Laporan Tahunan 2018

KEMENTERIAN
KESEHATAN
REPUBLIK
INDONESIA
PUSLITBANG UPAYA KESEHATAN MASYARAKAT

BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN KESEHATAN
KEMENTERIAN KESEHATAN RI
KATA PENGANTAR
Laporan Tahunan Pusat Penelitian dan Pengembangan Upaya

Kesehatan Masyarakat Tahun 2018 merupakan laporan pelaksanaan
kegiatan-kegiatan Puslitbang Upaya Kesehatan Masyarakat Tahun
2018 yang disusun berdasarkan pencapaian target serta sasaran
program pembangunan yang dilaksanakan guna mencapai visi dan
misi Kementerian Kesehatan yang mengikuti visi dan misi Presiden
Indonesia.
Laporan Tahunan ini merupakan bentuk pertanggungjawaban baik dari program maupun
keuangan agar semua kegiatan ataupun program yang telah dilaksanakan dapat dievaluasi
kembali guna meningkatkan kualitas program Puslitbang Upaya Kesehatan Masyarakat
Akhir kata kami sampaikan terima kasih kepada seluruh pihak yang selama ini telah
berkoordinasi dan bekerjasama dengan kami dalam menyusun Laporan Tahunan ini, semoga
dapat bermanfaat bagi semua pihak. Tidak lupa kritik dan saran yang membangun kami
harapkan untuk perbaikan kinerja yang lebih baik lagi.
Februari 2019
Kepala Pusat Penelitian dan Pengembangan
Upaya Kesehatan Masyarakat
Dr. dr. Vivi Setiawaty, M. Biomed

NIP. 197101252005012001
i
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ....................................................................................................... i

DAFTAR ISI ..................................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL ........................................................................................................... iii
DAFTAR GAMBAR ..........................................................................................................v
BAB I. ANALISIS SITUASI AWAL TAHUN ...............................................................1
A. Hambatan Tahun Lalu ............................................................................................1
B. Penguatan Kelembagaan .........................................................................................1
C. Sumber Daya ...........................................................................................................7
BAB II.TUJUAN DAN SASARAN KERJA …………………………………………. 39
A. Dasar Hukum ...................................................................................................... 39
B. Tujuan, Sasaran dan Indikator .............................................................................. 39
BAB III. STRATEGI PELAKSANAAN ...................................................................... 45
A. Strategi Pencapaian Tujuan dan Sasaran ...............................................................45
B. Tantangan Dalam Pelaksanaan Tujuan ..................................................................48
C. Terobosan yang Dilakukan ....................................................................................49
BAB IV. HASIL KERJA ................................................................................................50
A. Pencapaian Tujuan dan Sasaran ...........................................................................50
B. Pencapaian Kinerja ...............................................................................................51
C. Realisasi Anggaran ...............................................................................................60
D. Upaya WTP dan Reformsi Birokrasi ....................................................................63
BAB V. PENUTUP ..........................................................................................................65
LAMPIRAN
ii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Keadaan Jabatan Struktural Menurut Unit Kerja .............................................. 8

Tabel 1.2. Jumlah Peneliti Berdasarkan Subbidang dan Jenjang Jabatannya Tahun 2018
.......................................................................................................................... 9
Tabel 1.3 Jumlah Pegawai Pusat Penelitian dan Pengembangan Upaya Kesehatan
Masyarakat Berdasarkan Golongan Tahun 2018 ............................................. 12
Tabel 1.4 Jumlah Pegawai Pusat Penelitian dan Pengembangan Upaya Kesehatan
Masyarakat Berdasarkan Pendidikan Tahun 2018 ................................... ……13
Tabel 1.5 Daftar Pegawai Puslitbang Ukesmas yang Sudah Selesai dan Sedang Tugas
Belajar /Ijin Belajar Pada Tahun Akademik 2018............................................ 14
Tabel 1.6 Daftar Pegawai Pusat Pusat Penelitian dan Pengembangan Upaya Kesehatan
Masyarakat uang Mengikuti Pelatihan/Seminar Tahun 2018 .......................... 15
Tabel 1.7 Daftar Pegawai Pusat Pusat Penelitian dan Pengembangan Upaya Kesehatan
Masyarakat yang Menjadi Narasumber Pada Tahun 2018 .............................. 25
Tabel 1.8 Mutasi Kepegawaian Pusat Pusat Penelitian dan Pengembangan Upaya
Kesehatan Masyarakat Menurut Golongan Kepangkatan Tahun 2018 ............ 34
Tabel 1.9 Pegawai Honorer Pusat Pusat Penelitian dan Pengembangan Upaya Kesehatan
Masyarakat Tahun 2018 ................................................................................... 34
Tabel 1.10 Perbandingan Luas Gedung.............................................................................. 36
Tabel 1.11 Kepemilikan Kendaraan Pusat Pusat Penelitian dan Pengembangan Upaya
Kesehatan Masyarakat Tahun 2018 ................................................................. 38
Tabel 1.12 Jumlah Anggaran per Kegiatan/Output Pusat Penelitian dan Pengembangan
Upaya Kesehatan Masyarakat Tahun 2018 ...................................................... 37
Tabel 2.1 Sasaran Outcome dan Indikator Bidang Pusat Penelitian dan Pengembangan
iii
Tabel 2.2 Sandingan Renstra, Renja dan RKP Pusat Pusat Penelitian dan Pengembangan
Tabel 3.1 Penelitian DIPA Pusat Pusat Penelitian dan Pengembangan Upaya Kesehatan
Masyarakat Tahun 2018 .................................................................................. 45
Tabel 3.2 Penelitian Risbinkes DIPA Sekretariat Balitbangkes Tahun 2018 ................. 46
Tabel 3.3 Judul Kajian di Bidang Upaya Kesehatan Masyarakat Tahun 2018 ................ 46
Tabel 3.4 Capaian Output Dukungan Manajemen Pusat Penelitian dan Pengembangan
Tabel 4.1 Judul dan Output Penelitian di Bidang Upaya Kesehatan Masyarakat Tahun .
2018 .................................................................................................................. 50
Tabel 4.2 Capaian Indikator Kinerja Bidang Upaya Kesehatan Masyarakat Tahun 2018
…………………………………………………………………………….…. 51
Tabel 4.3 Judul Rekomendasi Kebijakan Di Bidang Upaya Kesehan Masyarakat Tahun
2018 .................................................................................................................. 52
Tabel 4.4 Publikasi Ilmiah Bidang Upaya Kesehatan Masyarakat yang dipublikasikan dalam
Jurnal Nasional Tahun 2018 ............................................................................. 55
Tabel 4.5 Publikasi Ilmiah Bidang Upaya Kesehatan Masyarakat yang dipublikasikan
dalam Jurnal Internasional Tahun 2018 ........................................................... 59
Tabel 4.6 Jumlah Anggaran per Kegiatan/Output Pusat Penelitian dan Pengembagnan
Tabel 4.7 Penelitian Risbinkes Pusat Pusat Penelitian dan Pengembangan Upaya Kesehatan
Masyarakat Tahun 2018 ................................................................................... 62
iv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Struktur Organisasi Pusat Penelitian dan Pengembangan Upaya Kesehatan
Masyarakat Tahun 2017 .................................................................................6
Gambar 1.2 Jumlah Pegawai Pusat Penelitiand dan Pengembangan Upaya Kesehatan
Masyarakat Berdasarkan Subbagian dan Subbidang .....................................8
Gambar 1.3 Jumlah Pegawai Pusat Penelitian dan Pengembangan Kesehatan Masyarakat
Berdasarkan Kelompok Umur (dibandingkan dengan tahun 2017 ................11
Gambar 1.4 Proporsi Jumlah Bagian Tata Usaha dan Peneliti .........................................11
Gambar 1.5 Jumlah Pegawai Pusat Penelitian dan Pengembangan Upaya Kesehatan
Masyarakat Berdasarkan Jenis Kelamin ........................................................12
v
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Perjanjian Kinerja 2018 .................................................................................. 67

Lampiran 2 Perjanjian Kinerja 2018 – Revisi ..................................................................69
Lampiran 3 Penghargaan Peringkat I Penilaian Indikator Kinerja Pelaksanaan
Anggaran (IKPA) Tahun 2018, Kategori: Kantor Pusat ................................ 71
Lampiran 4 Piagam “Most Progressive” Kategori: Satuan Kerja Kementerian
Kesehatan e-Aspirasi Tahun 2018 .................................................................72
Lampiran 5 Sertifikat Terakreditasi Peringkat 2 Jurnal Penelitian Gizi dan Makanan
(The Journal of Nutrition and Food Research)............................................... 73
Rangkuman Penelitian ........................................................................................................... 74
vi
Puslitbang Upaya Kesehatan Masyarakat
BAB I
ANALISIS SITUASI AWAL TAHUN 2018
A. Hambatan Tahun Lalu
Capaian pelaksanaan kegiatan di tahun 2018 tentu tidak terlepas dari

permasalahan yang terjadi di periode sebelumnya. Beberapa masalah dan hambatan
yang dihadapi dalam pelaksanaaan tugas dan fungsi di lingkungan Pusat Penelitian
dan Pengembangan Upaya Kesehatan Masyarakat (Puslitbang Ukesmas) yang terjadi,
yaitu:
a) Jadwal waktu pelaksanaan tupoksi tidak sesuai dengan yang telah direncanakan,
antara lain karena:
a. Pelaksanaan penelitian diprioritaskan pada penelitian prioritas Nasional
(Riskesdas) terlebih dahulu, sehingga jadwal penelitian tupoksi menjadi
mundur;
b. Komitmen peneliti yang kurang;
c. Dukungan manajemen terutama ketersediaan anggaran yang dibutuhkan
untuk pelaksanaan juga kurang tepat waktu.
B. Kelembagaan
Puslitbang Ukesmas merupakan salah satu satker Badan Penelitian dan

Pengembangan Kesehatan dengan tugas melaksanakan penyusunan kebijakan teknis,
pelaksanaan dan pemantauan, evaluasi dan pelaporan penelitian dan pengembangan
kesehatan di bidang upaya kesehatan masyarakat sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan. Dalam melaksanakan tugas tersebut, Puslitbang Ukesmas
mempunyai fungsi sebagai berikut:
a. Penyusunan kebijakan teknis penelitian dan pengembangan kesehatan di
bidang kesehatan masyarakat dan pencegahan dan pengendalian penyakit;
b. Pelaksanaan penelitian dan pengembangan kesehatan di bidang kesehatan
masyarakat dan pencegahan dan pengendalian penyakit;
Laporan Tahunan 2018 1

c. Pemantauan, evaluasi dan pelaporan penelitian dan pengambangan

kesehatan di bidang kesehatan masyarakat dan pencegahan dan
pengendalian penyakit; dan
d. Pelaksanaan administrasi pusat.
Berdasarkan Permenkes Nomor 64 Tahun 2015, tanggal 29 September 2015, susunan
organisasi Puslitbang Ukesmas adalah sebagai berikut:
1. Bagian Tata Usaha;
2. Bidang Kesehatan Masyarakat; dan
3. Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit.
Adapun tugas dan fungsi masing-masing bagian/bidang tersebut adalah sebagai
berikut:
1. Bagian Tata Usaha
Bagian Tata Usaha mempunyai tugas melaksanakan penyiapan koordinasi dan
penyusunan rencana, program dan anggaran, kerja sama, urusan keuangan,
kepegawaian dan umum. Dalam melaksanakan tugas tersebut, Bagian Tata Usaha
menyelenggarakan fungsi :
a. Penyiapan bahan koordinasi dan penyusunan rencana, program dan anggaran,
serta kerja sama; dan
b. Pelaksanaan urusan keuangan, kepegawaian dan umum.
Bagian Tata Usaha ini terdiri atas :

a. Subbagian Program dan Kerja Sama (PKS)
Mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan koordinasi dan penyusunan
rencana, program, dan anggaran, pemantauan, evaluasi, pelaporan, kerjasama,
penyiapan bahan diseminasi dan advokasi hasil penelitian dan pengembangan
serta pengelolaan jaringan informasi ilmiah dan perpustakaan.
b. Subbagian Keuangan, Kepegawaian, dan Umum (KKU)
Mempunyai tugas melakukan urusan keuangan dan barang milik Negara,
kepegawaian, kearsipan, tata persuratan, rumah tangga dan perlengkapan serta
pengelolaan laboratorium penunjang.

2. Bidang Kesehatan Masyarakat (Kesmas)

Bidang Kesehatan Masyarakat mempunyai tugas melaksanakan penyusunan
kebijakan teknis dan pelaksanaan penelitian dan pengembangan kesehatan di
bidang kesehatan masyarakat. Dalam melaksanakan tugas tersebut, Bidang
Kesehatan Masyarakat menyelenggarakan fungsi :
a. Penyiapan penyusunan kebijakan teknis penelitian dan pengembangan
kesehatan di bidang gizi masyarakat, kesehatan keluarga, kesehatan
lingkungan, kesehatan kerja dan olahraga, dan promosi kesehatan dan
pemberdayaan masyarakat; dan
b. Penyiapan pelaksanaan penelitian dan pengembangan kesehatan di bidang gizi
masyarakat, kesehatan keluarga, kesehatan lingkungan, kesehatan kerja dan
olahraga, dan promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat.
Bidang Kesehatan Masyarakat terdiri atas :
a. Subbidang Gizi dan Kesehatan Keluarga (Gizi dan Kesga)
Mempunyai tugas melakukan penyiapan penyusunan kebijkan teknis dan
pelaksanaan penelitian dan pengembangan kesehatan di bidang gizi
masyarakat dan kesehatan keluarga.
b. Subbidang Kesehatan Komunitas (KK)
Mempunyai tugas melakukan penyiapan penyusunan kebijakan teknis dan
pelaksanaan penelitian dan pengembagnan kesehatan di bidang kesehatan
lingkungan, kesehatan kerja dan olahraga, dan promosi kesehatan dan
pemberdayaan masyarakat.
3. Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit (P2P)

Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit mempunyai tugas melaksanakan
penyusunan kebijakan teknis dan pelaksanaan penelitian dan pengembangan
kesehatan di bidang pencegahan dan pengendalian penyakit.
Dalam melaksanakan tugasnya, Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit
fungsi:
a. Penyiapan penyusunan kebijakan teknis penelitian dan pengembangan
kesehatan di bidang surveilans dan karantina kesehatan, penyakit menular

langsung, penyakit tular vector dan zoonotik, penyakit tidak menular dan
kesehatan jiwa dan NAPZA
b. Penyiapan pelaksanaan penelitian dan pengembangan kesehatan di bidang
surveilans dan karantina kesehatan, penyakit tidak menular dan kesehatan jiwa
dan NAPZA.
Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit terdiri atas :
a. Subbidang Penyakit Menular (PM)
pelaksanaan penelitian dan pengembangan kesehatan di bidang surveilans dan
karantina kesehatan, penyakit menular langsung dan penyakit tular vector dan
zoonotik.
b. Subbidang Penyakit Tidak Menular dan Kesehatan Jiwa
pelaksanaan penelitian dan pengembangan kesehatan di bidang penyakit tidak
menular dan kesehatan jiwa dan NAPZA.
Untuk menjalankan tugas dan fungsinya, Kepala Puslitbang Ukesmas dibantu oleh
Panitia Pembina Ilmiah (PPI). Untuk kelancaran pelaksanaan tugas dan fungsi
Puslitbang Ukesmas serta untuk menjamin hasil penelitian yang berkualitas,
dipandang perlu untuk membentuk PPI. PPI mempunyai tugas:
1. Membantu Kepala Puslitbang Ukesmas dalam hal:

a. Melaksanakan pembinaan ilmiah penelitian yang meliputi: usulan
penelitian, kemajuan penelitian, laporan penelitian, penulisan artikel
ilmiah dan diseminasi hasil penelitian;
b. Melaksanakan pembinaan peneliti secara berjenjang di lingkungan
Puslitbang Ukesmas;
c. Melaksanakan pembinaan peneliti secara berjenjang di satuan kerja
ampuan Puslitbang Ukesmas;
d. Menyusun rencana kerja penelitian di lingkungan Puslitbang Ukesmas
2. Memberi masukan rencana pengembangan tenaga peneliti;
3. Memberi masukkan pengembangan sarana dan prasarana penelitian;

4. Menciptakan suasana ilmiah bagi peneliti di lingkungan Puslitbang

Ukesmas;
5. Melaksanakan tugas lain yang diminta Kepala Puslitbang Ukesmas,
khususnya yang menyangkut kegiatan pembinaan ilmiah dalam rangka
pembinaan institusi secara keseluruhan
Susunan keanggotaan PPI tahun 2018, sebagai berikut:
Pengarah : Kepala Puslitbang Ukesmas
Ketua : Dr. Ekowati Rahajeng, SKM, M.Kes
Wakil Ketua 1 : Dr. Dra. Woro Riyadina, M.Kes
Wakil Ketua 2 : Dra. Noer Endah Pracoyo, M.Ke
Sekretaris : Anorital SKM, M.Kes
Wakil Sekretaris 1 : Heny Lestari, SKM, MKM
Wakil Sekretaris 2 : Dr. Feri Ahmadi, S.Si, MPH
Wakil Sekretaris 3 : Kencana Sari, SKM, MPH
Anggota : 1. Dr. dr. Julianty Pradono, MS
2. Sri Irianti, SKM, M.Phil, Ph.D
3. Dra. Athena Anwar, M.Si
4. Dr. Dwi Hapsari Tjandrarini, SKM, M.Kes
5. Dra. Shinta Prawoto, MS
6. Dr. Ir. Inswiasri, M.Kes
7. Ir. Hermina, M.Kes
8. Dr. Sri Poedjihastuti, SKM, M.Kes
9. Tin Afifah, SKM, MKM
10. Dr. dr. Dina Bisara, MA
11. Dr. Sudikno, SKM, M.Kes
12. Dr. Yekti Widodo, SP, M.Kes
13. Dra. Rr. Rachmalina S, M.Sc.PH
14. Dr. Arya Kusuma, SKM, M.Kes
Sekretariat : 1. Andre Yunianto, S.Si
2. Lilian Susanty, SKM
3. Wirayudha Suhendra, S.Si
4. Sendy Agita, S.Kep, MKM

Berikut ini struktur organisasi Puslitbang Ukesmas sampai dengan bulan Desember tahun
2018
Struktur Organisasi Pusat Penelitian dan Pengembangan

Upaya Kesehatan Masyarakat
Tahun 2018
Gambar 1.1
Struktur Organisasi Pusat Penelitian dan Pengembangan
Upaya Kesehatan Masyakat Tahun 2017

C. Sumber Daya
a. Sumber Daya Manusia
Dalam suatu organisasi, sumber daya manusia (SDM) bukan hanya sebagai
alat dalam produksi tetapi memiliki peran penting dalam kegiatan produksi suatu
organisasi. Kedudukan SDM saat ini bukan hanya sebagai alat produksi tetapi juga
sebagai penggerak dan penentu berlangsungnya proses produksi dan segala
akitibitas organisasi. SDM memiliki andil besar dalam menentukan maju atau
berkembangnya suatu organisasi. Oleh karena itu, kemajuan suatu organisasi
ditentukan pula bagaimana kualitas dan kapabilitas SDM di dalamnya. Organisasi
yang dimaksud tidak terkecuali bagi aparat penyelenggara kesehatan.
Jumlah sumber daya Puslitbang Ukesmas (PNS) berdasarkan data kepegawaian
per 31 Desember 2018 sebanyak 155 orang yang terdiri dari 1 (satu) orang Kepala
Pusat, 1 (satu) orang Kepala Bagian Tata Usaha (TU), 1 (satu) orang Kepala Bidang
Kesehatan Masyarakat (Kesmas), 1 (satu) orang Kepala Bidang Pencegahan dan
Pengendalian Penyakit (P2P), 1 (satu) orang Kepala Subbag Program dan
Kerjasama (PKS), 1 (satu) orang Kepala Subbag Keuangan, Kepegawaian dan
Umum (KKU), 1 (satu) orang Kepala Subbidang Gizi dan Kesehatan Keluarga
(Gizi dan Kesga), 1 (satu) orang Kepala Subbidang Kesehatan Komunitas
(Keskom), 1 (satu) orang Kepala Subbidang Penyakit Menular (PM), 1 (satu) orang
Kepala Subbidang Penyakit Tidak Menular dan Kesehatan Jiwa (PTM dan Keswa),
14 orang di Subbag PKS, 25 orang di Subbag KKU, 49 orang di Subbid Gizi dan
Kesga, 22 orang di Subbid Keskom, 25 orang di Subbid PM dan 16 orang di Subbid
PTM dan Keswa. Gambaran jumlah Pegawai Puslitbang Ukesmas berdasarkan
Subbagian dan Subbidang dapat dilihat pada Gambar 1.2 di bawah ini.

KKU PKS PTM dan Keswa PM Gizi dan Kesga KesKom
KesKom; 22 KKU; 25
PKS; 14
PTM dan
Gizi dan Kesga;
Keswa; 16
49 PM; 25
Gambar 1.2
Jumlah Pegawai Pusat Penelitian dan Pengembangan Upaya Kesehatan
Masyarakat Berdasarkan Subbagian dan Subbidang
Menurut Peraturan Kepala Badan Kepegawaian Negara Nomor 35 Tahun 2011

tentang Pedoman Penyusunan Pola Karier Pegawai Negeri Sipil, Jabatan merupakan
kedudukan yang menunjukkan tugas, tanggung jawab, wewenang dan hak dalam
suatu satuan organisasi Negara yang terdiri dari jabatan struktural dan jabatan
fungisonal. Berdasarkan pengertian tersebut jabatan dibagi menjadi dua yaitu
jabatan struktural dan jabatan fungsional.
1. Jabatan Struktural adalah suatu kedudukan yang menunjukkan tugas, tanggung

jawab, wewenang dan hak seorang PNS dalam rangka memimpin suatu satuan
organisasi Negara.
Berdasarkan struktur organisasi Puslitbang Ukesmas, jabatan Struktural tahun

2017 ada 3 (tiga) eselon yang terdiri dari 1 orang Eselon II, 3 orang Eselon III
dan 6 orang Eselon IV. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 1.1.
Tabel 1.1
Keadaan Jabatan Struktural Menurut Unit Kerja
No Jabatan Es. I Es. II Es. III Es. IV Jml
1. Kepala Puslitbang Ukesmas - 1 - - 1
2. Kepala Bagian - - 1 - 1
3. Kepala Bidang - - 2 - 2
4. Kepala Sub Bagian - - - 2 2
5. Kepala Sub Bidang - - - 4 4
Jumlah - 1 3 6 10
Keterangan : untuk 2 kepala bidang dan 3 kepala sub bidang merangkap sebagai
peneliti

2. Jabatan Fungsional dalam hal ini Jabatan Fungsional Tertentu adalah suatu
kedudukan yang menunjukan tugas, tanggung jawab, wewenang, dan hak
seorang PNS dalam suatu satuan organisasi yang dalam pelaksanaan tugasnya
didasarkan pada keahlian dan/atau keterampilan tertentu serta bersifat mandiri
dan untuk kenaikan jabatan dan pangkatnya diisyaratkan dengan angka kredit.
Menurut fungsinya, jabatan fungsional di Puslitbang Ukesmas adalah

jabatan fungsional peneliti yang ada di masing-masing sub bidang yang terdiri
dari jenjang Jabatan Peneliti Utama, Peneliti Madya, Peneliti Muda dan Peneliti
Pertama.
Peneliti adalah Pegawai Negeri Sipil yang telah memenuhi syarat–syarat

yang ditentukan, diangkat oleh pejabat yang berwenang dan dipekerjakan pada
suatu organisasi penelitian dan pengembangan dengan tugas pokok melakukan
penelitian dan pengembangan di bidang kesehatan.
Pada periode sampai dengan Desember 2018 di Puslitbang Ukesmas

terdapat jumlah tenaga fungsional peneliti sebanyak 106 orang (termasuk 1
Kepala Pusat, 2 Kepala Bidang dan 3 Kepala Subbidang) yang terdiri dari 4
orang Peneliti Utama, 21 orang Peneliti Madya, 49 orang Peneliti Muda dan 26
orang Peneliti Pertama. Selain itu, terdapat juga 5 orang calon peneliti (4 orang
sudah mengikuti diklat jabatan fungsional peneliti dan 1 (satu) orang belum
mengikuti diklat jabatan fungsional peneliti) serta 1 (satu) orang peneliti yang
berstatus bebas sementara (BS). Keadaan jabatan fungsional peneliti menurut
subbidang dan jenjang jabatannya dapat dilihat pada Tabel 1.2.
Tabel 1.2.
Jumlah Peneliti Berdasarkan Subbidang dan Jenjang Jabatannya Tahun 2018
Calon Peneliti
Unit Kerja/ Peneliti Peneliti Peneliti Peneliti Sudah Belum Peneliti
No Jml
Bagian Utama Madya Muda Pertama diklat diklat BS
fung fung
1 Penyakit 2 4 5 2 - - - 13
Tidak
Menular
dan
Kesehatan
Jiwa

Calon Peneliti
Unit Kerja/ Peneliti Peneliti Peneliti Peneliti Sudah Belum Peneliti
No Jml
Bagian Utama Madya Muda Pertama diklat diklat BS
fung fung
2 Struktural - - 1 - - - - 1
PTM dan
Keswa
3 Penyakit 1 6 6 7 1 1 - 22
Menular
4 Struktural - - 1 - - - - 1
Penyakit
Menular
5 Gizi dan - 5 26 9 2 - 1 43
Kesehatan
Keluarga
6 Struktural - - 1 - - - - 1
Gizi dan
Kesga
7 Kesehatan 1 3 9 8 1 - - 22
Komunitas
8 Struktural - - - - - - - 0
Kesehatan
Komunitas
9 Ka.Bid - 1 - - - - - 1
P2P
10 Ka.Bid - 1 - - - - - 1
Kesmas
11 Ka.Pusat - 1 - - - - - 1
Jumlah 4 21 49 26 4 1 1 106
Jika dilihat berdasarkan kelompok umur, Puslitbang Ukesmas memiliki

pegawai dengan persentase tertinggi adalah kelompok umur 41-50 tahun yaitu
sebanyak 59 orang (38,06%) dan persentase terendah adalah kelompok umur ≤
30 tahun sebanyak 1 orang (0,65%) dan ≥ 56 tahun sebanyak 25orang (16,13%)
sementara untuk kelompok umur 51-55 tahun sebanyak 20 orang (12,90%) dan
untuk kelompok umur 31-40 tahun sebanyak 50 orang (32,26%) . Untuk lebih
jelasnya dapat dilihat pada Gambar 1.3.

60 2017
60
50 59 2018
51
40
50
30
20 25 25
20 22
10
1
0 5
< 30 31 - 40 41 - 50 51 - 55 > 56
Gambar 1.3
Masyarakat Berdasarkan Kelompok Umur
(dibandingkan dengan tahun 2017)
Kalau dilihat dari jumlah pegawai di Bagian Tata Usaha dengan peneliti di
Bidang dalam hal ini Bidang Kesehatan Masyarakat dan Bidang Pencegahan dan
Pengendalian Penyakit, jumlah pegawai Tata Usaha sebanyak 39 orang
(25,83%), sedangkan jumlah peneliti di Bidang sebanyak 112 orang (74,17%),
untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar 1.4
Tata Usaha; 39
Tata Usaha
Peneliti
Peneliti; 112
Gambar 1.4.
Proporsi Jumlah Bagian Tata Usaha dan Peneliti
Dari jumlah pegawai tersebut sebanyak 105 orang (67,74%) berjenis kelamin
perempuan dan 50 orang (32,26%) berjenis kelamin laki-laki, seperti tampak pada
Gambar 1.5.

Laki-laki Perempuan
39
40
35
30
25
17 20
14
13 15
12 12 11 10
9
10
5 5
4
5
1 1 1
1
0
Ka.Pusat Kabag TUKabid P2P Kabid KKU PKS PTM & PM Gizi & Kes.
Ukesmas Keswa Kesga Komunitas
Gambar 1.5.
Masyarakat Berdasarkan Jenis Kelamin
Bila dilihat berdasarkan golongan, dari 164 orang pegawai, persentase yang
tertinggi adalah golongan III sebanyak 117 orang (75,48%) dan persentase yang
terendah adalah golongan I sebanyak 1 orang (0,61%), untuk lebih jelasnya dapat
dilihat pada Tabel 1.3.
Tabel 1.3
Masyarakat Berdasarkan Golongan Tahun 2018
Tahun 2018
No Sub Bagian/ Bidang Jml
Gol. I Gol. II Gol. III Gol. IV
1 Ka.Pusat - - - 1 1
2 Kabag TU - - - 1 1
3 Sub Bagian PKS - 1 11 1 14
4 Sub Bagian KKU 1 3 19 2 25
5 Ka.Bid P2P - - - 1 1
6 Sub Bidang PTM dan - - 10 7 16
Kes. Jiwa
7 Sub Bidang PM - - 17 8 25
8 Ka.Bid Kesmas - - - 1 1
9 Sub Bidang Gizi dan - - 43 6 49
Kesga
10 Sub Bidang Kes. - - 17 5 22
komunitas
Jumlah 1 4 117 33 155

Ditinjau dari tingkat pendidikan, Puslitbang Ukesmas memiliki pegawai

dengan latar belakang pendidikan terbanyak yaitu S2 sebanyak 82 orang. Data
selengkapnya mengenai latar belakang pendidikan pegawai Puslitbang Ukesmas
dapat dilihat pada Tabel I.4.
Tabel 1.4
Masyarakat Berdasarkan Pendidikan Tahun 2017
No Pendidikan Jumlah %
1. SLTA 9 5,81
2. D3 8 5,16
3. S1 40 25,81
4. S2 82 52,90
5. S3 16 10,32
JUMLAH 155 100
Pada tahun 2017 terdapat beberapa pegawai Puslitbang Ukesmas yang

sedang mengikuti pendidikan lanjutan (tugas belajar maupun ijin belajar) ke
jenjang S1, S2 maupun S3 seperti yang dapat dilihat pada Tabel 1.5.

Tabel 1.5
Daftar Pegawai Puslitbang Ukesmas yang Sudah Selesai dan Sedang Tugas Belajar/Ijin
Belajar Pada Tahun Akademik 2017
Reg/
Jenjang Subbid Tahun Selesai Sumbe
No Nama Non Peminatan
Pendidk /Subbag Univ Tubel Tahun r Biaya
Reg
Martin Marietta, Ekonomi
1 S2 Reg KKU UI 2016 2018 APBN
SE Kesehatan
Ranti Suciati,
2 S2 Reg Keskom Antropologi UI 2016 2018 APBN
S,Sos
Ginoga
3 Veridona, S2 Reg PKS Infokes UI 2017 2019 APBN
S.Kom
dr. Dewi Epidemiologi
4 S2 Reg PTM UI 2017 2019 APBN
Kristanti Komunitas
Farida
Ekonomi
5 Kusumaningrum, S2 Reg PKS UI 2017 2019 APBN
Kesehatan
SKM
Bhaskarani
Epidemiologi
6 Widjiastuti, S2 Reg Keskom UI 2017 2019 APBN
Kesling
SKM
Basuki Rachmat, Kesehatan
7 S2 Reg Keskom UI 2017 2019 APBN
ST Lingkungan
Perencanaan
Agnes Putri dan
8 S2 Reg PKS UI 2017 2019 APBN
Apriliani, S,Si Kebijakan
Publik
Nur Handayani
Gizi & Gizi
9 Utami, S3 Reg UI 2018 2021 APBN
Kesga Komunitas
SP.,M.Gizi
Kencana Sari , Gizi &
10 S3 Reg Gizi Kesmas UI 2018 2021 APBN
SKM.,MPH Kesga
Dwi Sisca
Gizi & Gizi
11 Kumala Putri, S3 Reg UI 2018 2021 APBN
Kesga Masyarakat
SKM.,M.Epid
Lilia Susanti Penyakit Kesehatan

12 S2 Reg UI 2018 2020 APBN
Nova, SKM Menular Lingkungan
Fillia Sophia, S, Manajemen UG

13 S2 Reg KKU 2018 2020 APBN
Sos SDM M
Dwi Anggraeni
Gizi & Gizi
14 Puspitasari, S2 Reg IPB 2018 2020 APBN
Kesga Masyarakat
SKM

PELATIHAN / SEMINAR Tahun 2017
Selain mengikuti pendidikan lanjutan, ada juga kegiatan pelatihan teknis yang
diikuti oleh pegawai Puslitbang Ukesmas seperti yang terlihat pada tabel I.6.
Tabel 1.6
Daftar Pegawai Puslitbang Ukesmas yang Mengikuti Pelatihan / Seminar
Tahun 2018
Tanggal Judul Sumber

No Nama Pegawai Tempat
Pertemuan Pelatihan/Seminar Biaya
Sub Bidang Gizi dan Kesehatan Keluarga

1 Tin Afifah, 22 Oktober - 1 Hotel The Indonesia USAID &
SKM, MKM November 2019 Mercure, Complex Indicator BKKBN
Cikini Jakarta workshop
Pusat
26-28 November Hotel Arya Diseminasi Hasil DIPA
2018 Duta, Jakarta Penelitian Pusat Puslitbang
Pusat Penelitian dan Upaya
Pengembangan Kesehatan
Kesehatan Masyarakat
2-5 Oktober 2018 Hotel Prime 13th IEA SEA DIPA
Plaza Sanur – Regional Scientific Puslitbang
Bali Meeting and Upaya
International Kesehatan
Conference on Masyarakat
Public Health and
Sustainable
Development
18-19 Juli 2018 IPB Join Convention of DIPA
International the Asia Pasific Sekretariat
Convention Association of Badan
Center Bogor Medical Journal Litbangkes
- Indonesia Editors and the 5Th
Asian Science
Editors‟s
Conference &
Workshop 2018
15 Mei 2018 Hotel Arya Seri Workshop HP Plus
Duta Analisis Kesehatan
Maternal dan
Neonatal:
1. Kick of
Workshop MNH
Data Analysis
9-10 Juli 2018 Grand 2. Workshop
Cempaka Analisis Data KMN
Jakarta (Pengantar)
27-29 Agustus Hotel Harris 3. Workshop
2018 Tebet Analisis Data

5-6 November Hotel Arya 4. Symposium
2018 Duta Hasil Analisis Data
2 Suparmi, SKM., 19-21 Juli 2018 Windsor Suit 4th International DIPA
MKM Hotel, Conference on Sekretariat
Bangkok, Public Health 2018 Badan
Thailand Litbangkes
3 dr. Ika Saptarini, 22 Oktober – 1 Jakarta Indonesia Complex BKKBN
MEKK November 2018 Indicator Workshop
4 Irlina Raswanti 15 Mei 2018 SEAMEO,Jak Seminar “Updates Mandiri
Irawan, arta on Concept and
SKM,M.Epid Application of
Nutrient Density
Gap”
24 Mei 2018 SEAMEO, Seminar “ Current Mandiri
Jakarta Issues and Updates
on Food
Composition Table
and Dietary
Assessment”
21-25 Mei 2018 SEAMEO, Pelatihan “Post Mandiri
Jakarta Graduate Training
on Best Practices in
Dietary
Assessment”
25 Januari 2018 Kemenkes, Workshop/ Seminar Mandiri
Jakarta HGN
“Mewujudkan
Kemandirian
Keluarga Dalam
1000 Hari Pertama
Kehidupan (HPK)
Untuk Pencegahan
Stunting”
09 April 2018 IPB, Bogor Diskusi Pakar Mandiri
“Kondisi Terkini
Pangan dan Gizi
Indonesia :
Implikasinya
Terhadap Edukasi
Gizi dan Tumbuh
Kembang Anak
Kini dan Nanti”
21 Februari 2018 FKUI- Seminar “A Half Mandiri
SEAMEO, Day Seminar on
Jakarta Adolescent
Nutrition”
5 Sri Muljati April jakarta Pelatihan analisis
data
Juni Bogor Seminar tumbang Persagi
anak balita

6 Anissa 22 Nov-1 Des Hotel 2018 Complex BKKBN
Rizkianti, 2018 Mercure Indicator Workshop
SKM., MIPH Cikini, Jakarta DHS
19-21 Juli 2018 Windsor International Badan
Suites Hotel, Conference on Litbangkes
Bangkok Public Health 2018
7 Heny Lestary, 1-2 Agustus 2018 Puslitbang Pelatihan Penulisan DIPA
SKM, MKM Ukesmas Buku Ilmiah Puslitbang
Ukesmas
8 Nurillah 19-27 Februari Hotel Harris Workshop Pelatih DIPA
Amaliah, SP, 2018 Bekasi Nasional Riskesdas Sekretariat
MKM 2018 Badan
Litbangkes
10 Agustus 2018 FKM UI Seminar Literasi Mandiri
Gizi : Belajar dari
Polemik Kasus
SKM
9 Kencana Sari, 19-27 Februari Hotel Harris Workshop Pelatih DIPA
SKM., MPH 2018 Bekasi Nasional Riskesdas Sekretariat
2018 Badan
Litbangkes
Febriani, SKM 23 Sept sd 17 Pusbindiklat Diklat Fungsional APBN
Oktober 2018 LIPI Cibinong Peneliti Tingkat
Pertama
Sub Bidang Kesehatan Komunitas
1 Cahyorini, 31 Juli 2018 Hotel Arya Dampak Polusi Bappenas
ST.,MT Duta, Jakarta. Udara terhadap
Kesehatan &
Solusinya untuk
menjamin
Perlindungan Anak
2 Puti Sari H, 29 Juli - 3 Agustus Pusbindiklat Penulisan Artikel LIPI
SKM.,M.Sc.PH 2018 Peneliti - LIPI Ilmiah Nasional
dan Internasional
05 April 2018 Hotel Park Workshop "Upaya Direktur
Lane Jakarta Peningkatan Kesehatan
Kesehatan Lingkungan
Masyarakat Melalui
Pengelolaan
Sampah dan
Limbah Cair
Rumah Tangga"
3 Eva Laelasari, 12 Juli 2018 Hotel Santika Seminar Legionella
S.Si.,MKKK Premiere Risk, Worldwide
Slipi, Jakarta Regulations &
Analysis

4 Kenti Friskarini, 20 Februari 2018 Ruang Simposium Direktur
SKM.,MKM Siwabessy Kesehatan dan Gizi Kesehatan
Lt.2 Ged. Remaja Keluarga
Prof. Sujudi
Kemenkes RI,
Jakarta
5 Khadijah Azhar, 05 April 2018 Hotel Park Workshop "Upaya Direktur
SKM.,MKM Lane Jakarta Peningkatan Kesehatan
Kesehatan Lingkungan
Masyarakat Melalui
Pengelolaan
Sampah dan
Limbah Cair
Rumah Tangga"
6 Rustam Effendi, 03 Agustus 2018 Ruang Rapat Pelatihan Keluarga Dinas
SKM.,MPHM AGD Lt.7 Sehat Kesehatan
Provinsi DKI
Jakarta
17, 19, 22 Oktober BBPK Menjadi Fasilitator BBPK
2018 Cilandak TOT Manajemen Cilandak
Puskesmas
Angakatan I
19 Semptember Century Park Seminar Kurikulum PPSDM
2018 Hotel Jakarta & Modul
Pengembangan
Kapasitas Kepala
Dinas Kesehatan
7 Tities Puspita, 27-30 November Hotel Grand Workshop Direktur
S.Si, 2018 Mercure Kesehatan Kesling
MPubHealthAd Lingkungan
v
8 Kartika 15 November Ruang Rapat Seminar Forum Sekretaris
Handayani, 2018 G.A Bisnis dan Hak Jenderal
S.Psi.,M.Si Siwabessy Asasi
Manusia(HAM)
pada Sektor
Kesehatan Tahun
2018
9 Dr. Aria 3-5 Desember Swiss- Workshop Hasil PPSDM
Kusuma, SKM, 2018 Belhotel Penelitian
MKM Pondok Indah Unggulan
Perguruan Tinggi
Tingkat Nasional
Tahun 2018
10 Totih Ratna 26-28 Maret 2018 Hotel Santika Seminar Protokol Sekretariat
Sondari, SKM Depok Awal Risbinkes Badan
2018 Litbangkes
11 Sri Irianti, 31 Oktober - 1 Airlangga The 3rd DIPA
SKM, MPhil, November 2018 International
PhD Symposium of

Public Health 2018
Sub Bidang Penyakit Tidak Menular dan Kesehatan Jiwa

1 Dr. Nunik 11-15 September Hotel Hilton Mengikuti Forum DIPA
Kusumawardani 2018 Bali Resort, Ilmiah APACT
, SKM, M.Sc Bali 12th
4 Desember 2018 Hotel Seminar Hasil
Mercure, Penelitian berjudul
Bandung "Perbedaan Hasil
Daya Jantung Paru,
Kapasitas Fungsi
Paru, Kepadatan
Tulang, Profil
Lipid, Asam Urat
dan Gula Darah
Sewaktu antara
Latihan Senam
dengan Jalan Kaki
pada Pralansia dan
Lansia"
12-16 November Ankara, Workshop on LN
2019 Turkey Transforming
Tobacco Question
for Surveys (TQS)
Data to Action
2 Dr. Dra. Woro 15-18 Juli 2018 Seremban, 9th National Public DIPA
Riyadina, Malaysia Health Conference (registrasi)
M.Kes dan mandiri
(akomodasi)
2-5 Oktober 2018 Bali, The 13th SEA Mandiri
Indonesia Regional Scientific (registrasi
Meeting of the dan
International akomodasi)
Epidemiological
Association
(IEASEA) and
International
Conference on
Public Health and
Sustainable
Development
26-28 November Jakarta, Diseminasi hasil DIPA
2018 Indonesia penelitian tahun Pusltibang
2017 Puslitbang Ukesmas
Upaya Kesehatan
Masyarakat
19-27 Februari Bekasi, Jawa Workshop Pelatih DIPA
2018 Barat Nasional RIskesdas Pusltibang
tahun 2018 Ukesmas

7-9 Mei 2018 Tapos Ciawi, Pelatihan Penulisan DIPA
Bogor dan Penerbitan Pusltibang
Buku Ilmiah oleh Ukesmas
LIPI Press
25-27 Juni 2019 Jakarta, Pelatihan Penulisan DIPA
Indonesia KTI Internasional, Pusltibang
Puslitbang Upaya Ukesmas
Kesehatan
Masyarakat
3 Rofingatul 26-29 Maret 2018 FKM UI, Systematic reviews DIPA
Mubasyiroh, Depok and meta-analysis Pusltibang
SKM, M.Epid in health care Ukesmas
research:
An introductory
workshop
13-15 September Bali, THE 12th ASIA DIPA
2018, Indonesia PACIFIC Pusltibang
CONFERENCE Ukesmas
ON TOBACCO
OR HEALTH
(poster
presentation)
4 26-30 Maret 2018 FKM UI Systematic Review DIPA
Lely Indrawati,
& Meta analysis Pusltibang
S.Sos, MKM
Ukesmas
30-31 Mei 2018 Jakarta Pengangaran Dirjen Kesga
Berbasis Responsif Kemenkes
Gender RI
5 Dr. dr. Julianty 19-27 Pebruari Harris Hotel, Workshop DIPA
Pradono MS 2018. Bekasi, Jawa Pelatihan Nasional Pusltibang
Barat. Riset Kesehatan Ukesmas
Dasar 2018
9-11 Maret 2018 Hotel Santika Workshop Teknik DIPA
di TMII. Jakarta Negosiasi Pusltibang
Timur. Ukesmas
7-9 Mei 2018 di Jambuluwuk pelatihan penulisan DIPA
Ciawi Resort. dan penerbitan Pusltibang
buku ilmiah oleh Ukesmas
LIPI.
6 Dr. Dwi 22-Nov-18 Jakarta Seminar Stunting -
Hapsari, SKM, dan TB
M.Kes

7 Sulistyowati 2-5 Oktober 2018 Bali The 13th IEA SEA DIPA
Tuminah, S.Si Meeting and Puslitbang
International UKM tahun
Conference on 2018 (Poster
Public Health and saja)
Sustainable
Development 2018
"Enhancing
Evidence-based
Health Policy for
SDGs
Achievement"
(Presentasi poster)
17-19 Oktober Yogyakarta 1st International DIPA
2018 Conference on Puslitbang
Pharmaceutical UKM tahun
Updates - 2018
Universitas
Muhammadiyah
Yogyakarta in
Collaboration with
Indonesian Society
for Cancer
Chemoprevention
(ISCC) -
(Presentasi poster)
8 Olwin 24 - 25 April 2018 Jakarta Analisis Multilevel DIPA
Nainggolan, Litbangkes
S.Si, MKM
23 - 24 Agustus Jakarta Small Area World Bank
2018 Estimation (SAE)
Analysis
30 Oktober 2018 Jakarta Pembobotan DIPA
(Weighting) Litbangkes
26 - 29 Maret FKM UI Pelatihan DIPA
2018 Sistematic Review Puslitbang
Ukesmas
9 Nikson Sitorus, 26 - 29 Maret FKM UI Pelatihan DIPA
SKM, M.Epid 2018 Sistematic Review Puslitbang
Ukesmas
Ir. Salimar, Msi 26 Agustus sd 4 Pusbindiklat Diklat Fungsional APBN
September 2018 LIPI Cibinong Peneliti Tingkat
Lanjut
Sub Bidang Penyakit Menular
Pusbindiklat Diklat Fungsional DIPA
Dr. Miko 26 Agustus - 4
1 LIPI, Peneliti Tingkat Puslitbang
Hananto, M.Kes September 2018
Cibinong Lanjut Ukesmas
Dra. Noer Workshop DIPA
19-27 Februari Hotel Harris
2 Endah Pracoyo, Pelatihan Pelatih Puslitbang
2018 Bekasi
M.Kes Nasional Riskesdas Ukesmas

2018
DIPA
9-17 April 2018 TC Riskesdas 2018 Puslitbang
Ukesmas
DIPA
Seminar UGM Puslitbang
Ukesmas
Dr. dr.Dina 24-27 Oktober The Haag Union Conference
3 WHO
Bisara, MA 2018 Belanda Lung Disease
Workshop
DIPA
Anorital, SKM, 19-27 Februari Hotel Harris Pelatihan Pelatih
4 Puslitbang
M.Kes 2018 Bekasi Nasional Riskesdas
Ukesmas
2018
Seminar Nasional
DIPA
7-8 November Hotel Phoenix XXVII Kimia
Puslitbang
2018 Yogja dalam Industri dan
Ukesmas
Lingkungan
Workshop
DIPA
19-27 Februari Hotel Harris Pelatihan Pelatih
5 Drh.Raflizar Puslitbang
2018 Bekasi Nasional Riskesdas
Ukesmas
2018
Hotel Le DIPA
13-15 Februari Rakornis Riskesdas
Polonia Puslitbang
2018 Provinsi Sumut
Medan Ukesmas
Hotel Le DIPA
TC Riskesdas 2018
9-17 April 2018 Polonia Puslitbang
Provinsi Sumut
Medan Ukesmas
Workshop
DIPA
Jusniar Ariati, 19-27 Februari Hotel Harris Pelatihan Pelatih
6 Puslitbang
S.Si.,M.Si 2018 Bekasi Nasional Riskesdas
Ukesmas
2018
DIPA
TC Riskesdas 2018
Puslitbang
Provinsi Jabar
Ukesmas
Seminar Nasional
DIPA
Puslitbang
Ukesmas
Lingkungan
Seminar Peringatan DIPA
18 September Mercure,
HPN dan Asean Puslitbang
2018 Surabaya
Dengue Day Ukesmas
Converention of
Asia Pasific
Association of DIPA
medical journal and Sekretariat
18-19 Juli 2018 Bogor
the 5th Asian Badan
science editors Litbang
conference &
workshop 2018

Workshop
DIPA
Kristina, 19-27 Februari Hotel Harris Pelatihan Pelatih
7 Puslitbang
SKM.,M.Epid 2018 Bekasi Nasional Riskesdas
Ukesmas
2018
Hotel Le DIPA
Polonia Puslitbang
2018 Provinsi Sumut
Medan Ukesmas
Hotel Le DIPA
TC Riskesdas 2018
Provinsi Sumut
Medan Ukesmas
24-27 Oktober The Haag Union Conference
TB Aliance
2018 Belanda Lung Disease
Seminar Nasional
DIPA
Puslitbang
Ukesmas
Lingkungan
Workshop
Oster Suriani DIPA
8 Simarmata, Puslitbang
SKM.,MKM Ukesmas
2018
DIPA
Rakornis Riskesdas
Puslitbang
Provinsi Banten
Ukesmas
DIPA
TC Riskesdas 2018
Puslitbang
Provinsi Banten
Ukesmas
TB Aliance
Asep Workshop
DIPA
Hermawan, 19-27 Februari Hotel Harris Pelatihan Pelatih
9 Puslitbang
S.Kep.Ners., 2018 Bekasi Nasional Riskesdas
Ukesmas
MPH 2018
DIPA
Swiss-Bell Rakornis Riskesdas
6-9 Februari 2018 Puslitbang
Hotel Ambon Provinsi Maluku
Ukesmas
DIPA
Swiss-Bell TC Riskesdas 2018
9-17 April 2018 Puslitbang
Ukesmas
Hasil Riskesdas DIPA
Hotel Sentul
2018 untuk Diare Direktorat
Bogor
dan Hepatitis P2ML
Pelatihan dan
Pengelolaan Jurnal
dan Penulisan
DIPA
Ilmiah Jurnal
8-10 Maret 2018 Bogor Puslitbang
Penelitian Dan
Ukesmas
Pengembangan
Pelayanan
Kesehatan

Workshop DIPA
24-27 Mei 2018 Penelitian 2018 Puslitbang
tentang DBD Ukesmas
Workshop
dr. Anton DIPA
10 Suryatma, Puslitbang
MKM Ukesmas
2018
Hotel Le DIPA
Polonia Puslitbang
2018 Provinsi Sumut
Medan Ukesmas
Hotel Le DIPA
TC Riskesdas 2018
Provinsi Sumut
Medan Ukesmas
Workshop
DIPA
Doni Lasut, 19-27 Februari Hotel Harris Pelatihan Pelatih
11 Puslitbang
S.Si.,MKM 2018 Bekasi Nasional Riskesdas
Ukesmas
2018
DIPA
Swiss-Bell Rakornis Riskesdas
6-9 Februari 2018 Puslitbang
Ukesmas
DIPA
Ukesmas
Seminar Nasional
DIPA
12 Dra.Shinta, MS Puslitbang
Ukesmas
Lingkungan
Seminar Nasional
DIPA
Dasuki,S.F.,Apt. 7-8 November Hotel Phoenix XXVII Kimia
13 Puslitbang
,M.Sc 2018 Yogja dalam Industri dan
Ukesmas
Lingkungan
dr.Lamria
14 Pangaribuan, TB Aliance
M.Epid
Dian Seminar Nasional
DIPA
Perwitasari, 7-8 November XXVII Kimia
15 Hotel Jogja Puslitbang
SKM.,M.Biome 2018 dalam Industri dan
Ukesmas
d Lingkungan
DIPA
dr. Faika 17-18 Oktober Bandar
16 Seminar IAKMI Puslitbang
Rachmawati 2018 Lampung
Ukesmas
Seminar Nasional
DIPA
Andre Yunianto, 7-8 November Hotel Phoenix XXVII Kimia
17 Puslitbang
S.Si 2018 Yogja dalam Industri dan
Ukesmas
Lingkungan
Pelatihan
SariPan
Supervisor DIPA Subdit
24-27 Juli 2018 Pasific Hotel
Nasional TAS P2TVZ
Jakarta
Filariasis

DIPA
Ukesmas
Sub Bagian Keuangan, Kepegawaian dan Umum
Diklat Ahli
Mohamad 19-23 Februari Pengadaan
1 Jakarta APBN
Solichin, A.Md 2018 Barang/Jasa
Pemerintah
Diklat Bendahara
2 Ida Mufida, ST 6-10 Maret 2018 Bogor APBN
Pengeluaran APBN
Diklat Bendahara
Fillia Sophia, 18 Januari - 2
3 Manado Negara APBN
S,Sos Februari 2018
Tersertifikasi
Diklat Fungsional
Antonius Kanreg II
17-29 September Analis
4 Pamilangan, BKN APBN
2018 Kepegawaian
SE.,MAP Surabaya
Keahlian
Diklat Fungsional
22 Okober-9 Analis
5 Cory, S.IP Ciawi, Bogor APBN
November 2018 Kepegawaian
Keahlian
Sub Bagian Program dan Kerjasama
Diklat Ahli
19-23 Februari Pengadaan
1 Adhe Ubaidillah Jakarta APBN
2018 Barang/Jasa
Pemerintah
Selain pelatihan-pelatihan tersebut, terdapat juga beberapa peneliti yang menjadi

narasumber dalam beberapa kegiatan seperti yang dapat dilihat pada Tabel 1.7.
Tabel 1.7
Daftar Pegawai Puslitbang Ukesmas yang Menjadi Narasumber Pada
Tahun 2018
Tanggal Sumber
No Nama Pegawai Tempat Materi
Pertemuan Biaya
Sub Bidang Gizi dan Kesehatan Keluarga
1 Tin Afifah, SKM, 7-15 Maret 2018 Hotel El Royale Workshop Pelatih DIPA
MKM Riskesdas 2018 Sekretariat
Badan
Litbangkes
12-20 April Hotel Lombok Workshop Pelatih DIPA
2018 Raya, Jl. Panca Riskesdas 2018; Puslitbang
Usaha No 11, Humaniora
Mataram Lombok dan
Manajemen
Kes

Tanggal Sumber
Pertemuan Biaya
2-5 Oktober Hotel Prime Plaza 13th IEA SEA DIPA
2018 Sanur, Bali Regional Scientific Puslitbang
Meeting and Upaya
International Kesehatan
Conference on Masyarakat
Public Health and
Sustainable
Development - Oral
Presentation
8 Oktober 2018 Hotel Bidakara Hasil SDKI 2018: BKKBN
Kesehatan
Reproduksi Remaja
16 Oktober 2018 Hotel Sari Pasifik, Hasil SDKI 2018: BKKBN
WUS
2 November Auditorium Prof. Launching Riskesdas DIPA
2018 Dr. G.A Siwabessy 2018: Kesehatan ibu Sekretariat
Gedung Prof. Dr. dan Anak Badan
Sujudi, Litbangkes
Kementerian
Kesehatan,
17 Desember Ruang Auditorium Metodologi DIPA BBPK
2018 BBPK Jakarta Penelitian dalam Jakarta
Penulisan KTI Semi
Populer (Artikel
Ilmiah) Bagi
Widyaiswara
2 Suparmi, SKM., 19 Januari 2018 Ruang rapat Dirjen Hasil Studi Direktorat
MKM Kesmas Ruang Pendampingan Buku Kesehatan
702B, Gd. KIA dan Studi Keluarga
Adyatma Lt 7, MTBS
Kementerian
Kesehatan
3 dr. Ika Saptarini, 13-15 Agustus Jakarta Socioeconomic Mandiri
MEKK 2018 factors and caesarean
section in public and
private hospitals
4 Sri Muljati Februari RSPI Analisis survival DIPA RSPI

11- 13 Balai Besar Paru Penyusunan DIPA Balai
Desember Bandung proposal, Besar Paru
Penyusunan
kuesioner
Mei 2018 Kalimantan Barat Pelatihan DIPA
Manajemen Data BBVRP
Riskesdas 2018 Salatiga

Tanggal Sumber
Pertemuan Biaya
5 Anissa Rizkianti, 28 November Hotel Aryaduta, Diseminasi hasil DIPA
SKM., MIPH 2018 Jakarta kajian 2017 Puslitbang
“Optimalisasi Ukesmas
Pengawasan dan
Standarisasi Bidan
dalam Upaya
Meningkatkan
Kualitas Pelayanan
Antenatal di
Indonesia”
9-17 April 2018 Hotel Mercure, Workshop Puslitbang
Denpasar, Bali Enumerator Humaniora
Riskesdas 2018 dan
Provinsi Bali Manajemen
Kesehatan
6 Heny Lestary, 28 Februari Hotel Aston Konsep Dasar BBPVRP
SKM, MKM 2018 Manokwari, Papua Riskesdas Papua Salatiga
Barat Barat
17 Mei 2018 Aula BPPSDM Diseminasi Hasil BPPSDM
Kemenkes Risnakes Kemenkes
27 Agustus 2018 Bapelkes Ciloto Fasilitator PIS-PK BPPSDM
untuk pembekalan Kemenkes
tenaga Nusantara
Sehat Batch X
06 September Bapelkes Ciloto Fasilitator PIS-PK BPPSDM
2018 untuk pembekalan Kemenkes
tenaga Nusantara
Sehat Batch XI
4 Desember Ruang Rapat Paparan Hasil – hasil Direktorat

2018 Direktorat Utama Riskesdas Anggaran
Anggaran Bidang 2018 Bidang
Pembangunan Pembanguna
Manusia dan n Manusia
Kebudayaan, Ditjen dan
Anggaran, Kebudayaan,
Kemenkeu Ditjen
Anggaran,
Kemenkeu
7 Kencana Sari, 7 - 8 December Sofitel Philippine Implementation of ASEAN
SKM., MPH 2017 Plaza Manila, eHealth Systems at
Philippines the LGU Level in
Indonesia. Learning
Interaction on
eHealth
Technologies in
ASEAN

Tanggal Sumber
Pertemuan Biaya
8 Ir. Hermina, 4 Oktober 2018 Aula PGRI Kab Program Gizi Anak DIPA
MKes Tasikmalaya Sekolah (Progas) Puslitbang
Mandiri dalam Ukesmas
Upaya Percepatan
Penurunan Stunting
Sub Bidang Kesehatan Komunitas
1 Rustam Effendi, 29 - 31 Juli 2018 Aula Dinas Perencanaan Dinas
SKM.,MPHM Kesehatan Berbasis Data IKS Kesehatan
Kabupaten Garut Kabupaten
Garut
05 Juni 2018 Dinas Kesehatan Narasumber Dinas
Kab. Merangin Pertemuan Kesehatan
Pelaksanaan Kab.
Penempatan dalam Merangin
rangka Penugasan
Khusus Tenaga
Kesehatan
24 Oktober 2018 BBPK Cilandak Fasilitator BBPK
Manajemen dan Cilandak
Analisis Data
Keluarga Sehat
25 Oktober 2018 BBPK Cilandak Narasumber BBPK
Pembekalan Tim Cilandak
Nusantara Sehat
Batch XI
2 Zahra, S.Si.,MKM 07 Desember Gedung Adhyatma Penyusunan Draft Penyehatan
2018 Lt. 7, Kemenkes Petunjuk Teknis Tata Air dan
RI. Cara Pengawasan Sanitasi
Kualitas Air Minum, Dasar
3 Sri Irianti, SKM, 09 Mei 2018 Hotel AONE Review 1 Draft Direktur
MPhil, PhD Standar Baku Mutu Kesehatan
Lingkungan dan Lingkungan
Persyaratan
Kesehatan (SBMKL)
Media Tanah
4 Dra.Athena 14 - 16 Februari Cikole Jayagiri Narasumber Rapat Loka Litbang
Anwar, M.Si 2018 Resort – Bandung Kerja Loka Litbang Pangandaran
Barat Pangandaran
11 April 2018 Aula Balai Besar Narasumber Balai Besar
Kesehatan Paru Penulisan Karya Kesehatan
Masyarakat Tulis Ilmiah dan Paru
Surakarta Penerbitan OJS Masyarakat
Surakarta
12 Desember Ruang Pertemuan Narasumber Analisis Pertemuan
2018 Balai Besar Teknik Data Pasif Balai Besar
Kesehatan Teknik
Lingkungan - Kesehatan
Jakarta Lngkungan -
Jakarta

Tanggal Sumber
Pertemuan Biaya
5 Dra. Rachmalina 3-6 April 2018 Balai Litbang Pengambilan data DIPA Balai
Soerachma, Biomedis Papua kualitatif penelitian Litbang
MSc.PH Kusta Biomedis
Papua
Sub Bidang Penyakit Tidak Menular dan Kesehatan Jiwa
1 Dr. Nunik 6 Juni 2018 Ruang rapat 507, Narasumber PPSDM
Kusumawardani, PPSDM Pembahasan
SKM, M.Sc Instrumen
Monitoring dan
Evaluasi Kerjasama
Bidang Pendidikan
Tenaga Kesehatan
24-26 Juli 2018 Loka Litbangkes Narasumber Loka
Waikabubak, NTT Workshop Penulisan Litbangkes
Karya Tulis Ilmiah Waikabubak
3 Desember Ruang rapat 507, Narasumber PPSDM
2018 PPSDM Pembahasan
Instrumen
Monitoring dan
Evaluasi Kerjasama
Bidang Pendidikan
Tenaga Kesehatan
17 Desember PPSDM Narasumber dalam PPSDM
2018 kegiatan pembahasan
hasil pengumpulan
data monitoring dan
evaluasi kerjasama
dibidang pendidikan
tenaga kesehatan
20 Desember Hotel Margo, Narasumber dalam P2PL

2018 Depok kegiatan
Pembahasan
Kebijakan
Ekstensifikasi
Barang Kena Cukai
Berupa Minuman
Bergula dalam
Kemasan
21 Desember PPSDM Narasumber dalam PPSDM
2018 kegiatan pembahasan
hasil pengumpulan
data monitoring dan
evaluasi kerjasama
dibidang pendidikan
tenaga kesehatan II

Tanggal Sumber
Pertemuan Biaya
2 Dr. Dra. Woro 12-16 Agustus Bogor, Jawa Barat Workshop DIPA
Riyadina, M.Kes 2018 enumerator dan Pusltibang
pemeriksa kesehatan Ukesmas
Studi Kohor Faktor
Risiko PTM tahun
2018
19 - 27 Maret Semarang, Jawa Workshop DIPA
2018 Tengah enumerator Provinsi Pusltibang
Jawa Tengah Korwil Ukesmas
I Riskesdas 2018
9 - 17 April Palembang, Workshop DIPA
2018 Sumatera Selatan enumerator Provinsi Pusltibang
Sumater Selatan Ukesmas
Korwil II Riskesdas
2018
3 Rofingatul 27-Nov-18 Jakarta Diseminasi Hasil DIPA Pusat 3
Mubasyiroh, Penelitian dan Kajian
SKM, M.Epid Puslitbang UKesMas
4 Lely Indrawati, 19-27 Feb 2018 Kota Bekasi Workshop Pelatih Balitbangkes
S.Sos, MKM Nasional Riskesdas
2018
11-13 Des 2018 Kota Bandung Persiapan Membuat BBPM
Proposal/Protokol Bandung
5 Dr. dr. Julianty 2-5 Oktober Bali Presentasi oral pada DIPA
Pradono MS 2018 The 13 th Regional Pusltibang
Scientific Meeting of Ukesmas
the International
Epidemiological
Association and
International
Conference on
Public Health and
Sustainable
Development
2 November Auditorium Prof. Launching Riskesdas Kemenkes RI
2018 Dr. GA Siwabessy 2018
Gedung Prof.
Sujudi. Kuningan.
6 Dr. Dwi Hapsari, 11-13 Desember Bandung Pelatihan Balai Besar

SKM, M.Kes 2018 Metodologi Kesehatan
Penelitian Dasar Paru
Masyarakat
(BBKPM)
Bandung
7 Olwin 12 sd 13 Bandung Metodologi Balai Besar
Nainggolan, S.Si, Desember 2018 Penelitian Kesehatan
MKM Paru
Masyarakat
(BBKPM)
Bandung

Tanggal Sumber
Pertemuan Biaya
Sub Bidang Penyakit Menular
1 Dr. Miko 28 Februari Ruang GA Studi Evaluasi DIPA Badan
Hananto, M.Kes 2018 Siwabessy Eliminasi Filariasis Litbangkes
di Indonesia Tahun
2017 (Studi
Multisenter
Filariasis)
12-14 Februari Hotel Santika Rakornis Riskesdas DIPA
2018 Bengkulu Provinsi Bengkulu Puslitbang
Ukesmas
9-17 April 2018 Hotel Dafam Riskesdas 2018 DIPA
Ternate Puslitbang
Humaniora
20 April 2018 Hotel Santika Hasil Penelitian DIPA
Surabaya Kusta di Indonesia Direktorat
P2TVZ
5 Mei 2018 BPPK Ciloto Pendataan Keluarga DIPA Puslat
PIS-PK SDMK
7 Mei 2018 Dinkes Provinsi Pembuatan Indikator DIPA Dinkes
DKI Jakarta KPLDH Provinsi DKI
Jakarta
1-2 Agustus Hotel Santika Metode Sampling DIPA
2018 Gubeng, Surabaya dan Pemilihan Direktorat
Sampel Balita P2TVZ
18 September Dinkes Provinsi Pembuatan Indikator DIPA Dinkes
2018 DKI Jakarta KPLDH Provinsi DKI
Jakarta
15 Oktober 2018 BPPK Ciloto Pendataan Keluarga DIPA Puslat
PIS-PK SDMK
16-17 Oktober Hotel Horison Studi Evaluasi DIPA Balai
2018 Ultima Palembang Eliminasi Filariasis Litbangkes
di Indonesia Tahun Baturaja
2017 (Studi
Multisenter
Filariasis)
18-20 Oktober Ruang Pertemuan Seleksi Tahap I DIPA Pusdik
2018 BPSDM, Jakarta Proposal Strategi SDMK
Nasional Dosen
Poltekes
PIS-PK SDMK
15-16 November Swiss-Belhotel Seleksi Proposat DIPA Pusdik
2018 Pondok Indah, Poltekes Kemenkes SDMK
Jakarta Tasikmalaya
12-13 November Ruang Pertemuan Seminar Hasil DIPA
2018 Poltekes Kemenkes Penelitian Dosen Poltekes
Tasikmalaya Poltekes Kemenkes Kemenkes
Tasikmalaya Tasikmalaya

Tanggal Sumber
Pertemuan Biaya
22 November Hotel Manhattan Permasalahan TB di DIPA Badan
2018 Jakarta Indonesia (Riset-riset Litbangkes
Badan Litbangkes)
3-4 Desember Ruang Pertemuan Seleksi Tahap II DIPA
2018 Poltekes Kemenkes Proposal Strategi Poltekes
Tasikmalaya Nasional Dosen Kemenkes
Poltekes Tasikmalaya
5 Desember Hotel Harris Metode Sampling DIPA
2018 Gubeng, Surabaya dan Pemilihan Direktorat
Sampel Balita P2TVZ
2 Anorital, SKM, 2-5 Oktber 2018 Banjarmasin Article Scientific DIPA Balai
M.Kes Writing Litbangkes
Tanah
Bumbu
28 Februari – 1 Hotel The Pade, Desiminasi DIPA Balai
Maret 2018 Banda Aceh penelitian Balai Litbangkes
Litbangkes Aceh Aceh
26-28 Hotel Aryaduta Studi Evaluasi DIPA
November 2018 Jakarta Eliminasi Filariasis Puslitbang
di Indonesia Tahun Ukesmas
2017 (Studi
Multisenter
Filariasis)
26-28 Maret Grand Tulip Hotel, Raker Balai Litbang DIPA Balai
2018 Banjarmasin Tanah Bumbu Litbang
Tanah
Bumbu
3 Juli 2018 Eastparc Hotel, Raker Balai Litbang DIPA Balai
Yogyakarta Banjarnegara Litbang
Banjarnegara
9-17 April 2018 Novotel Palembang TC Riskesdas 2018 DIPA
Provinsi Palembang Puslitbang
Ukesmas
3 Andre Yunianto, 09 November Hotel Harris Bekasi TC Enumerator PIS- DIPA Pusat
S.Si 2018 PK Puslitbang SD & SD &
Yankes Yankes
5 Mei 2018 BPPK Ciloto Pendataan Keluarga DIPA Puslat
PIS-PK SDMK
PIS-PK SDMK
PIS-PK SDMK
30 Juli – 1 Dinkes Kab. Garut Workshop Analisis DIPA Dinkes
Agustus 2018 Data PIS-PK Kab. Garut
10 September Dinkes Kab. Bogor Pendataan Keluarga DIPA Dinkes
2018 PIS-PK Kab. Bogor
17 September Dinkes Kab. Bogor Pendataan Keluarga DIPA Dinkes
2018 PIS-PK Kab. Bogor

Tanggal Sumber
Pertemuan Biaya
4-6 Oktober Dinkes Kab. Pendataan Keluarga DIPA Dinkes
2018 Cianjur PIS-PK Kab. Cianjur
4 Asep Hermawan, 26 November Bogor, Jawa Barat Koordinasi LP/LS Ditjen P2PL
S.Kep.,Ners.,MPH 2018 Penyakit ISPA 2018
28 Agustus 2018 Dinkes DKI Jakarta Pengembangan Dinkes DKI
Model PIS-PK Jakarta
28 Februari – 1 Dinkes DKI Jakarta Pengembangan Dinkes DKI
Maret 2018 Inovasi dan Jakarta
Penguatan PIS-PK
5 Dra.Shinta, MS 2-7 Oktober Hotel Santika, Workshop Revision
2018 Pandegiling, of National
Surabaya Guideline on
Monitoring
Insecticide
Resistance System in
Indonesia
MUTASI
Mutasi merupakan fungsi pengembangan pegawai, karena tujuan utamanya adalah
meningkatkan efisiensi dan efektifitas kerja dalam organisasi yang bersangkutan.
Umumnya mutasi merupakan tindak lanjut dari penilaian prestasi kerja pegawai, dari situ
diketahui kecakapan seorang pegawai dalam melaksanakan uraian pekerjaan yang
dibebankan kepadanya. Melalui penempatan orang yang tepat pada tempat tepat, dengan
tetap mempertinmbangkan aspek pembinaan bagi aparatur dengan menitikberatkan
kepada sistem prestasi kerja.
Pada tahun 2017 terjadi beberapa mutasi kepegawaian pada Puslitbang Ukesmas.
Adapun mutasi kepegawaian yang ada meliputi:
1. Mutasi Kenaikan Pangkat
Jumlah pegawai Pusat Penelitian dan Pengembangan Upaya Kesehatan Masyarakat
yang naik pangkat (dalam golongan maupun naik golongan) baik yang regular
ataupun pilihan karena menjabat jabatan struktural maupun fungsional adalah
sebanyak 17 orang. Data yang lebih lengkap dapat dilihat pada Tabel 1.8.
2. Mutasi Keluar
Pada tahun 2018 tidak ada pegawai yang mutasi keluar/pindah. Mutasi keluar di
Puslitbang Ukesmas tahun 2018 dapat dilihat pada Tabel 1.8.

3. Mutasi Masuk
Pegawai Pusat Penelitian dan Pengembangan Upaya Kesehatan Masyarakat dalam
tahun 2018 tidak ada pegawai yang mutasi masuk Data lengkap dapat dilihat pada
Tabel 1.8.
4. Pensiun
Pensiun merupakan jaminan hari tua sebagai penghargaan atas jasa-jasa Pegawai
Negeri Sipil selama bertahun-tahun bekerja dalam dinas pemeritahan. Pada tahun
2018 terdapat 7 orang pegawai yang pensiun.
Tabel 1.8
Mutasi Kepegawaian Puslitbang Ukesmas Menurut Golongan Kepangkatan
Tahun 2018
No Jenis Mutasi Gol. I Gol. II Gol. III Gol. IV Jml

1 Pengangkatan pegawai baru - - - - -
2 Latihan Pra-Jabatan - - - - -
3 Kenaikan pangkat dalam gol - 1 30 12 43
4 Pegawai Masuk - - - - -
5 Pegawai Pindah - - 1 - 1
6 Pensiun - - 1 6 7
Dalam pelaksanaan tugas-tugasnya, Puslitbang Ukesmas dibantu oleh 32 orang

pegawai honorer yang terdiri dari 10 orang Cleaning Service, 16 Orang pramubakti, 1
orang Sopir dan 5 Orang satpam yang dibayar dari DIPA Puslitbang Ukesmas.
Keberadaan 32 orang tersebut tidak mengikat dan dapat ditinjau setiap saat apabila
kinerjanya tidak sesuai dengan kontrak kerjanya selama satu tahun. Data lebih
lengkap dapat dilihat pada Tabel I.9.
Tabel 1.9
Pegawai Honorer Puslitbang Upaya Kesehatan Masyarakat
Tahun 2017
No NAMA L/P POSISI
1 Dwi Hermanto Laki Laki DAN RU SATPAM
2 Rifki Ramdani Laki Laki Satpam
3 Agus Setiawan Laki Laki Satpam
4 Muhammad Faisal Laki Laki Satpam

No NAMA L/P POSISI
5 Chaerul Anwar Laki Laki Satpam
6 Abdul Somad Laki Laki Leader CS
7 Siti Mukaromah Perempuan CS
8 Siswati Kusnindah Perempuan CS
9 Fatma Ulfa Perempuan CS
10 Rachmat Maulana Laki Laki CS
11 Wahyudi Laki Laki CS
12 Dede Sadeli Laki Laki CS
13 Lugas Prasetya Laki Laki CS
14 Ahmad Rezha Gumilar Laki Laki Pramubakti
15 Bahtiar Laki Laki Pramubakti

16 Indra Cans Yunina Perempuan Pramubakti
17 Achmad Syaifudin Laki Laki Pramubakti
18 Eko Prawira Laki Laki Pramubakti
19 Didi Prayitno Laki Laki Pramubakti
20 Wardana Laki Laki Pramubakti
21 Rachmat Hidayat Laki Laki Pramubakti
22 Subagyo Laki Laki Pramubakti
23 Danial Badru Zaman Laki Laki Pramubakti
24 Siti Mulyani Perempuan Pramubakti
25 Wiwik Widiah Perempuan Pramubakti
26 Rahmawati Martha Putri Perempuan Prambakti
27 Anita Perempuan Pramubakti
28 De Ajeng Perempuan Pramubakti
29 Chaerul Permana Laki Laki Pramubakti

30 Fauzi Nurahman Laki Laki Sopir

b. Sarana dan Prasarana
Puslitbang Ukesmas memiliki sarana dan prasarana baik barang bergerak maupun
tidak bergerak. Sarana dan prasarana disini berupa gedung, kendaraan operasional
dan peralatan perkantoran.
1. Gedung Perkantoran
Puslitbang Ukesmas memiliki 2 gedung yang terletak di Jl. Percetakan Negara
No. 29, Jakarta Pusat seperti yang terlihat pada tabel berikut:
Tabel 1.10
Perbandingan Luas Gedung
No Keterangan Luas
1 Gedung 4 lantai (gedung 5) 1750 m2
2 Gedung ex-namru 3 lantai (gedung 6) 1224 m2
2. Kepemilikan Kendaraan
Pada tahun 2017 Puslitbang Ukesmas memiliki 8 buah kendaraan seperti yang
terlihat pada tabel berikut :
Tabel 1.11
Kepemilikan Kendaraan Puslitbang Upaya Kesehatan Masyarkat
Tahun 2018
Kondisi
Awal Di Akhir
No Jenis Kendaraan Pengadaan
Tahun Hapus Tahun Rusak
Baik Rusak
Berat
1 Sedan 1 - - 1 - 1 -
Mini Bus
2 (Penumpang 14 4 - - 4 4 - -
Orang Kebawah )
3 Sepeda Motor 3 - - 3 2 1 -
Untuk kendaraan roda 4 (mini bus), 1 mobil diperuntukkan bagi Eselon II (Ka.
Pusat) dan 3 mobil lainnya untuk operasional.
3. Peralatan Perkantoran
Data lebih lengkap mengenai peralatan perkantoran Puslitbang Ukesmas tahun
2017 dapat dilihat pada lampiran.

c. Dana
Pelaksanaan kegiatan Puslitbang Ukesmas pada tahun 2018 didukung
anggaran awal sebesar Rp. 127.469.494.000,- (Seratus dua puluh tujuh milyar
empat ratus enam puluh Sembilan juta empat ratus Sembilan puluh empat ribu
rupiah) yang secara umum alokasi anggaran dipergunakan untuk membiayai atau
menunjang pelaksanaan operasional sesuai dengan tugas dan fungsi Puslitbang
Ukesmas. Pada bulan Desember 2018 terdapat tambahan dana hibah luar negeri
yang masuk dalam DIPA sebesar Rp. 4.040.539.000,- (Empat milyar empat puluh
juta lima ratus tiga puluh sembilan ribu rupiah). Dengan demikian total pagu
anggaran Puslitbang Ukesmas menjadi 131.071.235.000,- (Seratus tiga puluh satu
milyar tujuh puluh satu juta dua ratus tiga puluh lima ribu rupiah). Dari jumlah
anggaran tersebut, total anggaran yang dapat diserap sebanyak Rp
117.316.612.985,- (Seratus tujuh belas milyar tiga ratus enam belas juta enam
ratus dua belas ribu sembilan ratus delapan puluh lima rupiah) atau 89,51%.
sedangkan anggaran yang tidak terserap sebesar 13.754.622.015,- (Tiga belas
milyar tujuh ratus lima puluh empat juta enam ratus dua puluh dua ribu lima belas
rupiah) dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 1.12.
Jumlah Anggaran per Kegiatan/Output Pusat Penelitian dan Pengembangan
Upaya Kesehatan Masyarakat Tahun 2017
Pagu
No Kegiatan/Output Realisasi %
Awal Akhir
1 Rekomendasi kebijakan 963.570.000 963.570.000 638.002.349 66,21
yang dihasilkan dari
penelitian dan
pengembangan di Bidang
Upaya Kesehatan
Masyarakat
2 Publikasi karya tulis ilmiah 736.080.000 736.080.000 555.617.100 75,48
di bidang Upaya Kesehatan
Masyarakat yang dimuat di
media cetak dan atau
elektronik nasional dan
internasional
3 Hasil penelitian dan 16.467.880.000 20.508.419.000 16.186.113.894 78,92
Upaya Kesehatan
Masyarakat

Pagu
No Kegiatan/Output Realisasi %
Awal Akhir
4 Hasil penelitian dan 4.850.000.000 4.850.000.000 3.389.196.402 69,88
pengembangan Studi
Evaluasi Kasus TB Paru
5 Hasil Riset Status 82.135.825.000 82.135.825.000 76.703.553.464 93,39
Kesehatan Masyarakat pada
Riset Kesehatan Nasional
Wilayah II
6 Layanan Internal 4.194.231.000 4.194.231.000 3.412.654.983 81,37
(Overhead)
7 Layanan Perkantoran 18.121.908.000 17.683.110.000 16.431.474.793 92,92
Total 127.469.494.000 131.071.235.000 117.316.612.985 89,51

BAB II
TUJUAN DAN SASARAN KERJA
A. Dasar Hukum
Pelaksanaan tugas pokok dan fungsi serta kelembagaan Pusat Penelitian dan
Pengembangan Upaya Kesehatan Masyarakat didasarkan pada:
1. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2002 tentang Sistem Nasional Penelitian,
Pengembangan dan Penerapan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi;
2. Peraturan Presiden No. 2 tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional Tahun 2015-2019;
3. Instruksi Presiden No. 10 tahun 2017 tentang Aksi Pencegahan dan
Pemberantasan Korupsi tahun 2017 dan Tahun 2017;
4. Instruksi Presiden No. 14 tahun 2011 tentang Percepatan Pelaksanaan Prioritas
Pembangunan Nasional tahun 2011;
5. Peraturan Menteri Kesehatan No. 64 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata
Kerja Kementerian Kesehatan;
6. Keputusan Menteri Kesehatan NO. 375/Menkes/SK/V/2009 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Bidang Kesehatan Tahun 2005-2025;
7. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor HK.02.02/Menkes/52/2015 tentang
Rencana Strategis Kementerian Kesehetan Tahun 2015-2019
8. Peraturan Kepala Badan Kepegawaian Negara No. 35 Tahun 2011 tentang
Pedoman Penyusunan Pola Karier Pegawai Negeri Sipil;
9. Pakta Integritas Menteri Kesehatan;
10. Rencana Aksi yang ditetapkan Pimpinan Unit Kerja.
B. Tujuan, Sasaran dan Indikator

Pembangunan kesehatan pada hakekatnya adalah upaya yang dilaksanakan oleh
semua komponen Bangsa Indonesia yang bertujuan untuk meningkatkan kesadaran,
kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat
kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya, sebagai investasi bagi pembangunan
sumber daya manusia yang produktif secara sosial dan ekonomi. Keberhasilan
pembangunan kesehatan ditentukan oleh kesinambungan antar upaya program dan

sektor serta upaya-upaya yang telah dilaksanakan pada periode sebelumnya.
Program-program yang diselenggarakan oleh Kementerian Kesehatan bertujuan
untuk terselenggaranya pembangunan kesehatan secara berhasil guna dan berdaya
guna dalam rangka mencapai derajat kesehatan masyarakat setinggi-tingginya.
Visi dan Misi Kementerian Kesehatan mengikuti visi misi Presiden Republik
Indonesia yaitu “Terwujudnya Indonesia yang Berdaulat, Mandiri dan
Berkepribadian Berlandaskan Gotong Royong”. Visi tersebut diwujudkan dengan 7
(tujuh) misi pembangunan, yaitu:
1. Terwujudnya keamanan nasional yang mampu menjaga kedaulatan wilayah,
menopang kemandirian ekonomi dengan mengamankan sumber daya maritim
dan mencerminkan kepribadian Indonesia sebagai Negara kepulauan;
2. Mewujudkan masyarakat maju, berkesinambungan dan demokratis berlandaskan
Negara hukum;
3. Mewujudkan politik luar negeri bebas dan aktif serta memperkuat jati diri sebagai
Negara maritim;
4. Mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia yang tinggi, maju dan sejahtera;
5. Mewujudkan bangsa yang berdaya saing;
6. Mewujudkan Indonesia menjadi negara maritim yang mandiri, maju, kuat dan
berbasiskan kepentingan nasional, serta
7. Mewujudkan masyarakat yang berkepribadian dalam kebudayaan.
Kementerian Kesehatan juga berperan serta dalam meningkatkan kualitas hidup

masyarakat melalui agenda prioritas Kabinet Kerja atau yang dikenal dengan Nawa
Cita, sebagai beriku:
1. Menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan memberikan
rasa aman pada seluruh warga Negara.
2. Membuat pemerintah tidak absen dengan membangun tata kelola pemerintahan
yang bersih, efektif, demokratis dan terpercaya.
3. Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan desa
dalam kerangka negara kesatuan.
4. Menolak negara lemah dengan melakukan reformasi sistem dan penegakan
hukum yang bebas korupsi, bermartabat dan terpercaya
5. Meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia.

6. Meningkatkan produktifitas rakyat dan daya saing di pasar Internasional.
7. Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-sektor strategis
ekonomi domestik.
8. Melakukan revolusi karakter bangsa.
9. Memperteguh ke-Bhineka-an dan memperkuat restorasi sosial Indonesia
Mengacu pada Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 64 Tahun 2015 Tentang

Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Kesehatan dan Rencana Strategis
Kementerian Kesehatan Tahun 2010-2015, pelaksanaan tugas Pusat Penelitian dan
Pengembangan Masyarakat bertujuan meningkatkan penelitian dan pengembangan
ilmu pengetahuan dan teknologi kesehatan dalam bidang upaya kesehatan
masyarakat dengan sasaran indikator yaitu :
1. Jumlah rekomendasi kebijakan yang dihasilkan dari penelitian dan pengembangan
di bidang upaya kesehatan masyarakat;
2. Jumlah hasil penelitian dan pengembangan di bidang upaya kesehatan
masyarakat;
3. Jumlah publikasi karya tulis ilmiah di bidang upaya kesehatan masyarakat yang
dimuat pada media cetak dan elektronik nasional dan internasional;
4. Jumlah hasil riset status kesehatan masyarakat pada riset kesehatan nasional
wilayah II.
Indikator Kinerja Kegiatan tersebut ditetapkan dalam rangka mencapai sasaran
Puslitbang Ukesmas sebagaimana tercantum dalam dokumen Renstra Kemenkes
Tahun 2015-2019 yang dapat dilihat pada Tabel 2.1.
Tabel 2.1
Sasaran Output dan Indikator Kinerja
Bidang Upaya Kesehatan Masyarakat Tahun 2015-2019
TARGET
SASARAN INDIKATOR
2015 2016 2017 2018 2019
Meningkatnya penelitian Jumlah Hasil Riset Status
dan pengembangan di Kesehatan Masyarakat pada 0 2 1 7 1
bidang upaya kesehatan Riset Kesehatan Nasional
Wilayah II

TARGET
SASARAN INDIKATOR
2015 2016 2017 2018 2019
masyarakat Jumlah rekomendasi
kebijakan yang dihasilkan
8 8 8 8 8
dari penelitian dan
pengembangan di bidang
upaya kesehatan masyarakat
Jumlah hasil penelitian dan
pengembangan di bidang 23 63 14 12 28
Upaya Kesehatan
Masyarakat
Jumlah publikasi karya tulis
ilmiah di bidang upaya
kesehatan masyarakat yang 33 48 60 62 65
dimuat di media cetak dan
atau elektronik nasional dan
internasional
Sandingan Renstra, RKP dan Renja Pusat Penelitian dan Pengembangan Upaya
Kesehatan Masyarakat ditampilkan dalam Tabel 2.2.
Tabel 2.2.
Sandingan Renstra, Renja dan RKP Puslitbang Upaya Kesehatan Masyarakat
Tahun 2018
RENSTRA RENJA RKP
Indikator Cara Perhitungan Target Indikator Target Indikator Target
Penelitian dan Pengembangan Upaya Kesehatan Masyarakat

Jumlah Menghitung jumlah 8 Jumlah 8 Jumlah rekomendasi 8
rekomendasi kumulatif rekomendasi kebijakan yang
kebijakan yang rekomendasi kebijakan yang dihasilkan dari
dihasilkan dari kebijakan (policy dihasilkan dari penelitian dan
penelitian dan brief/policy paper) peneltian dan pengembangan di
pengembangan di yang ditulis pengembangan di bidang Upaya
bidang Upaya berdasarkan hasil bidang Upaya Kesehatan
Kesehatan litbang kesehatan Kesehatan Masyarakat
Masyarakat berupa bukti output Masyarakat
naskah rekomendasi
kebijakan
(menghitung
target/baseline
berdasarkan
perhitungan
rekomendasi sesuai
isu strategis di bidang
Upaya Kesehatan
Masyarakat
Jumlah publikasi Menghitung jumlah 62 Jumlah publikasi 62 Jumlah publikasi 62
karya tulis ilmiah kumulatif artikel karya tulis ilmiah karya tulis ilmiah di

RENSTRA RENJA RKP
di bidang hasil penelitian dan di bidang upaya bidang Upaya

teknologi pengembangan kesehatan Kesehatan
intervensi kesehatan di bidang masyarakat yang Masyarakat yang
kesehatan Teknologi Intervensi dimuat di media dimuat di media
masyarakat yang Kesehatan cetak dan atau cetak dan atau
dimuat di media Masyarakat yang elektronik nasional elektronik nasional
cetak dan atau dipublikasikan pada dan internasional dan internasioanl
elektronik mnedia cetak dan
nasional dan atau elektronik
internasional nasional maupun
internasional yang
terakreditasi dan
ditulis oleh peneliti
Badan Litbangkes
sebagi penulis
Jumlah hasil Menghitung jumlah 12 Jumlah hasil 11 Jumlah hasil 11
penelitian dan kumulatif hasil penelitian dan penelitian dan
pengembangan di penelitian dan pengembangan di pengembangan di
bidang Upaya pengembangan di bidang Upaya bidang Upaya
Kesehatan bidang Upaya Kesehatan Kesehatan
Masyarakat Kesehatan Masyarakat Masyarakat
Masyarakat berupa
produk/informasi/dat
a yang mendukung
isu strategis
kesehatan per tahun
Jumlah Hasil 1 Jumlah Hasil 1
penelitian dan penelitian dan
pengembangan pengembangan
Studi Evaluasi Studi Evaluasi
Kasus TB Paru Kasus TB Paru
dengan Tes Cepat dengan Tes Cepat
Molekuler (TCM) Molekuler (TCM)
Jumlah Hasil Menghitung jumlah 7 Jumlah Hasil Riset 7 Jumlah Hasil Riset 7
Riset Status kumulatif laporan Status Kesehatan Status Kesehatan
Kesehatan Riskesnas yang Masyarakat pada Masyarakat pada
Masyarakat pada ditulis berdasarkan Riset Kesehatan Riset Kesehatan
Riset Kesehatan hasil litbang Nasional Wilayah Nasional Wilayah II
Nasional kesehatan, dibuktikan II (Riskesdas di 7 (Riskesdas di 7
Wilayah II dengan adanya Provinsi : Sumut, Provinsi : Sumut,
laporan Nasional Sumsel, Bengkulu, Sumsel, Bengkulu,
Riskesnas per Lampung, Jabar, Lampung, Jabar,
Regional atau Banten, Maluku ) Banten, Maluku )
Propinsi Wilayah II
yakni provinsi
Sumut, Sumsel,
Bengkulu, Lampung,
Jabar, Banten,
Maluku
Layanan Internal 40 Layanan Internal 40
(Overhead) (Overhead)

RENSTRA RENJA RKP
Layanan 12 Layanan 12
Perkantoran Perkantoran

BAB III
STRATEGI PELAKSANAAN
A. Strategi Pencapaian Tujuan dan Sasaran

Dalam menjalankan tugas dan fungsinya untuk mencapai tujuan dan sasaran,
Puslitbang Ukesmas telah menyusun berbagai strategi melalui program-program
berikut :
a. Program penelitian dan pengembangan kesehatan di bidang upaya kesehatan
masyarakat.
Kegiatan pokoknya melaksanakan Penelitian dan Pengembangan di Bidang Upaya
Kesehatan Masyarakat yaitu:
⃰ DIPA Pusat Penelitian dan Pengembangan Upaya Kesehatan Masyarakat:
Tabel 3.1
Penelitian DIPA Puslitbang Upaya Kesehatan Masyarakat
Tahun 2018
No Judul Penelitian Ketua Penelitian Anggaran

1 Penelitian Pengembangan Model Dr.Agus 3.337.432.000
Integrasi Lintas Sektor dalam Triwinarto,
rangka Penanggulangan Masalah SKM.,M.Kes
Stunting di Kabupaten
Tasikmalaya
2 Model Pendampingan Kapasitas Dra.Rr.Rachmalina 2.073.930.000
Daerah Dalam Pencapaian S, M.ScPH
Indikator PIS-PK Tahun 2018 Di
Beberapa Puskesmas di Indonesia
(Model Integrasi Intervensi PIS-
PK)
3 Pengembangan Model Suparmi, 1.933.980.000
Pendampingan Ibu Hamil dalam SKM.,MKM
Meningkatkan Pemanfaatan
Pelayanan Kesehatan Ibu dan Anak
4 Studi Kohor Faktor Risiko Tidak Dr. Dra.Woro 9.122.538.000
Menular dan Tumbuh Kembang Riyadina, M.Kes
Anak
5 Studi Evaluasi Kasus TB Paru Dr.dr.Dina Bisara, 4.850.000.000
dengan Tes Cepat Molekuler MA
(TCM)

⃰ DIPA Sekretariat Balitbangkes (Riset Pembinaan Kesehatan)
Tabel 3.2
Penelitian Risbinkes DIPA Sekretariat Balitbangkes Tahun 2017
No Nama Judul Proposal Anggaran

Determinan Kualitas Hidup Penderita
Nikson Sitorus,
1 Diabetes Mellitus Tipe -2 di Kota Bogor 59.399.000
SKM.,M.Epid
Tahun 2018
Disparitas Pelayanan Kesehatan Terkait
Sendy Agita, Penggunaan JKN Dalam Pelayanan
2 60.630.000
S.Kep.,MKM Kesehatan Korban Kekerasan Terhadap
Perempuan di Provinsi DKI Jakarta
Totih Ratna Gambaran Implementasi Program Cuci

3 Sondari Setiadi, Tangan Pakai Sabun pada Siswa Sekolah 60.000.000
SKM Dasar di Kota Bogor Tahun 2018
Risiko Konsumsi Rendah Serat Pada

Andi Susilowati,
4 Diabetes Tidak Terkontrol dan 60.000.000
SKM.,M.Kes
Gambaran Butirat Plasma
Gambaran Konsumsi Pangan Jajan Anak
Sekolah (PJAS) Yang Mengandung
5 Febriani, SKM Rhodamin B Pada Murid Sekolah Dasar 59.899.000
(SD) di Kecamatan Bogor Barat Tahun
2018
b. Kajian di Bidang Upaya Kesehatan Masyarakat
Tabel 3.3
Judul Kajian di Bidang Upaya Kesehatan Masyarakat Tahun 2018
No Judul Kajian Nama Ketua Pelaksana Anggaran
1 Menyiapkan adaptasi perubahan Khadijah Azhar, 22.612.000

iklim sektor kesehatan (upaya SKM.,MKM
mencapai kualitas kesehatan
masyarakat yang optimal)
2 Perlunya penelitian yang solutif dan Zahra, Ssi, MKM 42.432.000
komprehensif melibatkan lintas
sektor sebagai upaya meminimalkan
dampak kesehatan akibat pencemaran
sungai
3 Optimalisasi Peran Lintas Sektor Dr. Sri Poedji Hastoety 31.100.000
Untuk Mendukung Keberlangsungan Djaiman, SKM, M.Kes
Pemberian ASI oleh Wanita Pekerja
4 Mencegah Transmisi Vertikal Doni Lasut, Ssi, MKM 32.094.000
Hepatitis B dari Ibu ke Anak

No Judul Kajian Nama Ketua Pelaksana Anggaran
5 Memenuhi akses dasar air, sanitasi Sri Irianti, SKM, MPhil, 26.810.000
dan hygiene secara universal menjadi PhD
prasyarat penanggulanan stunting
secara efektif
6 Pelayanan Kesehatan Yang Adekuat Dr. Ir. Inswiasri, M.Kes 28.525.000
Di Wilayah Pertambangan Emas
Rakyat (PESK) Di Indonesia
7 Penggunaan kondom pada transaksi Luxi Riajuni Pasaribu, Ssi, 40.368.000
seks komersial MSc.PH
8 Evaluasi pelaksanaan program Ir. Hermina, Mkes 31.720.000
pemberian makanan tambahan pada
balita kurus
9 Upaya meningkatkan cakupan dr. Reviana Christijani, 26.240.000
peserta posbindu PTM untuk sasaran MKM
usia dewasa muda
10 Membangun Kesiagaan di Daerah Dr. Leny Latifah, Psi, MPH 25.350.000
replete GAKI
11 Optimalisasi Peran Desa dan M. Samsudin, SKM, M.Kes 25.875.000
Sinergisme Program untuk atasi
Stunting
c. Program kegiatan manajemen Pusat Penelitian dan Pengembangan Upaya

Kesehatan Masyarakat.
Pencapaian target indikator di bidang upaya kesehatan masyarakat,
didukung oleh terlaksananya beberapa kegiatan yang tercantum dalam RKAKL
dengan output seperti yang terlihat padaTabel 3.4
Tabel 3.4
Capaian Output Dukungan Manajemen Puslitbang Ukesmas Tahun 2018
Anggaran Realisasi
Indikator Target Anggaran Capaian Anggaran %
kinerja (Rp) kinerja (Rp)
SATKER: Puslitbang Upaya Kesehatan Masyarakat
Rekomendasi Kebijakan 8 Dokumen 963.570.000 34 638.002.349 66,21
yang dihasilkan dari Dokumen
penelitian dan
pengembangan di
Bidang Upaya
Publikasi Informasi di 26 Publikasi 736.080.000 41 Publikasi 555.617.100 75,48
Bidang Upaya

Anggaran Realisasi
Indikator Target Anggaran Capaian Anggaran %
kinerja (Rp) kinerja (Rp)
Hasil penelitian dan 5 Laporan 25.358.419.000 5 laporan 19.575.310.296 77,19
pengembangan di
Bidang Upaya
Laporan Riset 1 laporan 41.231.215.000 1 laporan 36.489.529.474 88,50
Kesehatan Nasional
(Riskesnas) wilayah II
B. Tantangan Dalam Pelaksanaan Tujuan

Dalam proses mencapai tujuan/sasaran/indikator kinerja ditemui beberapa
kendala, yaitu:
a. SDM yang terbatas, peneliti yang senior banyak yang akan dan sudah pensiun.
b. Penelitian dengan skala Nasional dilaksanakan di 7 provinsi pada 121 Kabupaten/
Kota sehingga memerlukan sumber daya yang besar seperti peneliti sebagai PJT
(Penanggung Jawab Teknis) dan fungsional umum (dalam hal ini staf di bagian
TU) sebagai tenaga administrasi.
c. Penelitian prioritas bidang cukup besar, yaitu 5 (lima) penelitian dengan anggaran
sebesar Rp 25.358.419.000
d. Permintaan kajian dari program unit eselon 1 cukup besar.
e. Kewajiban peneliti untuk memenuhi Hasil Kerja Minimal (HKM) juga
memerlukan perhatian khusus.
Dengan kendala-kendala tersebut di atas, sehingga ditemukan beberapa masalah yang
dihadapi, yaitu:
a. Jadwal penelitian baik riskesnas atau penelitian tupoksi tidak dapat sesuai dengan
waktu yang sudah direncanakan;
b. Penyelesaian laporan menempel di akhir tahun;
c. Pada penelitian tupoksi, etichal clearance masih ada yang baru keluar pada
pertengahan tahun sehingga penelitian berlangsung sampai dengan akhir tahun.
d. Beberapa peneliti yang tidak dapat memenuhi angka kredit sehingga satus
penelitinya menjadi “mati”
e. Pengelolaan anggaran tidak optimal. Pelaksanaan kegiatan harus sudah
dilaksanakan tetapi anggaran belum dan pertanggung jawaban anggaran cukup
lama.

C. Terobosan yang Dilakukan
Untuk mengatasi masalah atau hambatan yang ada, perlu dilakukan beberapa
upaya dalam rangka pencapaian target yang telah ditetapkan. Adapun beberapa upaya
tersebut yaitu :
a. Etik penelitian diajukan dan keluar pada tahun sebelum tahun pelaksanaan
b. Dibuat komitmen peneliti yang tertuang di dalam Pakta Integritas
c. Sinkronisasi jadwal penelitian pelaksanaan kegiatan di awal sehingga
pelaksanaannya tidak bersamaan dengan penelitian prioritas dan sesuai
dengan yang telah direncanakan. Kontrol yang ketat terhadap penugasan
peneliti oleh pimpinan, sehingga peneliti sebagai anggota tim penelitian dapat
lebih bertanggung jawab menyelesaikan penelitian tepat waktu sesuai yang
telah direncanakan.

BAB IV
HASIL KERJA
A. Pencapaian Tujuan dan Sasaran

Output kinerja dari kegiatan Puslitbang Ukesmas adalah meningkatnya
penelitian dan pengembangan di bidang Upaya Kesehatan Masyarakat. Hal ini sesuai
dengan tujuan dan sasaran dalam Renstra Kementerian Kesehatan RI Tahun 2015-
2019. Dalam mencapai tujuan dan sasaran tersebut, Puslitbang Ukesmas didukung
oleh 7 (tujuh) satker ampuan, antara lain:
1. Balai Litbang P2B2 Donggala
2. Balai Litbang P2B2 Banjarnegara
3. Balai Litbang P2B2 GAKI Magelang
4. Loka Litbang P2B2 Ciamis
5. Loka Litbang P2B2 Baturaja
6. Loka Litbang P2B2 Waikabubak
7. Loka Litbang P2B2 Tanah Bumbu
Rincian capaian sasaran meningkatnya penelitian dan pengembangan di bidang
upaya kesehatan masyarakat selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 4.1
Judul dan Output Penelitian di Bidang Upaya Kesehatan Masyarakat
Tahun 2018
No Judul Penelitian Output Penelitian Ketua Penelitian

1 Penelitian Pengembangan Pedoman Pelaksanaan Dr.Agus
Model Integrasi Lintas Sektor Integrasi Lintas Sektor dalam Triwinarto,
dalam rangka Penanggulangan Penanggulangan Stunting SKM.,M.Kes
Masalah Stunting di Kabupaten
Tasikmalaya
2 Model Pendampingan Policy Brief Dra.Rr.Rachmalina
Kapasitas Daerah Dalam S, M.ScPH
Pencapaian Indikator PIS-PK
Tahun 2018 Di Beberapa
Puskesmas di Indonesia
(Model Integrasi Intervensi
PIS-PK)

No Judul Penelitian Output Penelitian Ketua Penelitian
3 Pengembangan Model Buku saku dan Policy Brief Suparmi,
Pendampingan Ibu Hamil SKM.,MKM
dalam Meningkatkan
Pemanfaatan Pelayanan
Kesehatan Ibu dan Anak
4 Studi Kohor Faktor Risiko Policy Brief Dr. Dra.Woro
Tidak Menular dan Tumbuh Riyadina, M.Kes
Kembang Anak
5 Studi Evaluasi Kasus TB Paru Dr.dr.Dina Bisara,

dengan Tes Cepat Molekuler MA
(TCM)
B. Pencapaian Kinerja
Pencapaian kinerja Puslitbang Ukesmas dapat dilihat dari pencapaian
indikator yang telah ditetapkan dalam Penetapan Kinerja pada tahun 2017. Rincian
capaian jumlah produk/model/prototipe/standar/formula di bidang upaya kesehatan
masyarakat, publikasi ilmiah di media nasional dan internasional, selengkapnya
dapat dilihat pada Tabel 4.2.
Tabel 4.2.
Capaian Indikator Kinerja Bidang Upaya Kesehatan Masyarakat
Tahun 2018
Sasaran Indikator Kinerja Target Capaian %
Meningkatnya Jumlah rekomendasi kebijakan 8 34 >100
penelitian dan yang dihasilkan dari penelitian dan
pengembangan di pengembangan di bidang Upaya
bidang upaya Kesehatan Masyarakat
kesehatan masyarakat Jumlah hasil penelitian dan 5 5 100
pengembangan di bidang Upaya
Jumlah publikasi karya tulis ilmiah 26 41 >100
di bidang upaya kesehatan
masyarakat yang dimuat di media
cetak dan atau elektronik nasional
dan internasional
Jumlah laporan Status Kesehatan 7 7 100
Masyarakat hasil Riset Kesehatan
Nasional wilayah II
Pada tahun 2018, Puslitbang Ukesmas mempunyai target IKK berupa jumlah
rekomendasi kebijakan yang dihasilkan dari penelitian dan pengembangan di

bidang upaya kesehatan masyarakat sebanyak 8 rekomendasi dan tercapai sebanyak
34 rekomendasi.
Rekomendasi kebijakan (policy brief/policy paper) tersebut ditulis
berdasarkan hasil penelitian dan pengembangan kesehatan berupa bukti output
naskah rekomendasi kebijakan. Adapun judul-judul rekomendasi kebijakan yang
dihasilkan pada tahun 2018 dapat dilihat pada tabel
Tabel 4.3
Judul Rekomendasi Kebijakan di Bidang Upaya Kesehatan Masyarakat
Tahun 2018
No Judul Rekomendasi Kebijakan Nama Peneliti Satker
1 Menyiapkan adaptasi perubahan iklim Khadijah Azhar, Puslitbang Ukesmas

sektor kesehatan (upaya mencapai SKM.,MKM
kualitas kesehatan masyarakat yang
optimal)
2 Perlunya penelitian yang solutif dan Zahra, Ssi, MKM Puslitbang Ukesmas
komprehensif melibatkan lintas sektor
sebagai upaya meminimalkan dampak
kesehatan akibat pencemaran sungai
3 Optimalisasi Peran Lintas Sektor Dr. Sri Poedji Hastoety Puslitbang Ukesmas
Dalam Mendukung Keberlangsungan Djaiman, SKM, M.Kes
Pemberian ASI Anak Baduta pada
Wanita Bekerja Di Indonesia
4 Mencegah Transmisi Vertikal Doni Lasut, Ssi, MKM Puslitbang Ukesmas
Hepatitis B dari Ibu ke Anak
5 Mengarusutamakan Peran Air Minum Sri Irianti, SKM, MPhil, Puslitbang Ukesmas
Dan Sanitasi Dalam Penurunan Beban PhD
Stunting Di Perdesaan Indonesia
6 Pelayanan Kesehatan Yang Adekuat Dr. Ir. Inswiasri, M.Kes Puslitbang Ukesmas
Di Wilayah Pertambangan Emas
Rakyat (PESK) Di Indonesia
7 Penggunaan kondom pada transaksi Luxi Riajuni Pasaribu, Puslitbang Ukesmas
seks komersial Ssi, MSc.PH
8 Mekanisme Pemberian Makanan Ir. Hermina, Mkes Puslitbang Ukesmas

Tambahan (PMT) pada Balita Kurus
agar tepat sasaran
9 Upaya Meningkatkan Cakupan Peserta dr. Reviana Christijani, Puslitbang Ukesmas
Posbindu PTM untuk Sasaran Usia MKM
Dewasa Muda
10 Membangun Kesiagaan di Daerah Dr. Leny Latifah, Psi, Balai Litbangkes
Replete Iodium MPH Magelang

11 Optimalisasi Peran Desa dan M. Samsudin, SKM, Balai Litbangkes

Sinergisme Program untuk atasi M.Kes Magelang
Stunting
12 Analisa data percepatan eliminasi dr. Siswanto, MHP, DTM Puslitbang Ukesmas
Tubekolosis peningkatan mutu
cakupan imunisasi dan penurunan
stunting
13 Trend Status Gizi: 2007 – 2017 dr. Siswanto, MHP, DTM Puslitbang Ukesmas
(Stunting dan Wasting)
14 Studi Inventory TB dr. Siswanto, MHP, DTM Puslitbang Ukesmas
15 Telaah tentang Efek Konsumsi dr. Siswanto, MHP, DTM Puslitbang Ukesmas
Tembakau terhadap Kemiskinan dan
Stunting
16 Peran Kader Kesehatan Dalam Ikut Asih Setyani, M Balai Litbangkes
Mewujudkan Desa Bebas Garam Non Samsudin Magelang
Iodium
17 Surveilans GAKI yang tak bisa Suryati Kumorowulan Balai Litbangkes
ditinggalkan Magelang
18 Kantin Sekolah Potensi Optimalkan Slamet Riyanto Balai Litbangkes

Status Gizi Siswa Magelang
19 Anopheles sinensis dan Anopheles Anif Budiyanto, M.Epid Balai Litbangkes

vagus Terkonfirmasi sebagai Vektor Baturaja
Malaria di Kabupaten Muara Enim
20 Masih Terjadinya Penularan Filariasis Yahya, SKM, MSi Balai Litbangkes
di Kabupaten Belitung pada tahun Baturaja
2017
21 Pentingnya Dukungan Lintas Santoso, SKM, M.Sc Balai Litbangkes
Sektor dalam Pengendalian Baturaja
Filariasis Menuju Eliminasi
Filariasis Tahun 2020 di
Kabupaten Kuantan Singingi
22 Faktor Risiko Penularan Filariasis di Anif Budiyanto, M.Epid Balai Litbangkes
Kabupaten Pelalawan Baturaja
23 Status Eliminasi Filariasis di Lasbudi P. Ambarita, Balai Litbangkes

Kabupaten Bangka Barat: Capaian dan M.Sc Baturaja
Tantangan
24 Studi Akselerasi Pencapaian Eliminasi Hayani Anastasia Balai Litbangkes
Schistosomiasis di Daerah Endemis Donggala
Tahun 2020
25 Peningkatan surveilans aktif dalam Endang Puji Astuti, Loka Litbangkes
memutus transmisi filariasis di daerah SKM, M.Si Pangandaran
spot dan sentinel, Kabupaten Subang,
Jawa Barat

26 Laksanakan surveilans aktif Mara Ipa, SKM, M.Sc Loka Litbangkes

pemeriksaan klinis filariasis berkala di Pangandaran
daerah spot dan sentinel, Kabupaten
Tangerang, Jawa Barat
27 Pengendalian Infeksi Cacing Usus di Fridolina Mau, S.Si, Loka Litbangkes
Sumba Barat M.Sc Waikabubak
28 Strategi Promosi Kesehatan Varry Lobo, S.KM Loka Litbangkes
Pencegahan Filariasis di Kabupaten Waikabubak
Sumba Barat Daya
29 Pengawasan Penggunaan Insektisida Majematang Mading, Loka Litbangkes
Dalam Upaya Mencegah Resistensi S.KM,M.Ked.Trop Waikabubak
Vektor DBD
30 Strategi Pemberdayaan Masyarakat drh. Rais Yunarko Loka Litbangkes
Sumba Dalam Upaya Eliminasi Waikabubak
Filariasis
31 Eliminasi Filariasis di Kabupaten Mefi M. Tallan, S.Si Loka Litbangkes
Sumba Barat Daya Waikabubak
32 Pengendalian filariasis melalui Ira Indriaty, S.KM Loka Litbangkes

kearifan lokal Sumba Waikabubak
33 Pencegahan Filariasis Melalui Minum Yona Patanduk, S.KM Loka Litbangkes
Obat Massal di Kabupaten Sumba Waikabubak
Barat Daya
34 8 Pengendalian Vektor Terpadu Anderias Karniawan Loka Litbangkes
Melalui Bio-ekologi Vektor dan Bulu, S.Si. Waikabubak
Potensi lokal
Capaian jumlah rekomendasi kebijakan yang dihasilkan dari penelitian dan

pengembangan di bidang upaya kesehatan masyarakat pada tahun 2018 telah
melebihi target yang ditentukan yaitu 34 rekomendasi kebijakan dari 8 yang
ditargetkan. Hal ini didukung oleh satker ampuan Puslitbang Ukesmas yang juga
menghasilkan rekomendasi kebijakan di bidang upaya kesehatan masyarakat yaitu
Balai Litbangkes Magelang (5), Balai Litbangkes Baturaja (5), Balai Litbangkes
Donggala (1), Loka Litbangkes Pangandaran (2) dan Loka Litbangkes Waikabubak
(8).
Di tahun 2018, Puslitbang Ukesmas dan satker ampuannya telah berhasil
mencapai target output penelitian, publikasi ilmiah, dan laporan status kesehatan
masyarakat. Pencapaian output publikasi ilmiah di bidang kesehatan masyarakat
pada media nasional dan internasioanl yang telah terakreditasi pada tahun 2017
berjumlah 41 artikel (>100%). Jumlah ini melebihi target yang telah ditetapkan

dalam Penetapan Kinerja Tahun 2017 yaitu sejumlah 26 artikel. Rincian capaian
jumlah publikasi tersebut selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 4.3.
Tabel 4.4
Publikasi Ilmiah Bidang Upaya Kesehatan Masyarakat yang dipublikasikan
dalam Jurnal Nasional Tahun 2018
Media
No Nama Penulis Judul Artikel Satker
Publikasi
1 Julianty Pradono Faktor Determinan Puslitbang Buleting
Penyakit Jantung Koroner Ukesmas Penelitian
pada Keluarga Umur 25- Kesehatan (Vol.
65 Tahun di Kota Bogor 46 No. 1, 2018)
2 Shinta Prawoto Penggunaan Metode Puslitbang Balaba (Vol. 14

Jaring Penghalang Ukesmas No. 1, 2018)
(Barrier) Sebagai Metode
Alternatif Koleksi
Nyamuk Anopheles di
Lapangan
3 Sri Irianti Unsafe Disposal of Child Puslitbang JEK (Vol. 17

Feces in Indonesia Ukesmas No. 1, 2018)
4 Puti Sari Hubungan Perilakau cuci Puslitbang JEK (Vol. 17

Tangan, Pengelolaan Air Ukesmas No. 1, 2018)
Minum dan Rumah Sehat
dengan Kejadian Hepatitis
di Indonesia
5 Aditianti Pelaksanaan Pemantauan Puslitbang PGM (Vol. 41
Pertumbuhan anak Balita Ukesmas Tahun 2018)
di Posyandu di Kabupaten
Bandung
6 Amalia Safitri Upaya Peningkatan Puslitbang PGM (Vol. 41
Pemberian ASI Eksklusif Ukesmas Tahun 2018)
dan Kebijakanya di
Indonesia
7 Ika Dharmayanti Pengaruh Kondisi Puslitbang JEK (Vol. 17
Kesehatan Lingkungan & Ukesmas No. 2,
Sosial Ekonomi Terhadap September
Kesehatan Mental di 2018)
Indonesia
8 Eva Laelasari Penggunaan Lem Sepatu Puslitbang JEK (Vol. 17
& Gangguan Kesehatan Ukesmas No. 2,
Kerja Industri Sepatu di September
Ciomas, Bogor 2018)

Media
Publikasi
9 Rina Marina Tingkat Penularan Kasus Puslitbang JEK (Vol. 17
Dengue Berdasarkan Ukesmas No. 2,
Karakteristik Habitat September
Larva Aedes sp di 2018)
Kecamatan Mustikajaya,
Kota Bekasi
10 Julianty Pradono Perilaku Berisiko & Puslitbang Media
Keluhan Subjektif Ukesmas Penelitian dan
Memori (KSM) pada Pengembangan
Kelompok Umur 25 Kesehatan Vol.
Tahun Keatas di Kota 28 No. 2 (2018)
Bogor Tengah
11 Heny Lestari Sistim Rujukan Maternal Puslitbang Media

& Neonatal di Daearh Ukesmas Penelitian dan
Kepulauan (Studi Kasus Pengembangan
di Provinsi Papua dan Kesehatan Vol.
Maluku) 28 No. 2 (2018)
12 Lely Indrawati Peran Indikator Pelayanan Puslitbang Media
Kesehatan untuk Ukesmas Penelitian dan
Meningkatkan Nulai Sub Pengembangan
Indeks Kesehatan Kesehatan Vol.
Reproduksi dalam Indeks 28 No. 2 (2018)
Pembangunan Kesehatan
Masyarakat (IPKM)
13 Oster Suriani Penyebab Kematian di Puslitbang Buletin
Kabupaten Gianyar Tahun Ukesmas Penelitian
2010-2012 Kesehatan, Vol.
46 No.2 (2018)
14 Rofingatul M Determinan Keluhan Puslitbang Buletin
Sakit Gigi Ukesmas Penelitian
Kesehatan, Vol.
46 No.2 (2018)
15 Siti Masitoh Analisis Pelaksanaan dan Puslitbang Jurnal
Gambaran Pengetahuan, Ukesmas Kesehatan
Sikap, Perilaku Siswa Reproduksi Vol.
Tentang Buku Rapor 9 No. 1 Tahun
Kesehatanku di Sekolah 2018
Dasar Terpilih di DKI
Jakarta
16 Ika Saptarini Pregnancy Intention and Puslitbang Jurnal
Utilization Of Maternal Ukesmas Kesehatan
and Child Health Care Reproduksi Vol.
Services in Indonesia 9 No. 1 Tahun
2018
17 Yuniar Rosmalina Upaya Pencegahan & Puslitbang Gizi Indonesia
Penanggulana Batita Ukesmas Vol. 41 No. 1
Stunting: Systematic (2018)
Reivew

Media
Publikasi
18 Basuki Budiman Akurasi Alat Deteksi Puslitbang Gizi Indonesia
Sodium dalam Urin Ukesmas Vol. 41 No. 1
Secara Otomatis dengan (2018)
Metode Electroda Seleksi
Ion Kering
19 Sudikno Obesity Risk Factors Puslitbang Jurnal Gizi &
Among 25-65 Years Old Ukesmas Pangan Vol. 13
Adults in Bogor City, No. 2 (2018)
Indonesia
20 Fithia Dyah Praktik Pemberian Makan Puslitbang Jurnal Gizi
Puspitasari Terhadap Kejadian Kurus Ukesmas Klinik Indonesia
pada Anak Baduta Vol. 14 No. 3 -
Januari 2018
21 Indri Yunita Pemberian Makanan Puslitbang Media Litbang
Suryaputri dengan Frekuensi Sesuai Ukesmas Kesehatan
dan Beragam Merupakan Vo.28 No. 3
Salah Satu Kunci Status
Gizi Normal pada
Baduta yang Memiliki
Riwayat BBLR di Kota
Bogor (Studi Kualitatif di
Kecamatan Bogor
Tengah)
22 Sri Poedji Hastoety Disparitas Balita Kurang Puslitbang Media Litbang
Djaiman Gizi di Indonesia Ukesmas Kesehatan
Vo.28 No. 3
23 Olwin Nainggolan Hubungan Indikator Puslitbang Media Litbang
Perilaku dan Pelayanan Ukesmas Kesehatan
Kesehatan dengan Sub Vo.28 No. 3
Indeks Penyakit Tidak
Menular (Analisis Lanjut
IPKM 2014)
24 Nurillah Amaliah Pemakaian Aplikasi Puslitbang Buletin
Mobile „“Balita Sehat”‟ Ukesmas Penelitian
Meningkatkan Kesehatan (Vol
Pengetahuan dan 46 No 3, 2018
Sikap Ibu dalam
Memantau Pertumbuhan
dan Perkembangan Balita
25 Bunga Ch Rosha Pengetahuan Ibu Puslitbang Buletin
mengenai BBLR dan cara Ukesmas Penelitian
Menghangatkan Bayi Kesehatan (Vol
BBLR dengan 46 No 3, 2018
Perawatan Metode
Konvensional, Skin To
Skin, dan Tradisional di
Kota Bogor

Media
Publikasi
26 Vivi Setiawaty Deteksi Virus Penyebab Puslitbang Media Litbang
Infeksi Saluran Ukesmas Kesehatan Vol.
Pernafasan Akut di 28 No. 4,
Rumah Sakit (Studi Desember 2018
Pendahuluan dengan Uji
Fast-Track® Diagnostik)
27 Suparmi Pelayanan Manajemen Puslitbang Media Litbang
Terpadu Balita Sakit Ukesmas Kesehatan Vol.
(MTBS) pada Puskesmas 28 No. 4,
di Regional Timur Desember 2018
Indonesia
28 Dian Perwitasari Indeks Entomologi dan Puslitbang Media Litbang
Sebaran Vektor Demam Ukesmas Kesehatan Vol.
Berdarah Dengue di 28 No. 4,
Provinsi Maluku Utara Desember 2018
Tahun 2015
29 Noer Endah Pracoyo Hubungan antara Puslitbang Media Litbang
Pengetahuan Responden Ukesmas Kesehatan Vol.
yang Pernah Menderita 28 No. 4,
Hepatitis tentang Perilaku Desember 2018
Penularan Hepatitis C
dengan Antibodi Anti
Hepatitis C (Titer Anti-
HCV) di Indonesia
30 Suparmi Pengaruh Kepemilikan Puslitbang Jurnal
Buku KIA dalam Ukesmas Kesehatan
Meningkatkan Reproduksi Vol.
Pemanfaatan Pelayanan 9 No. 2 Tahun
Kesehatan Maternal di 2018
Indonesia
31 Novianti Analisa Proses Puslitbang Jurnal
Pelaksanaan Inisiasi Ukesmas Kesehatan
Menyusui Dini: Studi Reproduksi Vol.
Kasus di Rumah Sakit 9 No. 2 Tahun
Swasta X dan Rumah 2018
Sakit Pemerintah Y di
Jakarta
32 Woro Riyadina Perilaku Pencegahan dan Puslitbang JEK (Vol. 17
Pengendalian Hipertensi Ukesmas No. 3,
Desember
2018)
33 Sri Irianti Open Burning of House Puslitbang JEK (Vol. 17
Solid Waste and Child Ukesmas No. 3,
Respiratory Health: Desember
Evidence from Indonesia 2018)

Media
Publikasi
34 Novianti The Barriers of Social Puslitbang JEK (Vol. 17
Networking and Bottom- Ukesmas No. 3,
Up Strategy to Manage Desember
And Prevent the 2018)
Emergencies of
Pregnancy and Childbirth
35 Dwi Hapsari Pencapaian Indonesia Puslitbang Buletin Sistem
Tjandrarini Sehat Melalui Pendekatan Ukesmas Kesehatan Vol.
Indeks Pembangunan 21 No. 2, April
Kesehatan Masyarakat 2018
dan Indeks Keluarga
Sehat
36 Olwin Nainggolan Kebugaran Jasmani Puslitbang Buletin Sistem

Menurut Instrument Ukesmas Kesehatan Vol.
GPAQ Dibandingkan 21 No. 4,
dengan VO2MAX pada Oktober 2018
Wanita Umur 25 Sampai
54 Tahun
Tabel 4.4
Publikasi Karya Tulis Ilmiah di Bidang Upaya Kesehatan Masyarakat yang
di publikasikan dalam Jurnal Internasional Tahun 2018
Media
Publikasi
1 Tin Afifah Subnational regional Puslitbang Global Health
inequality in access to Ukesmas Action (Vol. 11
improved drinking water and Tahun 2018)
sanitation in
Indonesia: results from the
2015 Indonesian
National Socioeconomic
Survey (SUSENAS)
2 Nunik Socio-economic, Puslitbang Global Health
Kusumawardani demographic and geographic Ukesmas Action (Vol. 11
comelates of cigarette Tahun 2018)
smoking among Indonesian
adolescents results from the
2013 Indonesian Basic
Health Research
(RISKESDAS) survey
3 Suparmi Subnational regional Puslitbang Global Health

inequality In the public Ukesmas Action (Vol. 11
health development index in Tahun 2018)
Indonesia

Media
Publikasi
4 Rofingatul Depression As a Strong Puslitbang Global Journal
Mubasyiroh Prediction of Suicide Risk Ukesmas of Health
Science Vol. 10
No. 12, 2018
5 Nur Handayani Short birth length, low birth Puslitbang Malaysian
Utami weight and maternal short Ukesmas Journal of
stature are dominant risks of Nutrition Vol.
stunting among children 24 No. 1, March
aged 0-23 months: Evidence 2018
from Bogor longitudinal
study on child growth and
development, Indonesia
C. Realisasi Anggaran
Pelaksanaan kegiatan Puslitbang Ukesmas pada tahun 2018 didukung anggaran
awal sebesar Rp. 127.469.494.000,- (Seratus dua puluh tujuh milyar empat ratus
enam puluh sembilan juta empat ratus sembilan puluh empat ribu rupiah) yang
secara umum alokasi anggaran dipergunakan untuk membiayai atau menunjang
pelaksanaan operasional sesuai dengan tugas dan fungsi Puslitbang Ukesmas. Pada
bulan Desember 2018 terdapat tambahan dana hibah luar negeri yang masuk dalam
DIPA sebesar Rp. 4.040.539.000,- (Empat milyar empat puluh juta lima ratus tiga
puluh sembilan ribu rupiah). Dengan demikian total pagu anggaran Puslitbang
Ukesmas menjadi 131.071.235.000,- (Seratus tiga puluh satu milyar tujuh puluh satu
juta dua ratus tiga puluh lima ribu rupiah). Dari jumlah anggaran tersebut, total
anggaran yang dapat diserap sebanyak Rp 117.316.612.985,- (Seratus tujuh belas
milyar tiga ratus enam belas juta enam ratus dua belas ribu sembilan ratus delapan
puluh lima rupiah) atau 89,51%. sedangkan anggaran yang tidak terserap sebesar
13.754.622.015,- (Tiga belas milyar tujuh ratus lima puluh empat juta enam ratus
dua puluh dua ribu lima belas rupiah) dapat dilihat pada table berikut:

Tabel 4.5
Jumlah Anggaran per Kegiatan/Output Puslitbang Ukesmas
Tahun 2018
No Kegiatan / Output Pagu Awal Pagu Akhir Realisasi %

Rekomendasi kebijakan
yang dihasilkan dari
penelitian dan
1 963.570.000 963.570.000 638.002.349 66,21
Upaya Kesehatan
Masyarakat
Publikasi karya tulis
ilmiah di bidang Upaya
2 736.080.000 736.080.000 555.617.100 75,48
yang dimuat di media
cetak dan atau elektronik
nasional dan internasional
Hasil penelitian dan
3 16.467.880.000 20.508.419.000 16.186.113.894 78,92
Upaya Kesehatan
Masyarakat
Hasil penelitian dan
4 pengembangan Studi 4.850.000.000 4.850.000.000 3.389.196.402 69,88
Evaluasi Kasus TB Paru
Hasil Riset Status
5 82.135.825.000 82.135.825.000 76.703.553.464 93,39
pada Riset Kesehatan
Nasional Wilayah II
Layanan Internal
6 4.194.231.000 4.194.231.000 3.412.654.983 81,37
(Overhead)
7 Layanan Perkantoran 18.121.908.000 17.683.110.000 16.431.474.793 92,92
Total 127.469.494.000 131.071.235.000 117.316.612.985 89,51
Selain penelitian-penelitian yang dianggarkan pada DIPA Pusat Penelitian

dan Pengembangan Upaya Kesehatan Masyarakat, terdapat juga penelitian Riset
Pembinaan Kesehatan (Risbinkes) yang anggarannya bersumber dari DIPA
Sekretariat Badan Litbangkes. Adapun rincian judul penelitian dan anggarannya
dapat dilihat pada Tabel 4.6

Tabel 4.6
Penelitian Risbinkes Puslitbang Ukesmas
Tahun 2018
Jumlah Realisasi
No. Judul Penelitian Ketua Penelitian %
Anggaran Anggaran
Determinan Kualitas
Hidup Penderita
Nikson Sitorus,
1 Diabetes Mellitus Tipe 59.399.000 46.453.380 78
SKM.,M.Epid
-2 di Kota Bogor
Tahun 2018
Disparitas Pelayanan
Kesehatan Terkait
Penggunaan JKN
Dalam Pelayanan Sendy Agita,
2 60.630.000 51.477.750 85
Kesehatan Korban S.Kep.,MKM
Kekerasan Terhadap
Perempuan di Provinsi
DKI Jakarta
Gambaran
Implementasi Program
Totih Ratna
Cuci Tangan Pakai
3 Sondari Setiadi, 60.000.000 57.654.200 96
Sabun pada Siswa
SKM
Sekolah Dasar di Kota
Bogor Tahun 2018
Risiko Konsumsi
Rendah Serat Pada
Diabetes Tidak Andi Susilowati,
4 60.000.000 56.695.100 94
Terkontrol dan SKM.,M.Kes
Gambaran Butirat
Plasma
Gambaran Konsumsi
Pangan Jajan Anak
Sekolah (PJAS) Yang
Mengandung
5
Rhodamin B Pada Febriani, SKM 59.899.000 55.998.800 93
Murid Sekolah Dasar
(SD) di Kecamatan
Bogor Barat Tahun
2018

C. Upaya WTP dan Reformasi Birokrasi
Opini WTP merupakan salah satu ukuran akuntabilitas pemerintahan. Artinya
setiap pertanyaan yang diajukan para stakeholders mengenai setiap sen yang
dikeluarkan pemerintah dapat dijawab. Di dalam pengertian akuntabel termasuk juga
pengertian integritas yaitu integritas informasi, apakah pemerintah sudah menyajikan
informasi secara benar dan jujur serta apakah pengungkapannya sudah sesuai dengan
standar prinsip-prinsip akuntansi.
Pemberian opini WTP oleh BPK berdasarkan hasil penilaian apakah informasi yang
disampaikan dalam laporan keuangan telah sesuai dengan standar yang dipakai oleh
BPK. Oleh karena itu, diperlukan upaya agar informasi laporan keuangan memenuhi
standar akuntansi yang berlaku.
Guna mendukung opini WTP dilakukan juga Reformasi birokrasi di lingkungan

Puslitbang Ukesmas karena Reformasi Birokrasi merupakan salah satu faktor utama
yang turut berperan serta dalam perwujudan kepemerintahan yang bersih,
transparansi, dan akuntabel. Berbagai permasalahan/hambatan yang mengakibatkan
sistem penyelenggaraan pemerintahan tidak berjalan dengan baik harus ditata ulang
atau diperbaharui. Reformasi birokrasi pada hakikatnya merupakan upaya untuk
melakukan pembaharuan dan perubahan mendasar terhadap sistem penyelenggaraan
pemerintahan terutama menyangkut aspek-aspek kelembagaan (organisasi),
ketatalaksanaan (business process) dan sumber daya manusia aparatur.
Program reformasi birokrasi yang dilakukan di lingkungan Puslitbang Ukesmas

meliputi :
1. Penataan organisasi. Dalam Upaya penataan organisasi dilakukan analisa jabatan
di masing-masing bagian, agar output atau hasil pekerjaan lebih maksimal.
2. Penyempurnaan proses ketatalaksanaan/administrasi kegiatan. Untuk
penyempurnaan proses administrasi kegiatan dilakukan pembuatan SOP setiap
kegiatan,
3. Diberlakukannya e-procurement dalam pengadaan barang dan jasa dan
penggunaan tata naskah dinas secara elektronik.
4. Pembekalan Agent of Change.
5. Peningkatan sumber daya manusia. Upaya peningkatan SDM dilakukan melalui
sosialisasi tentang Reformasi Birokrasi dalam bentuk pertemuan-pertemuan dan

pemasangan banner dan stiker yang berhubungan dengan Reformasi Birokrasi,
absensi menggunakan mesin Finger print dan sosialisasi PP 53 tahun 2010
mengenai disiplin pegawai.
6. Pemasangan informasi dalam bentuk poster tentang revolusi mental.
7. Pengusulan pembinaan dan penilaian satker menuju WBK/WBBM oleh unit
eselon 1
8. Pembentukan Unit Pengendalian Gratifikasi (UPG)

BAB V
PENUTUP
Laporan Tahunan Puslitbang Upaya Kesehatan Masyarakat Tahun 2018 disusun

sebagai bentuk penyediaan informasi dan pertanggungjawaban penyelenggaraan program
dan kegiatan yang telah direncanakan pada tahun 2018. Secara umum, pelaksanaan
seluruh kegiatan Puslitbang Ukesmas pada tahun 2018 dapat terlaksana dengan baik
walaupun terdapat beberapa hambatan ataupun kendala yang timbul.
Perencanaan untuk tahun berikutnya perlu dicermati permasalahan yang terjadi

pada tahun sebelumnya agar pencapaian kinerja tahun berikutnya dapat lebih baik, selain
itu pembenahan di setiap struktur merupakan salah satu upaya yang dilakukan oleh
Puslitbang Ukesmas dalam rangka reformasi birokrasi untuk meningkatkan citra Badan
Litbangkes pada khususnya dan Kementerian Kesehatan pada umumnya di tingkat
nasional maupun internasional.
Semoga Laporan Tahunan Puslitbang Upaya Kesehatan Masyarakat Tahun 2018 ini
dapat berguna khususnya bagi pelaksanaan penelitian dan pengembangan bidang upaya
kesehatan masyarakat demi mendukung tercapainya tujuan pembangunan kesehatan
nasional.

LAMPIRAN

1. Perjanjian Kinerja 2018


2. Perjanjian Kinerja 2018 – Revisi


3. Penghargaan Peringkat I Penilaian Indikator Kinerja Pelaksanaan

Anggaran (IKPA) Tahun 2018
Kategori: Kantor Pusat

4. Piagam “Most Progressive”

Kategori: Satuan Kerja Kementerian Kesehatan e-Aspirasi Tahun 2018

5. Sertifikat Terakreditasi Peringkat 2 Jurnal Penelitian Gizi dan Makanan (The

Journal of Nutrition and Food Research)

RANGKUMAN PENELITIAN
1. Model Pendampingan Kapasitas Daerah Dalam Pencapaian Indikator PIS-PK Tahun

2018 Di Beberapa Puskesmas di Indonesia (Model Integrasi Intervensi PIS-PK)
1.1. Latar Belakang
Program Indonesia Sehat dilaksanakan untuk meningkatkan derajat kesehatan

masyarakat melalui upaya kesehatan dan pemberdayaan masyarakat yang
didukung dengan perlindungan finansial dan pemerataan pelayanan kesehatan.
Untuk melaksanakan Program Indonesia Sehat diperlukan pendekatan
keluarga, yang mengintegrasikan upaya kesehatan perorangan (UKP) dan
upaya kesehatan masyarakat (UKM) secara berkesinambungan, dengan target
keluarga, berdasarkan data dan informasi dari Profil Kesehatan Keluarga. Oleh
karena itu, menteri kesehatan telah menetapkan Peraturan Menteri Kesehatan
(PMK) Nomor 39 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan Program Indonesia
Sehat dengan Pendekatan Keluarga.
Pasal 1 PMK No. 39 tahun 2016 menegaskan bahwa penyelenggaraan Program

Indonesia Sehat dengan Pendekatan Keluarga bertujuan untuk meningkatkan
akses keluarga berserta anggotanya terhadap pelayanan kesehatan yang
komprehensif, meliputi pelayanan promotif dan preventif serta pelayanan
kuratif dan rehabilitatif dasar; mendukung pencapaian standar pelayanan
minimal kabupaten/kota; melalui peningkatan akses dan skrining kesehatan;
mendukung pelaksanaan jaminan kesehatan nasional dengan meningkatkan
kesadaran masyarakat untuk menjadi peserta Jaminan Kesehatan Nasional; dan
mendukung tercapainya tujuan Program Indonesia Sehat dalam rencana
strategis Kementerian Kesehatan Tahun 2015-2019.
Penerapan paradigma sehat dilakukan dengan strategi pengarusutamaan

kesehatan dalam pembangunan, penguatan upaya promotif dan preventif, serta
pemberdayaan masyarakat. Penguatan pelayanan kesehatan dilakukan dengan
strategi peningkatan akses pelayanan kesehatan, optimalisasi sistem rujukan,
dan peningkatan mutu menggunakan pendekatan continuum of care dan
intervensi berbasis risiko kesehatan. Sedangkan pelaksanaan JKN dilakukan
dengan strategi perluasan sasaran dan manfaat (benefit), serta kendali mutu dan
biaya. Kesemuanya itu ditujukan kepada tercapainya keluarga-keluarga sehat.
Hasil evaluasi sementara PIS-PK di 8 provinsi yang dilaksanakan oleh

Puslitbang UKM Badan Litbangkes pada tahun 2016, secara umum
menunjukkan bahwa hanya beberapa kabupaten saja yang telah mulai
melakukan persiapan dan pendataan awal. Kesiapan dinas kesehatan pada
umumnya baru sebatas mengirimkan petugas untuk mengikuti training of
trainer (TOT), dan mengarahkan puskesmas dalam persiapan dan pelaksanaan
pengumpulan data KS. Kendala mengapa sampai saat ini belum melakukan
pendataan antara lain adalah: 1) Program Keluarga Sehat belum menjadi
prioritas, 2) Program Keluarga Sehat belum terinformasikan kepada Kepala
Dinas Kabupaten walaupun stafnya merasa telah melaporkan hasil pertemuan
sosialisasi di Kemenkes, 3) Belum cairnya dana akibat belum disahkannya

anggaran perubahan, 4) Merasa dana yang 50 juta tidak mungkin cukup untuk
melakukan pendataan mengigat jumlah penduduk yang banyak dan keterbatsan
SDM yang ada di puskesmas (Puslitbang UKM, 2016). KS.
Sedangkan hasil pelaksanaan penelitian KS di tahun 2017 yang dilakukan oleh
Puslitbang Upaya Kesehatan Masyarakat adalah ditemukan data bahwa
pelaksanaan kegiatan PIS-PK itu bagi puskesmas adalah „pendataan‟ yang
harus dilakukan karena kegiatan ini adalah program dari Kementerian
Kesehatan. Sedang dalam hal pelaksanaan pengumpulan data, di beberapa
puskesmas terdapat beberapa permasalahan antara lain tidak semua ART
diwawancarai oleh kader atau tim pendata puskesmas, sehingga wawancara
dilakukan dengan diwakilkan oleh ART yang ditemui saja dan mereka
menjawab semua pertanyaan di semua kategori ART (Laporan Sementara,
2017). Dari hasil tahun 2017 ini diketahui juga bahwa di beberapa puskesmas
program PIS-PK ini belum dianggap sebagai program unggulan untuk dinkes
maupun puskesmas karena data yang masuk belum seluruhnya dan belum dapat
dijadikan kepastian dalam penyusunan program di puskesmas. Beberapa
puskesmas yang dikunjungi masih ada yang memprioritaskan akreditasi
Puskesmas. Hasil penelitian tahun 2017 menunjukkan bahwa pada umumnya
implementasi program PIS-PK di lokasi penelitian baru sebatas persiapan
sampai dengan pendataan. Permasalahannya berbeda diantara lokasi penelitian.
Dalam hal persiapan, hampir di seluruh kabupaten/kota menyatakan siap
melaksanakan PIS-PK walaupun sarana dan prasarananya belum tersedia
secara khusus.
Pelaksanaan PIS PK yang dilakukan di beberapa kabupaten kota memang

belum sepenuhnya berjalan dengan baik (Laporan Sementara, 2017). Masih
banyak permasalahan-permasalahan yang timbul di lapangan mulai dari
masalah yang terkait dengan instrumen (kuesioner), ketidaktepatan dalam
pengisian kuesioner oleh petugas pendata sebagai akibat pelibatan tenaga
pengumpul data yang belum mendapatkan pelatihan PIS PK (bahkan ada
daerah yang menggunakan tenaga kader sebagai tenaga pengumpul data,
padahal hal ini tidak diperkenankan). Temuan lainnya adalah tidak
dilakukannya intervensi awal pada keluarga yang teridentifikasi memiliki
masalah kesehatan, hingga ketiadaan dana sebagai akibat dari minimnya
informasi yang diterima oleh pihak dinas kesehatan untuk bisa mengarahkan
puskesmas agar memanfaatkan pos-pos keuangan di puskesmas seperti Dana
BOK dalam memfasilitasi pelaksanaan pendataan PIS PK di wilayah kerja
mereka masing-masing. Permasalahan-permasalahan tersebut pada akhirnya
dapat mempengaruhi baik langsung maupun tidak langsung terhadap kualitas
data yang didapatkan selama pengumpulan data PIS PK ditingkat keluarga.
Selain itu, dari hasil evaluasi PIS-PK tahun 2017 yang dilakukan oleh
Puslitbang Upaya Kesehatan Masyarakat diketahui bahwa masih kurangnya
kerjasama lintas sektor dalam PIS PK. Hal ini tampak dari minimnya informasi
yang diterima aparat desa atau kelurahan mengenai pelaksanaan pendataan PIS
PK, padahal salah satu tujuan dari PIS PK ini adalah menyelesaikan masalah-
masalah kesehatan yang ada di masyarakat sesuai dengan 12 indikator. Di satu
sisi temuan permasalahan yang ada dan beberapa diantaranya sangat
memerlukan kerjasama lintas sektor untuk melakukan intervensi lanjutan

seperti pengadaan jamban atau WC sehat bagi daerah yang diketahui tidak
memiliki jamban dan WC sehat serta intervensi kepemilikan kartu BPJS atau
jaminan kesehatan lainnya bagi masyarakat yang tidak memilikinya. Intervensi-
intervensi tersebut tidak bisa hanya dilakukan oleh pihak puskesmas saja,
melainkan juga harus melibatkan sector lain seperti lurah, kepala desa dan
bupati pada tingkat yang lebih tinggi.
Temuan dari hasil evaluasi PIS-PK tahun 2017 yang lain dapat dilihat dari
berbagai tingkat, dari tingkat Dinas Kesehatan terkendala pada beban kerja
yang berat karena disaat yang bersamaan ada program percepatan akreditasi
puskesmas di wilayah kerjanya. Sehingga konsentrasi PJ PIS PK di dinas
kesehatan yang kebetulan berada dibawah yankes menjadi terpecah dan
prioritas bidang pada pelaksanaan akreditasi puskesmas dengan pendekatan
Keluarga Sehat. Hal ini berdampak pada fungsi pengawasan monitoring
evaluasi terhadap pendataan yang dilakukan oleh puskesmas. Terlalu banyak
program Kementerian Kesehatan pusat (Germas, PHBS, KS, dsb) membuat
dinkes kewalahan menentukan mana yang akan menjadi prioritas program.
Untuk dinkes kabupaten tegal, GERMAS dan peningkatan jejaring untuk
penanganan kegawatdaruratan menjadi program unggulan di dinkes. Sehingga
program PIS PK ini belum dapat dijadikan program unggulan karena data yang
terkumpulpun dianggap belum cukup mumpuni untuk menjadi dasar
pembuatan Rencana Kerja Puskesmas karena belum sampai tahap analisa dan
baru 1 desa dimasing-masing puskesmas.
Kendala lainnya adalah dalam hal dukungan teknologi informasi seperti, User
name dan password yang didapatkan lebih dari batas waktu yang dijanjikan
saat pelatihan. Berdampak pada terhambatnya proses penginputan data. Server
pusat dan program aplikasi dari pusat pun sempat bermasalah dan sering kali
tidak bisa dibuka pada jam-jam tertentu yaitu pada siang hari sehingga
menghambat petugas entry melakukan penginputan. Selain itu belakangan ini
data yang telah terinput ketika dianalisa output yang keluar adalah keseluruhan
data puskesmas tidak output per desa/kelurahan yang hendak dilihat
kategorinya. Proses penginputan data NIK responden terhambat karena harus
dilakukan proses input identitas secara manual, padahal dulu awalnya ketika
menginput nomor KK bisa langsung keluar identitas ART sampai dengan
nomor NIKnya. Jaringan dan sarana IT yang terbatas di puskesmas untuk
melakukan proses entry data apalagi harus dilakukan secara online dan jika
dilakukan secara manual belum terdapat aplikasi yang memudahkan untuk
mengeksport data dari excel sehingga jikapun dilakukan input secara manual,
petugas input tetap harus melakukan input dua kali ke aplikasi. Hambatan
terbesar adalah sulitnya mengakses aplikasi online pada ada jam kerja dan
kondisi ini diperparah dengan terbatasnya sarana dan prasarana teknologi untuk
melakukan entri data di daerah.
Kendala lain di tingkat puskesmas, keterbatasan sarana seperti tensimeter untuk

dibawa ke rumah tangga saat pendataan, beban kerja tim pengumpul data yang
juga harus melakukan pelayanan kesehatan serta bertepatan dengan program
nasional imunisasi MR, keterbatasan tenaga entry data dan ketiadaan dana

khusus untuk entry data, berdampak pada terhambatnya ketepatan pelaksanaan
pengumpulan data dan entry data di tingkat puskesmas.
Pada akhirnya Program Indonesia Sehat dengan Pendekatan Keluarga akan

berkelanjutan dan menghasilkan data yang berkualitas jika hambatan-hambatan
tersebut dapat diatasi dengan baik termasuk dengan melakukan pelatihan ulang
para tenaga puskesmas dan memberikan kesempatan petugas puskesmas
lainnya yang belum pernah mengikuti pelatihan untuk mendapatkan pelatihan
PIS PK. Selain itu dalam hal implementasi PIS PK, penguatan lintas sektoral
untuk intervensi-intervensi dalam menangani masalah-masalah kesehatan di
keluarga perlu dilakukan dan dijalankan dengan baik. Tanpa adanya komitmen
lintas sektoral yang kuat khususnya dengan kepala desa dan lurah sebagai
pemangku kebijakan di level desa dan kelurahan maka PIS PK hanya sekedar
pendataan terhadap keluarga dan tidak akan menghasilkan perubahan-
perubahan yang diharapkan pada ke-12 indikator yang telah ditetapkan
sebelumnya. Komitmen lintas sektoral yang dimaksud diatas bisa diupayakan
dalam kegiatan mini lokakarya antara puskesmas dengan aparat sipil
pemerintahan desa/kelurahan.
Melihat hasil evaluasi tersebut, Pusat Penelitian dan Pengembangan Upaya

Kesehatan Masyarakat akan melakukan pendampingan pelaksanaan PIS-PK di
Kabupaten Muaro Jambi (Jambi), Kota Semarang (Jawa Tengah), Kab.
Tasikmalaya (Prov. Jawa Barat). Agar data yang dihasilkan penelitian ini dapat
disandingkan dengan hasil penelitian dari Puslitbang Sumber Daya dan
Pelayanan Kesehatan, maka instrument penelitian ini disesuaikan dengan
instrumen yang digunakan oleh penelitian dari Puslitbang Sumber Daya dan
Pelayanan Kesehatan. Namun lokasi serta kriteria pemilihan lokasi maupun
sample penelitian ini meneruskan hasil penelitian tahun 2017 dan 2016 yang
telah dilakukan oleh Puslitbang Upaya Kesehatan Masyarakat.
1.2. Perumusan Masalah

Pelaksanaan PIS-PK yang masih mengalami kendala dalam persiapan
pendataan (pengorganisasian, penganggaran), entry dan analisis data sehingga
diperlukan suatu pendampingan sehingga dengan PIS-PK puskesmas dapat
melakukan kegiatan berdasarkan kondisi daerah serta model implementasi yang
bervariasi.
1.3. Pertanyaan Penelitian

“Bagaimana pelaksanaan PIS-PK mulai dari tabulasi dan analisis data (P1),
penggerakan-pelaksanaan (P2), pengawasan-pengendalian-penilaian (P3)
sesuai dengan PMK No. 39 tahun 2016 di Beberapa Puskesmas di Indonesia?”
2. TUJUAN PENELITIAN
2.1. Tujuan Umum
Diperolehnya model implementasikan PIS-PK sesuai dengan PMK No. 39
tahun 2016 di beberapa Puskesmas terpilih di Indonesia.
2.2. Tujuan Khusus

1. Diperolehnya implementasi persiapan pelaksanaan PIS-PK

2. Identifikasi kendala pelaksanaan implementasi PIS-PK
3. Identifikasi solusi melalui pendekatan partisipasi
4. Menyusun model implementasi (intervensi intergrasi) PIS-PK
3. MANFAAT PENELITIAN
Penelitian ini diharapkan dapat memberikan masukan bagi:
• Puskesmas: mengetahui model PIS-PK yang sesuai dg PMK No. 39 th 2016,
mampu melakukan analisis data kesehatan masyarakat di wilayah kerjanya
• Dinas Kesehatan Kab/Kota dan Provinsi: mengetahui model PIS-PK yang
sesuai dg PMK No. 39 th 2016 untuk diaplikasikan di puskesmas lainnya
• Kementerian Kesehatan: untuk perbaikan pelaksanaan dan kebijakan terkait
PIS-PK.
2. Penelitian Pengembangan Model Integrasi Lintas Sektor dalam rangka

Penanggulangan Masalah Stunting di Kabupaten Tasikmalaya
1.1 Latar Belakang
Saat ini Indonesia menghadapi masalah beban gizi ganda yang ditunjukkan
dengan masih tingginya masalah gizi kurang (19,6%) dan stunting (37,2%) serta
semakin meningkatnya masalah kegemukan pada Balita sebesar 11,8%. Kedua
masalah gizi tersebut erat kaitannya dengan masalah gizi dan kesehatan ibu
hamil dan menyusui, bayi baru lahir dan anak usia di bawah dua tahun (Baduta).
Hal tersebut dapat terlihat dari tingginya masalah kurang gizi pada masa pra
hamil yang ditandai tingginya prevalensi anemia pada remaja dan Wanita Usia
Subur (WUS) masing-masing sebesar 22,7% dan 37,1%, dan prevalensi Kurang
Energi Kronis (KEK) pada WUS dan ibu hamil sebesar 20,8% dan 24,2%.
Keadaan ini tentunya akan memberikan kontribusi terhadap terjadinya gangguan
gizi pada masa pre natal yang ditandai dengan tingginya angka prevalensi bayi
BBLR (<2500 gram) sebesar 10,2% dan bayi lahir pendek (<48 cm) sebesar
20,2% (Balitbangkes, 2013).
Kekurangan gizi yang terjadi pada masa kehamilan dan masa usia dini maka
dalam jangka pendek akan berpengaruh terhadap terjadinya: 1) gangguan
perkembangan sel-sel otak; 2) gangguan pertumbuhan fisik berupa IUGR dan
BBLR; 3) terganggunya proses metabolik dari berbagai komponen seperti
glukosa, lemak, protein, hormon, gen dan reseptor. Selanjutnya dalam jangka
panjang, ketiga gangguan tersebut secara paralel, masing-masing dapat
mengakibatkan :1) rendahnya kemampuan kognitif; 2) risiko tetap stunting pada
periode umur selanjutnya; serta 3) meningkatkan risiko untuk menderita
penyakit kronis pada usia dewasa, seperti hipertensi, DM, jantung coroner, dan
obesitas. Dampak yang ditimbulkan tersebut bersifat permanen dan tidak dapat
diperbaiki pada periode umur selanjutnya sehingga akan berpengaruh terhadap
rendahnya kualitas hidup manusia Indonesia (Rajagopalan, 2003).
Sesuai dengan agenda ke-5 Nawa Cita Pemerintah yaitu Meningkatkan Kualitas
Hidup manusia Indonesia maka pemerintah memiliki Program Utama
Kesehatan yaitu Program Indonesia Sehat yang didukung oleh program sektoral
lainnya yaitu Program Indonesia Pintar, Program Indonesia Kerja dan Program
Indonesia Sejahtera. Adapun sasaran dari Program Indonesia Sehat adalah
meningkatnya derajat kesehatan dan status gizi masyarakat melalui upaya

kesehatan dan pemberdayaan masyarakat yang didukung dengan perlindungan
finansial dan pemerataan pelayanan kesehatan yang dilaksanakan melalui tiga
pilar utama, yaitu: (1) penerapan paradigma sehat, (2) penguatan pelayanan
kesehatan, dan (3) pelaksanaan jaminan kesehatan nasional (JKN). Penerapan
paradigma sehat dilakukan dengan strategi pengarusutamaan kesehatan dalam
pembangunan, penguatan upaya promotif dan preventif, serta pemberdayaan
masyarakat. Penguatan pelayanan kesehatan dilakukan dengan strategi
peningkatan akses pelayanan kesehatan, optimalisasi sistem rujukan, dan
peningkatan mutu menggunakan pendekatan continuum of care dan intervensi
berbasis risiko kesehatan. Sedangkan pelaksanaan JKN dilakukan dengan
strategi perluasan sasaran dan manfaat (benefit), serta kendali mutu dan biaya.
(Kemenkes, 2016).
Pada hakekatnya penyebab dasar terjadinya masalah kurang gizi adalah masalah
ekonomi yang ditandai dengan rendahnya daya beli masyarakat sehingga
menyebabkan rendahnya ketersediaan pangan di tingkat rumah tangga yang
dapat menyebabkan rendahnya asupan zat gizi. Selain disebabkan rendah asupan
zat gizi maka pola pengasuhan Balita yang kurang baik dan buruknya kondisi
sanitasi lingkungan dan kurang tersedianya sarana air bersih serta kurangnya
akses terhadap pelayanan kesehatan, juga memberikan kontribusi terhadap
terjadinya infeksi yang berulang yang pada akhirnya menyebabkan terjadinya
masalah masalah kurang gizi (Unicef, 1998). Mengingat penyebab masalah gizi
adalah multifaktor maka upaya yang harus dilakukan dalam mengatasi masalah
kurang gizi harus melalui pendekatan multisektor. Artinya bahwa
penanggulangan masalah kurang gizi tidak hanya dilakukan oleh sektor
kesehatan saja tetapi juga dilakukan bersama-sama dengan sektor diluar bidang
kesehatan. Sektor lain diluar kesehatan yang memiliki peranan penting dalam
penanggulangan masalah gizi antara lain adalah sektor ekonomi, pekerjaan
umum, pertanian, ketahanan pangan, perikanan, pendidikan dan sektor terkait
lainnya (Bappenas, 2012).
Strategi penurunan masalah stunting yang mengoptimalkan keterlibatan lintas
program dan lintas sektor sudah berhasil dilaksanakan di beberapa negara
dengan prevalensi stunting tinggi, seperti Brazil berhasil menurunkan prevalensi
stunting dari 37,1% pada tahun 1974 menjadi 7,1% pada tahun 2007, Peru
melalui keterlibatan sektor kesehatan, pendidikan, ketersedian air bersih dan
sanitasi, perumahan, pertanian dan LSM serta adanya program bantuan untuk
penduduk miskin dapat menurunkan prevalensi stunting dari 22,9% pada tahun
2005 menjadi 17,9% tahun 201, Bolivia melalui program yang hampir sama
dapat menurunkan prevalensi stunting dari 18,5% pada tahun 2008 menjadi
13,5% pada tahun 2011, Negara Bagian Maharashtra (India) berhasil
menurunkan prevalensi stunting dari 44% tahun 2005 menjadi 22,8% pada tahun
2012 melalui pendampingan dan pelatihan terkait tiga hal, yaitu 1) Advocay
terkait pentingnya 1000 HPK; 2) Kebijakan intervensi berbasis data; dan 3)
Peningkatan kerjasama lintas program dan sektor. Selanjutnya pengalaman di 9
Negara Sub Sahara Afrika melalui intervensi multi sektor pada tahun 2005-2009
juga dapat mempercepat penurunan stunting sebesar 43% (Global Nutrition
Report, 2014, Haddad, L, et all, 2014)
Dalam rangka percepatan penurunan masalah kurang gizi, pemerintah telah
mengeluarkan berbagai kebijakan antara lain dengan diterbitkannya Peraturan

Presiden no 42 tahun 2013 yang berisi tentang upaya bersama antara pemerintah
dan masyarakat melalui penggalangan partisipasi dan kepedulian pemangku
kepentingan secara terencana dan terkoordinasi dalam rangka percepatan
perbaikan gizi masyarakat melalui Gerakan 1000 hari pertama kehidupan (1000
HPK) dan berbagai kebijakan dan program di Kementerian lain di luar
Kesehatan, seperti di Kementerian Pertanian dan Kementerian terkait lainnya.
Adapun prinsip dari Gerakan 1000 HPK tersebut adalah bagaimana upaya yang
harus dilakukan agar dalam 1000 HPK yaitu sejak masa 9 bulan kehamilan (270
hari) dan masa 2 tahun setelah lahir (730 hari) tersebut tidak terjadi kekurangan
gizi (Kemenkumham, 2013).
Selanjutnya pada tahun 2017, pemerintah telah memberikan perhatian yang
cukup besar dalam penanggulangan masalah gizi di Indonesia melalui penetapan
5 Pilar Penanganan Stunting yaitu 1) Komitmen dan Visi Pimpinan Tertinggi
Negara,; 2) Kampanye Nasional berfokus pada pemahaman, perubahan perilaku,
komitmen politik dan akuntabilitas,; 3) Konvergensi, Koordinasi dan konsolidasi
Program Nasional, Daerah, dan Masyarakat,; 4) Mendorong Kebijakan
“Nutritional Food Security,; 5) Pemantauan dan Evaluasi. Selanjutnya terkait
dengan pilar ke 2 maka pada tahun 2017 ditetapkan 1000 desa di 100
kabupaten/kota sebagai prioritas dalam intervensi stunting berdasarkan pada
tingkat kemiskinan, prevalensi stunting dan akses geografi yang akan terus
diperluas pada 514 kabupaten/kota pada tahun 2021 (TNP2K, 2017). Dalam
rangka mewujudkan tujuan pilar ke 2 maka penanganan stunting perlu
koordinasi antar sektor dan melibatkan berbagai pemangku kepentingan seperti
Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah, Dunia Usaha, Masyarakat Umum, dan
lainnya. Presiden dan Wakil Presiden berkomitmen untuk memimpin langsung
upaya penanganan stunting agar penurunan prevalensi stunting dapat dipercepat
dan dapat terjadi secara merata di seluruh wilayah Indonesia.
Kabupaten Tasikmalaya merupakan salah satu kabupaten di Propinsi Jawa Barat
yang memiliki masalah stunting sangat tinggi sekitar 41,7%, termasuk dalam 64
kabupaten prioritas Kementerian Kesehatan Tahun 2015-2019 serta merupakan
salah satu dari 100 kabupaten/kota prioritas intervensi stunting oleh pemerintah
(TNP2K, 2017). Salah satu hal yang menyebabkan kurang berhasilnya upaya
penurunan stunting di Kabupaten Tasikmalaya adalah kurang optimalnya
koordinasi dan kerjasama lintas sektor terkait penanggulangan masalah stunting.
Hal ini turut memberikan kontribusi terhadap ketidaktahuan dan ketidakpahaman
sektor lain diluar kesehatan tentang masalah stunting, baik penyebab maupun
dampak yang ditimbulkan serta daerah mana saja yang banyak terjadi masalah
stunting. Kondisi ini menyebabkan sektor lain di luar kesehatan belum
menggunakan masalah stunting sebagai salah satu dasar dalam perencanaan
program dan kegiatan termasuk dalam hal penetapan lokus dan target sasaran
(Prihartini, dkk, 2016).
Sebagai salah satu upaya meningkatkan kualitas hidup masyarakat dan menjaga
asupan gizi anak maka pada tahun 2015, Dinas Kesehatan Kabupaten
Tasikmalaya bekerjasama dengan salah satu LSM membuat program Kampung
Gizi di desa Taraju, Kecamatan Taraju. Ada tiga komponen yang terdapat dalam
Kampung Gizi yaitu perilaku sehat, lingkungan sehat, dan ketersediaan pangan.
Adapun kegiatan yang dilakukan antara lain adalah pemanfaatan tanaman
pekarangan dengan menanam sayuran, beternak ayam atau hal lain yang dapat

memberikan nilai ekonomi lebih. Kabupaten Tasikmalayayang mengutamakan
pemberdayaan masyarakat yang hasilnya dapat digunakan untuk memenuhi
kebutuhan gizi masyarakat.
Sebagai implementasi Pilar ke 2 dari 5 Pilar penanganan stunting oleh
pemerintah, yaitu Konvergensi, Koordinasi dan konsolidasi Program Nasional,
Daerah, dan Masyarakat serta adanya pengalaman dari program Kampung Gizi
yang pernah dilakukan oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Tasikmalaya maka
perlu dilakukan suatu penelitian operasional yang mencoba mengembangkan
lebih lanjut program “Kampung Gizi” sebagai suatu gerakan dalam upaya
penurunan masalah stunting melalui peningkatan kerja sama dan integrasi
program dan kegiatan lintas sektor.
1.2 Perumusan Masalah
Berdasarkan teori yang dikemukakan oleh Unicef tahun 1998 maka penyelesaian
masalah gizi bukan hanya menjadi tanggung jawab sektor kesehatan karena
hanya akan memberikan kontribusi sebesar 30% terhadap penyelesaian masalah
gizi tetapi justru yang memberikan kontribusi lebih besar sekitar 70% adalah
sektor lain di luar kesehatan seperti sektor pertanian, perikanan/peternakan,
ketahanan pangan, sosial, pekerjaan umum, perindusterian dan koperasi, dan
sektor terkait lainnya (Lancet, 2011). Namun demikian, kurangnya koordinasi,
baik antar program, sektor dan lembaga pemerintahan menyebabkan semua
kebijakan dan program yang telah direncanakan tidak dapat dimplementasikan
dengan baik sehingga tidak dapat berhasil sesuai yang diharapkan.
Dalam rangka implementasi 5 Pilar Penanganan Stunting dan berdasarkan
pengalaman beberapa negara yang telah berhasil menanggulangi masalah
stunting melalui pendekatan multi sektor serta pengalaman program Kampung
Gizi di Kabupaten Tasikmalaya serta implementasi dari maka perlu dilakukan
sebuah penelitian operasional pengembangan model integrasi Lintas Sektor
dalam rangka penurunan masalah stunting melalui Kampung Gizi, dengan target
sasaran utama adalah kelompok remaja puteri dan wanita usia subur (WUS),
serta kelompok 1000 HPK (ibu hamil, ibu nifas, ibu menyusi, bayi, dan baduta),
lintas program dan lintas sektor. Selanjutnya hasil penelitian ini diharapkan
dapat dijadikan sebagai pembelajaran bagi daerah lain dalam upaya menurunkan
masalah stunting.
Penelitian ini adalah penelitian multi years selama 3 tahun (tahun 2018, 2019
dan 2020). Protokol penelitian ini merupakan protokol untuk penelitian tahun
pertama (tahun 2018) dan output yang diharapakan adalah adanya kesadaran,
peran serta dan komitmen bersama dari seluruh pihak dalam penanggulangan
masalah stunting yang dituangkan melalui terbentuknya Tim Penanggulangan
Stunting baik di Pemerintahan Tingkat Kabupaten (SK atau Peraturan Bupati,
tingkat Kacamatan (Peraturan Camat), dan tingkat Desa (Peraturan Desa),
sedangkan di tingkat masyarakat diupayakan adanya pemberdayaan dan peran
serta aktif masyarakat dalam upaya penurunan masalah Stunting. Selain itu juga
diharapkan akan menghasilkan suatu draft pedoman tentang bagaimana langkah-
langkah dalam melakukan Integrasi Lintas Sektor dalam upaya penurunan
Stunting, mulai dari penentuan lokus dan sasaran bersama, perencanaan dan
pelaksanaan intervensi, monitoring-evaluasi sampai penentuan dan pengukuran
indikator keberhasilan, baik dalam jangka pendek, menengah, dan jangka
panjang.

1.3 Pertanyaan Penelitian
Berdasarkan latar belakang dan perumusan masalah yang telah dikemukakan
sebelumnya maka pertanyaan penelitian pada penelitian ini adalah apakah Model
Integrasi Lintas Sektor melalui “Kampung Gizi” dapat menurunkan masalah
stunting ?
1.4 Tujuan Penelitian

a. Tujuan Umum
Memperoleh Model Integrasi Lintas Sektor yang efektif dalam upaya
menurunkan masalah Stunting.
b. Tujuan Khusus
1. Mempelajari bagaimana kontribusi sektor kesehatan dalam upaya
penanggulangan masalah Stunting.
2. Mempelajari bagaimana kontribusi sektor non kesehatan (Pemerintahan
Desa, Pertanian, Ketahanan Pangan dan Perikanan, Pekerjaan Umum,
Tata Ruang dan Pemukiman, Koperasi dan UMKM, Kesra dan sektor
lain yang terkait) dalam upaya penanggulangan masalah Stunting.
3. Mendapatkan langkah-langkah Strategik kegiatan Integrasi Lintas
Sektor dalam upaya penanggulangan masalah Stunting.
4. Mempelajari faktor determinan yang berhubungan dengan keberhasilan
Model Integrasi Lintas Sektor dalam penurunan masalah Stunting.
1.5 Manfaat Penelitian

Kementerian Kesehatan
Diperolehnya model integrasi lintas sektor yang efektif dalam upaya
penanggulangan masalah Stunting. Selanjutnya model tersebut diharapkan dapat
diimplementasikan ke daerah lain dalam rangka percepatan penurunan masalah
Stunting pada Balita.
Pemerintah Daerah
Melalui pendekatan model ini diharapkan dapat mempercepat penurunan
masalah Stunting pada Balita di Kabupaten Tasikmalaya.
Masyarakat
Adanya kesadaran dan kemandirian masyarakat dalam upaya meningkatkan
derajat kesehatan dan Status Gizi Balita
3. Pengembangan Model Pendampingan Ibu Hamil dalam Meningkatkan

Pemanfaatan Pelayanan Kesehatan Ibu dan Anak
1.1 Latar Belakang
Pada tahun 2000 dicanangkan Millenium Development Goals (MDGs) yang

mentargetkan untuk mengurangi Angka Kematian Ibu (AKI) sebesar 75% pada
tahun 2015 dari tingkat AKI pada tahun 1990.1 Namun, target tersebut
umumnya belum dapat dicapai oleh negara-negara berkembang, sehingga harus
dilanjutkan dalam Sustainable Development Goals (SDGs). Dalam hal ini,
Indonesia harus mencapai angka kematian ibu sebesar 70 per 100.000 kelahiran
hidup pada tahun 2030. Namun, hingga saat ini Angka Kematian Ibu di
Indonesia masih tinggi, yaitu sebesar 305/100.000 kelahiran hidup (SUPAS
2015).2,3 Masih tingginya angka kematian ibu dan anak masih menjadi masalah

kesehatan prioritas di Indonesia. Berdasarkan Studi Tindak Lanjut (STL) Sensus
Penduduk (SP) 2010, karakteristik kematian ibu antara lain 75% kejadian
kematian terjadi pada saat persalinan sampai dengan dua hari pertama masa nifas
(2x24 jam). Selain itu, 58,3% kematian terjadi di rumah sakit, baik rumah sakit
pemerintah maupun swasta, sedangkan 37,7% kematian terjadi di rumah
sendiri/dukun.4 Sedangkan SUPAS 2015, kematian di rumah/dukun meningkat
menjadi 40,7%.2 Hasil studi EMAS (Expanding maternal and neonatal survival)
oleh Nurdadi, et al menunjukan 32% ibu mengalami keterlambatan dalam
mencari pertolongan, 31% terlambat memutuskan untuk merujuk oleh petugas,
53% terlambat dalam mengambil keputusan klinik/RS yang tepat dan 47%
terlambat dalam melakukan eksekusi klinik/operasi.5 Informasi penyebab
kematian ibu dari STL-SP 2010, SRS 2014 dan Laporan Rutin Kementerian
Kesehatan 2015 menunjukkan bahwa penyebab utama kematian ibu didominasi
oleh hipertensi dalam kehamilan dan perdarahan.5 Kematian ibu karena
hipertensi dalam kehamilan dapat dicegah dengan melakukan deteksi dini
terjadinya peningkatan tekanan darah. Oleh sebab itu, penting untuk melakukan
ANC berkualitas dan dilakukan sejak awal kehamilan.
Berbagai upaya telah dilakukan untuk menurunkan kematian ibu. Pada tahun
2000, strategi sektor kesehatan untuk mengatasi kematian ibu dimantapkan
dengan mengadopsi pendekatan global Making Pregnancy Safer. Pendekatan
tersebut menekankan pentingnya kesinambungan pelayanan kesehatan ibu.6
Telah terjadi peningkatan cakupan pelayanan kesehatan ibu sejak akhir 1980-an
sampai sekarang, misalnya cakupan pelayanan persalinan oleh tenaga kesehatan
yang semula hanya sekitar 25% pada awal tahun 1990-an menjadi sekitar 80%
pada tahun 2012. Namun, hal ini belum diikuti dengan penurunan AKI secara
bermakna, yang memerlukan kajian mendalam. Dalam upaya menurunkan AKI,
Indonesia masih menghadapi berbagai tantangan seperti masalah dalam akses,
kualitas dan disparitas dalam pelayanan kesehatan ibu dan bayi baru lahir.
Disparitas dalam berbagai cakupan pelayanan, khususnya pertolongan persalinan
di fasyankes, menunjukkan bahwa kelompok masyarakat tertentu, seperti
kelompok-kelompok masyarakat miskin, tinggal di daerah perdesaan dan
berpendidikan rendah memiliki hambatan dalam menjangkau atau terjangkau
oleh pelayanan kesehatan yang dibutuhkannya. Disparitas antar-provinsi juga
merupakan tantangan besar yang perlu mendapat perhatian khusus. Kualitas
pelayanan dan rujukan merupakan tantangan besar dalam upaya penurunan
kematian ibu dan bayi baru lahir, serta kejadian lahir mati, mengingat rata-rata
cakupan pelayanan kesehatan ibu sudah cukup tinggi. Indonesia sebagai negara
kepulauan dengan jumlah penduduk yang besar sangat memerlukan sistem
transportasi dan komunikasi, serta infrastruktur yang memadai. Penyediaan
pelayanan kesehatan yang komprehensif dan berkualitas menghadapi tantangan
lebih besar lagi ketika jumlah penduduk yang dilayani bertambah besar, kecuali
bila tersedia fasilitas pelayanan kesehatan dengan tenaga kesehatan yang cukup
dan memadai. Penurunan angka kematian ibu, angka kematian bayi dan anak
balita masih memiliki banyak tantangan. Berbagai upaya telah dilakukan untuk
menurunkan kematian ibu dan anak melalui penguatan sistem kesehatan dan
pelayanan kesehatan yang bersifat continuum of care. Pelaksanaan program ini
memerlukan keterlibatan berbagai stakeholder terkait, antara lain perguruan
tinggi, lembaga pemikir (think-tank) sampai ke lembaga swasta dan masyarakat.

Salah satu strategi Kementerian Kesehatan dan Perguruan Tinggi adalah melalui
pemberdayaan masyarakat, untuk itu diperlukan koordinasi dan kolaborasi
program untuk meningkatkan peran serta masyarakat pada upaya kesehatan.
Sehingga perlu upaya mensinergikan program kesehatan dengan perguruan
tinggi yang memiliki Tri Dharma Perguruan Tinggi (Pendidikan, Penelitian dan
Pengabdian Masyarakat). Perguruan Tinggi yang bergerak dibidang kesehatan
yaitu Fakultas Kedokteran, Fakultas Kesehatan Masyarakat, Politeknik
Kesehatan, Akademi Kebidanan dan Akademi Keperawatan memiliki potensi
besar untuk memberikan kontribusi dalam upaya peningkatan derajat kesehatan
masyarakat. Terkait hal tersebut Direktorat Jenderal Bina Gizi dan KIA
Kementerian Kesehatan dengan wakil beberapa Fakultas Kedokteran dan
Fakultas Kesehatan Masyarakat di Indonesia pada tahun 2011 membentuk
“Konsorsium Fakultas Bidang Kesehatan untuk Kesehatan Ibu-Anak dan Gizi”.
Pembentukan konsorsium tersebut kemudian dilanjutkan dengan pertemuan
penyusunan draft juknis kegiatan implementasi kerjasama Dinkes dan Perguruan
Tinggi dan Organisasi Profesi pada tahun 2012. Adapun Perguruan Tinggi yang
telah mengadakan kerjasama adalah Universitas Sumatera Utara, Universitas
Andalas, Universitas Sriwijaya, Universitas Padjajaran, Universitas Indonesia,
Universitas Diponegoro, Universitas Sebelas Maret, Universitas Gadjah Mada,
Universitas Brawijaya, Universitas Airlangga, Universitas udayana, Universitas
Hasanuddin, Universitas Mataram, Universitas Nusa Cendana dan Universitas
Cendrawasih. Sebagai tindak lanjut kegiatan tersebut, pada tahun 2016,
Kementerian Kesehatan bersama Global Alliance for Vaccine and Immunization
(GAVI) berkeinginan untuk melanjutkan implementasi kerjasama dengan
meningkatkan kemampuan mahasiswa dan kader dalam pendampingan ibu hamil
dan baduta untuk peningkatan cakupan pelayanan kesehatan ibu dan anak di
daerah-daerah fokus imunisasi rendah, jumlah kematian ibu dan bayi tinggi.
Dengan mempertimbangkan animo dan ketersediaan SDM di Dinas Kesehatan
Provinsi, Perguruan Tinggi, pengalaman scalling up dan kemudahan
berkoordinasi serta kemungkinan kesinambungan, Kementerian Kesehatan telah
memilih 17 Kabupaten/Kota lokasi pendampingan di 7 provinsi prioritas (Jawa
Barat, Jawa Tengah, Jawa Timur, Banten, Sumatera Selatan, Lampung dan
Sulawesi Selatan) sebagai daerah intervensi. Pendampingan ini bertujuan untuk

meningkatkan pengetahuan ibu terkait tanda bahaya kehamilan sehingga dapat
meningkatkan pemanfaatan pelayanan kesehatan pada ibu hamil. Selain itu,
pendampingan ini dapat memberikan program pengabdian masyarakat yang
lebih nyata dan terstruktur bagi mahasiswa dan institusi pendidikan. Sosialisasi
terkait program pendampingan ini telah dilaksanakan pada bulan Desember 2016
yang kemudian dilanjutkan dengan pelatihan mahasiswa pada bulan Februari
2017 dan pendampingan pada bulan Maret sampai dengan Juni 2017. Kegiatan
pendampingan dilakukan oleh mahasiswa D3 kebidanan minimal telah
menempuh semester ketiga. Satu mahasiswa mendampingi satu ibu hamil selama
empat bulan. Satu minggu mahasiswa satu kali mengunjungi rumah ibu hamil.
Kegiatan pendampingan ini menggunakan media buku KIA sebagai sumber
utama informasi tentang kesehatan ibu dan anak. Namun, dengan adanya
efisiensi anggaran, evaluasi terhadap program pendampingan tersebut tidak
dapat dilaksanakan. Kegiatan pengumpulan data baru dilakukan pada pre-
intervensi dan saat pendampingan, sedangkan pengumpulan data post-intervensi

tidak dapat dilakukan karena efisiensi anggaran di Direktorat Kesehatan
Keluarga. Pada tahun 2018, kegiatan pendampingan yang dilaksanakan oleh
Direktorat Kesehatan Keluarga masih berlangsung yang diprioritaskan pada
wilayah dengan jumlah kematian ibu dan anak tinggi. Oleh sebab itu, perlu
dilakukan penelitian untuk memperoleh gambaran proses pendampingan serta
melakukan evaluasi pengaruh program pendampingan terhadap peningkatan
pemanfataan pelayanan kesehatan ibu dan anak, sehingga dapat diperoleh model
pendampingan yang sesuai untuk mahasiswa dan kader.
1.2 Tujuan Penelitian

a. Tujuan Umum
Memperoleh model pendampingan ibu hamil dalam meningkatkan
pemanfaatan pelayanan kesehatan ibu dan anak
b. Tujuan khusus
1. Memperoleh gambaran proses pendampingan ibu hamil oleh mahasiswa
dan kader 2. Mengetahui pengaruh pendampingan terhadap peningkatan
pengetahuan ibu tentang tanda bahaya kehamilan sebelum dan setelah
didampingi
3. Mengetahui pengaruh pendampingan terhadap peningkatan pemanfaatan
pelayanan kesehatan ibu dan anak sebelum dan setelah didampingi
4. Mengetahui gambaran keberlangsungan program pendampingan ibu
hamil oleh mahasiswa dan kader
5. Menilai besar biaya program pendampingan ibu hamil
6. Mengembangkan alternatif model pendampingan pada ibu hamil
1.3 Manfaat Penelitian

a. Bagi Kementerian Kesehatan
Hasil penelitian ini merupakan evidence yang dapat digunakan sebagai dasar
penilaian keberhasilan program pendampingan oleh mahasiswa dan kader
dalam meningkatkan pengetahuan ibu dan pemanfaatan pelayanan kesehatan
ibu dan anak.
b. Bagi Institusi Pendidikan
Penelitian ini diharapkan dapat membantu institusi pendidikan dalam
implementasi Tri Dharma Perguruan Tinggi untuk mewujudkan pengabdian
terhadap masyarakat.
c. Bagi Mahasiswa
Penelitian ini diharapkan dapat memberikan pengalaman nyata dalam
mengaplikasikan ilmu yang telah diterima, sehingga lebih terampil dalam
menerapkan ilmu kesehatan masyarakat
d. Bagi Peneliti
Penelitian ini diharapkan dapat memberikan dasar untuk melakukan penelitian
lanjutan pada wilayah yang lebih luas untuk mengetahui kaitan pendampingan
mahasiswa terhadap peningkatan pengetahuan ibu dan pemanfaatan
pelayanan kesehatan.

4. Studi Kohor Faktor Risiko Tidak Menular dan Tumbuh Kembang Anak
1.1 Latar Belakang

Penyakit tidak menular (PTM) utama (kardiovaskular, diabetes melitus, stroke,
kanker, penyakit paru obstruktif kronik/PPOK) di banyak negara, terutama di
negara berkembang telah mengalami peningkatan kejadian dengan cepat yang
berdampak pula pada peningkatan angka kematian dan kecacatan. WHO
memperkirakan bahwa pada tahun 2020 PTM akan menyebabkan 73% kematian
dan 60% dari seluruh kesakitan di dunia. Kematian dan kesakitan tersebut
sebagian besar terjadi pada penduduk dengan sosial ekonomi menengah ke
bawah. Diperkirakan kejadian PTM akan meningkat di negara berkembang dan
kejadian tersebut ditemukan lebih tinggi di daerah perkotaan dibandingkan
daerah pedesaan.
Di Indonesia prevalensi penyakit tersebut juga meningkat. Pada tahun 2001,

SKRT (Survei Kesehatan Rumah Tangga) mendapatkan prevalensi penyakit
jantung koroner 3‰, stroke 3‰, dan diabetes melitus 1,2%.3,4 Kecenderungan
peningkatan prevalensi tampak pada hasil Riskesdas tahun 2007 dan 2013
didapatkan prevalensi nasional penyakit jantung 7,2% menjadi 1,2%, stroke
0,8% menjadi 2,1%, diabetes melitus 1,1% menjadi 2% dan prevalensi kanker
pada tahun 2013 1,4 per mil.5,6 Kota Bogor mempunyai angka prevalensi
kanker lebih tinggi dari angka nasional yaitu PJK 2,2%, stroke 1,5%, DM 2,1%
dan kanker pada perempuan lebih tinggi dibandingkan laki-laki yaitu 2 per
mil.7 Angka kematian akibat PTM di beberapa negara di SEARO
memperlihatkan Indonesia menempati posisi pertama. Sistem registrasi sampel
(SRS) tahun 2014 melaporkan 3 penyebab terbanyak kematian di Indonesia
adalah Stroke, jantung koroner dan Diabetes Melitus, sedangkan kanker
menempati tingkat fatalitas tertinggi.8 Riskesdas tahun 2007 mendapatkan
penyebab kematian untuk usia di atas 5 tahun, baik di perkotaan maupun di
perdesaan yang terbanyak disebabkan stroke. Angka kematian akibat PTM
ditemukan sebesar 33,7‰ di antara penduduk laki-laki dan 25,2 ‰ di antara
penduduk wanita, dan proporsi kematian akibat penyakit sistim sirkulasi adalah
60%, sementara akibat kanker adalah 15%.
Beberapa penelitian yang telah dilakukan di dunia diketahui bahwa faktor-faktor

risiko yang berperan menimbulkan penyakit jantung koroner, diabetes melitus,
kanker, PPOK, dan stroke terdiri dari faktor risiko yang tak dapat dan faktor
risiko yang dapat diubah. Faktor risiko yang tidak dapat diubah antara lain umur,
jenis kelamin dan faktor genetik sedang faktor yang dapat diubah adalah perilaku
(diet yang salah, merokok, konsumsi alkohol, kurang aktivitas fisik), dan faktor
risiko biologis/fisik yang dikenal dengan sindrom metabolik
(hiperkolesterolemia, hiperglikemia, hipertensi, dan obesitas). Sindrom
metabolik (SM) adalah suatu faktor risiko multipel untuk penyakit
kardioserebrovaskular, dan sindrom ini berkembang melalui interaksi antara
obesitas dan kerentanan metabolik.
Sindrom ini merupakan salah satu risiko untuk penyakit kardiovaskular

aterosklerotik. Berbagai abnormalitas metabolik lain dikaitkan dengan sindrom
ini diantaranya obesitas, mikroalbuminuria, dan abnormalitas fibribolisis dan

koagulasi. Prevalensi SM diperkirakan akan meningkat. Hal tersebut sangat
terkait dengan perubahan pola hidup di masyarakat. Prevalensi SM pada
populasi yang berusia 20-25 tahun keatas di India sekitar 8%,10 dan di Amerika
Serikat sebanyak 24%.11 SM juga memiliki dampak yang buruk terhadap
prognosis penyakit kardioserebrovaskuler. Hasil penelitian melaporkan waktu
pengamatan 6,7 tahun mendapatkan 21,7% pasien gangguan jantung dengan SM
mengalami kejadian penyakit kardioserebrovaskuler (infark miokard akut,
stroke, atau kematian mendadak.
Faktor risiko PTM utama, satu sama lain diketahui saling berkaitan dalam
menyebabkan penyakit jantung koroner, diabetes melitus, kanker, PPOK dan
stroke. Konsumsi alkohol dan merokok diketahui meningkatkan risiko penyakit
paru obstruktif kronik. Peningkatan asupan buah dan sayur ditemukan
menurunkan risiko PTM.5,6 Sebaliknya asupan lemak khususnya lemak jenuh
mempunyai korelasi dengan peningkatan kasus PTM, termasuk penyakit kanker.
Peningkatan prevalensi dislipidemia akan meningkatkan risiko PTM. Selain itu
obesitas dan juga hipertensi merupakan faktor risiko PTM yang penting,
terutama terhadap penyakit jantung koroner, diabetes melitus dan stroke.
Penyakit tidak menular utama umumnya bersifat kronis, membutuhkan biaya

pengobatan besar, dan dapat menimbulkan cacat/disabilitas yang mengakibatkan
penurunan produktifitas kerja. Penyakit tersebut pada dasarnya dapat dicegah
dengan pengendalian secara efektif terhadap faktor risikonya. Metode
pengendalian faktor risiko PTM yang efektif, memerlukan informasi riwayat
alamiah masing-masing penyakit termasuk bagaimana kecepatan perubahan
faktor risiko menjadi PTM utama. Meskipun sebagian besar faktor risiko PTM
utama telah diketahui faktor risikonya, namun beberapa faktor seperti genomik
faktor, dosis dan intensitas faktor risiko, prediktor utama PTM, serta kecepatan
perubahan faktor risiko terhadap PTM utama yang spesifik bagi masyarakat
Indonesia belum banyak diketahui.
Prediktor utama PTM, dan lamanya perubahan faktor risiko menjadi PTM
diperkirakan sangat bervariasi, tergantung jenis PTM, jenis dan jumlah faktor
risiko baik genetik, perilaku maupun lingkungan, lamanya keterpaparan faktor
risiko, dan derajat/dosis/kadar/frekuensi faktor risiko PTM pada seseorang. Hal
tersebut hanya dapat diketahui dengan pasti melalui penelitian etiologi yang
perlu dilakukan secara longitudinal dengan desain studi kohor. Sementara ini,
studi kohor faktor risiko PTM secara longitudinal masih sangat jarang dilakukan
di Indonesia. Penelitian yang pernah dilakukan di Indonesia dengan desain
tersebut, masih dengan jumlah sampel, lama pelaksanaan, dan ruang lingkup
yang terbatas. Oleh karena itu Badan Litbangkes Kementerian Kesehatan RI
perlu menyelenggarakan studi ini secara komprehensif. Dengan tersedianya data
longitudinal dari faktor risiko yang dipantau secara prospektif dalam mengamati
kejadian PTM utama dapat dikembangkan berbagai studi intervensi lebih khusus
untuk mendapatkan berbagai model upaya pengendalian PTM secara efektif,
baik pencegahan maupun pengobatannya.
Berdasarkan latar belakang diatas maka dilakukan studi kohor faktor risiko PTM
berbasis populasi di kecamatan Bogor Tengah yang merupakan miniatur dari

kota Bogor. Studi kohor prospektif ini direncanakan minimal 10 tahun ke depan
dengan menghasilkan output hasil penelitian setiap tahun. Tahapan pelaksanaan
dan output hasil penelitian yang sudah dilakukan diuraikan secara urut seperti
dibawah ini:
Tahun 2011 mulai dilakukan baseline data untuk faktor risiko PTM dan
persiapan studi kohor tumbuh kembang. Pengumpulan data baseline dilanjutkan
di tahun 2012 sebanyak 3000 responden baru. Data yang sudah dapat
dikumpulkan dari data dasar (baseline) keseluruhan sebanyak 5000 responden
meliputi profil faktor risiko. Responden memiliki perilaku berisiko terhadap
PTM antara lain merokok 26,5%, konsumsi minuman beralkohol 3,1%, kurang
aktifitas fisik 60,1%, gangguan emosional (stres) sekitar 27,1% dan pola kurang
konsumsi serat seperti sayur 53,4% dan buah 39,3%. Sindrom metabolik yang
ditemukan dari pemeriksaan darah yaitu TGT (toleransi glukosa terganggu)
puasa 7,1% dan pembebanan 19,3%, kadar kolesterol total tinggi 49%,
kolesterol LDL tinggi 80,3%, kolesterol HDL berisiko 56,2%, trigliserida tinggi
18,5%, sedangkan dari hasil pengukuran diperoleh hipertensi 19% dan obesitas
42,5%.
Tahun 2012 selain melakukan deteksi dini (skrining) untuk 3000 responden
baru, juga memantau (follow up) untuk responden baseline tahun 2011 sebanyak
2000 responden. Secara keseluruhan sampel kohor PTM sampai saat ini sudah
mendapatkan sebanyak 5000 responden dari 5 kelurahan (Kebon Kalapa,
Babakan Pasar, Babakan, Ciwaringan dan Panaragan). Hasil pemantauan (follow
up) terhadap data baseline tahun 2011 selama periode 1 tahun diperoleh insiden
(kasus baru) PTM antara lain stroke sebanyak 7 kasus (termuda 57 tahun),
Jantung koroner 4 kasus (termuda 32 tahun), DM (umur 49 tahun) dan PPOK
(umur 64 tahun) masing-masing 1 kasus. Adapun insiden sindrom metabolik
yang muncul dalam periode follow up 1 tahun adalah hiperglikemia (kadar gula
darah puasa > 100 mg/dL) sekitar 16,2% (termuda 25 tahun) dan hipertensi
sebesar 2,6% (termuda 26 tahun). Berdasarkan temuan kedua insiden sindrom
metabolik tersebut dapat dihasilkan rancangan model prediksi kejadian
hiperglikemia dan hipertensi.
Tahun 2013 hanya dilakukan pemantauan fokus pada 3 PTM utama yaitu
Stroke, PJK (penyakit jantung koroner) dan DM (Diabetes Mellitus).
Pemantauan (follow up) dilakukan 3 kali dalam setahun untuk semua responden
(5000 responden) dan follow up 2 tahunan (pemeriksaan lengkap) khususnya
untuk responden tahun 2011 (2000 responden). Hasil pemantauan (follow up)
terhadap data kohor tahun 2011 selama periode 2 tahun diperoleh besaran
insiden (kasus baru) PTM yaitu penyakit stroke dalam 1000 penduduk per tahun
untuk penyakit stroke adalah 9 orang (95% CI 6,5 - 13,9), Diabetes Mellitus
(DM) 30 orang (95% CI 24 – 36), PJK 13,3 orang (95% CI 9,5 – 18,1).
Kecenderungan rerata IMT dan lingkar perut pada penderita PJK dan DM lebih
besar dibandingkan tanpa DM dengan pola sama meningkat seiring perjalanan
waktu. Pola kecepatan munculnya insiden secara berurutan adalah DM (2 kasus
kesakitan dan 1 kasus kematian), stroke (1 kasus kesakitan dan 1 kasus
kematian) dan terjadi pada follow up pertama, PJK (1 kasus kematian) baru

muncul pada follow up ke 2. Ada 3 model prediksi yang dihasilkan yaitu model
prediksi kejadian PJK, DM dan hipertensi.
Tahun 2014 dilakukan pemantauan (follow up) 3 kali dalam setahun untuk
5000 responden dan follow up 2 tahunan dengan pemeriksaan lengkap untuk
responden tahun 2012 (3000 responden). Selain pemantauan faktor risiko,
dilakukan juga pemantauan (follow up) terjadinya insiden morbiditas (kesakitan)
dan mortalitas (kematian) untuk semua responden (5000) yang berada di 31
posbindu di wilayah 5 kelurahan. Hasil yang didapat pada tahun 2014 adalah
besaran angka insiden rate dalam 1000 penduduk per tahun untuk penyakit
stroke adalah 7 orang (95% CI 5,2-9), Diabetes Mellitus (DM) 23,6 orang (95%
CI 20,4 – 27,2) dan PJK 13,7 orang (95% CI 11,2 –16,4). Insiden kumulatif
untuk sindrom metabolik diperoleh 14,1% untuk periode 2 tahun.
Kecenderungan rerata tekanan darah penderita PJK, DM dan stroke lebih besar
dibandingkan tanpa PJK, DM dan Stroke dengan pola sama meningkat seiring
perjalanan waktu. Pola kecepatan munculnya insiden secara berurutan adalah
DM (179 kasus baru), selanjutnya PJK (105 kasus baru) dan stroke (53 kasus
baru). Adapun untuk tingkat fatalitas terlihat bahwa urutannya sebagai berikut
yaitu stroke (13 kasus), DM (9 kasus) dan PJK (7 kasus).Hasil studi kohor tahun
ini diperoleh 4 model prediksi (formula) yaitu model prediksi kejadian SM, PJK,
DM dan stroke.
Tahun 2015 tetap melakukan pemantauan (follow up) terhadap 4500 responden
aktif (baseline 2011, 2012) yang terdiri dari follow up kuartalan (3 kali dalam
setahun) dan follow up 2 tahunan (pemeriksaan lengkap) untuk responden tahun
2011 (1700 responden) dan skrining responden baru kurang lebih sebanyak 450
responden. Hasil penelitian sampai dengan tahun 2015 merupakan pemantauan
selama 4 tahun dari data base tahun 2011, didapatkan bahwa besaran insiden rate
faktor risiko PTM utama dalam 1000 penduduk per tahun untuk penyakit stroke
adalah 8 orang (95% CI 6,4 – 11,8), Diabetes Mellitus (DM) 19 orang (95% CI
16,0 – 24,0) dan PJK 7,4 orang (95% CI 5,3 – 10,1). Adapun untuk insiden rate
untuk sindrom metabolik diperoleh 86 orang (95% CI 79,0 – 94,0) untuk
periode 4 tahun. Pola kecepatan munculnya insiden secara berurutan adalah DM
(86 kasus baru), selanjutnya PJK (57 kasus baru) dan stroke (43 kasus baru).
Adapun untuk tingkat fatalitas terlihat bahwa urutannya sebagai berikut yaitu
stroke (11 kasus), DM dan PJK masing-masing 5 kasus. Pemantauan selama 4
tahun rerata faktor risiko tekanan darah baik sistolik maupun diastolic penderita
PJK, DM dan stroke lebih besar dibandingkan dengan responden tanpa PJK, DM
dan Stroke dengan pola sama yaitu meningkat seiring perjalanan waktu. Model
prediksi (formula) yang diperoleh pada tahun ini adalah model prediksi kejadian
SM dan DM. Hazard rate untuk DM 60 per 1000 penduduk, PJK 15 per 1000
penduduk dan stroke 10 per 1000 penduduk per tahun.
Tahun 2016 melakukan pemantauan berulang (follow up) terhadap seluruh
responden aktif (4500 responden). Pemantauan dilakukan secara kuartalan (3
kali dalam setahun) dan setiap 2 tahunan (pemeriksaan lengkap). Pemeriksaan
follow up 1 dan 2 dilakukan terhadap 4500 responden (1500 responden tahun
2011, 2500 responden tahun 2012 dan 500 responden tahun 2015). Pemeriksaan
follow up ke 3 dilakukan pada responden pada 2000 responden. Adapun follow

up 2 tahunan (pemeriksaan lengkap) merupakan pemeriksaan ke 2 kali lengkap
dari responden kohor secara keseluruhan.
Selama pengamatan 5 tahun respon rate sebesar 87,1 persen. Pengamatan selama
4 tahun dengan interval 2 tahunan yaitu pengamatan dua tahun pertama dan 2
tahun kedua menunjukkan hazard rate studi kohor faktor risiko PTM utama
dalam 1000 orang-tahun sebagai berikut: Penyakit jantung koroner adalah 17
(95% CI: 13,4 – 19,8) orang pada 1000 orang-tahun pada 2 tahun pertama, dan
12 (95% CI: 8,2 – 16,3) orang pada 1000 orang-tahun pada 2 tahun kedua;
Diabetes Mellitus (DM) 27 (95% CI: 23,1-30,9) orang pada 1000 orang-tahun
pada 2 tahun pertama, dan 37 (95% CI: 31,1-42,9) orang pada 1000 orang-tahun
pada 2 tahun kedua; dan stroke 6 (95% CI: 4,7 – 8,3) orang pada 1000 orang-
tahun pada 2 tahun pertama, dan 7 (95% CI: 4,6 – 10,4) orang pada 1000 orang-
tahun pada 2 tahun kedua; Adapun hazard rate untuk sindrom metabolik
diperoleh 137 (95% CI: 123,8-150,3) orang pada 1000 orang-tahun pada 2 tahun
pertama dan 89 (95% CI: 76,79-101,84) orang pada 1000 orang-tahun pada 2
tahun kedua.
Jumlah kasus baru dalam kurun waktu 4 tahun untuk: Sindroma metabolik 597
orang, PJK 138 orang, Diabetes mellitus 291 orang, dan stroke 72 orang. Pola
kecepatan munculnya insiden secara berurutan selama pengamatan 4 tahun
adalah DM (291 kasus baru), PJK (138 kasus baru) dan stroke (72 kasus baru).
Adapun untuk tingkat fatalitas terlihat bahwa urutannya sebagai berikut yaitu
stroke (11 kasus), DM dan PJK masing-masing 5 kasus.
Hasil studi kohor tahun 2016 dengan analisis regresi cox diperoleh 3 model
prediksi (formula) yaitu model prediksi kejadian PJK, DM, dan stroke dengan
factor risiko sebagai berikut: Penyakit jantung koroner dipengaruhi oleh
hipertensi (RR: 1,7; 95%CI: 1,2 – 2,5), umur (RR: 3,1; 95%CI: 2,1 – 4,8), dan
jenis kelamin (RR: 0,5; 95%CI: 0,3 – 0,8); Diabetes mellitus dipengaruhi oleh
obesitas sentral (RR: 5,7; 95%CI: 1,9 – 17,2), hipertensi (RR: 1,9; 95%CI: 1,4 –
2,5), trigliserida (RR: 1,9; 95%CI: 1,4 – 2,5), HDL (RR: 1,4; 95%CI: 1,1 – 1,9),
LDL (RR: 3,5; 95%CI: 1,3 – 9,5), dan umur (RR: 1,7; 95%CI: 1,2 – 2,3); dan
stroke dipengaruhi oleh gula darah puasa (RR: 5,5; 95%CI: 1,9 – 15,6),
hipertensi (RR: 5,1; 95%CI: 2,8 – 9,3), migren (RR: 3,3; 95%CI: 1,8 – 6,0), dan
gangguan mental emosional (RR: 2,5; 95%CI: 1,4 – 4,6).
Tahun 2017 melakukan pemantauan (follow up) terhadap 4500 responden yang
terdiri dari follow up kuartalan (3 kali dalam setahun) dan follow up 2 tahunan
(pemeriksaan lengkap) untuk responden tahun 2011 (1500 responden) yang
keempat kali dan responden tahun 2015 (500 responden) yang kedua kali. Fokus
follow up faktor risiko dan terjadinya insiden morbiditas dan mortalitas pada 3
PTM utama yang insidennya lebih cepat muncul dan mempunyai faktor risiko
yang sama yaitu Penyakit jantung koroner (PJK), Stroke dan Diabetes Mellitus
(DM
Selama pengamatan 6 tahun, studi kohor faktor risiko PTM utama menunjukkan
respon rate sebesar 76,8 persen dan laju kemunculan insiden (hazard rate) dalam
1000 orang-tahun sebagai berikut: Penyakit jantung koroner adalah 8 (95% CI :

3,9 – 12,1) orang; Diabetes Mellitus (DM) 20 (95% CI: 14,1-25,9) orang dan
stroke adalah 4 (95% CI: 1,3 – 6,7) orang. Hazard rate untuk sindrom metabolik
diperoleh 82 (95% CI: 73,4-90,6) orang pada 1000 orang-tahun pada 2 tahun
pertama dan 89 (95% CI: 76,79-101,84) orang pada 1000 orang-tahun pada 2
tahun kedua. Pola kecepatan munculnya penambahan insiden secara berurutan
selama pengamatan 2 tahun ke 2 sampai ke 3 adalah DM (115 kasus baru),
stroke(13 kasus baru) dan PJK (9 kasus baru), sedangkan SM sebesar 165 kasus
baru. Adapun untuk tingkat fatalitas terlihat bahwa urutannya sebagai berikut
yaitu stroke (25 kasus), PJK (15 kasus) dan DM (9 kasus).
Tahun 2018 direncanakan akan melakukan pemantauan berulang (follow up)

terhadap seluruh responden aktif (4500 responden). Pemantauan dilakukan
secara kuartalan (3 kali dalam setahun) dan setiap 2 tahunan (pemeriksaan
lengkap). Pemeriksaan follow up 1 dan 2 dilakukan terhadap 4500 responden
(1500 responden tahun 2011, 2500 responden tahun 2012 dan 500 responden
tahun 2015). Pemeriksaan follow up ke 3 dilakukan pada responden sebanyak
2000 responden yang terdiri dari responden tahun 2011 dan responden tahun
2015. Adapun follow up 2 tahunan (pemeriksaan lengkap) dilakukan pada
responden tahun 2012 sebanyak 2500 responden sebagai pemeriksaan 2 tahunan
yang ke 3. Pemantauan morbiditas dan mortalitas untuk PTM meliputi DM, PJK,
Stroke dan ketahanan hidup (5 years survival) untuk Kanker (serviks dan
payudara).
Output hasil yang diharapkan pada tahun 2018 dari kohor PTM yaitu besaran
angka insiden sindrom metabolik dan PTM (Stroke, PJK, DM), pola kecepatan
perubahan faktor risiko menjadi sindrom metabolik dan PTM serta model
prediksi kejadian sindrom metabolik dan PTM utama (Stroke, Penyakit Jantung
Koroner dan Diabetes Mellitus) disesuaikan dengan kasus yang muncul pada
tahun 2018 (kasus yang muncul pada tahun tersebut), ukuran ketahanan hidup
(survivel rate) PTM utama (Stroke, Penyakit Jantung Koroner, Diabetes
Mellitus, Kanker serviks dan payudara) dan indeks perubahan faktor risiko dan
sindrom metabolik.
1.2. PERUMUSAN MASALAH PENELITIAN

PTM utama di umur dewasa merupakan penyebab kematian tertinggi dan
kecenderungan peningkatan dari tahun ke tahun. PTM utama umumnya bersifat
kronis, membutuhkan biaya pengobatan besar, dan dapat menimbulkan
cacat/disabilitas yang mengakibatkan penurunan produktifitas kerja. Penyakit
tersebut pada dasarnya dapat dicegah dengan pengendalian secara efektif
terhadap faktor risikonya melalui informasi riwayat alamiah masing-masing
penyakit termasuk bagaimana kecepatan perubahan faktor risiko menjadi PTM
utama.
Beberapa faktor seperti genomik faktor, dosis dan intensitas faktor risiko,
prediktor utama PTM, serta kecepatan perubahan faktor risiko terhadap PTM
utama yang spesifik bagi masyarakat Indonesia belum banyak diketahui. Atas
dasar kondisi diatas, perlu dilakukan secara longitudinal dengan desain studi
studi kohor prospektif “population based” untuk mengukur insiden dan menilai

faktor risiko penyakit tidak menular yang spesifik untuk kondisi di Indonesia,
khususnya di Kota Bogor.
1.3. Pertanyaan Penelitian

Pertanyaan umum penelitian ini adalah bagaimana gambaran insiden sindrom
metabolik dan PTM utama (stroke, jantung koroner, diabetes mellitus, kanker)
dan pola perubahan faktor risiko yang berpengaruh terhadap kejadian faktor
risiko PTM utama untuk populasi umur berisiko. Berikut adalah pertanyaan
yang lebih rinci :
1. Berapa angka kumulatif insidens, laju kecepatan muncul (hazard rate) dan
angka survival PTM utama (Penyakit jantung koroner, Stroke dan DM,
kanker payudara dan serviks) dan sindrom metabolik pada tahun pengamatan
ke-7 untuk baseline 2011, pada pengamatan tahun ke-6 untuk baseline 2012,
dan pada pengamatan ke-2 untuk baseline 2015.
2. Berapa kumulatif insiden kematian dan fatalitas PTM pada tahun pengamatan
3. Bagaimana perubahan faktor risiko menjadi PTM utama (Penyakit jantung
koroner, Stroke, DM, kanker payudara dan serviks) pada tahun pengamatan
4. Apa saja prediktor sindrom metabolik dan PTM utama (Penyakit jantung
koroner, Stroke, DM, kanker payudara dan serviks) pada tahun pengamatan
5. Bagaimana perilaku pencarian pengobatan bagi kasus baru PTM (Penyakit
jantung koroner, Stroke, DM).
6. Berapa proporsi penderita DM yang terkontrol dan tidak terkontrol.
1.4. TUJUAN
1.4.1 Tujuan Umum :
Mempelajari gambaran Penyakit Tidak Menular utama secara prospektif dan
longitudinal terhadap (faktor perilaku, biomedis, genomik) untuk mendapatkan
informasi insiden sindrom metabolik dan PTM utama (penyakit jantung
koroner/PJK, diabetes melitus/DM, stroke, kanker (payudara dan serviks) dan
riwayat alamiah penyakit.
1.4.3 Tujuan Khusus pada tahun 2018 :

1. Melakukan up date angka kumulatif insidens, laju kecepatan muncul
(hazard rate) dang angka survival PTM utama (Penyakit jantung koroner,
Stroke dan DM, kanker payudara dan serviks) dan sindrom metabolik
pada tahun pengamatan ke-7 untuk baseline 2011, pada pengamatan
tahun ke-6 untuk baseline 2012, dan pada pengamatan ke-2 untuk
baseline 2015.
2. Mengukur kumulatif insiden kematian dan fatalitas PTM pada tahun
pengamatan ke-7 untuk baseline 2011, pada pengamatan tahun ke-6
untuk baseline 2012, dan pada pengamatan ke-2 untuk baseline 2015.
3. Mengukur perubahan faktor risiko menjadi PTM utama (Penyakit jantung
koroner, Stroke, DM, kanker payudara dan serviks) pada tahun

4. Mengidentifikasi prediktor sindrom metabolik dan PTM utama (Penyakit
jantung koroner, Stroke, DM, kanker payudara dan serviks) pada tahun
5. Mengetahui perilaku pencarian pengobatan bagi kasus baru PTM
(Penyakit jantung koroner, Stroke, DM).
6. Mengetahui proporsi penderita DM yang terkontrol dan tidak terkontrol.
1.5 Manfaat
1.5.1 Program Kesehatan:
Tersedianya data evidence based untuk merancang model intervensi
penanggulangan penyakit tidak menular dalam mendukung Program Indonesia
Sehat melalui Pendekatan Keluarga (PIS-PK) dan Gerakan Masyarakat Hidup
Sehat (GERMAS). Hasil penelitian sudah menghasilkan policy brieft yang
disampaikan ke Menteri Kesehatan sebagai masukan untuk perbaikan program.
1.5.2 Pemerintah Daerah Bogor
Tersedianya data penyakit tidak menular penduduk usia dewasa beserta faktor
risikonya secara berkesinambungan. Merancang ulang upaya kesehatan
masyarakat dalam rangka peningkatan kualitas sumber daya manusia yang
berdaya saing tinggi. Monitoring dan evaluasi (monev) terhadap implementasi
program yang sudah dilaksanakan. Hasil penelitian secara rutin dilaporkan ke
puskesmas dan didesiminasikan tiap tahun ke Dinas Kesehatan dana atau
Walikota.
1.5.3 Bagi peneliti dan pendidikan
Pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi dibidang kesehatan
masyarakat, khususnya kesehatan penduduk usia dewasa. Hasil penelitian
sudah banyak digunakan sebagai sumber data dalam tugas belajar S1, S2 dan
S3 serta beberapa penelitian pengembangan yang bergabung („nested”) dengan
studi ini.
1.5.4 Masyarakat
Masyarakat mampu melakukan pencegahan penyakit tidak menular secara
mandiri. Hasil pemeriksaan kesehatan disampaikan ke masyarakat untuk
masing-masing individu dan sistem rujukan sudah berjalan sesuai dengan
sistem Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) melalui Badan Penyelenggara
Jaminan Kesehatan (BPJS).
5. Studi Evaluasi Deteksi Kasus TB dengan Tes Cepat Molekuler (TCM) di

Indonesia Tahun 2018
1. Pendahuluan
1.1. Latar Belakang
Tuberkulosis (TB) masih menjadi salah satu penyakit menular yang
paling mematikan di dunia. Di seluruh dunia, diperkirakan 9,6 juta orang
menderita sakit TB pada tahun 2014 terdiri dari 5,4 juta laki-laki, 3,2 juta
perempuan dan 1,0 juta anak. India, Indonesia dan China memiliki jumlah
kasus TB terbesar masing-masing: 23%, 10% dan 10% dari total global
penduduk dunia (WHO, 2015).

Hasil studi prevalensi TB di Indonesia tahun 2013-2014 menemukan
prevalensi TB untuk semua jenis dan umur 660 per 100.000 penduduk (95%
CI: 523-813) diperkirakan terdapat 1.600.000 (95% CI: 1.300.000 –
2.000.000) orang dengan TB di Indonesia atau diestimasi sebesar 1.000.000
insiden TB per tahun ( Kemenkes, 2014).
Pada tahun 2015, WHO melaporkan, sebanyak 10,4 juta penderita TB baru di
dunia dengan jumlah kematian mencapai 1,4 juta jiwa, dengan tambahan 0,4
juta kematian penderita TB terdeteksi HIV. Sementara Indonesia,
berkontribusi menyumbang kematian karena TB sebesar 7% atau 100.000
kematian (WHO, 2016). Hasil Sampel Registration System 2014 di Indonesia
melaporkan bahwa TB paru adalah penyebab kematian nomor 4 setelah,
stroke, penyakit jantung dan DM; dan berkontribusi 5,7% dari seluruh
kematian (Litbangkes, 2015).
Sebagai penyakit menular yang berbahaya, upaya holistik sangat di perlukan
mulai dari pencegahan penularan, penemuan kasus dan keberhasilan
pengobatan. Penemuan kasus TB lebih dini sangat penting dalam upaya
pencegahan penularan. World Health Organization (WHO) menyebutkan
bahwa rantai penularan Mycobacterium Tuberculosis sulit diputus, khususnya
di wilayah endemik seperti Afrika dan Asia. Lebih dari 80% populasi orang
dewasa sudah terpapar TB, sehingga berpotensi sebagai sumber penularan
(WHO, 2008).
Strategi global dalam penanganan masalah TB yang dikembangkan
oleh WHO dimulai dengan strategi DOTS diperkenalkan sejak tahun 1990.
Strategi ini mencakup komitmen politik, deteksi kasus dengan pemeriksaan
mikroskopik bagi pasien dengan batuk kronik, pengobatan dengan
menggunakan kemoterapi standar dan singkat dengan pengamatan langsung,
manajemen kasus TB, serta sistem pencatatan dan pelaporan yang baik. Stop
TB Initiative merupakan strategi WHO dalam memerangi TB yang telah
diperkenalkan sejak tahun 1998 dengan memperhatikan hubungan antar
sektor kesehatan dengan sosial ekonomi masyarakat. Pada tahun 2000,
strategi DOTS diperluas dengan menghubungkan dengan kasus HIV dan
multidrugs-resistant (MDR) (WHO, 2002).
Strategi DOTS sudah diadopsi di Indonesia oleh program Nasional
TB sejak tahun 1995. Komitmen politik diimplementasikan melalui Gerakan
Terpadu Nasional (GERDUNAS). Pengendalian TB dilakukan dengan
melibatkan multisektor di tingkat nasional hingga provinsi. Pada tahun 2000,
Indonesia memulai ekspansi strategi DOTS ke rumah sakit dan layanan
pemerintah-swasta (PPM) (DOTS linkage). Strategi DOTS 2007 selanjutnya
adalah salah satunya mengatasi tantangan baru infeksi komorbiditas TB HIV
dan TB resisten obat (Kementerian Kesehatan Republik Indonesia,2007).
Keterlambatan diagnosis kasus TB dapat memperbesar peluang
transmisi di masyarakat. Terdapat tiga alasan terkait dengan keterlambatan ini
adalah: 1) penderita tidak memiliki akses ke fasilitas pelayanan, 2) tenaga
kesehatan kurang mampu melakukan diagnosis berdasarkan gejala, 3)
sensitivitas dan spesifitas alat uji diagnostik (WHO, 2011).
Penderita TB 70% smear positif dan 20% smear negatif akan mati
dalam tiga tahun jika tanpa pengobatan (Tiemersma, Van der Werf,
Borgdorff, Williams, & Nagelkerke, 2011). Banyak penelitian membuktikan
bahwa satu orang dengan smear positif akan menularkan sebanyak 10 orang

dalam satu tahun (Hughes, Currie, & Corbett, 2006). Banyak juga penelitian
membuktikan bahwa tidak hanya smear positif yang infeksius yang
menularkan tetapi juga smear negatif. Behr dkk membuktikan bahwa relatif
rate transmisi smear negatif terhadap smear positif adalah sebesar 0,22 (95%
CI: 0,16-0,32) (Behr et al., 1999).
Studi di beberapa negara antara lain oleh Catharina C Boehme dkk,
menemukan bahwa pemeriksaan Xpert MTB/RIF dapat mendeteksi 90,3%
kasus konfirmasi kultur TB dibanding dengan pemeriksaan mikroskopik
67,1%. Xpert MTB/RIF memiliki sensitivitas dan spesifitas masing-masing
76,9% dan 99,0% pada smear negatif kultur positif dan sensitivitas 94,4% dan
spesifitas 98,3% untuk tes rifampisin resisten (Boehme et al., 2011). Hasil
studi di Tanzania yang di publikasi 2011 tentang akurasi dari Gen Xpert
dalam temuan MTB menemukan sensifitas dan spesifitas masing-masing
88,4% dan 99% (Rachow et al., 2011). Oleh karena itu WHO tahun 2013
menetapkan beberapa rekomendasi kebijakan penggunaaan Xpert MTB/RIF
antara lain: Xpert MTB/RIF digunakan sebagai uji diagnostik awal pada
orang dewasa dan anak yang diduga menderita MDR-TB atau TB terkait HIV
sebagai rekomendasi kuat, dan Xpert MTB/RIF dapat digunakan sebagai
awal tes diagnostik pada semua orang dewasa dan anak yang diduga
menderita TB sebagai rekomendasi bersyarat daripada mikroskopik
konvensional dan kultur (WHO, 2014).
Dalam menghentikan epidemi TB global, WHO memperkenalkan the
End TB Strategy yang berlaku sejak tahun 2016. Sehubungan dengan strategi
tersebut, telah ditetapkan target terkait dengan SDGs bagi negara-negara,
yaitu menurunkan jumlah kematian TB sebesar 90% dan jumlah kasus TB
baru sebesar 90% pada tahun 2035 dibanding dengan tahun 2015, serta
memastikan bahwa tidak ada keluarga yang dibebani dengan bencana biaya
karena TB (WHO, 2015). Pertimbangan pentingnya akurasi alat diagnostik
yang tinggi di Indonesia beberapa waktu yang lalu telah mulai
memperkenalkan tes cepat molekuler (Xpert MTB/RIF) di beberapa daerah.
Pada tahun 2014-2015 mesin Xpert telah didistribusikan di 59 kabupaten
kota. Kemudian pada akhir Desember 2016, telah terdistribusi dan terinstal
mesin Xpert MTB/RIFdi 142 fasilitas kesehatan di Indonesia, dan sampai
akhir 2017 mesin Xpert MTB/RIF didistribusikan sampai mencapai 600
fasilitas kesehatan. Peraturan Menteri Kesehatan no 67 tahun 2016 dikatakan
bahwa untuk mendiagnosa kasus TB salah satu adalah dengan pemeriksaan
Xpert MTB/RIF atau TCM.
Setelah hampir 4 tahun penerapan pemeriksaan TB dengan tes cepat
molekuler (Xpert MTB/RIF), maka di perlukan evaluasi tentang penggunaan
alat tersebut. Studi evaluasi deteksikasus tb paru dengan tes cepat molekuler
(TCM) di Indonesia tahun 2018.
Dalam studi ini yang akan dievaluasi adalah managemen penempatan
dan pelaksanaan TCM dalam mendiagnosa TB serta kendala dalam
implementasinya.
1.2. Perumusan Masalah

Hingga akhir tahun 2017 alat TCM telah didistribusikan di 515
fasilitas kesehatan di Indonesia. Untuk tahap berikutnya akan ada lanjutan
pendistribusian alat TCM ke daerah di seluruh wilayah Indonesia. Sebelum

pendistribusian alat TCM lanjutan diharapkan ada suatu evaluasi terhadap
fasilitas kesehatan yang telah mendapat dan menggunakan alat TCM dalam
mendiagnosa TB. Yang akan dievaluasi adalah terkait managemen di
pelayanan kesehatan, manajemen TCM sendiri mulai pengajuan alat,
pengiriman, penggunaan, pemeliharaan, operasional, SDM petugas TB,
pembiayaan dan juga kebijakan terkait penanganan TB dengan alat TCM.
Untuk itu dilakukan studi evaluasi deteksi kasus TB dengan tes cepat
molekuler (TCM).
1.3.Pertanyaan Penelitian
1. Bagaimana manajemen di pelayanan kesehatan yang menerima TCM
dalam mendiagnosis kasus TB ?
2. Berapa besar penemuan kasus TB sebelum dan sesudah implementasi
TCM?
3. Berapa estimasi besaran biaya satuan pemeriksaan TB dengan
menggunakan metode TCM di Puskesmas dan Rumah Sakit ?
1.4. Tujuan
1.4.1 Umum:
Mengevaluasi implementasi TCM dalam deteksi kasus TB di fasilitas
pelayanan kesehatan.
1.4.2 Khusus:
1. Mengevaluasi manajemen TCM dalam mendiagnosis kasus TB di
fasilitas kesehatan
2. Mengidentifikasi penemuan jumlah kasus TB di fasilitas kesehatan
sebelum dan setelah implementasi TCM
3. Mengestimasi besaran biaya satuan pemeriksaan TB dengan
menggunakan metode TCM di puskesmas dan rumah sakit
1.5. Manfaat
1.5.1. Manfaat Bagi Pengelola Program TB
Hasil studi ini diharapkan dapat digunakan sebagai masukan bagi
pengelola program untuk menyusun kebijakan program TB dalam
penempatan TCM berikutnya lebih efektif dan efisien dalam
meningkatkan cakupan deteksi dini TB di masyarakat sehingga dapat
menurunkan transmisi, insiden/prevalensi dan kematian karena TB.
1.5.2. Manfaat Bagi Pelayanan Kesehatan
Hasil studi ini akan menghasikan rekomendasi perbaikan managemen
implementasi TCM bagi pelayanan kesehatan dalam penanggulangan
program TB nasional yang pada akhirnya akan memberikan manfaat
yang optimal bagi masyarakat dalam pengobatan TB.

Laporan Tahunan 2018

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Laporan Tahunan 2018

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KEMENTERIAN

PUSLITBANG UPAYA KESEHATAN MASYARAKAT

Laporan Tahunan Pusat Penelitian dan Pengembangan Upaya

Dr. dr. Vivi Setiawaty, M. Biomed

KATA PENGANTAR ....................................................................................................... i

Tabel 1.1 Keadaan Jabatan Struktural Menurut Unit Kerja .............................................. 8

Tabel 1.10 Perbandingan Luas Gedung.............................................................................. 36

Lampiran 1 Perjanjian Kinerja 2018 .................................................................................. 67

Rangkuman Penelitian ........................................................................................................... 74

A. Hambatan Tahun Lalu

Capaian pelaksanaan kegiatan di tahun 2018 tentu tidak terlepas dari

Puslitbang Ukesmas merupakan salah satu satker Badan Penelitian dan

Laporan Tahunan 2018 1

c. Pemantauan, evaluasi dan pelaporan penelitian dan pengambangan

Bagian Tata Usaha ini terdiri atas :

Laporan Tahunan 2018 2

2. Bidang Kesehatan Masyarakat (Kesmas)

3. Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit (P2P)

Laporan Tahunan 2018 3

1. Membantu Kepala Puslitbang Ukesmas dalam hal:

Laporan Tahunan 2018 4

4. Menciptakan suasana ilmiah bagi peneliti di lingkungan Puslitbang

Laporan Tahunan 2018 5

Struktur Organisasi Pusat Penelitian dan Pengembangan

Laporan Tahunan 2018 6

Laporan Tahunan 2018 7

KKU PKS PTM dan Keswa PM Gizi dan Kesga KesKom

Menurut Peraturan Kepala Badan Kepegawaian Negara Nomor 35 Tahun 2011

1. Jabatan Struktural adalah suatu kedudukan yang menunjukkan tugas, tanggung

Berdasarkan struktur organisasi Puslitbang Ukesmas, jabatan Struktural tahun

Laporan Tahunan 2018 8

Menurut fungsinya, jabatan fungsional di Puslitbang Ukesmas adalah

Peneliti adalah Pegawai Negeri Sipil yang telah memenuhi syarat–syarat

Pada periode sampai dengan Desember 2018 di Puslitbang Ukesmas

Laporan Tahunan 2018 9

Jika dilihat berdasarkan kelompok umur, Puslitbang Ukesmas memiliki

Laporan Tahunan 2018 10

Laporan Tahunan 2018 11

Laporan Tahunan 2018 12

Ditinjau dari tingkat pendidikan, Puslitbang Ukesmas memiliki pegawai

Pada tahun 2017 terdapat beberapa pegawai Puslitbang Ukesmas yang

Laporan Tahunan 2018 13

Lilia Susanti Penyakit Kesehatan

Fillia Sophia, S, Manajemen UG

Laporan Tahunan 2018 14

Tanggal Judul Sumber

Sub Bidang Gizi dan Kesehatan Keluarga

Laporan Tahunan 2018 15

Laporan Tahunan 2018 16

Laporan Tahunan 2018 17

Laporan Tahunan 2018 18

Sub Bidang Penyakit Tidak Menular dan Kesehatan Jiwa

Laporan Tahunan 2018 19

Laporan Tahunan 2018 20

Laporan Tahunan 2018 21

Laporan Tahunan 2018 22

Laporan Tahunan 2018 23

Laporan Tahunan 2018 24

Selain pelatihan-pelatihan tersebut, terdapat juga beberapa peneliti yang menjadi

Laporan Tahunan 2018 25

4 Sri Muljati Februari RSPI Analisis survival DIPA RSPI

Laporan Tahunan 2018 26

4 Desember Ruang Rapat Paparan Hasil – hasil Direktorat