Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas

Curso : Ética y Ciudadanía

Profesor : Miguel Ángel Ruiz

Ciclo : 2018-2

Alumnos : Gutierrez Li, Humber Aldair

Mamani Mamani, Roussbel Wilder

I. Lectura
Ciudadanía PNUD / OEA (2010) Nuestra democracia. México: Fondo de Cultura
Económica, PNUD, OEA. pp. 33, 63 y 80.
Fragmentos de Constituciones políticas del Perú de 1828, 1860 y 1993
Fragmento de la Ley 26300 (Ley de participación ciudadana)
DURAND PONTE, Víctor Manuel (2010) Desigualdad social y ciudadanía precaria: ¿estado
de excepción permanente? México: Siglo XXI / UNAM. pp. 23 – 25, 27, 34.
II. Preguntas para la tarea académica

1. Para el texto 2 del material de lectura, titulado Ciudadanía, se refieren a una autora
llamada Elizabeth Jelin. ¿En qué consiste la ciudadanía o ser ciudadano? ¿Cómo un
individuo se convierte en ciudadano? ¿Qué es lo opuesto a la ciudadanía?

La ciudadanía consiste en un grupo de personas que pertenecen a un entorno y se

sienten identificadas con él. A los cuales se les otorga los beneficios y deberes por parte
del Estado, como, por ejemplo, el derecho a votar, a la libertad de expresión, a la salud
y demás. Sin embargo, esto solo forma parte de una noción de comunidad, es decir,
perteneciente a una etapa socio-política. Lo que realmente importa en la ciudadanía
como definición va más allá que prácticas sociales, es el derecho a contribuir como
ciudadano y aportar una ayuda al Estado, vinculada al poder, de quiénes podrían definir
los problemas que giran en torno a la comunidad y como serán abordados.
 Un individuo se convierte en ciudadano de una comunidad por dos razones. En primer
lugar, porque se siente perteneciente a una comunidad equitativa y, en segundo lugar,
porque es premiado con un reconocimiento por parte de la comunidad equitativa.

Respecto a qué es lo opuesto a la ciudadanía, nosotros opinamos qué es la exclusión.

En cierta parte el neoliberalismo aporta a esta respuesta debido a que ellos tienen una
ideología contraria a lo que el Estado pueda pensar con respecto a una comunidad

2. Para el texto 5 del material de lectura, de Durand Ponte:

2.1 ¿En qué consiste el Estado de derecho? ¿Qué características tiene?

Según Diego Valadés (2002), el Estado de derecho consiste en la relación que tiene la
Constitución política de un país con la actividad del Estado y las leyes establecidas, con
el objetivo de que los organismos e instituciones de poder, como el Congreso, el
Ministerio Público, la Policía Nacional del Perú, Ministerio de Educación y demás,
desarrollen una labor responsable que brinde a la población en general seguridad e
integridad, respetando el cumplimiento de sus derechos. Es decir, la actividad estatal
está regida y delimitada por las normas emitidas en el orden jurídico del contexto en
que se da.

El Estado de derecho tiene 3 características fundamentales. Por una parte, se

encuentran los derechos fundamentales, los cuales garantizan el cumplimiento al pie de
la letra para lograr la protección de la integridad de todos y cada uno de los habitantes
de un país. Por otra parte, está la división de poderes, la cual consiste en que cada
organismo público del Estado se encargue de una labor en particular, es decir, el
ejercicio de poder se divide entre cada uno de esos organismos, existiendo una sujeción
entre ellos de coordinación. Por último, la seguridad jurídica, la cual se encarga de
asegurar que la violación de una ley sea juzgada de manera limpia, para la seguridad
del ciudadano y sus allegados.

2.2 ¿En qué consiste el Estado de excepción? ¿Qué características tiene?

El Estado de excepción está conformado por 3 premisas fundamentales. Por una parte,
es un estado permanente para los ciudadanos precarios del país, ya que, los derechos
fundamentales no se les son cumplidos nunca, el Estado los ignora y solo se preocupa
 por el sector central del país. Por otra parte, no es universal a los derechos
fundamentales, ya que no equilibra de manera eficiente la distribución de
responsabilidades y poderes. Además, no garantiza que todos los ciudadanos tengan
justicia, sino que solamente aquellos que sean de interés para los encargados. Por
último, el funcionamiento de la burguesía es excepcional, por lo cual, desarrollar la
política en un país es más difícil para los organismos y personas que no sean de
familias con poder económico y político.

2.3 ¿Qué es la ciudadanía precaria?

La ciudadanía precaria es un modelo de ciudadanía en la que no todos los habitantes

de una Nación tienen los mismos derechos y obligaciones. La actividad del Estado no
garantiza la seguridad y protección de la integridad social. Asimismo, el poder
encargado de brindar justicia está corrompido por aquellos que tienen mayor
preferencia. Según el texto, un ciudadano puede ejercer el estado de excepción,
siempre y cuando sus derechos sean vulnerados del modo que, se viva una ciudadanía
precaria.

3. ¿Quiénes son ciudadanos precarios en el Perú de hoy? Identifiquen al menos a tres

sectores de ciudadanos precarios en el Perú y fundamenten por qué lo son. Como parte
de la fundamentación, pueden describir la condición de precariedad del sector.
En el Perú, actualmente, podemos identificar a 3 sectores de ciudadanos precarios. En
primer lugar, están los ciudadanos pertenecientes al sector agrícola, puesto que, el
Estado vulnera sus derechos y no les da los beneficios necesarios que estos, como parte
esencial de la economía de un país, merecen. De acuerdo con el diario La República
(2018), más de 13000 productores de coca estuvieron en huelga en el Cuzco, por exigir
que el precio del producto que ellos producen sea mayos, debido a que no obtienen las
ganancias necesarias y al ser ignoradas completamente por el Estado, se alzaron en
protesta. Asimismo, en enero del 2018, hicieron una protesta similar por el bajo precio
que le dio el gobierno a la papa.
En segundo lugar, se encuentran los trabajadores de empresas informales, quienes, al
no poder obtener un trabajo formal por la escasez laboral, se someten a los abusos de
los dueños de fábricas y almacenes, que los obligan a trabajar más de 8 horas al día y
en condiciones inhumanas. Respecto a esto, el caso de las Incendio en las Malvinas es
un claro ejemplo. En este suceso, pudimos notar las terribles condiciones en la que eran
obligados a trabajar 2 jóvenes, los cuales fallecieron luego de que, al no poder escapar
de las llamas, sucumbieron ante estas. Este sector poblacional está completamente
olvidado por el Estado y es solo cuando sucede una tragedia cuando este tipo de casos
sale a la luz.
Por último, tenemos a los ciudadanos que habitan en los sectores de extrema pobreza y
de baja seguridad en el País. Este sector poblacional está en todo momento expuesto al
peligro y a la muerte, debido a que el Estado no les brinda el apoyo necesario. Ellos
sufren de escasez de agua, de delincuencia, de peligro ante un movimiento telúrico que
derrumbe sus hogares y de enfermedades producidas por su exposición a bacterias. En
la misma capital del país se observan estos casos, según un estudio de Lima Cómo
Vamos (2015), distritos como Cercado de Lima, San Juan de Lurigancho, Ate, Comas y
La Victoria lideran el top como los más inseguros de Lima.