ANALISIS DEL PLAN DEL

DESARROLLO NACIONAL,
ESTATAL Y MUNICIPAL
ISMAEL NAVA BAILON
 PLAN DEL DESARROLLLO
NACIONAL
Honradez y honestidad

La característica más destructiva y perniciosa de los neoliberales mexicanos fue la corrupción

extendida y convertida en práctica administrativa regular. La corrupción ha sido el principal
inhibidor del crecimiento económico. Por eso estamos empeñados, en primer lugar, en acabar con
la corrupción en toda la 9 administración pública, no sólo la corrupción monetaria sino la que
conllevan la simulación y la mentira.

No al gobierno rico con pueblo pobre

Los robos monumentales de recursos públicos fueron acompañados por el dispendio, la

suntuosidad y la frivolidad a expensas del erario y los gobernantes enriquecidos han sido la
insultante contraparte de la pobreza de millones. El saqueo del presupuesto y los lujos faraónicos
de los altos funcionarios consumieron los recursos que debieron emplearse en el cumplimiento de
las obligaciones del Estado para con la población, particularmente con los más desposeídos, y en
poner fin a los dispendios con una política de austeridad republicana.

Al margen de la ley, nada; por encima de la ley, nadie

Ante el sistemático quebrantamiento de las leyes, tanto en su espíritu como en su letra, hemos de
desempeñar el poder con estricto acatamiento al orden legal, la separación de poderes, el respeto
al pacto federal, en observancia de los derechos sociales, colectivos y sociales, empezando por los
derechos humanos, y el fin de la represión política; nada por la fuerza; todo, por la razón; solución
de los conflictos mediante el diálogo; fin de los privilegios ante la ley y cese de los fueros.

Economía para el bienestar

El objetivo de la política económica no es producir cifras y estadísticas armoniosas sino generar

bienestar para la población. Los macroindicadores son un instrumento de medición, no un fin en
sí. Retomaremos el camino del crecimiento con austeridad y sin corrupción, disciplina fiscal, cese
del endeudamiento, respeto a las decisiones autónomas del Banco de México, creación de
empleos, fortalecimiento del mercado interno, impulso al agro, a la investigación, la ciencia y la
educación.

El mercado no sustituye al Estado

Durante décadas, la élite neoliberal se empeñó en reducir el Estado a un aparato administrativo al

servicio de las grandes corporaciones y un instrumento coercitivo en contra de las mayorías. Su
idea de que las instituciones públicas debían renunciar a su papel como rectoras e impulsoras del
desarrollo, la justicia y el bienestar, y que bastaba “la mano invisible del mercado” para corregir
distorsiones, desequilibrios, injusticias y aberraciones, fue una costosa insensatez. El Estado
recuperará su fortaleza como garante de la soberanía, la estabilidad y el estado de derecho, como
árbitro de los conflictos, como generador de políticas públicas coherentes y como articulador de
los propósitos nacionales.

Por el bien de todos, primero los pobres

 Así como Benito Juárez consumó la separación entre la Iglesia y el Estado, la Cuarta
Transformación se ha propuesto separar el poder político del poder económico. La connivencia y
la fusión entre ambos llevó a un ejercicio gubernamental orientado a beneficiar los intereses
privados y corporativos en detrimento de la población. Pero una sociedad que se desentiende de
sus miembros más débiles y desvalidos rompe el principio de empatía que es factor indispensable
de cohesión, instaura la ley del más fuerte y acaba en un total envilecimiento.

No dejar a nadie atrás, no dejar a nadie fuera

El crecimiento económico excluyente, concentrador de la riqueza en unas cuantas manos, opresor

de sectores poblacionales y minorías, depredador del entorno, no es progreso sino retroceso.
Somos y seremos respetuosos de los pueblos originarios, sus usos y costumbres y su derecho a la
autodeterminación y a la preservación de sus territorios; propugnamos la igualdad sustantiva
entre mujeres y hombres, la dignidad de los adultos mayores y el derecho de los jóvenes a tener
un lugar en el mundo; rechazamos toda forma de discriminación por características físicas,
posición social, escolaridad, religión, idioma, cultura, lugar de origen, preferencia política e
ideológica, identidad de género, orientación y preferencia sexual. Propugnamos un modelo de
desarrollo respetuoso de los habitantes y del hábitat, equitativo, orientado a subsanar y no a
agudizar las desigualdades, defensor de la diversidad cultural y del ambiente natural, sensible a las
modalidades y singularidades económicas regionales y locales y consciente de las necesidades de
los habitantes futuros del país, a quienes no podemos heredar un territorio en ruinas.

No puede haber paz sin justicia

La inseguridad, la delincuencia y la violencia tienen un costo inaceptable en vidas humanas y

bienes materiales, cohesión social y gobernabilidad, inhiben el crecimiento económico y debilitan
la confianza de la población en su país, su estado, su municipio y su barrio. Las estrategias de
seguridad pública aplicadas por las administraciones anteriores han sido catastróficas: lejos de
resolver o atenuar la catástrofe la han agudizado. Estamos aplicando ya un nuevo paradigma en
materia de paz y seguridad que se plantea como prioridades restarle base social a la criminalidad
mediante la incorporación masiva de jóvenes al estudio y al trabajo para apartarlos de conductas
antisociales; recuperación del principio de reinserción social; fin de la “guerra contra las drogas” y
adopción de una estrategia de prevención y tratamiento de adicciones; impulso a procesos
regionales de pacificación con esclarecimiento, justicia, reparación, garantía de no repetición y
reconciliación nacional, y medidas contra el lavado de dinero e inteligencia policial. Ya fue
promulgada la reforma constitucional que nos permite contar con la Guardia Nacional como
policía de paz y proximidad, con presencia permanente en todo el territorio. Desde el primer día
de mi mandato realizamos reuniones diarias con el gabinete de seguridad para contar con
información y seguimiento precisos y puntuales de los hechos delictivos.

El respeto al derecho ajeno es la paz

México ha recuperado los principios que hicieron de su política exterior un ejemplo mundial: no
intervención, autodeterminación, relaciones con todos los pueblos basadas en la cooperación para
el desarrollo, solución pacífica de los conflictos mediante el diálogo y rechazo a la violencia y a la
guerra, respeto a los derechos humanos.

No más migración por hambre o por violencia

 La mayor riqueza de las naciones es su población; sin embargo, el modelo neoliberal agudizó la
emigración de mexicanos y hoy tenemos que un alto porcentaje de nuestra gente reside fuera del
país, muchas veces en condiciones de precariedad y sujeta a discriminación y atropellos.
Aspiramos a ofrecer a todos los ciudadanos las condiciones adecuadas para que puedan vivir con
dignidad y seguridad en la tierra en la que nacieron. Nuestros consulados en Estados Unidos
funcionarán como defensorías del migrante y lograremos que nadie más tenga que dejar su lugar
de origen para ganarse la vida o buscar refugio en otros países. México tiene una larga tradición
como tierra de asilo y refugio que ha salvado innumerables vidas y enriquecido al país. A los
extranjeros que llegan a nuestro territorio brindaremos respeto a sus derechos, hospitalidad y la
posibilidad de que construyan aquí una nueva vida.

Democracia significa el poder del pueblo

Nos dotaremos de una democracia participativa para socializar el poder político e involucrar a la
sociedad en las grandes decisiones nacionales. Tal es el sentido de mecanismos como la consulta
popular o ciudadana, la revocación periódica del mandato y las asambleas comunitarias como
instancias efectivas de participación. Reivindicamos el principio de que el gobierno mande
obedeciendo y queremos una sociedad que mandando se obedezca a sí misma.

Ética, libertad, confianza

El paradigma que estamos construyendo se basa en la convicción de que es más fuerte la

generosidad que el egoísmo, más poderosa la empatía que el odio, más eficiente la colaboración
que la competencia, más constructiva la libertad que la prohibición y más fructífera la confianza
que la desconfianza. Tenemos la certeza de que los principios éticos y civilizatorios de nuestro
pueblo son las claves del nuevo pacto social y del modelo de desarrollo para el México que está
renaciendo tras la larga y oscura noche del neoliberalismo. Los arriba mencionados son los puntos
centrales del nuevo consenso nacional, el cual tiene como centro la convicción de que el quehacer
nacional en su conjunto –el económico, el político, el social, el cultural– no debe ser orientado a
alcanzar a otros países, a multiplicar de manera irracional y acrítica la producción, la distribución y
el consumo, a embellecer los indicadores y mucho menos a concentrar la riqueza en unas cuantas
manos, sino al bienestar de la población. En esa tarea hay lugar para empresarios y campesinos,
para artistas y comerciantes, para trabajadores y profesionistas, para jóvenes y viejos, para
hombres y mujeres, para indígenas y mestizos, para norteños y sureños, para potentados y
desempleados. Las instituciones forjadas con el modelo de democracia representativa deben ser
ampliadas y complementadas con mecanismos de democracia participativa que permitan hacer
efectivos los principios contenidos en el Artículo 39 constitucional: “la soberanía nacional reside
esencial y originariamente en el pueblo” y “todo poder público dimana del pueblo y se instituye
para beneficio de éste.” El gobierno federal debe recuperar su función de árbitro auspicioso y
constructivo de los conflictos, empezar a cumplir sus mandatos constitucionales como guardián de
los derechos individuales y colectivos y asumir plenamente sus facultades como impulsor y
conductor de la economía. El Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 debe plasmar tales
propósitos de manera llana y clara y ser accesible a la población en general, la de hoy y la de las
décadas venideras, porque será uno de los documentos fundamentales de la transformación
histórica que estamos viviendo.

PLAN DEL DESARROLLO ESTATAL

Fortalecer el servicio profesional de carrera policial.
Fortalecer las capacidades, infraestructura tecnológica y calidad de la Academia Estatal de
Estudios Superiores en Seguridad.
Profesionalizar las instituciones de seguridad pública y procuración de justicia del estado
de Morelos.
Mantener actualizados los ordenamientos normativos en materia de seguridad.
Dignificar la labor de los policías, mediante el reconocimiento a su desempeño en el
cumplimiento de sus deberes.
Fortalecer las capacidades institucionales y de capital humano.
Instrumentar el código de ética y conducta para la función policial.
Vigilar la actuación policial para prevenir la transgresión a las obligaciones y deberes
establecidos en la ley de la materia.
Mantener una óptima actualización y calidad de la información de la base de datos del
Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública.
Crear la Policía Procesal, la Policía Turística y un programa académico para elementos de
Seguridad Privada y Policía Industrial, Bancaria y Auxiliar (PIBA).
Modernizar la infraestructura de las instituciones de seguridad y proveer el equipamiento
necesario a los cuerpos policiales.
Fortalecer las capacidades del Centro de Coordinación, Comando, Control,
Comunicaciones y Cómputo (C5), transformándolo en una instalación que sea capaz de
analizar la información y generar inteligencia policial, que se refleje en un aumento de la
seguridad de los morelenses.
Incrementar la efectividad de respuesta a las llamadas que realiza la ciudadanía a través
del sistema de emergencias 911 y denuncia anónima 089.
Incrementar el sembrado de cámaras de video vigilancia en el estado de manera
estratégica en base al índice delictivo de cada zona.
Ampliar la red de radiocomunicaciones Tetra y Tetrapol.
Mantener y actualizar la infraestructura de la red de transporte y telefonía que permitan
mejorar la operación de los sistemas de la Comisión Estatal de Seguridad Pública.
Estrategia Fortalecer la capacidad de respuesta y la coordinación operativa del cuerpo de
seguridad pública para combatir la delincuencia en el estado. Líneas de acción.
Consolidar el esquema de Mando Único Coordinado.
Regionalizar el estado para atender el problema de la inseguridad de acuerdo con el nivel
de incidencia delictiva de cada zona.
Elaborar diagnósticos georreferenciados de los delitos para la identificación de los puntos
prioritarios de atención.
Implementar acciones operativas en coordinación con los diferentes órdenes de gobierno
y estados colindantes, para la reducción de los delitos de alto impacto.
Implementar el sistema para el control de las operaciones policiales, obtenido en el marco
del convenio general de colaboración y alianza estratégica en materia de tecnologías de la
información, suscrito entre el Gobierno del Estado y la Secretaría de Marina (Semar).
Diseñar acciones efectivas para atender el problema de inseguridad en las zonas de
mayor incidencia delictiva en coordinación con la Guardia Nacional.
Implementar acciones conjuntas con las entidades federativas colindantes para
establecer acciones de prevención y combate a la delincuencia.
Fortalecer a las áreas de análisis de información y estadística de la entidad que
suministran información estratégica a las bases de datos y registros del Sistema Nacional
de Seguridad Pública.
Mejorar los sistemas de intercambio de información delictiva vinculados entre los tres
órdenes de gobierno.
Diseñar acciones conjuntas con las entidades federativas vecinas, para evitar la
comercialización de vehículos con reporte de robo.
Reforzar la vigilancia en temporadas vacacionales a través de operativos en los municipios
con las dependencias que integran la Coordinación Estatal para la Construcción de la Paz
en Morelos.
Fortalecer las capacidades y la infraestructura tecnológica de la Unidad de la Policía
Cibernética.
Promover la participación ciudadana en la ejecución de políticas
públicas para la prevención social con el objeto de fortalecer los factores de protección de
la violencia y la delincuencia e incidir en las causas y factores que la generan. Objetivo de
Desarrollo Sostenible vinculado:
Estrategia Implementar acciones en materia de prevención social de la violencia, para
crear una cultura de autoprotección y denuncia. Meta del Objetivo de Desarrollo
Sostenible vinculado: 16.7 Líneas de acción
Implementar programas con la participación ciudadana para atender los principales
factores de riesgo asociados con la generación de conductas violentas y delictivas.
Instrumentar acciones de prevención con la participación de instituciones educativas,
organizaciones civiles y ciudadanía en general.
Promover la participación ciudadana en las comunidades, empresas e instituciones
educativas para la creación de redes de prevención social.
Consolidar la operatividad y funcionamiento de los Comités de Vigilancia Vecinal.
Implementar acciones de prevención y proximidad comunitaria basada en el enfoque de
solución de problemas.
Desarrollar intervenciones integrales a favor de la prevención y la atención de las
violencias de género en el estado de Morelos.
Realizar campañas para fomentar en la ciudadanía la cultura de la legalidad y de la
denuncia.
Implementar programas dirigidos a la población encaminados al fortalecimiento de
valores y prevención de conductas violentas.
Vincular a la ciudadanía a través de la Unidad Especializada de Atención a Mujeres
Víctimas de Violencia, Patrulla Juvenil y Orquesta CES.
Capacitar a las áreas responsables de prevención del delito en los municipios. 1.3 Objetivo
estratégico Fortalecer y mejorar el sistema de reinserción social en Morelos. Objetivo de
Desarrollo Sostenible vinculado: 16 1.3.1 Estrategia Mejorar el proceso de reinserción a la
vida social y productiva de las personas privadas de la libertad en los centros de
reinserción social del estado. Meta del Objetivo de Desarrollo Sostenible vinculado: 16.3
Líneas de acción 1.3.1.1 Impulsar el Servicio Profesional de Carrera para el personal
operativo (custodios). 1.3.1.2 Mejorar la infraestructura y condiciones de seguridad de los
establecimientos penitenciarios del estado de Morelos. 1.3.1.3 Certificar los
establecimientos penitenciarios del estado por la Asociación de Correccionales de América
(ACA). 1.3.1.4 Incrementar la plantilla de personal de custodios. 1.3.1.5 Mantener
actualizadas las evaluaciones de control de confianza del personal operativo. 1.3.1.6
Implementar operativos y protocolos de seguridad y de actuación, a fin de evitar hechos
ilícitos desde el interior de los centros de reinserción social. 1.3.1.7 Reinstalar la Comisión
Interinstitucional de Autoridades Corresponsables para el cumplimiento de la Ley Nacional
de Ejecución Penal. 1.3.1.8 Brindar capacitación a los custodios en el marco del Sistema de
Justicia Penal Acusatorio. 1.3.1.9 Celebrar convenios en materia de salud, educación,
deporte, capacitación y trabajo con dependencias gubernamentales para la atención de
los internos. 1.3.1.10 Mejorar los contenidos de los programas para una reinserción social
plena y efectiva de las personas privadas de su libertad. 1.3.1.11 Realizar campañas al
interior de los establecimientos penitenciarios para impulsar las actividades deportivas y
productivas. Publicación 2019/04/16 Expidió Poder Ejecutivo del Estado de Morelos
Periódico Oficial 5697 Segunda Sección “Tierra y Libertad” Plan Estatal de Desarrollo 2019-
2024 Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos. Dirección General de
Legislación. Subdirección de Jurismática. Última Reforma: Texto original 36 de 390
Fortalecer los programas de industria penitenciaria para crear oportunidades de trabajo a
las personas privadas de su libertad.
Promover los productos de la Industria Penitenciaria, a través de ferias y exposiciones.
Capacitar al personal que interviene en el proceso de reinserción de las personas privadas
de su libertad.
Coordinar con autoridades de procuración de justicia para el cumplimiento de las
medidas cautelares y supervisión de salidas alternas.
Impulsar programas postpenales de seguimiento de las personas que culminaron su
condena, con el fin de disminuir la reincidencia delictiva. Procuración de justicia
Eje rector 1: Programa Sectorial de Seguridad Pública
Eje rector 3: Programa Sectorial de Desarrollo Social Programa Estatal de Desarrollo
Indígena Programa Estatal de Cultura Física y Deporte Programa Estatal “Morelos Joven”
Programa Sectorial de Educación Programa Sectorial de Salud Pública Programa Hídrico
del estado de Morelos
Eje rector 4: Programa Sectorial de Turismo y Cultura Programa Sectorial de Desarrollo
Económico y del Trabajo Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario
Eje rector 5: Programa Especial de Ciencia y Tecnología Programa Estatal de Reservas
Territoriales Programa Sectorial de Infraestructura Carretera Programa Sectorial de
Vivienda Digna Programa Sectorial de Desarrollo Sustentable Programa Estatal de
Desarrollo del Transporte Programa Sectorial Hacendario Programas Institucionales:
Estatal de Protección al Ambiente Programa de Evaluación de Impacto Ambiental
Programa Estatal de Gestión de residuos sólidos Programa Basura Cero (Programa de
rehusó y reciclaje) Sistema Estatal de Información Ambiental y Recursos Naturales
Estrategia Estatal de Biodiversidad Programa de Gestión de Calidad del Aire Programa de
Verificación Vehicular Programa Estatal para reducir el consumo de leña y carbón como
combustible en los hogares Programa de Educación y Difusión de la Cultura Ambiental
Programas de ahorro de energía en la administración pública estatal Programa preventivo
y correctivo de inspección y vigilancia en materia ambiental y urbana Programa de Justicia
Ambiental Estatal Programas Subregional: Programa de Ordenamiento de la Zona
Metropolitana de Cuernavaca Programa de Ordenamiento de la Zona Metropolitana de
Cuautla Estrategia de Movilidad Metropolitana Programa de Operación del Sistema Estatal
de Áreas Naturales Protegidas Estatales
PLAN DEL DESARROLLO MUNICIPAL
Programa TECC 2. Recaudación eficiente y equitativa
Programa TECC 3. Administración ordenada y eficiente
Programa TECC 4. Los recursos humanos al servicio de la comunidad
Programa TECC 5. Tecnología de Información y Comunicación para el mejor desempeño
de la administración
Programa TECC 6. Transparencia y Cero Corrupción 5.5.6.1 Sub Programa TECC 6.1
Transparencia y gobierno abierto
Programa TECC 7. Planeación para el desarrollo de Cuernavaca
Programa TECC 8. Gestión política y control del comercio
Sub Programa TECC 8.1 Reforzamiento del comercio en Vía Pública, verificación y control
del comercio establecido en su modalidad de giro blanco y giro rojo
Sub Programa TECC 8.2 Fortalecimiento Democrático 5.5.9 Programa TECC 9.
Comunicación Social del Gobierno Municipal de Cuernavaca
Programa TECC 10. Gestión Gubernamental
. EJES TRANSVERSALES 6.1 MEDIO AMBIENTE Y SUSTENTABILIDAD
Programa MAS 1. Desarrollo Sustentable
Sub Programa MAS 1.2 Una Ciudad limpia y responsable
Sub Programa MAS 1.2 Una Ciudad verde 6.2 DERECHOS HUMANOS Y PLURALISMO
CULTURAL Programa DHPC 1. Derechos Humanos para todos
Programa DHPC 2. El respeto y bienestar de las comunidades indígenas 6.3 IGUALDAD Y
EQUIDAD DE GÉNERO 6.3.1 Programa IEG 1.Igualdad y equidad de género 7.
INSTRUMENTACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 7.1 ALINEACIÓN DEL PLAN
MUNICIPAL DE DESARROLLO CON EL ESTATAL Y NACIONAL 7.2 PROGRAMACIÓN,
PRESUPUESTACIÓN Y CONTROL DE GESTIÓN 8. EVALUACIÓN 8.1 SISTEMA DE
INDICADORES DE DESARROLLO MUNICIPAL
EJES RECTORES
Sociedad Incluyente y Solidaria La sociedad de Cuernavaca requiere de la reconstrucción
de su tejido social a través de la promoción de Programas y Proyectos Sociales, para que el
gobierno del Municipio, junto con las organizaciones vecinales y la comunidad ciudadana,
puedan participar activamente en la definición y gestión de proyectos concretos para la
atención de las problemáticas de salud, educación, violencia, soledad y marginación, y
pobreza que padece una parte significativa de la población. Programa SIS 1. Desarrollo
social incluyente y calidad de vida Sub programa
Educación con Valores Sub programa SIS
Jóvenes en acción Sub programa SIS 1.3 Volver a pensar (Cultura)
Sub programa SIS 1.4. Deporte para todos Programa SIS 2. Salud Pública Programa SIS 3.
Atención Integral a la Familia
Seguridad y Justicia Para Todos Se requiere con urgencia dar solución al problema que
más afecta a la población de Cuernavaca, la falta de seguridad. Se tendrán que llevar a
cabo programas y acciones concretas para la prevención y abatimiento de los índices
delictivos que más impactan en la tranquilidad familiar de los ciudadanos. Para ello, se
requiere del uso racional, eficiente y eficaz, de la fuerza pública, de manera coordinada
con los tres órdenes de gobierno; implementar proyectos de participación ciudadana para
la prevención del delito y el fomento de la cultura vial; dar respuesta rápida a las
solicitudes de auxilio ciudadanas; mejorar la vialidad y movilidad urbana; representar los
intereses del Ayuntamiento, así como cuidar sus bienes, y mantener actualizado su marco
normativo para la mejor defensa
EJES TRANSVERSALES
Medio Ambiente y Sustentabilidad El respeto y cuidado del medio ambiente, serán parte
de una nueva cultura de gobierno y ciudadana, por medio del respeto del ordenamiento
territorial y ecológico; en la creación e implementación de proyectos para la valorización
del medio ambiente; en la regulación de las obras públicas y privadas; en la difusión y
promoción de un uso racional y eficiente del agua; en la valorización y práctica cotidiana
del reciclaje y el uso sustentables de los recursos por parte de los funcionarios públicos;
en gestión eficaz y eficiente de la disposición de los residuos sólidos que produce la
ciudad. Programa MAS 1. Desarrollo Sustentable Sub Programa MAS 1.2 Una Ciudad
limpia y responsable Sub Programa MAS 1.2 Una Ciudad verde Derechos Humanos y
Pluralismo Cultural Los Derechos Humanos representan una conquista de la civilización
moderna, y constituyen no solamente los elementos fundamentales de la convivencia
humana, sino también principios insoslayables de orden constitucional.
DESARROLLO ESARROLLO ESTATAL DESARROLLO
NACIONAL MUNICIPAL
 Honradez y  Dependencias  Seguridada y paz
honestidad organismos que social
 No al gobierno participen en  Deocracia y
rico con pueblo programas sociedad
pobre sociales  Dignidad humana
 Nada al margen  Subcomité convivencia y
de la ley por sectoral eje 1 paz equidad
encima nadie seguridad  Desarrollo
 Economía para el  Subcomité económico
bienestar sectoral eje 2 competitivo
 El mercado no unidad y armonía  Modernidad
sustituye al estado  Subcomité desarrollo y
 Por el bien de sectoral eje 3 sustentabiloidad
todos primero los justicia social
pobres  Subcomité
 No dejar a nadie sectoral eje 4
atrás no dejar a productividad y
nadie afuera competividad
 No hay paz sin  Subcomité eje 5
justicia modernidad
 El respeto al
derecho ajeno es
la paz
 No mas migración
por hambre y
violencia
 Democracia
significa el poder
del pueblo
 Ética libertad y
confianza