d pluralism

(ejccuuvo, legislati
■ Margaret Tatc:her,
primera ministra
del neollberalismo británica, impulsora
~ r e ~ un ser en el cual el instinto de conserva- ' del neoliberalismo.
~ Juega un papel primordial. Es tan profundamente para provocar desigual<lades. "8or nLrn parte, el homb
~ y posee tal afán de prosperidad, que este egoís- busca el placer y huye del dolor. Si al empresario no s
mo es para él una motivación poderosa de la cual no le permite placer, no creará empresa; y si al ohrero se le
puede prescindir. No es por la solidaridad del pana - protege del dolor gratuitamente, no trabajará.
dero por lo que esperamos comer, sino por su in terés
c;gofsta: porque si no le compramos, se arruinará. El ins-
tinto de conservación jucgn un papel esencial en e.l Tesis políticas del neoliberalismo
hombre. Así, los vicios privados (egoísmo) terminan Las principales son las siguientes:
siendo beneficios públicos (servicio a los demás). El • Defiende que las libertades individ uak s no deben ser
deseo de mejorar in<lividuaJrnente p rovoca la mcjorn coartadas por e.l Estado, sino pro tegidas por éste.
del conjunto social como si hubiera una "mano invisi-
ble" que condujera los intentos ind ividualistas hacia el ' • Asume lii racio1rnlidad y rechaza el dogm atísmo, el
bien colectivo. confesionalismo y Ja in tervención estatal.
Si a este motor individ11alista le añadimos la competen- • Se empeña en que la acción del Es tado sen la menor
cia establecida en el mercado, obten dremos una al tn JJosi ble, prevista y sin cam bios. Tiende, por tan tn, al
dectivid11d. ToJo el mundo esforzará su inteligenGia y "Estado mínimo" . Los neoliberales afirman que cual-
su actividad al má ximo parn no arruinarse. De esta qu ier intervenció n estatal en cJ mercado produ ce lo
forma, la competi tividad es vis ta corn o un factor que contrarjo de lo que dice buscar: más injusticíu .
debe servir parn el ent'ÍLJuecimicnlo colectivo y no sólo
Tesis económicas del neolibera lismo
Las principales son las siguientes:
• El mercado es el úni co mecanismo racional para l11
asignación justa de recm sos . La justicia social qucJa
reducida así a la igualda d de oportunidad<'s . Como
ejemplo lópico se cita hnbi Lualmcntc el caso de los
pequefi os "d ragon es" de l sureste as iático (H ong
Kong, Taiwan, Sin gaµ m , Corca dd Sur, Malas iu,
Tailandia ... ), que mantienen economías prósperas
con niveles de protección social mu y bajos.
• En la actualidad, es frecuente esrnch~1r o leer frag-
mcn tOJ de los textos escritos por Adam Smith ( 1723 -
■ El neoliberalismo busca una economía de libre 1790), padre del liberalismo. En ellos se afirm a que
mercado, donde las empresas compiten entre sí en el el hombre, actuando por sólo iutcrés personal, se
libre juego de lo oferta y la demanda. Desde luego, adapta a la ley de la oferta y 1n demanda y logra la
c:omo en el deporte, solo unos pocos ganan. artnonfa social.

62
~ SANTl!;lAN.~
 -~r~~ p OLÍTICA
. -·--- · - - --

Critwas ;1 1 m~ol ibérc1 li\ mo • l .:1 e 11111¡ H·t,·11, 1:1 ¡,,·1k <1:1 l':-, 111c:tl 11. .1 lili..: , pt·1·u 1,, qu e
ll' ,tl1 11 , 11 1': 11t. 111Tc \.' :-o l. l t.11 nli il:ll 11 H1y l1·jus dt' \u llll' jlir
N,, ,,,,11l" '' .l' l. 1:-,, 111i, .,:, q11l· ~l· 11.i, ,· 111d 11,·11 li hn:il is1\H1. l'' 1:-- 1hl,· 1.:1 l ll h lc r vL·n11 1'11 111 \ , , ( ,,,d ivrt·, 1.ll' hL·1.·li1.,'. u11
V, 11 1111 ,, .tl ¡:111 1,':, ¡1t 11,1, 1·, , ¡i11 111,·11 ,·l'n 111 1.1 r,· lll·:'. 11,11 1·1 1
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r(' p ,1rt e11 los mc.· rrn dus n11 111di:dcs r on acm·rd os LÍu
111s 11 .~ ¡,l1u 1os . 1\ si, b s c~:1·1·kn c1:1s 1l1·l r111 1,·.1,ln .. 1

1
lihrc '' se qlll·da11 1·11 :dgo :1hstrn cto .
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1
11 ,,hi,·:-. L· .11Li w z 111.1s pnli1\·s. L:1 di s1ril,11 cit'111 d,: lii c - 1111 ordl'. n ccu nci111 1u 1 1ntcrn:1L·ion :il j11 sw , :1rrnú11ico y
i- ·s. , k j.1d :1 .ti lihrL· 11wr,·.1,\u ,·s d, :sin11:1I y 11, ,rnul
,J 1,:,1z; u11 adn 11:i 1. l11L'lj lli lih 1i u :'-iti r i:il v ;11 n lii1.·1 11:tl . d,·
ll ll' llll' i1i¡ nst:l.
errad icar el ha111 u1T y l:t ig11oran c1a <• de alejar los ri es
1 .1 ¡, ri1'11.·tp :1I 1·.1r,1l' tl' l'I SLica ,k l.1 ccu num ía de mt:rca -
•
gCJs dl.' la guerra.
cl,, ,·s ,1hll'11n ,·1 111:ivur lw1wliciu . tlU l'I cubrir rn1as 1
~-,1• 1·11 ti1 ·11, k 1.·l 1111111\lu y lu vi1.l.i u 11111J 1111:1l .i,lu. 1,,1:u:,
111·L·c~hladcs . /\ sí, puede o riginars<.: el milagro c.: crn H) · '
compiti endo r n.11tr:1 lih l\1s 1:11 tod,)s los aspc:c1os , l' l1
111 in , d(' b h1 1rn :111id.11 I y, sim1tl t:ínea1T1cn1e, d olvido
don de.: los 111 :1 s "ld >ík·s" lriun L.1 11 .
,k L, S1)li,l:ti i.l,HL
• l)t: n1 ,1lq11 ier n1thlo , p:1rece rn ~1s Sl'i li do l 11m Lt rnc nt ur
Lis ní1ic:1s al l\t..'.Olil>cr:1l1srno d t:sdc las víctimas q ue no
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n;:icional pe1cibes l,1s pol it iras neulibe rales?
f 1m, pJ c, ri1.: 111;t1 7, 1 7,1 5,8 :1 r
.) 4
• ¿f)o r qué se cl ict:' qu r el moddu ntulibe ral 111)
1\11\C"l ll"i l l.: 1tÍ lli.1 n ,4 2 !,,!i 7'1 ,~) 87 108 ·12G ha so lu eio11,1du t' I r rnllkm:1 de la pubre L:1 el\
y l'i C'éHi hr el mundo?
-------- -- - - - ----- - - - ---
61
lll 5AU lll I J\ N/1

Tra11sfor111acio11es originaclas /
e11 el Estado de lJienestar
E l l:stado de bienestar ha sido un éxito histórico ; lo cual
no qu iere decir que haya solucionado "definitiva -
mente" los problemas, sin? que, aunque ha solucionado
gran parte de los antiguos, ha creado nuevos problemas.
El problema central al que se enfrentó el Estado de
bienestar fue el de la sociedad industrial : la explotació n
del trabajador en las empresas. Sin la protección sindi-
cíll y sin la protecci ón del Estado, se explotaba a los tra -
bajadores y por esta razón eran los "pobres" y, por lo
tanto, los "excluidos" de la sociedad. Por un lado, los tra -
bajadores estaban "i ntegrados" en la sociedad (a través
del trabajo, medio decisivo de socialización), pero, por
otro lado, estaban exclu idos porque no participaban ele
la riquez<.1 producida.
El Estado de bi enestar ha hecho un inmenso esfuerzo
de integrac ión de los lrabajadores: en el aspecto laboral,
los sind ica tos y las leyes sociales les han dado capac idad
de negocia ci ón, lo cual h;i µcrm ilido que pud ieran dis-
frutar como consumidores de los altos niveles de consu -
mo que se han generali zado. Finalmen te el Estado, al
re co nocer los derechos sociales, ha hecho extensivos a
todos los ciu dr1d anos los derechos a lr1 segurid;.1<:I básica
, en la vida.
El rrsultado ha siclo la aparic-ión de lo que se ha llama-
do la "sociedad el e clases metl ias''. En lug ,1r de la antigu a
64
@ SANílllANI\
'r
¡
1
DocuMENT01'
1
t
: La clase obrera ha
evolucionado debidq
a la diversidad de
especializaciones. '
sociedad polarizada con una minoría muy rica y una
gran 1m1yoría pobre (corno todavía sucede en el Tercer
M1111do), tenernos ahora unas sociedades occidentales
con una gran cant idad de población en la clase medía,
de la cual entre el 600/o y el 700/o t ienen una renta fami -
liar per cápita que oscila entre el 0,5 y el 1,5 de la renta
med ia.
Los datos económicos t ienen un trasfondo soc ia l: la
antigua ' clase obrera " se ha ido transformando. Hoy en
día los·sociólogos hablan de las "clases trabajador;is": la
clase obrera se ha diversificado debido a la diversidad de
especializaciones ; una gran parte de asalariados son
"trabajadores de cuello blanco" que viven una situación
laborc1I y tienen una conciencia social muy alejada ele la
típica clase obrera industrial concentrada en las qrandes
f{ibricas. La movil idad social ha aumentado (;wnquc
queda mucho por hacer). lo cual llél hecho dism inu ir el
peso de la acción re ivindicat iva de caró cter colectivo y
ha aumentado las expectativas de promoción individual,
creando un lerrcno propicio parn el ind ividualismo.
Sin embargo, ('I triunfo del Estado rl r bi enestar no síq-
nifica la desaparició n de los probl emas soc iales, la reso -
lución de unos probl emas ha ido arnmpafiadc1 de la
aparición de nuevos problemas que antes no cr;rn tan
centrales.
,.,..
¡

hJ neoliberalismo .DOCUM~NTO 2

:1s politicas neolibnales propu9-

L 11;111 una "vu ell.i al mercado" de
n1t1d1fü StTlnres actualmente ad111i-
11istr;1clos pnr ti [stado. Fsta revalora -
vi ó11 del mercado tiene aspectos
p(l',1tivos ; hay que señalar que los
neul 1lwrélks no drfienden solo el mer-
c;1dn tn la medida que se acerca al ll Los neo/íbera/es
n10delo dr "rompettncia perfecta", valoran el mercado
si 110 que lo valoran sobre todo romo como un sistema
un sistema descentralizado de infor- descentralizado de
11ld\' Í(Jll que permite que los 1m'.d liples información.
at· tores eco nómicos aprovechen al
máximo la información disponible, no deben contar con el altruismo de garante de una asignación de recursos
co'.:i~l que seria imposible en los siste- los ciudad::inos, si110 eon el hecho dr buc•n;:i dt'c;d<" el p11nto rlP vic;t;i rr:rrnó-
111~1s de economía centralizada. que trabajaran y tom ,mí n iniciativa s micu. Por esto, los neoliberalismos cri -
El 1nr1Tafio tiene también la venta - en su propio interés. Finalmente, el tican al Estado que acabe ahogando
j:1 de basarse tn el interés de las per- mercado, con su competencia, es un las condiciones de la libre iniciativa y
sonas por proyresur; de esta manera, eficaz sistema de coerción que obliga que desanime a los actores de la vida
la'.:i economías basadas en el mercado
\ a ser etiriente ; en este sentido es un económica .

l. Identifica.
LOfVlPARAH IDEAS
Completa un cuadro como el siguiemc.
OPU FSTAS

Lstado de bienestar se
.Es'tado de'pief}estar · Neolibcrµfümo
j. .-. ·/•. ~, • ,

1 Tamafio del Estado

contrapone a neoliberalismo.
¿En qué? ¿Por qué? Funciones del Estado
f-
Para diferenciar ambas ParticipaciLSn del sector privado

l p'lsturns debemos:
l. Identificar la razón de ser
de cada 1111a .
Participación de trabajadores

2. Analiza.
Subrayar los aspectos que Estado dé bienestar Neoliberalismo
\
;J..¡
iclcntífi can la rnzón de ser. Integración de los ciudadanos
Dis!inguir pro puestas
alredcJur Je cada as pecto. Eficic>ncia
2. Analizar los logros <le rada
postura. 3. Confronta.
3. Confrontar las críticas Realiza un b,1 hnce a partir de los a11teriores cuadros. Argunwnta tus puntos de
Íormulacla~ cnn los logros . vista en favor o en contra.
4. Concluil' a panir de los 4. Concluye.
i1llt t1Íorts puntos. • ¿Cuál forma de Estado es más convenie ntt~pum Colomb ia? ¿T\ir qué?
• ¿Cu;i\ es 111;ís ·.iiHblc; ¿Por qué)

65
ll'l Sf\NTILI.ANA
 DESARRO({O -de COM.P.Et•E-NCIAS· .· . . -· - . · · -- --~ ·--·· · -: . · ·
INTERPRETA ARGUMENTA
1. Completa el cuadro sobre la evolución del sistema 4. Cori·claciona y difc1·cncia el Estado de bienestar
c:ipititlista. con el Eslndo 11colibel'lll.
EVOLUCIÓN DE Li\ ECONOMÍA C/\PJT1\LIST/\ Realiza este ejercicio complctnndo 11n cuadro
¡'
Tc~is ¡·J\110s Añ¡l:~f
N~oc~•-··· -ü~:11¡;~~.;cióJ~- como el siguiente:
pl'Íncip11lcs veinte / treinta pit11lismo ec_onómica
• P/picdad
pnvadn
Ir ¡,
Conceptos
Estado
de bienestm·
Estado
ncoliheral
Tesis filos(,ficas
de los i / /

med ios de / / / ..Tesís_polítícns _.. .. ··-

•
_p(~l'.icción /.....
i .....
i
1· ..····--¡····.. ···- 1·-···· Tesis económicas
Difícultade!i
2. Lec el siguiente texlo. 5. Lee el siguiente texto:
Desarrollo industrial
Impuestos y privatización
1 D('sde que hicimos el primer Cf/lTO, c11 18.':J.5,
E! I:.\t(!do de bie11estrI r haré> s11 ¡•c•lftirn eu 111rí171fct 1
f ianlr1i11u1 d/nu.x111/1ill11111u1ic: m :Útie 111,u.1 e;1 LU11 .1iu1i 1
en el .rirlema tnlmtario, es rlec/1; c11 el dinero que
1m mdló11; el que hada d mtllól! fue terminado el
!O de diciembre de 1915 . El 28 ele nwvo de 1921 p od/41 recmrdar por impuestos. Si11 cmb,11}1JJ, la
lcr111i11amos el que hr1cÍt1 5 millrmcs. ÚI 4 dc;únio de mayoría de lc1s ¡1erso11as h1111 hecho crít ic,H a crf'
.l.924 terminamos el que hada 70 mdlones. Desde 11s/e111a. Por ejemplo, dic<'ll q11e er i11j11sto, qui' 110
e11/rmce.1~ 1mcslms /ríhrims h(/11 (/!can:wdo ww todo el mundo ¡)(1ga, que !01· md.1· rims ennren/r1111
cap,1cidad prod11ctora de más de dos millones de /ór111ul11s le¡ialcs para conlnbm r me11os y q11c
can os por ((110 . ht1ác11da pública p,c1str1 mal v dcr/lÍ/fal'J'a
En 1922 compníbamos el tniJ/e de llls íJlt!lcrias que El E.l'tado 11eoliheral, e11 Ct1111hio, prr:/ierc
_lahricdhamos. Aham sólo compmmos el dob!t?, pem pri{}a/iza r las em/m?sa.r del gohicrnn pa m 11scgum r
m1cstms mrror se vc11de!l el 40';1,, más harr1/o q11e en product/vidad, e/iá c11at1, y reducir el J!,asto
19 14. /níhlú:o. Adirio11a/me11te, a/mf'st,1 a la r•co11 01111á Jp
Henry Ford. Hoy y nrnñann merc{lc/o libre, e11 donde el Lstado fioco 1ú l eru!r'11 c
y ."íO hay amtml de prccio.1.
Al-iora responde:
Realiza un juicio de valor a los modelos de
a) ¿En qué hechos me11cionados por H enry Ford
Estado, completando un c1111dro como el siguiente:
podemos ver In cvolucíón de fo eco11omía
capi l,1lisca)
Modelo Manejo 1
b) ¿Qué progresión mitrnética se dio en la dela Consecuencias ; Tu opinión
industria cid automóvil dcsdc 1895 hasta 192,p tic Estfü.lo ,
econom,a .1
e) ¿Cu{JJ crees que es fo n1zó11 de que los carros en
Estado de
1914 fueran el 40'X, 1mís baratos? bienestar
3. Rcfaciona los principales eventos de fo situación Esrado
actual de fo economía capitalista en un cuad1·0 ncolibcrnl
como el del modelo.
6. Completa tu fichero de conceptos con los
SITUACIÓN ACTUAL DE Lt\ ECONOMÍA CAPITALISTA

.
--- - - • ..... - - ----r - ·· --- . - ·-·-- --··- - - --· -•-· • siguientes términos:
Motivos del cambio ' Líneas de acción
• Estado ele bienestar
Nuevns tecnologías :

l
• Estado ncolibcrnl
inf~,:~~1'.ítí~~íl , ~!~ctrónica, • libre rnerrndo
1111< lur, e.,_p,1u,d .. .
j - -- • ~ ~-
• sistema tri lrntario
• cconomfo capitalista
66
<.CJ SIINTILLIIN/1
r -4

, .
1

Observa el gráfico y analiza. 11 Congelación

ele salarios,
1
El gasto público
l 2~'n ,.
política :r
neo/ibera/.
/ 1
/
i 1
7% / __ ' _ _ ,
1~92-1996
- - - -=~!___
199/
~2 □ 00-
1
Fue111e: FMI.

ANALIZA Y HAZ TU PROPUESTA
,. El gasto de 1992-1997 , por encima del 10%, se
explica porque en este período hubo reformas ck
modernización económica del Estado y una
polít ir.a social más activa y democrática.
" En 1997 el gasto del gobierno se frenó , p ero la
ser,uridad social, los gobiernos locales y el servicio
a la <le1,da mantuvo d gasto cercano al 10% .
Al linal del año 2000 el gasto público había
bajado buscando un equí.librio aceptable.
Escq se debe a que el modelo neoliberal apJica
medidas como la privatización Je sus empresas,
co11gelación de salarios de sus empleados y un
gasro estricto en burocracia.
- --- -- ---------- ~- - -- - ---
Sin embargo , estas medidas han traído problemas:
,, La privatización sube la tasa de desempleo.
., La congelación de salarios empobrece aún más al
niwblo .
., be cualquier forma , la burocracia de altos mandos
sigue gastando cerca de la décima parte del gasto
del iobíerno.
Según el anterior análisis, organiza un debate con
tus compañcl'Os en tomo a los p1·0s y los cont1·ns del
modelo neolibcral.
Se puede dividir el curso en dos grupos. Uno apoya
al neoliberalísrno y otro lo ataca .
Finalmente se sucan conclusiones n nrnnern de
sugerencias para el modelo neoJiberal.
¡
j

'-' Copia el siguiente El cnpitalir.mo económico l

. , -. - r--- ..... - --- .. , 1
esquema y complétalo. es
1 1

se 1'xprt!s11 c·11
1
modelos de Estado
1

que soI1

Es1ado de bienestar
1

/'l/)'1H l t' \' JJ SO!/ Cll,l'//5 /!'J i .\' SO i/

~conómic;1s filosófica,

1 · -- - --¡ - - -- J L - - - ---- -+-- - - ----- ----------,- _____ I

h,1 .rnl,, o-it1cado ¡,ur ha Jido rnfi((ldo por
1 1

67
V SANTII.LANA