DINCOTE

EM- UPO
FEB-2000
L I M A

DIRECTIVA NºDPNP-03-08-2000.A

I. OBJETO

Establecer normas y procedimientos que permitan el funcionamiento

sistémico de la Dirección Nacional Contra el Terrorismo, para prevenir,
investigar, denunciar y combatir eficazmente las actividades de
subversión y terrorismo en sus distintas modalidades en el territorio
nacional.

II. FINALIDAD

A. Organizar el Sistema de Investigación Contraterrorista

(SINCOTER) de conformidad a la Estructura Orgánica de la PNP,
para optimizar la eficacia en la lucha contra el terrorismo, en el
marco de la observancia del principio de legalidad y de los
Derechos Humanos.

B. Establecer las relaciones de dependencia funcional,

administrativa, técnico-normativa, de coordinación y de
interacción de los diferentes órganos del sistema de investigación
contraterrorista.

C. Precisar las responsabilidades de los órganos policiales

integrantes del sistema encargados de investigar, denunciar y
combatir la subversión y el terrorismo en sus diferentes
modalidades.

D. Optimizar la difusión y explotación oportuna de las informaciones

e inteligencia contraterrorista.

E. Asegurar el accionar coordinado del Sistema Nacional de

Investigación Contraterrorista (SINCOTER), mejorando y
actualizando la organización y procedimientos normados por la
Directiva Nº39-DGPNP-DINCOTE de ABR92.

III BASE LEGAL

A. Constitución Política del Perú.

B. Ley Nº27238, Ley Orgánica de la Policía Nacional del Perú.

C. Decreto Ley Nro 25428 del 11ABR92, actualizado por Ley

1
 Nº26223 de 13AGO93 sobre delito de Lavado de Dinero
provenientes del TID o Narcoterrorismo que condena con Cadena
Perpetua.
D. DL 25475 de 05MAY92, tipifica y pena los delitos de terrorismo y
establece procedimientos para la investigación policial, instrucción
y el juicio.

E. DL. Nº 25659 de 07AGO92, tipifica el delito de Traición a la

Patria.

F. DL Nº 25707 DE 31AGO92, declara en emergencia la utilización

de explosivos de uso civil y conexos.

G. DL Nº25708 de 02SET92, norma los procedimientos en los juicios

por delitos de traición a la Patria.

H. DL Nº 26744 de 21SET92, que norma la investigación policial, la

instrucción y el juicio y el cumplimiento de la condena en los
delitos de traición a la Patria.

I. DL Nº25880 de 29NOV92, tipifica como delito de traición a la

Patria la acción del docente que influye en sus alumnos haciendo
apología del terrorismo.

J. Ley Nº26508 de 20JUL96, tipifica como delito de traición a la

Patria los actos de terrorismo cometidos por personas que se
hayan acogido a la Ley de Arrepentimiento.

K. DL Nº 25660 de 07AGO92, dispone la vigencia de las requisitorias

por delitos de TID y Terrorismo; no caducan hasta que sean
habidos.

L. Ley Nº 26447 de 20ABR95, norma los procedimientos en la

investigación policial y judicial por delito de terrorismo,
modificando algunos artículos del DL 26475.

M. D Leg. Nº846 de 21SET96, norma la fabricación e importación de

nitrato de amonio.

N. Directiva Nº028-DGPNP/EMG de MAY93, normas y

procedimientos que regulan la intervención del personal policial
en casos de delitos.

O. RM Nro 140-IN/PI de 05 JUL83, crea dentro de la estructura

Orgánica de la Policía Nacional a la DIRCOTE hoy DINCOTE, a
mérito del D Leg. Nº371, modificado por D Leg. Nº744 y ampliada
su competencia a nivel nacional como Organo Sistémico, a mérito
del DL Nº25744.

2
 P. RD Nº3011-98-DGPNP de 02SET98, que aprueba el Cuadro de
Organización PNP.

Q. RD Nro 4320-91-DGPNP-DINTECO de 27AGO91, que aprueba el

plan de distribución de equipos de radio a las UU. PNP.
R. Directiva Nº87-DGPNP/EMG/OA de MAR91, norma los
procedimientos que regulan la intervención policial en la lucha
contra el terrorismo.

S. MOF DINCOTE.

IV. ALCANCE

A. Organos Integrantes del Sistema de Investigación contra el

Terrorismo (SINCOTER).

B. Regiones, Frentes Policiales y Unidades Especializadas.

V. SITUACION

A. Las organizaciones terroristas (OOTT) desde su aparición en el

país en 1980, han originado un elevado costo socio-económico,
con severas repercusiones en el contexto nacional e internacional
que sólo pudo ser neutralizada mediante la aplicación de una
estrategia global contraterrorista concebida por el Gobierno de
Emergencia y Reconstrucción Nacional, a partir de 1992.

B. En la actualidad estas OOTT, a pesar de encontrarse debilitadas

orgánica y militarmente, mantienen presencia focalizada en
determinadas zonas estratégicas del país, sobre todo, en la región
del Huallaga, contando con fuerzas impregnadas de ideología,
provistas de armas de guerra sofisticadas y explosivos de alto
poder destructivo; proyectándose continuar desarrollando su
actividad delincuencial violentista, acorde con sus planes
militares y objetivos estratégico-tácticos, que obliga a las FFO
comprometidas en la lucha contraterrorista, potenciar sus
esfuerzos operativos y de inteligencia; poniendo especial atención
al aspecto organizativo y funcional, a fin de estar en condiciones
de contrarrestar y neutralizar oportunamente su accionar.

C. El DL 25744 de 21SET92, establece el carácter sistémico de la

Dirección Nacional Contra el Terrorismo, encargada de prevenir,
investigar, denunciar y combatir las actividades de subversión,
terrorismo, asi como las de traición a la Patria, previstas en los
DDLL. 25475 y 25659 de 05MAY92 y 12AGO92, respectivamente;
incluyendo en la legislación Penal vigente la figura delictiva del
lavado de dinero proveniente del TID y del terrorismo, de
3
 conformidad con el Decreto Legislativo Nro 26428 del 11 de abril
de 1,992.

D. La lucha contra el terrorismo en el país, demanda de una

Organización Sistémica coherente y dinámica, que permita
combatir con eficiencia y eficacia el terrorismo en sus diferentes
formas de acción a nivel nacional; para lo cual es necesario
precisar con claridad los niveles de competencia funcional, la
dependencia administrativa, funcional y técnico-normativa de sus
órganos; asi como los correspondientes mecanismos de
coordinación.

VI. DISPOSICIONES GENERALES

A. Sistema de Investigacion Contraterrorista PNP (SINCOTER)

1. El Sistema de Investigación Contra el Terrorismo de la Policía

Nacional, es el conjunto de Organos interrelacionados
funcionalmente, que en ámbitos definidos actúan
integralmente en la investigación de los delitos de terrorismo,
coadyuvando al cumplimiento de la finalidad fundamental de
la Policía Nacional del Perú.

2. La DINCOTE, constituye el Organo Rector del Sistema de

investigación contraterrorista, de la cual tienen dependencia
técnico-normativa y de interacción con las Divisiones,
Departamentos y Secciones de Investigación Contra el
Terrorismo; las mismas que dependen administrativa,
disciplinaria y funcionalmente de las Regiones, Frentes
Policiales, Subregiones y Jefaturas Provinciales PNP,
respectivamente, a excepción de las Divisiones Tácticas
Contraterrroristas (DITACOT) que por razones estratégicas
tienen dependencia técnico-normativa, administrativa,
disciplinaria y funcional de la DINCOTE-LIMA a través de la
Subdirección de Investigación de Terrorismo Regional
(SUBDITER).

3. La DINCOTE, tiene jurisdicción a nivel nacional, para

combatir la subversión y el terrorismo en todas sus formas.

4. La DINCOTE, en base a la centralización de las

informaciones sobre las diferentes formas de subversión y
terrorismo, luego de su análisis y procesamiento, se
encargará de difundir a los órganos competentes del
Sistema u otras dependencias de la PNP ó de las FFAA, las
informaciones específicas y/o de inteligencia que permitan
desarrollar coordinadamente acciones tendentes a prevenir
4
 y/o neutralizar eficazmente el accionar de las organizaciones
terroristas.

5. Las diferentes Unidades Policiales, al tener conocimiento de

hechos o actividades de carácter terrorista,
independientemente de observar el canal de Comando, lo
harán conocer por el canal técnico al Organo del Sistema de
su jurisdicción, para las acciones de su competencia.

6. Los Organos conformantes del Sistema DINCOTE, cumplirán

las normas de carácter técnico-normativo y de
procedimientos formulados por el Organo Rector y aprobadas
por el Comando Institucional.

7. Las DITACOTES-DINCOTE, Las DIVCOTES de las

Regiones, Frentes Policiales, las DECOTES de las
Subregiones y las SECOTES de las Jefaturas Provinciales
PNP, cumplen funciones de su competencia en sus
respectivas jurisdicciones.

8. En los lugares donde funcionan DITACOTES, los órganos

sistémicos conformados por las DIVCOTES, DECOTES Y
SECOTES de las respectivas jurisdicciones, con su personal
y medios pasarán a formar parte integrante de las respectivas
DITACOT, debiendo los Jefes mantener estrecha
coordinación operacional con los Jefes de Región.

B. Estructura del Sistema de Investigación Contra el Terrorismo

El Sistema de Investigación Contra el Terrorismo está conformado

por las siguientes Unidades y/o Dependencias PNP.

1. Dirección Nacional Contra el Terrorismo de la PNP como ente

Rector del Sistema con sus Subunidades Operativas
Especializadas y de Interacción.

a. Subdirección de Investigación de Terrorismo

Metropolitano (SUBDITEM)

b. Subdirección de Investigación de Terrorismo Regional

(SUBDITER)

2. Divisiones Tácticas Contraterroristas (DITACOTES-

DINCOTE)

3. Divisiones de Investigación Contra el Terrorismo de las

Regiones y Frentes Policiales.

5
 4. Departamentos de Investigación Contra el Terrorismo de las
Subregiones.

5. Secciones de Investigación Contra el Terrorismo de las

Jefaturas Provinciales y Comisarías PNP.

VII. DISPOSICIONES ESPECIFICAS

A. DINCOTE

1. Mantener informado al DIRGEN PNP sobre la situación

terrorista, sugiriendo las medidas necesarias, para optimizar
las operaciones.

2. Dirigir el Sistema de Investigación Contra el Terrorismo PNP,

proponiendo las normas de carácter técnico-operativo, para
su aprobación por el Comando Institucional.

3. Como órgano Ejecutivo-Técnico-Normativo, establecer los

procedimientos operativos para la investigación policial a los
que deberán sujetarse las Divisiones, Departamentos y
Secciones de Investigación Contra el Terrorismo; atenderá
las consultas sobre asuntos de su competencia funcional;
asimismo, apoyará la ejecución de operativos debidamente
planeados y coordinados en cualquier lugar del territorio
nacional.

4. Centralizar, procesar y difundir las informaciones

relacionadas con el accionar terrorista

5. Difundir la doctrina de investigación Contraterrorista y

propender a la capacitación especializada al personal PNP
de los diferentes órganos componentes del sistema.

6. Controlar el cumplimiento de la normatividad especializada

por los órganos integrantes del Sistema.

7. El Personal DINCOTE, en Comisión del Servicio en cualquier

lugar del territorio nacional, necesariamente deberá
controlarse ante el jefe de Unidad de la jurisdicción a operar,
manteniendo la reserva del caso; informando de los
resultados.

8. La DINCOTE, a través de la Central Operativa Policial

(CEOPOL), centralizará la información operativa urgente y
difundirá oportunamente con conocimiento del Director
DINCOTE; por tanto, recepcionará información diaria del
acontecer terrorista y contraterrorista a nivel nacional durante
6
 las 24.00 horas.

9. La DINCOTE, a través de su órgano especializado a nivel

Departamento de Lima y Provincia Constitucional del Callao,
tendrá la competencia siguiente:

Subdirección de Investigación de Terrorismo

Metropolitano (SUBDITEM)

a. Investigar y denunciar los actos de subversión,

terrorismo y traición a la Patria.

b. Investigar y denunciar las modalidades de secuestro y

extorsión con fines terroristas.

10 La DINCOTE, a través de sus órganos especializados a nivel

nacional, tendrá la competencia siguiente:

Subdirección de Investigación de Terrorismo Regional

(SUBDITER)

a. A través de las DITACOT, prevenir, investigar, denunciar

y combatir las actividades de subversión, terrorismo y
traición a la Patria en los lugares donde funcionan
dichas Divisiones Tácticas Contraterroristas.

b. Apoyar la investigación de los actos de subversión,

terrorismo y traición a la Patria en los demás ámbitos del
territorio nacional.

c. Apoyar la investigación de las modalidades de secuestro

y extorsión con fines terroristas.

d. Coordinar permanentemente las actividades

contrasubversivas y contraterroristas a nivel nacional.

e. Centralizar y difundir las informaciones de actos de

subversión y terrorismo con las recomendaciones del
caso.

B. JEFATURAS DE REGION Y FRENTES POLICIALES

1. Supervisar a los órganos del SINCOTER bajo su jurisdicción,

en la observancia de las normas del sistema y
recomendaciones de la DINCOTE.

2. Velar porque las investigaciones de actos terroristas

7
 cometidos en su jurisdicción, se ejecuten con eficiencia y
eficacia, dentro del irrestricto respeto a la Ley y los Derechos
Humanos, para lo cual apoyarán con los recursos humanos y
logísticos necesarios.

3. Coordinar con la DINCOTE, en casos de hechos terroristas

producidos en su jurisdicción que, por la trascendencia,
requiera del concurso del personal especializado del Organo
Rector.

C. DIVISIONES DE INVESTIGACION CONTRA EL TERRORISMO

(DIVCOTES) DE LAS REGIONES Y FRENTES POLICIALES Y
DEPARTAMENTOS DE INVESTIGACION CONTRA EL
TERRORISMO (DECOTES) DE LAS SUBREGIONES

1. Investigar y combatir la subversión y el terrorismo en el

ámbito de su jurisdicción.

2. Solicitar el apoyo o participación de la DINCOTE a través de

su respectiva Jefatura de Región o Frente Policial, cuando se
trate de hechos que por su naturaleza, magnitud,
trascendencia o connotación requieran la participación de
personal especializado del Organo Rector.

3. Remitir a la DINCOTE la información sobre la comisión de

hechos terroristas que ocurran en su jurisdicción.

4. Solicitar al Organo Rector o de otro nivel del Sistema, la

información que requiera, para las investigacioanes policiales
de su competencia.

D. SECCION DE INVESTIGACION CONTRA EL TERRORISMO

(SECOTES) DE LAS JEFATURAS PROVINCIALES

1. Investigar y denunciar los actos terroristas que en la presente

Directiva están considerados, en el nivel de competencia de
las Secciones Contra el Terrorismo de las Jefaturas
Provinciales.

2. Remitir información a la DINCOTE de los hechos terroristas

que ocurran en su jurisdicción.

3. En los hechos terroristas trascendentes de competencia de la

DINCOTE, DIVCOTE o DECOTE, , en que intervengan en
primera instancia, procedrá inmediatamente a tomar
conocimiento del caso, verificando directa y objetivamente la
situación, aislando y protegiendo la escena del delito y
comunicando, por los medios más expeditivos, al Organo
competente, para que asuma la investigación.
8
E. Los Jefes de las DITACOTES y DIVCOTES de las Regiones y
Frentes policiales, a fin de enfrentar con mayor eficacia a las
OOTT, ejercerán la función de interacción de las informaciones e
inteligencia con los Organos del Sistema, centralizando las
informaciones en el Organo Rector a través de la Oficina de
Inteligencia DINCOTE-LIMA, asimismo, las DIVCOTES,
DECOTES y SECOTES remitirán a la DINCOTE los siguientes
documentos :

1. Cuadros Estadísticos, copia de Atestados, Informes y Partes

formulados, así como NNII, Notas de Inteligencia,
Radiogramas, Télex, etc, sobre el accionar terrorista;
incluyendo Cuadro de Necesidades.

2. Mensual y Trimestralmente la Apreciación de la Situación

Terrorista y Contraterrorista con resultados precisos de sus
respectivas áreas de responsabilidad, considerando las
proyecciones a corto y mediano plazo.

3 Informe sobre los resultados de detenciones y capturas,

luego de las diligencias del caso.

4. Las informaciones deben ser completas, incluyendo el

hecho, con indicación de OOTT o personas responsables,
si pertenece a "SL" o "TA", que al no precisarse inducen a
error estadístico.

5. La utilización de las informaciones de carácter RESERVADO

que proporciona la DINCOTE, sobre requisitoriados con
referencias por hechos ligados al accionar terrorista, se
realizará adoptando las estrictas medidas de seguridad. Al
término de su explotación informarán de los resultados
obtenidos con el documento respectivo.

F. EMG. DIATEC. DILOG Y DIECO

Priorizarán la adopción de medidas y las acciones pertinentes

para asegurar que la DINCOTE y sus Dependencias Funcionales
a nivel nacional (DITACOTES, DIVCOTES, DECOTES y
SECOTES) estén debidamente implementadas en lo
concerniente a locales, vehículos (oficiales y/o incautados),
armamento, municiones, equipos, medios de comunicación,
carburante y lubricantes, bienes y servicios; que les permitan
cumplir eficientemente la misión asignada; los medios logísticos
asignados serán utilizados en labores propias en la lucha contra
el terrorismo.

G. DINOES, DINANDRO, DININCRI, DINPOJ, DINSE, DINSEV,

9
 DINCRI Y DIRIN

Comunicarán a la DINCOTE las informaciones relacionadas al

accionar terrorista, utilizando los medios más expeditivos,
asegurando su centralización y utilización por dicha Unidad
Especializada en el planeamiento de las Operaciones
Contraterroristas a nivel nacional.

H. DIPER

Priorizará la atención de los requerimientos de la DINCOTE en

los cambios de colocación y reasignación de Personal,
asegurando se destine efectivos capacitados y/o especializados
en la investigación de Delito de Terrorismo; previa información
básica proporcionada por la propia DINCOTE. Asimismo, se
tendrá en consideración que el personal asignado a las
DIVCOTES, DECOTES y SECOTES, no podrán ser cambiados de
colocación, ni reasignados sin previa autorización de la DGPNP.

I. DINSTDOC

Revisará y aprobará los Planes de Estudio formulados por la

DINCOTE para la Capacitación y Especialización del Personal
PNP; efectuando la supervisión técnica académica y formulando
las recomendaciones pertinentes para el logro de las metas y
objetivos propuestos.

J. IGPNP

A través del Sistema de Inspectoría de la Policía Nacional,

dispondrá las acciones de control en el territorio de la República
que posibilite el cabal cumplimiento de la presente Directiva.

0VIII DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS.

A. Quedan sin efecto todas las Directivas y documentos

administrativos que contengan disposiciones que se opongan a la
presente.

B. La presente Directiva entrará en vigencia a su recepción y será

difundida a las UU PNP a nivel nacional.

C. La DINCOTE gestionará la implementación de las DITACOTES

que sean necesarias para potenciar sus operaciones
contraterroristas destinadas al mejor cumplimiento de su misión.

D. Queda autorizado el DINCOTE adoptar las medidas correctivas

mas convenientes en caso de incumplimiento de la presente
10
 Directiva, dando cuenta.

DISTRIBUCION:
DGPNP................ 04
EMG.................... 05
IG........................01
DIRECCIONES..... 21 FIRMADO
RPNP................... 13 -------------------------------------------------
FFPP...................02 JUAN FERNANDO DIANDERAS OTTONE
ARCHIVO............. 02/48 GENERAL DE POLICIA
DIRECTOR GENERAL DE LA
POLICIA NACIONAL DEL PERU

ES COPIA FIEL DE SU ORIGINAL

---------------------------------------------------
RONALD MONTEAGUDO BUENO
GENERAL PNP
DIRECTOR DE PLANEAMIENTO
ADMINISTRATIVO Y DESARROLLO
EMG-PNP

11