Derecho Romano

CAPÍTULO I: NOCIONES PRELIMINARES

1- ¿Que se debe entender por Derecho Romano?
Los autores concuerdan que es el derecho creado por Roma desde su fundación, no
coinciden en cuanto a su extensión:
➔ Hasta la caída del imperio del imperio Romano de Occidente (476)
➔ Hasta la compilación de Justiniano ( 530 a 534)
➔ Hasta la caída del imperio Romano de Oriente (1453)
➔ Hasta la actualidad
Finalmente,el derecho romano se debe entender desde dos aspectos:
- El primero, desde el punto de vista meramente histórico,que es todo el derecho producido
desde la fundación de Roma, hasta la caída del imperio Romano de Oriente.
-El segundo,a través de su evolución, recepción, transmutación en el derecho
moderno.Debido a esto, el alcance, es a todas las legislaciones, ya que es la base del
derecho actual.

2-Importancia del estudio de la historia de Roma como fuente creadora de derecho:

A través de ella se permite analizar e investigar cómo el derecho es creado mediante las
manifestaciones de las distintas fuentes a lo largo de la historia de Roma.

3-Importancia del estudio del Derecho Romano para la formación del jurista:
La importancia que tiene el derecho romano en la formación del jurista, es la fuerza que
tiene en la preparación intelectual del abogado. “Solo el Derecho Romano puede dar al
jurista la serenidad necesaria”; “Cualquier facultad que pretenda dotar de una formación
humanista a sus egresados, incluye al Derecho Romano en su plan de Estudio”
Esta fuerza según Costa se logra analizando la cuestión desde 2 puntos de vistas:
- En modo directo​, surge de las manifestaciones de los profesores en los claustros al
destacar la importancia en el resultado de la currícula.
-En modo indirecto,​ ​ en el campo de investigación cuando al abordar distintas instituciones,
se descubre su relación con el Derecho Romano, reafirmando la importancia de este
Derecho.

4-Noción de Derecho en Roma:

Los juristas romanos arriban a la idea de derecho a través de la noción de equidad.
-Celso:​ ​es el “ arte de lo bueno y lo equitativo”
-Ulpiano: l​a justicia “ es la constante y perpetua voluntad de dar a cada uno lo suyo”,
-Paulo:​ “ no todo lo lícito es honesto”
-Costa:​ entiende que la jurisprudencia clásica romana entiende al derecho como la
concreción práctica, privado de abstracciones y teorías, en armoniosa aplicación del
conjunto de normas que encuentran fundamento en la equidad.
CAPÍTULO II:DERECHO PÚBLICO ROMANO
1-Periodo anterior a la fundación de Roma:
No existen fundamentos válidos que permitan determinar el origen y fundación de Roma.
2- La situación en la península Itálica:
Había grupos que habitan en refugios en Torrimpietra. Luego estas agrupaciones mejor
organizadas se instalaron en otros lugares produciendo asentamientos y caserios, frente a
esto, se hizo necesaria la presencia de un jefe; de un pater familias, quien bajo su potestad
tenía sujeto a su familia.
El conjunto de diferentes familias que reconocen un antepasado en común, que de
mantenerse vivo los tendrá bajo su potestad, se llama GENS. Las familias se sienten parte
de un GENS cuando reconocen además del antepasado en común, otras características y
modismos ( habla, costumbres, etc). Este sustrato primitivo se lo denomina MOS (
costumbre).
Luego sobre esta estructura social del Lacio, nace “ciudad-estado” ( civitas) como
organización política. Lacio se encontraba habitada por latinos quienes luego de una fuerte
presión por parte de los Etruscos, se desplazan hacia el sur.
Roma es el producto de una serie de culturas situadas en la península itálica que convergen
luego en civilización romana.

3-La fundación de Roma

Cuenta la leyenda que Eneas huye de la destrucción de Troya, llevada a cabo por lo
griegos, transportándose a la zona del Lacio por los Dioses. Contrae matrimonio con
Lavinia, hija del rey Lacio. Lavinia y Eneas tienen un hijo llamado Ascanio, quien luego
fundó Alba Longa.
Ascanio Antes de morir entrega sus bienes y riquezas a Numitor y Amulio, además de
dejarle el trono a su primer hijo Numitor. Amulio lo destrona y obliga a su sobrina REA
SILVIA, ser recluida en un templo como sacerdotisa de la diosa Vesta. Más tarde, ella se
reúne en secreto con el dios Marte, y tiene dos mellizos, Rómulo y Remo.Amulio se entera
de lo sucedido ordena que sea enterrada viva Rhea Silva y sus hijos que sean arrojadas al
Río tiber. Los mellizos se salvan por voluntad de los dioses, y son rescatados por una loba
que los amamanta en el monte Palatino y protegidos por un pastor Fáustulo. Cuando
ambos crecen y se enteran de su identidad, derrotan a Amulio y reponen al trono a Numitor.
Quien luego los autoriza a fundar una ciudad en el Monte Palatino, pero, uno debía hacerlo.
Los hermanos se someten a la voluntad de los dioses, Rómulo sale favorecido. Remo
desafía la autoridad de su hermano pasando sobre surco sagrado de las puertas de la
nueva ciudad. Rómulo lo mata.
Se dice que Roma debe su nombre a Rómulo y es fundada en 753 AC.
4-Consideraciones históricas sobre el origen de Roma:
No se conoce con exactitud cómo se funda Roma pero se dieron a conocer desde el punto
de vista ​HISTÓRICO-CIENTÍFICO​, distintas posturas:
➔ Fundada por etruscos que a su vez fundaron otras ciudades estados.
➔ Origen latino y la influencia Etrusca es posterior a su fundación.
➔ El nacimiento aparece como una evolución sistemática de asentamientos humanos
preexistentes en la región agrupados en gens
Según Costa, su aparición se debe a la necesidad de auto-defensa de la gens que
habitaban en Lacio ante un ataque proveniente del Norte que se desplazan al Sur y que
para subsistir deciden ceder su soberanía política a favor de la creación de gobierno.
5-Orden Constitucional Romano:
Es el modo de expresión política de un pueblo en un momento histórico determinado.
El orden constitucional en Roma contiene:
-Aspecto Formal ​: tiene como característica principal los poderes de gobierno, el cual es
ejercido por el órgano político, que al mismo tiempo, es ejecutivo, legislativo y judicial. Este
sistema idea los controles constitucionales necesarios para evitar abusos de poder. Este
aspecto se manifiesta en los distintos modos de gobierno que suceden en Roma.
Estos elementos básicos necesarios hacen al comienzo del constitucionalismo que más
tarde devienen en moderno, el cual, limita la acumulacion del poder mediante la separacion
de poderes.
-Aspecto dogmático: s​ urge de diversas disposiciones tomadas por los órganos de gobierno
a lo largo de la historia y política de Roma.
El derecho romano gira en pos de la defensa del más débil y en la equiparación de
situaciones jurídicas que deviene de la injusticia de estas causas. (ej: limitación del abuso
de la potestad sobre los hijos)
El orden constitucional moderno tiene como característica la necesidad de contener parte
formal ( política) y otra parte material ( dogmática).

CAPÍTULO III:PERIODO MONÁRQUICO ( 753 A 450 AC)

1- Organización social- religiosa-política- jurídica:
● Única​, porque un solo ciudadano era nominado rey;
● Vitalicia​, porque una vez designado el rey quedaba a su cargo hasta su muerte;
● Irresponsable​, como consecuencia de la duración vitalicia ya que no responde a los
actos de gobierno.

2-Órganos de Gobierno ( rey- senado- comicios)

El rey:​ ​es el jefe político, religioso, militar y judicial de la ciudad-estado, su figura política
dirige y representa al pueblo.
-Caracteres:​ ​pluralidad; periodicidad y responsabilidad.
-Atribuciones​:
1.Políticas: ​Dirige junto a sus colaboradores la ciudad- estado; dicta leyes, representa a la
ciudad, presidente del senado; administra el tesoro público.
​ jerce la jefatura del ejército; tiene a su cargo la defensa de la ciudad; declara el
2.Militares: e
inicio y fin de la guerra.
​ irige el culto público; dicta e interpreta leyes y sanciona a los que la infringen;
3.Religiosas: d
son auxiliares de su poder los colegios sacerdotales
4.Judiciales:​ al revestir el cargo del supremo sacerdote, interpreta leyes y costumbres;
castiga penalmente al que comete delitos; soluciona conflictos entre los pater familias
pacíficamente, en forma directa o a través de la designacion de arbitros.

Senado:​ cuerpo consultivo del rey y la asamblea de los pater familiae, que tiene y ejerce
gran poder en la vida política de Roma.
-Atribuciones:
● asesora al rey y sus funcionarios;
● presta conformidad a las decisiones comiciales ( auctoritas patrum) y
● ejerce la regencia interina ( interrex)

Comicios:​ es la asamblea deliberativa más antigua. Está integrado por todos los
ciudadanos romanos.
El comicio por curia:​ curias era la reunión de ciudadanos varones romanos. Consiste en
subdivisión política- administrativa- religiosa de la ciudad.
Las deliberaciones y votaciones se llevaban a cabo mediante el voto de cada curia en
particular, discuten la cuestión en privado dirigida por el curio que además era portador de
voz de la decisión final de su curia frente al curio máximo. La votación se definia por
mayoría y en total eran 16 curias.
-Atribuciones:
● consultan los auspicios para elegir rey;
● invisten los poderes mediante la lex curiata de imperio;
● intervienen en el otorgamiento de los testamentos ;
● participan en la adopción política de un pater familiae por otro pater familiae;
● suministran tropas para la defensa de la ciudad.

3.Reyes de Roma:
Rómulo;Numa pompilio;Tulio Hostilio;Anco Marcio; Tarquino Prisco;Servio Tulio; Tarquino el
soberbio.

4.Organización social:
 ​ ran la clase más poderosa de Roma, poseían y monopolizaban las
-Los Patricios: e
atribuciones de la poli y sus riquezas. Eran descendientes de los fundadores de Roma y
gozaban de los derechos privados y públicos en forma exclusiva.
-Los Plebeyos: ​eran hombres libres; pequeños propietarios; comerciantes, artesanos;
labradores; operarios. Cumplian con el servicio militar; votaban en comicios y tenían acceso
a una pequeña parcela de tierras destinadas al cultivo.
-Clientela:​ ​ los clientes eran aquellos pater que no podían hacerse cargo de sus bienes por
motivos como la quiebra. Sus familias y ellos se encontraban bajo la protección de otro
pater. Este pater les brinda protección; asesoramiento y defensa en intereses y negocios.
-Confrontación patricia- plebeya: ​en un principio los patricios gozaban de los derechos en
forma exclusiva, a medida de que Roma fue expandiéndose; aumentando su poder y
población, los plebeyos inician una confrontación para equipararse con ellos. Esta
confrontación se llevó a cabo a mediados de la monarquía y dio sus frutos en la república.

5. Organización Social y Política: ( comienzo de la crisis )

Las reformas de Servio Tulio: ​la reforma presenta una matriz tributaria; militar y comercial.
Esta reforma ​tiene dos elementos primordiales ​:
➔ Instrumentación del censo:​ dividir la población por su poder adquisitivo
➔ Noción de Domicilio: ​registrar la población.
División de la población en dos clases:
-Urbanas:​ ​ubicadas en la ciudad de Roma y compuestas por patricios y plebeyos.Son cuatro
tribus que permanecen siempre en igual cantidad, sin aumentar de número, pese al
incremento de población.
​ ran 17 y luego se elevaron a 31 en el año 231 AC.
-Rústicas: e
La población es dividida en 5 clases según sus riquezas ( yugadas, lo que recorre un buey
desde el alba hasta el anochecer). Todos los integrantes de las clases sociales estaban
obligados a ASIDUOS, un tributo en proporción a su riqueza. Además, son contribuyentes
permanentes y prestan servicio militar proveyendo de equipamiento, armamento y
avituallamiento.

Clases Representación Yugadas

política

Caballeros: familias más ricas que poseen todo a su 18

cargo como el caballo, mantenimiento personal,etc.

Primera Clase 80 20

Segunda Clase 20 15

Tercera Clase 20 10
 Cuarta Clase 20 5

Quinta Clase 30 2
Sexta: ​ no poseen propiedades fundiarias,no pagan tributo y su repre. política es 5/2
-Los proletarios: ​poseen de 1.500 a 11.000 ases y contribuyen solo con su prole a la
comunidad. Tienen la obligación de prestar servicio militar como soldados de reserva sin
armas, con la posibilidad de equiparse con las armas de los caídos en combate.
-Los que poseen menos de 1500 ases​ ​no tienen obligaciones tributarias ni militares.
Las centurias suman 193, pero la reforma se presenta equitativa al momento de votar.Hay
una preponderancia en el sistema de clases más adineradas e influyentes con respecto al
resto de la población. La situación del ciudadano empeora, ya que se encuentra censado(
registrado) y debe tributar con arreglo a la declaración de riqueza,y no tiene igualdad y voz
al momento de votar. Además,se le suman más compromisos y obligaciones.
A partir de acá comienza la declinación política de los comicios curiados y la presencia de
los comicios centrados, con el tiempo, transformados en comicios plebeyos.

6-Fuentes del Derecho:

El Mores Maiorum (​ costumbre), es la observancia de ciertas pautas de conducta de la
comunidad consideradas obligatorias; transmitidas de generacion en generacion por la
Casta sacerdotal y monopolizadas a favor de los patricios.
Las Leges Regiae ​(​ leyes regias), eran leyes aprobadas por los comicios a propuesta de los
reyes: Rómulo, Numa pompilio, Tulio Hostilio y Servio Tulio;que regulan materias religiosas
pero solo eran conocidas por el monarca.

7-El Ius y el Fas:

Se entiende por IUS lo referente al derecho y el FAS a lo religioso.En los tiempos
primitivos,en Roma se encontraban unidos,pues ambos, para que determinado acto o
comportamiento fuera lícito,exigen que estuviera conforme a la voluntad de los dioses.
La jurisdicción religiosa abarcaba lo jurídico,correspondiendo a la casta sacerdotal, patricia
por excelencia, distinguir lo lícito de lo ilícito.Con el avance de las ideas, los primeros
prudentes romanos comenzaron a formular la distinción entre las normas del i​us divinum​,
relaciones del hombre con los dioses, y las del​ ius humanum​, que regulaba las relaciones
de los hombres entre sí.Finalmente,cuando se llega a la absoluta separación de lo divino y
jurídico;el IUS,queda configurado como creación humana; y el FAS, al derecho
divino.Además,se obtiene una mejor defensa de los derechos de los ciudadanos

8-Crisis:
Las causas se encuentran entre el gobierno del rey etrusco Servio Tulio y la función de la
ley de XII tablas.
Hubo un ​abuso político de la dinastía etrusca​ y se agravó con el reinado del último
Tarquino:
● Había un incremento de las cargas tributarias y militares;
● Disminución en la capacidad de votar, y
● Una revuelta popular a causa del abuso sexual de Lucrecia, por lo cual, el pueblo le
impide al rey volver.
El gobierno se queda sin la figura del rey quedando solamente el senado y los comicios. Al
rey lo reemplazan con magistraturas, por lo tanto, Roma queda gobernada por diferentes
magistrados, los cuales se dividen los cargos públicos.
La sanción de la ley XII tablas,​ marca el fin de la crisis institucional y el punto de partida del
sistema republicano. Estas leyes fijan el derecho escrito que antes era oral y solo conocido
por la casta sacerdotal, patricia, frente a esto se presenta el comienzo y reconocimiento del
derecho escrito en el mundo occidental. La sanción de estas leyes acelera el proceso de
instaurar seguridad y confianza en la población ( democratizar legislando).
-​La ley de las XII tablas:​ Terentilo Arsa propone la nominación de una magistratura
extraordinaria de 5 miembros para que redacten leyes de imperio consular reglando los
intereses de la plebe en defensa de los patricios.Frente a esto surge una oposición de la
clase patricia ya que pierde su hegemonía política y económica.
Terentillo consigue su aprobación del envío de una comisión de miembros, para estudiar el
sistema legislativo de Grecia y las leyes atribuidas a Solón.
En el año 455 AC se nombra a propuesta de Apio Claudio ,una magistratura extraordinaria
de 10 miembros para que dicten leyes escritas con el nombre de DECENVIRATO cuyos
integrantes son patricios y asumen poderes consulares con la facultad de dictar leyes. Al
principio se redactan leyes 10 tablas de leyes sancionadas por comicios centuriados y
expuestas públicamente. Pero al ver que hay una ley incompleta surge un nuevo
DECENVIRATO pero esta vez integrando por tres miembros plebeyos,que deciden
completarla mediante el agregado de dos tablas,quedando configurado la redacción de XII
tablas.

CAPÍTULO IV: PERIODO REPUBLICANO ( 451 A 27 AC)

1- Sistema de Gobierno:
Mantiene el Senado y los comicios pero con variaciones y reemplaza el poder personal
vitalicio y responsable del rey por un sistema de gobierno colegiado, periódico y
responsabilidad efectiva.
-Caracteres:
➔ Se Intensifica la lucha de clases entre patricios y plebeyos;
➔ Búsqueda y logro de equiparación Patricia plebeya;.
 ➔ Estabilidad política interna en Roma;
➔ Consolidación expansiva externa,
➔ Lacio se convierte en potencia exclusiva del Mediterráneo ;
➔ Aparece un nuevo modo de crear derecho a través de magistrados republicanos,

2-Magistraturas:
Son cargos públicos, colegiados,electivos, periódicos, responsables,gratuitos ejercidos en
nombre y representación del pueblo romano.
-Caracteres:
➔ Pluripersonales o colegiadas:​ ​ ejercidas por 2 o más personas
➔ Electivas:​ los integrantes son elegidos en los comicios mediante voto popular
​ stán en el cargo por un periodo determinado
➔ Periódicas: e
​ an cuenta de sus actos de gobierno ante el comicio
➔ Responsables: d
➔ Gratuitas:​consiste en el honor de ejercerlas.
-Clasificación Doctrinal:
1.Ordinarias y extraordinarias:​ Las primeras provienen de la carrera de la magistraturas,
constituyen la estructura del Estado y son elegidas periódicamente por los comicios
(consulado, pretura, edil, cuestura, Tribunado, censura)
La segunda emergen en tiempos particularmente difíciles y excepcionales durando en el
cargo solo un tiempo (dictadura, decenvirato)
2. Mayores y menores: l​ as primeras tienen la facultad de consultar la voluntad de los dioses
y se encuentra vinculada con la convocación del Senado y los comicios.Para llevar a cabo
este acto se debe consultar previamente los dioses para ver si el día es propicio o no.
(consulado, pretura, censura, dictadura).
La segunda serían el edil, curul, cuestura carece de esta facultad
3. Curules y no curules​.​ El magistrado curules tiene el honor de sentarse en la silla curul ,
que se encuentra representado en los comicios. Además,el magistrado debe permanecer de
pie ante el comicio y solo puede sentarse frente a excepciones y autorización. ( cónsul ,
pretor)
Los no curules, no poseen dicha facultad (cuestor)
4. Patricias y plebeyas: la​ s magistraturas patricias son reservadas para que los integran
esta clase, aunque, después,los plebeyos logran el acceso a ellas (cónsul; pretor, etc.)
Las magistraturas plebeyas son las que desempeñan los plebeyos quedando vedadas para
siempre a los patricios.

-Imperium y potestas: ​ las facultades que los magistrados republicanos emplean para
ejercer sus funciones son:​el imperium​ (atributo de mando que le permite ordenar al pueblo
y ser obedecido por este, gobierna el Estado, dirige ejército .) y la​ potestas​ ( se dirige al
pueblo con la fuerza de ley dictando ordenanzas y administra justicia en lo civil y criminal)

-El cursus Honorum:

Es el camino político que debe recorrer todo ciudadano para ejercer el gobierno en Roma.
En esta carrera se manifiesten los aspectos militar y político.Su primer tramo, es militar , a
los 17 años tiene que ingresar al servicio activo en el ejército Y durar 10 años. Esta es una
carga pública, y su incumplimiento trae la aplicación de la tacha de indignidad apartándose
del ejercicio de sus derechos políticos. Cuando finaliza el servicio militar; a los 28 años, y
obteniendo como mínimo el cargo de comandante de legión ahí se encuentra el ciudadano
en condiciones de iniciar la carrera de la magistratura.
El orden de los cargos es de menor a mayor : Cuestor, edil, pretor, cónsul. La censura se
encuentra fuera de la carrera de los honores pero generalmente se nombra al ciudadano
que hubiese cumplido con el consulado.
Los plebeyos ejercen el tribunado, intercalado entre la Edilidad y la pretura. El requisito es la
edad mín de 40 años para alcanzar la pretura y 43 para el consulado.

- Las magistraturas ordinarias ( patricias):

1. Consulado:​ lo máximo que puede llegar a ejercer un ciudadano. Tienen Mayor poder en
el “ejercicio del imperium” y las “potestas”.Es la más importante a nivel político.
➔ Representan y dirigen el estado
➔ Jefes supremos del ejército
➔ Convocan y presiden el senado y los comicios
➔ Celebran tratados de paz con países extranjeros
➔ Se dirigen al pueblo con fuerza de ley e imparten justicia
➔ Ejercen el poder de mando sobre los restantes magistrados republicanos

2.Pretura:​ la más importante desde punto de vista jurídico. Gobiernan y dirigen el ejército y
las guerras. Es el verdadero iniciador y forjador del derecho privado , modificando,
humanizando, actualizando y adecuando los preceptos de la ley XII tablas. Es la máxima
potencia en la potestad.​ Hay 2 clases:
-El urbano:
➔ nace producto de guerras.
➔ Interviene en los conflictos entre patricios.
➔ Aplica el ius civile derivado de la ley de XII tablas.
- El peregrino:
➔ nace producto de las guerras y la interacción con los pueblos conquistados.
➔ Interviene en conflictos entre patricios y extranjeros o extranjeros entre sí.
➔ Aplica el ius gentium.

3. Edilidad:
➔ Controla ambiente de la ciudad,
➔ valor de los precios,
➔ seguridad pública.
 ➔ tiene la facultad de organizar grandes juegos, controlar el abastecimiento de la
ciudad y supervisar los mercados y graneros.

4.Cuestura: ​rango menor y de carácter auxiliar administra el tesoro público

5.Censura :
➔ determinan mediante la confección del censo la situación patrimonial de los
ciudadanos para fijar la carga tributaria
➔ pueden inhabilitar Políticamente a las personas privandolos del derecho a votar
➔ Ejerce funciones jurisdiccionales en los procesos capitales y delitos parricidio (
atentar contra la vida de un pater)
- Las magistraturas ordinarias ( plebeyas):
1.Tribunado de la plebe: ​ nace por la lucha entre las clases,por el cual puede paralizar , sin
necesidad de fundamento alguno, cualquier decisión de los magistrados ,tribuno o restantes
órganos republicanos,en la defensa de los intereses de la plebe.Convoca y preside los
concilios de la plebe y arbitra los litigios de los plebeyos.Es investido de sacradidad ( quien
atenta contra su vida es considerado impuro y pasible de ser muerto inmediatamente y
legítimamente.

2.Edil de la plebe: ​auxiliar del tribuno. Elegida por los concilios de la plebe.Tiene las
funciones de custodiar la documentación vinculada con los derechos de la plebe, protege a
los plebeyos contra los abusos de las prestaciones de trabajos públicos, etc.

-Las magistraturas extraordinarias:

Son una excepción necesaria.
1.Dictadura :​Sofocar una rebelión, rechazar un ataque enemigo, dirigir una guerra. Es
elegido por los cónsules ante el pedido expreso del Senado luego pasa al pueblo reunido en
comicios centuriados. Máximo cargo seis meses. No es reelegido para evitar perpetuación
el cargo. Posee atributos y facultades de los magistrados republicanos quienes no ejercen
su mandato mientras se encuentra en función

2.Decenvirato: ​Tiene a su cargo la creación de la ley de las 12 tablas.Para lo cual se le

conceden todos poderes de los magistrados ordinarios, los cuales quedan suspendidos en
el cumplimiento de sus funciones. Está Compuesto por 10 miembros y se le fija la duración
de un año.Pretenden perpetuarse en el poder,instalados y dirigidos por uno de sus
miembros ( Apio Claudio- una rebelión popular los derroca )

3- Otras instituciones republicanas:

Senado: ​es la asamblea consultiva por excelencia. Sus consejos son denominados
senadoconsultos y no tienen obligatoriedad pero si tienen un gran peso en la decisión de los
magistrados.Está conformado:pater familias; ex magistrados y ciudadanos relevantes. Es
convocado y presidido en tiempos comunes por el cónsul o pretor y en tiempos
excepcionales por el dictador.El Patricio con mayor antigüedad es el principal senador.
Primero emitir opinión o voto y decisiones. Luego hay integración plebeya tras la sanción de
los plebiscitos atinia y ovina.
-Atribuciones:
➔ Administra la hacienda pública;
➔ dispone del tesoro público;
➔ maneja las relaciones exteriores;
➔ envía y recibe embajadores; representa al estado en el extranjero;
➔ firma tratados de alianza;
➔ Nombra jefes del ejército;
➔ adjudica premios y castiga a las tropas;
➔ regula y vigila el culto público;
➔ concede la aprobación de decisiones comerciales

Comicio:​ ​ Asambleas representativas del pueblo romano.

1. Curiado: ​ recae y sus atribuciones le son transferidas a los centuriados. Solo conservan
la aplicación de la lex Curiata, se reviste de imperio a los magistrados elegidos por estos
comicios y otorga la posesión del cargo jefe sacerdotal
2. Centuriado:
- Electorales:​ tiene la elección de los magistrados mayores ( cónsul, pretor y censor).
-Legislativas:
➔ dicta todo tipo de normas obligatorias para los ciudadanos ( lex rogata),
➔ las dispensas para ellos para su cumplimiento;
➔ otorga la ciudadanía;
➔ crea cargos sacerdotales y magistraturas;
➔ adjudica tierras estatales, etc.
-Judicialmente:
➔ intervienen cuando el ciudadano interpone la apelación contra la aplicación de la
pena capital impuesta por un magistrado ( provocatio ad populum)
➔ declara la guerra y la paz y
➔ firma tratados con otros pueblos

3.Concilio de la Plebe:​Surge por la necesidad plebeya de reunirse para resolver problemas

de su clase y elegir magistrados que la representa ( TRIBUNO Y EDIL). Convocado y
presidido por el tribuno, y las decisiones que adoptan son obligatorias para la plebe. Luego
estas decisiones, denominadas plebiscitos y adquieren fuerza de ley para todos los
ciudadanos sin excepción con la sanción de la lex Hortensia ( 289 AC)
4.Tribado: ​derivación del concilio de la plebe.Sus facultades son las siguientes:
-Electorales: ​designa los magistrados menores ( cuestor, edil) y más tarde reemplaza al
concilio en la elección de los tribunos y ediles plebeyos.
-Legislativas: ​tras la sanción de la lex hortensia, reemplaza por completo al comicio
centuriado en la sanción de leyes de carácter general.

4-Las fuentes de Derecho:

-LEX ROGATA: l​ a ley romana “ es lo que el pueblo manda y establece”. Se convoca al
pueblo en una asamblea,donde el magistrado invoca la protección de los dioses mediante
un sacrificio, luego, efectúa la ley que debería ser sometida a votación y luego, ruega su
aprobación por esto ley rogada.
La votación se realiza mediante el voto oral, y después se introduce el voto escrito.
Consta de las siguientes tres partes:​ prescripción, ruego, sanción. La prescripción contiene
el nombre y título del magistrado que la proponer día y lugar en que se vota tipo de
comisión y nombre del ciudadano. El ruego es el texto de la ley. La sanción consecuencias
que traen consigo. Dentro de la ley está el plebiscito.
El proceso para sacar leyes​: promulgatio / contiones/ auspicatio/ auctoritas patrum/ notation
en comicios. 4 partes: inex/ prescrito/ rogatio/ sanction

-​Ley de XII TABLAS:

Tabla IV:
➔ D ​ el poder del padre de la familia: matar hijos deformes/ monstruosos.
➔ Derecho de los padres por sobre los hijos a matarlos, venderlos, encerrarlos,
azotarlos, encadenarnos aun cuando cumplan un rol de poder en la República.
Tabla XII:
➔ toma de prenda contra el deudor que no ha cumplido con la obligación de pagar con
motivo de un sacrificio a los dioses.
➔ Prohíbe hacer consagrar a los dioses de algo litigioso.
➔ Las últ leyes del pueblo derogan las anteriores.

5-Edicto del Pretor:

Consiste en el trabajo jurídico de sucesivos pretores que al iniciar el año de mandato,
confirman el edicto de sus predecesores, introduciendo luego modificaciones al mismo, si es
necesario.
El edicto consta de 2 partes:
1. Traslaticio residual​: contiene el derecho considerado inalterable aceptado por casi
todos.
2. Nueva o Innovadora​: recoge las novedades introducidas por el pretor de turno.
La labor jurídica de este, destinada a crear nuevo derecho se produce por distintos medios,
así como, la denegatio actionis; exceptions; creación de nuevas acciones; remedios
pretorios

6-Causas socioeconómicas de la desintegración republicana ( crisis)

Se originan u​na vez finalizada la integración patricio-plebeya​ que significó el nacimiento
de una nueva dicotomía social. Los descendientes patricios se perfilan mediante un
desprendimiento de sus integrantes hacia una clase especial donde surgen los ​“óptimos”​ los
cuales conjugan un verdadero factor de poder con riquezas e influencias que ​se dividen en
❖ Senatoriales: ​son los descendientes de antiguas familias romanas cuyos
antepasados han formado parte del senado.
❖ Caballeros:​ no de familias tradicionales nacidas después la fundación de Roma.
Por otro lado se encuentran los​ Populares que c​arecen de riquezas y
influencias.Conforman el estrato más bajo de la población.

-Los hermanos Graco:

Eran fieles exponentes de la lucha entre los óptimos y populares, lidiando los intereses de
los primeros.Fueron asesinados por oponerse a los intereses de los óptimos.
Tiberio Sempronio Graco: ​en el año 133 AC., es electo tribuno, llevando a cabo una
campaña política en defensa de la reforma agraria con el propósito de obtener la
reconstrucción de la pequeña propiedad agrícola en Italia, destruyendo los latifundios, así
lograr una mejor situación para los trabajadores libres, mejorar el ejército y sanear la vida
política de las asambleas comiciales​.La ley agraria constra en 3 p.:
1-Ampliar la vieja norma Licinio y Sextio x lo cual a cada poseedor de tierra estatal se le
permite mantener 500 yugadas de propiedad. En caso de que tenga hijos, 200 yugadas por
c/u, con la limitación de 1000 yugadas en total x cada flia.
2-Establecer que la tierra estatal sobrante debe ser restituida al dominio público,con la
condición de que no puedan enajenar.
3-Crear una comisión especial de 3 personas con plenos poderes, destinados a ocuparse
de llevar a cabo esta reforma.
Esta ley afecta los intereses de los óptimos, que eran los únicos poseedores de extensiones
de tierra estatal.
Cayo sempronio Graco: ​en el año 123 AC,es electo tribuno por primera vez y propone la
sanción de tres leyes fundamentales: ley agraria , ley sobre trigo y ley judicial. Estas leyes
son parte fundamental de la reforma introducida por su hermano.Cayo perseguía:
➔ La equiparación de las clases sociales;
➔ Profundizar la reforma agraria;
➔ Regulación del precio del trigo para que esté al alcance del pueblo
➔ Intenta lograr la reforma judicial;
➔ La defensa de los derechos de lo menos pudientes.
➔ Propone la sanción de la ley militar; ley sobre la construcción de calles; ley sobre las
provincias consulares.
Una vez consolidado en el poder mediante la reelección del año 122 AC, se dispone a
lograr l​a sanción de 2 leyes para afianzar las reformas iniciada​s: una sobre el
establecimiento de las colonias y la otra sobre la concesión de la ciudadanía a los
habitantes de italia.

- Causas políticas -institucionales de la designación republicana:

El orden constitucional ordinario romano es reemplazado por el de excepción mediante la
irrupción dentro del sistema de los dictadores que preanuncian el nacimiento de una nueva
forma de gobierno.​Esto se debe:
➔ a las guerras intestinas que convulsionan a Roma;
➔ el aumento de clasa popular concluida x los óptimos;
➔ la beligerancia creciente de las etnias vencida que al advertir los problemas
institucionales; pretender obtener ventaja intentando reconquistar sus antiguos
territorios.
Dentro de este contexto se suscitan los acontecimientos que fundamentan el periodo con el
propósito de solucionar estos conflictos.
​ n el año 60 AC, César (estadista), Casco ( capitalista) y
1. Primer triunvirato político: e
Pompeyo( militar) formalizan una alianza política-militar conocida como primer triunvirato.
Cesar se convierte en el único protagonista militar y político en Roma.
Las disputas internas en procura de mayor espacio se agudiza tras la muerte de Craso.Una
vez muerto y divorciado Pompeyo de Julia hija de Cesar,el enfrentamiento entre ambos era
inevitable.César y Pompeyo representan las clases sociales en disputa por el poder.
Pompeyo por los óptimos y Cesar por los populares. Cesar al encontrarse en las Galias,
Pompeyo intenta convertirse en el único gobernante de Roma, con el apoyo mayoritario de
los óptimos, los cual produce que el enfrentamiento entre ambos no tenga posibilidad de
retorno. César decide transferir el principio constitucional que impide marchar con las
legiones hacia Roma, cruzando el límite jurisdiccional militar de su territorio, el riachuelo
Rubicon. Pompeyo y los senadores le envían mensajes apaciguadores pero no funciona y
deciden abandonar la ciudad de Roma buscando refugio en Grecia. Desde allí continúan la
hostilidad hacia César, lo que induce a enfrentarlos.Cesar con la intención de debilitar a
Pompeyo,se dirige hacia España para enfrentar una parte del ejército. Las legiones de
Pompeyo se encuentran acantonadas al nordeste de Llerda al mando de sus generales.
Luego éste toma Marsella, finalizando así la resistencia pompeya en España. Apaciguada la
península Ibérica, César decide mantener el encuentro decisivo de las fuerzas de pompeyo
situadas en Grecia. Los primeros combate no les favorecen pero luego consigue derrotarlo
en las llanuras de Farsalia ( 48 AC), asegurando más tarde la victoria en las batallas de
Tapso y Munda, donde las disciplinas y avezada de las legiones de César logran una
memorable victoria sobre las bisoñas fuerzas de Pompeyo.Pompeyo decide buscar refugio
en Egipto, gobierna Ptolomeo, que, para congraciarse con César, decide ejecutar a
Pompeyo. El crimen no es del agrado de César, por lo cual, decide castigar a quienes lo
ejecutan y destituir a Ptolomeo, tomando partido político su hermana Cleopatra, la cual fue
soberana de Egipto y amante de César.
- La obra de Julio César:
1-Procura el mejoramiento de la clase popular​, en especial el campesinado disponiendo
nuevas y equitativas distribuciones de tierras;
2-Favorece a las familias numerosas y ordena castigar el lujo desmedido;
3-Propone la sanción de leyes​: lex iudiciaria ( organización de los tribunales de justicia);
mejoramiento del sistema penal. perfeccionamiento de las leyes provinciales.
4-Crea un nuevo tipo de funcionarios​: praefectus urbis,que toman parte de las facultades
que antes les correspondian a pretores,cuestores y ediles.

2. Segundo triunvirato político:

Asesinado César en el año 44 AC, por instigación de los óptimos en la fiesta religiosa, se
acelera el fin de la república y el paso del nuevo sistema imperial. La muerte de César trae
consigo una situación de incertidumbre y revuelta popular que es capitalizada por la alianza
política año 43 Ac con los siguientes personajes: Marco Antonio, Cayo Octavio y Lépido.
Marco Antonio comete el error político de instalarse fuera de Roma en Alejandría, sometido
a los encantos de Cleopatra,cediendo el senado de Roma Octavio, originando lo que es la
primera división de Occidente y Oriente. Octavio capitaliza los errores de Marco Antonio con
el senado, fustigando mediante una campaña respecto de sus excesos de lujo oriental: su
relación con Cleopatra y sus manifestaciones de querer trasladar la capital a Alejandría.
Finalmente,el senado le declare la guerra a Marco Antonio y Cleopatra. Las fuerzas de
Roma, bajo el mando de Octavio, y las de Marco Antonio, compuestas por sus propias
tropas y egipcias, sostienen la crucial batalla naval Actium ( 31 AC), de lo cual sale
favorecido Octavio, erigiéndose como el único gobernante de Roma, con la sumatoria de
todos los poderes.Fin del periodo republicano.

CAPÍTULO V: EL ALTO IMPERIO:

1-​Nacimiento:
El poder político es ejercido de modo autoritario únicamente por el príncipe, sustentado por
el ejército y apoyado por el senado. Esta nueva forma de gobierno absorbe todo el poder
político. El ejercicio del poder está en manos de la clase más adinerada e influyente rigiendo
los destinos de Roma y de sus propios intereses.
Octavio: ​es considerado el primer príncipe, iniciando el nuevo sistema imperial. Durante su
mandato, simula gobernar para restaurar el sistema republicano, cuando en realidad
configura un nuevo sistema, acentuando y consolidando el poder en sus manos y en las del
Senado. Creándose El Principado, una nueva magistratura,la cual absorbió a las
magistraturas republicanas.
Su accionar de gobierno: es ​respetar el deseo de no querer ser regido bajo un sistema de
gobierno autoritario encarnado en una sola persona,restaurando órganos de gobierno de la
República,mientras en verdad quita atribuciones de poder,acentuado el suyo y el del
senado.
2-Organización Constitucional:
Príncipe:
-Atribuciones emergentes de los magistrados republicanos:
➔ Sensor: ​toma la tacha censoria
➔ Tribuno:​ toma el poder del veto y invidualidad
➔ Pretor: l​ a auctoritas a través del ejercicio del ius edicendi
➔ Cónsul: ​poder de mandar y ser obedecido.
-Atribuciones del príncipe:
1-Imperium consular y pre consular :
 ➔ gobierno sobre las provincias que se encuentran bajo la hegemonía del senado y
pueblo romano;
➔ control de las provincias senatoriales
➔ mando del ejército
➔ disposición de tierras públicas y fundar colonias
➔ conceder la ciudadanía e impartir justicia con jurisdicción civil y penal
Potestad tribunicia​:
➔ inviolabilidad respecto de su persona;
➔ poder del veto
➔ prerrogativa de convocar el senado y los concilios de la plebe
Potestad censoria:
➔ facultad de ordenar y supervisar censos;
➔ tacha censoria;
➔ poder de elegir y controlar el senado
Auctoritas ​:
➔ asistir a los otros órganos de gobierno;
➔ dirigir la política exterior;
➔ declarar la guerra y concertar la paz;
➔ designar candidatos para las magistraturas;
➔ dictar ordenanzas de carácter general y particular;
➔ acuñar moneda,
➔ exceptuar a los ciudadanos,según su voluntad,de todo aquello ordenando por las
leyes.
Pontificado máximo:​ vigilancia de los asuntos religiosos y la decisión respecto de los
candidatos a cubrir los cargos sacerdotales.

El Senado:​ Compuesto por 600 miembros.Es la asamblea representativa de la clase más

influyente y poderosa, descendiente del antiguo “patriciado Romano”. Tiene el gobierno
directo de un determinado número de provincias;las provincias senatoriales son aquellas
pacíficas ubicadas en la parte central del imperio,con un menor número de tropas y son las
más romanizadas,los senadores dentro de ellas: elige a sus gobernantes, legisla,y fija y
percibe impuestos dentro de ellas. ​Estos impuestos son de 2 tipos:
● El tributo que ingresa al fisco del príncipe
● El estipendio que ingresa en el erario provincial administrado por el senado
El príncipe le otorga el derecho de dictar resoluciones con fuerza de ley, llamados
senadoconsultos​,que consisten en invitaciones dirigidas a los magistrados para que
apliquen determinadas normas jurídicas, naciendo así una nueva fuente de producción de
derecho .

El comicio​:es la asamblea deliberativa por excelencia del pueblo Romano, donde la clase
“popular” mantiene el control.Agusto utiliza políticamente la fuerza de su estructura para
someter el tratamiento de l​as leyes rogadas​: ​Lex lulia adulteris coercendis:​ castiga los
delitos de adulterio o estupro; ​la lex Iulia de Maritandis Ordinibus​ : regula el matrimonio; y
l​ex Iulia de Fundo Dotali​: protege a la mujer de la dote, prohibiendole al esposo grabarla o
venderla bajo pena de nulidad.

3-Evolución de las viejas magistraturas:

En un principio subsisten dentro del imperio, pero con facultades disminuidas y acotadas,
absorbidas por el príncipe y los nuevos funcionarios creados por el.Las magistraturas
republicanas se convierten en funciones del principe.
1- Nuevos funcionarios creados por el Príncipe:
Son creados ya que el príncipe necesita colaboradores,los cuales podía elegir libremente.
Los funcionarios imperiales permanecen en el cargo hasta dónde llegue el deseo del
príncipe. Los escoge entre las clases de los óptimos. Los colaboradores les rinde cuentas
de sus funciones al príncipe recibiendo una remuneración por su función.
1. Prefecto del pretorio:​ ​es el jefe de la guardia personal( guardia pretoriana),destinada a
velar la seguridad del príncipe.
2. Prefecto Urbano:​ejerce el poder de la policía a través de las tropas que están a su mando
(las 3 cohortes urbano) .​Tiene a su cargo:​la persecución de los cultos prohibidos por el
príncipe,de la vigilancia de los mercados y la jurisdicción criminal dentro de la ciudad de
Roma,pudiendo aplicar penas como la deportación.
3. Prefecto de vigilancia:​ Ejerce la jefatura de la guardia nocturna destinada a prevenir
incendios y robos dentro de la ciudad,con la facultad de castigar los delitos.Son llamados
vigilantes.
4. Prefecto de aprovisionamiento:​ tiene a su cargo todo lo concerniente al avituallamiento de
la ciudad y la supervisión de la calidad de los víveres que entran en los mercados.
5. Prefacio del Erario: ​tiene a su cargo la administración del tesoro público y una limita
jurisdicción en los negocios en los que interviene el fisco.
6. Prefecto de Egipto: r​ epresentante del príncipe en egipto.
7. Procuradores:​ administra el patrimonio personal de príncipe y el tesoro del estado.
8. Curadores:s​ upervisión y cuidado de las vías públicas, distribución de agua, aspecto
edilicio de los edificios públicos y el mantenimiento de las obras públicas y la defensa del río
Tiber.
9. Legados: c​ omienzan siendo lugartenientes del príncipe y luego se les confiere el gobierno
de las provincias que le pertenecen.
10.Secretarios ministros:​creados en el tiempo de Claudio. ​Tiene a su cargo:​finanzas y
contabilidad de la casa imperial,efectúan nombramientos dispuestos por el príncipe y
transmiten sus resoluciones;supervisan y ordenan las peticiones y las consultas dirigidas al
emperador;cumplen el rol de secretarios trabajando con Juristas y el príncipe.

4-Dinastías:​ ( 27 AC- 284 DC)

El alto imperio es regido por las dinastías ​Julio- Claudia​ ( 27 AC- 68 DC); ​Flavia​ ( 69-96);
Antonina ​( 96- 192) y​ Severa ​( 193- 235), luego de esta última se descompone el sistema
caracterizado por la anarquía.

-La dinastía Antonina: ​( 96-192):​rige los destinos del imperio por más de cien años.Se
caracteriza por una gestión de bondad, paz y prosperidad “ siglo de Oro" . Sus gobernantes
que ponen su afán en el aspecto social de los habitantes representando al periodo de
máxima estabilidad del poder central. Además,Se alían con las principales familias de los
óptimos que mantiene las mismas premisas de gobierno formando una dinastía.
-Gobernantes:​ ​Nerva: (96-98);Trajano (98 - 117);Adriano ( 117- 138);Antonino Pío (
138-161);Marco Aurelio ( 161 - 180);Cómodo ( 180- 192).
-La política social de los antoninos- Instituciones alimentarias:
1-Situación económica - social en el siglo uno:​ Una de las principales fuentes de
alimentación, la agricultura se encuentra arruinada por las guerras civiles, consigo trae
pobreza de la clase popular y una disminución de natalidad de las dos clases
-Las medidas económicas tomadas por los Antoninos: ​intentan optimizar la distribución
del trigo, vino y aceite para alcanzar una mejor alimentacion, ademas se mejora la
agricultura aplicando ruedas al arado. Estos avances logran una mejora en la
producción,pero no son suficientes para paliar el déficit financiero.

2-problema financiero:​ proporcionado por el capital financiero usuario.Los campesinos ante

la necesidad de dinero, recurren a servicios del vecino o de un usuario cercano que sea
rico, quienes se aprovechan de la situación y lucran en exceso. La práctica constante de
este endeudamiento endémico trae consigo la ruina en gran parte del agro que cae en la
servidumbre económica, a causa de préstamos imposibles de pagar.

3-La problemática de la niñez carenciada:L ​ a proliferación de la niñez desviada a causas de

las continuas guerras, miseria de las clases pobres,descontrol de la natalidad ,y los
inconvenientes de producción del abastecimiento en las grandes urbes .
Son grupos de jóvenes que pululan por las ciudades, en especial, los días de mercados y
en los acontecimientos públicos, cometiendo tropelías y otros delitos con el fin de conseguir
alimento. Frente a esto los emperadores Antoninos se abocan en adoptar medidas para
solucionarlo,creando las instituciones alimentarias.

-Las instituciones alimentarias:​ Los emperadores Antoninos destacan e​l problema social
diciendo que la niñez desviada se encuentra vinculada con la producción agraria, es decir,
que para alimentar a los niños se necesita mejorar la producción y para ello es esencial
alivar financieramente a los productores para que puedan sembrar y cosechar. La
combinación de ambos factores origina esta institución,creada por Nerva y Trajano.
En principio, ​Nerva ​adapta a las instituciones alimentarias destinadas a la asistencia social
de la minoridad desamparada, asistiendo a los estratos más carenciados mediante la
nutrición de los niños y al mismo tiempo, sostiene la agricultura en Italia. Más tarde ​Trajano
perfecciona el funcionamiento de las instituciones a través de las tablas alimentarias.
Las instituciones consiste en la concesión de préstamos a pequeños agricultores italianos
arruinados por la guerra en situaciones ventajosas, esto consiste en asegurar el pago del
interés.Los fondos otorgados en préstamos provienen del tesoro público o de aportes de
simples particulares de Italia. El pago del préstamo se asegura mediante el agravado en
hipoteca de las tierras del productor agrario. Los fondos devueltos y la acreditación de sus
intereses se designan a cajas municipales con el nombre de cajas alimentarias aplicadas a
la asistencia de la niños pobres, se crean funcionarios destinados a velar por el
cumplimiento de este fin y en la ciudad de Roma se encuentra el PRAEFECTUS
ALIMENTORUM, que tiene a su cargo todo el sistema de alimentación de estos niños.
La ayuda alimentaria se realiza teniendo en cuenta las diferencias de niños legítimos y
naturales y entre varones y mujeres. La necesidad del varón para esta época es
fundamental por el ejército, función pública y la intención de valorizar el matrimonio sobre
las relaciones circunstanciales o hechos. Más tarde la asistencia social se extienden a todos
los niños carenciados.
Trajano​ ordenó agregar en la proporción de la dieta un poco de vino y grasas.
Durante el gobierno de ​Antonio Apio​ se hizo famosa la institución alimentarias de las niñas
faustinas en honor a su esposa,quedando así demostrada la equiparación entre el hombre-
mujer. Luego, ​Marco Aurelio ​continúa con la misma política ,creando en honor a su
esposa, nuevas niñas faustina y las extienden a otras ciudades de italia como Urbino.
Otra ayuda social es la asignación de las pensiones de carácter alimentario para niños
carenciados. Estas pensiones consisten en el adjudicamiento mensual de la sumas de
dinero que varían según los casos. Se podrán conceder desde la edad 18 años del Varón y
14 de la Mujer.
Las instituciones alimentarias desaparecen al comenzar las guerras, debido a los
empleados a utilizar el tesoro público y el contenido de las cajas alimentarias en la Dinastía
Severa.

5-Fuentes de derecho:
1.El edicto: ​ ​Iniciando el imperio, la actividad del pretor se mantiene inalterable durante el
primer tramo, luego,los príncipes sucesores de Augusto comprendieron la importancia de
este y absorbieron su función. En el año 131,Adriano, encomiendo a​ Salvio Juliano, la
recopilación de los edictos de los magistrados ​que ostenta la potestad del pretor.
Salvo Juliano lleva a cabo la recopilación de los edictos de modo cronológico y sin una
metodología, su trabajo recibió el nombre de​ EDICTO PERPETUO. ​La obra abarca la
actividad del pretor ( urbano y peregrino); se encuentra dividida en títulos, y estos
comprenden edictos y fórmulas. Esta obra se divide en seis partes,de las cuales las
primeras cuatro son principales y las dos últimas son apéndice.
El edicto perpetuo concentra la actividad creadora del derecho en manos del príncipe,
quitando vigor al pretor, que pasa de crear a aplicar derecho.La obra de Juliano marca el
inicio de una nueva etapa dentro del sistema de las fuentes jurídicas Iniciando el camino de
la codificación.

2.Los senadoconsultos:e ​ ra aquella decisión normativa del Senado romano, producto final de
múltiples consultas y opiniones y al que puede definirse, siguiendo las enseñanzas de Gayo
y de las Institutas de Justiniano, diciendo qué es lo que el Senado ordena y establece.

3.Respuestas de los jurisprudentes:​ Augusto le concedió a algunos juristas el “ius publice

respondendi”, que significaba que sus respuestas a los casos en que eran consultados
tendrían fuerza de ley, siendo su opinión obligatoria para los jueces. La finalidad era ejercer
un control sobre la actividad de los prudentes y jerarquizar la actividad, formando los
consejos del príncipe.
6-Jurisconsultos clásicos:
Son considerados los grandes juristas de este periodo por su trayectoria y claridad de
conocimiento que detonan un admirable y vasto conocimiento del derecho. Su obra ha
llegado a nosotros a través de la recopilacion del digesto de Justiniano. (Gayo, Emilio
Papiniano, Julio Paulo)

7-Crisis:
Se deben a problemas internos​ ​y externos. ​Como internos​: anarquía imperial, poder
descontrolado del ejército pretoriano , inflación ocasionada por las guerras del poder.​Como
externos:​ amenaza y presión en las fronteras de los bárbaros.

CAPÍTULO VI: EL BAJO IMPERIO ( 284 a 527)

-Caracteres:
● Nueva división del imperio de Oriente y Occidente
● Roma deja de ser capital del imperio por lo tanto pierde su poder;
● Influencia por parte del oriente sobre el occidente en cuanto al ejercicio de poder y
costumbres de la corte imperial.
Aurelio Valerio Diocleciano: (284-304):​ asume el poder imperial cuando es proclamado
por sus tropas emperador.Durante su gobierno pacífica el imperio otorgándole una nueva
estructura política institucional, ​teniendo en cuenta lo siguiente:
● Establecer un mecanismo legal de la sucesión imperial dando fin a la anarquía
vigente;
● Detener la presión de los bárbaros que pugnan por invadir el imperio;
● Pautas nuevas instituciones
● Medidas de gobierno para centralizar la acción de gobierno.
Para lograr estos propósitos es esencial implementar de forma paulatina las diversas
reformas que deben ser agrupadas en políticas e institucionales:
-las reformas de Diocleciano:
1-Carácter público:​Diocleciano dispone nuevamente la división del imperio en Oriente. Sin
embargo, esta división no es tan real,todo aquello que el emperador de Oriente decide lo
hace para todo el imperio,mientras que lo dispuesto por su colega de Occidente
(Maximiliano),sólo lo es para la parte del imperio que gobierna. Diocleciano nombró como
su sucesor a Galerio, y Maximiano a Constancio Cloro. Los sucesores de ambos
emperadores reciben el nombre de “césares”.Además ,se distribuyen jurisdicciones entre
los gobernantes, Augustos y Césares. Esta división origina una “tetrarquía” en cuatro partes.

2-Carácter institucional: ​son de la más variada índole e importancia; así tenemos:

-Reformas​ procesales: S​ e pone en vigencia la aplicación generalizada del sistema procesal
conocido como “extraordinario”. Originando el sistema actual de dos instancias ordinarios y
extraordinarios,delimitando recursos de apelación.
-Reformas Económicas:​ en el año 301 se pone en vigencia el “Edicto de Precios
Máximos”,que consiste en fijar un “precio tope” a todo lo que es objeto de actividad
comercial y profesional, castigando severamente a quienes no ajusten su conducta a él, ya
sea no respetando los precios o acaparando de modo especulativo los productos.
Edicto del pretor:​El gobierno Romano se encuentra frente al grave problema de la
“hiperinflación”. Por lo tanto, Diocleciano pone en vigencia el “Edicto” afirmando, que la
ambición y avaricia de “gentes sin prudencia” que hacen fortuna de todos sus
conciudadanos, llevan a estos condiciones extremas más miserables. Por lo cual, prevé
necesario que se intervenga a través de la justicia soberana, de modo que la humanidad
reciba los “remedios de previsión” necesarios, parando el desenfreno de los precios. Se
requiere que estos precios designados sean observados en todo el territorio, de modo que
todos comprendan que se les prohíbe dejarlos de lado. Frenando así la avaricia, y
convirtiendo en ley común la moderación. Algunos ejemplos de productos son: Trigo, vinos,
aceites, carnes, pescados.
-Reformas Financieras:lo ​ s impuestos directos recaen sobre la tierra, la cual es la fuente de
mayor ingreso del gobierno, disponiendo su aplicación en todo el imperio. Los impuestos
indirectos recaen principalmente sobre el tránsito de mercaderías,su recaudación está en
manos de las aduanas provinciales del imperio. Este impuesto se suprime sobre las
herencias y las manumisiones.
-Reformas militares:​ Diocleciano confía el mando del ejército en las provincias en manos de
“jefes militares de carrera”, sujetos a los estados mayores de los Augustos y Césares.
-Reformas sociales: D ​ iocleciano impulsa al imperio hacia la división de los ciudadanos en
dos clases que emergen, los “honrosos” (clase más alta) y los “humildes” (clase más baja).
-Reformas religiosas:​ se mantiene la política abierta de permisión de cultos, pero luego,
cambia hacia una persecución impiadosa de los cristianos.
-Reformas administrativas: ​Suprime los últimos vestigios de las magistraturas republicanas
reemplazando en forma definitiva sus funciones mediante nuevos funcionarios imperiales.

2- La irrupción del poder de Constantino:

El emperador ​Flavio Constantino​, apodado “El Grande”, emerge en la escena política de
Roma como consecuencia de las reformas políticas llevadas a cabo por Diocleciano. Este
se sitúa en Oriente, señalando que Occidente caerá en manos de los “bárbaros” antes que
el Oriente.Gobierna con la ayuda de sus cuatro hijos, a quienes eleva a la dignidad de
“Césares”,dedicándose junto a ellos a mejorar la defensa de las frontera del
imperio,descentralizando mediante la ​creación de cuatro prefecturas​: Oriente, Iliria, Italia y
Galia, las que son gobernadas por los prefectos.
Medidas tomadas por Constantino​:
● Continúa las reformas iniciadas por Diocleciano.
● Crea nuevos cargos.
● Ordena el traslado de la capital del imperio a la antigua colonia griega de
Bizancio,que es reconstruida, recibiendo el nombre de Constantinopla.
● Equipara los derechos de los cristianos, y expande su fe como religión de carácter
universal.
- CONSTITUCIONES IMPERIALES:
1. Los edictos:​ Consisten en ordenanzas de aplicación general. Emanan del propio carácter
de magistrado. Tiene vigencia hasta tanto no fuese derogado.
2.Los decretos:​ ​Son sentencias dictadas por el emperador,que administran la justicia en
instancias últimas. El emperador interviene de dos maneras: cuando las partes acuden en
grado de apelación, o cuando el emperador decide abocarse a la decisión de una causa sin
petición de parte.

3.Los rescriptos:​ ​Consisten en decisiones adoptadas por el emperador ante consultas

concretas formuladas por magistrados o particulares. El emperador actúa como jurista. Los
rescriptos​ son de dos clases:
1.Epístola​ es la respuesta personal del emperador a un requerimiento efectuado por un
magistrado.
2.La Nota, ​antes dell requerimiento efectuado por un particular,recibiendo dicha respuesta al
pie de la propia consulta mediante una nota.

4.Los mandatos: ​Son instrucciones dirigidas por el emperador a funcionarios o magistrados

para que actúen en determinado sentido. Son utilizados por los emperadores para decidir
verdaderas cuestiones de carácter jurídico.

CAPITULO VII: PERIODO JUSTINIANO (527 A 565)

Justiniano: ​Es preparado por su tío Justino I para sucederlo en el trono,haciéndolo estudiar
en Bedrina derecho,teología y estrategia militar. Justino I le encomienda distintas funciones
y cargos desde temprana edad, demostrando Justiniano idoneidad para las tareas
impuestas.
Medidas tomadas por Justiniano:
● se propone a recuperar los territorios perdidos del imperio de Occidente y los unifica
bajo el gobierno de Constantinopla
● intenta imponer el cristianismo ortodoxo en todo el imperio,
● persecución de aquellos que no profesan su creencia
● en su mayor logro, ha permitido la supervivencia y conocimiento del derecho
romano, y su posterior trasvasamiento en el Derecho del mundo Occidental, a través
de su compilación, el Corpus Iuris Civilis.

1-El corpus iuris civilis:

Mediante esta obra compiladora, logra la unificación del derecho.Su afán compilador se
origina en la necesidad de brindar “seguridad jurídica” frente al caos legislativo imperante al
momento de su ascensión al poder,puesto que los gobernantes y juristas no tienen en claro
cuál es “la ley vigente” en razón de la promiscuidad, desorganización legislativa y la falta de
sistematización existentes. Por dicho motivo, Justiniano decide emprender la compilación
del derecho vigente como autor político,mientras que como autores materiales, trabajan en
la compilación una cantidad de juristas, e incluso estudiantes avanzados de derecho​. La
obra cuenta con cuatro partes​:
1-Código (Codex): ​Contiene todas las constituciones existentes entre Adriano y Justiniano.
Se encuentra dividida en doce libros, y estos en títulos y fragmentos. Cada uno de estos
últimos contiene una inscripción,en la que figuran los nombres del emperador que dicta la
norma y de la autoridad, o particular, a quien es dirigida; y una suscripción que lleva la fecha
de la promulgación.
2-Digesto o Pandectas:​ Abarca la opinión de los “juristas clásicos”. Se encuentra dividido en
siete partes y, a su vez, en cincuenta libros. Cada uno de estos libros se subdivide en
“fragmentos” y “parágrafos” numerados. Es la parte más importante de la compilación.
3-Instituciones:​ Consiste en una obra destinada a los estudiantes de derecho, para que
puedan acceder al conocimiento del derecho de modo práctico y seguro,sin perjuicio de
acudir al Digesto para profundizar los temas. La obra se encuentra dividida en cuatro libros.
4-Novelas (Novellae Constitutiones):​ Recoge las constituciones dictadas por Justiniano
durante los últimos cuarenta años de su gobierno. Contienen disposiciones importantes que
regulan el matrimonio y la sucesión intestada. No conforma la obra original de
Justiniano,este las incorpora tardía y parcialmente,a petición del Papa Virgilio, cuando
reconquista Italia.

2-las interpolaciones:
Consisten en alteraciones efectuadas a los “textos clásicos” y a las “constituciones
imperiales” por parte de los juristas que integran las distintas comisiones que tuvieron a
cargo la realización del Corpus Iuris Civilis. Estas modificaciones son autorizadas por el
mismo Justiniano con el fin de ordenar la compilación, permitiendo quitar, agregar o adecuar
los textos a las necesidades jurídicas del momento.