MATA KULIAH

“PENGANTAR STUDI MANAJEMEN”

Oleh :

Dra. ERNAWATI, M.Si

PROGRAM STUDI ADMINISTRASI PUBLIK

JURUSAN ILMU ADMINISTRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS RIAU
PEKANBARU
2017

1
 BUKU AJAR

PENGANTAR
STUDI MANAJEMEN

Dra. Ernawaty, M.Si

2
 BUKU AJAR

PENGANTAR
STUDI MANAJEMEN

3
 BUKU AJAR

PENGANTAR
STUDI MANAJEMEN

Dra. ERNAWATY, M.Si

Penerbit
UR Press Pekanbaru
2017

4
BUKU AJAR
PENGANTAR STUDI MANAJEMEN

Penulis
Dra. Ernawaty, M.Si

Sampul & Tata Letak : UR Press

Diterbitkan oleh UR Press, Juli 2017

Alamat Penerbit :
Badan Penerbit Universitas Riau
UR Press Jl. Pattimura No 9 Gobah Pekanbaru 28132
Riau, Indonesia
Telp. (0761)22961, Fax. (0761) 857397
Email: unri_press@yahoo.co.id
ANGGOTAIKAPI

Hak Cipta dilindungi Undang-undang

Dilarang mengutip atau memperbanyak
Sebagian atau seluruh isi buku ini tanpa izin tertulis dari penerbit

Cetakan Pertama : Juli 2017

ISBN 978-979-792-701-1

5
 SEKAPUR SIRIH

Assalamu‟alaikum Wr.Wb.

6
 PRAKATA PENULIS

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat ALLAH SWT, yang telah

melimpahkan Rahmat serta HidayahNYA sehingga buku ajar “ Pengantar Studi
Manajemen” ini dapat penulis selesaikan sebagai referensi kuliah bagi mahasiswa
S1 di Fisip Universitas Riau dan Perguruan Tinggi lainya. Buku ajar ini
direncanakan untuk dapat digunakan dalam mengikuti perkuliahan dan mengatasi
permasalahan yang di hadapi mahasiswa tentang manajemen, sehingga mahasiswa
dapat mempelajari dan menerapkan dalam kehidupan sehari-hari.
Hal mendasar yang ditekankan dalam buku ajar ini adalah bahwa
manajemen sebagai suatu ilmu dan seni merupakan akumulasi pengetahuan yang
telah disistimitasikan menjadi satu kesatuan yang terpadu, sehingga menjadi
pegangan dasar dalam melakukan tindakan ilmiah, dan suatu kemampuan,
kemahiran serta keterampilan dalam aplikasi prinsip, metode dan teknik dalam
menggunakan sumber daya manusia dan sumber daya lainya secara efesien dan
efektif.
Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih kepada pihak
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Riau yang telah memberikan
bantuan moril dan materil kepada penulis, sehingga buku ajar ini dapat
diterbitkan. Semoga buku ajar ini dapat bermanfaat bagi kita semua, khususnya
bagi mahasiswa dan semua pihak yang membutuhkan sebagai bahan referensi dan
informasi yang berhubungan dengan manajemen secara teoritis.

Pekanbaru, 05 Juli 2017

Penulis

7
 DAFTAR ISI

SEKAPUR SIRIH ............................................................................................... v

PRAKATA PENULIS ....................................................................................... vi
DAFTAR ISI ..................................................................................................... vii

BAB I. PENGERTIAN DAN PENTINGNYA MANAJEMEN ........................ 7

A. Pengertian Manajemen ................................................................................... 7
B. Pentingnya Manajemen .................................................................................. 8
C. Asas-Asas Manajemen ................................................................................... 9
D. Ilmu dan Seni Manajemen............................................................................ 13
E. Rangkuman ................................................................................................... 15
F. Soal Latihan .................................................................................................. 16

BAB II. BIDANG-BIDANG MANAJEMEN

DAN MAZHAB MANAJEMEN ......................................................... 17
A. Bidang-bidang Manajemen .......................................................................... 17
B. Mazhab-Mazhab Manajemen ....................................................................... 19
C. Rangkuman ................................................................................................... 22
D. Soal Latihan.................................................................................................. 23
BAB III.SISTEM MANAJEMEN, PENDEKATAN DAN
FUNGSI-FUNGSI MANAJEMEN .................................................... 24
A. Sistem-Sistem Manajemen ........................................................................... 24
B. Pendekatan-Pendekatan Manajemen ............................................................ 28
C. Fungsi-Fungsi Manajemen ........................................................................... 32
D. Rangkuman ................................................................................................... 34
E. Soal Latihan .................................................................................................. 34

BAB IV. PENGERTIAN KEPEMIMPINAN DAN TUGAS

KEPEMIMPINAN TINGKATAN MANAJER
DAN PENGAMBILAN KEPUTUSAN ........................................ 35
A. Pengertian Dan Tugas Pemimpin ................................................................. 35
B. Tingkatan Manajer........................................................................................ 36
C. Pengambilan Keputusan ............................................................................... 39
D. Rangkuman .................................................................................................. 42
E. Soal Latihan .................................................................................................. 42

BAB V. WEWENANG, TANGGUNG JAWAB

DAN PENDELEGASIAN WEWENANG ........................................ 43
A. Wewenang (Authority) ................................................................................. 43
B. Tanggung Jawab ........................................................................................... 46
C. Pendelegasian Wewenang ............................................................................ 47
D. Rangkuman ................................................................................................... 51
E. Soal Latihan .................................................................................................. 52

8
BAB VI. KOORDINASI MANAJEMEN ........................................................ 53
A. Arti dan Pentingnya Koordinasi ................................................................... 53
B. Syarat-Syarat Kordinasi ............................................................................... 54
C. Cara-Cara Mengadakan Kordinasi ............................................................... 55
D. Rangkuman .................................................................................................. 56
E. Soal Latihan .................................................................................................. 56

BAB VII. PERENCANAAN DAN RENCANA, ASAS-ASAS

PERENCANAAN, JENIS-JENIS RENCANA, PERAMALAN,
KEUNTUNGAN DAN KERUGIAN PERENCANAAN ............. 57
A. Pengertian Perencanaan dan Rencana .......................................................... 57
B. Asas- Asas Perencanaan. .............................................................................. 58
C. Jenis-Jenis Rencana ...................................................................................... 59
D. Peramalan ..................................................................................................... 60
E. Keuntungan dan Kerugian Perencanaan ....................................................... 61
F. Rangkuman ................................................................................................... 62
G. Soal Latihan.................................................................................................. 62
BAB VIII. PENGORGANISASIAN DAN ORGANISASI ............................. 63
A. Pengertian dan Pengorganisasian dan Organisasi ........................................ 63
B. Asas-Asas Organisasi ................................................................................... 64
C. Proses (Langkah-Langkah) Pengorganisasian .............................................. 64
D. Rentang Kendali ........................................................................................... 65
E. Dasar Pendepartemenan................................................................................ 66
F. Macam-Macam Organisasi ........................................................................... 66
G. Teori-Teori Organisas .................................................................................. 69
H. Rangkuman .................................................................................................. 69
I. Soal Latihan ................................................................................................... 70

BAB IX. FUNGSI PENGISIAN JABATAN…………………………………71

A. Pengertian Fungsi Pengisian Jabatan ........................................................... 71
B. Pengadaan ..................................................................................................... 72
C. Penarikan ...................................................................................................... 72
D. Seleksi .......................................................................................................... 72
E. Penempatan ................................................................................................... 72
F. Pemberhentian............................................................................................... 73
G. Rangkuman .................................................................................................. 73
H. Soal Latihan ................................................................................................. 73

BAB X. FUNGSI PENGARAHAN .................................................................. 74

A. Pengertian Pengarahan ................................................................................. 74
B. Motivasi ........................................................................................................ 75
C. Rangkuman ................................................................................................... 76
D. Soal Latihan.................................................................................................. 76

9
BAB XI. FUNGSI PENGENDALIAN ............................................................. 77
A. Pengertian dan Tujuan Pengendalian ........................................................... 77
B. Asas-Asas Pengendalian ............................................................................... 78
C. Jenis-Jenis Pengendalian .............................................................................. 79
D. Proses dan Cara-Cara Pengendalian ............................................................. 80
E. Sifat dan Waktu Pengendalian ...................................................................... 81
F. Mancam- Macam Pengendalian .................................................................... 82
G. Alat-Alat Pengendalian ................................................................................ 83
H. Rangkuman .................................................................................................. 85
I. Soal Latihan ................................................................................................... 85

BAB XII. MOTIVASI ...................................................................................... 86

A. Konsep Dasar ............................................................................................... 86
B. Motivasi dan Perilaku ................................................................................... 88
C. Elemen Penggerak Motivasi ......................................................................... 91
D. Bentuk Motivasi ........................................................................................... 93
E. Teori Motivasi ............................................................................................. 97
F. Teknik Pengukuran Motivasi ...................................................................... 103
G. Rangkuman ................................................................................................ 104
H. Soal Latihan................................................................................................ 105

10
 BABI
PENGERTIAN DAN PENTINGNYA MANAJEMEN

Tujuan Pembelajaran
Tujuan Umum.
Setelah mengikuti materi ini, mahasiswa diharapkan mampu menjelaskan
pengertian manajemen dan arti penting manajemen.
Tujuan Khusus
Setelah mempelajari pembahasan ini, diharapkan mahasiswa dapat:
1. Menjelaskan defenisi-defenisi manajemen.
2. Menjelaskan arti penting manajemen.
3. Menjelaskan azas-azas manajemen.
4. Menjelaskan manajemen sebagai suatu ilmu.
5. Menjelaskan manajemen suatu seni.

A. Pengertian Manajemen
Manajemen berasal dari kata to manage yang artinya mengatur.
Pengaturan dilakukanmelalui proses dan diatur berdasarkan urutan dan fungsi-
fungsi manajemen itu. Jadi,manajemen itu merupakan suatu proses untuk
mewujudkan tujuan yang diinginkan.
Untuk lebih jelasnya, berikut pengertian manajemen ini menurut beberapa
definisipara ahli sebagai berikut:
Drs. H. Malayu S.P. Hasibuan
Manajemen adalah ilmu dan seni mengatur proses pemanfaatan sumber
daya manusiadan sumber-sumber lainnya secara efektif dan efisien untuk
mencapai suatu tujuantertentu.
Andrew F. Sikula
Manajemen pada umumnya dikaitkan dengan aktivitas-aktivitas
perencanaan,pengorganisasian, pengendalian, penempatan, pengarahan,
pemotivasian, komunikasi, danpengambilan keputusan yang dilakukan oleh setiap
organisasi dengan tujuan untukmengkoordinasikan berbagai sumber daya yang

11
dimiliki oleh perusahaan sehingga akandihasilkan suatu produk atau jasa secara
efisien.
G. R. Terry
Manajemen adalah suatu proses yang khas yang terdiri dan tindakan-
tindakanperencanaan, pengorganisasian, pengarahan, dan pengendalian yang
dilakukan untukmenentukan serta mencapai sasaran-sasaran yang telah ditentukan
melalui pemanfaatansumber daya manusia dan sumber-sumber lainnya.
Harold Koontz dan Cyril O ‘Donnel
Manajemen adalah usaha mencapai suatu tujuan tertentu melalui kegiatan
oranglain yang meliputi perencanaan, pengorganisasian, penempatan, pengarahan,
dan pengendalian.
B. Pentingnya Manajemen
Pada dasamya kemampuan manusia itu terbatas (fisik, pengetahuan,
waktu, danperhatian) sedangkan kebutuhannya tidak terbatas. Usaha untuk
memenuhi kebutuhan danterbatasnya kemampuan dalam melakukan pekerjaan
mendorong manusia membagi pekerjaan, tugas, dan tanggung jawab.
Apa dan mengapa manajemen itu penting?
Pada dasarnya manajemen itu penting, sebab:
a. Pekerjaan itu berat dan sulit untuk dikerjakan sendiri, sehingga diperlukan
pembagiankerja, tugas, dan tanggung jawab dalam penyelesainnya.
b. Perusahaan akan dapat berhasil baik, jika manajemen diterapkan dengan baik.
c. Manajemen yang baik akan meningkatkan daya guna dan hasil guna semua
potensiyang dimiliki.
d. Manajemen yang baik akan mengurangi pemborosan-pemborosan.
e. Manajemen menetapakn tujuan dan usaha untuk mewujudkan dengan
memanfaatkan6M dalam proses manajemen tersebut.
f. Manajemen perlu untuk kemajuan dan pertumbuhan.
g. Manajemen mengakibatkan pencapaian tujuan secara teratur.
h. Manajemen merupakan suatu pedoman pikiran dan tindakan.
i. Manajemen selalu dibutuhkan dalam setiap kerja sama sekelompok orang.

12
 Manajemen selalu terdapat dan sangat penting untuk mengatur semua
kegiatan dalamrumah tangga, sekolah, koperasi, yayasan-yayasan, pemerintahan
dan lain sebagainya.
Kapan dan apa saja dasarnya supaya manajemen dapat diterapkan?
Manajemen pada dasamya sudah ada sejak adanya pembagian kerja, tugas,
tanggung jawab, dan kerja sama formal dari sekelompok orang untuk mencapai
tujuan. Tegasnya, manajemen sudah ada sejak adanya pemimpin dan ada bawahan
yang diatur untuk mencapai tujuan bersama, walaupun rnasalahnya rnasih sangat
sederhana. Pada saat itu manajemen belum merupakan suatu ilmu pengetahuan
yang berdiri sendiri, tetapi masih tergabung dalam ilmu sosiologi, hukum, filsafat,
dan ilmu-ilmu lainnya.
Apakah dasar (persyaratan) supaya manajemen dapat diterapkan?
Manajemen pada dasarnya baru dapat diterapkan, jika:
1. Ada tujuan bersama dan kepentingan yang sama yang akan dicapai.
2. Ada kerja dama di antara sekelompok orang dalam ikatan formal dan ikatan
tata tertibyang baik.
3. Ada pembagian kerja, tugas, dan tanggung jawab yang teratur.
4. Ada hubungan formal dan ikatan keija yang tertib.
5. Ada sekelompok orang dan pekerjaan yang akan dikerjakan.
6. Ada organisai (wadah) untuk melakukan kerja sama.
7. Ada wewenang (authority) dan tanggung jawab (responsibility) dari setiap
individuanggota.
8. Ada koordinasi, integrasi, dan sinkronisasi (KIS) dan proses manajemen
tersebut.
9. Ada pemimpin/pengatur dan bawahan yang akan diatur.
10. Ada relationships in organizing dan human organization.
11. Ada the nature of men and the nature of organizing.
12. Ada komunikasi dan delegation of authority.
C. Asas-Asas Manajemen
Asas (prinsip) merupakan suatu pernyataan fundamental atau kebenaran
umum yang dapat dijadikan pedoman pemikiran dan tindakan. Asas-asas muncul

13
dan hasil penelitian dan pengalaman. Asas ini sifatnya permanen, umum dan
setiap ilmu pengetahuan memiliki asas yang mencerminkan “intisari” kebenaran-
kebenaran dasar dalam bidang ilmu tersebut. Asas adalah dasar tetapi bukanlah
sesuatu yang absolut atau mutlak. Artinya, penerapan asas harus
mempertimbangkan keadaan-keadaan khusus dan keadaan yang berubah-ubah.
Asas bukanlah hukum atau dogma, tetapi hanya sebagai hipotesis yang
harusditerapkan secara fleksibel, praktis, relevan, dan konsisten. Dengan
menggunakan asas-asas manajemen, seorang manajer dapat mengurangi atau
menghindari kesalahankesalahan dasar dalam menjalankan pekerjaannya, dan
kepercayaan pada diri sendiri pun akan semakin besar. Manajer secara beralasan
dapat meramalkan hasil-hasil usaha ataukegiatan-kegiatannya.
Asas-asas umum manajemen (general principles of management), menurut
Hendry Fayol( dalam buku Manulang)
a. Division of work (asas pembagian kerja)
b. Authority and responsibility (asas wewenang dan tanggung jawab)
c. Discipline (asas disiplin)
d. Unity of command (asas kesatuan perintah)
e. Unity of direction (asas kesatuan jurusan atau arah)
f. Subordination of individual interest into general interest (asas kepentingan
umum diatas kepentingan pribadi)
g. Renumeration ofpersonnel (asas pembagian gaji yang wajar)
h. Centralization (asas pemusatan wewenang)
i. Scalar of chain (asas hierarki atau asas rantai berkala)
j. Order (asas keteraturan)
k. Equity (asas keadilan)
l. Initiative (asas inisiatif)
m. Espritde corps (asas kesatuan)
n. Stability of turn-over personnel (asas kestabilan masa jabatan)

14
a. Division of Work
Asas ini sangat penting, karena adanya limit factors, artinya adanya
keterbatasan-keterbatasan manusia dalam mengerjakan semua pekerjaan, yaitu:
a. Keterbatasan waktu;
b. Keterbatasan pengetahuan;
c. Keterbatasan kemampuan;
d. Keterbatasan perhatian.
Keterbatasan-keterbatasan ini mengharuskan diadakannya pembagian
pekerjaan.Tujuannya untuk memperoleh efisiensi organisasi dan pembagian kerja
yang berdasarkanspesialisasi sangat diperlukan, baik pada bidang teknis maupun
pada bidangkepemimpinan.

b. Authority and Responsibility

Menurut asas ini perlu adanya pembagian wewenang dan tanggung jawab
antaraatasan dan bawahan; wewenang harus seimbang dengan tanggung jawab.
Misalnyawewenang sebesar X maka tanggung jawab pun sebesar X. Wewenang
(authority)menimbulkan “hak”, sedangkan tanggung jawab menimbulkan
“kewajiban”. Hak dankewaj iban menyebabkan adanya interaksi atau komunikasi
antara atasan dan bawahan.

c. Discipline
Menurut asal ini, hendaknya semua perjanjian, peraturan yang telah
ditetapkan, danperintah atasan harus dihormati, dipatuhi, serta dilaksanakan
sepenuhnya.
d. Unity of Command
Menurut asas ini, hendaknya setiap bawahan hanya menerima perintah dan
seorangatasan dan bertanggung jawab hanya kepada seorang atasan pula. Tetapi
seorang atasandapat membeni penintah kepada beberapa orang bawahan. Asas
kesatuan perintah ini perlu,karenajika seorang bawahan diperintah oleh beberapa
orang atasan maka ia akan bingung.

15
e. Unity of Direction
Setiap orang (sekelompok) bawahan hanya mempunyai satu rencana, satu
tujuan, satu perintah dan satu atasan, supaya terwujud kesatuan arah, kesatuan
gerak, dan kesatuantindakan menuju sasaran yang sama. Unity of command
berhubungan dengan karyawan,sedangkan unity of direction bersangkutan dengan
seluruh perusahan.

f. Subordination of Individual Interest into General Interest.

Setiap orang dalam organisasi harus mengutamakan kepentingan bersama
(organisasi), di atas kepentingan pribadi. Misalnya, pekerjaan kantor sehari-hari
harusdiutamakan daripada pekerjaan sendiri.

g. Remuneration of Personnel
Menurut asas ini, hendaknya gaji dan jaminan-jaminan sosial harus adil,
wajar, danseimbang dengan kebutuhan, sehingga memberikan kepuasan yang
maksimal baik bagikaryawan maupun majikan.

h. Centralization
Setiap organisasi harus mempunyai pusat wewenang, artinya wewenang
itudipusatkan atau dibagi-bagikan tanpa mengabaikan situasi-situasi khas, yang
akanmemberikan hasil keseluruhan yang memuaskan. Centralization ini sifatnya
dalam artirelatif, bukan absolut (mutlak).
i. Scalar of Chain (Hierarchy)
Saluran perintah atau wewenang yang mengalir dan atas ke bawah harus
merupakanmata rantai vertikal yang jelas, tidak terputus, dan dengan jarak
terpendek. Maksudnyaperintah harus berjenjang dari jabatan tertinggi ke jabatan
terendah dengan cara yangberurutan.

j. Order
Asas ini dibagi atas order dan social order, artinya keteraturan dan
ketertiban dalampenempatan barang-barang dan karyawan. Material order artinya

16
barang-barang atau alatalat organisasi perusahaan harus ditempatkan pada tempat
yang sebenarnya, jangandisimpan di rumah. Social order artinya penempatan
karyawan harus sesuai dengankeahlian atau bidang spesialisasinya.
k. Equity
Pemimpin harus berlaku adil terhadap semua karyawan dalam pemberian
gaji danjaminan sosial, pekerjaan dan hukuman. Perlakuan yang adil akan
mendorong bawahanmematuhi perintah-perintah atasan dan gairah kerja. Jika
tidak adil bawahan akan malasdan cenderung menyepelekan tugas-tugas dan
perintah-perintah atasannya.
l. Initiative
Menurut asas ini, seorang pimpinan harus memberikan dorongan dan
kesempatankepada bawahannya untuk berinisiatif, dengan memberikan kebebasan
agar bawahansecara aktif memikirkan dan menyelesaikan sendiri tugas-tugasnya.
m. Esprit de corps
Menurut asas ini, kesatuan kelompok harus dikembangkan dan dibina
melalui sistemkomunikasi yang baik, sehingga terwujud kekompakkan kerja
(team work) dan timbulkeinginan untuk mencapai hasil yang baik. Pimpinan
perusahaan harus membina parabawahannya sedemikian rupa, supaya karyawan
merasa ikut memiliki perusahaan itu.
n. Stability of turn-over personnel
Menurut asas ini, pimpinan perusahaan harus berusaha agar mutasi dan
keluarmasuknya karyawan tidak terlalu sering, karena akan mengakibatkan
ketidakstabilanorganisasi, biaya-biaya semakin besar, dan perusahaan tidak
mendapat karyawan yang berpengalaman. Pimpinan perusahaan harus berusaha,
agarsetiap karyawan betah bekerja sampai masa pensiunnya. Jika karyawan sering
berhentiperlu manajer menyelidiki penyebabnya.
D. ILMU DAN SENI MANAJEMEN
Ilmu (science) adalah sekumpulan pengetahuan yang telah
disistematisasikan,dikumpulkan, dan diterima menurut pengertian kebenaran
umum mengenai keadaan suatusubjek dan objek tertentu.

17
 Science management (manajemen ilmiah) adalah suatu kumpulan
pengetahuan yangdisistematisasi, dikumpulkan, dan diterima menurut pengertian
kebenaran-kebenaranuniversal mengenai manajemen.
Scientificmanagement adalah manajemen yang menggunakan ilmu
(science) danscientific method.
Scientificmethod adalah suatu pendekatan yang tepat terhadap suatu objek
ilmu dantujuan utamanya ialah untuk menambah pengetahuan yang sudah ada.
Scientific method memiliki ciri-ciri sebagai berikut:
a. Tersusun secara sistematis/teratur.
b. Dapat dipelajari dan diajarkan.
c. Menggunakan metode-metode ilmiah.
d. Dapat dijadikan suatu teori.
e. Objektif dan rasional.
Scientificmanager ialah manjer yang menggunakan science dan
Scientificmethoddalam usaha memimpin kegiatan-kegiatan bawahannya melalui
fungsi-fungsi manajemen.
Seni (Art) adalah sesuatu kreativitas pribadi yang kuat dan disertai
keterampilan.Science mengajarkan kepada orang suatu pengetahuan, sedangkan
art (seni)mendorong orang untuk berpraktek.
Seni manajemen meliputi kecakapan untuk melihat totalitas dan bagian-
bagian yangterpisah dan berbeda-beda, kecakapan untuk menciptakan sesuatu
gambaran tentang visitertentu, kecakapan untuk menyatukan visi tersebut dengan
skills (keterampilan) ataukecakapan yang efektif.
Manajer adalah seorang ilmuwan dan sekaligus seniman, yang
mengandalkan diri padailmu, ia pun rnempunyai “firasat, keyakinan-keyakinan,
kreativitas” dan menguasai cara-cara “penerapannya”. Karena itu seorang yang
mempunyai pengetahuan luas tentangmanajemen bisa saja gagal dalam
melaksanakan tugasnya sebagai seorang manajer yangkompoten, jika ia kurang
menguasai art of management (seni manajemen).
Jabatan manajer cenderung seperti peran seorang artis dan bukan seorang
scientist,namun dalam praktek kedua hal ini tidak dapat dipisah-pisahkan.

18
PERBEDAAN ANTARA SCIENCE DAN ART
Science/Ilmu Art/Seni
1. Berkembang secara teoritis 1. Berkembang secara praktis
2. Membuktikan 2. Merasa
3. Meramalkan 3. Menerka
4. Memberikan definisi 4. Menguraikan/mengajarkan
5. Memberikan kepastian/ukuran 5. Memberikan pendapat

Dengan demikian dapat ditarik kesimpulan bahwa ilmu mengajarkan kita

tentangsesuatu, sedangkan seni/art mengajarkan kita bagaimana sesuatu hal
dilakukan.
Pendekatan ilmu yang dilakukan oleh para ahli dikenal atas “pendekatan
klasik danpendekatan modern”. Kedua cara pendekatan ini mempunyai perbedaan
yang sifatnyagradual saja, sebagai berikut:
1. Pendekatan klasik lebih memfokuskan analisis spesialisasi dan penguraian
yangsifatnya mikro. Sedangkan pendekatan modern lebih memfokuskan teori
denganpenguraian kepada perpaduan dan perencanaan, menyajikan seluruh
(generalis) pandangan yang dibutuhkan, jadi sifatnya makro (generalis).
2. Pendekatan klasik (ilmu klasik) penggunaannya (sifatnya) unidimensi, jadi
cenderungkepada hal-hal yang terbatas, sedangkan pendekatan modern
cenderung pandangannya“multidimensi” jadi penggunaan kepada hal-hal yang
luas.
3. Pendekatan klasik terhadap manajemen/organisasi lebih memfokuskan pada
internal(metode dan prosedur kerja), sedangkan pendekatan modern generalis
meliputi metode,prosedur, dan sistem (internal dan eksternalnya).
E. Rangkuman
1. Manajemen adalah suatu proses yang terdiri dari tindakan-tindakan
perencanaan, pengorganisasian, pengarahan dan pengendalian yang
dilakukan untuk menentukan serta mencapai sasaran-sasaran yang telah
ditentukan melalui pemanfaatan sumber daya manusia dan sumber-sumber
lainya.

19
2. Arti penting manajemen adalah untuk mengatur semua kegiatan dalam
organisasi, dalam rangka pencapaian tujuan organisasi dan kebutuhan
organisasi, mulai dari perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, dan
pengendalian organisasi sehingga tujuan organisasi dapat dicapai secara
efesien dan efektif.
3. Asas-asas manajemen meliputi: pembagian kerja, wewenang dan tanggung
jawab, disiplin, kesatuan pemerintah, kesatuan arah, mengutamakan
kepentingan umum, pembagian upah yang wajar, pemusatan wewenang,
hirarki, keteraturan, keadilan, inisiatif, kesatuan, kestabilan jabatan.
4. Pengertian manajemen sebagai ilmu adalah merupakan suatu kumpulan
pengetahuan yang di sistimatis, dapat diterima, adanya kebenarn-
kebenaran secara universal.
5. Manajemen sebagai suatu seni adalah merupakan kecakapan pimpinan
secara totalitas dalam memimpin suatu organisasi, sehingga organiosasi
mencapai tujuan secara efesien dan efektif.
F. SOAL LATIHAN
1. Jelaskan pengertian manajemen!
2. Jelaskan arti penting manajemen!
3. Jelaskan asas-asas Manajemen!
4. Jelaskan pengertian manajemen sebagai suatu ilmu!
5. Jelaskan pengertian manajemen sebagai suatu seni!

20
 BAB II
BIDANG-BIDANG MANAJEMEN,
DAN MAZHAB MANAJEMEN
Tujuan Pembelajaran
Tujuan Umum
Setelah mengikuti materi ini, mahasiswa diharapkan mampu menjelaskan bidang-
bidang manajemen dan mazhab manajemen.
Tujuan Khusus
Setelah mempelajari pembahasan ini, diharapkan mahasiswa dapat:
1. Menjelaskan bidang-bidang manajemen.
2. Menjelaskan mazhab-mazhab manajemen.
A. BIDANG-BIDANG MANAJEMEN
Sebelum kita mempelajari bidang-bidang manajemen, kita harus terlebih
dahulumengetahui unsur-unsur manajemen (tools of management). Unsur-unsur
manajementerdiri dan men, money, methods, materials, machines, and market
disingkat dengan 6M.
1. Men yaitu tenaga kerja manusia, baik tenaga kerja pimpinan maupun tenaga
kerjaoperasional/pelaksana.
2. Moneyyaitu uang yang dibutuhkan untuk mencapai tujuan yang diinginkan.
3. Methods yaitu cara-cara yang dipergunakan dalam usaha mencapai tujuan.
4. Materials yaitu bahan-bahan yang diperlukan untuk mencapai tujuan.
5. Machines yaitu mesin-mesinlalat-alat yang diperlukan atau dipergunakan
untukmencapai tujuan.
6. Market yaitu pasar untuk menjual barang dan jasa-jasa yang dihasilkan.
Setiap unsur manajemen ini berkembang menjadi bidang manajemen yang
mempelajarilebih mendalam peranannya dalam mencapai tujuan yang diinginkan.
Bidang-bidang manajemen dikenal atas:
1. Manajemen sumber daya manusia (unsure men).
2. Manajemen permodalan/pembelanjaan (unsur money).
3. Manajemen akuntansi biaya (unsur materials).
4. Manajemen produksi (unsur machines).

21
5. Manajemen pemasaran (unsur market).
6. Methods adalah cara/sistem-sistem yang dipergunakan dalam setiap bidang
manajemenuntuk meningkatkan daya guna dan hasil guna setiap unsur
manajemen.
Pembahasan singkat tentang bidang-bidang manajemen di atas adalah
sebagai berikut :
1. Manajemen Sumber Daya Manusia (MSDM)
Dalam manajemen sumber daya manusia (MSDM) pembahasan
difokuskan pada unsurmanusia pekerja. Manajemen sumber daya manusia adalah
ilmu dan seni mengaturhubungan dan peranan tenaga kerja, agar efektif dan
efisien membantu terwujudnya tujuan.
Hal-hal pokok yang dipelajari dalam MSDM ini adalah perencanaan
(human resourcesplanning), pengorganisasian, pengarahan, pengendalian,
pengadaan, pengembangan,kompensasi, pengintegrasian, pemeliharaan,
kedisiplinan, dan pemberhentian karyawan.
2. Manajemen Permodalan
Dalam manajemen permodalan, pembahasan lebih dititikberatkan
“bagaimana menarikmodal yang cost of money-nya relatif rendah dan bagaimana
memanfaatkan modal (uang)supaya lebih berdaya guna dan berhasil guna untuk
mencapai tujuan”. Tegasnya bagaimanamengelola/mengatur dana/uang, supaya
mendapatkan keuntungan yang wajar.
3. Manajemen Akuntansi Biaya
Pokok pembahasan dalam manajemen akuntansi biaya ini adalah
“bagaimana caranya,supaya harga pokok barang atau jasa yang dihasilkan relatif
rendah dan dengan kualitasyang baik”. Jadi, membahas masalah pemakaian
material, supaya efisien dan efektifsehingga pemborosan dapat dihindarkan
seminimal mungkin.
4. Manajemen Produksi
Hal-hal pokok yang dibahas dalam manajemen produksi ini meliputi
masalah“penentuan/penggunaan mesin-mesin, alat-alat, lay out peralatan, dan
cara-cara untukmemproduksi barang/jasa supaya kualitasnya relatif baik. Jadi,

22
membahas pengertianproduksi, tata ruang perusahaan, perawatan, dan lain
sebagainya.
5. Manajemen Pemasaran
Masalah-masalah pokok yang diatur dalam manajemen pemasaran ini
lebihdititikberatkan tentang cara penjualan barang, jasa, pendistribusian, promosi
produksisehingga konsumen merasa tertarik untuk mengkonsumsinya. Jadi,
mengatur bagaimanasupaya barang dan jasa-jasa dapat terjual seoptimal mungkin
dan dengan mendapat labayang wajar.
Bidang-bidang manajemen ini semakin banyak sesuai dengan kebutuhan
yang akandiaturnya, seperti “manajemen perkantoran, manajemen risiko,
management informationsystem (MIS), management by objectives (MBO),
manajemen mutu, dan lain sebagainya”.
Tegasnya masalah bidang manajemen ini akan terus berkembang, karena
semakin banyakhal yang perlu diatur.
B. MAZHAB-MAZHAB MANAJEMEN
Menurut G. R. Terry mazhab-mazhab manajemen itu adalah:
1. Mazhab Manajemen Berdasarkan Kebiasaan (Management by Custom
School).
2. Mazhab Manajemen Ilmiah (Scientific Management School).
3. Mazhab Perilaku (Behavior School).
4. Mazhab Sosial (The Social School).
5. Mazhab Manajemen Sistem (System Mangement School).
6. Mazhab Manajemen Berdasarkan Keputusan (Decisional Management
School).
7. Mazhab Pengukuran Kuantitatif (Quantitative Measure).
8. Mazhab Proses Manajemen (Management Process).
9. Mazhab Manajemen Menurut Keadaan (Contingency Management School).
1. Mazhab Manajemen Berdasarkan Kebiasaan
Menurut mazhab ini, memimpin, mengatur, mengambil keputusan,
pemecahanpenyelesaian masalah, dan lain sebagainya hanya didasarkan atas

23
kebiasaan-kebiasaan yangtelah dilakukan oleh pihak-pihak lain, sehingga tidak
menimbulkan kreasi-kreasi baru danmenghilangkan daya pikir dan kreativitas.
Oleh Jhon Robert Beishline, mazhab ini dinamai management
conventional atau“manajemen tradisional”. Mazhab ini kurang baik untuk
diterapkan, sebab masalah, situasi,dan kondisi yang dihadapi masa kini berbeda
dengan masa yang lalu, jadi pemecahan danpenyelesaian masalahnyajuga harus
berbeda pula.
2. Mazhab Manajemen Ilmiah
Menurut mazhab ini, penyelesaian masalah, pengambilan keputusan,
memimpin/mengatur, dan lain sebagainya dilakukan berdasarkan metode-metode
ilmiah. Penyelesaian masalah dan keputusan-keputusan yang diambil selalu
didasarkan atas hasil analisis ilmiah, sehingga penyelesaian dan keputusan itu
logis, rasional, dan baik.
Penerapan mazhab ini relatif lebih baik, karena didasarkan atas hasil
analisis ilmiah dan data, informasi, situasi, dan kondisi yang dihadapi saat ini.
Jadi, kreativitas dan daya pikirdidorong untuk maju/berkembang, sehingga cara-
cara yang Iebih baik mungkin akan diperoleh.
3. Mazhab Perilaku
Dalam masalah ini, titik tolak penting tindakan manajer adalah perilaku
manusia.Manajer harus menyadari bahwa manajemen tidaklah dilakukan sendiri,
justru manajerlahyang harus menyebabkan orang lain melakukan, berdedikasi dan
berpartisipasi tinggi untuk menyelesaikan tugas-tugasnya. Jadi, topik-topik yang
dipersoalkan dalam mazhab ini adalah “human relation, motivasi, leadership, sifat
dan perilaku manusia, ilmu jiwa sosial,komunikasi, dan keinginan manusia itu”.
4. Mazhab Sosial
Menurut mazhab ini manajemen dianggap merupakan suatu sistem sosial
dan sistemhubungan kultural. Mazhab ini berorientasi pada sosiologi dan
mempersoalkan pengidentifikasian berbagai kelompok sosial maupun hubungan
hubungan kulturalnya. Disamping itu, kelompok-kelompok tersebut
diintegrasikan dalam sebuah sistem sosial yang lengkap. Dalam mahzab ini
dipersoalkan hubungan-hubungan antara organisasi, lingkungan intern dan ekstern

24
serta kekuatan-kekuatan yang menimbulkan perubahan-perubahan dan
penyesuaian-penyesuaian,
5. Mazhab Manajemen Sistem
Dalam mazhab ini sistem-sistem merupakan intisarinya. Untuk memenuhi
tuntutan efisiensi dan efektivitas kerja setiap petugas diperlukan adanya sistem
kerja yang up to date, tepat guna serta sesuai dengan kondisi tempat.
6. Mazhab Manajemen Berdasarkan Keputusan
Titik berat mazhab ini terletak pada keputusan-keputusan manajerial.
Menurut mazhab ini, pengambilan keputusan-keputusan merupakan tugas utama
seorang manajer. Sesuatu keputusan manajerial bukan saja merupakan “apa yang
harus dilakukan”, tetapi juga “bagaimana dan bilamana harus melakukannya”.
7. Mazhab Pengukuran Kuantitatif
Penganut mazhab ini menyatakan bahwa manajemen adalah sebuah entitas
logis yang tindakan-tindakannya dapat dinyatakan dalam bentuk simbol-simbol
matematis, hubungan-hubungan matematis, dan data yang dapat diukur. Mazhab
ini juga mementingkan persoalan pembuatan keputusan. Ciri-ciri mazhab ini
adalah:
a. Mengoptimalkan hasil (output) daninput (masukan).
b. Menggunakan model-model matematis.
Mengoptimalkan hasil (laba) dimaksudkan memperbesarkan perbandingan
antara output dan input. Hal ini berarti bahwa harus semua faktor terkait
ditingkatkan peranannya untuk mendukung tercapainya sasaran (laba) perusahaan.
Penggunaan model matematis menyebabkan pekerjaan optimalisasi atau
minimalisasi menjadi lebih mudah. Sebuah model matematis merupakan sebuah
gambaran abstrak yang bersifat simbolis, yang menunjukkan semua factor penting
secara kuantitatif dan merefleksi pengaruh relatif masing-masing factor terhadap
seluruh situasi yang dihadapi danmerefleksi pula pengaruh perubahan pada salah
satu faktor atau pada kelompok faktor faktor yang tersisa dan pada keseluruhan.
8. Mazhab Proses Manajemen
Para penganut mahzab ini menganggap bahwa manajemen merupakan
serangkaian aktivitas yang terdiri dan sub-subaktivitas tertentu. Serangkaian

25
aktivitas ini dilakukan dalam fungsi-fungsi manajemen yang merupakan sebuah
proses unik yakni proses manajemen. Proses ini dianggap sebagai esensi
manajemen dan umumnya dianggap sebagai bahan studi yang efektifbagi orang
yang baru mulai mempelajari ilmu manajemen.
9. Mazhab Manajemen Menurut Keadaan
Para penganut mazhab ini melihat kemungkinan-kemungkinan peristiwa
yang mungkin terjadi merupakan hal penting yang harus dipertimbangkan di
dalam mempelajari organisasi dan manajemen. Suatu cara pemikiran secara
filosofis tersebut, adalah merupakan cara pemikiran mengenai usaha-usaha
manusia yang kompleks. Cara tersebut memberikan pengenalan terhadap
bekerjanya suatu organisasi dan manajemennya dan menekankan “pengertian”
hubungan timbal balik antara bermacam-macam aktivitas yang diperlukan untuk
mencapai tujuan.
C. RANGKUMAN
1. Bidang-bidang manajemen ini meliputi: manajemen perkantoran yang
mermbahas masalah perkantoran mulai dari pengelolaan perkantoran,
pembagian tugas, pengaturan tata ruang dan lain-lain. Bidang manajemen
sumber daya manusia mengkaji tentang pengelolaan sumber daya manusia
dalam organisasi ( tenaga kerja dalam organisasi), manajemen akuntansi
membahas tentang pembukuan organisasi yang berkaitan dengan biaya,
pemasukan dan pengeluaran organisasi. Manajemen produksi mengkaji
tentang produksi yang akan dihasilkan. Manajemen pemasaran mengkaji
tentang pemasaran produksi yang sudah dihasilkan. Dalam pelaksanaanya
bidang-bidang manajemen ini sesuai dengan kebutuhan organisasi.
2. Mazhab-mazhab manajemen ini meliputi: mazhab manajemen berdasarkan
kebiasaan, mazhab manajemen berdasarkan prilaku, mazhab manajemen
berdasrkan manajemen sitem, mazhab manajemen berdasarkan keputusan,
mazhab manajemen berdasrkan pengukuran kuantitatif, mazhab
manajemen berdasarkan proses, dan mazhab manajemen menurut keadaan.

26
D. SOAL LATIHAN.
1. Jelaskan bidang-bidang manajemen!
2. Jelaskan pengertian dari bidang-bidang manajemen!
3. Jelaskan mazhab-mazhab manajemen!
4. Jelaskan maksud manajemrn perkantoran!
5. Jelaskan maksud manajemen sumber daya manusia!

27
 BAB III
SISTEM MANAJEMEN, PENDEKATAN DAN
FUNGSI-FUNGSI MANAJEMEN
Tujuan Pembelajaran
Tujuan Umum.
Setelah mengikuti materi ini, mahasiswa diharapkan mampu menjelaskan sistem
manajemen, pendekatan dan fungsi-fungsi manajemen.
Tujuan Khusus
Setelah mempelajari pembahasan ini, diharapkan mahasiswa dapat:
1. Menjelaskan system manajemen.
2. Menjelaskan pendekatan manajemen.
3. Menjelaskan pengertian fungsi.
4. Menjelaskan fungsi-fungsi manajemen.
A. SISTEM MANAJEMEN
Sistem manajemen yang diterapkan oleh manajer dalam memimpin suatu
organisasi (perusahaan) tergantung pada karakter seorang manajer dan keadaan
organisasi yang dipimpinnya.
Sistem-sistem manajemen itu dapat dibedakan atas:
1. Manajemen Bapak (Paternalistic Management).
2. Manajemen Tertutup (Closed Management).
3. Manajemen Terbuka (Open Management).
4. Manajemen Demokrasi (Democtaric Management).
Uraian singkat mengenai keempat sistem manajemen di atas, adalah
sebagai berikut:
1. Manajemen Bapak
Dalam sistem manajemen bapak ini diartikan bahwa setiap usaha dan
aktivitas organisasi para pengikut (bawahan) selalu mengikuti jejak bapak. Apa
yang dikatakan (diperintahkan) bapak itulah yang benar. Dalam hal ini tidak ada
alternatif lain kecuali mengikuti bapak. Manajer telah mendapat kharisma dan
bawahan atau pengikutnya, sehingga para pengikut menganggap pemimpinnya
itulah yang paling baik, paling pintar, dan paling benar.

28
Kebaikan dan kelemahan manajemen bapak ini adalah sebagai berikut:
Kebaikannya:
Adalah jika bapak atau pemimpin tetap pada proporsi yang benar, pekerjaan dapat
dengan cepat dikerjakan, sehingga tujuan tercapai dengan baik.
Kelemahannya:
1. Jika bapak tidak benar, perusahaan akan hancur karena bawahannya akan
turutmenyeleweng.
2. Kemajuan organisasi terbatas, sebab hanya tergantung kepada kecakapan
bapak,bawahan hanya merupakan robot saja.
a. Kalau terjadi penggantian pimpinan maka pemimpin baru akan sulit untuk
melakukan tugas-tugas kepemimpinan sebab para bawahan telah
mengkultuskan pemimpin lamanya.
b. Para bawahan menjadi orang-orang yes man saja, sehingga daya pikir dan
kreativitasnya tidak ada.
2. Manajemen Tertutup
Dalam manajemen tertutup, manajer tidak memberitahukan atau
menginformasikan keadaan perusahaan kepada para bawahannya walaupun dalam
batas-batas tertentu saja. Keputusan-keputusan diambilnya tanpa melibatkan
partisipasi para bawahannya dalam proses pengambilan keputusan tersebut.
Kebaikannya:
1. Kerahasian dan keadaan perusahaan sangat terjamin.
2. Pengambilan keputusan cepat, karena tidak melibatkan partisipasi bawahan
dalamproses pengambilan keputusan.
Keburukannya:
1. Para bawahan/pengikut tidak mengetahui keadaan perusahaan, apakah untung
atau rugi.
2. Problem dan pemecahan masalah yang dihadapi perusahaan hanya dihadapi
manajer.
3. Tidak mempersiapkan kader-kader penggantinya di masa depan.
4. Menimbulkan sikap apatis para bawahan terhadap masalah yang dihadapi
perusahaanatau organisasi.

29
 Manajemen tertutup ini biasanya diterapkan oleh seorang manajer otoriter,
karena dia menganggap yang paling pintar, berkuasa, dan lain sebagainya.
Falsafah kepemimpinan adalah “bawahan untuk manajer (atasan)”.
3. Manajemen Terbuka
Manajemen terbuka ini diterapkan dengan cara sebagai berikut:
a. Manajer (atasan) banyak menginformasikan keadaan (rahasia) perusahaan
kepada parabawahannya, sehingga bawahan dalam batas-batas tertentu
mengetahui keadaanperusahaan (organisasi). Dan semakin tinggi kedudukan
bawahan maka semakinbanyak ia mengetahui rahasia perusahaan (organisasi),
tetapi top manajer (rahasiajabatan) selalu dipegang teguh oleh manajer
(atasan).
b. Seorang manajer sebelum mengambil keputusan, terlebih dahulu
memberikankesempatan kepada para bawahan untuk mengemukakan saran-
saran dan pendapatpendapatnya. Tegasnya, manajer mengajak para bawahan
untuk ikut berpartisipasidalam memecahkan masalah-masalah yang dihadapi.
Keputusan terakhir tetap beradadi tangan manajer.
Manajemen terbuka ini mempunyai kebaikan dan keburukan sebagai berikut:
Kebaikannya:
1. Para bawahan ikut serta memikirkan kesulitan-kesulitan yang dihadapi
organisasi(perusahaan) dan ikut pula memikirkan cara-cara pemecahan
masalah-masalah yangdihadapi dan mengembangkan usaha-usaha organisasi.
2. Para bawahan mengetahui arah yang diambil organisasi, sehingga jika telah
menjadikeputusan mereka tidak ragu-ragu lagi untuk melaksanakannya.
3. Para bawahan akan lebih bergairah dan berpartisipasi tinggi pada tugas-
tugasnya.
4. Para bawahan terbina dan terlatih, sehingga pengkaderan berkembang
dankesinambungan (regenarasi) terjamin.
5. Akan menimbulkan suatu kompetisi yang sehat sambil mereka berlomba-
lombamengembangkan kecakapan dan kemampuannya.
6. Akan menimbulkan kerja sama yang semakin baik dan hubungan-hubungan
yangsemakin harmonis.

30
7. Akan menimbulkan perasaan senasib dan sepenanggungan serta solidaritas
yangsemakin baik.
Keburukannya.
1. Pengambilan keputusan lama, bertele-tele, dan biaya semakin banyak, sebab
diadakanpertemuan-pertemuan.
2. Rahasia keadaan organisasi/perusahaan kurang terjamin, karena ada
kemungkinan para pejabat yang mengikuti pertemuan membocorkannya.
3. Kecakapan dan kepemimpinan manajer akan diketahui para bawahan
sehinggawibawanya berkurang.
Manajemen terbuka ini biasanya diterapkan oleh manajer partisipatif
karena “falsafah kepemimpinannya adalah manajer (atasan) itu untuk bawahan”.
4. Manajemen Demokrasi
Pelaksanaan manajemen demokrasi hampir sama dengan manajemen
terbuka,khusunya dalam proses pengambilan keputusan, di mana para
anggota/bawahan diajak dandiikutsertakan berpartisipasi memberikan saran-saran,
pemikiran-pemikiran, dan cara-carapemecahan terhadap masalah-masalah yang
dihadapi.
Perbedaan manajemen demokrasi dengan manajemen terbuka, terletak
pada:
1. Manajemen demokrasi hanya dapat dilakukan dalam suatu organisasi, jika
setiapanggotanya mempunyai hak suara yang sama. Sedangkan manajemen
terbuka dapatdilaksanakan dalam organisasi/perusahaan.
2. Dalam manajemen demokrasi setiap anggota “ikut menetapkan
keputusan”berdasarkan suara terbanyak (keputusan bersama), sedangkan
dalam manajementerbuka “keputusan” hanya ditetapkan oleh manajer
(pimpinan) saja, jadi bawahantidak ikut menetapkan keputusan.
Kebaikan dan keburukan manajemen demokrasi, antara laii adalah:
Kebaikannya:
1. Keputusan yang diambil relatif baik, karena dipikirkan dan diputuskan oleh
orangbanyak.
2. Kecenderungan untuk bertindak otoriter dapat dihindarkan.

31
3. Keputusan yang diambil dipertanggungjawabkan oleh para anggota.
4. Ruang lingkup dan arah keputusan diketahui oleh masyarakat.
Keburukannya;
1. Biaya, waktu untuk mengambil keputusan cukup lama, bahkan bertele-tele
sebabpemikiran-pemikiran para anggota tidak sama dan sering beradu
argumentasi.
2. Adanya tirani minoritas dan para anggotanya.
B. PENDEKATAN-PENDEKATAN MANAJEMEN
Ada berbagai pendekatan (approach) yang dapat dilakukan dalam
mempelajari ilmumanajemen, yaitu:
1. Pendekatan Berdasarkan Kebiasaan.
2. Pendekatan Berdasarkan Kelakuan Antarindividu.
3. Pendekatan Berdasarkan Kelakuan Kelompok.
4. Pendekatan Sistem Kerja Sama Sosial.
5. Pendekatan Sistem Sosio Teknik.
6. Pendekatan Teori Keputusan
7. Pendekatan Pusat Komunikasi
8. Pendekatan Matematis
9. Pendekatan Situasional
10. Pendekatan Sumber Daya Manusia
11. Pendekatan Kombinasi
Uraian singkat dan berbagai pendekatan manajemen di atas adalah sebagai
berikut:
1. Pendekatan Berdasarkan Kebiasaan (Empiracal Case Approach)
Menurut pendekatan ini manajemen dipelajari dan sudut “sejarahnya, asal-
usulnyaberdasarkan pengalaman-pengalaman nyata di masa lalu”. Beberapa kasus
yang pernahterjadi dianalisis untuk diterapkan pada masa kini maupun pada masa
depan. Berdasarkanhasil analisis itu lalu ditarik kesimpulan dan dijadikan
pedoman berpikir dalam menerapkanmanajemen.
2. Pendekatan Berdasarkan Kelakuan Antarindividu (Interpersonal
BehaviorApproach)

32
 Pada pendekatan ini manajemen dipelajari berdasarkan “hubungan antar
manusia”yakni tingkah laku hubungan manajer dengan bawahan dan tingkah laku
hubunganbawahan dengan bawahan sebagai manusia. Jelas pendekatan ini
dipelajari dari sudut“tingkah laku hubungan antarkaryawan perusahaan”. Manajer
harus menyadari bahwamanajemen tidaklah dilakukan sendiri, justru manajer
harus menyebabkan bawahanmelakukannya, berdedikasi dan berpartisipasi tinggi
pada tugas-tugasnya. Jadi, topik-topikyang dipersoalkan dalam pendekatan ini
adalah “human relations, motivasi,kepemimpinan,perilaku manusia, psikologi,
dan komunikasi.
3. Pendekatan Berdasarkan Kelakuan Kelompok (Group Behavior
Approach)
Dalam pendekatan ini manajemen dipelajari dari “psikologi sosial suatu
studi polabudaya mengenai susunan tingkah laku kelompok manusia”
(organizational behavior) yangdiartikan sebagai sistem, pola hubungan
antarmanusia di antara kelompok.
Chester I. Barnard berpendapat bahwa masalah-masalah sosial di dalam
organisasimeliputi attitude, habit, pressure, dan conflicts. Attitude, habit,
pressure, dan conflicts inidalam lingkungan budaya merupakan sumbangan yang
berharga bagi manajemen. Misalnya dalam faktor habit (tolong-menolong)
merupakan dasar dan suatu organisasi. Demikianjuga pengaruh internal organisasi
terhadap organisasi seluruhnya, merupakan faktor sosial yang menjadi alat
pengikat dalam organisasi, sehingga menjadi kesatuan yang kukuh. Juga dengan
adanya keinginan untuk distribusi merupakan kekuatan sosiologi dalam
manajemen.
Jadi, sosiologi dasar yang menyangkut analisis tingkah laku sosial dan
kelompok di dalam sistem sosial mempunyai nilai yang sangat berguna bagi studi
manajemen.
4. Pendekatan Sistem Kerja Sama Sosial (Cooperative Social System
Approach)
Menurut pendekatan ini manajemen dipelajari dan teori sistem atau
merupakan bagian dari teori sistem. Pendekatan sistem kerja sama sosial sangat

33
berperan dalam manajemen, karena semua manajer bekerja dalam suatu sistem
sosial. Manajer memimpin suatu organisasi berdasarkan kerja sama manusia.
Kerja sama ini timbul adalah sebagai akibat adanya keterbatasan physic, biology,
psychology, dan sociology.
5. Pendekatan Sistem Sosio Teknik (Socio Technological System Approach)
Pendekatan ini memandang suatu organisasi sebagai dua sistem yaitu :
social systemdan technical system yang kedua-duanya perlu ada interaksi yang
harmonis. Jadi, organisasi dan manajemen yang efektif tidak hanya bergantung
pada interaksi yang baik dan orang-orang, tetapi juga pada lingkungan teknis di
tempat mereka bekerja, cara kerja, alat-alat yang dipergunakan, ruangan, dan
keadaan cahaya tempat mereka bekerja.
6. Pendekatan Teori Keputusan (Decision Theory Approach)
Pendekatan manajemen berdasarkan teori keputusan merupakan pemilihan
secara rasional (rational choice) yang dititik beratkan pada keputusan rasional,
logis, dan ilmiah.
Rational decision adalah pemilihan di antara beberapa alternatif yang
merupakan suatu cara tindakan yang berdasarkan keputusan yang diambil secara
rasional. Keputusan yang diambil harus menetapkan “apa yang harus dilakukan,
bagaimana, dan bilamana harus melakukannya”.
Jadi, rational decision harus didasari oleh alternatif-alternatif kegiatan
yang dievaluasi, barn kemudian dipilih.
7. Pendekatan Pusat Komunikasi (Communication Center Approach)
Pendekatan ini merupakan bagian dan teori sistem informasi dan erat
sekali hubungannya dengan pendekatan teori keputusan yang berpendapat
manajer sebagai pusat komunikasi. Keputusan ditetapkan oleh manajer lalu
dikomunikasikan kepada para bawahan untuk dilaksanakan dan hasil
pelaksanaannya dikomunikasikan lagi kepada manajer. Jadi, manajer berperan
sebagai penyebar, penerima, penyimpan dan memproses informasi untuk dasar
pengambilan keputusan. Tanpa adanya komunikasi sebagai sumber informasi
manajer tidak akan dapat mengambil keputusan yang efektif.

34
 Pendekatan ini menekankan pentingnya peranana komunikasi bagai
manajer. Misalnya, pemberian perintah (instruksi) dan penerimaan laporan yang
kedua-duanya mempunyai peranan penting bagi manajer yang efektif.
8. Pendekatan Matematis (Mathematic Approach = Management Science
Approach =Pendekatan Ilmu Manajemen)
Pendekatan ini melihat manajemen sebagai suatu “sistem proses dalam
model-model matematik”. Pendekatan matematis ini dikenal sebagai operation
research/operation analyst yang mendasarkan pembahasan pada pendekatan
matematis dan telah menamakan dirinya sebagai management scientist.
Jadi, di dalam pengambilan keputusan selalu dengan bantuan operation
research yang merupakan penerapan dan metode ilmiah terhadap masalah-
masalah manajemen yang dikemukakan secara kuantitatif.
Metode yang digunakan merupakan metode dengan model-model
matematis dariberbagai alternatif yang diharapkan akan memperoleh hasil yang
optimal.
9. Pendekatan Situasional (Contingency Approach)
Menurut pendekatan ini, mempelajari manajemen didasarkan pada sifat
situasional (sikon) internal dan eksternal organisasi pada saat tersebut. Masalah-
masalah yang dihadapi diselesaikan dan diatasi berdasarkan situasional (sikon),
sehingga pemecahan masalah yang berbeda-beda dilakukan dengan cara yang
berbeda-beda pula.
Jadi, menurut pendekatan ini tidak ada suatu sistem yang dapat diterapkan, karena
pemecahan masalah selalu dikaitkan dengan sifat situasional (sikon) saat itu.
An interdisciplinary approach
Menurut pendekatan ini, untuk mempelajari manajemen, kita harus
mempelajari ilmu-ilmu lainnya, misalnya sosiologi, psikologi, dan lain
sebagainya, karena setiap masalah sosial (manusia) tidak ada yang berdiri sendiri,
tetapi selalu ada kaitannya dengan masalah-masalah lainnya. Demikian juga
bahwa setiap keputusan dan pemecahan masalah yang diambil selalu memberikan
pengaruh (positif atau negatif) pada masalah-rnasalah sosial lainnya.

35
10. Pendekatan Sumber Daya Manusia (Human Resources/Supportive
Approach)
Menurut pendekatan ini manajemen dipelajari dengan sumber daya
manusia sebagai dasar kajian atau tinjauan. Pendekatan sumber daya manusia
dipelajari (diteliti) mengenaimasalah-masalah individu, kelompok kerja,
lingkungan kerja, dan motivasi-motivasi apa yang dapat meningkatkan
produktivitas kerja dan sumber daya manusia itu. Potensi sumber daya manusia
(SDM) yang dapat meningkatkan produktivitas kerjanya, pada dasarnya
tergantung pada kemampuan fisik dan daya pikirnya. Kemampuan fisik dan daya
pikir biasanya ditentukan oleh tingkat kesehatannya; sedangkan tingkat kesehatan
secara relatif tergantung pada gizi makanan yang dikonsumsinya, seperti istilah
empat sehat lima sempurna. Untuk meningkatkan daya pikir dan kreativitas
sumber daya manusia ini perlu dilakukan pendidikan-pendidikan formal, informal,
pelatihan-pelatihan, dan pembinaan mental yang jujur, bertanggung jawab,
bermoral, beriman, bertakwa, dan berbudaya malu.
11. Pendekatan Kombinasi (Operation Approach)
Menurut pendekatan ini manajemen dipelajari berdasarkan kombinasi dari
semua pendekatan diatas.
Koontz dan O‟Donnel menyusun berdasarkan pendekatan kombinasi
(operation approach) dengan menyatukan beberapa pengetahuan yang
berhubungan dengan manajemen pekerjaan manajer. Pendekatan ini berpendapat
bahwa suatu pemusatan pengetahuan yang berhubungan dengan memimpin hanya
ada di dalam manajemen, meliputi pengetahuan-pengetahuan teori sistem, ilmu
jiwa, sosiologi, teori-teori pengambilan keputusan, teori kornunikasi, dan
matematis. Operational managementmemusatkan pengetahuan yang tidak
terdapat pada teori lain. Operation management yang memperhatikan ilmu-ilmu
pengetahuan lain.
C. FUNGSI-FUNGSI MANAJEMEN
Manajemen oleh para penulis dibagi atas beberapa fungsi. Pembagian
fungsi-fungsi manajemen ini tujuannya adalah:
a. Supaya sistematika urutan pernbahasannya lebih teratur;

36
b. Agar analisis pembahasannya lebih mudah dan lebih mendalam;
c. Untuk menjadikan pedoman pelaksanaan proses manajemen bagi manajer.
Fungsi-fungsi manajemen yang dikemukakan para penulis tidak sama.
Yang lebihpenting, perlu kita ketahui pengertian fungsi-fungsi dan aktivitas-
aktivitas yang harusdilakukan pada setiap fungsi fundamental itu. Dalam
prakteknya pembagian fungsi fundamental ini tidak dapat dibedakan secara tajam
dan tegas, karena setiap manajer (topmanager, middle manager, dan lower
manager), dalam usaha dan aktivitas-aktivitasnyauntuk mencapai tujuan harus
melaksanakan semua fungsi tersebut, hanya skop danpenekanannya yang berbeda-
beda. Setiap manajer dalam pelaksanaan tugasnya,aktivitasnya, dan
kepemimpinannya untuk mencapai tujuan harus melakukan
„perencanaan,pengorganisasian, pengarahan, dan pengendalian” dengan baik.
Adapun fungsi-fungsi manajemen menurut George Terry adalah:
1. Perencanaan(planning)
Perencanaan adalah proses penentuan tujuan dan pedoman pelaksanaan
denganmemilih yang terbaik dan alternatif-alternatif yang ada. (Drs. H. Malayu S.
P Hasibuan).
Perencanaan adalah fungsi seorang manajer yang berhubungan dengan
memilih tujuantujuan, kebijaksanaan-kebijaksanaan, prosedur-prosedur, dan
program-program danalternatif-alternatif yang ada.(Harold Koontz dan Cyril
O‟Donnel).
Jadi, masalah perencanaan adalah masalah “memilih” yang terbaik dari
beberapaalternatif yang ada.
2. Pengorganisasian
Pengorganisasian adalah suatu proses penentuan, pengelompokan, dan
pengaturanbermacam-macam aktivitas yang diperlukan untuk mencapai tujuan,
menempatkan orangorang pada setiap aktivitas ini, menyediakan alat-alat yang
diperlukan, wewenang yangsecara relatif didelegasikan kepada setiap individu
yang akan melakukan aktivitas-aktivitas. (Drs. H. Malayu S. P Hasibuan).
Pengorganisasian adalah tindakan mengusahakan hubungan-hubungan
kelakuan yangefektif antara orang-orang, sehingga mereka dapat bekerja sama

37
secara efisien, dan dengandemikian memperoleh kepuasan pribadi dalam hal
melaksanakan tugas-tugas tertentudalam kondisi lingkungan tertentu guna
mencapai tujuan atau sasaran tertentu. (G.R. Terry)
3. Pengarahan
Pengarahan adalah mengarahkan semua bawahan, agar mau bekerja sama
dan bekerjaefektifuntuk mencapai tujuan. (Drs. H. Malayu S. P Hasibuan).
Pengarahan adalah membuat semua anggota kelompok agar mau bekerja
sama danbekerja secara ikhlas serta bergairah untuk mencapai tujuan sesuai
dengan perncanaan danusaha-usaha pengorganisasian. (G.R Terry)
4. Pengendalian
Pengendalian adalah proses pengaturan berbagai faktor dalam suatu
perusahaan, agarsesuai dengan ketetapan-ketetapan dalam rencana. (Earl P.
Strong)
D. RANGKUMAN
1. Sistem manajamen meliputi: manajemen bapak, manajemen tertutup,
manajemen terbuka, manajemen demokrasi. Sistem pendekatan
manajemen meliputi: pendekatan berdasarkan kebiasaan, pendekatan
berdasarkan kelakuan antar individu, Pendekatan berdasarkan kelakuan
kelompok, pendekatan berdasarkan sistem kerja sama social, pendekatan
berdasarkan sistem sosio teknik, pendekatan berdasarkan teori keputusan,
pendekatan berdasarkan pusat komunikasi, pendekatan berdasarkan
matematis, pendekatan berdasarkan situasional, pendekatan berdasarkan
sumber daya manusia dan pendekatan berdasarkan kombinasi.

E. SOAL LATIHAN
1. Jelaskan pengertian sistem manajemen itu!
2. Jelaskan beberapa sistem manajemen!
3. Jelaskan pendekatan-pendekatan manajemen itu!
4. Jelaskan fungsi-fungsi manajemen!
5. Jelaskan fungsi perencanaan dalam manajemen!

38
 BAB IV
PENGERTIAN KEPEMIMPINAN DAN TUGAS KEPEMIMPINAN,
TINGKATAN MANAJER DAN PENGAMBILAN KEPUTUSAN
Tujuan Pembelajaran
Tujuan Umum.
Setelah mengikuti materi ini, mahasiswa diharapkan mampu menjelaskan
pengertian kepemimpinan, tugas kepemimpinan, tingkatan manejer dan
pengambilan keputusan.
Tujuan Khusus
Setelah mempelajari pembahasan ini, diharapkan mahasiswa dapat:
1. Menjelaskan pengertian kepemimpinan.
2. Menjelaskan tugas kepemimimpinan.
3. Menjelaskan tingkatan manejer.
4. Menjelaskan pengambilan keputusan.
5. Menjelaskan arti pentingnya keputusan
A. PENGERTIAN DAN TUGAS PEMIMPIN
Pemimpin merupakan salah satu intisari manajemen, sumber daya pokok,
dan titiksentral dan setiap aktivitas yang terjadi dalam suatu perusahaan.
Bagaimana kreativitas dandinamikanya seorang pemimpin dalam menjalankan
wewenang kepemimpinannya akansangat menentukan apakah tujuan perusahaan
dapat dicapai atau tidak. Pemimpin yangdinamis dan kreatif maka organisasi yang
dipimpinnya juga akan semakin dinamis danaktivitas-aktivitas yang akan
dilakukan akan semakin banyak.
Pemimpin harus mengutamakan tugas, tanggung jawab, dan membina
hubungan yangharmonis, baik dengan atasannya maupun dengan para
bawahannya. Jadi, pemimpin harusmengadakan komunikasi ke atas dan ke bawah,
baik komunikasi formal maupunkomunikasi informal.
Siapakah yang disebut pemimpin itu?
Istilah pemimpin adalah terjemahan leader/head/manager, yang juga
disebut“manajer/kepala/ketua/direktur/presiden, dan lain sebagainya, tegasnya

39
setiap orang yangmempunyai bawahan. Pemakaian istilah ini tergantung kepada
kebiasaan atau kesenangansetiap organisasi, jadi tidak perlu diperdebatkan.
B. TINGKATAN MANAJER
1. Tingkatan dan tugas-tugas manajer.
2. Luas pekerjaan manajer.
3. Sifat kerja manajer.
4. Sifat-sifat seorang manajer.

1. Tingkatan dan Tugas-Tugas Manajer

Tingkat-tingkat manajer yang terdapat dalam suatu perusahaan
dikelompokkan atastiga kelompok, yaitu:
1. Top manager (manajer puncak) adalah pimpinan tertinggi dari suatu
perusahaan. Corakkegiatan top manager adalah memimpin organisasi,
menentukan tujuan dankebijaksanaan pokok (basic policy).
2. Middle manager (manjer menengah) adalah pimpinan menengah dan
suatuperusahaan. Corak kegiatan middle manager ini adalah memimpin lower
manager, danmenguraikan kebijaksanaan pokok yang dikeluarkan top
manager.
3. Lower manager (manajer terendah) adalah pimpinan terendah yang secara
langsungmemimpin, mengarahakan, dan mengawasi para karyawan pelaksana
(operasional)dalam mengerjakan tugas-tugasnya, supaya tujuan-tujuan
perusahaan tercapai.
Tugas-tugas manajer meliputi hal-hal sebagai berikut:
1. Managerial cycle adalah siklus “pengambilan keputusan,
perencanaan,pengorganisasian, pengarahan, pengendalian, penilaian, dan
pelaporan”.
2. Memotivasi, artinya seorang manajer harus dapat mendorong para
bawahannya untukbekerja giat dan membina bawahan dengan baik, sehingga
tercipta suasana kerja yangbaik dan harmonis.
3. Manajer harus berusahamemenuhi kebutuhan-kebutuhan para bawahannya,
supayaloyalitas dan partisipasinya meningkat.

40
4. Menajer harus dapat menciptakan kondisi yang akan membantu
bawahannyamendapatkan kepuasaan dalam pekerjaannya.
5. Manajer harus berusaha agar para bawahannya bersedia memikul tanggung
jawabdalam menyelesaikan tugas-tugasnya dengan baik.
6. Manajer harus berusaha membina bawahannya, agar dapat bekerja secara
efektif danefisien.
7. Manajer harus membenahi fungsi-fungsi fundamental manjemen secara baik.
8. Manajer harus mewakili dan membina hubungan yang harmonis dengan
pihak-pihakluar.
9. Manajer harus bertanggung jawab atas keselamatan kerja para bawahannya
selamamelakukan pekerjaan.
10. Manajer harus mengadakan pembagian pekerjaan dan mengkoordinasi tugas-
tugassupaya terintegrasi kepada tujuan yang diinginkan.
11. Manajer harus bersedia menjadi penanggung jawab terakhir mengenai hasil
yangdicapai dan proses manajemen itu.
2. Luas Pekerjaan Manajer
Luas pekerjaan manajer meliputi masalah “internal dan ekstenal”
perusahaan yangdipimpinnya. Masalah internal perusahaan harus dibenahi dengan
baik, supaya semuapotensi perusahaan lebih berdaya guna dan hasil guna dalam
mencapai tujuan yangdiinginkan. Masalah ekstemal perusahaan harus
diperhitungkan, diamati, dandiimplikasikan mengenai kondisi-kondisi yang
mendukung dan menghambat tercapainyatujuan perusahaan, seperti tingkat
persaingan, peraturan pemerintah, situasi perekonomian nasional dan
internasional.
Manajer adalah intisari manajemen dan titik sentral dan semua aktivitas
yang akandikerjakan dalam mencapai tujuan.
Luas pekerjaan manajer itu adalah:
1. Manajer harus mengambil keputusan dan kebijaksanaan-kebijaksanaan
sertamemerintah bawahan untuk mengerjakan dan memberikan laporan-
laporan dari hasilpelaksanaannya.

41
2. Manajer harus mengevaluasi laporan-laporan yang diberikan bawahan apa
baik atautidak.
3. Manajer harus mempelajari situasi dan kondisi eksternal perusahaan mengenai
hal-halyang mendukung dan menghambat kemajuan perusahaan.
4. Manajer harus mengarahkan dan memotivasi bawahan supaya produktivitas
kerjanyatinggi.
5. Manajer harus menciptakan kerja sama yang baik dan hubungan-hubungan
yangharmonis antara semua karyawan.
6. Manajer harus berusaha meningkatkan kecakapan dan keterampilan bawahan,
sehinggadapat bekerja lebih efektif dan efisien.
7. Manajer harus berusaha meningkatkan kesejahteraan bawahannya.
8. Manajer harus terbuka memberi dan menerima informasi demi tujuan yang
ingindicapainya.
3. Sifat Kerja Manajer
Kerja adalah sejumlah aktivitas fisik dan pikiran yang dilakukan seseorang
dalam mengerjakan suatu pekerjaan. Dalam melakukan pekerjaan seseorang harus
mengorbankan daya fisik dan daya pikirnya supaya ia dapat mengerjakan tugas-
tugasnya. Kerja daya fisik hasilnya konkret, sedangkan kerja daya pikir (mental)
hasilnya abstrak. Sifat kerja manajer dibedakan atas “kerja fisik dan kerja daya
pikir”. Manajer dalam suatu perusahaan dikelompokkan atas tiga tingkatan yaitu
top manager, middler manager, lower manager.
4. Sifat-Sifat Seorang Manajer
Pada dasamya seorang manajer yang sukses dalam kepemimpinannya
mempunyai sifat-sifat/kualifikasi-kualifikasi tertentu. Tentang sifat-sifat manajer
yang baik dan berhasil dalam tugas-tugasnya diantara para penulis belum ada
kesepakatan bulat. Masing-masing penulis mengemukakan pendapatnya.
Pera penulis hanya sependapat bahwa untuk menentukan sifat-sifat
manajer/pemimpin yang akan berhasil dalam tugasnya ditentukan dengan dua
cara:

42
1) Cara deduktif
Menurut cara ini sifat-sifat dan ciri-ciri manajer ditentukan berdasarkan
hasil analisis jabatan (job analysis). Karena dengan analisis jabatan akan diketahui
tugas-tugas dan tanggung jawab (job specification) dari manajer yang akan
menjabat jabatan tersebut. Cara ini disebut cara deduktif, karena dengan
penganalisis jabatan itu dapat direduksi faktor-faktor yang secara logis dapat
memudahkan fungsi-fungsi manajer dengan hasil baik.
2) Cara Induktif
Menurut cara ini sifat dan ciri-ciri manajer ditentukan dengan mencari
sifat dan ciri-ciri khusus sejumlah manajer yang telah sukses. Sifat dan ciri-ciri
khusus para manajer yang sukses inilah yang kemudian dijadikan sifat dan ciri-ciri
seorangmanajer. Cara induktif ini akan memungkinkan manajer berhasil
dalammelaksanakan tugas-tugasnya. Penentuan sifat dan kualifikasi-kualifikasi
manajer sangat membantu untuk memilih manajer/pemimpin yang baik.
C. PENGAMBILAN KEPUTUSAN
1. Pengertian Pengambilan Keputusan
Pengambilan keputusan sangat penting dalam manajemen dan merupakan
tugas utama dan seorang pemimpin (manajer). Pengambilan keputusan (decision
making) diproses oleh pengambilan keputusan (decision maker) yang hasilnya
keputusan (decision). Keputusan-keputusan akan menimbulkan aktivitas dan atau
mengakhiri aktivitas.
Kenapa pengambilan keputusan merupakan hal yang sangatpenting dalam
manajemen?
1. Keputusan merupakan permulaan dan semua kegiatan manusia yang sadar dan
terarah,baik secara individual, kelompok, maupun secara intitusional.
2. Keputusan ditujukan untuk masa yang akan datang, efek (hasil)-nya akan
berlangsungatau berguna pada hari-hari yang akan datang, sementara hari
yang akan datang itutidak menentu serta penuh dengan beraneka macam
resiko.
3. Keputusan akan menciptakan (aktivitas), tetapi keputusan juga akan
menyelesaikan masalah.

43
Macam-macam Keputusan
a. Keputusan Auto Generated
Keputusan semacam ini diambil dengan cepat dan kurang memperhatikan,
mempertimbangkan data, informasi, fakta, dan lapangan keputusannya.
Keputusan auto generated ini kurang baik, sebab risikonya besar. Tetapi jika
seorang decision maker dapat melakukannya dan berhasil baik maka
pemimpin tersebut akan cepat maju. Keputusan auto generated ini biasanya
diambil dalam keadaan gawat, misalnya sekompi tentara telah dikepung
musuh, pimpinannya harus secepatnya mengambil keputusan sebelum
terlamat dan hancur.
b. Keputusan induced
Keputusan induced diambil berdasarkan scientific management atau
manajemen ilmiah, sehingga keputusan itu logis, ideal, rasional untuk
dilaksanakan dan resikonya relative kecil, Cuma proses pengambilan
keputusan lebih lambat.
2. Basis Pengambilan Keputusan
Basis pengambilan keputusan (decision making) yang dilakukan oleh
manajer (decision maker) biasanya didasarkan atas :
a. Keyakinan;
b. Intuisi (suara hati);
c. Fakta-fakta;
d. Pengalaman (experience);
e. Kekuasaan (authority)
a. Keyakinan
Manajer (decision maker) dalam pengambilan keputusan (decision
making)-nya didasarkan atas keyakinan bahwa “keputusan” (decision) ini lah yang
terbaik setelah diperhitungkan dan dianalisis faktor-faktor internal dan eksternal
serta dampak positif dan negatif dari keputusan tersebut.
b. Intuisi
Manajer dalam pengambilan keputusan didasarkan atas suara hati (intuisi)-
nya, bersifat ilham dan peasaan-perasaan (good feeling)-nya. Sasaran-sasaran,

44
pengaruh, preferensi-preferensi, dan psikologis individu pengambilan keputusan
memegang pernan penting. Disini ilmu subjektif sangat vital.

Pengambilan keptusan berdasarkan intuisi biasanya mengandalkan naluri,

perasaan pribadi, kemampuan mental, tetapi setiap situasi dihadapinya dengan
sikap realistis dan memutuskan menurut perasaan saja.

b. Fakta-fakta
Pengambilan keputusan didasarkan atas hasil analisis data, informasi, dan
fakta-fakta, serta didukung oleh kemampuan imajinasi, pengalaman, perspektif
yang tepat, dan daya pikir untuk mengimplementasikan situasi dan kondisi masa
depan.
Dalam hal ini manajer jangan menjadi robot analisis data, informasi, dan
fakta saja, sebab tidak mungkin kita mendapatkan data, informasi, dan fakta yang
komplet.
Keputusan (decision) yang ditetapkan berdasarkan fakta-fakta ini relative
baik, logis, dan dapat dipertanggung jawabkan serta bisa diterapkan pada setiap
situasi dan kondisi.
c. Pengalaman
Manajer dalam pengambilan keputusannya didasarkan kepada
pengalamannya dan pengalaman pihak-pihak lain. Pengalaman sangat berharga,
memberikan petunjuk-petunjuk dan memberikan jawaban atas pertanyaan “apa
yang harus dilakukan dalam situasi dan kondisi ini?”
d. Kekuasaan
Decision maker dalam pengambilan keputusan (decision making) harus
berpedoman atas kekuasaan (authority) yang dimilikinya, supaya keputusan
(decision) itu sah dan legal untuk diberlakukan. Hal ini desebabkan authority
merupakan dasar hukum untuk bertindak dan berbuat sesuatu.

3. Teknik-Teknik Pengambilan Keputusan

Manajer dalam pengambilan keputusan dapat melakukannya dengan
teknik-teknik:

45
1) Operation Research yaitu dengan metode-metode scientific (yang meliputi
teknik-teknik matematis) dalam analisis dan pemecahan suatu masalah
tertentu; penerapanteknik ini adalah usaha inventarisasi.
2) Linear Programming yaitu dengan menggunakan rumus-rumus matematik
yangdisebut juga vector analysis
3) Gaming War Games yaitu dengan teori yang biasanya digunakan untuk
menemukanstrategi.
4) Probability yaitu dengan teori kemungkinan yang dapat diterapkan pada
kalkulasirasional atas hal-hal yang tidak normal. Mengenai sebuah keputusan
yangdipertimbangkan dan diperhitungkan.
5) Ranking and Statistical Weighting yaitu dengan cara:
(1) Melokalisasi berbagai faktor yang akan mempengaruhi keputusan terakhir,
(2) Menimbang faktor-faktor yang dapat dibandingkan dan yang tercakup di
dalamsetiap alternatif.

D. RANGKUMAN
1. Pemimpin merupakan salah satu intisari manajemen, sumber daya pokok
dan titik sentral bagi setiap aktivitas yang terjadi dalan suatu organisasi.
Pemimpin yang dinamis dan kreatif menjadikan organisasi yang di
pimpinya juga akan dinamis, aktivitas yang dilakukan semakin banyak,
tujuan organisasi akan berhasil secara efesien dan efektif.
2. Tugas pimpinan/manajer adalah: pengambilan keputusan, memotivasi,
memenuhi kebutuhan kepada bawahanya, memikul tanggung jawab,
membina hubungan harmonis baik secara interen maupun eksteren,
bertanggungjawab atas keselamatan kerja bawahanya selama melakukan
pekerjaan.
3. Pengambilan keputusan adalah merupakan kewajiban bagi seorang
pimpinan dalam suatu organisasi dalam penyelesaian suatu masalah dalam
organisasi.
4. Arti pentingnya pengambilan keputusan adalah merupakan tugas bagi
seorang pimpinan untuk menyelesaikan permasalahan dalam organisasi
yang dipimpinnya, untuk aktivitas masa yang akan datang.

E. SOAL LATIHAN
1. Menjelaskan pengertian kepemimpinan!
2. Jelaskan tugas-tugas kepemimpinan!
3. Jelaskan maksud pengambilan keputusan!
4. Jelaskan arti pentinganya pengambilan keputusan!
5. Jelaskan pengambilan keputusan itu meliputi apa saja!

46
 BABV
WEWENANG, TANGGUNG JAWAB,
DAN PENDELEGASIAN WEWENANG

Tujuan Pembelajaran
Tujuan Umum.
Setelah mengikuti materi ini, mahasiswa diharapkan mampu menjelaskan
wewenang (authority), dan pendelegasian wewenang.
Tujuan Khusus
Setelah mempelajari pembahasan ini, diharapkan mahasiswa dapat:
1. Menjelaskan pengertian wewenang
2. Menjelaskan tanggungjawab
3. Menjelaskan arti penting wewenang
4. Menjelaskan arti penting pendelegasian wewenang
5. Menjelaskan asas-asas pendelegasian wewenang.
A. WEWENANG (AUTHORITY)
1. Arti Pentingnya Wewenang
Wewenang (authority) hanya dapat dimiliki oleh unsur manusia. Hal ini
disebabkan manusia harus selalu berperan aktif dalam setiap kegiatan. Tanpa
peran serta tenaga kerja manusia, alat-alat andal dan canggih yang dimiliki
perusahaan tidak ada gunanya. Manusia merupakan unsur terpenting dalam
manajemen, karena tujuan manajemen dan proses manajemen ditetapkan oleh
manusia. Setiap kegiatan untuk mencapai tujuan itu harus dengan bantuan tenaga
kerja manusia dan tujuan itu pun untuk memenuhi kepuasaan/kebutuhan manusia.
Apakah wewenang (authority) ¡tu?
Wewenang (authority) merupakan dasar untuk bertindak, berbuat, dan
melakukan kegiatan/aktivitas dalam suatu perusahaan. Tanpa wewenang orang-
orang dalam perusahaan tidak dapat berbuat apa-apa. Dalam authority selalu
terdapat power and right, tetapi dalampower belum tentu terdapat authority and
right.
Jenis-jenis authority, yaitu:

47
1. Line authority (wewenang garis).
2. Staff authority (wewenang staf).
3. Functional authority (wewenang fungsional).
4. Personality authority (wewenang wibawa).
Line authority adalah kekuasaan, hak dan tanggung jawab langsung berada
pada seseorang atas tercapainya tujuan. Ia berwenang mengambil keputusan dan
berkuasa, berhak serta bertanggung jawab langsung untuk merealisasi keputusan
tersebut.
Line authority dalam struktur organisasi disimbolkan dengan garis ( )
Staff authority adalah kekuasaan dan hak, “hanya” untuk memberikan
data, informasi,dan saran-saran saja untuk membantu lini, supaya bekerja efektif
dalam mencapai tujuan.
Staff authority dalam struktur organisasi disimbolkan dengan garis putus
putus (-----).
Functional authority adalah kekuasaan seorang manajer adalah karena
proses-proses,praktek-praktek, kebijakan-kebijakan tertentu atau soal-soal lain
yang berhubungan denganpelaksanaan kegiatan-kegiatan oleh pegawai-pegawai
lain dalam bagian-bagian lain pula.
gFunctional authority dalam struktur organisasi digambarkan dengan garis
terputusputus dan titik-titik (- - - - -).
Personality authority adalah kewibawaan seseorang adalah karena
kecakapan,perilaku, ketangkasan, dan kemampuan, sehingga ia disegani oleh
kawan maupun lawan.
2. Sumber-Sumber Authority
Sumber-sumber authority adalah sebagai berikut:
a. Formal authority theory (institutional approach teori = wewenang formal).
b. Acceptance authority theory (teori penerimaan wewenang).
c. Authority of the situation, artinya wewenang diperoleh seseorang karena
situasi.
d. Position authority, artinya wewenang karena posisi (jabatan) dalam
organisasi.

48
e. Technical authority (wewenang teknisi), artinya wewenang diperoleh
seseorang,karena keahlian khusus sebagai akibat dan pengalaman, popularitas,
kemampuanmengambil keputusan yang jim.
f. Yuridis authority (wewenang hukum), artinya wewenang itu diperoleh
seseorang,karena hukum atau undang-undang.
a. FormalAuthority Theory
Menurut Koontz, authority yang dimiliki seseorang bersumber dari
barang-barangyang dimilikinya, sebagaimana yang diatur oleh undang-undang,
hukum dan hukum adatdan lembaga tersebut.
Formal authority theory ini bersumber dan atas (top down authority)
sebagai milikperseorangan dan didelegasikan melalui para pemilik kepada
wakilnya yaitu komisaris dankomisaris kepada manajer, manajer kepada
operasionalnya.
b. Acceptance Authority Theory
Menurut teori ini, authority seseorang bersumber dan penerimaan,
kepatuhan, danpengakuan para bawahan terhadap perintah, dan kebijakan-
kebijakan atas kekuasaan yangdipegangnya.
Acceptance authority theory ini bersumber dari bawah ke atas (bottom-up
theory).
c. Authority of the Situation
Menurut teori ini, authority seseorang bersumber dari “situasi”, misalnya
keadaandarurat atau kejadian-keajadian luar biasa. Karena situasi, seseorang
mengambil alihkekuasaan untuk menghadapi situasi-situasi khusus tersebut dan
perintah-perintahnyaditerima dan dilaksanakan orang.
d. Position Authority
Menurut teori ini, wewenang yang diperoleh seseorang bersumber dari
potensi(kedudukan) superior yang dijabatnya di dalam organisasi yang
bersangkutan. Positionauthority ini dijabarkan untuk description-nya.
e. Technical Authority
Menurut teori ini, wewenang seseorang (operator) bersumber/berasal dari
komputeryang dipakainya untuk memproses data. Ia mempunyai kekuasaan

49
mengambil keputusandan hasil proses data tersebut. Hal ini disebabkan karena
authority hanya dapat dimilikioleh manusia, sehingga kewenangan komputer
menjadi wewenang dan operatornya.
f. Yuridis Authority
Menurut teori ini, wewenang seseorang bersumber dari hukum atau
undang-undangyang berlaku.
Batas-batas authority (Limits of authority)
Pemimpin, berdasarkan authority yang dimilikinya, berhak memerintah
parabawahannya untuk berbuat dan atau tidak berbuat sesuatu. Tetapi ini tidak
berarti bahwaseorang manajer dapat bertindak sewenang-wenang kepada
bawahannya, karena authorityitu ada batas-batasnya yaitu:
1. Kemampuan jasmani (fisik), artinya manajer tidak dapat memerintahkan suatu
tugaskepada para bawahannya diluar kemampuan manusia.
2. Alamiah, artinya manajer tidak dapat menugaskan para bawahannya untuk
menentangkodrat alam.
3. Teknologi, artinya manajer tidak dapat memerintah bawahannya untuk
melakukantugas-tugas yang belum tercapai teknologi/ilmu pengetahuan.
4. Pembatasan ekonomi, artinya wewenang seorang manajer dibatasi oleh
keadaanekonorni.
5. Partnership agreement, artinya wewenang seorang manajer juga dibatasi
olehrekannya.
6. Lembaga, artinya wewenang seorang manajer dibatasi oleh anggaran dasar
dananggaran rumah tangga, kebijakan, dan prosedur lembaga bersangkutan.
7. Pembatasan hukum, artinya wewenang seorang manajer dibatasi oleh hukum,
agama,tradisi, dan hak asasi manusia.
B. TANGGUNG JAWAB
Tanggung jawab (responsibility) adalah keharusan untuk melakukan
semuakewajiban tugas-tugas yang dibebankan kepadanya sebagai akibat dari
wewenang yangditerima atau dimilikinya. Setiap wewenang akan menimbulkan
hak (right), tanggungjawab (responsibility), kewajiban-kewajiban untuk
melaksanakan dan mempertanggungjawabkan (accountability). Tegasnya

50
tanggung jawab tercipta, karena penerimaan wewenang. Tanggung jawab harus
sama besamya dengan wewenang yang dimiliki. Pertanggungjawaban hanya
diberikan kepada orang atau lembaga yang memberikan (mendelegasikan)
wewenang tersebut atau delegate hanya bertanggung jawab kepada delegator.
Wewenang sebenarnya mengalir dan atasan ke bawahan, jika diadakan
penyerahan (perintah) tugas, sedangkan tanggung jawab merupakan kewajiban
bawahan melakukan tugas itu. Tanggung jawab mengalir dari bawah ke atas, jadi
merupakan arus balik dan perintah-perintah itu.
C. PENDELEGASIAN WEWENANG
1. Arti Pentingnya Pendelegasian Wewenang
Pendelegasian wewenang (delegation authority) mempunyai arti dan
makna yang sangat luas. Pendelegasian wewenang adalah memberikan sebagian
pekerjaan atau wewenang. (Drs. H. Malayu S. P. Hasibuan)
Pendelegasian wewenang hanyalah tahapan dari suatu proses ketika
penyerahan wewenang, berfungsi melepaskan kedudukan dengan melaksanakan
pertanggungjawaban. (Ralph C. Davis)
2. Sifat dan Asas Pendelegasian Wewenang
Wewenang merupakan alat untuk bertindak dan berbuat, sedangkan
delegasi wewenang (delegation of authority) merupakan kunci dinamika
organisasi. Delegator walaupun telah mendelegasikan sebagian wewenang dan
tugas-tugasnya, tetapi pada saat yang bersamaan delegator masih tetap memiliki
wewenang tersebut. Hal inilah yang menyebabkan seorang manajer masih tetap
berhak untuk memerintah, mengkoordinasi, dan mengintegrasikan semua tugas
dalam organisasi. Delegator harus melaksanakan tugas-tugas dan kewajibannya
sesuai dengan wewenang yang diterimannya, jika tidak delegator berhak menarik
kembali wewenang tersebut. Pemimpin efektif dalam kepemimpinannya, jika ia
mampu dan cakap mendelegasikan wewenang kepada seseorang (delegate) yang
tepat, mampu bertanggung jawab atas hasil wewenang yang diterimanya.
Asas pendelegasian wewenang
Dalam pendelegasian wewenang delegator perlu memperhatikan beberapa
asas, yaitu:

51
a. Asas kepercayaan.
b. Asas delegasi atas hasil yang diharapkan.
c. Asas penentuan fungsi atau asas kejelasan tugas.
d. Asas rantai berkala.
e. Asas tingkat wewenang.
f. Asas kesatuan komando.
g. Asas keseimbangan wewenang dan tanggung jawab.
h. Asas pembagian kerja.
i. Asas efisiensi.
j. Asas kemutlakan tanggung jawab
Ad a. Asas Kepercayaan
Delegator hanya akan mendelegasikan sebagian wewenang kepada
delegate, jika delegate tersebut dapat dipercaya. Kepercayaan ini harus didasarkan
atas pertimbangan yang objektif mengenai kecakapan, kemampuan, kejujuran,
keterampilan, dan tanggung jawab dan delegate bersangkutan.
Ad b. Asas Delegasi Atas Hasil yang Diharapkan
Pemimpin (delegator) dalam mendelegasikan wewenang harus
berdasarkan atas hasil (pekerjaan) yang akan dilakukan oleh delegate. Tidak boleh
kurang ataupun lebih. Asas ini memperhatikan hasil yang akan diperoleh dan
pendelegasian wewenang itu.
Ad c. Asas Penentuan Fungsi atau asas Kejelasan Tugas
Asas penentuan tugas yang dilakukan manajer kepada para bawahannya
harus secara jelas disertai hasil yang diharapkan. Semakin jelas kegiatan yang
harus dilakukan maka akan semakin jelas delegation of authority dalam organisasi
dan semakin jelas pula hubungan wewenang dengan bagian-bagian lainnya maka
akan semakin jelas tanggung jawab seseorang dalam melakukan tugas-tugasnya
untuk mencapai tujuan perusahaan.
Ad d. Asas Rantai Berkala
Asas rantai berkala artinya manajer dalam mendelegasikan wewenang,
harus dilakukan menurut urutan-urutan kedudukan daripada pejabat yakni dan atas
ke bawah.

52
Ad e. Asas Tingkat Wewenang
Menurut asas ini, masing-masing manajer pada setiap tingkat harus
mengambil keputusan dan kebijaksanaan apa saja yang dapat diambilnya
sepanjang mengenai wewenangnya.
Ad f. Asas Kesatuan Komando
Setiap bawahan harus diusahakan agar hanya menerima perintah dan
seorang atasan saja. Tetapi seorang atasan dapat memerintah lebih dan seorang
bawahan.
Ad g. Asas Keseimbangan Wewenang dan Tanggung Jawab
Menurut asas ini, besarnya wewenang yang didelegasikan harus sama dan
seimbang dengan besarnya tugas-tugas dan tanggung jawab yang diminta
(authority responsibility)-nya.
Tanpa keseimbangan antara wewenang dan tanggung jawab akan
berakibat terjadinya kemandekan tugas-tugas, overlapping, dan adanya tindakan-
tindakan yang tumpang tindih.
Ad h. Asas Pembagian Kerja
Menurut asas ini, untuk berfungsinya organisasi hendaknya dilakukan
distribusi pekerjaan (delegation of authority), karena tanpa adanya pembagian
kerja, manajemen tidak berarti apa-apa dan semua tugas akan langsung dikerjakan
sendiri oleh manajer.
Partisipasi bawahan kurang dan mereka tidak dapat melakukan kegiatan-
kegiatan,tidak memiliki wewenang.
Ad i. Asas Efisiensi
Menurut asas ini dengan pendelegasian wewenang maka manajer akan
lebih leluasa melaksanakan tugas-tugas penting daripada melaksanakan hal-hal
yang dapat dikerjakan bawahan.
Keuntungan spesialisasi dapat dimanfaatkan dengan baik, sehingga
manajer dapat memikirkan perkembangan perusahaan.

53
Ad j. Asas Kemutlakan Tanggung Jawab
Menurut asas ini, bahwa setiap delegate yang menerima wewenang,
mutlak harus bertanggung jawab kepada delegator (atasan)-nya mengenai
wewenang (pekerjaan-pekerjaan) yang dilakukannya.
Tanggung jawab tidak boleh didelegasikan kepada bawahan yang
menerima wewenang itu. Hanya wewenang yang boleh didelegasikan kepada
bawahan. Tegasnya seseorang yang menerima wewenang, harus bertanggung
jawab kepada orang yang memberikan wewenang tersebut.
3. Seni Pendelegasian Wewenang (The Art of Delegation Authority)
Pendelegasian wewenang baru efektif jika dilakukan berdasarkan asas-asas
dan seni (art) pendelegasian wewenang yang baik. The art of the delegation
didasarkan pada personal attitude yaitu sikap pribadi manajer yang melakukan
pendelegasian wewenang itu.
Personal attitude yang harus dimiliki oleh manajer adalah:
1. Personal receptiveness.
2. Willingness to let go.
3. Willingness to les others make mistakes.
4. Willingness to trust subordinate.
5. Willingness to establish and use broad control
Personal receptiveness (daya pikir pribadi), artinya manajer harus bersedia
memberikan kesempatan kepada pendapat-pendapat (gagasan-gagasan) orang lain
terutama bawahan untuk dilakukan demi kemajuan perusahaan.
Willingness to let go, artinya manajer dalam pendelegasian wewenangnya
supaya efektif, harus “bersedia” untuk melepaskan wewenang dan pengambilan
keputusan kepada bawahan (delegate).
Willingness to les others make mistakes, artinya manajer dalam
pendelegasian wewenangnya harus bersedia menerima dan memaafkan kesalahan
bawahan sepanjang kesalahan itu wajar dan dianggap biasa.
Willingness to trust subordinate, artinya manajer dalam pendelegasian
sebagian wewenangnya harus ada kesediaan untuk “mempercayai” bawahan
(orang lain).

54
 Willingness to establish and use broad control, artinya kesediaan untuk
mengadakan dan menggunakan pengendalian yang luas, ketat, efektif, dan
intensif, dengan alat-alat dan sistem-sistem pengendalian yang terbaik.
Seni (art) delegasi ini merupakan akibat dan keempat personal attitude
yang diuraikan di atas, karena tanpa adanya kesediaan untuk melakukan
pengendalian maka seni-seni delegasi itu tidak akan efektif.
4. Sentralisasi dan Desentralisasi Wewenang (Centralization and
DecentralizationAutority)
Sentralisasi dan desentralisasi mutlak dalam manajemen tidak dapat
dilakukan karena berarti manajemen tidak ada lagi.
Sentralisasi mutlak, artinya jika semua (100%) wewenang itu masih tetap
dikuasai (dipegang) sepenuhnya oleh manajer puncak. Tidak ada pendelegasian
wewenang yang dilakukan.
Desentralisasi mutlak, artinyajika semua (100%) wewenang manajer
puncak didelegasikan kepada bawahan. Rahasia jabatan tidak ada lagi.
Jadi, pengertian sentralisasi dan desentralisasi authority dalam manajemen adalah:
Sentralisasi adalah jika sebagian besar wewenang/kekuasaan masih tetap
dipegang oleh manajer puncak atau hanya sebagian kecil wewenang yang
didelegasikan seluruh struktur organisasi.
Desentralisasi adalah jika sebagian kecil wewenang/kekuasaan dipegang
oleh manajer puncak, atau sebagian besar wewenang manajer puncak
didelegasikannya kepada seluruh struktur organisasi.
D. RANGKUMAN
1. Wewenang atau authorityadalah merupakan dasar untuk bertindak, berbuat
dalam melakukan kegiatan dalam suatu organisasi.
2. Arti penting wewenang adalah dengan adanya wewenang pimpinan dapat
melaksanakan tugasnya sesuai dengan wewenang yang diberikan.
3. Arti penting pendelegasian wewenang adalah dengan adanya pelimpahan
wewenang, pimpinan dalam organisasi dapat terbantu tugas yang telah
diberikan kepada orang-orang yang di anggap mampu melaksanakan
wewenang tersebut.

55
4. Asas-asas pendelegasian wewenang meliputi: asas kepercayaan, asas hasil
yang diharapkan, asas kejelasan tugas, asas rantai berkala, asas tingkat
wewenang, asas kesatuan komando, asas keseimbangan wewenang dan
tanggung jawab, asas pembagian kerja, asas efesiensi dan asas tanggung
jawab.
E. SOAL LATIHAN
1. Jelaskan pengertian wewenang authority!
2. Jelaskan maksud tanggung jawab!
3. Jelaskan pengertian pen delegasian wewenang!
4. Jelaskan arti penting pendelegasian wewenang!
5. Jelaskan asas-asas pendelegasian wewenag!

56
 BAB VI
KOORDINASI MANAJEMEN
Tujuan Pembelajaran
Tujuan Umum.
Setelah mengikuti materi ini, mahasiswa diharapkan mampu menjelaskan
pengertian koordinasi, arti penting koordinasi, tipe-tipe koordinasi, sifat-sifat
koordinasi, syarat-syarat koordinasi dan cara-cara mengadakan koordinasi.
Tujuan Khusus
Setelah mempelajari pembahasan ini, diharapkan mahasiswa dapat:
1. Menjelaskan pengertian koordinasi dan arti penting koordinasi
2. Menjelaskan tipe-tipe koordinasi
3. Menjelaskan sifat-sifat koordinasi
4. Menjelaskan syarat-syarat koordinasi
5. Menjelaskan cara-cara mengadakan koordinasi
A. Arti dan Pentingnya Koordinasi
Dengan pendelegasian wewenang dan pembagian pekerjaan kepada para
bawahan oleh manajer maka setiap individu bawahan akan mengerjakan
pekerjaannya sesuai wewenang yang diterimanya. Setiap bawahan mengerjakan
hanya sebagian dan pekerjaan perusahaan, karena itu masing-masing pekerjaan
bawahan harus disatukan, diintegrasikan, dan diarahkan untuk tercapainya tujuan.
Karena tanpa koordinasi tugas dan pekerjaan dan setiap individu karyawan maka
tujuan (laba) perusahaan tidak akan tercapai. Koordinasi ini merupakan tugas
penting yang harus dilakukan oleh seorang manajer dan tugas ini sangat sulit.
Koordinasi kegiatan mengarahkan, mengintegrasikan, dan
mengkoordinasikan unsur-unsur manajemen (6M) dan pekerjaan-pekerjaan para
bawahan dalam mencapai tujuan organisasi. (Drs. H. Malayu S. P. Hasibuan)
Tipe-tipe koodinasi
1. Koordinasi vertikal (vertical coordination), adalah kegiatan-kegiatan
penyatuan,pengarahan, yang dilakukan oleh atasan terhadap kegiatan unit-
unit, kesatuan-kesatuan kerja yang ada di bawah wewenang dan tanggung
jawabnya.

57
2. Koordinasi horizontal (horizontal coordination), adalah mengkoordinasikan
tindakantindakan atau kegiatan-kegiatan penyatuan, pengarahan yang
dilakukan terhadapkegiatan-kegiatan penyatuan, pengarahan yang dilakukan
terhadap kegiatan-kegiatandalam tingkat organisasi (aparat) yang setingkat.
Sifat-sjfat koordinasi (coordination characteristic)
1. Koordinasi adalah dinamis bukan statis.
2. Koordinasi menekankan pandangan menyeluruh oleh seorang coordinator
(manajer)dalam rangka mencapai sasaran.
3. Koordinasi hanya meninjau suatu pekerjaan secara keseluruhan.
Asas koordinasi adalah asas skala (scalar principle = hierarki) artinya
koordinasi itudilakukan menurut jenjang-jenjang kekuasaan dan tanggung jawab
yang disesuaikandenganjenjang-jenjang yang berbeda-beda satu sama lain.
Tujuan koordinasi:
1. Untuk mengarahkan dan menyatukan semua tindakan serta pikiran ke
arahtercapainya sasaran perusahaan.
2. Untuk menjuruskan keterampilan spesialis ke arah sasaran perusahaan
3. Untuk menghindari kekosongan dan tumpang tindih pekerjaan
4. Untuk menghindari kekacauan dan penyimpangan tugas dan sasaran
5. Untuk mengintegrasikan tindakan dan pemanfaatan 6M ke arah sasaran
organisasiatau perusahaan
6. Untuk menghindari tindakan overlapping dan sasaran perusahaan
B. SYARAT-SYARAT KOORDINASI
1. Sense of cooperation (perasaan untuk bekerjasama), ini harus dilihat bagian
periode bagian bidang pekerjaan, bukan orang per orang.
2. Rivalry, dalam perusahaan-perusahaan besar sering diadakan persaingan
antarabagian-bagian, agar bagian-bagian ini berlomba-lomba untuk mencapai
kemajuan.
3. Team spirit, artinya satu sama lain pada setiap bagian harus saling
menghargai.
4. Esprit de corps, artinya bagian-bagian yang diikutsertakan atau dihargai,
umunyaakan menambah kegiatan yang bersemangat.

58
 Ringkasnya kekuatan suatu organisasi ditentukan spirit-esprit atau
semangatnya. Semangat ini ditentukan oleh tujuan dan cara-cara mencapai tujuan
itu dan ini meliputi doktrin.
C. CARA-CARA MENGADAKAN KOORDINASI
1. Memberikan keterangan langsung dan secara bersahabat
2. Mengusahakan agar pengetahuan dan penerimaan tujuan yang akan dicapai
olehanggota tidak menurut masing-masing individu dengan tujuannya sendiri-
sendiri
3. Mendorong para anggota untuk bertukar pikiran, mengemukakan ide, saran-
saran, danlain sebagainya.
4. Mendorong para anggota untuk berpartisipasi dalam tingkat perumusan
danpenciptaan sasaran.
5. Membina human relation yang baik antara sesama karyawan.
6. Manager sering melakukan komunikasi informal dengan para bawahan.
Ringkasnya, suatu koordinasi akan lebih baik, jika memperoleh dukungan,
pertisipasi dari bawahan, dan pihak-pihak yang terkait yang akan melakukan
pekerjaan diikutsertakan dalam proses pengambilan keputusan; supaya mereka
antusias dalam melaksanakannya.
Koordinasi dan kooperasi (coordination and cooperation)
Koordinasi berhubungan dengan pengintegarasia, sinkronisasi,
mempunyai jumlah, waktu, arah, dan arti yang lebih luas daripada kooperasi.
Kooperasi merupakan tindakan bersama oleh sejumlah orang terhadap
tujuan bersama (tujuan umum).
Bagaimana hubungan koordinasi denganfungsi-fungsi manajemen?
Perencanaan dan koordinasi (planning and coordination)
Perencanaan akan mempengaruhi koordinasi, artinya semakin baik dan
terincinya rencana maka akan semakin mudah melakukan koordinasi.
Pengorganisasian dan koordinasi (organizing and coordination)
Pengorganisasian berhubungan dengan koordinasi, artinya jika organisasi
baik maka pelaksanaan koordinasi akan lebih mudah.
Pengarahan dan koordinasi (directing and coordination)

59
 Pengarahan mempengaruhi koordinasi, artinya dengan menggunakan
bermacam-macam variasi dalam intensitas directing force akan membantu
menciptakan koordinasi.
Pengisian jabatan dan koordinasi (staffing and coordination)
Penempatan karyawan membantu koordinasi, artinya jika setiap pejabat
sudah ditempatkan sesuai dengan keahliannya maka koordinasi akan lebih mudah.
Pengendalian dan koordinasi (controlling and coordination)
Pengendalian berhubungan langsung dengan koordinasi. Penilaian yang
terus-menerus atas kemajuan pekerjaan akan membantu menyelaraskan usaha-
usaha, sehingga tujuan yang ditentukan semula dihasilkan, diperoleh, dan tercapai
dengan baik.
D. RANGKUMAN
1. Koordinasi adalah kegiatan pengarahan, mengintegrasikan dan
mengkoordinasikan pekerjaan dalam rangka pencapaian tujuan organisasi.
2. Arti pentingnya koordinasi adalah tugas-tugas dalam organisasi dapat
disinkronisasikan baik secara interen maupun secara eksteren.
3. Tipe-tipe koordinasi: koordinasi vertical ( koordinasi interen) dan
koordinasi horizontal ( koordinasi eksteren).
4. Sifat-sifat koordinasi adalah dinamis dan menekankan pandangan secara
menyeluruh dalam rangka pencapaian tujuan organisasi.
5. Syarat-syarat koordinasi meliputi: kerja sama, berusaha mencapai tujuan,
saling menghargai, dan adanya semangat kerja.
6. Cara-cara mengadakan koordinasi adalah: memberikan keterangan
langsung, menerima tujuan yang akan dicapai, mengemukakan ide-ide
atau saran-saran, berpartisipasi dalam perumusan tujuan, membina human
relation dan melakukan komunikasi informal dengan para bawahan.
E. Soal Latihan
1. Jelaskan pengertian koordinasi!
2. Jelaskan arti penting koordinasi!
3. Jelaskan syarat-syarat koordinasi!
4. Jelaskan cara-cara mengadakan koordinasi!

60
 BAB VII

PERENCANAAN DAN RENCANA, ASAS-ASAS PERENCANAAN, JENIS-

JENIS RENCANA, PERAMALAN, KEUNTUNGAN DAN KERUGIAN
PERENCANAAN
Tujuan Pembelajaran
Tujuan Umum.
Setelah mengikuti materi ini, mahasiswa diharapkan mampu menjelaskan mampu
menjelaskan perencanaan dan rencana, asas-asas perencanaan, jenis-jenis rencana,
peramalan, keuntungan dan kerugian perencanaan.
Tujuan Khusus
Setelah mempelajari pembahasan ini, diharapkan mahasiswa dapat:
1. Menjelaskan pengertian perencanaan.
2. Menjelaskan pengertian rencana.
3. Menjelaskan asas-asas rencana, jenis-jenis perencanaan.
4. Menjelaskan peramalan dalam perencanaan.
5. Menjelaskan keuntungan dan kerugiaan perencanaan.
A. Pengertian Perencanaan dan Rencana
Perencanaan (planning) adalah fungsi dasar (fundamental) manajemen,
karena organizing,staffing,directing,dan controling harus lebih dahulu
direncanakan. Perencanaan ini adalah dinamis. Perencanaan ini ditujukan pada
masa depan yang tidak pasti karena adanya perencanaan kondisi dan situasi
Hasil perencanaan baru akan diketahui pada masa depan. Agar risiko yang
ditanggung itu relative kecil, hendaknya semua kegiatan, tindakan dan kebijakan
direncanakan terlebih dahulu. Perencanaan ini adalah masalah “memilih”, artinya
memilih tujuan, dan cara terbaik untuk mencapai tujuan tersebut dan beberapa
alternatif yang ada. Tanpa alternatif, perencanaan pun tidak ada. Perencanaan
merupakan kumpulan dan beberapa keputusan.
Bagaimana hubunganperencanaan (planning) dengan rencana (plan)?
Perencanaan diproses oleh perencana (planner), hasilnya menjadi rencana
(plan). Perencanaan adalah suatu proses untuk menentukan rencana. Produk dan
perencanaan adalah rencana.

61
 Dalam suatu rencana ditetapkanlah “tujuan yang ingin dicapai dan
pedoman-pedoman untuk mencapai tujuan itu”.
B. ASAS-ASAS PERENCANAAN (PRINCIPLES OF PLANNING)
1. Principle of contribution to objective
2. Principle of efficiency ofplanning
3. Principle of primacy ofplanning (asas pengutamaan perencanaan)
4. Principle of pervasiveness ofplanning (asas pemerataan perencanaan)
5. Principle of planning premise (asas patokan perencanaan)
6. Principle of policy frame work (asas kebijaksanaan pola kerja)
7. Principle of timing (asas waktu)
8. Principle of planning communication (asas tata hubungan perencanaan)
9. Principle of alternative (asas alternatif)
10. Principle of limiting factor (asaspembatasan faktor)
11. The communicate principle (asas keterkaitan)
12. The principle offlexibility (asas fleksibilitas)
13. The principle of navigation change (asas ketetapan arah)
14. Principle of strategic planning.
Maksud perencanaan (purpose of planning)
1. Perencanaan adalah salah satu fungsi manajer yang meliputi seleksi atas
alternatif-alternatif tujuan, kebijaksanaan-kebijaksanaan, prosedur-prosedur,
dan program-program.
2. Perencanaan pada asasnya adalah memilih dan persoalan perencanaan timbul,
jikasuatu alternatif cara bertindak ditemukan.
3. Perencanaan, sebagian besar merupakan usaha membuat hal-hal yang
terjadisebagaimana yang dikehendaki,
4. Perencanaan adalah suatu proses pemikiran, penentuan tindakan-tindakan
secara sadarberdasarkan keputusan-keputusan menyangkut tujuan, fakta dan
ramalan.
5. Perencanaan adalah usaha menghindari kekosongan tugas, tumpang tindih,
danmeningkatkan efektivitas potensi yang dimiliki.

62
Tujuan perencanaan (objective ofplanning)
1. Perencanaan bertujuan untuk menentukan tujuan, kebijakan-kebijakan,
prosedur, danprogram serta memberikan pedoman cara-cara pelaksanaan yang
efektif dalammencapai tujuan.
2. Perencanaan bertujuan untuk menjadikan tindakan ekonomis, karena semua
potensiyang dimiliki terarah dengan baik kepada tujuan.
3. Perencanaan adalah satu usaha untuk memperkecil risiko yang dihadapi pada
masayang akan datang.
4. Perencanaan menyebabkan kegiatan-kegiatan dilakukan secara teratur dan
bertujuan.
5. Perencanaan memberikan gambaran yang jelas dan lengkap tentang seluruh
pekerjaan.
6. Perencanaan membantu penggunaan suatu alat pengukuran hasil kerja.
7. Perencanaan menjadi suatu landasan untuk pengendalian.
8. Perencanaan merupakan usaha untuk menghindari mismanagement dalam
penempatankaryawan.
9. Perencanaan membantu peningkatan daya guna dan hasil guna organisasi.
C. JENIS-JENIS RENCANA
1. Tujuan (Objective)
Tujuan yang diinginkan harus dirumuskan sejelas-jelasnya agar dapat
dipahami dan ditafsirkan dengan mudah oleh orang lain. Tujuan yang diinginkan
itu juga harus wajar, rasional, ideal dan cukup menantang untuk diperjuangkan
dan dapat dicapai oleh orang banyak.
2. Kebijaksanaan (Policy)
Kebijaksanaan adalah suatu jenis rencana yang memberikan bimbingan
berpikir dan arah dalam pengambilan keputusan. Karena dengan kebijaksanaan ini
maka rencana akan semakin baik dan menjuruskan daya pikir dan pengambil
keputusan kearah tujuan yang diinginkan.
3. Prosedur
Prosedur-prosedurjuga merupakan suatujenis rencana, karena prosedur
menunjukkan pemilihan cara bertindak dan berhubungan dengan aktivitas-

63
aktivitas masa depan. Prosedur benar-benar merupakan petunjuk-petunjuk untuk
tindakan dan bukan untuk cara berpikir.
4. Rule
Rule adalah suatu rencana tentang peraturan-peraturan yang telah
ditetapkan dan harus ditaati. Rule kadang-kadang ditimbulkan oleh prosedur tetapi
keadaannya tidak sama. Perbedaannya terletak dalam hal bahwa rule tidak
menurut “urutan-urutan” tindakan dan waktu pelaksanaan pekerjaan.
Persamaannya adalah rule maupun prosedur sama-sama memberikan bimbingan
untuk bertindak yang baik.
5. Program
Program adalah satu rencana yang pada dasarnya telah menggambarkan
rencanakonkret. Rencana ini konkret, karena dalam “program sudah tercantum,
baik sasaran, kebijaksanaan, prosedur, waktu maupun anggarannya”.
6. Budget
Budget (anggaran) adalah suatu rencana yang menggambarkan penerimaan
dan pengeluaran yang akan dilakukan pada setiap bidang.
7. Metode
Metode merupakan hal yang fundamental bagi setiap tindakan dan
berhubungan dengan prosedur. Suatu prosedur terdiri dari serangkaian tindakan.
8. Strategi
Strategi (siasat) adalah juga termasuk jenis rencana, karena akan
menentukan tindakan-tindakan pada masa datang untuk mencapai tujuan yang
diinginkan.
D. PERAMALAN
Perencanaan pada dasarnya ditetapkan berdasarkan peramalan (perkiraan)
asumsi-asumsi masa yang akan datang.
Prediction berarti perkiraan-perkiraan yang nonilmiah, sehingga
kepastiannya sangat diragukan.
Planning prediction ini merupakan perencanaan yang tidak didasarkan
atas analisis dan perhitungan ilmiah dari data, informasi, dan fakta, tetapi hanya
didasarkan atas perkiraan (ramalan-ramalan) saja.

64
 Primacy (premises) adalah ramalan-ramalan yang berdasarkan ilmiah atas
analisis dan perhitungan dari data, informasi, dan fakta.
Planning premises adalah perencanaan ilmiah yang didasarkan atas
ramalan-ramalan (asumsi-asumsi) yang menyatakan suatu latar belakang dan
kejadian-kejadian yang akan terjadi diperkirakan mempengaruhi rencana.
E. KEUNTUNGAN DAN KERUGIAN PERENCANAAN
Keuntungan Perencanaan
1. Dengan perencanaan tujuan menjadi jelas, objektif, dan rasional.
2. Perencanaan menyebabkan semua aktivitas terarah, teratur, dan ekonomis.
3. Perencanaan akan meningkatkan daya guna dan hasil guna semua potensi
yangdimiliki.
4. Perencanaan menyebabkan semua aktivitas teratur dan bermanfaat.
5. Perencanaan dapat menggambarkan keseluruhan perusahaan.
6. Perencanaan dapat memperkecil risiko yang dihadapi perusahaan.
7. Perencanaan memberikan landasan untuk pengendalian.
8. Perencanaan merangsang prestasi kerja.
9. Perencanaan memberikan gamabaran mengenai seluruh pekerjaan dengan
jelas danlengkap.
10. Dengan perencanaan dapat diketahui tingkat keberhasilan seluruh
pekerjaankaryawan.
Kerugian Perencanaan
1. Perencanaan akan membatasi tindakan dan inisiatif para bawahan, karena
merekaharus bekerja sesuai dengan pola yang telah ditetapkan.
2. Perencanaan menyebabkan terlambatnya tindakan yang perlu diambil dalam
keadaandarurat, padahal keadaan darurat perlu diambil keputusan yang cepat.
3. Informasi yang dibutuhkan untuk meramalkan masa yang akan datang secara
pastimeramalkan apa yang akan terjadi pada masa yang akan datang.
4. Biaya yang diperlukan untuk perencanaan cukup besar, bahkan dapat
melampaui hasilyang akan dicapai.
5. Perencanaan mempunyai penghalang-penghalang psikologis, karena
lebihmemperhatikan masa sekarang daripada masa yang akan datang.

65
Syarat-syarat perencanaan dan rencana
1. Merumuskan dahulu masalah yang akan direncanakan sejelas-jelasnya.
2. Perencanaan harus didasarkan pada informasi, data, dan fakta.
3. Menetapkan beberapa alternatif dan premises-nya.
4. Putuskanlah suatu keputusan yang menjadi rencana.
F. RANGKUMAN
1. Perencanaan atau planning adalah fungsi dasar dari manajemen yaitu
merupakan aktivitas dan langkah-langkah yang akan dilakukan dalam
organisasi sesuai dengan tujuan organisasi.
2. Rencana adalah kegiatan atau program yang dilakukan dalam organisasi,
sesuai dengan kebutuhan organisasi.
3. Asas-asas perencanaan adalah prinsip-prinsip dalam perencanaan sesuai
dengan maksud dan tujuan perencanaan.
4. Jenis-jenis rencana yaitu rencana apa yang akan dilakukan sesuai dengan
tujuan, prosedur, program, buget, metode dan strategi.
5. Peramalan dalam perencanaan sebelum membuat pertencanaan perlu
adanya peramalan yaitu asumsi-asumsi yang akan terjadi pada masa yang
akan datang.
6. Keuntungan perencanaan adalah dengan adanya perencanaan aktivitas
yang dilakukan sesuai dengan tujuan yang akan dicapai, dan dapat
diketahui tingkat keberhasilan yang akan dicapai oleh organisasi.
7. Kerugian perencanaan adalah terlambat tindakan yang akan diambil jika
dalam keadaan darurat untuk pengambilan keputusan secara cepat.
G. SOAL LATIHAN
1. Jelaskan pengertian perencanaan dan rencana!
2. Jelaskan asas-asas perencanaan!
3. Jelaskan jenis-jenis perencanaan!
4. Jelaskan pengertian peramalan!
5. Jelaskan keuntungan dan kerugian perencanaan!

66
 BAB VIII

PENGORGANISASIAN DAN ORGANISASI

Tujuan Pembelajaran
Tujuan Umum.
Setelah mengikuti materi ini, mahasiswa diharapkan mampu menjelaskan
pengorganisasian dan organisasi, asas-asas organisasi, proses pengorganisasian,
rentang kendali, dasar departemenan, macam-macam organisasi dan teori-teori
organisasi..
Tujuan Khusus
Setelah mempelajari pembahasan ini, diharapkan mahasiswa dapat:
1. Menjelaskan pengertian pengorganisasian dan organisasi,asas-asas organisasi.
2. Menjelaskan proses pengorganisasian dan rentang kendali.
3. menjelaskan dasar departemenan.
4. Menjelaskan macam-macam organisasi
5. Menjelaskan teori-teori organisasi.
A. PENGERTIAN PENGORGANISASIAN DAN ORGANISASI
Pengorganisasian adalah fungsi manajemen dan merupakan suatu proses
yang dinamis, sedangkan organisasi merupakan alat atau wabah yang statis.
Pengorganisasian dapat diartikan penentuan pekerjaan-pekeijaan yang harus
dilakukan, pengelompokkan tugas-tugas dan membagi-bagikan pekerjaan yang
harus dilakukan, pengelompokan tugas-tugas dan membagi-bagikan pekerjaan
kepada setiap karyawan, penetapan departemen-departemen (subsistem) serta
penentuan hubungan-hubungan.
Hasil dari pengorganisasian adalah organisasi. Pengorganisasian diproses
oleh organisator (manajer), hasilnya organisasi yang sifatnya statis. Jika
pengorganisasian baik maka organisasi pun akan baik dan tujuan pun relative
mudah dicapai.

67
B. ASAS-ASAS ORGANISASI
Untuk terwujudnya suatu organisasi yang baik, efektif, efisien serta sesuai
dengan kebutuhan, secara selektif harus didasarkan pada asas-asas (prinsip-
prinsip) organisasi sebagai berikut:
a. Principle of organizational (asas tujuan organisasi)
b. Principle of unity of objective (asas kesatuan tujuan)
c. Principle of unity of command (asas kesatuan perintah)
d. Principle of the span of management (asas rentang kendali)
e. Principle of delegation of authority (asas pendelegasian wewenang)
f. Principle ofparity of authority and responsibility (asas keseimbangan
wewenang dan tanggung jawab)
g. Principle of responsibility (asas tanggung jawab)
h. Principle of departmentation (Principle of devision of work =asas pembagian
kerja)
i. Principle ofpersonnelplacemeflt (asas penempatan personalia)
j. Principle of scalar chain (asas jenjang berangkai)
k. Principle of rfficiency (asas efisiensi)
l. Principle of continuity (asas kesinambungan)
m. Principle of coordination (asas koordinasi)
C. PROSES (LANGKAH-LANGKAH) PENGORGANISASIAN
1. Manajer harus mengetahui tujuan organisasi yang ingin dicapai, apakah profit
motiveatau service motive.
2. Penentuan kegiatan-kegiatan, artinya manajer harus mengetahui, merumuskan,
danmenspesifikasikan kegiatan-kegiatan yang diperlukan untuk mencapai
tujuanorganisasi dan menyusun daftar kegiatan-kegiatan yang akan dilakukan.
3. Pengelompokkan kegiatan-kegiatan, artinya manier harus mengelompokkan
kegiatan-kegiatan ke dalam beberapa kelompok atas dasar tujuan yang sama
4. Pendelegasian yang wewenangan, artinya manajer harus mentapkan
besarnyawewenang yang akan didelegsikan untuk setiap departemen.
5. Rentang kendali, artinya menajer harus menetapkan harus menetapkan
jumlahkaryawan setiap departemen atau bagian.

68
6. Peranan perorangan, artinya manajer harus menetapkan dengan jelas tugas-
tugassetiap individu karyawan, supaya tumpang tindih tugas dihindarkan.
7. Tipe organisasi, artinya manajer harus menetapkan tipe organisasi apa yang
akandipakai, apakah line organization, lineand staff organization ataukah
functionorganization.
8. Strukutur (organization chat = bagan organisasi), artinya manajer harus
menetapkanstruktur organisasi yang bagaimana yang akan dipergunakan, apa
struktur organisasi“segitiga vertikal, segitiga horizontal, berbentuk lingkaran,
berbentuk setengahlingkaran, berbentuk kerucut vertikal/horizontal ataukah
berbentuk oval”.
D. RENTANG KENDALI
Rentang kendali (span of management =span of control=span of executive
= span ofauthority) sangat perlu dalam pengorganisasian, karena berhubungan
dengan pembagiankerja, koordinasi, dan kepemimpinan seorang pemimpin
(manajer).
Kenapa rentang kendali perlu dalam suatu organisasi ? Rentang kendali
perlu dalam suatu organisasi, karena adanya “limits factor(keterbatasan)”
manusia, yaitu keterbatasan waktu, pengetahuan, kemampuan, dan perhatian.
Rentang kendali seorang pemimpin jumlahnya relatif, tetapi menurut
pendapat penulis idealnya antara 3 sampai dengan 9 orang. Faktor-faktor yang
membatasi besar-kecilnya rentang kendali, adalah:
1. Sifat dan terperincinya rencana.
2. Latihan-latihan dalam perusahaan.
3. Posisi pemimpin dalam struktur organisasi.
4. Dinamis atau statisnya organisasi.
5. Kemampuan dan kecanggihan komunikasi.
6. Tipe pekerjaan yang dilakukan.
7. Kecakapan dan pengalaman manajer.
8. Tingkat kewibawaan dan energy manajer.
9. Dedikasi dan partisipasi bawahan.

69
E. DASAR PENDEPARTEMENAN
Setiap organisasi terdiri dan beberapa departemen (bagian divisi kerja =
subsitem). Banyaknya bagian suatu organisasi tergantung dan kebutuhan
perusahaan bersangkutan.
Apa itu asas pendepartemenan itu?
Asas pendepartemenan adalah mengelompokkan kegiatan-kegiatan yang
sama dan berkaitan erat ke dalam suatu unit kerja (bagian).
Atas dasar apakah basic departementation/bagianbagian organisasi dibentuk?
Dasar-dasar pendepartemenan (basic departementation) ditentukan
berdasarkan:
1. Enterprise function (fungsi-fungsi perusahaan)
2. Management function (fungsi-fungsi manajemen)
3. Process product (proses produksi)
4. Product (dasar produk/hasil)
5. Customer (dasar pasar/hasil)
6. Territory (dasar wilayah/tempat)
7. Time (dasar waktu/shift)
8. Simple number (dasarjumlah)
9. Combination
10. Matriks
F. MACAM-MACAM ORGANISASI
Organisasi dikenal jika dipelajari:
1. Berdasarkan proses pembentukannya.
2. Berdasarkan kaitan hubungannya dengan pemerintah
3. Berdasarkan skala (ukuran) besar kecílnya.
4. Berdasarkan tujuannya.
5. Berdasarkan organization chat-nya.
6. Berdasarkan tipetipe/bentuknya.
1. Berdasarkan Proses Pembentukannya
Dikenal dua macam, yaitu “organisasi formal dan organisasi informal”.

70
a. Organisasi formal adalah organisasi yang dibentuk secara sadar dan dengan
tujuan-tujuan tertentu yang disadari pula, yang diatur dengan ketentuan-
ketentuan formal,dalam Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangganya.
b. Organisasi informal adalah organisasi yang terbentuk tanpa disadari
sepenuhnya,tujuannya juga tidak jelas, Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah
Tangganya tidakada dan hubungan-hubungan terjalin secara pribadi saja.
2. Berdasarkan Kaitan Hubungan dengan Pemerintah
a. Organisasi resmi, adalah organisasi yang dibentuk oleh (Ada hubungannya)
denganpemerintah dan atau harus terdaftar pada Lembaran Negara.
b. Organisasi tidak resmi, adalah organisasi yang tidak ada hubungannya
denganpemerintah dan atau tidak terdaftar pada Lembaran Negara, seperti
organisasi-organisasi swasta.
3. Berdasarkan Skala (Ukuran) Besar Kecilnya
a. Organisasi besar.
b. Organisasi sedang (menengah)
c. Organisasi kecil.
Tolak ukur (skala) besar-kecilnya organisasi ini sifatnya relatif, karena
ditentukan oleh banyak faktor, tetapi besar kecilnya organisasi perlu diketahui,
karena akan mempengaruhi pilihan manajemen yang akan diterapkan.
4. Berdasarkan Tujuannya
a. Public organization (organisasi sosial), yaitu organisasi yang (nonprofit),
tujuanutamanya untuk melayani kepentingan umum, tanpa perhitungan rugi-
laba.
b. Business organization (organisasi perusahaan) adalah organisasi yang
didirikan untuktujuan komersial (mendapatkan laba) dan semua tindakannya
selalu bermotifkan laba(profit motive).
5. Berdasarkan Organization ChartÆagan Organisasinya
a. Berbentuk segitiga vertikal (arrangement chart).
b. Berbentuk segitiga horizontal.
c. Berbentuk kerucut vertikal/horizontal
d. Berbentuk lingkaran dan atau setengah lingkaran.

71
e. Berbentuk bulat telur (oval).
6. Berdasarkan Tipe-Tipe/Bentuknya
a. Organisasi lini (line organization)
b. Organisasi lini dan staff (line and staff organization)
c. Organisasi fungsional (functional organization)
d. Organisasi lini, staf, dan fungsional (line, staff and functional organization)
e. Organisasi komite (committees organization)

72
G. TEORI-TEORI ORGANISASI
Untuk mempelajari perkembangan organisasi dilakukuan melalui
pendekatan-pendekatan sebagai berikut:
i. Pendekatan kiasik
ii. Pendekatan tingkah laku
iii. Pendekatan struktur
iv. Pendekatan sistem
1. Pendekatan Klasik terhadap Organisasi
Pendekatan klasik (tradisional) ini didasarkan pada “teori umum”.
Organisasi diibaratkan sama seperti mesin yang onderdilnya setiap saat dapat
diganti dan setiap bagian mempunyai tugas tertentu sesuai fungsinya.
Pendekatan ini sangat memperhatikan pembagian kerja, spesialisasi, dan
standar dalam mendesain organisasi, sehingga organisasi yang dibentuk dapat
efektif dan efisien untuk mencapai tujuan. Efisien dan efektif, artinya agar semua
unsur manajemen (6M) berdaya guna dan berhasi guna.
2. Pendekatan Tingkah Laku Terhadap Organisasi
Pendekatan tingkah laku ini menekankan pentingnya memperhitungkan
aspek manusia secara utuh dalam mendesain suatu struktur organisasi. Yang
menjadi bahan penelitian utama adalah “tingkah laku manusia” dalam organisasi;
penelitiannya adalah para ahli psikologi, sosiologi, dan antropologi yang ingin
mengetahui faktor-faktor apa yang membentuk kerja sama manusia dalam
mencapai tujuan organisasi.
Kerja sama manusia timbul dalam organisasi karena the nature of man
artinya kebutuhan-kebutuhannya akan lebih mudah dicapainya, jika ja menjadi
karyawan.
H. RANGKUMAN
1. Pengorganisasian adalah merupakan suatu proses yang dinamis, sedangkan
organisasi adalah merupak suatu alat atau wadah yang bersifat statis.
2. Asas-asas organisasi meliputi: asas tujuan organisasi, asas kesatuan tujuan,
kesatuan printah, rentang kendali, pendelegasian wewenang,

73
 tanggungjawab, pembagian kerja, penempatan personalia, hierarki,
efesiensi, kesinambungan, koordinasi.
3. Proses langkah-langkah pengorganisasian meliputi: tujuan organisasi,
perumusan kegiatan, pengelompokkan kegiatan, pendelegasian wewenang,
penetapan jumlah anggota organisasi, tenaga anggota organisasi,
penetapan struktur organisasi.
4. Rentang kendali adalah jumlah anggota organisasi disesuaikan dengan
kondisi yang ada.
5. Depertentasi adalah pengelompokkan kerja yang sama dan berkaitan erat
dalam suatu unit kerja.
6. Macam-macam organisasi dapat diketahui dari proses kebutuhanya,
hubungan dengan instansi lain, besar kecilnya organisasi, tujuan dan
berdasarkan tipe-tipe atau bentuknya.
7. Teori-teori organisasi dipelajari melalui: pendekatan klasik, tingkah laku,
struktur dan pendekatan sistem.
F. SOAL LATIHAN
1. Jelaskan pengertian pengorganisasian, organisasi dan asas-asas organisasi!
2. Jelaskan proses (langkah-langkah pengorganisasian) dan rentang kendali!
3. Jelaskan pengertian departementasi!
4. Jelaskan macam-macam organisasi!
5. Jelaskan teori-teori organisasi!

74
 BAB IX
FUNGSI PENGISIAN JABATAN
Tujuan Pembelajaran
Tujuan Umum.
Setelah mengikuti materi ini, mahasiswa diharapkan mampu menjelaskan
pengertian fungsi pengisian jabatan, pengadaan, penarikkan, selksi, penempatan
dan pemberhentian.
Tujuan Khusus
Setelah mempelajari pembahasan ini, diharapkan mahasiswa dapat:
1. Menjelaskan pengertian fungsi pengisian jabatan.
2. Menjelaskan pengadaan jabatan.
3. Menjelaskan fungsi penarikkan jabatan.
4. Menjelaskan seleksi jabatan.
5. Menjelaskan fungsi penempatan jabtan.
6. Menjelaskan fungsi pemberhentian jabatan
A. PENGERTIAN PENGISIAN JABATAN
Fungsi pengisian jabatan atau fungsi staffing adalah kegiatan untuk
memperolehkaryawan yang efektif yang akan mengisi jabatan-jabatan kosong di
organisasiperusahaan.
Pengisian jabatan ini bertujuan agar semua jabatan ada pejabatnya yang
akanmelaksanakan tugas-tugas pada setiap jabatan tersebut, sehingga sasaran
perusahaan dapattercapai. Pengisian jabatan ini dilakuakan dengan cara penarikan,
seleksi, dan penempatankaryawan yang baik, sehingga para karyawan dapat
bekerja efektif dalam melakukantugas-tugasnya.
Pokok rnasalah yang akan dipelajari pada fungsi pengisianjabatan ini,
adalah:
1. Pengadaan (procurement)
2. Penarikan (recruiting),
3. Seleksi (selection),
4. Penempatan (placement), dan
5. Pemberhentian (separation).

75
B. PENGADAAN
Pengadaan adalah proses penarikan, seleksi penempatan, orientasi, dan
induksì untukmendapatkan karyawan, baik kualitas maupun kuantitasnya sesuai
dengan kebutuhanperusahaan.
Untuk mendapatkan karyawan yang kualitas dan kuantitasnya baik,
sehingga efektifmengerjakan tugas-tugasnya hanis dilakukan dengan cara analisis
jabatan (job analysis),uraian pekerjaan (job description), dan spesifikasi pekerjaan
(job specification).
C. PENARIKAN (RECRUITING)

Penarikan adalah kegiatan mencari dan mempengaruhi tenaga kerja agar

maumelamar lowongan pekerjaan yang masih kosong di perusahaan. “Mencari”
yaitumenetapkan sumber-sumber tenaga kerja yang akan tertarik.
“Mempengaruhi” adalahmenetapkan cara-cara penarikannya, seperti melalui iklan
pada media massa dan ataumelalui para karyawan yang telah ada.
D. SELEKSI
Seleksi adalah suatu kegiatan pemilihan dan penentuan pelamar yang
diterima atauyang ditolak untuk menjadi karyawan perusahaan itu. Dasar seleksi
adalah jobspecification dan perusahaan bersangkutan.
E. PENEMPATAN
Penempatan (placement) adalah kegiatan untuk menempatkan orang-orang
yang telahlulus seleksi pada jabatan-jabatan tertentu sesuai dengan uraian
pekerjaan dan klasifikasi-klasifikasi pekerjaannya. Penempatan ini sangat penting
karena aktivitas-aktivitasperusahaan baru dapat dilakukan, jika semuajabatan ada
pejabatnya.
Dalam penempatan karyawan baru ini harus dilakukan orientasi dan
induksi. Orientasiartinya memberitahukan kepada karyawan baru tentang hak dan
kewajibannya, tugas dantanggung jawabnya, peraturan-peraturan perusahaan,
sejarah dan strukutur organisasiperusahaan serta memperkenalkannya kepada para
karyawan lama.

76
F. PEMBERHENTIAN
Pemberhentian (separation) adalah putusnya hubungan kerja seorang
karyawandengan suatu perusahaan. Pemberhentian (PHK) ini disebabkan oleh
keinginanperusahaan, keinginan karyawan, kontrak kerja habis, peraturan
perburuhan, dan ataumeninggal dunia.
Setiap karyawan yang berhenti selalu membawa biaya-biaya, seperti biaya
penarikan,seleksi, dan pelatihan yang merugikan perusahaan. Jika turn-over
karyawan suatuperusahaan sering terjadi, ini menunjukkan bahwa manajemen
perusahaan itu kurang baik.
Labour turn-over (perputaran karyawan) adalah perbandingan antara
masuk danberhentinya karyawan suatu perusahaan.
G. RANGKUMAN
1. Fungsi pengisian jabatan adalah kegiatan untuk memperoleh bawahan
yang efektif, yang akan mengisi jabatan-jabatan lowong dalam suatu
organisasi.
2. Fungsi pengadaan adalah pengadaan bagi pegawai untuk suatu jabatan.
3. Fungsi penarikkan adalah mencari pegawai untuk mengisi lowongan
jabatan.
4. Fungsi seleksi adalah mengadakan seleksi untuk mengisi jabatan yang
diperlukan.
5. Fungsi pemberhentian adalah putusnya hubungan kerja yang memegang
jabatan dengan alas an tidak disiplin dalam melaksanakan tugas, dengan
alas an sakit, atau permintaan sendiri.
H. SOAL LATIHAN
1. Jelaskan pengertian fungsi pengisian jabatan dan pengadaan fungsi
jabatan!
2. Jelaskan penarikkan jabatan!
3. Jelaskan seleksi dari fungsi jabatan!
4. Jelaskan penempatan dalam fungsi pengisian jabatan!
5. Jelaskan pemberhentian dalam fungsi jabatan!

77
 BABX
FUNGSI PENGARAHAN
Tujuan Pembelajaran
Tujuan Umum.
Setelah mengikuti materi ini, mahasiswa diharapkan mampu menjelaskan fungsi
pengarahan dan motivasi.
Tujuan Khusus
Setelah mempelajari pembahasan ini, diharapkan mahasiswa dapat:
1. Menjelaskan pengertian pengarahan.
2. Menjelaskan arti pentingnya pengarahan.
3. Menjelaskan pengertian motivasi.
4. Menjelaskan arti pentinya motivasi.
A. PENGERTIAN PENGARAHAN
Fungsi pengarahan (directing =actuating =leading penggerakan) adalah
fungsimanajemen yang terpenting dan paling dominan dalam proses manajemen.
Fungsi ini barudapat diterapkan setelah rencana, organisasi, dan karyawan ada.
Jika fungsi ini diterapkanmaka proses manajemen dalam merealisasi tujuan
dimulai. Penerapan fungsi ini sangatsulit, rumit dan kompleks, karena karyawan
tidak dapat dikuasai sepenuhnya. Hal inidisebabkan karyawan adalah makhluk
hidup yang punya pikiran, harga diri, cita-cita, danlain-lainnya.
Fungsi pengarahan ini adalah ibarat kunci starter mobil, artinya mobil baru
dapatberjalan jika kunci starternya telah melaksanankan fungsinya. Demikian juga
prosesmanajemen, baru terlaksana setelah fungsi pengarahan diterapkan.
Pokok-pokok masalah yang dipelajari pada fungsi pengarahan atau
directing adalah:
1. Tingkah laku manusia (human behavior)
2. Hubungan manusiawi (human relation)
3. Komunikasi (communication)
4. Kepemimpinan (leadership)
Keempat pokok masalah diatas satu per satu dijelaskan di bawah ini.
Ad 1. Tingkah Laku Manusia

78
 Manajemen adalah mencapai tujuan melalui kegiatan-kegiatan orang lain.
Ini berartipimpinan menyuruh para bawahannya untuk mengerjakan sebagian dari
tugas-tugasnyadalam mencapai tujuan perusahaan. Pimpinan dalam membina
kerja sama, mengarahkan danmendorong gairah kerja para bawahannya, perlu
memahami tingkah laku manusia.

Tingkah laku manusia dapat kita ketahui dengan mempelajari psikologi,

sosiologi,antropologi, psikologi sosial, dan psikologi manajemen.
Ad 2. Hubungan Manusiawi
Hubungan manusiawi (human relations), adalah hubungan antara orang-
orang yangdilakukan dalam suatu organisasi. Jadi bukan huhungan dalam arti
kekeluargaan.
Hubungan manusiawi ini tercipta serta didorong oleh kebutuhan dan
kepentinganyang sama.
Ad 3. Komunikasi
Komunikasi (communicate) merupakan hal yang terpenting dalam
manajemen, karenaproses manajemen baru terlaksana, jika komunikasi dilakukan.
Pemberian perintah,laporan dan informasi, berita, saran dan menjalin hubungan-
hubungan hanya dapatdilakukan dengan komunikasi saja, tanpa komunikasi
proses manajemen tidak terlaksana.
Ad 4. Kepemimpinan
Kepemimpinan (leadership) merupakan intisari manajemen. Dengan
kepemimpinanyang baik, proses manajemen akan berjalan lancar dan karyawan
bergairah melaksanakantugas-tugasnya. Gairah kerja, produktivitas kerja, dan
proses manajemen suatu perusahaanakan baik, jika tipe, gaya, cara, atau style
kepemimpinan yang diterapkan manajemennyabaik.
B. MOTIVASI
Motivasi berasal dan bahasa Latin, Mavere yang berarti dorongan atau
dayapenggerak. Motivasi ini hanya diberikan kepada manusia, khususnya kepada
parabawahan atau pengikut. Motivasi mempersoalkan bagaimana caranya
mendorong gairahkerja bawahan, agar mereka mau bekerja keras dengan
memberikan semua kemampuandan keterampilannya untuk mewujudkan tujuan
perusahaan. Pada dasarnya perusahaanbukan saja mengharapkan karyawan yang

79
mampu, cakap, dan terampil, tetapi yangterpenting mereka mau bekerja giat dan
berkeinginan untuk mencapai hasil kerja yangoptimal. Kemampuan, kecakapan,
dan keterampilan karyawan tidak ada artinya bagiperusahaan, jika mereka tidak
mau bekerja keras dengan mempergunakan kemampuan,kecakapan, dan
keterampilan yang dimilikinya. Motivasi penting karena dengan motivasiini
dìharapkan setiap individu karyawan mau bekerja keras dan antusias untuk
mencapaiproduktivitas kerja yang tinggi.
C. RANGKUMAN
1. Fungsi pengarahan adalah pengarahan yang dilakukan oleh pimpinan
terhadap bawahan dalam organisasi, mengenai langkah-langkah yang akan
dilakukan dalam rangka pencapaian tujuan organisasi.
2. Arti pentingnya pengarahan ini adalah penting artinya agar bawahan
memiliki pedoman kerja dalam pelaksanaaan tugas yang telah diberikan.
3. Motivasi adalah pemberian dorongan kepada bawahan dalam pelaksanaan
tugasnya, dalam rangka pencapaian tujuan organisasi.
4. Arti penting motivasi dengan dadanya dorongan dari pimpinan organisasi
bawahan dapat bekerja dengan penuh semangat dan antusias dalam
pelaksanaan pekerjaan yang telah diberikan.
D. SOAL LATIHAN
1. Jelaskan pengertian pengarahan!
2. Jelaskan fungsi pengarahan!
3. Jelaskan hal-hal yang perlu diperhatikan dalam pemberian pengarahan!
4. Jelaskan pengertian motivasi!
5. Jelaskan arti pentingnya motivasi!

80
 BAB XI
FUNGSI PENGENDALIAN
Tujuan Pembelajaran
Tujuan Umum.
Setelah mengikuti materi ini, mahasiswa diharapkan mampu menjelaskan fungsi
pengendalian, tujuan pengendalian, asas-asas pengendalian, jenis-jenis
pengendalian, proses dan cara-cara pengendalian, sifat dan waktu pengendalian,
macam-macam pengendalian dan alat-alat pengendalian.
Tujuan Khusus
Setelah mempelajari pembahasan ini, diharapkan mahasiswa dapat:
1. Menjelaskan pengertian pengendalian.
2. Menjelaskan asas-asas pengendalian pengendalian.
3. Menjelaskan jenis-jenis pengendalian.
4. Menjelaskan proses dan cara-cara pengendalian.
5. Menjelaskan sifat dan waktu pengendalian, macam-macam pengendalian dan
alat-alat pengendalian.
A. PENGERTIAN DAN TUJUAN PENGENDALIAN
Fungsi pengendalian (controlling) adalah fungsi terakhir dan proses
manajemen. Fungsi ini sangat penting dan sangat menentukan pelaksanaan proses
manajemen, karena itu harus dilakukan dengan sebaik-baiknya. Pengendalian ini
berkaitan erat sekali dengan fungsi perencanaan dan kedua fungsi ini merupakan
hal yang saling mengisi, karena:
1. Pengendalian harus terlebih dahulu direncanakan.
2. Pengendalian baru dapat dilakukanjika ada rencana.
3. Pelaksanaan rencana akan baik, jika pengendalian dilakukan dengan baik.
4. Tujuan baru dapat diketahui tercapai dengan baik atau tidak setelah
pengendalian ataupenilaian dilakukan.
Dengan demikian peranan pengendalian ini sangat menentukan baik atau
buruknya pelaksanaan suatu rencana.

81
B. ASAS-ASAS PENGENDALIAN
Harold Koontz dan Cyril O‟Donnel mengemukakan asas-asas
pengendalian yaitu:
1. Asas tercapainya tujuan (principle of assurance of objective), artinya
pengendalianharus ditujukan ke arah tercapainya tujuan yaitu dengan
mengadakan perbaikan untukmenghindari penyimpangan-penyimpangan dan
rencana.
2. Asas efisiensi pengendalian (principle of efficiently of control), artinya
pengendalianitu efisiensi, jika dapat menghindari penyimpangan dan rencana,
sehingga tidakmenimbulkan hal-hal lain yang di luar dugaan.
3. Asas tanggung jawab pengendalian (principle of control responsibility),
artinyapengendalian hanya dapat dilaksanakan jika manajer bertanggung
jawab terhadappelaksanaan rencana.
4. Asas pengendalian terhadap masa depan (principle of future control),
artinyapengendalian yang efektif harus ditujukan ke arah pencegahan
penyimpanganpenyimpangan yang akan terjadi, baik pada waktu sekarang
maupun masa yang akandatang.
5. Asas pengendalian langsung (principle of direct control), artinya teknik
control yangpaling efektif ialah mengusahakan adanya manajer bawahan yang
berkualitas baik.
Pengendalian itu dilakukan oleh manajer, atas dasar bahwa manusia itu sering
berbuatsalah.
6. Asas refleksi rencana (principle of reflection plans), artinya pengendalian
harusdisusun dengan baik, sehingga dapat mencerminkan karakter dan
susunan rencana.
7. Asas penyesuaian dengan organisasi (principie of organization suitability),
artinyapengendalian harus dilakukan sesuai dengan struktur organisasi.
8. Asas pengendalian individual (principle of individual of control),
artinyapengendalian dan teknik pengendalian harus sesuai dengan kebutuhan
manajer.

82
9. Asas standar (principle of standard), artinya pengendalian yang efektif dan
efisiensimemerlukan standar yang tepat akan dipergunakan sebagai tolok ukur
pelaksanaandan tujuan yang akan dicapainya.
10. Asas pengendalian terhadap starategis (principle of strategic point control),
artinyapengendalian yang efektif dan efisien memerlukan adanya perhatian
yang ditujukanterhadap faktor-faktor yang stategis dalam perusahaan.
11. Asas kekecualian (the exception principle), artinya efisiensi dalam
pengendalianmembutuhkan adanya perhatian yang ditujukan terhadap faktor
kekecualian.
12. Asas pengendalian fleksibel (principle of flexibility of contol), artinya
pengendalianharus luwes untuk menghindari kegagalan pelaksanaan rencana.
13. Asas peninjauan kembali (principle of review), artinya sistem pengendalian
harusditinjau berkali-kali, agar sistem yang digunakan berguna untuk
mencapai tujuan.
14. Asas tindakan (principle of action), artinya pengendalian dapat dilakukan,
apabila adaukuran-ukuran untuk mengoreksi penyimpangan-penyimpangan
rencana, organisasi,staffing dan directing.
C. JENIS-JENIS PENGENDALIAN
1. Pengendalian karyawan (personnel control)
Pengendalian ini ditujukan kepada hal-hal yang ada hubungannya dengn
kegiatankaryawan.
2. Pengendalian keuangan (financial control)
Pengendalian ini ditujukan kepada hal-hal yang menyangkut keuangan,
tentangpemasukan dan pengeluaran, biaya-biaya perusahaan termasuk
pengendaliananggarannya.
3. Pengendalian produksi (production control)
Pengendalian ini ditujukan untuk mengetahui kualitas dan kuantitas produksi
yangdihasilkan, apakah sesuai dengan standard atau rencananya.
4. Pengendalian waktu (time control)
Pengendalian ini ditujukan kepada pengguna waktu, artinya apakah waktu
untukmengerjakan suatu pekerjaan sesuai atau tidak dengan rencana.

83
5. Pengendalian teknis (technical control)
Pengendalian ini ditujukan kepada hal-hal yang bersifat fisik, yang
berhubungandengan tindakakn dan teknis pelaksanaan.
6. Pengendalian kebijaksanaan (policy control)
Pengendalian ini ditujukan untuk rnengetahui dan menilai, apakah
kebijaksanaankebijaksanaan organisasi telah dilaksanakan sesuai dengan yang
telah digariskan.
7. Pengendalian penjualan (sales control)
Pengendalian ini ditujukan untuk mengetahui, apakah produksi atau jasa
yangdihasilkan terjual sesuai dengan target yang ditetapkan.
8. Pengendalian inventaris (inventory control)
Pengendalian ini ditujukan untuk mengetahui, apakah inventaris perusahaan
masihada semuanya atau ada yang hilang
9. Pengendalian pemeliharaan (maintenance control)
Pengendalian ini ditujukan untuk mengetahui, apakah semua inventaris
perusahaandan kantor dipelihara dengan baik atau tidak, dan jika ada yang
rusak apakerusakannya, apa masih dapat diperbaiki atau tidak.
D. PROSES DAN CARA-CARA PEGENDALIAN
Proses pengendalian dilakukan secara bertahap melalui langkah-langkah
berikut:
1. Menentukan standar-standar yang akan digunakan dasar pengendalian.
2. Mengukur pelaksanaan atau hasil yang telah dicapai.
3. Membandingkan pelaksanaan atau hasil dengan standar dan menentukan
penyimpangan jika ada.
4. Melakukan tindakan perbaikan, jika terdapat penyimpangan agar pelaksanaan
dantujuan sesuai dengan rencana.
Rencana juga perlu dinilai ulang dan dianalisis kembali, apakah sudah
benar-benar realistis atau tidak. Jika belum benar atau realistis maka rencana itu
harus diperbaiki.

84
Cara-cara pengendalian
Seorang manajer harus mempunyai berbagai cara untuk memastikan
bahwa semua fungsi manajemen dilaksanakan dengan baik. Hal ini dapat
diketahui melalui proses kontrol atau pengawasan. Cara-cara pengendalian atau
pengawasan ini dilakukan sebagai berikut:
1. Pengawasan langsung
2. Pengawasan tidak Iangsung
3. Pengawasan berdasarkan kekecualian
1. Pengawasan langsung, adalah pengawasan yang dilakukan sendiri secara
langsungoleh seorang manajer. Manajer memeriksa pekerjaan yang sedang
dilakukan untukmengetahui apakah dikerjakan dengan benar dan hasil-
hasilnya sesuai dengandikehendakinya.
2. Pengawasan tidak langsung, adalah pengawasan jarak jauh, artinya dengan
melaluitulisan laporan yang diberikan oleh bawahan. Laporan ini dapat berupa
lisan atautulisan tentang pelaksanaan pekerjaan dan hasil-hasil yang telah
dicapainya.
3. Pengawasan berdasarkan kekecualian, adalah pengendalian yang dikhususkan
untukkesalahan-kesalahan yang luar biasa dari hasil atau standar yang
diharapkan.Pengendalian semacam ini dilakukan dengan cara kombinasi
langsung dan tidak langsung oleh manajer.
E. SIFAT DAN WAKTU PENGENDALIAN
Sifat dan waktu pengendalian/kontrol dibedakan atas:
1. Preventive control, adalah pengendalian yang dilakukan sebelum kegiatan
dilakukanuntuk menghindari terjadinya penyimpangan-penyimpangan dalam
pelaksanaannya.
Preventive control ini dilakukan dengan cara:
a. Menentukan proses pelaksanaan pekerjaan.
b. Membuat peraturan dan pedoman pelaksanaan pekerjaan itu.
c. Menjelaskan dan atau mendemostrasikan cara pelaksanaan pekerjaan itu.
d. Mengorganisasi segala macam kegiatan.

85
e. Menentukan jabatan, job description, authority,dan responsibility bagi setiap
individu karyawan.
f. Menetapkan sistem koordinasi pelaporan dan pemeriksaan.
g. Menetapkan sanksi-sanksi bagi karyawan yang mmbuat kesalahan.
2. Respressive control, adalah pengendalian yang dilakukan setelah terjadi
kesalahandalam pelaksanaannya, dengan maksud agar tidak terjadi
pengulangan kesalahan,sehingga hasilnya sesuai dengan yang diinginkan.
Respressive control ini dilakukan dengan cara sebagai berikut:
a. Membandingkan antara hasil dengan rencana.
b. Menganalisis sebab-sebab yang menimbulkan kesalahan dan mencari
tindakanperbaikannya.
c. Memberikan penilaian terhadap pelaksanaannya, jika perlu dikenakan
sanksihukuman kepadanya.
d. Menilai kembali prosedur-prosedur pelaksanaan yang ada.
e. Mengecek kebenaran laporan yang dibuat oleh petugas pelaksanaan.
f. Jika perlu meningkatkan keterampilan atau kemampuan pelaksanaan
melaluitraining atau education
3. Pengendalian saat proses dilakukan, jika terjadi kesalahan segera diperbaiki.
4. Pengendalian berkala, adalah pengendalian yang dilakukan secara berkala,
misalnyaper bulan, per semester, dan lain-lain.
5. Pengendalian mendadak (sidak), adalah pengawasan yang dilakukan secara
mendadakuntuk mengetahui apa pelaksanaan atau peraturan-peraturan yang
ada dilaksanakanatau tidak dilaksanakan dengan baik.
6. Pengamatan melekat (waskat), adalah pengawasan/pengendalian yang
dilakukansecara integratif mulai dari sebelum, pada saat, dan sesudah kegiatan
dilakukan.
F. MACAM-MACAM PENGENDALIAN
Pengendalian ini dikenal atas beberapa macam, yaitu:
1. Internal control (pengendalian intern)
2. External control (pengendalian ekstern)
3. Formal control (pengendalian resmi)

86
4. Informal control (pengendalian konsumen)
1. Internal control, adalah pengendalian yang dilakukan oleh seorang atasan
kepadabawahannya.
2. External control, adalah pengendalian yang dilakukan oleh pihak luar.
3. Formal control, adalah pemeriksaan yang dilakukan oleh instansi atau pejabat
resmidan dapat dilakukan secara intern maupun ekstern.
4. Informal control, adalah penilaian yang dilakukan oleh masyarakat atau
konsumen,baik langsung maupun tidak langsung.
G. ALAT-ALAT PENGENDALIAN
Alat-alat pengendalian yang dipergunakan suatu perusahaan atau
organisasi, yaitu:
1. Budget
2. Non-Budget
1. Budget
Budget (anggaran) adalah suatu ikhtisar hasil yang akan diharapkan dan
pengeluaranyang disediakan untuk mencapai hasil tersebut. Pengendalian budget
(budgetary control) dapat diketahui (diawasi), apakah hasil yang diharapkan dan
penerimaan atau pengeluaran itu sesuai dengan yang diinginkan atau tidak. Halini
dapat diketahui dengan cara membandingkan dengan budget, karena dalam budget
telah ditetapkan jumlah penerimaan, jumlah pengeluaran dan hasil yang akan
diperoleh untuk masa yang akan datang.
Budgetary control, biasanya digunakan sehubungan dengan kontrol basis
yang bersifat fungsional yaitu : penjualan, produksi dan pembelian, dan tidak
terhadap kontrol basis yang bersifat faktural, misalnya kualitas, biaya dan waktu.
Tipe-tipe Budget Pada dasarnya tipe-tipe budget dibedakan atas 2
golongan, yaitu: constant budget dan variabel budget.
Tipe-tipe budget itu adalah:
a. Sales budget
b. Production budget
c. Cost Production budget

87
d. Step budget, berhubungan dengan production budget dan menunjukkan
bermacam-macam tingkat produksi.
e. Purchasing budget
f. Labor budget/personnel budget adalah suatu budget yang berhubungan
dengan jumlahburuh yang ada dalam perusahaan.
g. Cash and financial budget
h. Master budget (budget keseluruhan)
2. Non-Budget
Alat pengendalian nonbudget yaitu sebagai berikut:
1. Personal observation
2. Report
3. Financial statement
4. Statistic
5. Break even point
6. Internal audit
1. Personal observation, yaitu pengawasan langsung secara pribadi oleh
pimpinanperusahaan terhadap para bawahan yang sedang bekerja.
2. Report (laporan). Laporan yang dibuat oleh para manajer bawahan, misalnya
manajerproduksi, manajer pemasaran membuat laporan-laporan pemasaran.
3. Financial statement, adalah daftar laporan keuangan yang biasanya terdiri dari
Balance Sheet dan Income Statement (neraca dan daftar rugi laba).
4. Statistic, merupakan pengumpulan data, informasi, dan kejadian yang telah
berlalu.
5. Break even point (titik pulang pokok), yaitu suatu titik atau keadaan ketika
jumlahpenjualan tertentu tidak mendapat laba ataupun rugi. Jadi jumlah biaya
sama denganjumlah penjualan.
6. Internal audit, yaitu pengendalian yang dilakukan oleh atasan terhadap
bawahan yangmeliputi bidang-bidang kegiatan secara menyeluruh yang
menyangkut masalahkeuangan, apakah sesuai dengan prosedur dan praktek
yang telah ditetapkan.

88
H. RANGKUMAN
1. Pengendalian adalah bagaimana pimpinan organisasi mengendalikan
bawahanya, agar bawahan tidak melakukan kesalahan dan penyimpangan
dalam pelaksanaan tugasnya.
2. Asas-asas pengendalian meliputi: asas tujuan, asas efesiensi, asas
tanggungjawab, asas pengendalian, asas refleksi rencana, asas penyesuaian
dengan organisasi, asas pengendalian individual, asas standar, asas
strategis, asas kekecualian, asas fleksibel, asas peninjauan kembali dan
asas tindakan.
3. Jenis-jenis pengendalian, meliputi: pengendalian karyawan, keuangan,
produksi, waktu, teknis kebijaksanaan, penjualan inventaris dan
pengendalian pemeliharaan.
4. Proses dan cara-cara pengendalian meliputi: penentuan standar yaitu
dengan memandingkan hasil dengan standar yang telah ditetapkan, cara-
cara pengendalian yaitu dengan pengawasan langsung maupun tuidak
langsung.
5. Sifat dan waktu pengendalian meliputi: reprentif control dan represif
control.
6. Macam-macam pengendalian meliputi: pengendalian interen,
pengendalian eksteren, pengendalian resmi dan pengendalian konsumen.
7. Alat-alat pengendalian meliputi: budget non budget.
I. SOAL LATIHAN
1. Jelaskan pengertian dan tujuan pengendalian, asas-asas pengendalian dan
jenis-jenis pengendalian!
2. Jelaskan proses dan cara-cara pengendalian!
3. Jelaskan sifat dan waktu pengendalian!
4. Jelaskan macam-macam pengendalian!
5. Jelaskan alat-alat pengendalian!

89
 BAB XII

MOTIVASI

Tujuan Pembelajaran
Tujuan Umum.
Setelah mengikuti materi ini, mahasiswa diharapkan mampu menjelaskan
pengertian motivasi, motivasi dan prilaku, elemen penggerak motivasi, bentuk
motivasi, teori motivasi, teknik pengukuran motivasi
Tujuan Khusus
Setelah mempelajari pembahasan ini, diharapkan mahasiswa dapat:
1. Menjelaskan pengertian motivasi, motivasi dan prilaku.
2. Menjelaskan elemen penggerak motivasi.
3. Menjelaskan bentuk-bentuk motivasi.
4. Menjelaskan teori-teori motivasi.
5. Menjelaskan teknik pengukuran motivasi kerja.
A. Konsepsi Dasar
Meskitpun proses motivasi individu telah dipelajari secara mendalam oleh
para sarjana prilaku, namun seringkali terjadi saloah pengertian dan simplifikasi
yang berlebihan, kususnya diantara majajemen operasional. Singkatnya, motivasi
tidak dapat dibahas dengan cermat apa bila masih dipahami sebagai suatu
kepribadian (personality) yang dimiliki oleh sementara orang saja.
Bernard Berelson dan Gary A. Steiner dalam Machrony (1854: 109),
mendefinisikan motofasi sebagai all those inner striving condations variously
described as wishes, desires, needs, drives, and the like. Motivasi dapat diartikan
sebagai keadaan kejiwaan dan sikap mental manusia yang memberikan energy,
mendorong kegiatan(moves), dan mengarah atau menyalurkan prilaku kea rah
mencapai kebutuhan yang memberikan kepuasaanatau mengerangi
ketidakseimbangan.
Kebutuhan tersebut timbul akibat adanya berbagai hubungan. Kebutuhan
dapat berwujud fisik biologis serta social ekonomis. Akan tetapi, yang lebih
penting adalah adanya kebutuhan (needs) yang bersifat social psikis, misalnya

90
penghargaan, pengakuan, keselamatan, perlindungan, keamanan, jaminan social
dan sebagainya. Secara singkat motivasi dapat diartika sebagai bagianintegral dan
hubungan perburuhan dalam rangka proses pembinaan, pengembangan dan
pengarahan sumber daya manusia. Karna sumberdaya manusia merupakan salah
satu elemen penting dan sangat menentukan dalam hubungan perburuhan maka
hal-hal yang berhubungan dengan konsep motovasi sudah wajar diberi perhatian
yang sungguh-sungguh dari setiap pelaku yang berkepentingan untuk keberhasilan
perusahaan sesuai dengan yang telah di rencanakan sebelumnya.
Secara singkat di satu pihak secara pasif, motivasi tampak sebagai
kebutuhan sekaligus sebagai pendoring yang dapat mengerakkan semua potensi,
baik karyawan maupun sumberdaya lainya. Dilain pihak adri segi aktif, motivasi
tampak sebai suatu usaha postif dalam menggerakkan daya dan potensi karyawan
agar secara produktif berhasil mencapai tujuan.
Motivasi kerja dapat meneberikan energi yang menggerakkan segala
potensi yang ada, menciptakan keinginan yang tinggi dan luhur, serta
meningkatkan kegairahan bersama. Masing-masing pihak bekerja menurut aturan
atau ukuran yang di tetapkan dengan saling menghornati, saling membutuhkan,
saling mengerti, serta menghargai hak dan kewajiban masing-masing dam
keseluruhan proses kerja operasional. Berdasarkan kedua aspek itu, motivasi pasif
yang telah di kemukakan di atas, motovasi kerja tampak sebagi kebutuhan pokok
manusia, dan yang kedua motivasi kerja sebagai insentif yang diharapkan
memenuhi kebutuhan pokok yang diinginkan.
Berdasarkan pandangan di atas, motovasi dapat dirumuskan sebagi berikut :
1. Setiap perasaan atau kehendak dan keinginan yang sangat memengaruhi
kemauan individu sehingga individu tersebut didorong untuk berperilaku
dan bertindak.
2. Pengaruh kekuatan yang menimbulkan perilaku individu.
3. Setiap tindakan atau kejadian yang menyebabkan berubahnya perilaku
seseorang.
4. Proses yang menentukan gerakan atau perilaku individu kepada tujuan
(goal).

91
 Rumusan di atas bersifat netral,Artinya bahwa rumusan tersebut tidak
menentukan apakah perilaku tersebut diinginkan atau tidak diinginkan dari sudut
pandang manapun. Olehkarna itu, dari pengertian di atas masalahnya sama dengan
diterapkan terhadap kerjasama maupun perjuangan yang gigih. Di pihal lainnya,
rumusan tersebut bersifat objektif karena kriterianya dalah tindakan yang terjadi
atau tidak terjadi. Jadi, tidak perlu berspekulasi mengenai pikiran karna hal itu
tidak dapat di tetapkan dari orang-orang yang bersangkutan.

B. Motivasi dan Perilaku

Perilaku setiap individup pada dasarnya berorintasi pada tujuan yang ingin
dicapai. Dengan kata lain, perilaku individu pada umumnyadidorong oleh
keinginan untuk merealisasikan tujuan.

Unut dasar perilaku adalah suatu aktivitas. Kenyataan menunjukkan bahwa

semua perilaku adalah serangkaian aktivitas. Perbedaan individu tidak hanya
terletak kepada kemampuan saja, tetapi juga terletak pada kemauannya. Motovasi
seringkali di rumuskan sebagai kebutuhan (need), keinginan (want), dorongan
(drive), atau bisikan hari (impulse) dalam diri individu ( Hersey Paul dan
Blanchard, 1980:16).

Tujuan berada di luar diri individu yang seringkali menunjukkan kepada

harapan (hoped for) mendapat hadiah (reword) atas motof yang diarahkan. Tujuan
oleh para ahli pisikologi sering disebut insentif (incentive). Akan tetapi, orientasi
kita bahwa motif tidak dimaksudkan sebagai insentif. Manajer yang berhasil
dalam memberikan motivasi kepada bawahannya adalah manajer yang sering
menyediakan lingkungan yang sesuai dengan tujuan yang ada untukpemuasan
kebutuhan.

Setiap individu memiliki beragam kebutuhan, seluruh kebutuhan tersebut

berkompetisi untuk melahirkan perilakunya. Kebutuhan yang palingkuatlah yang
akan mempin perilaku individu. Suatu kebutuhan akan berkurang kekuatannya
apabila kebutuhan tersebut sudah dipuaskan. Paul Hersey Kenneth H. Blanchard

92
(1980:18-21) mengemukakan bahwa berkurangnya suatu kebutuhan disebabkan
hal-hal berikut.

1. Pemuasan kebutuhan (need satisfaction)

Apabila suatu kebutuhan sudah dipuaskan, menurut Abraham
maslow, stimulu perilaku kana menurun. Tetapi setelah kebutuhan tersebut
terpenuhi, akan timbul kebutuhan lain yang lebih penting.
2. Pemblokiran pemuasan kebutuhan (bloking need satisfaction)
Pemuasan kebutuhan yang telah diblokir terjadi pengurangan
kekuatan kebutuhan, tetapi pengurangan kebutuhan tersebut tidak selalu
terjadi pada permulaan. Sebagai gantinya, individu cenderung melakukan
penurunan perilaku (coping behavior) dalam rangka mencapai pemecahan
permasalahan secara coba dan ralat (trial and error)
3. Keterangan kognitif (cognitive dissonance)
Ketegangan kognitif timbul apabila dua buah persepsi yang relevan
satu sama lain berada dalam konflik. Ketegangan tersebut timbul dan
secara pisikologi tidak menyenankan sehingga menyebabkan individu
mengubah pengetahuan yang berlawanan agar dapat mengurangi
ketegangan.
4. Frustasi (frustration)
Frustasi adalah suatu hambatan bagi pencapaian tujuan yang
disebabkan oleh kondisi individu. Seseorang yang dikecewakan oleh suatu
halangan imajinasi mungkin betul-betul gagal dikecewakan oleh suatu
hambatan yang nyata. Agresi dapat menjurus pada perilaku destruktuf
seperti permusuhan dan perkelahian.
5. Rasionalisasi (rationalization)
Rasionalisasi dapat diartikan sebagai permintaan maaf. Misalnya
individu yang tidak mampu menyelesaikan tugas yang di berikan mungkin
akan berkata “ keadaan ini adalah kesalahan bos saya, akibatnya saya tidak
dapat naik pangkat”.
6. Regresi (regresion)

93
 Regresi pada esensinya adalah tindakan seseorang yang tidak
sesuai dengan usianya. Individu yang mengalami frustasi cenderung
menyerah pada usaha pemecahan permasalahan mereka yang kontruktif
dan regresi adalah perilaku yang lebih primitive dan kekanak-kanakan.
7. Fiksasi (fixation)
Fiksasi terjadi apabila individu secara terus-menerus
memperlihatkan pola perilaku yang sama berulang-ulang meskipun
pengalaman telah memperlihatkan bahwa hal itu tidak akan menghasilkan
apa pun. Jadi, frustasi dapat membekukan respons kebiasaan lama dan
mencegah pemakaian hal baru dan kemungkinan lebih efektif.
8. Resignasi (regisnation)
Resignasi, pengunduran diri, atau apatis terjadi setelah frustasi
yang berkepanjangan. Apabila individu sudah putus harapan untuk
mencapai tujuannya dalam situasi kusus dan ingin menarik diri dari
realitas dan sumber frustasinya. Gejala tersebut menunjukkan individu
yang bosan. Pekerjaan rutin sering juga menjadikan individu menarik diri
dari realitas yang sedikit sekali harapan untuk memperbaiki lingkungan
mereka.
Seorang manager harus ingat bahwa agresi, rasionalisasi, regresi,
fiksasi, dan resignasi semu termausud gejala frustasi dan mungkin
merupakan indikasi adanya permasalahan.
9. Kekuatan motif yang meningkat (increasing motive strength)
Kekuatan motivasi individu dapat meningkat dan dapat pula
menurun bergantung pada mendesaknya atau tidaknya kebutuhan
seseorang.
Aktivitas individu yang dilakukan sebagai akibat dari kebutuhan
yang sangat kuat dapat di golongkan menjadi dua golongan, yaitu aktivitas
yang diarahkan pada tujuan dan aktivitas tujuan.
Pertama, aktivitas yang diarahkan pada tujuan (goal directed
activity). Aktivitas ini pada esensinya adalah perilaku bermotif yang
diarahkan pada pencapaian tujuan. Apabila individu sangat lapar pada

94
 suatu saat maka aktivitasnya akan di arahkanuntuk mencapai tempat
makan atau menyiapkan makanan.
Kedua, aktivitas tujuan (goal activity). Apabila individu berada
atau terlibat dalam tujuan itu sendiri. Misalnya, bagi orang lapar, makan
adalah tujuan (goal) dan makan adalah aktivitas tujuan (goal activity).
Kukuatan motif akan meningkat apabila individu terikat pada aktivitas
yang di arahkan pada tujuan. Selanjutnya apabila aktivitas tujuan mulai,
kekuatan motif tersebut akan berkurang. Akan tetapi, motif lain akan
muncul lebih kuat dari pada motif sebelimnya, maka perilaku berubah lagi.
Jadi, kepuasana setiap individu itu hanya satu jangka waktu saja.
C. Elemen Penggerak Motivasi
Motivasi seseorang akan ditentukan oleh stimulusnya. Stimulus yang
dimaksud merupakan mesin penggerak motivasi seseorang sehingga
menimbulkan pengaruh perilaku yang bersangkutan. Motovasi seseorang menurut
Sagir (1985:97-99) biasanya meliputi hal-hal berikut.
2. Kinerja (Achievenment)
Seseorang yang memiliki keinginan berprestasi sebagai suatu kebutuhan
(needs) dapat mendorang mencapai sasaran.
David Mc menyatakan bahwa tingkat needs of Achievenment (n-ach) yang
telah menjadi naluri kedua (second nature), merupakan kuci keberhasilan
seseorang. N-Ach biasanya juga di kaitkan dengan sikap positif, keberanian
mengambil resiko yang diperhitungkan (bukan gambling, calculated risk) untuk
mencapai suatu sasaran yang telah di tentukan.
Melalui Achievement motivation training (AMT), entrepreneurship sikap
hidup berani mengambil resiko untuk mencapai sasaran yang lebih tinggi dapat di
kembangkan.
3. Penghargaan (recognition)
Penghargaan, pengakuan (recognition) atas suatu kinerja yang telah
dicapai oleh seseorang merupakan stimulus yang kuat. Pengakuan atas suatu
kinerja akan memberikan kepuasan bati yang lebih tinggi dari pada penghargaan
dari bentuk materi atau hadiah. Penghargaan atau pengakuan dari bentuk piagam

95
penghargaan atau medali dapat menjadi stimulus yang lebih kuat dibandingkan
dengan hadiah berupa brang atau bonus/uang.
4. Tantangan (challenge)
Adanya tantangan yang dihadapi merupakan stimulus kuat bagi manusia
untuk mengatasinya. Sasaran yang tidak menantang atau dapat dengan mudah
tercapai biasanya tidak mampu menjadi stimulus, bahkan cenderung menjadi
kegiatan rutin. Tantangan demi tantangan biasanya akan menumbuhkan
kegairahan untuk mengatasinya.
5. Tanggung Jawab (Responsibility)
Adanya rasa ikut serta memiliki (sense of belonging) atau rumoso
handarbeni akan menimbulkan motifasi untuk turut merasa bertanggung jawab.
Dalam hal ini Total Quality Control (TQC) atau peningkatan mutu terpadu (PMT)
yang bermula dari negara Jepang (Japanese Managenent Style), berhasil
memberikan tekanan pada karyawan, bahkan setiap karyawan dalam tahapan
proses produksi telah turut menyumbang proses produksi sebagai mata rantai
dalam suatu system akan sakat ditentukan oleh tanggung jawab subsistem (mata
rantai) dalam proses produksi. Apabila setiap tahap atau mata rantai mutu
produksinya dapat di kembalikan sebagai hasil rasa tanggung jawab kelompok
(subsistem) maka produksi ahir merupakai hasil dari Total Quality Control/
peningkatan mutu terpadu.
Tanggung jawab kelompok dalam mata rantai proses produksi merupakan
QCC (Quality Control Circle = PMT/ kelompok mutu terpadu) tanggung jawab
bersama.
6. Pengembangan (Development)
Pengembangan kemampuan seseorang, baik dari pengalaman kerja
ataupun kesempatan untuk maju, dapat menjadi stimulus kuat karyawan untuk
bekerja lebih giat atau lebih bergairah. Apabila jika pengembangan perusahaan
selalu dikaitkan dengan kinerja atau produktivitas karyawan.
7. Keterlibatan (involvement)
Rasa ikut terlibat atau involved dalam suatu proses pengambilan
keputusan atau dengan bentuk kotak saran dari karyawan, yang dijadikan masukan

96
untuk manajemen perusahaan merupakan stimulus yang cukup kuat untuk
karyawan.
Melalui kotak saran, karyawan merasa diikutsertakan dalam proses pengambilan
keputusan atau tahapan kebijakan yang akan diambil manajemen.
Rasa terlibat akan menumbuh kan rasa ikut bertanggung jawab, rasa di
hargai yang merupakan tantangan yang harus di jawab, melalui peran serta yang
berprestasi untuk mengembangkan usaha maupu pengembangan pribadi.
Adanya rasa keterlibatan (involvement) bukan saja menciptakan rasa
memiliki (sense of belonging) dan rasa turut bertanggung jawab (sense of
responsibility), tetapi juga menimbulkan rasa turut mawas diri untuk bekerja lebih
baik dan menghasilkan produk yang bermutu.
8. Kesempatan (opportunity)
Kesempatan untuk maju dalam bentuk jenjang karir yang terbuka, daring
tingkat bawah sampai tingkat manajemen puncak merupakan stimulus yang cukup
kuat bagi karyawan. Bekerja tanpa harapan atau kesempatan untuk meraih
kemajuan atau perbaikan nasib tidak akan menjadi stimulus untuk berprestasi atau
bekerja produktif.
D. Bentuk Motivasi
Dalam praktik, hamper setiap perusahaan menganut caranya sendiri yang
kurang lebih tradisional dalam mendesain motivasi. Perbedaan yang terdapat
antara satu perusahaan dengan perusahaan lain dalam pemberian motivasihampir
selalu terletak dalam gaya, selera, atau tekanan, dan bukan dalam jenisnya.
Pada umumnya bektuk motivasi yang sering dianut oleh perusahaan meliputi
empat elemen utama, yaitu sebagai berikut.
1. Kompensasi Bentuk Uang
Salah satu bentuk yang paling sering diberikan kepada karyawan adalah
berupa kampensasi. Kompensasi yang di berikan kepada karyawan biasanya
berwujud uang.
Penggunaan uang sebagai stimulus berkembang sebagai penyelesaian suatu
masalah ketenajakerjaan yang belum pernah terjadi sebelumnya selama permulaan
abad-19. Masalah tersebut berakar dari perkembangan teknologi, yaitu penemuan

97
alat tenun yang di gerakkan oleh tenaga mesin. Alat itu menuntut hamper seluruh
perhatian pekerja pabrik selama ber jam-jam setiap hari. Masalahnya dalah
bagaimana menbujuk banyak orang untuk bekerja dalam pabrik tenun baru yang
besar tersebut. Bukan hanya karna pekerjaan itu belum terbiasa dilakukan, tapi
juga karna jam kerja yang panjang akan menghalangi kegiatan kerja yang
menguntungkan. Bagaimana karyawan dapat bekerja seharian penuh di pabrik dan
masih memiliki waktu untuk member makan keluarga, mengurus ternah atau
membuat kerajinan tangan guna melengkapi kebutuhan mereka sehari- hari.
Kompensasi sebagai kekuatan untuk member motivasi selalu menpunyai
reputasi atau nama baik dan memangsudah selayaknya demikian. Meskipun sama
sekali kurang tepat bahwa semua orang akan berbuat apa saja untuk meningkatkan
pendapatan uang mereka, namun selama beberapa dekade terbukti bahwa hamper
semua orang akan berbuat apa saja untuk mencegah agar sumber pendapatan
mereka tidak diambil orang lain.
Rasa takut kehilangan pekerjaan dan sumber uang merupakan stimulus
kerja yang sangan efektif karna uang sungguh-sungguh di perlukan bagi
kelangsungan hidup. Untuk berbagai macam kegunaan yang dapat disamakan
dengan kelangsungan hidup di berbagai Negara, uang telah dihubungkan dengan
naluri yang paling fundamental dan mungkin yang paling kuat diantara naluri
biologis yang lain. Makan bukan merupakan hal yang luar biasa, kompensasi
berupa uang telah mengembangkan reputasinya sebagai stimulus yang mujarab.
Sebenarnya pemberian kompensasi bentuk uang sebagai motivasi kerja
para karyawan memiliki dua pengaruh perilaku. Keanggotaan adalah pengaruh
yang paling luas, yang memengaruhi karyawan pada semua tingkat pendapatan.
Pengaru yang kedua adalah negative, dari sudut pandang perusahaan, dan
cenderung terbatas hanya pada karyawan yang pendapatannya tidak lebih dari
tingkat standar kehidupan yang layak dan cenderung menganggap kompensasi
bentuk uang sebagai tidak seimbang.
2. Pengaruh dan Pengendalian
Pengaruh dimaksudkan menentukan bagian karyawanmengenai apa yang
harus mereka kerjakan dan apayang tidak harus mereka kerjakan. Sedangkan

98
pengendalaian dimaksudkan menentukan bahwa karyawan harus mengerjakan
hal-hal yang harus di intruksikan. Sebenarnya dua hal tersebut sebagai stimulus
telah berkembang dan di anut oleh berbagai perusahaan sejak berabad lamanya.
Sampai kini hal tersebut masi di gunakan oleh para manajer untuk memotivasi
para karyawan.
Fungsi pengarahan mencangkup berbagai proses operasional standar,
pedoman, dan buku panduan bahkan management by objective
(MBO)/Manajemen berdasarkan sasaran. Fungsi pengendalian mencangkup
penilaian kinerja, pemeriksaan mutu, dan pengukuran hasil kerja. Kedua hal
tersebut pada dasarnya merupakan metode yang dimaksud untuk menyalurkan
prilaku karyawan dalam kegiakan tertentu dan menghindari kegiatan lain dengan
menetapkan peraturan dan standar, kemudian melarang jeni perilaku tertentu.
Adapun pengendalian adalah mengukur hasil kerja dan campur tangan apabila
hasil yang di capai karyawan kurang memuaskan.
Pengarahan dan pengendalian dalam suatu bentuk jelas perlu untuk
mendapat kinerja terpercaya dan terkordinasi.
Akan tetapi, hal itu telah menjadi sumber perdebatan yang sengi dan
panjang. Jalan terbaik yang harus di lakukan adalah dengan cara meningkatkan
mutu penyeliaan dengan seleksi dan pelatihan yang lebih baik, dan merencanakan
kembali proses pengarahan dan pengendalian agar dapat digunakan dengan hemat,
selektif, dan terutama sekali dengan cara yang menyenangkan. Dengan demikian,
tujuan motivasi kerja para karyawan dapat terwujud.
3. Penetapan Pola Kerja yang Efektif
Pada umumnya reaksi terhadap kebosanan kerja menimbulkan hambatan
yang berarti bagi keluaran produktivitas kerja. Karna manajemen menyadari
bahwa masalahnya bersumber pada cara pengaturan pekerjaan, mereka
menanggapinya dengan berbagai teknik yang efektif dan kurang efektif. Teknik
ini antara lain pengayaan pekerjaan (menyesuaikan tuntutan pekerjaan dengan
kemampuan seseorang), manajemen partisipatif (menggunakan berbagaicara
untuk melibatkan pekerjaan dalam pengambilan keputusan/decision making yang
memengaruhi pekerjaan mereka), serta usaha untuk mengalihkan perhatian para

99
pekerja dari pekerjaan yang membosankan kepada instrumentalia, untuk
beristirahat, atau kepada sarana yang lebih fantastis.
Pola kerja yang sesuai dengan tindakan dan komposisi diakui sebagai
masalah yang berat. Hal ini bisa menjadi lebih negatif karna karyawan makin
lama lebih muda dan berpendidikan lebihtinggi dari pada dasawarsa yang
sebelumnya. Bagi mereka, pekerjaan tradisional tidak didisain lebih baik.
Meskipun berbagai usaha untuk mengatasi masalah tersebut ada yang berhasil,
penyelesaian secara menyeluruh tidak mudah ditemukan. Barangkali sebab paling
pokok adalah bahwa pola kerja merupakan bagian dari suatu mosaic yang lebih
besar yang mencakup pendekatan tradisional terhadap struktur organisasi keahlian
tekni dan tekni manajemen.
Penyesuaian yang efektif dari pola kerja pada kebutuhan karyawan yang
meningkat tidak mungkin terjadi, minimum pada ukuran yang besar, tampa
perubahan besar pada budaya intern perusahaan. Perubahan yang demikian
lamban sifatnya cenderung ketinggalan di belakang kebutuhan kebutuhan tersebut.
Untuk jangka waktu yang cukup lama, mungkin akan terus tampak suatu pola
kerja yang tidak rata. Beberapa perusahaan berhasil menyesuaikan diri dengan
kebutuhan akan pekerjaan yang memberikan tantangan, beberapa perusahaan
lainnya akan mengadakan percobaan secara tidak efektif, dan beberapa
perusahaan lainnya berusaha untuk menentang atau cenderung historis. Akhirnya,
keuntungan ekonomis yang di peroleh perusahaan yang berhasi menyesuaikan diri
mungkin akan membuat perusahaan yang ketinggalan tersebut menyadari
kenyataan baru.
4. Kebijakan
Kebijakan dapat didefinisikan sebagai suatu tindakan yang diambil dengan
sengaja oleh manajemen untuk memengaruhi sikap atau perasaan para karyawan.
Dengan kata lain, kebijakan adalah usaha untuk membuat karyawan bahagia.
Di amerika serikat sesungguhnya manajemen permulaan tahun 1930 an
dipengaruhi oleh dua kekuatan besar. Kekuatan yang satu menyatakan secara
taklangsung bahwa karyawan yang tidak bahagia bebas membentuk serikat kerja,
untuk itu manajemen secara resmi wajib melakukan tawar menawar (UU

100
hubungan karyawan nasional). Dengan masing-masing cara ini, usaha untuk
membahagiakan para karyawan jauh lebih ditonjolkan dari pada sebelumnya.
Manajemen sumberdaya manausia menyadarinya dan berusah sungguh-sungguh
untuk merangsang dan memelihara sikap positif sejak saat itu yang merupakan
sebagian dari hamper setiap kegiatan pada tiap perusahaan.
Usaha manajemen yang paling banyak dilakukan untuk mengembangkan
karyawan adalah pelatihan penyeliaan atau bagian dari pada berupa kursus singkat
mengenai tatalaku manajemen dan sebagainya.
Hasil berbagai usah untuk menganalisis perhatian, menghibur, dan
menyenangkan hati para karyawan lebih baik dipadukan. Sering usaha tersebut
dikembangkan selama masa depresi ketika setiap sikap kebijakan sangat dihargai.
Saat ini sikap yang sama dapat ditafsirkan sebagai usah paternalistic dan kadang-
kadang karyawan merasa tersinggung karnanya. Pada perusahaan yang besar,
kebijakan mengambil bentuk yang sesuai dengan kelayakan dan kesopanan yang
di hadapkan dari manajemen sumber daya manusia dalam hubungan mereka
denga karyawan. Sementara itu kegiatan yang lebih formal seperti seremonial dan
berwisata cenderung berkurang.
E. Teori Motivasi
Proses motivasi diarahkan untuk mencapai tujuan. Tujuan yang ingin
direalisasikan dipandang sebagai kekuatan (power) yang menarik individu
tercapainya tujuan sekaligus dapat mengurangi kebutuhan yang belum dipenuhi.
Apabila seorang manajer harus meramalkan perilaku secara cukup teliti, ia
perlu mengetahui sesuatu mengenai tujuan bawahannya dan tindakan yang akan di
ambil untuk mencapainya. Terdapat beberapa teori motivasi dan hasil penelitian
yang berusahan mendeskripsikan hubungan antara perilaku dan hasilnya. John P.
Campbell,Lauler Edward E (1970:340-356) mengelompokkan teori motivasi
menjadi katagori sebagai berikut.
1. Teori kepuasan (content theories)
Teori kepuasan berorientasi pada factor dalam diri individu yang
menguatkan, mengarahkan, mendukung, dan menghentikan perilaku. Pendukung
teori kepuasan adalah sebagai berikut.

101
a. Teori Hierarki kebutuhan menurut Abraham H. Maslow
Maslow (1954) mengemukakan bahwa kebutuhan individu dapat disusun
dalam suatu hierarki. Hierarki kebutuhan yang paling tinggi adalah kebutuhan
fisiologis (physiological needs) karna kebutuhan ini merupakan kebutuhan yang
paling kuat sampai kebutuhan tersebut terpuaskan. Sedangkan hierarki kebutuhan
yang paling rendah adalah kebutuhan aktualisasi diri (self actualization needs)
(Hersey, Paul & Blanchard, 1980:30). Hierarki kebutuhan tersebut secara lengkap
meliputi lima hal berikut.
1. Kebutuhan fisiologis (physiological needs)
Kepuasan kebutuhan fisiologi biasanya dikaitkan dengan uang. Hal ini
berarti bahwa orang tidak tertarik pada uang semata, tetapi sebagai alat
yang dapat di pakai untuk memuaskan kebutuhan lain. Termasuk
kebutuhan fisiologis adalah makan, minum, pakaian, tempat tinggal, dan
keseharan.
2. Kebutuhan keselamatan atau keamanan ( safety or security needs)
Kebutuhan keselamatan atau keamanan dapat timbul secara sadar tau tidak
sadar. Orientasi ketidak sadaran yang kuat kepada keamanan sering di
kembangkan sejak masa kanak-kanak. Termasuk kebutuhan ini adalah
kebutuhan dari intimidasi baik kejadian ataupun lingkungan.
3. Kebutuhan social atau afiliasi (social or affiliation needs)
Termasuk kebutuhan ini adalah kebutuhan akan teman, afiliasi, interaksi
dan cinta.
4. Kebutuhan penghargaan atau rekognisi ( esteems or recognition needs)
Motofasi utama yang berhubungan dengan kebutuhan penghargaan dan
rekognisi, yaitu sebagai berikut.
a. Prestise (prestige)
Prestise dilukiskan sebagai sekumpulan definisi yang tidak tertulis
dari berbagai perbuatan yang di harapkan individu tampil di muka
orang lain, yaitu sampai beberapa tinggi ia di hargai atau tidak di
hargai, secara formal atau tidak formal dengan tulus hati.
b. Kekuasaan (power)

102
 Kukuasaan, yaitu kemampuan untuk memengaruhi perilaku orang lain
agar sesuai dengan maksudnya. Kekuasaan ini dapat timbul karena
posisi maupun karna kekuasaan yang mempribadi (personal power).
Seseorang yang dapat memengaruhi orang lain karna posisinya dalam
organisasi dinamakan kekuasaan posisi. Adapun seseorang yang
mengandalkan pengaruhnya dari kekuatan keperibadian dan
perilakunya disebut kekuasaan mempribadi. Termaksud kebutuhan
penghargaan dan rekognisi adalah kebutuhan akan penghargaan diri
dan penghargaan dari orang lain.
5. kebutuhan aktualisasi diri (self actualization needs)
Kebutuhan untuk memenuhi diri sendiri dengan pengunaan kemampuan
maksimum, keterampilan dan potensi.

Maslow menekankan bahwa apabila kebutuhan fisiologis sudah di penuhi

maka kebutuhan keselamatan/ keamanan lebih dominan. Kebutuhan fisiologi dan
kebutuhan keselamatan/keamanan terpenuhi dengan baik maka kebutuhan
sosial/afiliasi akan muncul sebagai kebutuhan yang dominan, seseorang akan
berjuang mendapatkan hubungan yang sangat bermakna dengan yang lain.
Kemudian merasa mereka membutuhkan penghargaan, baik penghargaan diri
maupun penghargaan dari orang lain. Sekali kebutuhan penghargaan dan dan
pengakuan dapat dipenuhi secar kuat, akan timbul pula kebutuhan untuk
aktualisasi diri

b. Teori Dua Faktor Menurut Gellerman, Saul. W

Dua faktor mengenai motivasi yang di kembangkan oleh Gellerman,
Saul.W(1959) adalah faktor yang membuat individu merasa tidak puas
(dissatisfied) dan faktor yang membuat individu merasa puas (satisfied).

Kesimpulan kusus yang dihasilkan Gellerman, Saul W dari penelitiannya

adalah pertama, terdapat serangkaian kondisi ekstrinsik, keadaan pekerjaan yang
menyebabkan rasa tidak puas diantara para bawahan apabila kondisi tersebut tidak
ada. Apabila kondisi tersebut ada, hal itu tidak perlu memotivasi bawahan.

103
Kondisi tersebut adalah faktor-faktor yang membuat individu merasa tidak puas
karna faktor-faktor tersebut diperlukan untuk mempertahankan hierarki yang
paling rendah, yaitu tingkat ketidak adanya tingkat kepuasan.

Kedua, serangkaian kondisi intrinsik kepuasan pekerjaan yang apabila

terdapat dalam pekerjaan akan menggerakkan tingkat motivasi yang kuat sehingga
dapat menghasilkan kinerja pekerja yang baik. apabila kondisi tersebut tidak ada,
kondisi tersebut ternyata tidak menimbulkan rasa ketidak puasan yang berlebihan.
Serangkaian faktor tersebut di sebut satisfied.

c. Teori Kebutuhan Menurut David C. McClelland

teori motivasi dari McClelland dihubungkan dengan konsep belajar
(Gibson dkk.,1984). Oleh karena itu, banyak kebutuhan di peroleh dari
kebudayaan yang dikemukakan adalah

1. Kebutuhan akan kinerja

2. Kebutuhan akan afiliasi
3. Kebutuhan akan kekuasaan
Apabila kebutuhan individu sangat mendesak, kebutuhan tersebut akan
memotivasi individu yang bersangkutan untuk berusaha keras memenuhi
kebutuhannya. Misalnya, apabila individu memiliki n-Ach yang tinggi maka
kebutuhan tersebut akan mendorong individu yang bersangkutan untuk
menetapkan tujuan yang penuh tantangan, bekerja keras untuk merealisasikan
tujuan tersebut, serta mengaplikasikan keterampila serta kemampuana yang
diperlukan untuk mencapainya.
Saran kusus yang di berikan oleh McClelland adalah mengenai
pengembangan kebutuhan akan kinerja yang positif tinggi, yaitu n-Ach yang
tinggi, ketika tidak ada ketakutan akan sukses, saran yang diajukan McClellad
yang tinggi, ketika tidak ada ketakutan akan sukses. Saran yang diajukan
McClelland meliputi hal-hal sebagai berikut.

104
1. Individu mengatur tugas sedemikian rupa sehingga mereka menerima
unpan balik secara berkala atau hasil karyanya. Hal ini akan memberikan
motivasi yang akan mengadakanmodifikasi atau koreksi.
2. Individu hendaknya mencari model kinerja yang baik, pahlawan kinerja,
individu yang berhasil, dan pemenang serta menggunakan mereka sebagai
teladan.
3. Individu hendaknya memodifikasi citra diri mereka sendiri. individu yang
memiliki n-Ach tinggi menyenangi dirinya sendiri dan berusahamencari
tantangan dan tanggung jawab yang sepadan.
4. Individu hendaknya mengendalikan imajinasi, berfikir secara realistis dan
positif mengenai cara mereka merealisasikan tujuan yang diharapkan.
2. Teori Proses (process theory)
Teori proses mendeskripsikan dan menganalisis bagaimana perilaku di
kuatkan, diarahkan, didukung, dan dihentikan. Tiga teori proses yang merupakan
karya dari Victor H. Vroom (1964) dideskripsikan pada bagian berikut.

a. Teori harapan (expectancy theory)

Dalam suatu organisasi, setiap individu memiliki harapan usaha kinerja.
Harapa tersebut menunjukkan persepsi individu mengenai sulitnya mencapai
perilaku tertentu dan mengenai kemungkinan tercapainya perilaku tersebut.
Menurut Gibson dkk. (1984), prinsip utama dari teori harapan meliputi hal-hal
berikut.
1. P=F(M x A). Kinerja (P) adalah fungsi (F) perkalian antarra motivasi (M),
yakni kekuatan dan ability (A) atau kemampuan.
2. M=F(V1x E). Motivasi (M) adalah fungsi (F) perkalian dan Expectancy
(E) atau harapan bahwa perilaku tertentu akan di ikuti oleh suatu hasil
tingkat pertama. Apabila harapan tersebut rendah maka motivasinya kecil.
Demikian pula apabila valensi dari suatu perolehan tersebut nol, nilai
mutlak dari variasi atau besarnya harapan untuk menyelesaikannya tidak
akan memiliki pengaruh sama sekali.

105
3. V1=(V2 x 1). Valensi yang berhubungan dengan berbagai macam hasil
tingkat satu (V1) merupakan fungsi (F) perkalian antara jumlah valensi
yang melihat pada semua hasil tingkat kedua (V2) dan instrumentalitas (I)
atau pertautan antara percapaian perolehan tingkat pertama dengan
mencapai perolehan tingkat kedua.
Deskripsi dari prinsipdiatas meliputi hal-hal berikut.
1. Kemampuan (ability) menunjukkan potensi individu untuk melaksanakan
tugas tau pekerjaan. Kemampuan tersebut berhubungan dengan
kemampuan fisikdan mental yang dimiliki individu untuk melaksanakan
pekerjaan.
2. Kekuatan (force) dimaksudkan sebagai motivasi. Maksud utama teori
harapan adalah menilai besar dan arah semua kekuatan yang memengaruhi
individu.
3. Valensi (valance) berhubungan dengan preferensi hasil sebagai mana yang
dilihat individu. Suatu hasil memiliki valensi positif apabila dipilih dan
lebih disenangi, dan memiliki valensi negatif apabila tidak dipilih, serta
memiliki valensi nol apabila individu acuh tak acuh memperolehnya.
4. Pertautan (instrumentality) adalah persepsi individu adalah hasil tingkat
pertama akan di hubungkan pada tingkat kedua.
5. Harapan (expectancy) berhubungan dengan pendapat mengenai
kemungkinan subjektif bahwa perilaku tertentu akan di ikuti oleh hasil
tertentu.
6. Hasil tingkat pertama dan tingkat kedua. Hasil tingkat pertama yang
timbul dari perilaku adalah hasil yang berhubungan denga pelaksanaan
kerja. Termasuk hasil tingkat pertama adalah produktivitas, kemangkiran,
kualitas dalam produktivitas, dan pergantian. Hasil tingkat kedua adalah
ganjaran yang mungkin ditimbulkan oleh hasil tingkat pertama. Termasuk
hasil tingkat kedua adalah kenaikan gaji, promosi, penerimaan atau
penolakan oleh kelompok, dan sebagainya.

106
b. Teori Keadaan (equity Theory)
Teori keadilan menekankan bahwa bawahan membandingkan usaha
mereka dan imbalan mereka dengan usaha dan imbalan yang diterima orang lain
dengan iklim kerja yang sama. Dasar dari teori motivasi ini dengan dimensi
bahwa individu di motivasi oleh keinginan untuk diperlakukan secara adil. Dalam
pekerjaan, individu bekerja untuk memperoleh imbalan..
c. Teori Penguatan (Reinforcement theory)
Penguatan merupakan prinsip belajar yang sangaat penting. Tanpa
penguatan tidak akan terjadi modifikasi periliku yang dapat diukur. Para manajer
sering kali menggunakan pengukuh positif untuk memodifikasi perilaku. Dalam
banyak hal, kemampuan bekerja sesuai dengan yang di perakirakan sebelumnya.
Adapun dalam hal lain pengukuran tidak memodifikasi perilaku dalam arah yang
diinginkan karna terdapat kemungkinan penguatan yang berkompetisi. Apabila
pengutan tersebut tidak di satukan pada perilaku yang diinginkan oleh manajer,
perilaku yang diinginkan tidak akan terjadi. Demikian pula apabila pengukuh baru
diberikan jauh sesudah terjadinya perilaku yang diinginkan , kemungkinan terjadi
perilaku yang diinginkan menjadi berkurang.
Penguatan negatif berhubungan dengan bertambahnya frekuensi respons
yang tibul sesudah disingkirkannya pengukuh negatif, segera setelah ada respon.
Suatu kejadian merupakan pengukuh negatif hanya apabila kejadian tersebut dapat
disingkirkan susudah suatu proses menaikkan penampilan dari suatu respons.
F. Teknik Pengukuran Motivasi Kerja
Kekuatan motovasi karyawan untuk bekerja atau berprestasi tercermin
secara langsung dalam upaya seberapa jauh ia bekerja keras. Upaya ini mungkin
menghasilkan kinerja yang lebih baikatau mungkin juga sebaliknya, karna paling
tidak ada dua factor yang harus benar jika upaya di ubah menjadi kinerja.
Pertama, karyawan harus memiliki kemampuan yang harus diperlukan untuk
mengerjakan tugas dengan baik, tanpa kemampuan dan upaya yang tinggi, tidak
mungkin terdapat kinerja yang baik. Factor kedua adalah persepsi karyawan yang
bersangkutan mengenai bagaimana upaya dapat diubah sebaik-baiknya menjadi
kinerja. Diasumsikan bahwa persepsi tersebut dipelajari individu dari pengalaman

107
sebelumnya pada situasi yang sama. Persepsi bagaimana harus di kerjakan, ini
jelas dapat bekerja mengenai kecermatan, dan ketika terdapat persepsi yang salah,
kinerja akan rendah meskipun upaya dan motovasi mungkin tarafnya tinggi.
Salah satu cara untuk mengukur motivasi kerja karyawan adalah dengan
menggunakan teori pengharapan. Teori pengharapan mengemukakan bahwa
adalah bermanfat untuk mengukur sikap para individu guna membuat diaknosis
permasalahan motivasi. Pengukuran semacam ini dapat membantu manajemen
sumber daya manusia mengerti mengapa para karyawan terdorong untuk bekerja
atau tidak, apa yang merupakan kekuatan di berbagai bagian dalam perusahaan,
dan berapa jauh berbagai cara pengubahan dapat efektif demi memotofasi kerja.
1. Daftar Pertanyaan
Daftar pertanyaan yang digunakan untuk mengukur motivasi kerja dalam
perusahaan pada dasarnya ada tiga buah pertanyaan mendasar yang perlu di
ajukan (Tabel 6.3,6.4 dan 6.5). diangkat dari buku pay and Organization
Development oleh Edward E. Lawler (1981)
2. Proses untuk Mendapatkan Skor Motivasi Kerja
Hasil daftar pertanyaan di atas dapat digunakan untuk menghitung skor
motifasi kerja setiap individu dalam organisasi, dapat dihitung dengan angka skor
yang dapat di kombinasikan untuk suatu kelompok individu.
G. RANGKUMAN
1. Motivasi adalah dorongan yang diberikan oleh pimpinan organisasi
terhadap bawahan, sehingga menimbulkan kepuasan dan semangat kerja
bagi bawahanya.
2. Arti penting motivasi adalah dengan adanya motivasi dapat merubah
prilaku bawahan dalam pelaksanaan pekerjaan kearah yang lebih baik
sesuai dengan tujuan organisasi.
3. Elemen penggerak motivasi adalah meliputi: kinerja bawahan, pemberian
penghargaan, tantangan dalam pekerjaan, tanggung jawab, pengembangan,
keterlibatan dan kesempatan.
4. Bentuk motivasi meliputi: konpensasi dalam bentuk uang, pengaruh
pengendalian, penetapan, pola kerja yang efektif dan kebijakan. Teori

108
 motivasi meliputi: teori kepuasan, teori kepuasan dan tidak puas, teori
kebutuhan, teori proses, teori harapan, teori keadaan dan teori penguatan.
5. Teknik pengukuran motivasi kerja meliputi: daftar pertanyaan dan skor
motivasi kerja.

H SOAL LATIHAN

1. Jelaskan pengertian motivasi dan arti penting motivasi, motivasi dan

prilaku!
2. Jelaskan elemen penggerak motivasi!
3. Jelaskan bentuk-bentuk motivasi!
4. Jelaskan teori-teori motivasi!
5. Jelaskan teknik pengukuran motivasi kerja!

109
 DAFTAR PUSTAKA

Barnard, Chester I, (1978) The Function of The Executive Edisi ke-50 Cambridge
Massachusetts Harvard University Press.
Campbell, Jhon P., dkk 1970. Manegerial Behavior Productive, and Effectiviness.
New York: Mc Graw Hill.
Davis, Ralph C. (1988). Fundamental of Top Management, Tokyo: Kogakusha
Company Limited.
Gibson, Vancevich, Donelly (1987). Organization, 4th Edition, Business
Publication Inc.
Gellerman, Saul W. (1984) Motivarsi dan Produktivitas. Seri Manajemen No.91,
Jakarta PT Pustaka Binaman Pressiondo.
Harold Koontz and Cyrill O‟Donnel (1972), Principle of management: An
Analysis of Managerial Function, 5th Edition, Tokyo:McGraw Hill,
Kogakusha: Ltd.
Harold Koontz and Cyrill O‟Donnel and Weihrich (1980) Management, 7th
Edition, McGraw. Hill, Kogakusha Ltd.
Hasibuan, Melayu S.P. (2001) Manajemen (Dasar, Pengertian dan Masalah).
Jakarta: Bumi Aksara.
Hersey, Paul and Ken Blanchar‟d (1982), Management of Organization Behavior.
Utilizing Hunan Resources, 4th Edition, New York: Prentice Hall, Inc.
James AF, Stoner (1975), Manajemen, Jilid 1 dan 2, Edisi Kedua, Editor
Gunawan Hutauruk. Jakarta: Penerbit Erlangga.
Lawler, Edward E. 1981. Pay and Organizational Development. Addison-Wesley
Publishing Company.
Maslow, Abraham. 1964. Motivation and Personality. New York:Harper & Row.
Machrany, A.A. 1985. Motivasi dan Disiplin Kerja, Seri Produktivitas dan
Karyawan Indonesia. Jakarta: LSUP.
Mc, David, J.W. dan M. Harari. 1968. Social Psychologi, Individual, Group,
Societies. New York: Harper & Row.
Moekijat,1980. Kamus Manajemen. Bandung: Alumni.
Manullang (2008), Dasar-dasar Manajemen, Medan: Penerbit Ghalia Indonesia.
Prajudi, Admosuditjo S. (2001), Beberapa Pandangan Umum tentang
Pengambilan Keputusan. Seri Pustaka Ilmu Administrasi. Cetakan Kelima,
Jakarta: LAN

110
Sakula, Andrew F. (1981) Personnel, Administration and Human Resources
Management, Canada, A. Wiley Trans- Edition.
Siagian, Sondang P, (2001) Teori Motivasi dan Aplikasinya, Jakarta: Bina Aksara.
Sagir, Suharsono. 1985. Motivasi dan Disiplin Kerja Karyawan untuk
Peningkatan Produktivitas dan Produksi. Seri Produktivitas dan Tenaga
Kerja Indonesia, Jakarta: LSUP
Sugandha, Dann (1981), Kepemimpinan di dalam Organisasi dan Manajemen,
Bandung: CV Sinar.
Sutarto (1991). Dasar-dasar Kepemimpinan, Yogyakarta: Gajah Mada University
Press. Cetakan ke-3.
Sarwoto (2001), Dasar-dasar Organisasi dan Manajemen, Jakarta: Ghalia
Indonesia.
Suwatno, (1996) Manajemen Modern (Teori dan Aplikasi) Bandung: Zafira.
Srauss & Sayles (1981), Manajemen Personalia: Seri Manusia No. 52,
Yogyakarta: Penerbit Yayasan Kanisius.
Terry R. George dan Rue. W. Leslie (2005) Dasar-dasar Manajemen, Jakarta:
Bumi Aksara.
Terry R. George (1978), Principle of Management, 7th Ed., Homewood Ilinois,
Richard D Irwill Inc.
Ukas, Maman. 1978. Pengantar Ilmu Manajemen. FKIS IKIP Bandung.
Vroom, Victor H. 1964. Work and Motivation. New York: Jhonn Wiley & Sons.

111