Instrumentos de Gestión Educativa:

PEI, Plan anual de trabajo,

Propuesta Pedagógica, Propuesta
de Gestión y Proyectos de mejora

Material recopilado por:

William Ruiz Coronado
Contacto

1. Prof. Jacobo Miranda C.

Subgerente de capacitaciones y proyectos especiales
Correo electrónico: jmiranda@corefo.com
Cel: 946043976
 Introducción

En aras de dar respuesta a la mejora de los aprendizajes de los estudiantes y la

calidad de las instituciones educativas hay dos propuestas para lograrlo (Sleegers y
Leithwood, 2010).

El primero, largamente dominante, externo o de fuera (“outside” view), se refiere a la

aplicación de diseños de reforma desarrollados externamente dentro de las escuelas.
El asunto es qué estrategias racionales emplear para que los maestros, como seres
humanos racionales, implementen el cambio en sus aulas para mejorar los
aprendizajes de los estudiantes. En esta perspectiva, los docentes son meros
receptores y consumidores de programas externos. Sin embargo esta propuesta no
han logrado transformar el núcleo duro de la mejora: cómo los profesores enseñan y
los alumnos aprenden.

El segundo, al que denominan interno o desde dentro (“inside” view), se centra en la

capacidad de la escuela para transformarse a sí misma en un entorno que apoya el
aprendizaje docente. El cambio, en este caso, es considerado como parte de un
proceso más amplio de dar sentido a las situaciones en las que los profesores trabajan
y viven, a través de la reflexión colectiva sobre modos de pensar y de hacer. Esta
reestructuración tiene como objetivo relevante “crear oportunidades para el cambio a
nivel local e incrementar la construcción de capacidad de aprendizaje en la escuela”,
dado que “el aprendizaje docente en el contexto de trabajo se considera un
componente clave para una mejora escolar exitosa” (Sleegers y Leithwood, 2010:
557).

La herramienta clave para el desarrollo de capacidades internas es el PEI, por ello en

este taller reflexionaremos de manera crítica de su importancia y aprenderemos a
elaborarlo.
 El PEI

(Los textos de esta separata han sido tomados de los documentos del
MINEDU con fines didácticos)

Tener claros y compartidos los fines es la variable que más diferencia las instituciones
de mayor y de menor calidad educativa.

Resultados de investigaciones internacionales confirman que la claridad de las metas

institucionales e identificación de la comunidad con ellas son características de una
escuela de calidad. Así:

• Tener un PEI escrito, leído y discutido, diferencia a las instituciones que

obtienen los mejores y los peores resultados de aprendizaje.

• Identificación de maestros, padres, directivos y alumnos con los fines

institucionales impacta positivamente en la mejora de los aprendizajes.

El objetivo principal de un proyecto es resolver, en forma organizada y planificada un

problema previamente identificado en su realidad educativa, aprovechando para ello
los recursos disponibles y respetando ciertas restricciones impuestas por la tarea a
desarrollar y por el contexto.

De acuerdo con la Ley General de Educación, y su Reglamento, el PEI es un

instrumento de planificación de mediano plazo que orienta la gestión de la IE y la
formulación del proyecto Curricular de la Institución educativa (PCI). Este instrumento
se concreta mediante el Plan Anual de Trabajo (PAT).

Toda institución educativa debe tener su Proyecto Educativo Institucional elaborado,

discutido y aprobado con la participación de su comunidad educativa; que responda a
las necesidades y expectativas del entorno donde se encuentra ubicada.

Diseñar el proyecto educativo significa planear un proceso de construcción

participativa para alcanzar una meta educativa, logros de aprendizaje. Corresponde a
la realización de varias etapas interrelacionadas de concepción, planeamiento,
formulación de acciones, implementación y evaluación.
El PEI se caracteriza por ser: funcional, accesible, representativo, flexible y
estratégico.

El PEI es el marco para los procesos y para la formulación, implementación y

evaluación de los demás instrumentos de gestión escolar. El PEI de la IE debe de
contar mínimamente con las siguientes secciones:

• Análisis situacional: El diagnóstico del PEI gira en torno a los procesos de la IE y

busca identificar y medir el nivel de su implementación, es decir; el funcionamiento de
la IE a fin de plantear mejoras.

• Identidad: La IE declara en su visión la síntesis del modelo educativo que desea y

es posible alcanzar, el mismo que ha sido construido a través de un proceso de
reflexión crítica y participativa. Asimismo señala los principios axiológicos a los que se
adscribe.

• Propuesta de gestión escolar centrada en los aprendizajes: La IE formula

objetivos a partir de la reflexión del análisis situacional y de la visión compartida,
elaborando una Matriz de Planificación a mediano plazo que organiza su
implementación.

• Acciones para el monitoreo y evaluación del PEI: La evaluación está dirigida a

determinar la consecución de los objetivos, de gestión escolar, propuestos para la
toma de decisiones oportunas. Se recomienda realizar acciones de monitoreo de
manera permanente.
 Etapas y Acciones del PEI
ETAPA ACCIONES
Revisión de orientaciones para la formulación del PEI
Sensibilización a la comunidad educativa
Acciones iniciales Conformación de la comisión para la formulación del PEI
Revisión del PEI anterior
Elaboración de cronograma de formulación del PEI
Análisis de los resultados de aprendizaje y eficiencia interna en los
últimos tres años
Análisis
Análisis del funcionamiento de la institución educativa
situacional
Análisis de la vinculación de la IE con el entorno
Consolidación del diagnóstico situacional de la IE
Presentación, revisión y validación del Cuadro Diagnóstico
Identificación de la Situacional
IE Elaboración de la visión compartida
Consolidación de información general de la IE
Formulación de objetivos de gestión escolar centrada en los
aprendizajes:
Propuesta de Elaboración de la matriz de planificación de gestión escolar
gestión basada en centrada en los aprendizajes
los aprendizajes Taller de presentación y validación de la Propuesta de Gestión
Escolar centrada en los Aprendizajes
Redacción y socialización del PEI
 Estructura de PEI propuesto por el MINEDU
I. IDENTIFICACIÓN
1.1. Información de la IE
1.2. Visión compartida
1.3. Principios de la Educación

II. ANÁLISIS SITUACIONAL

2.1. Resultados aprendizaje e indicadores de eficiencia interna
2.2. Funcionamiento de la IE
2.3. Vinculación con el entorno de la IE
2.4. Cuadro Diagnóstico situacional

III. PROPUESTA DE GESTIÓN ESCOLAR CENTRADA EN LOS

APRENDIZAJES
3.1. Objetivos de gestión escolar centrada en los aprendizajes
3.2. Matriz de planificación a mediano plazo

IV. ACCIONES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PEI

4.1. Monitoreo del PEI

V. ANEXOS

Actas de reunión, evidencias del proceso de formulación, entre otros.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE GESTION ESCOLAR CENTRADOS EN LOS APRENDIZAJES
Resultados Problemas Causas asociadas ¿Qué? ¿Cómo? ¿Para qué? Objetivo estratégico
de la IIEE relacionados
ECE 1. 1.
ACTAS 2. 2.
3. 3.
EFICIENCIA
INTERNA
DIRECCION Y 4. 4.
LIDERAZGO

DESARROLLO 5. Debilidad en la  Se considera a la Programación Acciones de Desempeño 5. Mejorar la programación

PEDAGÓGICO
Y
planificación y planificación curricular curricular trabajo docente curricular mediante la
programación como una acción colaborativo eficiente promoción del trabajo
CONVIVENCIA
ESCOLAR curricular. rutinaria. colegiado por áreas para
 Pese a que se han lograr el desempeño
planificado en el PAT docente eficiente.
reuniones de trabajo
colegiado, no se
cumplen y no asiste la
mayoría de docentes.
SOPORTE 6. 6.
AL
FUNCIONAM
 MATRIZ DE PLANIFICACIÓN A MEDIANO PLAZO

Objetivo de gestión escolar Fuentes de Niveles de logros de las metas

Metas Indicadores
centrada en los aprendizajes verificación 2019 2020 2021
1.

2.

3.

4.

5. Mejorar la programación % de docentes que realizan la Fichas de monitoreo

curricular mediante 100%
la de docentes elaboran programación curricular 50% 80% 100%
promoción del trabajo programaciones pertinentemente.
colegiado por áreas para curriculares N° de documentos pedagógicos Carpetas
lograr el desempeño docente contextualizadas elaborados eficientemente pedagógicas. 8 10 11
eficiente. Fichas de monitoreo.
N° de reuniones de trabajo Informes
colegiado realizadas.
6 7 8
Dos reuniones de trabajo
% de docentes que participan Lista de asistencia.
colegiado por bimestre
en reuniones de trabajo 50% 75% 100%
colegiado.
N° de docente monitoreados de Reporte de acciones
acuerdo al PAT (Inicio- de monitoreo 5 6 6
100% de docentes mejoran Proceso- Salida).
su desempeño
% de profesores que mejoran suFichas de monitoreo
desempeño. 80% 100%
60%
6.
MATRIZ DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PEI
PEI (2019 – 2021) PAT- 2019 Estado de avance Acciones a
de las actividades Responsable Medios de implementar a
s verificación partir de la
Las actividades
programadas en esta evaluación
Objetivo de columna se copiarán en el
gestión escolar PAT 2018
Metas Indicadores Actividades programadas Parcial Mediano Total
centrada en los
aprendizajes
1.
2.
3.
4.
5. Mejorar la % de docentes que realizan Monitoreo y acompañamiento a la Director. Ficactas de Dejar en blanco
programación la programación programación curricular Coordinadore monitoreo para el monitoreo
100% de docentes
curricular curricular s
elaboran
mediante la pertinentemente. pedagógicos
programaciones
promoción del N° de documentos  Programaciones anuales Director. Carpetas
curriculares
trabajo colegiado pedagógicos elaborados eficientemente. Coordinadore pedagógic
contextualizada
por áreas para
s
elaborados  Unidades didácticas elaborados s as
lograr el eficientemente eficientemente pedagógicosFichas de
desempeño monitoreo.
docente eficiente. N° de reuniones de trabajo 06 reuniones de Trabajo colegiado Director. Informes
colegiado realizadas. para abordar aspectos de la Coordinadore
Dos reuniones de programación curricular. s
trabajo pedagógicos.
colegiado por CONA
bimestre % de docentes que Registro de asistencia de docentes a Docente Lista de
participan en reuniones reuniones colegiadas. designado asistencia.
de trabajo colegiado.
N° de docente Visita al aula para efectuar el CONA Fichas de
monitoreados de monitoreo y acompañamiento de monitoreo
75% de docentes acuerdo al PAT (Inicio- desempeño de cada docente.
mejoran su Proceso- Salida).
desempeño % de profesores que Elaboración de informes sobre los Informes
mejoran su resultados del acompañamiento y
desempeño. monitoreo de los docentes asistidos.
6.
REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA

MINISTERIO DE EDUCACIÓN (2018). Guía para formular e implementar el proyecto

educativo institucional PEI. Lima. MINEDU.