:La Ley Orgánica de Seguridad de la Nación, publicada en la Gaceta Oficial N° 37.

594 del 18 de
diciembre de 2002 (en adelante, LOSN), derogó la Ley Orgánica de Seguridad y Defensa,
publicada en la Gaceta Oficial N° 1.899 Extraordinario, de fecha 26 de agosto de 1976. En esta
ley se materializan de manera más concreta las transformaciones y creaciones de
dependencias del estado para el resguardo de las calles y la investigación de homicidios y
delitos federales que aparecen en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
(CRBV) y en los Códigos Civil y Penal. La Ley Orgánica de la Seguridad de la Nación está
conformada por sesenta y dos (62) artículos, distribuidos en seis (6) títulos, los cuales
recogen los principios y disposiciones que rigen el sistema de seguridad nacional.

El Título I de la Ley está dedicado a las disposiciones fundamentales, en el cual se

desarrolla el ámbito de aplicación objetivo y subjetivo de la Ley. Por su parte, el Título
II de este texto normativo, referido a la seguridad y defensa integral de la Nación,
integrado por tres (3) capítulos los cuales tratan las siguientes materias: el capítulo I
alude a la seguridad de la nación, y desarrolla los principios fundamentales que
informan el nuevo régimen de seguridad nacional; por su parte el capítulo II trata lo
atinente a la defensa integral de la Nación haciendo especial énfasis en los sistemas de
inteligencia y contrainteligencia, la Fuerza Armada Nacional, la protección civil, los
órganos de seguridad ciudadana, entre otros temas relevantes. El capítulo III del Título
II, a nuestro entender de esencial importancia, trata lo referente a la movilización y
requisición, tema al cual haremos especial mención más adelante.

El Título III de la LOSN trata lo referente al Consejo de Defensa de la Nación y está

integrado por cuatro (4) capítulos, el primero, referido a las disposiciones generales, en
las cuales se desarrolla la misión, integrantes, órganos y atribuciones del referido
Consejo. Por su parte el capítulo II se refiere a los Miembros Permanentes del Consejo
de Defensa de la Nación y sus atribuciones; el capítulo III trata lo atinente a las
atribuciones del Presidente del Consejo de Defensa de la Nación y, por último, el capítulo
IV se refiere a las atribuciones y organización de los demás órganos que conforman el
Consejo de Defensa de la Nación (i.e. Secretaría General, Comités Coordinadores, Centro
de Evaluación Estratégica, y Centro de Políticas y Estrategias).
De otra parte, el Título IV de la LOSN aborda el tema de las Zonas de Seguridad y su
régimen jurídico, haciendo especial énfasis a la clasificación de estas zonas y su régimen
especial. El Título V de la antedicha Ley alude a las penas y sanciones aplicables por la
falta de cumplimiento de las disposiciones de la LOSN. Por último, el Título VI de esta
Ley está referido a las disposiciones transitorias y finales, orientadas a facilitar el tránsito
de la legislación anterior a la nueva, de la manera más ordenada posible

La Ley Orgánica de la Seguridad de la Nación es un importante complemento para el Código

Penal (CP) y el Código Orgánico Procesal Penal (COPP). Ya que con ella se escriben todos los
lineamientos técnicos y administrativos de rigor para la conformación de las diferentes
instancias de protección y resguardo de la comunidad venezolana. Esta Ley de carácter
orgánico se funda bajo los principios democráticos con los que está establecido el
ordenamiento jurídico del estado en el que los cuerpos de seguridad e investigación penal
deben estar a la orden del pueblo.

La seguridad de la Nación, está fundamentada en el desarrollo

integral, y es la condición, estado o situación que garantiza el goce y ejercicio
de los derechos y garantías en los ámbitos económico, social, político, cultural,
geográfico, ambiental y militar, de los principios y valores constitucionales por
la población, las instituciones y cada una de las personas que conforman el
Estado y la sociedad, con proyección generacional, dentro de un sistema
democrático, participativo y protagónico, libre de amenazas a su sobrevivencia,
su soberanía y a la integridad de su territorio y demás espacios geográficos
esta Ley tiene por objeto regular la actividad del Estado y la
sociedad, en materia de seguridad y defensa integral, en concordancia a los
lineamientos, principios y fines constitucionales.

La seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del Estado,

fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su defensa es responsabilidad de los
venezolanos y venezolanas; también de las personas naturales y jurídicas, tanto de
derecho público como de derecho privado, que se encuentren en el espacio geográfico
nacional. El Consejo de Defensa de la Nación es el máximo órgano de consulta para la
planificación y asesoramiento del Poder Público en los asuntos relacionados con la
defensa integral de la Nación, su soberanía y la integridad de su espacio geográfico