Koridor Jalan Raya Pennsylvania

Pada tahun 1937, Elbert Peeds memberi komentar pada nasib koridor jalan raya Pennsylvania:

Jalan Pennsylvania yang tua dan malang, sebuah ruang terbuka yang luas, yang sebagian besar
ruangnya tetap terbuka, melemahkan ujung timurnya, Konstitusi Jalan yang menabraknya, plaza di
lantai 8 yang cacat, dinding-dinding batu yang besar telah membebani satu sisi jalan, Sementara
tempat parkir memotong celah di sisi yang lain… Pada akhirnya, plaza antara jalan 13 dan 14 telah
hancur oleh ruang terbuka yang melebar/ condong ke arah barat..

Upaya untuk merekonstruksi Jalan Raya Pensylvania, sebuah karya dari L’Enfant, dimulai pada tahun
1964 ketika Presiden Kennedy yang terkejut akan kebobrokan pemerintahannya, menunjuk Dewan
Penasihat pada Jalan Raya Pennsylvania dengan Nathaniel Owings sebagai Ketua. Dewan ini
mengumumkan rencana untuk mengilustrasikan pola pembangunan, menentukan perbaikan besar
dan membangkitkan antusiasme publik dan pemerintah untuk proyek tersebut. Rencana tersebut
memiliki beberapa tujuan: untuk menyambung kembali jalan raya/jalan besar ke daerah-daerah
yang berdekatan, untuk memberikan kharakter khusus pada tempat berjalan-jalan seremonial
negara untuk menghormati fungsinya sebagai penghubung antara Gedung Putih dan Gedung
Capitol, dan untuk merebut kembali serta mengembangkannya sebagai ruang kota terpadu untuk
pejalan kaki dan kendaraan. Pada tahun 1972, Dewan Penasehat digantikan oleh Pennsylvania
Avenue Development Company (PADC), yang saat ini bertanggung jawab atas perencanaan dan
pengembangan Jalan Raya.

L’Envant membayangkan Jalan Raya Pennsylvania sebagai pusat kegiatan sipil. Tempat dimana kota
perumahan akan bertemu dengan kota federal. Dia membayangkan jalan tersebut dikelilingi oleh
kediaman bangsawan/orang kaya, gedung-gedung utama pemerintahan, Mall-mall, taman bermain,
Pasar valuta asing. Namun sebaliknya, Jalan Raya Pennsylvania berkembang menjadi jalan komersial
dan bisnis utama kota selama abad ke-19, seperti kos-kosan, hotel, salon dan toko. Pada tahun 1901,
panitia/komisi tokoh terkemuka yang mencakup Charles McKim, Daniel Burnham, dan Frederick Law
Olmsted dibentuk oleh Senator James McMillan untuk memutarbalikkan tren ini di sepanjang jalan
dan untuk mengembalikan pusat kota Washington sebagai kota dalam taman.

Rencana McMillan (gbr 5-40) menempatkan penekanan baru pada mall sebagai fokus bagi
pemerintah dan mempromosikan gagasan Segitiga Federal yang terletak di Jalan Raya Pennsylvania
(yang selanjutnya dibangun pada 1920an dan 1930an) sebagai kompleks terpadu yang memberi
batas pada kota pemerintahan. Hal ini merupakan keputusan penting karena secara efektif dapat
memisahkan pemerintah dari keseluruhan kota. Jalan Raya Pennsylvania menjadi pembatas jalan,
memisahkan gedung institusi pemerintah di selatan dari pusat kota di utara. Oleh karena itu, jalan
tersebut muncul sebagai pintu belakang ke kedua daerah yang kehilangan bentuk dan tujuannya
yang bermakna. Pada akhirnya hal ini berdampak pada struktur fisik dan sosial jalan tersebut, yang
mengarah pada keputusan Dewan Penasehat tahun 1964 untuk membangun kembali jalan tersebut
(gambar 5-41)