VISI, MISI

& PROGRAM
Colon Gubernur dan Wakil Gubernur
Banten 2017-2022

CERDAS - BERPENGALAMAN - MERAKYAT ENERGIK - VISIONER

Dr. H. WAHIOIN HALIM. M.Si H. ANDIKA HAZRUMY, S.Sos., MAp.
 VISI, MISI
& PROGRAM
Colon Gubernur dan Wakil Gubernur
Banten 2017-2022

#1
CERDAS - BERPENGALAMAN - MERAKYAT ENERGIK - VISIONER

Dr. H. WAHID IN HALIM, M.Si H. ANDIKA HAZRUMY, S.Sos., M.Ap.

 VISI, MISI & P R O G R A M
('.linn G u t t e n m r d a n W a k i l GHIXTIIW
WH • ANDIKA Banten 2017 - 2 0 2 2

VISI, MISI DAN PROGRAM

Calon Gubernur dan Wakil Gubernur Banten 2 0 1 7 - 2 0 2 2

PENDAHULUAN

P e m e r i n t a h a n d a l a m s e m u a t i n g k a t a n m e m i l i k i f u n g s i y a i t u melaksanakan pelayanan

publik, pembangunan, pemberdayaaan masyarakat dan menjalankan fungsi regulasi.

Agar pelaksanaan berbagai fungsi tersebut berjalan efektif, pada p e m e r i n t a h a n daerah
disusun pembagian k e w e n a n g a n antar tingkatan p e m e r i n t a h a n , p e n e n t u a n prioritas d a n
tahapan pelaksanaan sesuai dengan masa jabatan masing-masing pimpinana daerah.
Fungsi pemerintahan dimaksud dijaiankan untuk mewujudkan kesejahteraan
masyarakat ysng secara u m u m terdiri dari variable pendidikan, k e s e h a t a n serta daya
beli m a s y a r a k a t .

Hakikat Pembangunan Daerah pada dasarnya menyangkut empat perubahan mendasar.

Antara lain: p e r u b a h a n struktur sosial daerah, p e r u b a h a n sikap m e n t a l a t a u kebudayaan
daerah, pertumbuhan ekonomi daerah, d a npengentasan kemiskinan daerah termasuk
pengangguran d a nketimpangan. Empat h a l perubahan ini sejatinya menjadi inti
pembangunan daerah tak terkecuali di Provinsi Banten.

CO
•H
o
N a m u n kenyataannya, m e l i h a t kondisi p e m b a n g u n a n s a a t ini, perubahan yang dijanjikan
E m a s i h j a u h dari h a r a p a n . Sejak berdiri t a h u n 2 0 0 0 lalu, cita-cita m e w u j u d k a n B a n t e n
a>
a
x>
CO
Mandiri, M a j u d a n S e j a h t e r a seperti t e r m a k t u b d a l a m Visi P e m b a n g u n a n B a n t e n T a h u n

E 2 0 0 5 - 2 0 2 5 betfemr t&rcafm s e s u a i t a h a p a n d a n t a r g e t p e r e n c a n a a n . B e g i t u banyak

M persoalan berikut tantangan yang dihadapi sehingga harus diselesaikan secara
Q

c menyeluruh. Kesejahteraan masyarakat dengan indikator angka indeks pembangunan

TO
T3
manusia masih menunjukkan peningkatan yang sangat lambat. Ketimpangan antar
penduduk dengan indikator indeks keparahan masih menunjukkan adanya kesejangan
>

Dr. H. Wahtdin Halim, M.Si & Andtka Hazrumi, S.Sos., M.Ap.

 VISI, MISI & P R O G R A M
C'alon G u b e r n u r d a n W a k r l G u b e r n u r
WH-ANDIKA Banten 2017 - 2 0 2 2

antar penduduk kaya dengan penduduk miskin. Demikian juga ketimpangan antar
wilayah banten bagian barat dengan timur serta utara dengan selatan secara kasat
mata menunjukan adanya perbedaan yangsangatsignifikan.

Oleh karena i t u ,untuk mewujudkan perubahan serta kesejahteraan rakyat

sebagaimana dicita-citakan bersama, kami uraikan Visi d a n M i s i calon Gubernur dan

Wakil Gubernur Banten 2 0 1 7 - 2 0 2 2 . Visi d a n M i s i ini menjadi tekad pembangunan

kami u n t u k dijalankan s e p e n u h hati, penuh pengabdian d a n tanggungjawab, kepada

Tuhan Y M E dan kepada rakyat Banten, periode lima t a h u n mendatang.

PERMASALAHAN UMUM DI BANTEN

1.TATA KELOLA PEMERINTAHAN

P e m e r i n t a h a n yang baik d i Banten masih jadi impian segenap kalangan. Pasalnya,
seringkali pemerintah Banten belum dapat mempertanggungjawabkan tindakannya
dengan baik. Salah satu buktinya ialah pengelolaan keuangan yang buruk. Laporan
k e u a n g a n P e m d a B a n t e n m e n d a p a t o p i n i disclaimer d a r i B P K d u a k a l i b e r t u r u t - t u r u t ,
2 0 1 3 & 2 0 1 4 . T a h u n 2 0 1 5 L K P D B a n t e n diberi opini W a j a r Dengan Pengecualian (WDP)
yang berarti masih sarat masalah. Fakta tersebut kemudian diperkuat dengan
p e r k e m b a n g a n nilai akuntabilitas kinerja p e m e r i n t a h provinsi d i m a n a nilai LAKIP B a n t e n
t e r e n d a h ke-7 dari 3 4 provinsi di Indonesia. Nilai LAKiP B a n t e n t a h u n 2 0 1 5 hanya 5 1 . 1 2
dengan predikat C O

2.INFRASTRUKTUR JALAN o

-Q
Kondisi infrastruktur di Banten t e r u t a m a jalan masih m e m p r i h a t i n k a n . Jalan rusak ED
hampir tiap tahun bertambah, sehingga menghambat mobilitas warga serta QJ
Cl

CO

m e m p e r l a m b a t daya saing d a n p e r t u m b u h a n e k o n o m i daerah. Secara kualitas, dari

E
to
8 5 2 , 8 9 k m panjang jalan provinsi, hanya 4 5 , 1 2 % kondisinya dinyatakan baik, 2 2 , 7 8 % nfl
O

sedang, d a n 3 2 , 1 0 % d a l a m k e a d a a n rusak. Y a n g lebih m e m p r i h a t i n k a n , kondisi j a l a n C

CO
X3
dengan kategori rusak berat m e n i n g k a t t a j a m dari 6 8 , 6 4 k m t a h u n 2 0 1 3 menjadi

10

©
>

Dr. H. Wahidtn Halim, M.St & Andika Hazruml. S.Sos., M.Ap.

 VISI, MISI & P R O G R A M
Cakm M h m i M Wakil Gitlieniur
WH - ANDIKA Banten 2017 - 2 0 2 2

2 1 3 , 4 7 k m t a h u n 2 0 1 4 (BPS Banten, 2 0 1 6 ) . Padahal ketersediaan jalan dengan kondisi

baik sangat vital bagi warga B a n t e n .

3.PENDIDIKAN
T a h u n 2 0 1 5 , setidaknya t e r d a p a t k u r a n g lebih 4 . 0 0 0 ribu r u a n g s e k o l a h rusak parah.
Belum lagi bicara soal terbatasnya alat peraga d a n pelatihan untuk menunjang
peningkatan m u t u pendidikan. S a a t ini, Angka Partisipasi S e k o l a h (APS) di B a n t e n —
sebagai indikator untuk menggambarkan seberapa banyak penduduk yang memiliki
k e s e m p a t a n m e m p e r o l e h pendidikan—terutama u n t u k penduduk usia sekolah 1 6 - 1 8
t a h u n hanya 6 6 , 7 3 persen, lebih rendah k e t i m b a n g rata-rata nasional 7 0 , 6 1 persen.
Begitu juga untuk penduduk usia 1 9 - 2 4 t a h u n hanya 1 9 , 6 8 persen, di bawah rata-rata
nasional 2 2 , 9 5 persen.

Sedangkan Angka Partisipasi Murni (APM)-yaitu j u m l a h penduduk yang menjadi peserta

didik sesuai d e n g a n usia s e k o l a h n y a — p a d a j e n j a n g pendidikan tingkat m e n e n g a h (SMA,
S M K , M A , P a k e t C) d a l a m tiga t a h u n terakhir a n g k a n y a k o n s i s t e n berada di b a w a h rata-
rata nasional. T a h u n 2 0 1 3 A P M pendidikan tingkat m e n e n g a h Banten 5 3 , 2 8 persen
berbanding 5 4 , 2 5 persen APM nasional, tahun 2 0 1 4 sebesar 5 6 , 8 7 persen berbanding
5 9 , 3 5 persen, d a n tahun 2 0 1 5 hanya 5 7 , 0 4 persen berbanding 5 9 , 7 1 persen ( B P S
Pusat 2016).

4. KESEHATAN
S a a t i n i m a s i h t e r d a p a t 1 . 0 5 1 b a l i t a d i B a n t e n d e n g a n s t a t u s gizi b u r u k ( B P S B a n t e n ,
CO
H
O
C\l
2 0 1 6 ) . Jumlah terbanyak terdapat di e m p a t kabupaten: Serang, Tangerang, Pandeglang

0) dan Lebak. Ini akibat m i n i m n y a a k s e s k e s e h a t a n m a s y a r a k a t sehingga menyebabkan

E
4-1
pengetahuan orang t u a terhadap nutrisi a n a k rendah, juga karena faktor e k o n o m i
Q.
0)
01 keluarga. S e m e n t a r a , a n g k a h a r a p a n hidup (AHH) B a n t e n — s e b a g a i salah s a t u tolok ukur
E derajat kesehatan masyarakat—masih berada di bawah rata-rata nasional, yakni 6 9 , 4 3
CO
00 t a h u n s a a t lahir. A H H n a s i o n a l 7 0 , 7 8 t a h u n ( B P S Pusat, 2 0 1 6 ) .
o
c
T3 Begitu juga soal ketersedian dokter di P u s k e m a s . T a h u n 2 0 1 5 , rasio dokter u m u m di
P u s k e m a s per 1 0 0 . 0 0 0 penduduk di Banten paling rendah tingkat nasional, yaitu hanya
> 2 , 9 9 p e r s e n , d i b a w a h r a t a - r a t a n a s i o n a l 6 , 5 2 p e r s e n . S e m e n t a r a , r a s i o d o k t e r gigi p e r

Dr. H. Wahidin Halim, M.Si & Andlka Hazrumi, S.Sos., M.Ap.

 VISI, MISI & P R O G R A M WH - ANDIKA
^
C a k m ( i u i i e r n u r Am Wakil Gubtmiuj
Banten 2017 - 2 0 2 2

1 0 0 . 0 0 0 penduduk Banten hanya 1,58 persen di bawah rata-rata nasional 2 , 5 6 persen.

Kondisi s a m a juga terjadi pada rasio perawat d a n rasio bidan d i P u s k e s m a s yang
semuanya berada dibawah rata-rata nasional (Pusdatin K e m k e s Rl 2 0 1 6 ) .

5. PENGANGGURAN
Pengangguran merupakan masalah lama yang seolah t a k pernah berhasil diatasi
pemerintah Banten. Tahun 2 0 1 5 , tingkat pengangguran terbuka Banten mencapai
5 0 9 . 3 8 3 jiwa a t a u 9 , 5 5 % . A n g k a ini j a u h lebih tinggi d i a t a s rata-rata nasional y a n g
hanya 6,18% ( B P S Banten, 2016). Yang lebih mengejutkan, ternyata tingkat
pengangguran B a n t e n 2 0 1 5 tertinggi ketiga dari 3 4 provinsi di Indonesia. Artinya,
pemerintah sejauh ini gagal menciptakan k e s e m p a t a n kerja. Banyak warga merasa
susah mencari kerja di tengah biaya hidup yang m a k i n m a h a l .

6. KEMISKINAN
J u m l a h p e n d u d u k m i s k i n B a n t e n b e r t a m b a h 4 7 ribu jiwa lebih dari t a h u n 2 0 1 2 hingga
2015. Penduduk miskin 2 0 1 5 mencapai 690,67 ribu jiwa. Angka ini meningkat
dibanding t a h u n 2 0 1 4 sebesar 6 4 9 , 1 9 ribu jiwa ( B P S B a n t e n , 2 0 1 6 ) . Kemiskinan
terburuk terjadi pada masyarakat perdesaan yang ditunjukkan dengan meningkatnya
indeks kedalaman kemiskinan. Periode Maret 2 0 1 6 , indeks kedalaman kemiskinan
p e r d e s a a n m e n c a p a i 1 , 2 0 7 lebih tinggi daripada p e r k o t a a n 0 , 6 1 1 (BPS, 2 0 1 6 ) . Begitu
juga tingkat k e p a r a h a n k e m i s k i n a n perdesaan lebih parah k e t i m b a n g p e r k o t a a n .

7. KETIMPANGAN CD
O
CM
Pertama, k e t i m p a n g a n p e n d a p a t a n a n t a r p e n d u d u k a t a u k e l o m p o k m a s y a r a k a t . D a l a m
CD
tiga t a h u n terakhir, k e t i m p a n g a n p e n d a p a t a n d i B a n t e n m a k i n t a j a m a n t a r a k e l o m p o k E
CD
kaya d a n kelompok miskin. Hal itu dibuktikan dengan indeks ini yang mencapai 0 , 4 0 Q
CD
in
lebih tinggi d i b a n d i n g k a n t a h u n 2 0 1 3 , yakni 0 , 3 9 (BPS Pusat, 2 0 1 6 ) . Anehnya, a n g k a i t u
E
CD
c e n d e r u n g t i d a k b e r u b a h s e l a m a tiga t a h u n . M e s k i d a l a m L a p o r a n B u l a n a n Data Sosial no
o
E k o n o m i , A g u s t u s 2 0 1 6 , B P S m e n y e b u t rasio gini m e n g a l a m i sedikit p e n u r u n a n dari c
CD
periode M a r e t 2 0 1 5 s/d S e p t e m b e r 2 0 1 5 sebesar 0 , 0 1 poin (ha! yang s a m a juga terjadi T3

p a d a i n d e k s gini n a s i o n a l ) , t e t a p i s e k a l i lagi, a n g k a i n i m a s i h s a n g a t m e n g k h a w a t i r k a n . CO
>
Sebab, sebagai gambaran, ideks gini Banten tahun 2002 hanya 0,33. Artinya,

Dr. H. Wahidin Halim, M.Si & Andika Hazrumi, S.Sos., M.Ap.

 VISI, MISI & P R O G R A M
I'alon M M W d a n W a k i l GUIMTIIUI
WH-ANDIKA Banten 2017 - 2 0 2 2

k e t i m p a n g a n m a k i n melebar dari t a h u n k e t a h u n . K e d u a , k e t i m p a n g a n e k o n o m i antar

daerah. Inijuga tinggi, t e r u t a m a antara wilayah utara d a n selatan B a n t e n khususnya
Lebak d a n Pandeglang. D u a d a e r a h penghasil produk pertanian ini, nilai produktivitas
p e r e k o n o m i a n n y a j a u h tertinggal dari d a e r a h lain. K e t i m p a n g a n a n t a r d a e r a h di B a n t e n
tahun 2 0 1 5 mencapai 0 , 6 0 (Indeks Williamson).

8. PERTANIAN
Potensi pertanian di B a n t e n cukup besar. Setidaknya terdapat 4 4 8 . 7 0 4 hektar luas
lahan pertanian pada tahun 2 0 1 5 , meliputi lahan sawah, tegal/kebun, ladang termasuk
lahan yang s e m e n t a r a tidak d i u s a h a k a n . Dari luas lahan itu, luas p a n e n padi m e n c a p a i
3 8 6 . 6 7 6 hektar d a n menghasilkan produksi padi 2 . 1 8 8 . 9 9 7 t o n . Untuk luas panen
t a n a m a n palawija seluas 2 2 . 8 2 7 hektar yang menghasilkan produksi 1 2 5 . 0 1 6 ton.
Sedangkan luas areal perkebunan mencapai 1 4 8 . 5 1 9 hektar dengan jenis perkebunan
seperti karet, kelapa, kelapa sawit, kopi, lada d a n k a k a u . Hanya saja, dari seluruh
potensi i t u , kontribusi sektor pertanian terhadap Produk Domestik Regional Bruto
(PDRB) B a n t e n ( t e r m a s u k peternakan) sangat kecil, yaitu 5 , 4 2 persen ( B P S Banten,
2 0 1 6 ) . B e l u m lagi s o a l t i n g k a t k e s e j a h t e r a a n p e t a n i d i p e r d e s a a n y a n g s a n g a t perlu
mendapat perhatian.

9.Maritim
Seperti halnya pertanian, potensi m a r i t i m Banten juga sangat besar. N a m u n dari potensi
itu, p e n g e l o l a a n n y a belum maksimal sehingga belum memberikan dampak terhadap
CD tingkat kesejahteraan nelayan. Tahun 2 0 1 5 , total produksi perikanan 1 7 4 . 1 7 6 , 9 1 t o n
o
dengan besaran kontribusi terhadap PDRB hanya 0 , 5 3 persen ( B P S Banten, 2 0 1 6 ) .
<D
ID Beberapa faktor yang disinyalir jadi penyebab, salah satunya, adalah terbatasnya s a r a n a
E
0)
Q. dan prasarana perikanan d a nkelautan, minimnya fasilitas penunjang produksi d a n
D
fasilitas infrastruktur lainnya. R u m a h tangga perikanan laut mencapai 8 . 2 0 7 rumah
E
(D tangga y a n g t e r s e b a r di Pandeglang, Lebak, K a b u a p t e n Tangerang, Serang, Cilegon, d a n
CD
O
Kota Serang.
c
m
u5

CO

>

Or. H Wahidin Halim, M.Si & Andika Hazrumi, S.Sos., M.Ap.

m
VISI, MISI & P R O G R A M
Galon Gutienmi dan Wakil G u b e n i u i
WH-ANDIKA Banten 2 0 1 7 - 2 0 2 2

10. Sampah dan Lingkungan

Produksi sampah yang terus bertambah telah menyebabkan daya d a n kapasitas
pengelolaannya di tiap kabupaten/kota kewalahan. Dari 8 kabupaten/kota, kabupaten
Tangerang dengan j u m l a h r u m a h tangga paling besar menghasilkan t i m b u n a n s a m p a h
paling banyak, yaitu 6 . 1 0 1 , 8 6 m3/hari, diikuti Kota Tangerang dan Kota Tangerang
Selatan. Sedangkan mengenai kerusakan lingkungan, total kerusakan hutan tahun
2015 mencapai 1.003,57 hektar dan kerusakan Mangrov 1.212,42 hektar (daiam dan
luar k a w a s a n hutan). D e m i k i a n pula soal p e n c e m a r a n air sungai k h u s u s n y a di 5 sungai
utama Banten (Siujung, Cidurian, Cisadane, Cibanten, Cirarab) d i m a n a parameter
pencemarannya melebihi baku mutu. Kerusakan lingkungan telah menyebakan
terjadinya bencana a l a m seperti banjir, k e b a k a r a n h u t a n , k e k e r i n g a n , longsor d a n
g e m p a b u m i d e n g a n j u m l a h korban 5 . 4 1 1 korban jiwa dan kerugian k u r a n g lebih 4 2
miliar (Laporan Status Lingkungan Hidup Daerah Provinsi Banten 2 0 1 5 ) .

11. PERMUKIMAN
Permukiman atau perumahan merupakan salah satu indikator penting dalam
p e m b a n g u n a n . P e m u k i m a n yang n y a m a n , a m a n , sehat dan layak huni m e n u n j u k k a n
s e m a k i n baiknya kondisi sosial e k o n o m i r u m a h tangga. Pada t a h u n 2 0 1 5 , di Banten
masih terdapat 1 0 , 2 2 persen rumah tangga k u m u h khususnya di wilayah perdesaan,
lebih tinggi d i b a n d i n g p e r k o t a a n 4 , 5 5 p e r s e n . A n g k a ini t i d a k h a n y a menggambarkan
m a s i h banyaknya j u m l a h r u m a h tangga k u m u h , lebih dari itu, juga m e m b u k t i k a n adanya
ketimpangan pembangunan d a n distribusi kesejahteraan. Selain itu, akses rumah
CD
tangga t e r h a d a p air m i n u m layak t a h u n 2 0 1 5 sedikit m e n u r u n k e t i m b a n g 2 0 1 4 , yakni
o
CM

dari 6 7 , 7 6 persen k e6 7 , 6 8 persen. P e n u r u n a n juga terjadi pada a k s e s r u m a h tangga

0)
-Q
t e r h a d a p sanitasi layak dari 6 8 , 0 9 persen t a h u n 2 0 1 4 m e n j a d i 6 7 , 0 4 t a h u n 2 0 1 5 (BPS E
0)
+-J
Banten, 2016). Q.
0)
CO

E
12. TRANSPORTASI CD

O
C
Kondisi eksisting pelayanan transportasi di Banten belum sepenuhnya mendukung CD
T3

terhadap kelancaran mobilitas warga dan pertumbuhan daya saing daerah. Beberapa
permasalahan yang ada seperti belum terintegrasinya jaringan jalan lintas utara dan tfl
>

Dr. H. Wahidin Halim. M.Si & Andika Hazrumi. S.Sos., M.Ap.

 ft ft

VISI, MISI & P R O G R A M

(.'akin M m Mi M l GHIHTIIIII
WH-ANDIKA Banten 2017 - 2 0 2 2

lintas s e l a t a n y a n g melingkar di pesisir pantai, tingginya pelanggaran m u a t a n a n g k u t a n

barang yang menyebabkan kerusakan jalan, belum terpadunya jaringan KA dengan
m o d a transportasi lain, t e r m a s u k terbatasnya jaringan K A pada koridor padat a n g k u t a n
komuter lintas u t a m a Tangerang-Jakarta h a m s diatasi. Begitu juga mengenai sejumlah
t e r m i n a l y a n g perlu direvitaslisi u n t u k m e n i n g k a t k a n kapasitas d a n fungsinya agar lebih
memadai. Layanan angkutan massal yang nyaman, a m a n , tepat waktu dan terintegrasi
mesti jadi fokus perhatian pemerintah Banten k e depan.

13. KEPENDUDUKAN
Berdasarkan proyeksi penduduk tahun 2 0 1 5 , jumlah penduduk Banten mencapai
1 1 . 9 5 5 . 2 4 3 jiwa. Jika dibandingkan d e n g a n t a h u n sebelumnya, j u m l a h ini m e n g a l a m i
pertumbuhan sebesar 2 , 1 4 persen dimana tahun 2 0 1 4 jumlahnya 1 1 . 7 0 4 . 8 7 7 jiwa
(BPS B a n t e n , 2 0 1 6 ) . Tingginya laju p e r t u m b u h a n p e n d u d u k B a n t e n ternyata tidak diikuti
oleh peningkatan kualitas p e n d u d u k yang, salah satunya, dapat d i t u n j u k k a n d e n g a n laju
p e r t u m b u h a n Indeks P e m b a n g u n a n M a n u s i a (IPM). T a h u n 2 0 1 5 , laju I M P B a n t e n hanya
0,54 persen a t a u 0 , 3 8 poin, paling lambat k e e n a m nasional (BPS 2 0 1 6 , diolah). Dari
delapan k a b u p a t e n / k o t a , m a s i h t e r d a p a t tiga k a b u p a t e n y a n g nilai I P M n y a masih
berada di bawah rata-rata nasional.

14. KEAGAMAAN
S a a t ini, terdapat 3 . 5 9 1 lembaga pendidikan keagamaan formal (RA,M l , M T s , M A )
dengan 4 5 9 . 4 7 9 murid dan 2 4 . 5 4 7 guru, dan 3 . 2 6 7 lembaga pondok pesantren dengan
ID 2 7 7 . 0 6 6 santri dan 6 . 8 9 2 guru (BPS Banten, 2 0 1 6 ) . Jumlah inibelum ditambah jumlah
r-\
O
CM
lembaga, organisasi atau tempat peribadatan yang menjalankan pendidikan keagamaan
JD
E seperti pengajian di Masjid/Mushalla d a nsejenisnya. Keberadaan pendidikan tersebut
i)
4^
CI
CD telah berperan besar bagi p e n g u a t a n nilai-nilai k e a g a m a a n d a n kearifan lokal B a n t e n
CO
yang religius. A k a n tetapi, perhatian t e r h a d a p m e r e k a t a m p a k k u r a n g sehingga perlu
E
£ ditingkatkan u n t u k m e n g o p t i m a l k a n peranan m e r e k a di tengah t a t a n a n sosial yang
o
c makin kompleks.
m
D3

CO
>

Dr. H. Wahidin Hatim, M.Si & Andika Hazrumi, S.Sos., M.Ap.

 VISI, MISI & P R O G R A M
C a h n Gutien m r dan Wakil G n b c r m u
WH-ANDIKA Banten 2017 - 2 0 2 2

15. DAYASAING
Pertama,secara makro, rata-rata pertumbuhan ekonomi Banten t a h u n 2 0 1 5 mencapai
5,37 persen lebih rendah daripada t a h u n 2 0 1 3 d a n 2 0 1 4 , m a s i n g - m a s i n g 6 , 6 7 persen
dan 5 , 4 7 p e r s e n . D e m i k i a n p u l a p e r t u m b u h a n e k o n o m i B a n t e n t r i w u l a n II 2 0 1 6
m e l a m b a t d i b a n d i n g k a n t r i w u l a n II 2 0 1 5 (y-on-y), y a i t u 5 , 1 6 p e r s e n b e r b a n d i n g 5 , 2 1
p e r s e n . Kedua, n i l a i e k s p o r P r o v i n s i B a n t e n t a h u n 2 0 1 5 s e b e s a r U S $ 9 , 0 4 m i l i a r ,
m e n u r u n k e t i m b a n g t a h u n 2 0 1 4 s e b e s a r U S $ 1 0 , 2 3 miliar. Nilai i m p o r B a n t e n t a h u n
2015 juga m e n g a l a m i p e n u r u n a n dari U S $ 1 2 , 1 8 miliar menjadi U S $ 9 , 8 5 miliar.
N a m u n b e g i t u , e k s p o r n e t o m a s i h t e t a p n e g a t i f , y a i t u - 8 0 5 , 7 2 . Ketiga, n i l a i i n v e s t a s i
B a n t e n u n t u k P e n a n a m a n M o d a l Asing t a h u n 2 0 1 5 sebesar U S $ 2 . 5 4 1 . 9 7 0 d a n nilai
invetasi untuk P e n a n a m a n Modal D a l a m Negeri R p 1 0 . 7 0 9 . 8 9 6 , 4 0 (BPS Banten, 2 0 1 6 ) .
Hanya saja, besarnya nilai t e r s e b u t k u r a n g m e m b e r i k a n d a m p a k signifikan dalam
mengurangi tingkat pengangguran mengingat serapan terhadap tenaga kerja cukup
rendah.

16. KORUPSI
Persoalan korupsi di Banten perlu m e n d a p a t perhatian khusus mengingat praktik
beserta dampaknya sudah bersifat sistemik. Isu korupsi dalam beberapa t a h u n terakhir
terus menguap sehingga dirasakan mengganggu proses pelayanan dan
penyelenggaraan pemerintahan. Dengan terkuaknya beberapa kasus oleh penegak
hukum, di satu sisi telah mempertebal persepsi korupsi masyarakat tentang
p e m e r i n t a h a n , n a m u n di sisi lain sejatinya d a p a t m e n j a d i m o m e n t u m b e r s a m a u n t u k
CD
melakukan perbaikan secara menyeluruh dan mendasar.
o

<D
ID
17. BIROKRASI
CD
Hingga kini, rendahnya kinerja birokrasi Banten m a s i h menjadi persoalan seolah t a k
m
pernah serius dituntaskan. Haltersebut tergambar dari hampir s e m u a aspek penilaian
no
kinerja yang m e n u n t u t adanya kedisiplinan, transparansi, akuntabilitas d a n integritas. O

Budaya birokrasi m a s i h j a u h dari orientasi pelayanan. Aparatur yangtersedia p u n k u r a n g c

T3

berfungsi maksimal akibat rendahnya manajemen sumber daya manusia. Di sini,

k e h a d i r a n s o s o k p e m i m p i n y a n g k u a t , t e g a s s e r t a m e m a h a m i s e n d i - s e n d i b i r o k r a s i (firm >II)

Dr. H. Wahidin Halim, M.Si & Andika Hazrumi. S.Sos., M.Ap.

 ft ft

VISI, MISI & P R O G R A M

( ' . I o n GulN>nmr d a n (Vakil G u l a - m m
WH-ANDIKA Banten 2017 - 2 0 2 2

leadership) sangat dibutuhkan untuk melakukan perubahan fundamental. Selama

birokrasi tidak d i g e r a k k a n d e n g a n benar m a k a s e l a m a itu pula p e r u b a h a n hanya tinggal
asa.

18. BANJIR
Kerusakan hutan d a n daya d u k u n g lingkungan lainnya telah m e n y e b a k a n terjadinya
banjir d i s e j u m l a h titik wilayah Banten. Tahun 2 0 1 5 , banjir terjadi d i K a b u p a t e n
Pandeglang, Kabupaten Lebak d a n Kota Tangerang Selatan. Di Pandeglang, area yang
t e r e n d a m banjir seluas 5 5 . 7 0 7 hektar d e n g a n j u m l a h korban 5 . 3 6 6 jiwa d a n perkiraan
kerugian 1 5miliar. Di Lebak, area yang t e r e n d a m seluas 4 1 6 hektar, korban jiwa 4 5
orang d a n perkiraan kerugian 1 miliar. S e d a n g k a n di Kota Tangerang Selatan area
terendam seluas 9 0 hektar d a n kerugian mencapai 3 5 0 juta (Laporan Status
Lingkungan Hidup Daerah Provinsi Banten 2 0 1 5 ) . Tentu saja fakta ini jadi momok
m e n a k u t k a n bagi w a r g a sehingga perlu upaya p e n j e g a h a n sedini m u n g k i n .

19. PARIWISATA
Provinsi Banten m e n y i m p a n kekayaan wisata yangjika dikembangkan potensial menjadi
daerah t u j u a n parawisata. Apalagi secara geografis Banten berbatasan dengan Jakarta,
Jawa Barat d a n Pulau S u m a t e r a sehingga sangat strategis untuk mengembangkan
sektor pariwisata. Terdapat 1 8 5 lokasi wisata sejarah, 1 3 3 lokasi wisata tirta, 8 5 wisata
marina pantai, 6 suaka alam, 1 2 3 situs bersejarah, 2 1 7 m a k a n sejarah, 4 m u s i u m d a n
1 5 4 wisata lainnya. Jumlah wisatawan t a h u n 2 0 1 5 mencapai 1 4 . 2 4 3 . 9 4 9 orang (BPS
CD
Banten, 2016). Kendati demikian, kuat dugaan jumlah ini bukan jumlah wisatawan
o
CM
terhadap objek wisata melainkan j u m l a h wisatawan terhadap hotel d a n akomudasi
CD
E lainnya. Karena itu, perlu perhatian untuk m e n i n g k a t k a n pengelolaan sektor wisata di
0)
CI Banten. Termasuk salah satunya, objek wisata Banten Lama.
CD
(35
E
£
3)O 20. TATA RUANG DAN PERTANAHAN
c
n Seiring meningkatnya industri di wilayah Banten juga semakin bertambahnya
-o

p e m a n f a a t a n lahan untuk p e m b a n g u n a n infrastruktur transportasi dan fasilitas lainnya

>
sedikit banyak telah mengikis p e m a n f a a t a n ruang terbuka hijau (RTH). T e r u t a m a d i

Dr. H. Wahidin Halim, M.Si & Andika Hazrumi, S.Sos., M.Ap.

 ft ft
ft ^ < V I S I , M I S I & P R O G R A M WH-ANDIKA
(.'akin C u l i e r n u r d a n W a k i l G u b e n m r
Banten 2017 - 2 0 2 2

wilayah perkotaan, kebutuhan akan RTH semakin terasa mengingat pemanfaatan lahan
u n t u k p e m b a n g u n a n m a k i n massif, b a h k a n seringkali m e l a n g g a r k e t e n t u a n . D i sisi lain,
penataan ruang di Banten belum efektif akibat belum optimalnya kelembagaan d a n
implementasi penataan ruang maupun karena belum selarasanya rencana tata ruang
provinsi dengan kabupaten/kota, termasuk dengan daerah perbatasan. Akibatnya,
pemanfaatan dan pengendalian tata ruang masih sangat lemah.

21. EKONOMI KREATIF

Ekonomi kreatif terutama di sektor industri r u m a h tangga, perdagangan dan jasa sangat
penting bagi peningkatan kesejahteraan warga. Kemampuan warga untuk
mengembangkan produk unggulan yang kreatif d a n inovatif perlu didorong dengan
m e m b e r i k a n dukungan akses permodaian. Tumbuhnya e k o n o m i kreatif akan m e m b u k a
sumber pendapatan baru yang dapat menyokong ekonomi domestik warga.

-O
E
0)
Q
CD
CO

•no
o

03
>

©
Dr. H. Wahidin Halim, M.Si & Andika Hazrumi, S.Sos., M.Ap.
 ft ft

VISI, MISI & P R O G R A M

('akin GUIMMIIIU i t u i HCikil GIILTmil
WH - A N D I K A Banten 2017 - 2 0 2 2

ISU STRATEGIS
Dari 2 1 persoalan u m u m yang telah diuraikan di atas, k a m i kemudian
m e r a n g k u m n y a k e d a l a m 4 isu strategis, yaitu:

1. Buruknya tata kelola pemerintahan di Provinsi Banten yang

berdampak terhadap buruknya kualitas pelayanan publik d a n
m e n g h a m b a t program reformasi birokrasi

2. Buruknya kualitas infrastruktur seperti jalan, bangunan, jembatan

yang berdampak pada terhambatnya aktivitas warga d a n
mempersempit akses ekonomi masyarakat

3. Buruknya kualitas sarana dan prasarana pendidikan yang berdampak

pada terhambatnya proses pelayanan pendidikan d a n rendahnya
sumber daya manunia (SDM) yang dimiliki

4. Buruknya kualitas sarana dan prasarana kesehatan yang berdampak

t e r h a m b a t n y a pelayanan k e s e h a t a n bagi m a s y a r a k a t

I D
Berdasarkan isu strategis tersebut maka visi dirumuskan sebagai berikut:
O

0)

E
a
D
E
10
1—
M

Q
Dr. H. Wahidin Halim, M.Si & Andika Hazrumi, S.Sos., M.Ap.
• ft
VISI, MISI & P R O G R A M
f alun (MbtOW (hi Wakil Gllbeniiu
WH-ANDIKA Banten 2017 - 2 0 2 2

VISI
BANTEN YANG MAJU, MANDIRI, BERDAYASAING, SEJAHTERA DAN
BERAKHLAKUL KARIMAH

iMajU berarti adanya perubahan dari kondisi s e m u l a k e arah yang lebih bak. Cara-cara
lama dalam mengelola pemerintahan ditinggalkan, selanjutnya cara baru dalam
mengelola pemerintahan yang sesuai dengan prinsip good govemanace dipakai.
Beberapa indikator indikator pengelolaan p e m e r i n t a h a n y a n g lebih m a j u adalah:
adanya inovasi d a l a m t a t a kelola p e m e r i n t a h a n (lebih efisien, efektif, t r a n s p a r a n ,
akuntabel disertai perbaikan hubungan kelembagaan dengan kabupaten/kota), d a n
adanya p e r u b a h a n mindset a t a u p e r u b a h a n b u d a y a l a m a y a n g t i d a k s e s u a i d e n g a n
tuntutan masyarakat.

Mandiri mengacu pada kemampuan keuangan daerah untuk mendukung dan

m e n j a l a n k a n p e m b a n g u n a n d a e r a h . S u a t u d a e r a h d i k a t a k a n m a n d i r i bila pendapatan
asli daerahnya dalam APBD cukup dominan, sehingga tidak tergantung oleh bantuan
a t a u subsiidi p e m e r i n t a h pusat. Mandiri disini m e n u n j u k k a n k e m a m p u a n fiskal yang
cukup untuk merealisasikan berbagai program pemerintah daerah..

Berdaya Saing berarti kemampuan daerah mengelola d a n mengembangkan

segenap potensi yang dimiliki serta menghilangkan berbagai h a m b a t a n sehingga
berhasil menjadi tujuan investasi dibandingkan dengan daerah lainya. Beberapa
parameter investasi seperti infrastruktur yang memadai, keamanan yang terjamin, CD

o
pelayanan perijinan yang m u d a h berkepastian hukum, sumber daya manusia yang CM

0)
berkualitas, dan ketersediaan energi menjadi tolok ukurnya. JD
£
CD
4-4
a .

Sejahtera diukur dengan angka Indeks P e m b a n g u n a n M a n u s i a (IPM) melalui tiga

CD
CO

i n d i k a t o r u t a m a yaitu k o n d i s i p e n d i d i k a n , k e s e h a t a n , d a n k o n d i s i d a y a beli m a s y a r a k a t . E
o
Akhlaklll Kariinah menekankan pada perilaku kehidupan masyarakat d a n C
to
pemerintah yang mencerminkan penerapan nilai-nilai a g a m a . Yakni, nilai-nilai yang
sesuai dengan hakikat ketuhanan, keberadaan manusia berserta a l a m seisinya. CO

>

Dr. H. Wahidin Halim, M.Si & Andika Hazrumi, S.Sos., M.Ap.

 ft ft

VISI, MISI & P R O G R A M

t '.il«it,'. )•>• i i . i i i i . m W a k i l GIIUTUUI
WH-ANDIKA Banten 2017 - 2 0 2 2

MISI
U n t u k m e n c a p a i Visi t e r s e b u t m a k a d i r u m u s k a n misi sebagai berikut:

1. Menciptakan tata kelola pemerintahan yang baik (good

governance)

2. M e m b a n g u n d a n M e n i n g k a t k a n kualitas infrastruktur

3. Meningkatkan akses dan pemerataan pendidikan berkualitas

4. M e n i n g k a t k a n a k s e s d a n p e m e r a t a a n pelayanan kesehatan
berkuaiitas

5. M e n i n g k a t k a n kualitas p e r t u m b u h a n dan p e m e r a t a a n e k o n o m i

CD

O
CM

<D

E
c^

1)
in
E
DO
O
c
T3
m

it}
>

Dr. H. Wahidin Halim, M.Si & Andika Hazrumi, S.Sos., M.Ap.

ft ft

VISI, MISI & P R O G R A M

Galon GlbMM J a n Wjikil G u l v n u u
WH-ANDIKA Banten 2017 - 2 0 2 2

PRIORITAS PROGRAM

A. Menciptakan tata kelola pemerintahan yang baik fgoudguvciiwnnx)

1. Penerapan E-Planning, E-monev, d a n E-Bugdeting

2. Reformasi Birokrasi

3. Penerapan M a n a j e m e n Kinerja ( Peningkatan Predikat LAKIP dari CC k e B B )

4. R e f o r m a s i T a t a K e l o l a K e u a n g a n ( P e n i n g k a t a n p r e d i k a t d a r i Desclaimer / W D P
ke W T P )

5. Peningkatan Indeks Kepuasan Masyarakat dalam Pelayanan Publik

6. Perbaikan Angka Indeks Persepsi Korupsi

7. Perbaikan Hubungan Kerja Daerah Provinsi dengan K a b u p a t e n / Kota

B. Membangun dan Meningkatkan kualitas infrastruktur

1. P e m b a n g u n a n 2 . 0 1 6 R u a n g Kelas B a r u / 1 6 8 Unit Sekolah u n t u k j e n j a n g S M A
dan S M K u n t u k M e n i n g k a t k a n A P K dari 6 6 k e8 0 , Setara Biaya 7 0 5 Miliar

2. P e m b a n g u n a n 1 . 5 6 3 R u a n g Kelas Baru atau 1 3 0 Unit Sekolah u n t u k Jenjang

S M P u n t u k M e n i n g k a t k a n A P K dari 7 9 k e 9 0 ,
CD
Setara Biaya 5 5 0 Miliar
o
CM

3. P e n i n g k a t a n K o m p e t e n s i Guru melalui Pendidikan Strata 1 bagi 3 4 3 G u r u S M A CD

_Q

dan 8 2 0 Guru S M K E
Q
Q.
in
CD
4. P e n i n g k a t a n K o m p e t e n s i G u r u m e l a l u i P e n d i d i k a n S t r a t a 1 bagi 2 9 0 0 Guru S M P

5. P e n i n g k a t a n K o m p e t e n s i G u r u m e l a l u i P e n d i d i k a n S t r a t a 1 bagi 7 8 3 2 G u r u S D
o

6. P e n i n g k a t a n K o m p e t e n s i G u r u m e l a l u i P e n d i d i k a n S t r a t a 2 bagi 5 0 0 G u r u S D , CD
T3

SMP, SMA,S M K

7. Pembangunan Sarana dan Prasarana untuk 1 . 0 0 0 PAUD dan TK,

Dr. H. Wahidin Halim, M.Si & Andika Hazrumi, S.Sos., M.Ap.

 ft ft
ft ft A VISI, MISI & P R O G R A M
G a l o n fiiitNTtmr d a n ( V a k i l G u l i m i u r
WH-ANDIKA Banten 2017 - 2 0 2 2

8. P e n i n g k a t a n K e s e j a h t e r a a n G u r u m e l a l u i P e m b e r i a n Insentif bagi 1 1 0 . 9 9 6 Guru

dari TK, SD, S M P , SMA, S M K

9. P e m b a n g u n a n 1 . 0 0 0 P e r p u s t a k a a n d a n T e m p a t Uji K o m p e t e n s i ( T U K ) , S e t a r a
Biaya 1 0 0 M

10. P e n i n g k a t a n Prestasi Siswa B e r b a k a t bagi 1 . 0 0 0 siswa S D , S M P , S M A d a n

Sekolah Berkebutuhan Khusus.

1 1 . Peningkatan Fungsi S e k o l a h d a l a m M e n a n a m k a n Nilai-nilai A g a m a serta

Membentuk Karakteryang Berakhlaqul Karimah

C. Meningkatkan akses dan pemerataan pendidikan berkualitas

1. Pengembangan R u m a h Sakit U m u m Provinsi Menjadi R u m a h Sakit Rujukan
Regional

2. Pembangunan 7 7 Puskesmas Baru untuk Mencapai Rasio 1 Kecamatan 2

Puskesmas

3. Penyediaan Dokter pada Fasilitas Pelayanan Kesehatan Khususnya untuk wilayah

Terpencil d e n g a n P e m b e r i a n Insentif bagi 4 4 0 Dokter U m u m / G i g i d a n Petugas
Kesehatan Masyarakat

4. P e n i n g k a t a n K a p a s i t a s R e g u l a s i di b i d a n g P e l a y a n a n K e s e h a t a n

5. P e n i n g k a t a n P e n y e d i a a n Air B e r s i h k e p a d a M a s y a r a k a t m e l a l u i P e m b a n g u n a n 8

to S u m b e r Air B a k u d i 8 K a b u p a t e n / K o t a
o
Cd

1)
-Q
E
CD
44
D. Meningkatkan akses dan pemerataan pelayanan kesehatan berkualitas
Q.
u
1. P e m b a n g u n a n 2 7 3 . 0 0 0 M e t e r R u a s Jalan Provinsi yang R u s a k dari Total
E
8 5 2 . 0 0 0 Meter Jaian Provinsi
o
•~-
Q-
C 2. P e m b a n g u n a n Jalan Kolektor Baru u n t u k M e m b u k a Jalur Isolasi dan M e m b u k a
T3
Interkoneksi Antar Wilayah

3. P e m b a n g u n a n dan Perbaikan Jembatan pada Seluruh Jalan Provinsi

Q
Dr. H. Wahidin Halim, M.Si & Andika Hazrumi, S.Sos., M.Ap.
 ft ft
ft m < VISI, MISI & P R O G R A M
O k m Gutiernur daii Wakil G u b e m i u
WH-ANDIKA Banten 2017 - 2 0 2 2

4. Pembangunan Jembatan Penyeberangan untuk M e m p e r m u d a h Akses Penduduk

terhadap Pelayanan Publik dan Kegiatan E k o n o m i

5. Normalisasi 3 2 Sungai dari Seluruh Sungai yang Ada di B a n t e n

6. Normaiisasi 4 1 Situ untuk Pengembalian Fungsi Situ

7. P e m b a n g u n a n Terminal Tipe Bdan Pengembangan Sistem Transportasi Massal

Skala Provinsi

8. Pembangunan Infrastruktur yang Menunjang Sistem Transportasi Laut dan

Aktivitas Ekonomi Sektor Maritim

9. Revitalisasi K a w a s a n Banten Lama dalam Rangka Pengembangan Sektor

Pariwisata dan Pelestarian Cagar Budaya serta Kearifan Lokal

10. Penataan Kawasan K u m u h Kampung Nelayan, Perdesaan/Perkotaan

1 1 . Pengendalian Dampak Lingkungan Hidup dan Pengelolaan Sampah Skala

Provinsi untuk M e p e r t a h a n k a n Daya D u k u n g Lingkungan dan Pelaksanaan
Pembangunan Berkelanjutan

12. Evaluasi Perencanaan P e m a n f a a t a n Pengendalian Tata R u a n g Wilayah Provinsi

1 3 . P e m b a n g u n a n d a n R e v i t a l i s a s i I n f r a s t r u k t u r P e r t a n i a n ( B e n d u n g a n , Irigasi, dll)

E. Meningkatkan kualitas pertumbuhan dan pemerataan ekonomi

1. Penciptaan Iklim Investasi melalui Perbaikan Perizinan,Infrastruktur, Regulasi
Tenaga Kerja, Fasilitasi S u m b e r Energi dan M e n c i p t a k a n K e a m a n a n dan CD

O
CM
Ketertiban untuk Meningkatkan Daya Saing Daerah
DC

2. Pengendalian Inflasi Daerah E

x
4-4
a
3. P e m b e r d a y a a n E k o n o m i bagi M a s y a r a k a t M i s k i n K h u s u s n y a Petani d a n Nelayan CD
CO
E
m
4. Pengembangan Kawasan Ekonomi yang Berbasis Ekonomi Kreatif dan Pariwisata no
o
5. Peningkatan Tata Kelola A P B D untuk M e n i n g k a t k a n Kapasitas Fiskal Daerah c
m
"O
dalam rangka M e n d u k u n g P e m b a n g u n a n Daerah serta Fungsi APBD dalam Hai <2

Distribusi dan Alokasi 22

>

Dr. H. Wahidin Hatltn, M.Si & Andika Hazrumi, S.Sos., M.Ap.

ft ft

VISI, MISI & P R O G R A M

Oikin fttaw H a n ( V a k i l G i i l i ^ n i m
WH - ANDIKA Banten 2017 - 2 0 2 2

6. Peningkatan K e m a m p u a n Angkatan Kerja u n t u k M e m a s u k i Dunia Kerja melalui

Peningkatan Fungsi Balai Latihan Kerja dan Fungsi Pendidikan Formal lainya.

PENUTUP
Demikian VISI, MISI dan P R O G R A M kami sebagai rencana pembangunan yang akan
k a m i l a k s a n a k a n u n t u k lima t a h u n k e d e p a n . S e k a l i lagi, visi, misi d a n p r o g r a m i n i
menjadi tekad kami untuk mengabdi pada masyarakat Banten dalam rangka
m e w u j u d k a n cita-cita b e r s a m a . H a n y a k e p a d a T u h a n k a m i b e r s e r a h diri, d a n k e p a d a -
Nya pula segala a m a l p e r b u a t a n dipertanggungjawabkan.

Serang, 2 2 September 2 0 1 6

Calon Gubernur Banten Calon Wakil Gubernur Banten

(Dr. H. Wahidin Halim, M.Si) (H. Andika Hazrumi, S.Sos, M.Ap)

Dr. H. Wahidin Halim, M.Si & Andika Hazrumi, S.Sos., M.Ap.