1

MENGUKUR KEMISKINAN DAN DISTRIBUSI PENDAPATAN DI

JALAN KALIMANTAN X JEMBER

Disusun guna memenuhi tugas matakuliah Pendidikan Pancasila

Dosen Pengampu:

Mrr, Ratna Endang W, SS, MA

Oleh
1. Firdasari Khoirun Nisa (180210301018)
2. Kholisatul Mar’ah (180210301019)
3. Arifsh Wafda Nadiyya (180210301030)
4. Alfina Diyan Khumairoh (180210301043)
5. Adhelia Sashabila Putri (180210301045)
6. Anis Irma Masyitoh (180810301095)
7. Dewi Indriani Putri Gunadi (180110201093)
8. Nabila Taufiq Baswedan (180903101047)
9. Devi Widya Prawesti (180903101055)
10. Azriel Enrico A. (180903101037)

UNIVERSITAS JEMBER
2019
NB: Tidak mengikuti kegiatan observasi maupun berkonstribusi dalam pembuatan
makalah dan PPT.
 2

MENGUKUR KEMISKINAN DAN DISTRIBUSI PENDAPATAN DI

JALAN KALIMANTAN X JEMBER

Abstrak
Indonesia merupakan negara dengan angka kemiskinan yang cukup tinggi, hal ini dibuktikan
dengan terus menaiknya grafik kemiskinan dari tahun-ketahun. Berbagai cara telah dilakukan oleh
pemerintah untuk menekan angka kemiskinan ini, namun kasus kemiskinan di Indonesia masih
tetap saja marak. Salah satu penyebab kasus kemiskinan di Indonesia tidak bisa ditekan adalah
kurangnya lapangan pekerjaan yang tidak sesuai dengan banyaknya pencari kerja, persaingan yang
cukup ketat membuat seseorang yang tidak memiliki kemampuan yang memadai menjadi
tersingkir sehingga tida mendapatkan pekerjaan yang ia inginkan, selain itu bantuan dari
pemerintah yang tidak terealisasikan dengan baik menjadi penyebabnya. Banyak bantuan berupa
uang ataupun sembako tidak jatuh kepada orang yang tepat melainkan digunakan oleh pihak-pihak
yang tamak akan materi. Tujuan dari penelitian ini adalah (1) Untuk mengetahui bagaimana
masyarakat kurang mampu membiayai hidupnya, (2) Untuk mengukur seberapa besar angka
kemiskinan di daerah tersebut, (3) Untuk dan apa saja kendala mereka dalam mencari nafkah.
Kata Kunci: Kemiskinan, Masyarakat.

PENDAHULUAN

Kemiskinan merupakan problematika Di Indonesia kemiskinan merupakan

yang sering dialami dalam Negara. Dari tahun problematika yang masih sulit diatasi.
ke tahun kemiskinan merupakan topik yang Menurut data badan pusat statistic (BPS) per
sering dibicarakan dalam berbagai forum Maret 2018 menunjukan bahwa angka
internasional. Pembangunan yang telah kemiskinan di Indonesia 9,82% (25,95 juta
dilakukan belum mampu menurunkan angka jiwa) angka ini merupakan pertama kalinya
kemiskinan di berbagai Negara di dunia, kemiskinan Indonesia dibawah 10%. Namun
khususnya di Negara berkembang. begitu, pengentasan kemiskinan masih
Kemiskinan bukan soal persoalan tentang menjadi fokus utama pemerintah untuk
ekonomi semata, melainkan krisis multi membangun ekonomi di Indonesia dalam
dimensi. Kemiskinan berkaitan erat dengan kurun waktu jangka panjang.
kesenjangan dan ketimpangan sosial. Berbagai kebijakan telah dilakukan
 3

pemerintah dalam pengentasan kemiskinan, Sumber Data

diantaranya yaitu penciptaan lapangan kerja Adapun teknik pengumpulan data
dan UMKM, penyediaan kartu keluarga yang digunakan dalam penelitian ini adalah
sejahtera, memperbaiki kebijakan penyaluran dengan wawancara. Dengan wawancara ini
raskin, Bantuan Langsung Tunai (BLT), Kartu penulis menyimpulkan, melalui jumlah
Indonesia Sejahtera (KIS), dan lain narasumber yang menjawab dengan jawaban
sebagainya. Selain itu juga terdapat beberapa yang berbeda pada pertanyaan yang sama dan
kebijakan pemerintah melalui pembangunan setiap dari pertanyaan itu akan saling
masyarakat desa, pemberian beasiswa, berkaitan.
pemberdaya jaminan sosial, dan Teknik Analisis Data
pemberdayaan nelayan serta petani Indonesia. Cara menganalisis data yang didapat
Dari berbagai kebijakan pemerintah dalam yaitu dengan pertama-tama memastikan bahwa
pengentasan kemiskinan, tentu belum semua data dan landasan teori yang diperlukan
menjamin tingkat kemiskinan Indonesia dalam telah diperoleh dengan baik. Lalu penulis
program keberlanjutan pembangunan mengklasifikasikan jawaban-jawaban dari tiap
ekonomi. Karena hal tersebut bergantung pertanyaan berdasarkan jumlah narasumber.
berdasar ketersediaan anggaran dan komitmen Langkah berikutnya, penulis menghubungkan
pemerintah. data-data yang satu dengan yang lain dan juga
Walaupun begitu terkadang kesadaran dengan landasan teori yang ada. Langkah
akan kemiskinan masih belum disadari bagi terakhir, kami menuangkannya dalam laporan
mereka yang bersangkutan. Bagi mereka yang ini.
tergolong miskin, kemiskinan adalah sesuatu
yang memang telah terjadi kepada mereka dan HASIL DAN PEMBAHASAN

tidak dapat diubah. Hal ini akan menyulitkan

1. Pengertian Kemiskinan
pemerintah ketika akan menentukan penduduk
miskin, karena mereka sendiri tidak sadar akan Kemiskinan adalah suatu kondisi
ketidakmampuan secara ekonomi untuk
kemiskinannya.
memenuhi standar hidup rata-rata masyarakat
disuatu daerah. Kondisi ketidakmampuan ini
METODE ditandai dengan rendahnya kemampuan
pendapatan untuk memenuhi kebutuhan pokok
Penelitian ini dilakukan dengan baik berupa pangan, sandang, maupun papan.
menggunakan metode deskriptif dengan Kurangnya kemampuan pendapatan tentu
mempengaruhi pemenuhan kebutuhan standar
memaparkan apa yamg diperoleh penulis
hidup rata-rata seperti standar kesehatan dan
melalui proses Tanya jawab dan observasi. standar pendidikan.
Sampel data diambil dari hasil wawancara Secara umum kemiskinan diartikan
pengemis yang berada di jalan Kalimantan X, sebagai kondisi ketidakmampuan dalam
mencukupi kebutuhan pokok sehingga kurang
Jember.

mampu untuk menjamin kelangsungan hidup
(Suryawati, 2004: 122) .
Dari penjelasan diatas dapat
disimpulkan bahwa kemiskinan tidak hanya
berkaitan dengan dimensi ekonomi tetapi juga
dimensi lain seperti hak pangan, papan,
kesehatan, pendidikan, pekerjaan,
dansebagainya.
Adapun cirri-ciri yang melekat pada
penduduk miskin yaitu : (1) Pendapatan masih
rendah atau tidak berpendapatan (2) Tidak
memiliki pekerjaan tetap (3) Pendidikan
rendah bahkan tidak berpendidikan (4) Tidak
memiliki tempat tinggal (5) Tidak
terpenuhinya standar gizi minimal.
2. Pengertian Distribusi Pendapatan
Distribusi pendapatan adalah suatu ukuran
yang digunakan untuk melihat berapa
pembagian dari pendapatan nasional yang
diterima masyarakat. Dari perhitungan ini
akan dapat dilihat porsi pendapatan nasional
akan dikuasai oleh berapa persen dari
penduduk. Gunanya untuk melihat seberapa
besar penguasaan pendapatan nasional tersebut
sehingga dapat diketahui apakah ada
penguasaan pendapatan nasional oleh
segelintir orang atau terjadi pemerataan
diantara penduduk di Negara itu.
Namun dalam penelitian ini menggunakan
Distribusi pendapatan perseorangan (personal
distribution of income) atau distribusi ukuran
pendapatan (size distribution of income) dimana
ukuran ini secara langsung menghitung jumlah
penghasilan yang diterima oleh setiap individu atau
rumah tangga. Yang diperhatikan di sini adalah
seberapa banyak pendapatan yang diterima
seseorang.
3. Laporan Hasil Wawancara
Narasumber 1
Nama : Ibu Jum
Alamat : Kecamatan Pakusari, Kabupaten
Jember
Status : Sudah memiliki suami namun telah
4
meninggal
Umur : 57 tahun
Ibu Ju merupakan seorang perempuan yang
bekerja sebagai pengemis di Jalan Kalimantan
dan lingkungan kampus Universitas Jember,
selain itu Ibu Ju bekerja sebagai pembantu
rumah tangga di sekitar lingkungan tempat
tinggalnya. Ibu Ju menjadi seorang pengemis
sejak suaminya meninggal dunia. Ibu Ju
memiliki anak yang sudah berumah tangga,
dan cucunya tinggal bersama Ibu Ju di
Pakusari. Alasan Ibu Ju tidak tinggal bersama
anaknya ialah karena ibu Ju tidak ingin
merepotkan anak-anaknya. Penghasilan Ibu Ju
sebagai pembantu rumah tangga dinilai tidak
cukup untuk memenuhi kebutuhan sehari-
harinya, maka dari itu ia memilih bekerja
sebagai pengemis demi mencukupi kebutuhan
hidupnya. Penghasilan yang diperoleh Ibu Ju
sebagai pengemis berkisar antara Rp. 50.000-
60.000 per hari. Penghasilan yang diperoleh
seharinya juga tak menentu, hal ini
dikarenakan tergantung orang yang member
uang. Ibu Ju menceritakan kepada kami
bahwa ia tidak pernah mendapatkan bantuan
dari pemerintah berupa uang, Ibu Ju hanya
mendapatkan beras 10 kg per bulan, dan
bantuan jaminan kesehatan atau
JAMKESMAS.
Narasumber II
Nama : Zainal
Alamat: Desa Kemuning, Kecamatan Arjasa
Status : Siswa Sekolah Dasar di Kemuning
Umur : 10 tahun
Zainal merupakan siswi SD yang setiap
sorenya mencari nafkah dengan menjadi
pengamen di sekitar Jalan Kalimantan. Zainal
 5

memiliki dua orang adik yang masih mencukupi kebutuhan hidupnya. Sabrini
bersekolah di TK dan satu adik lainnya masih menjadi pengamen dengan usia yang masih
belum bersekolah. Zainal menjadi pengamen belia, ia rela menyisihakan waktu
tidak sendiri, ia mengamen bersama Ibu dan bermainnnya dengan mengamen bersama ibu
Adiknya. Zainal menjadi pengamen atas dasar dan kakaknya yang bernama Zainal.
kebutuhan yang setiap harinya tidak tercukupi Penghasilan yang diperoleh dari
dengan baik. Maka dari itu, Zainal menjadi mengamennya, juga tak jauh sama dengan
pengamen demi membantu kebutuhan orang penghasilan yang diperoleh kakanya Zainal.
tua dan adik- adiknya. Penghasilan yang Penghasilan yang diperoleh Sabrini berkisar
diperoleh dari pengamen berkisar Rp. 50.000- Rp. 50.000-60.000 per hari. Penghasilan yang
60.000. Penghasilan tersebut digunakan untuk diperoleh ini digunakan untuk membantu
mencukupi kebutuhannya sekolah dan orang tuanya dalam mencukupi kebutuhan
sebagian ditabung untuk masa depannya. hidupnya dan sebagian penghasilannya
Zainal menceritakan kepada kami bahwa ditabung untuk membeli kendaraan yakni
selain ia mengamen, ia juga giat belajar. Ayah sepeda motor untuk orang tuanya. Tentunya
Zainal bekerja sebagai servis barang elektronik kisah hidup dari Sabrini ini dapat menjadi
di rumahnya yang terletak di Kemuning, contoh bagi kita semua, bahwa kita harus
Arjasa. Namun selain bekerja sebagai servis senantiasa bersyukur kepada Allah SWT.
barang elektronik, ayah Zainal menjadi
seorang pengamen juga di pasar Tanjung pada Narasumber IV
malam hari. Nama : Ibu Nur
Alamat : Sumberwenang, kecamatan Pakusari
Narasumber III Status : telah menikah
Nama : Sabrini Umur : 59
Alamt : Desa kemuning, Kabupaten Arjasa Ibu Nur merupakan seorang perempuan paruh
Status : Siswi TK di Kemuning Arjasa baya yang menjadi pengemis di sekitar Jalan
Umur : 6 tahun Kalimantan dan sekitar lingkungan Universitas
Sabrini merupakan perempuan yang menjadi Jember. Ibu Nur berangkat dari rumahnya
pengamen di Jalan Kalimantan dan sekitar yang terletak di Kecamatan Pakusari dengan
lingkungan Universitas Jember. Sabrini berjalan kaki. Ibu Nur mengemis dari pagi hari
merupakan adik kandung dari Zainal, ia hingga sore hari. Ibu Nur menjadi pengemis
memiliki seorang orang tua yang menjadi karena desakan untuk mencukupi kebutuhan
pengamen juga. Sabrini berangkat dari hidupnya. Ibu Nur memiliki 3 orang anak,
rumahnya menuju ke Jalan Kalimantan dengan yang masing-masing anaknya tidak tinggal
menggunakan angkutan umum yakni lin. bersama Ibu Nur. Dimana anak dari Ibu Nur
Sabrini menjadi pengamen dengan tujuan ini merantau di Pulau Bali dengan menjadi
membantu kedua orang tuanya daam pemulung. Tentunya kondisi inilah yang

menjadi alasan Ibu Nur untuk menjadi
pengemis. Ibu Nur menceritakan kepada kami
bahwa ia tidak pernah menerima bantuan BLT,
Ibu Nur hanya mendapatkan bantuan berupa
beras 10 kg per bulan.
Narasumber V
Nama : Bapak Aziz
Alamat : Jalan Kalimantan I, Tegal Boto
Status : sudah menikah
Umur : 78 tahun
Bapak Aziz merupakan seorang bapak tua
yang bekerja sebagai pengayuh becak. Ia
memiliki 3 orang anak dan 12 cucu.
Penghasilan Bapak Aziz dalam mengayuh
becak berkisar Rp. 10.000-15.000. Namun
Bapak Aziz menceritakan kepada kami bahwa
ia pernah mendapatkan Rp. 5000 per hari
bahkan Rp. 1.500. Ia menceritakan kepada
kami bahwa penghasilan tukang becak dari
tahun ketahun mengalami penurunan yang
drastis. Hal ini diakibatkan oleh banyaknya
tukang ojek online yang menghilangkan peran
tukang becak. Dalam mencukupi kebutuhan
hidupnya setiap hari, bapak Aziz hanya
bertumpu dari perolehan mengayuh becak.
Tentunya dalam memenuhi kehidupan sehari-
harinya tidak cukup, tetapi anak dari Bapak
Aziz ini memberikan uang untuk membantu
pemenuhan kehidupan sehari-hari. Ditengah
keadaan yang serba kekurangan ini, Bapak
Aziz tetap menunjukkan rasa syukur kepada
Allah SWT dan semangat dalam hidupnya.
Bapak Aziz tidak pernah menyerah dalam
menjalani hidup, tentunya hal ini dapat
memberi kita kisah dan pelajaran bahwa kita
harus bersyukur dengan apa yang telah
6
diberikan Allah SWT kepada kita.
PENUTUP
Permasalahan kemiskinan di negara
berkembang sudah menjadi hal yang tidak
asing lagi. Kurangnya pemerataan pendapatan
merupakan salah satu faktor penyebab
terjadinya kemiskinan. Kemiskinan itu sendiri
dapat diartikan sebagai kondisi
ketidakmampuan dalam mencukupi kebutuhan
pokok sehingga kurang mampu untuk
menjamin kelangsungan hidup. Dalam hal ini
tentu berdampak pada keheidupan seseorang
yang termasuk dalam kategori miskin. Seperti
tidak tercukupinya standar gizi minimal, tidak
tercukupinya aspek pendidikan, dan lain
sebagainya.
Seperti dalam laporan ini telah
diketahui bahwa kemiskinan menjadikan
seseorang untuk bekerja dengan
mengandalkan belas kasihan dari orang lain
yaitu dengan menjadi pengemis. Sebenarnya
pengemis bukanlah suatu pekerjaan. Karena
dengan mengemis tentu tidak adanya
ketetapan pendapatan setiap harinya dan tidak
terikat oleh peraturan dan kesepakatan.
Banyak pengemis yang menjadikan
pemenuhan kebutuhan sehari-hari sebagai
alasan ia menjadi pengemis. Mirisnya
terkadang sering kita jumpai pengemis-
pengemis yang masih anak-anak. Tentu ini
merupakan suatu permasalahan, dimana anak-
anak yang seharusnya fokus sekolah malah
disibukkan dengan mengemis di jalanan.
Melihat kondisi seperti ini,
seharusnya, pemerataan pendapatan di Negara
Indonesia, khususnya di Kabupaten Jember
perlu ditingkatkan lagi dan memperhatikan
penyaluran atau pendistribusian bantuan dari
pemerintah kepada mereka yang berhak
mendapatkannya.
 7

DAFTAR GAMBAR

DAFTAR PUSTAKA

Dicky W. 2013. ANALISIS

KEMISKINAN. Jurnal of
Economic. 2(1): hlm 1-15
Jounaidi, A. 2012. Analisis Pertumbuhan
Ekonomi dan Kemiskinan Di
Indonesia. Jurnal Kajian
ekonomi. 8(3): hlm 140-164