Jurnal Tidak Patuh Membayar 2

SKRIPSI
STUDI KETIDAKPATUHAN MEMBAYAR IURAN BPJS

KESEHATAN PESERTA NON PBI BUKAN PENERIMA UPAH
DI KELURAHAN PARANG TAMBUNG KEC.TAMALATE
ST.ROSMANELY
K111 14 071
Skripsi ini Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
sarjana Kesehatan Masyarakat
DEPARTEMEN ADMINISTRASI KEBIJAKAN KESEHATAN

FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS HASANUDDIN
MAKASSAR
2018
RINGKASAN
Universitas Hasanuddin
Fakultas Kesehatan Masyarakat
Administrasi dan Kebijakan Kesehatan
Makassar, Februari 2018
St. Rosmanely
“Studi Ketikpatuhan Membayar Iuran BPJS Kesehatan Peserta Non PBI
Bukan Penerima Upah di Kelurahan Parang Tambung Kec. Tamalate ”
(xv + 82 halaman + 13 tabel + 6 lampiran)
Undang-undang SJSN tahun 2004 disebutkan bahwa Program Jaminan

Kesehatan Nasional disingkat Program JKN, adalah suatu program pemerintah
dan masyarakat dengan tujuan memberikan kepastian jaminan kesehatan yang
menyeluruh bagi setiap rakyat Indonesia agar penduduk Indonesia dapat hidup
sehat, produktif, dan sejahtera. Kepatuhan dalam membayar iuran JKN bagi
peserta mandiri merupakan komponen terpenting untuk mempermudah
pemanfaatan pelayanan kesehatan. Jumlah tunggakan peserta BPJS di Kota
Makassar tercatat sebanyak 143.794 (38,18%) jiwa penduduk, kecamatan
tertinggi tunggakan BPJS di Kota Makassar yaitu Kecamatan Tamalate dan
Kelurahan Tertinggi yaitu Kelurahan Parang Tambung berdasarkan data BPJS
Kesehatan 2017.
Penelitian ini adalah penelitian kuantitatif dengan pendekatan survey
deskriprif. Tujuan dari penelitian ini untuk memperoleh gambaran ketidakpatuhan
membayar iuran BPJS Kesehatan Peserta Non PBI Bukan Penerima Upah di
Kelurahan Parang Tambung Kecamatan Tamalate. Sampel dalam penelitian ini
sebanyak 118 sampel yang berhasil diwawancarai 102 responden yang merupakan
peserta Non PBI Bukan penerima upah yang menunggak.
Hasil penelitian ini menunjukkan sebesar 87,3% pendapatan responden
menyatakan tinggi. Sebesar 89, 2% responden berpengetahuan baik. Sebesar
60,8% jumlah anggota keluarga responden masuk kategori banyak, sebesar 57,8%
tempat pembyaran iuran responden Bank/ATM, sebesar 84,3% responden
memiliki persepsi negatif, sebesar 71,6% peserta tidak memiliki penyakit
kataskropik.
Dengan adanya hasil penelitian maka dapat diketahui gambaran
ketidakpatuhan membayar iuran BPJS Kesehatan peserta Non PBI Bukan
Penerima Upah di Kelurahan Parang Tambung dan dapat dijadikan sebagai acuan
penelitian selanjutnya. Saran kepada pihak rumah sakit agar memperbaiki
pelayanan kesehatan tanpa membedakan peserta umum dan peserta BPJS, kepada
BPJS Kesehatan untuk memberikan sosialisaisi atau informasi kepada peserta
BPJS Kesehatan tentang Program BPJS Kesehatan dan mempertimbangkan
pembuatan layanan pemberitahuan berbasisi online untuk mengingatkan peserta
agar melakukan pembayaran iuran BPJS Kesehatan sebelum tanggal 10.
Kata Kunci : JKN, Peserta Menunggak di Kelurahan Parang Tambung,
Ketidakpatuhan.
DAFTAR PUSTAKA : 19 ( 2010-2017)
iv
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa karena berkat Rahmat, Hikmat
dan Karunia-Nya kepada saya sehingga dapat menyelesaikan proposal skripsi
dengan judul “Studi Ketidakpatuhan Membayar Iuran Bpjs Kesehatan Peserta
Non PBI Bukan Penerima Upah Di Kelurahan Parang Tambung Kecamatan
Tamalate”. Sebagai salah satu syarat untuk lulus di Fakultas Kesehatan
Masyarakat mengerjakan skripsi pada program Strata-1 di Jurusan Administrasi
Kebijakan dan Kesehatan, Fakultas Kesehatan Masyarakat, Universitas
Hasanuddin Makassar.
Dengan selesainya Skripsi ini Penulis menyampaikan rasa terima kasih
yang tak terhingga kepada kedua orang tua, Ayahanda Renreng, S.Pd dan
Ibunda Suhariati yang tercinta, serta kepada kakak Muhammad Irfhan, adik
saya St.Dewi Afriliani, Muhammad Faisal Rahmat, dan Muhammad Fajrul
Ihsan, serta seluruh keluarga yang telah memberikan dorongan, materi, dan doa
restunya dari awal perkuliahan dan hingga selesainya skripsi ini.
Dalam menyusun Skripsi ini, penulis mendapat banyak bantuan,
bimbingan dan arahan dari berbagai pihak, oleh karena pada kesempatan ini
izinkan penulis mengucapkan terima kasih yang tak terhingga kepada :
1. Bapak Dian Saputra Marzuki, SKM., M. Kes selaku pembimbing I atas
bimbingan, saran dan motivasi yang diberikan.
2. Bapak Muh. Yusri Abadi, SKM., M.Kes selaku pembimbing II atas
bimbingan, saran dan motivasi yang diberikan.
v
3. Bapak Prof. Dr. drg. Andi Zulkifli, M.Kes selaku Dekan Fakultas Kesehatan
Masyarakat Universitas Hasanuddin beserta seluruh staf atas kemudahan
birokrasi serta administrasi selama penyusunan skripsi ini.
4. Ibu Dr.dr.Hj. Syamsiar S.Russeng, MS selaku Penasehat Akademik selama
penulis mengikuti pendidikan.
5. Bapak Dr. H. Muh. Alwy Arifin, M. Kes selaku Ketua Departemen
Administrasi dan Kebijakan Kesehatan Fakultas Kesehatan Masyarakat
Universitas Hasanuddin.
6. Ir. Nurhayani, M.Kes, Bapak Prof. Dr. Dr. H. Muh. Syafar, MS, dan Bapak
Yahya Thamrin, SKM, M.Kes, MOHS, Ph.D sebagai dosen penguji yang
telah meluangkan waktunya dan banyak memberi masukan, kritikan serta
arahan sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan lebih baik.
7. Seluruh Dosen-dosen dan Staff Administrasi Kebijakan Kesehatan atas
saran,bimbingan dan motivasi yang diberikan.
8. Bapak Camat Tamalate dan Lurah Parang Tambung beserta staf yang telah
memberikan izin kepada penulis untuk melakukan penelitian di wilayah
Kelurahan Parang Tambung.
9. Peserta tunggakan iuran JKN di Kelurahan Parang Tambung yang telah
bersedia menjadi responden dan juga kerjasamanya dalam penelitian ini.
10. Kak Ros dan Kak Fajrin yang telah banyak memberikan masukan dan
bantuan selama ini.
11. Sahabat seperjuangan saya Puspita Rezki Amanda dan Andi Dian Permata
Sari yang telah banyak memberikan masukan dan bantuan selama ini.
vi
12. Sahabat Burengers Kak Chio, Ummul,Suci,Erika,Irma,Elvira, Diana terima
kasih telah banyak memberika motivasi dan bantuan selama ini
13. Sahabat Kalian Darma, Ummi, Sita,Fia terima kasih telah memberikan
banyak motivasi dan bantuan selama ini.
14. Sahabat Magfirah Jidar, Putri Pratiwi, Miftachul Hajar, Eva Purwati terima
kasih telah memberikan motivasi dan bantuan dalam menganalisis data.
15. Sahabat Three-X, Squbers,XI.IPA 2, Reaction, terima kasih telah banyak
memberikan saran dan motivasi.
16. Sahabat Risna, Fahmiah, Besil, Ica, Ian, Faidar terima kasih telah banyak
memberikan saran dan motivasi.
17. Teman – teman PBL Desa Palajau Kec.Arungkuke (Rian, Fandi, Inna,Pita,
Erika, Fiska, Ulfah, Dian) terima kasih atas kenangan dan pengalaman yang
tak terlupakan.
18. Teman – teman KKN Desa Labbo Kec.Tompobulu Bantaeng (Suri, Kak
Seno, Kak Dede, Liem, Nini, Lisa, Cici, Fitri) terima kasih atas kenangan
dan pengalaman yang tak terlupakan
19. Teman Magang BPJS Kesehatan (Pita, Dayen, Yahya, Hafif dan Bagian
SDM Komunikasi Publik BPJS (Pak Anca, Mba Ririt, Kak Wira, Kak Adi,
Kak Evi, Kak Awal dan Kak Tiara) terima kasih atas kenangan dan
pengalaman yang tak terlupakan.
20. Kakak-kakak Administrasi Kebijakan dan Kesehatan angkatan 2013 yang
selalu memberikan masukan, saran dan semangat
vii
21. Teman – teman, adik – adik Pengurus dan Anggota HAPSC FKM Unhas
yang selama ini bersama dan saling memberikan masukan maupun saran.
22. Teman-teman seperjuangan angkatan 2014 VAMPIR, Kesmas C Fakultas
Kesehatan Masyarakat Universitas Hasanuddin yang tidak bisa penulis
sebutkan satu per satu. Semoga kebersamaan kita menjadi kenangan dan
pelajaran yang tidak terlupakan.
23. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, terima kasih atas
segala dukungan dan bantuan selama ini.
Saya menyadari skripsi ini tidak luput dari berbagai kekurangan. Penulis
mengharapkan saran dan masukan demi kesempurnaan dan perbaikannya
sehingga akhirnya laporan proposal skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi
bidang pendidikan dan penerapan di lapangan serta dikembangkan lagi lebih
lanjut.
Makassar, Februari 2018
Penulis
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL i
HALAMAN PERSETUJUAN ii
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iii
RINGKASAN .................................................................................................. iv
KATA PENGANTAR ..................................................................................... v
DAFTAR ISI .................................................................................................... ix
DAFTAR TABEL ............................................................................................ xi
DAFTAR ISTILAH ........................................................................................ xiii
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xiv
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xv
BAB I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ......................................................................... 1
B. Rumusan Masalah..................................................................... 8
C. Tujuan Penelitian ...................................................................... 9
D. Manfaat Penelitian .................................................................... 10
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Umum tentang Jaminan Kesehatan Nasional ............ 11
B. Tinjauan Umum tentang BPJS ................................................. 14
C. Tinjauan Umum tentang Iuran JKN-KIS.................................. 23
D. Tinjauan Umum tentang Ketidakpatuhan................................. 23
BAB III. KERANGKA KONSEP
A. Dasar Pemikiran Variabel yang Diteliti ................................... 29
B. Kerangka Teori ......................................................................... 34
C. Kerangka Konsep ..................................................................... 35
D. Definisi Operasional dan Kriteria Objektif .............................. 36
E. Sintesa Penelitian ...................................................................... 40
BAB IV. METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian ......................................................................... 55
B. Lokasi dan Waktu Penelitian .................................................... 55
C. Populasi dan Sampel Penelitian ................................................ 56
D. Pengumpulan Data ................................................................... 57
E. Pengolahan Data ....................................................................... 58
F. Analisis Data ............................................................................. 59
G. Penyajian Data .......................................................................... 59
BAB V. HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ........................................ 60
B. Hasil Penelitian ......................................................................... 61
C. Pembahasan .............................................................................. 73
BAB VI. PENUTUP
A. Kesimpulan............................................................................... 86
B. Saran ......................................................................................... 87
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
ix
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Sintesa Penelitian............................................................................. 40
Tabel 2 Distribusi Responden Berdasarkan Karakteristik Responden di
Kelurahan Parang Tambung Tahun 2018..... ................................... 62
Tabel 3 Distribusi Responden Berdasarkan Pendapatan Per Bulan Pada
Masyarakat Kelurahan Parang Tambung Tahun 2018 .................... 63
Tabel 4 Distribusi Responden Berdasarkan Tingkat Pendapatan Per Bulan
Pada Masyarakat Kelurahan Parang Tambung Tahun 2018 ........... 63
Tabel 5 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Tingkat
Pengetahuan Respon Pada Masyarakat Kelurahan Parang
Tambung Tahun 2018...................................................................... 64
Tabel 6 Distribusi Responden Berdasarkan Tingkat Pengetahuan Pada
Tabel 7 Distribusi Responden Berdasarkan Jumlah Anggota Pada
Tabel 8 Distribusi Responden Berdasarkan Kategori Jumlah Anggota
Tabel 9 Distribusi Responden Berdasarkan Tempat Membayar Iuran
Tabel 10 Distribusi Responden Berdasarkan Pernah Bayar Langsung di
Kantor BPJS Pada Masyarakat Kelurahan Parang Tambung
Tahun 2018 ...................................................................................... 69
Tabel 11 Distribusi Responden Berdasarkan Kendala Dalam Pembayaran
Tabel 12 Distribusi Responden Berdasarkan Ada dan Tidak Ada Kendala
Dalam Pembayaran Iuran Pada Masyarakat Kelurahan Parang
Tambung Tahun 2018...................................................................... 70
Tabel 13 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Persepsi
Ketidakpatuhan Pada Masyarakat Kelurahan Parang Tambung
Tahun 2018 ...................................................................................... 70
Tabel 14 Distribusi Responden Berdasarkan Kategori Persepsi Pada
Tabel 15 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Riwayat Penyakit
Kataskropik Pada Masyarakat Kelurahan Parang Tambung Tahun
2018 ................................................................................................. 72
Tabel 15 Distribusi Responden Berdasarkan Riwayat Penyakit Kataskropik
x
DAFTAR ISTILAH
1. BPJS : Badan Penyelanggara Jaminan Sosial

2. JKN : Jaminan Kesehan Nasional
3. PBI : Penerima Bantuan Iuran
xi
DAFTAR GAMBAR
1. Gambar 3.1 : Kerangka Teori Penelitian

2. Gambar 3.2 : Kerangka Konsep Penelitian
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Kuesioner Penelitian
Lampiran 2 Hasil Pengolahan Data
Lampiran 3 Master Tabel
Lampiran 4 Persuratan
Lampiran 5 Dokumentasi Penelitian
Lampiran 6 Riwayat Hidup Penulis
xiii
xiv
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Kesehatan menurut Pembukaan UUD 1945 adalah hak asasi manusia
dan unsur kesejahteraan yang harus diwujudkan sesuai cita-cita bangsa
Indonesia. Program Jaminan Kesehatan Nasional merupakan program
Pemerintah untuk mencapai Universal Health Coverage (UHC) Tahun 2019.
Tujuan Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) adalah agar seluruh masyarakat
dapat menikmati pelayanan kesehatan dengan sistem asuransi serta menjadi
sistem jaminan yang bersifat wajib bagi seluruh Warga Negara Indonesia (WNI).
Pelaksanaan program Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) diselenggarakan
oleh Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) Kesehatan yang ditetapkan
dalam UU No. 24 tahun 2011 dan mulai beroperasi sejak tanggal 1 Januari
2014.
Undang-undang SJSN tahun 2004 disebutkan bahwa Program
Jaminan Kesehatan Nasional disingkat Program JKN, adalah suatu program
pemerintah dan masyarakat dengan tujuan memberikan kepastian jaminan
kesehatan yang menyeluruh bagi setiap rakyat Indonesia agar penduduk
Indonesia dapat hidup sehat, produktif, dan sejahtera. Program Jaminan
Kesehatan Nasional merupakan Program jaminan sosial yang menjamin
biaya pemeliharaan kesehatan serta pemenuhan kebutuhan dasar kesehatan
yang diselenggarakan nasional secara bergotong-royong wajib oleh seluruh
1
penduduk Indonesia dengan membayar iuran berkala atau iurannya dibayari
oleh Pemerintah kepada badan penyelenggara jaminan sosial kesehatan
nirlaba - BPJS Kesehatan. Manfaat yang dijamin oleh Program JKN berupa
pelayanan kesehatan perseorangan yang komprehensif, mencakup pelayanan
peningkatan kesehatan (promotif), pencegahan penyakit (preventif),
pengobatan (kuratif) dan pemulihan (rehabilitatif) termasuk obat dan bahan
medis. Pemberian manfaat tersebut dengan menggunakan teknik layanan
terkendali mutu dan biaya (managed care) (Putri,E.A, 2014).
Kepesertaan dalam BPJS kesehatan dibagi atas dua jenis yaitu Peserta
Penerima Bantuan Iuran (PBI) dan Peserta Bukan Penerima Bantuan (Non
PBI). Peserta PBI meliputi orang yang tergolong fakir miskin dan orang tidak
mampu sebagai peserta jaminan kesehatan sedangkan Peserta Non PBI terdiri
dari Pekerja penerima upah (PNS, Anggota Polri dan TNI, Pejabat Negara,
Pegawai Swasta), Pekerja bukan penerima upah (Pekerja mandiri), dan bukan
pekerja (investor, pemberi kerja, penerima pensiun) (Putri,E.A, 2014).
Kepesertaan yang semakin meningkat tidak sejalan dengan
kepatuhannya dalam membayar iuran JKN. Kepatuhan merupakan ketaatan
atau ketidaktaatan pada perintah atau aturan, sedangkan kepatuhan dalam
membayar iuran berarti perilaku seseorang yang memiliki kemauan
membayar iuran secaran tepat berdasarkan waktu yang telah ditetapkan
(Fildzah,2016).
Iuran menjadi salah satu kewajiban bagi peserta Jaminan Kesehatan.
Peserta membayar iuran sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan. Iuran
2
jaminan kesehatan adalah sejumlah uang yang dibayarkan secara teratur oleh
peserta, pemberi kerja, dan atau pemerintah untuk program Jaminan Kesehatan.
Peserta PBI atau peserta yang tidak mampu iuran dibayarkan oleh pemerintah
dan Peserta Non PBI yang mendapatkan penghasilan dari usaha sendiri iuran
dibayar secara mandiri atau dengan pemotongan persentase gaji. Iuran untuk
peserta non PBI yang mulai diberlakukan dari tanggal 1 april 2016 dibagi atas
tiga jenis, yaitu iuran sebesar Rp.25.500 per orang /bulan untuk ruang perawatan
kelas tiga, iuran sebesar Rp.51.000 per orang /bulan untuk ruang perawatan kelas
dua dan iuran sebesar Rp.80.000 per orang /bulan untuk ruang perawatan kelas
satu (BPJS Kesehatan, 2016).
Besaran iuran merupakan kunci dari kesinambungan, kualitas Jaminan
Kesehatan, dampak terhadap pemiskinan baru, dan peningkatan produktifitas
penduduk. Apabila iuran ditetapkan tanpa perhitungan yang matang, atau
hanya dengan kesepakatan, maka terdapat ancaman BPJS tidak mampu
membayar fasilitas kesehatan, jaminan tidak tersedia, dan rakyat tidak
percaya lagi kepada negara. Besaran iuran harus: (1) cukup untuk membayar
layanan kesehatan dengan kualitas baik, (2) cukup untuk mendanai
operasional BPJS dengan kualitas baik dengan harga keekonomian yang
layak, (3) tersedia dana cadangan teknis jika sewaktu-waktu terjadi klaim
yang tinggi, (4) tersedia dana pengembangan program, riset operasional, atau
pengobatan baru (DJSN,2012)
Kepatuhan dalam membayar iuran JKN bagi peserta mandiri
merupakan komponen terpenting untuk mempermudah pemanfaatan
pelayanan kesehatan. Bagi peserta JKN kategori pekerja bukan penerima
3
upah wajib membayar iuran ke BPJS Kesehatan paling lambat tanggal 10
setiap bulan. Apabila tanggal 10 jatuh pada hari libur, maka iuran dibayarkan
pada hari kerja berikutnya. Bagi peserta kategori pekerja bukan pnerima upah
yang membayar iuran lewat tanggal 10 maka status kepesertaannya akan
diberhentikan sementara dan akan dikenakan denda keterlambatan
pembayaran iuran sebesar 2,5% dari biaya pelayanan dari setiap bulan
tetunggak (BPJS Kesehatan, 2014).
Berdasarkan Jumlah penduduk Indonesia sebanyak 237.641.326 jiwa,
yang mencakup mereka yang bertempat tinggal di daerah perkotaan sebanyak
118.320.256 jiwa (49,79%) dan di daerah perdesaan sebanyak 119 321 070
jiwa (50,21%) (BPS, 2010), sedangkan jumlah penduduk di Indonesia yang
sudah terdaftar sebagai peserta BPJS Kesehatan per November 2017 adalah
183.579.086 jiwa, untuk Peserta Penerima Bantuan Iuran (PBI) sebanyak
111.593.654 jiwa, sedangkan untuk Bukan Penerima Bantuan Iuran (Non
PBI) sebanyak 71.985.432 jiwa (BPJS Kesehatan, 2017) .
Data Badan Pusat Statistik Penduduk Provinsi Sulawesi Selatan
sebanyak 9.062.249 jiwa (BPS,2010) dan yang sudah menjadi Peserta JKN-
KIS yaitu 7.205.802 jiwa per 2 Desember 2017 (BPJS,2017). Jadi 79,51%
jumlah penduduk yang menjadi peserta BPJS di Sulawesi Selatan.
Sedangkan data dari Badan Pusat Statistik (BPS) Tahun 2017 bahwa di
Sulawesi Selatan tepatnya di Kota Makassar dengan jumlah penduduk
1.663.479 jiwa penduduk yang sudah terdaftar sebagai Peserta BPJS
4
sebanyak 1.286.925 jiwa atau 77,36 % dan jumlah masyarakat yang belum
terdaftar sebagai peserta JKN-KIS yaitu 376.554 jiwa atau 22,64 %.
Saat ini tercatat jumlah peserta BPJS Kesehatan yang memiliki
tunggakan khususnya di Kota Makassar per Desember 2017 sebanyak
143.794 (38, 18%) jiwa penduduk yang menungguk iuran BPJS sedangkan
berdasarkan kelas kepesertaan yang paling tinggi jumlah tunggakannya yaitu
kelas 3 sebanyak 125.386 penduduk yang menunggak di kota Makassar atau
53,90 % Peserta Non PBI Bukan Penerima Bantuan Iuran yang memiliki
tunggakan terbesar, sedangkan kepesertaan yang tertitnggi kedua
tunggakannya yaitu kelas 1 memiliki jumlah tunggakan 58.780 jiwa atau
25,27% Peserta Non PBI Bukan Penerima Upah, dan untuk kepesertaan kelas
2 memiliki jumlah tunggakan 48,439 atau 20,82% Peserta Non PBI Bukan
Penerima Upah (BPJS Kesehatan,2017).
Data sekunder yang di peroleh peneliti di BPJS Kesehatan jumlah
peserta Non PBI Bukan Penerima Upah di Kota Makassar dari beberapa
Kecamatan yang memiliki tunggakan yaitu Kecamatan Tamalate sebanyak
17.102 jiwa (8,79%), Kecamatan Biringkanaya 16.379 jiwa, Kecamatan
Rappocini 15.588 jiwa, Kecamatan Tallo 15.082 jiwa, Kecamatan Manggala
15.065 jiwa, Kecamatan Panakukang 14.795, Kecamatan Sombo Opu 13.868
jiwa, Kecamatan Makassar 10.138 jiwa, Kecamatan Mariso 8.912 jiwa,
Kecamatan Palangga 8.489 jiwa dan Kecamatan Bontonompo 8.376 jiwa
(BPS Kesehatan, 2017).
5
Dari data di BPJS kesehatan Kecamatan tertinggi tunggakan BPJS
Kesehatannya yaitu di Kecamatan Tamalate, sedangkan Kelurahan tertinggi
di Kecamatan Tamalate tunggakan BPJS yaitu Kelurahan Parang Tambung
dimana jumlah tunggakan BPJS sebesar 3.678 (9,69%) jiwa dari 37.923
penduduk yang terdaftar sebagai peserta BPJS dan data yang diberikan BPJS
Kesehatan yaitu 118 peserta yang menunggak (BPJS Kesehatan, 2017).
Dari data yang di dapatkan di BPJS Kesehatan ada berapa masalah yang
menyebabkan peserta BPJS Kesehatan Bukan Penerima Upah tidak
membayar iuran BPJS di antaranya penghasilan peserta tidak menentu , ATM
sering offiline, lama proses bayar, kecewa dengan pelayanan badan asuransi
atau faskes, sibuk, dan alasan lainnya yaitu saya tidak sering sakit dan kalau
sakit cukup beli obat di warung (BPJS Kesehatan, 2017).
Semakin tinggi pendapatan seseorang maka semakin tinggi kesadaran
masyarakat dalam berasuransi dan membayar iuran. Begitu pula dengan
pengaruh pendapatan dengan keteraturan masyarakat dalam membayar iuran
Jaminan Kesehatan Nasional (JKN). Pendapatan seseorang memegang
peranan penting tingginya kesadaran seseorang terhadap keteraturan dalam
membayar iuran Jaminan Kesehatan Nasional (JKN). Pendapatan yang
rendah mampu menurunkan keteraturan masyarkat dalam membayar iuran
Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) karena masih banyak kebutuhan yang
harus dipenuhi oleh keluarga sehingga tidak ada alokasi pendapatan yang
digunakan peserta untuk membayar iuran tersebut. Lain halnya dengan yang
berpendapatan tinggi dan mempunyai tingkat kesejahteraan menegah keatas
6
memiliki tingkat kepatuhan yang tinggi dalam membayar iuran Jaminan
Kesehatan Nasional (BPJS Kesehatan,2014).
Ketersedian tempat pembayaran iuran merupakan salah satu bentuk
pelayanan publik yang dilaksanakan oleh pemerintah sebagai pemenuhan
kebutuhan masyarakat. Salah satu kebutuhan masyarakat adalah mendapatkan
pelayanan kesehatan dengan adanya jaminan kesehatan berarti bagi
masyarakat peserta mandiri JKN harus membayar iuran pada tempat
pembayaran yang telah bekerja sama dengan BPJS Kesehatan agar dapat
memperoleh pelayanan di fasilitas kesehatan dan dijamin oleh BPJS
Kesehatan (BPJS Kesehatan,2014).
Persepsi masyarakat terhadap pelayanan kesehatan yang telah bekerja
sama dengan badan penyelenggara asuransi kesehatan dapat mempengaruhi
keinginan masyarakat untuk terus membayar iuran Jaminan Kesehatan
Nasional (JKN) secara teratur. Pengalaman pertama yang tidak
menyenangkan pada pelayanan kesehatan yang diterima masyarakat akan
berpengaruh terhadap pembentukan persepsi seorang terhadap kebutuhan
untuk memperpanjang masa kepesertaaannya serta keteraturan masyarakat
dalam membayar iuran Jaminan Kesehatan Nasional (JKN). Sebaliknya bagi
peserta asuransi kesehatan yang memiliki persepsi positif terhadap tempat
pelayanan kesehatan akan meningkatkan keteraturannya dalam membayar
iuran asuransi kesehatan karena peserta telah mendapatkan pelayanan serta
pengalaman yang baik saat mendapatkan pelayanan kesehatan sehingga akan
7
meningkatkan kesinambungan kepesertaan dana sehat tersebut (BPJS
Kesehatan,2014).
Penelitian ( Efriyani, 2017) Faktor yang berhubungan dengan kepatuhan
peserta mandiri membayar iuran JKN adalah tingkat pengetahuan, riwayat
penyakit katastropik, jumlah anggota keluarga, jumlah pendapatan, dukungan
keluarga. Penelitian (Arfilyah, 2016) menyatakan bahwa tempat pembayaran
iuran, pendapatan, pengeluaran rata-rata perbulan, dan motivasi memiliki
hubungan signifikan terhadap keteraturan membayar iuran pada pasien
peserta mandiri JKN.
Terdapat faktor lain yang mempengaruhi kepatuhan membayar iuran
dari tesis (Chareunisa, 2017) menunjukkan bahwa faktor- faktor yang
berpengaruh terhadap kepatuhan pembayaran iuran adalah pengetahuan, kelas
sosial, pengalaman masa lalu, dukungan keluarga. Dan faktor yang paling
berpengaruh yaitu pengetahuan dimana menjadi salah satu penentu individu
untuk mematuhi ketentuan dari setiap peraturan yang telah di tetapkan.
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan masalah di atas, dapat dirumuskan suatu masalah yaitu
studi Ketidakpatuhan Membayar Iuran BPJS Kesehatan Peserta Non PBI
Bukan Penerima Upah di Kelurahan Parang Tambung Kecamatan Tamalate ?
8
C. Tujuan Penelitian
1. Tujuan Umum
Untuk memperoleh gambaran ketidakpatuhan membayar iuran
BPJS Kesehatan peserta Non PBI bukan penerima upah di Kelurahan
Parang Tambung Kecamatan Tamalate.
2. Tujuan khusus
a. Untuk memperoleh gambaran pendapatan terhadap ketidakpatuhan
membayar iuran BPJS Peserta Non PBI Bukan Penerima Upah di
Kelurahan Parang Tambung Kecamatan Tamalate.
b. Untuk memperoleh gambaran pengetahuan terhadap ketidakpatuhan
membayar iuran BPJS Peserta Non PBI Bukan Penerima Upah di
Kelurahan Parang Tambung Kecamatan Tamalate.
c. Untuk memperoleh gambaran jumlah anggota keluarga terhadap
ketidakpatuhan membayar iuran BPJS Peserta Non PBI Bukan
Penerima Upah di Kelurahan Parang Tambung Kecamatan Tamalate.
d. Untuk memperoleh gambaran tempat pembayaran iuran terhadap
ketidakpatuhan membayar iuran BPJS Peserta Non PBI Bukan
e. Untuk memperoleh gambaran persepsi tempat layanan kesehatan
terhadap ketidakpatuhan membayar iuran BPJS Peserta Non PBI Bukan
9
D. Manfaat Penelitian
1. Manfaat Praktis
Hasil penelitian ini diharapkan menjadi salah satu masukan bagi
instansi yang berwenang untuk digunakan sebagai bahan pertimbangan
dalam menentukan kebijakan.
2. Manfaat Keilmuan
Hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi bahan acuan atau
referensi untuk penelitian selanjutnya.
3. Manfaat bagi Peneliti
Hasil penelitian ini merupakan pengalaman yang berharga bagi
peneliti sendiri dalam mengembangkan pengetahuan dan penyelesaian
studi pada jurusan Administrasi Kebijakan Kesehatan Fakultas Kesehatan
Masyarakat Universitas Hasanuddin.
10
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Umum tentang JKN

UU No. 40 Tahun 2004 Tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional (UU
SJSN) tidak menetapkan definisi atau pengertian JKN dalam salah satu ayat
atau pasalnya. Dengan merangkai beberapa pasal dan ayat yang mengatur
tentang program jaminan sosial, manfaat, tujuan dan tatalaksananya, dapat
dirumuskan pengertian Program Jaminan Kesehatan Nasional sebagai berikut:
“Program jaminan sosial yang menjamin biaya pemeliharaan kesehatan serta
pemenuhan kebutuhan dasar kesehatan yang diselenggarakan nasional secara
bergotong-royong wajib oleh seluruh penduduk Indonesia dengan membayar
iuran berkala atau iurannya dibayari oleh Pemerintah kepada badan
penyelenggara jaminan sosial kesehatan nirlaba - BPJS Kesehatan.”
Dua Peraturan Pelaksanaan UU SJSN, yaitu Peraturan Pemerintah No.
101 Tahun 2012 Tentang Penerima Bantuan Iuran Jaminan Kesehatan dan
Peraturan Presiden No. 12 Tahun 2013 Tentang Jaminan Kesehatan
menetapkan bahwa yang dimaksud dengan: “Jaminan Kesehatan adalah
jaminan berupa perlindungan kesehatan agar Peserta memperoleh manfaat
pemeliharaan kesehatan dan perlindungan dalam memenuhi kebutuhan dasar
kesehatan yang diberikan kepada setiap orang yang telah membayar iuran
atau iurannya.
11
1. Prinsip JKN
Jaminan Kesehatan Nasional mengacu pada prinsip- prinsip Sistem
Jaminan Sosial Nasional (SJSN) berikut:
a. Prinsip kegotongroyongan
Prinsip gotong royong berarti peserta yang mampu membantu
peserta yang kurang mampu, peserta yang sehat membantu yang sakit
atau yang berisiko tinggi, dan peserta yang sehat membantu yang sakit.
Hal ini terwujud karena kepesertaan SJSN bersifat wajib untuk seluruh
penduduk, tanpa pandang bulu. Dengan demikian, melalui prinsip
gotong-royong jaminan sosial dapat menumbuhkan keadilan sosial bagi
seluruh rakyat Indonesia.
b. Prinsip nirlaba
Pengelolaan dana amanat oleh BPJS adalah nirlaba bukan untuk
mencari laba (for profit oriented). Sebaliknya, tujuan utama adalah untuk
memenuhi sebesar-besarnya kepentingan peserta. Dana yang
dikumpulkan dari masyarakat adalah dana amanat, sehingga hasil
pengembangannya, akan di manfaatkan sebesar-besarnya untuk
kepentingan peserta.
c. Prinsip keterbukaan, kehati-hatian, akuntabilitas, efisiensi dan efektivitas.
Prinsip-prinsip manajemen ini mendasari seluruh kegiatan
pengelolaan dana yang berasal dari iuran peserta dan hasil
pengembangannya.
12
d. Prinsip portabilitas
Prinsip portabilitas jaminan sosial dimaksudkan untuk memberikan
jaminan yang berkelanjutan kepada peserta sekalipun mereka berpindah
pekerjaan atau tempat tinggal dalam wilayah Negara Kesatuan Republik
Indonesia.
e. Prinsip kepesertaan bersifat wajib
Kepesertaan wajib dimaksudkan agar seluruh rakyat menjadi
peserta sehingga dapat terlindungi. Meskipun kepesertaan bersifat wajib
bagi seluruh rakyat, penerapannya tetap disesuaikan dengan kemampuan
ekonomi rakyat dan pemerintah serta kelayakan penyelenggaraan
program. Tahapan pertama dimulai dari pekerja di sektor formal,
bersamaan dengan itu sektor informal dapat menjadi peserta secara
mandiri, sehingga pada akhirnya Sistem Jaminan Sosial Nasional (SJSN)
dapat mencakup seluruh rakyat.
f. Prinsip dana amanat
Dana yang terkumpul dari iuran peserta merupakan dana titipan
kepada badan-badan penyelenggara untuk dikelola sebaik-baiknya dalam
rangka mengoptimalkan dana tersebut untuk kesejahteraan peserta.
g. Prinsip hasil pengelolaan Dana Jaminan Sosial
Dipergunakan seluruhnya untuk pengembangan program dan untuk
sebesar-besar kepentingan peserta.
Prinsip ekuitas, yaitu kesamaan dalam memperoleh pelayanan sesuai
dengan kebutuhan medis yang tidak terkait dengan besaran iuran yang
13
telah dibayarkan. Prinsip ini diwujudkan dengan pembayaran iuran sebesar
persentase tertentu dari upah bagi yang memiliki penghasilan dan
pemerintah membayarkan iuran bagi mereka yang tidak mampu.
Kepesertaan wajib berlaku pula bagi pekerja asing yang bekerja sekurang-
kurangnya 6 (enam) bulan di Indonesia.
2. Tujuan JKN
Jaminan kesehatan diselenggarakan dengan tujuan menjamin agar
peserta memperoleh manfaat pemeliharaan kesehatan dan perlindungan
dalam memenuhi kebutuhan dasar kesehatan.
3. Pelaku JKN
Penyelenggaraan JKN dilaksanakan oleh 4 (empat) pelaku utama, yaitu
Peserta, Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) Kesehatan, Fasilitas
Kesehatan, dan Pemerintah .
B. Tinjauan Umun tentang BPJS Kesehatan
BPJS Kesehatan adalah badan hukum yang dibentuk untuk
menyelenggarakan program jaminan sosial kesehatan.10 BPJS Kesehatan
dibentuk dengan UU No. 40 Tahun 2004 Tentang SJSN dan UU No. 24
Tahun 2011 Tentang BPJS. Kedua UU ini mengatur pembubaran PT Askes
Persero dan mentransformasikan PT Askes Persero menjadi BPJS Kesehatan.
Pembubaran PT Askes Persero dilaksanakan tanpa proses likuidasi dan
dilaksanakan dengan pengalihan aset dan liabilitas, hak, dan kewajiban
hukum PT Askes Persero menjadi aset dan liabilitas, hak, dan kewajiban
14
hukum BPJS Kesehatan seluruh pegawai PT Askes Persero menjadi pegawai
BPJS Kesehatan. BPJS Kesehatan berbadan hukum publik yang
bertanggungjawab langsung kepada Presiden. BPJS Kesehatan berkedudukan
dan berkantor pusat di ibu kota Negara RI. BPJS Kesehatan memiliki kantor
perwakilan di provinsi dan kantor cabang di kabupaten/kota.
Dalam rangka melaksanakan fungsi sebagai penyelenggara program
jaminan kesehatan sosial bagi seluruh penduduk Indonesia, BPJS Kesehatan
bertugas:
a. menerima pendaftaran Peserta JKN;
b. mengumpulkan iuran JKN dari Peserta, Pemberi Kerja, dan Pemerintah;
c. mengelola dana JKN;
d. membiayai pelayanan kesehatan dan membayarkan manfaat JKN;
e. mengumpulkan dan mengelola data Peserta JKN;
f. memberi informasi mengenai penyelenggaraan JKN.
Untuk melaksanakan tugas-tugas tersebut, BPJS Kesehatan diberi
kewenangan untuk:
a. menagih pembayaran iuran;
b. menempatkan dana jaminan sosial untuk investasi jangka pendek dan
jangka panjang dengan mempertimbangkan aspek likuiditas, solvabilitas,
kehati-hatian, keamanan dana, dan hasil yang memadai;
c. melakukan pengawasan dan pemeriksaan atas kepatuhan Peserta dan
Pemberi Kerja dalam memenuhi kewajibannya;
15
d. membuat kesepakatan dengan fasilitas kesehatan mengenai besar
pembayaran fasilitas kesehatan yang mengacu pada standar tarif yang
ditetapkan oleh Pemerintah.
1. Kepesertaan BPJS
Peserta adalah setiap orang yang telah membayar iuran atau iurannya
dibayar oleh pemerintah.
a. Kepesertaan bersifat wajib dan mengikat dengan membayar iuran
berkala seumur hidup.
b. Kepesertaan wajib dilaksanakan secara bertahap hingga menjangkau
seluruh penduduk Indonesia.
c. Kepesertaan mengacu pada konsep penduduk dengan mewajibkan
warga negara asing yang bekerja paling singkat enam bulan di
Indonesia untuk ikut serta.
d. Kepesertaan berkesinambungan sesuai prinsip portabilitas dengan
memberlakukan program di seluruh wilayah Indonesia dan menjamin
keberlangsungan manfaat bagi peserta dan keluarganya hingga enam
bulan pasca pemutusan hubungan kerja (PHK). Selanjutnya, pekerja
yang tidak memiliki pekerjaan setelah enam bulan PHK atau
mengalami cacat tetap total dan tidak memiliki kemampuan ekonomi
tetap menjadi peserta dan iurannya dibayar oleh Pemerintah.
Kesinambungan kepesertaan bagi pensiunan dan ahli warisnya akan
dapat dipenuhi dengan melanjutkan pembayaran iuran jaminan
kesehatan oleh manfaat program jaminan pensiun.
16
e. Setiap Peserta yang telah terdaftar di BPJS Kesehatan berhak
mendapatkan identitas Peserta yang merupakan identitas tunggal yang
berlaku untuk semua program jaminan sosial.
f. Pemutahiran data kepesertaan menjadi kewajiban Peserta untuk
melaporkannya kepada BPJS Kesehatan.
Peserta BPJS terbagi dalam dua golongan utama, yaitu Penerima
Bantuan Iuran dan Bukan Penerima Bantuan Iuran.
a. Penerima Bantuan Iuran (PBI)
Adalah fakir miskin dan orang tidak mampu yang termasuk dalam
daftar penerima bantuan iuran jkn. merujuk pada peraturan pemerintah
no. 101 tahun 2011, fakir miskin adalah orang yang sama sekali tidak
mempunyai sumber pencaharian atau memiliki sumber pencaharian
namun tidak mampu memenuhi kebutuhan hidup dasar yang layak bagi
dirinya dan keluarganya. sedangkan orang tidak mampu adalah orang
yang memiliki sumber mata pencaharian, gaji, atau upah dan hanya
mampu memenuhi kebutuhan hidup dasar yang layak, namun tidak
mampu membayar iuran JKN.
b. Bukan Penerima Bantuan Iuran
1. Pekerja penerima upah dan anggota keluarganya, yaitu Pegawai
Negeri Sipil, Anggota TNI, Anggota POLRI, Pejabat Negara,
Pegawai Pemerintah non Pegawai Negeri, Pegawai Swasta dan
Pekerja yang tidak termasuk diatas yang menerima upah.
17
2. Pekerja bukan penerima upah dan anggota keluarganya, yaitu
Pekerja diluar hubungan kerja atau pekrja mandiri dan pekerja yang
tidak termasuk diatas yang bukan penerima upah.
3. Bukan pekerja dan anggota keluarganya, yaitu Investor, Pemberi
kerja, penerima pensiun, veteran, perintis kemerdekaan,
Janda/duda/anak yatim piatu dari veteran atau perintis kemerdekaan
dan bukan pekerja yang tidak termasuk yang mampu membayar iuran.
2. Pendaftaran Peserta BPJS
Pendaftaran kepesertaan JKN adalah kewajiban Peserta dan
Pemberi Kerja. Khusus bagi orang miskin dan tidak mampu,
Pemerintah berkewajiban mendaftarkan mereka dan menyubsidi iuran,
serta membayarkan iuran JKN kepada BPJS Kesehatan.
a. Ketentuan Umum
UU BPJS mengatur pendaftaran peserta sebagai berikut:
1) Pemberi kerja secara bertahap wajib mendaftarkan dirinya dan
pekerjanya sebagai peserta kepada BPJS sesuai dengan
program jaminan sosial yang diikuti, serta wajib memberikan
data dirinya dan Pekerjanya secara lengkap dan benar kepada
BPJS.
2) Setiap orang yang memenuhi persyaratan kepesertaan dalam
Program Jaminan Sosial wajib mendaftarkan dirinya dan
anggota keluarganya sebagai peserta kepada BPJS.
18
3) Pemerintah mendaftarkan penerima bantuan iuran dan anggota
keluarganya sebagai Peserta kepada BPJS.
4) Pemberi Kerja wajib memberi data dirinya dan data Pekerjanya
berikut anggota keluarganya secara lengkap dan benar kepada
BPJS.
5) Setiap orang wajib memberikan data mengenai dirinya dan
anggota keluarganya secara lengkap dan benar kepada BPJS
6) Penerima bantuan iuran wajib memberikan data mengenai
dirinya dan anggota keluarganya secara lengkap dan benar
kepada Pemerintah untuk disampaikan kepada BPJS.
Putusan Mahkamah Konstitusi atas Perkara No. 82/PUU-X/2012 yang
dibacakan pada 15 Oktober 2012 memberi hak kepada Pekerja untuk
mendaftarkan dirinya sebagai peserta progam jaminan sosial atas
tanggungan pemberi kerja apabila pemberi kerja telah nyata-nyata tidak
mendaftarkan pekerjanya kepada BPJS.
b. Prosedur Pendaftaran
Prosedur pendaftaran peserta JKN pada awal bulan Januari 2014
terdiri atas pendaftaran otomatis, pendaftaran ulang, dan pendaftaran
peserta baru.
1) Pendaftaran Otomatis (Dengan Sendirinya Menjadi Peserta)
Kepesertaan program jaminan kesehatan/pelayanan kesehatan
berpindah dengan sendirinya tanpa perlu mendaftar ulang ke BPJS
Kesehatan, bagi:
19
a) Peserta Askes Sosial (Pegawai Negeri Sipil (PNS), Pensiunan
PNS,
b) Pensiunan TNI/POLRI, Perintis Kemerdekaan, Anggota
Legium Veteran, beserta keluarganya.
c) Kartu Askes Sosial tetap berlaku untuk pelayanan kesehatan
sepanjang BPJS Kesehatan belum menerbitkan kartu JKN.
d) Anggota POLRI dan Prajurit TNI beserta keluarganya. Kartu
Tanda Anggota POLRI atau Nomor Registrasi Pokok TNI
berlaku sebagai kartu peserta JKN sepanjang BPJS Kesehatan
belum menerbitkan kartu JKN. Peserta Program Jaminan
Kesehatan Masyarakat (JAMKESMAS). Kartu JAMKESMAS
tetap berlaku untuk pelayanan kesehatan sepanjang BPJS
Kesehatan belum menerbitkan kartu JKN.
2) Pendaftaran Ulang Dan Perubahan Kepesertaan
Kepesertaan Program Jaminan Pemeliharaan Kesehatan (JPK)
Jamsostek berpindah dengan sendirinya menjadi kepesertaan JKN
disertai persyaratan wajib daftar ulang kepada BPJS Kesehatan.
Kartu JPK Jamsostek tetap berlaku untuk pelayanan kesehatan
sepanjang peserta membayar iuran dan BPJS Kesehatan belum
menerbitkan kartu JKN. Perusahaan mendaftarkan ulang pekerja
dan perusahaannya kepada BPJS Kesehatan dengan mengisi
formulir pendaftaran perusahaan dan formulir data pekerja, serta
membayar iuran.
20
3) Pendaftaran Peserta Baru
Perusahaan atau penduduk yang belum mengikuti program
jaminan kesehatan, diwajibkan untuk segera mendaftar ke Kantor
BPJS Kesehatan terdekat dengan melengkapi administrasi
pendaftaran. Dokumen pendukung untuk pendaftaran perusahaan
dan pekerjanya:
a) Mengisi formulir pendaftaran
b) Mengisi data calon peserta
c) NPWP Perusahaan
d) Surat Izin Usaha Perdagangan Perusahaan
e) Foto kopi KTP Pekerja
f) Foto kopi Kartu Keluarga Pekerja
g) Pas foto 3x4 berwarna 2 lembar (masing-masing peserta)
Dokumen pendukung untuk pendaftaran perorangan, adalah:
a) Mengisi formulir pendaftaran
b) Foto kopi KTP
c) Foto kopi Kartu Keluarga
d) Pas foto 3x4 berwarna 2 lembar (masing-masing peserta)
3. Hak Dan Kewajiban Peserta
Hak Peserta :
a. Mendapatkan kartu peserta sebagai bukti sah untuk memperoleh
pelayanan kesehatan;
21
b. Memperoleh manfaat dan informasi tentang hak dan kewajiban
serta prosedur pelayanan kesehatan sesuai dengan ketentuan yang
berlaku;
c. Mendapatkan pelayanan kesehatan di fasilitas kesehatan yang
bekerja sama dengan BPJS Kesehatan; dan
d. Menyampaikan keluhan/pengaduan, kritik dan saran secara lisan
atau tertulis ke Kantor BPJS Kesehatan.
Kewajiban Peserta :
a. Mendaftarkan dirinya sebagai peserta serta membayar iuran yang
besarannya sesuai dengan ketentuan yang berlaku ;
b. Melaporkan perubahan data peserta, baik karena pernikahan,
perceraian, kematian, kelahiran, pindah alamat atau pindah fasilitas
kesehatan tingkat I;
c. Menjaga Kartu Peserta agar tidak rusak, hilang atau dimanfaatkan
oleh orang yang tidak berhak;
d. Mentaati semua ketentuan dan tata cara pelayanan kesehatan.
4. Masa Berlaku
Kepesertaan berlaku selama peserta membayar iuran. Bila Peserta
tidak membayar atau meninggal dunia, maka kepesertaan hilang. Bagi
Peserta yang menunggak iuran, pemulihan kepesertaan dilakukan
dengan membayar iuran bulan berjalan disertai seluruh tunggakan
iuran beserta seluruh denda.
22
C. Tinjauan Umun tentang Iuran JKN-KIS
Iuran JKN adalah sejumlah uang yang dibayarkan secara teratur oleh
Peserta, Pemberi Kerja dan/atau Pemerintah untuk Program JKN. Ketentuan
iuran JKN diatur dalam:
1) UU SJSN Pasal 17, 27, dan 28
2) UU BPJS Pasal 19
3) Peraturan Presiden No. 111 Tahun 2013 Pasal 16, 17, dan 18.
1. Kewajiban Membayar iuran JKN
Kewajiban membayar iuran JKN diatur sebagai berikut:
a. Setiap Peserta wajib membayar iuran.
b. Setiap Pemberi Kerja wajib memungut iuran dari pekerjanya,
menambahkan iuran yang menjadi kewajibannya dan membayarkan
iuran tersebut kepada BPJS secara berkala.
c. Iuran program jaminan sosial bagi fakir miskin dan orang yang tidak
mampu dibayar oleh Pemerintah. Pada tahap pertama iuran yang
dibayar oleh Pemerintah adalah untuk program jaminan kesehatan.
2. Besaran Iuran
Besaran Iuran ditampilkan dalam tabel iuran.36 Ketentuan umum
mengenai 36 Peraturan Presiden No. 111 Tahun 2013 Tentang Perubahan
Atas PerPres No. 12 Tahun 2013 besaran iuran adalah sebagai berikut:
a. Besaran iuran dihitung berdasarkan persentase upah/penghasilan
untuk peserta penerima upah atau berdasarkan suatu jumlah nominal
tertentu untuk peserta yang tidak menerima upah .
23
1) Sebesar Rp. 25.500,00 (dua puluh lima ribu lima ratus rupiah) per
orang per bulan dengan manfaat pelayanan di ruang perawatan
kelas III
2) Sebesar Rp.51.000,00 (lima puluh satu ribu rupiah) per orang
perbulan dengan manfaat pelayanan di ruang perawatan kelas II
3) Sebesar Rp.80.000,00 (delapan puluh ribu rupiah) per orang
perbulan dengan manfaat pelayanan di ruang perawatan kelas I.
b. Besarnya iuran yang ditanggung oleh pekerja dan pemberi kerja
ditetapkan untuk setiap jenis program secara berkala sesuai dengan
perkembangan sosial, ekonomi, dan kebutuhan dasar hidup yang
layak.
c. Iuran tambahan dikenakan kepada peserta yang mengikutsertakan
anggota keluarga yang lain, yaitu anak keempat dan seterusnya, ayah,
ibu, mertua.
d. Iuran JKN bagi anggota keluarga yang lain dibayar oleh Peserta:
1) sebesar 1% (satu persen) dari gaji/upah Peserta Pekerja
Penerima Upah per orang per bulan.
2) sesuai manfaat yang dipilih Peserta Pekerja Bukan Penerima
Upah dan Peserta bukan Pekerja.
Definisi gaji/upah adalah hak pekerja yang diterima dan
dinyatakan dalam bentuk uang sebagai imbalan dari pemberi kerja
kepada pekerja yang ditetapkan dan dibayar menurut suatu perjanjian
kerja, kesepakatan atau peraturan perundang-undangan, termasuk
24
tunjangan bagi pekerja dan keluarganya atas suatu pekerjaan dan/atau
jasa yang telah atau akan dilakukan.
3. Tata Cara Pembayaran Iuran
Ketentuan mengenai tata cara pembayaran iuran JKN adalah sebagai
berikut:
a. Iuran jaminan kesehatan bagi Peserta PBI-JKN dibayar oleh
Pemerintah. Tentang Jaminan Kesehatan Pasal 16A, 16B, 16C, 16D,
16E, 16 F,16G, 16H, 16I. 37 UU SJSN Pasal 1 angka 13.
b. Iuran jaminan kesehatan bagi Peserta Pekerja Penerima Upah dibayar
oleh Pemberi Kerja dan Pekerja.
c. Iuran jaminan kesehatan bagi Peserta Bukan Penerima Upah dan
Peserta Bukan Pekerja dibayar oleh Peserta yang bersangkutan.
d. Pembayaran iuran setiap bulan paling lambat tanggal 10 (sepuluh)
setiap bulan kepada BPJS Kesehatan.
e. Apabila tanggl 10 (sepuluh) jatuh pada hari libur, maka iuran
dibayarkan pada hari kerja berikutnya.
f. Keterlambatan pembayaran iuran jaminan kesehatan dikenakan denda
administratif sebesar 2% (dua persen) per bulan dari total iuran yang
tertunggak paling banyak untuk waktu 3 (tiga) bulan, dibayarkan
bersamaan dengan total iuran yang tertunggak.
g. Bila keterlambatan pembayaran iuran lebih dari tiga bulan,
penjaminan dapat dihentikan sementara.
25
h. Pembayaran iuran jaminan kesehatan dapat dilakukan di awal untuk 3
(tiga) bulan, 6 (enam) bulan dan 1 (satu tahun).
i. Pengelolaan kelebihan atau kekurangan iuran:
1) BPJS Kesehatan menghitung kelebihan/kekurangan iuran jaminan
kesehatan sesuai dengan gaji atau upah Peserta.
2) Dalam hal terjadi kelebihan atau kekurangan pembayaran iuran,
BPJS kesehatan memberitahukan secara tertulis kepada Pemberi
Kerja dan/atau Peserta paling lambat 14 (empat belas) hari kerja
sejak diterimanya iuran.
3) Kelebihan atau kekurangan pembayaran iuran diperhitungkan
dengan pembayaran iuran bulan berikutnya.
D. Tinjauan Umun tentang Ketidakpatuhan
Kepatuhan berasal dari kata patuh, menurut Kamus Umum Bahasa
Indonesia, patuh artinya suka dan taat kepada perintah atau aturan, dan
berdisiplin. Kepatuhan berarti sifat patuh, taat, tunduk pada ajaran atau
peraturan. Dalam kepatuhan yang dinilai adalah ketaatan semua aktivitas
sesuai dengan kebijakan, aturan, ketentuan dan undang-undang yang berlaku.
Kepatuhan menentukan apakah pihak yang diaudit telah mengikuti prosedur,
standar, dan aturan tertentu yang ditetapkan oleh pihak yang berwenang. Dan
sebaliknya ketidakpatuhan adalah sikap seseorang yang tidak taat,tunduk
pada ajaran atau aturan.
26
Perilaku secara biologis adalah suatu kegiatan atau aktivitas dari organisme
(makhluk hidup) sehingga perilaku pada manusia adalah tindakan atau aktivitas
dari manusia yang memiliki bentangan yang sangat luas karena terdiri dari
berbagai macam kegiatan yang dilakukan manusia seperti berjalan, berbicara,
menangis, tertawa dan lain sebagainya. Dari uraian tersebut dapat diambil
kesimpulan bahwa perilaku (manusia) adalah semua kegiatan atau aktivitas
manusia, baik yang dapat diamati langsung, maupun yang tidak dapat diamati
pihak luar (Notoatmodjo, 2010).
BPJS Kesehatan memberlakukan peraturan baru pada 1 Juli 2016
mengenai peserta yang menunggak bayar iuran dan denda bagi peserta yang
berlaku di BPJS Kesehatan, yang sebelumnya kita tahu bahwa status
dinonaktifkan jika terlambat 3 bulan dan dikenakan denda 2% per bulan.
Kini Peraturan BPJS yang baru berbeda, mulai 1 juli 2016 peserta bpjs
kesehatan yang telah membayar iuran 1 bulan maka statusnya akan langsung
dinonaktifkan secara otomatis oleh sistem. Untuk mengaktifkannya maka
peserta harus membayar iuran yang tertunggak tanpa dikenakan denda.
Peserta tidak dikenakan denda iuran sebab keterlambatan, namun peserta
akan dikenakan denda jika menggunakan kartu bpjs kesehatan dalam 45 hari
sejak kartu BPJS kesehatannya diaktifkan. Adanya denda ini tujuannya agar
peserta BPJS Kesehatan itu mengaktifkan keanggotaan ketika butuh BPJS
saja. Denda yang dikenakan berbeda dengan denda sebelumnya, denda yang
dimaksud adalah denda yang dikenakan bagi peserta yang menjalani rawat
inap sebelum 45 hari sejak kepesertaannya diaktifkan kembali.
27
Denda nya yaitu berupa membayar biaya berobat sebesar 2,5 persen dikali
biaya rawat inap dan dikalikan jumlah bulan yang ditunggak. Jika Peserta
menunggak 1 bulan maka status keanggotaannya akan dinonaktifkan, untuk
mengaktifkan kembali peserta dapat membayar tagihan iuran. Setelah
melunasi tunggakan kepesertaannya akan langsung aktif, jika peserta
langsung berobat sebelum 45 hari maka dikenakan sanksi dan jika rawat inap
dilakukan setelah 45 harimaka tidak kenakan sanksi. Jika seorang peserta
mandiri kelas 1 menunggak 3 bulan dan saat rawat inap dikenakan biaya
sebesar Rp20.000.000, peserta tersebut harus ikut membayarkan biaya
perawatannya sebesar Rp1.500.000 dihitung berdasarkan rumusnya
yaitu ( 2,5 persen x Rp20 juta x 3 (sesuai tunggakan) ) maka
hasilnya Rp1.500.000. Khusus peserta PBI dibayar pemerintah dan kalau
badan usaha dibayar pemberi kerja,” hal ini sesuai Peraturan Presiden
(Perpres) No 19/2016 tentang perubahan kedua atas Perpres No 12/2013
tentang Jaminan Kesehatan.
28
BAB III
KERANGKA KONSEP
A. Dasar Pemikiran Variabel Yang Diteliti
Berdasarkan teori Lawrence Green (1980) dalam Notoatmodjo (2010)
terdapat beberapa faktor yang mempengaruhi perilaku manusia dari tingkat
kesehatan yaitu faktor predisposisi (predisposing factor), faktor pendukung
(enabling factor) dan faktor pendorong (reinforcing factor).
a. Faktor predisposisi, yaitu faktor yang berwujud ciri-ciri demografi,
struktur sosial, dalam bentuk pengetahuan,pendapatan, sikap,
kepercayaan, nilai-nilai, dan sebagainya.
b. Faktor pendukung, yaitu faktor yang terwujud dalam lingkungan fisik,
tersedia atau tidak tersedianya fasilitas-fasilitas atau saranasarana
kesehatan.
c. Faktor pendorong, yaitu faktor yang terwujud dalam sikap dan perilaku
petugas kesehatan, atau petugas lain yang merupakan kelompok referensi
dari peilaku masyarakat (Notoatmodjo, 2010)
Fakto yang mempengaruhi ketidapatuhan pembayaran iuran BPJS Kesehatan
yaitu :
a. Pendapatan
Pendapatan adalah penghasilan yang timbul dari aktifitas masyarakat
setiap bulannya sesuai standar upah minimum pendapatan perkapita
daerah. Menurut Efriyani (2017) dan Arfiyah (2016) bahwa ada hubungan
29
yang signifikan antara tingkat pendapatan masyarakat dengan kesadaran
masyarakat dalam berasuransi. Semakin tinggi pendapatan seseorang
maka semakin tinggi kesadaran masyarakat dalam berasuransi dan
membayar iuran. Begitu pula dengan pengaruh pendapatan dengam
kepatuha masyarakat dalam membayar iuran Jaminan Kesehatan
Nasional (JKN). Pendapatan seseorang memegang peranan penting
tingginya kesadaran seseorang terhadap keteraturan dalam membayar
iuran Jaminan Kesehatan Nasional (JKN). Pendapatan yang rendah
mampu menurunkan Kepatuhan masyarkat dalam membayar iuran
Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) karena masih banyak kebutuhan yang
harus dipenuhi oleh keluarga sehingga tidak ada alokasi pendapatan yang
digunakan peserta untuk membayar iuran tersebut. Lain halnya dengan
yang berpendapatan tinggi dan mempunyai tingkat kesejahteraan
menegah keatas memiliki tingkat keteraturan yang tinggi dalam
membayar iuran Jaminan Kesehatan Nasional (BPJS Kesehatan,2014).
b. Pengetahuan
Pengetahuan adalah hasil dari tahu dan ini terjadi setelah orang
melakukan penginderaan terhadap suatu obyek tertentu. Penginderaan
terjadi melaluipancaindra manusia, yakni indera penglihatan,
pendengaran, penciuman, rasa dan raba (Notoatmodjo,2010).
Pengetahuan atau kognitif merupakan domain yang sangat penting
untuk terbentuknya tindakan seseorang (overt behaviour). Berdasarkan
pengalaman ternyata perilaku yang didasari oleh pengetahuan akan lebih
30
langgeng dari pada perilaku yang tidak didasari oleh pengetahuan
(Notoatmodjo, 2010).
1) Tingkat Pengetahuan Pengetahuan dalam aspek kognitif menurut
Notoatmodjo (2010), dibagi menjadi 6 (enam) tingkatan yaitu :
a) Tahu (know)
Tahu diartikan mengingat suatu materi yang telah dipelajari
sebelumnya, dari seluruh bahan yang dipelajari. Tahu ini
merupakan tingkat pengertian yang paling rendah.
b) Memahami (Comp rehension)
Memahami ini diartikan sebagai suatu kemampuan untuk
menjelaskan secara benar tentang obyek yang diketahui dan dapat
menginterprestasikan materi ke kondisi sebenarnya.
c) Aplikasi (Aplication) Kemampuan untuk menggunakan materi
yang telah dipelajari pada situasi atau kondisi yang sebenarnya.
d) Analisis (Analysis)
Analisis adalah suatu kemampuan untuk menjabarkan materi atau
suatu objek ke dalam komponen - komponen, tetapi masih dalam
suatu struktur organisasi tersebut dan masih ada kaitannya satu
sama lain.
e) Sintesis (Synthesis)
Sintesis menunjuk kepada suatu kemampuan untuk meletakan atau
menghubungkan bagian -bagian di dalam suatu bentuk keseluruhan
yang baru.
31
f) Evaluasi (Evaluation)
Evalusi ini berkaitan dengan kemampuan untuk melakukan
justifikasi atau penilaian terhadap suatu materi atau obyek.
Pengetahuan merupakan informasi yang didapatkan oleh seseorang
sehingga dapat meningkatkan pemahaman akan informasi tersebut,
begitupula pada peserta yang memiliki asuransi kesehatan, dantelah
mendapatkan informasi mengenai kewajiban sebagai peserta asuransi
kesehatan sehingga pengetahuan peserta akan semakin meningkat dan hal
tersebut juga dapat meningkatkan keinginan peserta untuk membayar iuran
sesuai dengan ketetapan dari badan penyelenggara karena peserta telah
memiliki pengetehuan mengenai kewajibannya sebagai peserta asuransi
kesehatan. Sebaliknya pada peserta yang memiliki pengetahuan yang rendah
akan informasi mengenai kewajiban sebagai pemilik asurnasi kesehatan
dapat menurunkan keinginan peserta dalam memenuhi kewajibannya seperti
halnya dalam membayar iuran karena peserta masih belum mendapatkan
pengethuan yang cukup mengenai kepemilikan asuransi kesehatan.
c. Tempat Pembayaran
Ketersedian tempat pembayaran iuran merupakan salah satu bentuk
pelayanan publik yang dilaksanakan oleh pemerintah sebagai pemenuhan
kebutuhan masyarakat. Salah satu kebutuhan masyarakat adalah
mendapatkan pelayanan kesehatan dengan adanya jaminan kesehatan
berarti bagi masyarakat peserta mandiri JKN harus membayar iuran pada
tempat pembayaran yang telah bekerja sama dengan BPJS Kesehatan agar
32
dapat memperoleh pelayanan di fasilitas kesehatan dan dijamin oleh BPJS
d. Prespsi
Persepsi masyarakat terhadap pelayanan kesehatan yang telah bekerja
sama dengan badan penyelenggara asuransi kesehatan dapat
mempengaruhi keinginan masyarakat untuk terus membayar iuran
Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) secara teratur. Pengalaman pertama
yang tidak menyenangkan pada pelayanan kesehatan yang diterima
masyarakat akan berpengaruh terhadap pembentukan persepsi seorang
terhadap kebutuhan untuk memperpanjang masa kepesertaaannya serta
keteraturan masyarakat dalam membayar iuran Jaminan Kesehatan
Nasional (JKN). Sebaliknya bagi peserta asuransi kesehatan yang
memiliki persepsi positif terhadap tempat pelayanan kesehatan akan
meningkatkan keteraturannya dalam membayar iuran asuransi kesehatan
karena peserta telah mendapatkan pelayanan serta pengalaman yang baik
saatmendapatkan pelayanan kesehatan sehingga akan meningkatkan
kesinambungan kepesertaan dana sehat tersebut (BPJS,2014).
e. Riwayat Penyakit Kataskropik
Penyakit katastropik yang berasal dari catastrophic yang berarti bencana
atau malapetaka, merupakan penyakit yang high cost, high volume dan high
risk yang menyebabkan banyak para penentu kebijakan mengkhawatirkan
terjadinya pembengkakan biaya penyakit sehingga penyelenggaraan asuransi
kesehatan tidak mencantumkan penyakit tersebut kedalam paket manfaatnya
(Budiarto dan Sugiharto, 2013).
33
B. Kerangka Teori Penelitian
Faktor Predisposisi
a. Pendapatan
b. Pengetahuan
c. Jumlah Anggota
Keluarga
d. Pengeluaran rata- rata

perbulan
e. Motivasi
f. Kemauan Membayar Ketidakpatuhan
Iuran BPJS Membayar Iuran
g. Kemampuan
Membayar JKN
Faktor Pendukung
a. Jarak Menuju
tempat
Pembayaran
b. Waktu tempuh
menuju tempat
pembayaran
c. Tempat
Pembayaran
Faktor Pendorong
a. Persepsi terhadap
tempat pelayanan = Variabel Diteliti
b. Riwayat Penyakit
Kataskropik
=Variabel Tidak Diteliti
Gambar 2.1 Kerangka Teori Penelitian
Sumber : Teori modifikasi Lawrence Green (1980) dalam Arfiliyah (2016)
34
C. Kerangka Konsep Penelitian
Pendapatan
Pengetahuan
Jumlah Anggota Ketidakpatuhan

Keluarga Membayar Iuran
JKN
Tempat Pembayaran
Persepsi terhadap
tempat pelayanan
Riwayat Penyakit
Kataskropik
Keterangan:
: Variabel Dependen
: Variabel Independen
Gambar 2.2 Kerangka Konsep Penelitian
35
D. Definisi Operasional dan Kriteria Objektif
a. Pendapatan
Jumlah total Penghasilan yang didapat oleh sebuah keluarga sebagai hasil
dari seluruh usaha anggota keluarganya setiap bulan (BPS,2008)
Dengan pengukuran Skala Guttman, Penetapan UMK Kota Makassar
pendapatan digolongkan menjadi 2 yaitu :
a) Golongan pendapatan rendah (<Rp. 2.647.767 per bulan).
b) Golongan pendapatan tinggi (≥ Rp. 2.647.767 per bulan).
(UMK, 2018)
Jika pendapatan rendah memungkinkan orang tersebut tidak
membayar tunggakan BPJS.
b. Pengetahuan
Pengetahuan mengenai tarif adalah pengetahuan masyarakat terkait
iuran JKN. Apabila responden menjawab benar maka diberi nilai 1 dan
jika salah diberi 0. Pengukuran variabel menggunakan skala Guttman.
Variabel tersebut diukur melalui jawaban kuesioner dengan jumlah
pertanyaan yang diajukan sebanyak 8 pertanyaan dengan 2 alternatif
jawaban. Setiap pertanyaan memiliki skor 0 dan 1, dengan kategori:
a. Salah = 0
b. Benar = 1
Skoring:
Jumlah pertanyaan sebanyak 8 nomor.
a. Skor tertinggi = 8 × 1 = 8 (100%)
36
b. Skor terendah =8 × 0 = 0 (0%)
c. Range = Skor tertinggi – Skor terendah
= 100% - 0%
= 100%
e. Interval. Perhitungan interval dengan menggunakan rumus :
100%
I =
2
= 50%
f. Skor standar = 100% - 50%
= 50%
Kriteri Objektif :
a) Kurang, jika total skor responden < 50%.
b) Baik, jika total skor responden ≥ 50%.
Jika pengetahuan kurang maka memungkinkan seseorang untuk tidak
membayar iuran.
c. Jumlah Anggota Keluarga
Jumlah anggota keluarga Banyaknya Anggota keluarga yang
ditanggung. sebagai berikut :
a. Besar, jika anggota keluarga ≥5 orang
c. Kecil, jika anggota keluarga ≤ 4 orang
(BKKBN, 1998)
Jika jumlah anggota besar memungkin seseorang untuk tidak membayar
iuran BPJS.
37
d. Tempat Pembayaran
Jenis fasilitas pelayanan yang digunakan responden dalam membayar
iuran JKN missal tempat membayar di ATM (BRI,BNI,Mandiri, dan
BTN), Indomart,Alfamadi,Kantor Pos atau langsung ke Kantor BPJS
e. Persepsi
Pandangan responden terhadap JKN terkait manfaat pelayanan yang
diterima. Nominal Pengukuran menggukan skala Skala Guttman dengan
6 pertanyaan, skor tiap item untuk pertanyaan yang positif
a. Setuju = 3
b. Ragu-ragu = 2
c. Tidak setuju = 1
Skor tiap item untuk pertanyaan yang negatif :
a.setuju = 3
b.ragu-ragu=2
c.tidak setuju=1
sehingga didapat skor penilaian sebagai berikut:
a.maksimal=3x6=18
b.minimal=1x6=6
selanjutnya dari range 0-18 dikelompokkan menjadi 2 kategori : positif
dan negative panjang kelas intervalnya dengan perhitungan :
Rentang = nilai maks nilai min 18-6=12
Banyak kelas =2
38
Panjang kelas = rentang/Banyak kelas 12/2=6 Sehingga penilaian
Kriteria Obyektif :
a. Prespsi Negatif jika rentang 6-12
b. Prespsi positif jika rentang 13-18
Jika prespsi tentang tentang pelayanan Negatif memungkin seseorang
untuk tidak membayar iuran.
f. Riwayat Kataskropik
Riwayat penyakit katastropik adalah pernah dan tidak menderita
penyakit berbiaya tinggi dan secara komplikasi dapat membahayakan jiwa
pada responden, penyakit katastropik yang diukur dengan :
a. Tidak Pernah
b. Pernah
Tidak Pernah, jika total skor responden ≥ 50%.
Pernah, jika total skor responden < 50%
39
E. Sintesa Penelitian
SINTESA PENELITIAN
No Peneliti/Tahun Judul Tujuan Metode Variabel Hasil

.
1 Dhilla Maesa Putri Faktor Yang Tujuan dari penelitian Penelitian ini Variabel IndependenTerdapat hubungan yang
(2016) Berhubungan ini adalah mengetahui adalah kuantitatif bermakna antara tingkat
Penelitian ini adalah
Dengan fakr yang dengan desain tingkat pendidikan, jumlah
Kepatuhan berhubungan dengan cross sectional. pendidikan,jumlah pendapatan, dan jumlah
Peserta Mandiri kepatuhan peserta pendapatan,dan anggota keluarga dengan
Dalam Membayar mandiri membayar jumlah kepatuhan
anggota peserta
Iuran Jaminan iuran JKN di Kota keluarga. mandiri membayar iuran
Kesehatan Padang Tahun 2016 JKN di Kota Padang
Variabel Dependen Tahun 2016. Disarankan
Nasional Di Kota
Padang Tahun adalah Kepatuhan kepada petugas BPJS
2016 Membayar Iuran lebih meningkatkan
JKN sosialisasi agar peserta
patuh dalam membayar
iuran setiap bulannya.
2 dr. Ni Made Sri Analisis Tujuan Penelitain Metode Variabel Independen Angka ketidakpatuhan
Nopiyani, MPH, Determinan Untuk menganalisis pengumpulan data penelitian adalah pembayaran iuran pada
Kepatuhan Dan determinan kuantitatif Karakteristik sosio- peserta JKN Non-PBI
Putu Ayu Pengembangan kepatuhan dilakukan dengan demografi (umur,
40
Indrayathi, SE., Strategi pembayaran iuran melakukan jenis kelamin),Kelas Mandiri cukup tinggi
MPH, Rina pada peserta JKN analisis terhadap Kepesertaan, Status
Listyowati, Peningkatan Non PBI data yaitu sebesar 26,53%.
Kepesertaan,Penggu
Kepatuhan Peserta yang tidak
S.Si.T, M.Kes naan manfaat JKN di
(2015) Pembayaran Iuran Mandiri di Kota Kepesertaan dan patuh membayar iuran
FKTP, Penggunaan
Pada Peserta JKN Denpasar Metode rata-rata mulai tidak
manfaat JKN di
pengumpulan data
Non PBI Mandiri FKTL, Pengetahuan membayar iuran 4
kualitatif awalnya
Di Kota Denpasar tentang JKN, bulan setelah mulai
direncanakan
Ketersedian terdaftar sebagai
akan dilakukan
Informasi, peserta,
melalui empat
Keterjangkauan
FGD terhadap iuran, Persepsi Faktor-faktor yang
berhubungan dengan
peserta JKN Non tentang kualitas
PBI Mandiri layanan kesehatan, kepatuhan pembayaran
Persepsi tentang adalah usia, kelas
risiko kepesertaan, status
sakit/kebutuhan kepesertaan, jumlah
kesehatan, Persepsi kunjungan ke FKTP
tentang prosedur dan FKTL. Semakin tua
pembayaran. usia
Variabel Dependen dan semakin banyak
adalah Kepatuhan jumlah kunjungan ke
membayar iuran FKTP dan FKTL maka
41
BPJS risiko ketidakpatuhan
pembayaran iuran lebih

rendah. Peserta JKN
kelas 3 memiliki risiko
ketidakpatuhan yang
lebih tinggi
dibandingkan peserta
kelas 1. Status
kepesertaan istri, anak
dan tambahan
memiliki risiko
ketidakpatuhan yang
lebih rendah
dibandingkan peserta,
Faktor-faktor
penghambat kepatuhan
pembayaran iuran
berdasarkan persepsi
peserta antara
lain antara lain

kurangnya pengetahuan
tentang keterbatasan
42
ekonomi dan adanya
prioritas
non-kesehatan,
ketidakpuasan akan
kualitas layanan
kesehatan yang diterima
dengan
menggunakan BPJS,
kurangnya pengetahuan
tentang pembayaran
iuran dan konsekuensi
ketidakpatuhan
pembayaran iuran, tidak
adanya notifikasi atau
reminder mengenai
pembayaran iuran,
sistem pembayaran
iuran yang sering
bermasalah, masih
adanya
tanggungan Jaminan
43
Kesehatan Bali
Mandara (JKBM),
persepsi tentang
rendahnya risiko
/sakit dan risiko

pengeluaran katastrofik.
3 Noor Anida May Kepatuhan Untuk menganalisis Penelitian ini Variabel Independen Kesimpulan Hasil
Sharoh , Indah Peserta Mandiri kepatuhan peserta menggunakan dari penelitian ini Penelitian didapatkan
Setyowati, Dwi Dalam mandiri dalam pendekatan adalah faktor yang bahwa
Fransiska Melakukan melakukan kualitatif. mempengaruhi perilaku,persepsi,motiv
Nofianti (2016) Pembayaran Bpjs pembayaran BPJS perilaku, persepsi, asi, dan tindakan
Kesehatan Kesehatan. motivasi, tindakan. berhubungan dengan
kepatuhan peserta
Variabel Dependen mendiri dalam
adalah Kepatuhan melakukan pembayar
Peserta mandiri BPJS Kesehatan
dalam melakukan
pembayaran BPJS
Kesehatan
4 Fathia Nauri Faktor faktor Penelitian ini Penelitian ini Variabel Independen Hasil penelitian
Lestari, (2015) perilaku bertujuan untuk menggunakan adalah pendidikan, diperoleh
kepatuhan peserta mengetahui faktor- pendekatan penghasilan,
mandiri faktor yang pekerjaan, kelas informasi bahwa umur
44
membayar iuran mempengaruhi kualitatif. kepesertaan, responden terbanyak
BPJS perilaku kepatuhan kejelasan informasi.baik yang tidak patuh
peserta mandiri bayar iuran maupun
Kesehatan di membayar Variabel Dependen patuh iuran adalah
iuran
Kantor Cabang BPJS Kesehatan di Faktor yang
Jakarta Selatan Kantor Cabang mempengaruhi >35, dengan mayoritas
tahun 2015 kepatuhan peserta laki-laki, berpendidikan
Jakarta Selatan
Tahun 2015 membayar iuran. SMA, kelas perawatan
yang dipilih kelas 1,
lama menjadi
peserta BPJS Kesehatan

> 6 bulan, dan
mempunyai
penghasilan keluarga
kurang dari 3 juta. Dari
hasil
analisis channel
pembayaran mayoritas
melakukan pembayaran
melalui ATM dengan
waktu tempuh dari
rumah ke tempat
pembayaran kurang
45
lebih 15 menit. Mereka
mayoritas mengetahui
informasi cara
pembayaran melalui
sosialisai petugas BPJS
Kesehatan yang
menurut mereka
kejelasan informasi
yang diberikan cukup
jelas. Faktor
predisposisi adalah
umur, pekerjaan dan
lama kepersertaan,
Faktor pendukung
adalah channel
pembayaran, dan Faktor
pendorong adalah
Kejelasan informasi
yang secara statistik
terbukti
bermakna berhubungan
dengan perilaku
kepatuhan membayar
46
iuran BPJS Kesehatan.
Diharapkan BPJS
Kesehatan Kantor
Cabang Jakarta Selatan
meningkatkan
monitoring dan evaluasi
penatalaksanaan dan
pengendalian mutu
layanan ke peserta
5 Chaerunnisa Ar Kepatuhan Tujuan Penelitian Jenis penelitian Variabel IndependenBerdasarkan hasil

(2017) Membayar Iuran adalah untuk ini adalah adalah Pengetahuan,penelitian ada pengaruh
dan Mutu menganalisis faktor- penelitian Motivasi, Kelas
antara pengetahuan,
Pelayanan faktor yang kuantitatif dengan Sosial, Pengalaman kelas social,
Kesehatan Pasien mempengaruhi menggunakan masa lalu, danpengalaman masa lalu,
BPJS Mandiri di kepatuhan pendekatan dukungan keluarga dukungan keluarga,
RSUD Haji Kota membayar dan mutu survey analitik persepsi mutu
Variabel Dependen pelayanan
Makassar pelayanan kesehatan kesehatan
pasien bpjs mandiri adalah Kepatuhan terhadap kepatuhan
di RSUD Haji Kota membayar membayar pasien BPJS
Makssar. Mandiri di RSUD Haji
Kota Makassar dan
tidak ada pengaruh
antara motivasi
47
terhadap kepatuhan
membayar pasien BPJS
mandiri di RSUD Haji
Kota Makassar.
6 Arfiliyah Nur Faktor Yang Untuk mengetahui Jenis penelitian Variabel IndependenHasil analisis
Pratiwi, (2016) Mempengaruhi yang digunakan adalah tempat
hubungan
Keteraturan faktor apa saja yang dalam penelitian pembayaran iuran, menghasilkan bahwa
mempengaruhi ini adalah analitik pendapatan, tempat pembayaran
Membayar Iuran keteraturanmembaya dengan desain pengeluaran rata-rata
iuran, pendapatan,
r iuran pada peserta penelitian perbulan, dan
pengeluaran rata-rata
Pada Jaminan Kesehatan
motivasi, perbulan, dan motivasi
Peserta Jaminan Nasional (JKN) cross sectional. pekerjaan,pengetahumemiliki hubungan
Kesehatan kategori peserta an, jarak menuju signifikan terhadap
tempat pembayaran keteraturan membayar
Nasional (Jkn) mandiri. Penelitian
iuran, persepsi
iuran pada pasien
Kategori Peserta ini dilakukan pada
tentang pembayaran peserta mandiri JKN.
Mandiri pasien rawat inap iuran. Sedangkan pekerjaan,
(Studi Kasus Rumah Sakit dr. pengetahuan, jarak
Variabel Dependen menuju
Pasien Rawat Soebandi Kabupaten adalah Keteraturan
Inap Rumah Sakit Jember. membayar iuran tempat pembayaran
DR. Soebandi JKN iuran,
Kabupaten
waktu menuju tempat
pembayaran iuran dan
48
Jember) persepsi terhadap
tempat pelayanan
kesehatan tidak
memiliki hubungan
signifikan terhadap
keteraturan membayar
iuran pada pasien

peserta mandiri JKN.
Sedangkan
hasil analisis pengaruh
menghasilkan bahwa
pengeluaran rata-rata
perbulan dan motivasi
memiliki
pengaruh yang
signifikan terhadap
keteraturan membayar
iuran pada peserta
mandiri JKN
49
7 Ratih Yuliana Analisis Sistem Penelitian ini Metode penelitian Variabel Independen Kesimpulan dari
Pratiwi, 2014 Pendaftaran dan bertujuan untuk yang digunakan adalah penelitian ini adalah
Pembayaran iuran menganalisis sistem adalah metode sistem pendaftran dan
Variabel Dependen pembayaran pada BPJS
premi pada BPJS pendaftaran dan observasi. Data
Kesehatan Kantor pembayaran iuran yang diperoleh adalah Kesehatan secara
Cabang Utama premi pada BPJS melalui dua keseluruhan sudah
Surakarta Kesehatan Kantor sumber yaitu data berjalan baik. Hal ini
Cabang Utama primer dan data dilatarbelakangi oleh
Surakarta. sekunder. adanya sistem online
yang memudahkan
calon peserta BPJS
Kesehatan untuk
melakukan
pemndaftaran dan
pembayaran.
8 Sri Sularsih Dampak Tujuan penelitian Penelitian ini Variabel Independen Kesimpulan dari
Endartiwi, Kebijakan adalah untuk adalah studi kasus adalah motivasi, penelitian ini Kebijakan
Laksono Kepesertaan Memonitoring implementasi kepesertaan mandiri
Trisnantoro, Mandiri Jaminan pelaksanaan dengan rancangan memotivasi masyarakat
penelitian Variabel Dependen
Yulita Hendrartini Kesehatan kebijakan yang
(2015) kepesertaan deskriptif adalaha Kebijakan
Nasional (Jkn) Di Peserta Mandiri sudah sakit untuk
kualitatif dan
50
Yogyakarta mandiri Jaminan kuantitatif. mendaftar menjadi
Kesehatan Nasional Penelitian peserta dan 27% peserta
(JKN) di yang sudah sembuh
dilaksanakan di
Yogyakarta. menunggak untuk
Kantor Cabang membayar. Perbaikan
Utama yang mendasar pada
BPJS Kesehatan kebijakan kepesertaan
Yogyakarta, mandiri JKN adalah
Rumah perbaikan pada Perpres
No 12 tahun 2013
Sakit Akademik terutama pasal 4 dan 5,
Universitas Perpres No 111 tahun
Gadjah 2013 pasal 16F, dan
PMK No 71 tahun 2013
Mada, Kantor
pasal 21 ayat 1 dan 22
Komisi D DPRD
ayat 1.
Provinsi
DIY, Dinas
Kesehatan
Provinsi DIY
mulai bulan April

2015.
51
9. Ranti Efriyani , Faktor- Faktor Tujuan dari
Jenis penelitian Variabel Independen Hasil penelitian ini
2017 Yang penelitian ini adalah
ini adalah adalah tingkat
adalah Terdapat
Berhubungan mengetahui faktor
kuantitatif dengan pengetahuan, hubungan yang
Dengan yang berhubungan desain cross riwayat penyakit
bermakna antara tingkat
Kepatuhan dengan sectional. katastropik,jumlah pengetahuan, riwayat
Populasi dalam anggota penyakit katastropik,
Peserta Mandiri kepatuhan peserta
penelitian ini keluarga,dukungan jumlah anggota
Dalam Membayar mandiri membayar adalah seluruh keluarga. keluarga, jumlah
iuran JKN di peserta mandiri pendapatan, dukungan
Iuran Jaminan Kelurahan Lub Variabel Dependen keluarga dengan
JKN di Kelurahan
Kesehatan Lubuk Buaya adalah Kepatuhan
uk Buaya Tahun membayar iuran kepatuhan peserta
Nasional Di dengan
Kelurahan Lubuk 2017. JKN mandiri membayar
sampel sebanyak iuran JKN di Kelurahan
Buaya Tahun 105 responden. Lubuk Buaya Tahun
2017
2017. Disarankan
kepada petugas BPJS
lebih meningkatkan
sosialisasi melalui
kader JKN-KIS dan
mentransformasi
peserta kurang mampu
menjadi peserta PBI.
52
10 Implementasi Penelitian ini Penelitian studi Dari hasil penelitian ini
Peraturan bertujuan untuk kasus yang menunjukkan bahwa
Presiden nomer mengetahui digunakan adalah tingkat kepatuhan atas
19 tahun 2016 Implementasi penelitian iuran bulana yang di
tentang kenaikan Peraturan Presiden deskriptif melalui tetapkan oleh presiden
tarif BPJS nomer 19 tahun 2016 pendekatan tahun 2016 masih
kesehatan di tentang kenaikan kualitatif sangat minim terutama
kabupaten tarif BPJS kesehatan para pengguna yang
Jember. di kabupaten Jember. jarang menggunakan
fasilitas jaminan
kesehatan.
11 Mila Usniza,2015 Faktor-Faktor Tujuan dari Metode Jenis Variabel IndependenKesimpulan Hasil
Yang penelitian ini adalah penelitian ini adalah tingkat
Penelitian didapatkan
Berhubungan mengetahui faktor adalah kuantitatif pendidikan, tingkatbahwa tingkat
Dengan yang berhubungan dengan desain pengetahuan, jumlahpendidikan, tingkat
kepatuhan Peserta dengan kepatuhan cross sectional. pendapatan, jumlah pengetahuan, jumlah
Mandiri Kelas III peserta mandiri kelas Populasi dalam tanggungan pendapatan dan jumlah
Membayar Iuran III membayar iuran penelitian ini anggota keluarga
Variabel Dependen berhubungan
Jaminan Jaminan Kesehatan adalah seluruh dengan
Kesehatan Nasional di Kota peserta mandiri adalah Faktor yang kepatuhan peserta kelas
berhubungan dengan
53
Nasional Di Kota Solok Tahun 2015. kelas III BPJS di kepatuhan III membayar iuran
Solok Tahun wilayah Kota membayar iuran JKN di Kota Solok
2015 Solok yaitu Tahun 2015.Untuk itu
sebanyak 2413 disarankan kepada
peserta dengan petugas BPJS lebih
sampel sebanyak meningkatkan kegiatan
96 orang penyuluhan dan
mentransformasi
peserta kurang mampu
menjadi peserta PBI
12 Ni Luh Putu Tanggung jawab Untuk mengetahui Metode penelitian Jenis pendekatan Tanggung jawab
Yulistia Dewi, I peserta jaminan dan memahami yang digunakan yang digunakan peserta jaminan sosial
Made Sarajan, I sosial yang tidak mengenai tanggung dalam penelitian dalam penelitian ini yang tidak
Made Dedy melaksanakan jawab peserta ini adalah adalah pendekatan melaksanakan
Priyanto/2016 pembayaran iuran jaminan sosial yang penelitian undang-undang kewajiban pembayaran
pada badan tidak melaksanakan empiris. (thestatue approach) iuran pada Badan
penyelenggara kewajiban Penelitian hukum dilakukan dengan Penyelenggara Jaminan
jaminan sosial pembayaran iuran empiris adalah menelaah semua Sosial Kesehatan
kesehatan cabang pada BPJS penilitian yang undang-undang dan Cabang Kota Denpasar
Kota Denpasar Kesehatan Cabang didasarkan dari regulasi yang adalah peserta tersebut
Kota Denpasar dan data primer. bersangkut paut akan diberhentikan
upaya yang dapat Istilah lain yang dengan isu hukum sementara dan
dilakukan BPJS digunakan pada yang sedang dikenakan denda sesuai
Kesehatan Cabang penilitian hukum ditangani,4serta dengan ketentuan
Kota Denpasar untuk empiris adalah pendekatan fakta peraturan perundang-
mencegah terjadinya penilitian hukum (fact Approach) undangan yang berlaku
54
tunggakan soisologis dan adalah pengkajian serta upaya Badan
pembayaran iuran dapat disebut pula yang dilakukan oleh Penyelenggara Jaminan
oleh Peserta BPJS. dengan penilitian penulis terkait suatu Sosial Kesehatan
lapangan, karena peristiwa hukum Cabang Kota Denpasar
bertitik tolak dari yang diangkat serta untuk mencegah
data primer, yaitu ditunjang oleh kasus terjadinya tunggakan
data yang didapat lapangan guna pembayaran iuran oleh
langsung dari mendapatkkan hasil peserta dilakukan
masyarakat yang sempurna. dengan beberapa upaya
sebagai sumber yaitu mengirimkan
pertama dengan surat tangihan,
melalui penilitian mengirimkan layanan
lapangan.3Jenis pesan singkat pengingat
pendekatan yang tagihan, melakukan
digunakan dalam pemberitahuan via
penelitian ini telepon, bekerjasama
adalah dengan Pemerintah
pendekatan Daerah dalam hal ini
undang-undang penagihan iuran
(thestatue khususnya peserta
approach) mandiri melalui Kepala
dilakukan dengan Desa maupun Kepala
menelaah semua Lingkungan, sosialisasi
undang-undang dan edukasi kepada
dan regulasi yang Badan Peserta
bersangkut paut Penyelenggara Jaminan
dengan isu hukum Sosial Kesehatan
yang sedang Cabang Kota Denpasar.
55
ditangani,4serta
pendekatan fakta
(fact Approach)
adalah pengkajian
yang dilakukan
oleh penulis
terkait suatu
peristiwa hukum
yang diangkat
serta ditunjang
oleh kasus
lapangan guna
mendapatkkan
hasil yang
sempurna.
56
BAB IV
METODOLOGI PENELITIAN
A. Jenis Penelitian
Penelitian ini merupakan penelitian kuantitatif dengan pendekatan
deskriptif yang digunakan untuk menghasilkan suatu gambaran mengenai
ketidakpatuhan membayar iuran BPJS Kesehatan Peserta Non PBI Bukan
Penelitian deskriptif yaitu suatu metode yang dilakukan dengan tujuan utama
untuk membuat suatu gambaran atau deskripsi tentang suatu keadaan secara
objektif.
B. Lokasi dan Waktu Penelitian
1. Lokasi Penelitian
Pemilihan lokasi penelitian berdasarkan data tertinggi masyarakat
Kelurahan Parang Tambung Kecamatan Tamalate yang tidak patuh
dalam Pembayaran Iuran BPJS.
2. Waktu Penelitian
Penelitian ini dilaksanakan pada 28 Desember 2017 sampai dengan
28 Januari 2018.
55
C. Populasi dan Sampel
1. Populasi
Populasi Penelitian adalah keseluruhan objek atau dalam hal ini
individu yang sesuai dengan tujuan penelitian, dalam peenelitian ini
populasi adalah seluruh peserta BPJS Kesehatan Non PBI Bukan
Penerima Upah di Kelurahan Parang Tambung Kecamatan Tamalate yang
memiliki tunggakan iuran BPJS yakni sebanyak 118 peserta yang
memiliki nomor kartu peserta baik yang pernah mendaftar secara individu
maupun mendaftar 1 anggota keluarga.
2. Sampel
Sampel adalah bagian yang diambil dari populasi, Sampel dalam
penelitian ini menggunakan total sampling yaitu semua jumlah populasi
diambil dalam penelitian ini. Responden yang menunggak di Kelurahan
Parang Tambung yakni 118 peserta berdasarkan data yang di berikan
BPJS Kesehatan Kota Makassar dan yang berhasil di wawancarai peneliti
102 peserta yang memang menunggak pembayaran iurannya, 5 peserta
diantaranya meinggal dunia namun tidak melaporkan kartunya BPJS agar
dinon aktifkan sehingga sampai saat ini tunggakan masih tetap berjalan, 3
peserta sudah pindah rumah sehingga tidak didapatkan untuk
diwawancarai, dan 8 peserta diantaranya memang tidak ingin
diwawancarai dengan alasan sibuk, dan tidak ingin diganggu.
56
D. Pengumpulan Data
1. Data Primer
Data primer penelitian ini diperoleh dari 102 responden melalui
wawancara langsung dengan menggunakan kuesioner yang telah disiapkan
mengenai hal-hal yang berkaitan dengan penelitian yaitu data karakteristik
responden masyarakat Kelurahan Parang Tambung Kecamatan Tamalate.
2. Data Sekunder
Data sekunder penelitian ini diperoleh dari data BPJS Kesehatan 2017
dan sumber-sumber lainnya yang berkaitan dengan penelitian ini. Data
sampel penelitian tersebut yaitu peserta di Kelurahan Parang Tambung yang
memiliki tunggakan lebih dari 5 bulan dan peserta sudah terdaftar sejak
diberlakukan Perpres No 12/2013 dan Peraturan Presiden (Perpres) No
19/2016 tentang Jaminan Kesehatan.
E. Instrumen Penelitian
Instrumen Penelitian adalah alat-alat yang akan digunakan untuk
pengumpulan data. Instrumen yang digunakan dalam penelitian ini adalah
menggunakan kuesioner yang berisi tentang data karakteristik responden, data
ketidakpatuhan membayar iuran BPJS Kesehatan di Kecamatan Tamalate.
Kuesioner adalah alat pengumpulan data yang berisi daftar pertanyaan yang
telah disusun dengan baik sehingga interviewer tinggal menulis jawaban atau
memberikan tanda-tanda tertentu pada daftar pertanyaan tersebut
(Notoatmodjo, 2010).
57
F. Pengolahan Data
Pengolahan data dilakukan dengan menggunakan komputerisasi
program SPSS (Statistical Packages for the Social Sciences) versi 22 dengan
langkah-langkah sebagai berikut:
a. Coding
Adapun langkah-langkah dalam coding data, sebagai berikut:
1) Pembuatan daftar variabel
2) Pembuatan daftar coding
3) Pemindahan isi list variabel ke dalam daftar coding
4) Pembuatan program entri atau tabulasi data sesuai dengan daftar
variabel.
b. Editing
Melakukan pemeriksaan kelengkapan dan kebenaran pada
setiap data yang telah dikumpulkan untuk memastikan bahwa tidak
ada kesalahan dan data yang kosong pada setiap variabel.
c. Entry
Menggunakan bantuan komputer sesuai dengan variabel yang
diteliti dan kebutuhan analisis untuk memudahkan proses
pengolahan data.
d. Cleaning
Melakukan pengecekan kembali terhadap semua data yang
telah dipindahkan dalam lembar kerja SPSS untuk melihat adanya
kemungkinan kesalahan dalam proses pemindahan data. Langkah
58
yang dilakukan yaitu analisis data sesuai frekuensi, kemudian
melihat data yang missing dan dibersihkan.
G. Analisis Data
Analisis univariat dilakukan terhadap tiap-tiap variable dari hasil
penelitian dengan menggunakan tabel distribusi frekuensi sehingga
menghasilkan distribusi dan persentase dari setiap variabel penelitian.
H. Penyajian Data
Data yang telah diolah dengan menggunakan program SPSS
selanjutnya disajikan dalam bentuk tabel dan narasi untuk membahas
hasil penelitian.
59
BAB V
HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian
1. Keadaan Geografis
Penelitian ini dilaksanakan di wilayah kerja Kecamatan Tamalate
Kota Makassar yaitu Kelurahan Parang Tambung, yang merupakan salah
satu penduduk terbanyak dari 11 kelurahan yang ada di Kecamatan
Tamalate. Di Kelurahan Parang Tambung terdiri dari 9 RW dan 66 RT
dengan luas wilayah ±138 Ha2. Adapun batas wilayah kelurahan Parang
Tambung adalah sebagai berikut:
a. Sebelah utara berbatasan dengan Kelurahan Pa’Baeng-Baeng
b. Sebelah selatan berbatasan dengan Sungai Je’ne Berang
c. Sebelah timur berbatasan dengan Kelurahan Tamalanrea Indah.
d. Sebelah barat berbatasan dengan Kelurahan Mangasa
2. Keadaan Demografis
Berdasarkan Laporan Kelurahan Parang Tambung Tahun 2017,
jumlah penduduk di wilayah Kelurahan Parang Tambung adalah 41.601
jiwa dan 9.749 KK. Jumlah penduduk berjenis kelamin laki-laki adalah
sebanyak 20.835 jiwa sedangkan jumlah penduduk berjenis kelamin
perempuan adalah sebanyak 20.766 jiwa.
60
B. Hasil Penelitian
Penelitian ini dilaksanakan di wilayah Kecamatan Tamalate tepatnya di
Kelurahan Parang Tambung Kota Makassar. Penelitian ini bertujuan untuk
memperoleh gambaran ketidakpatuhan membayar iuran BPJS Kesehatan
Peserta Bukan Penerima Upah di Kelurahan Parang Tambung Kecamatan
Tamalate. Pengumpulan data dilakukan pada bulan Desember 2017 sampai
Januari 2018 yang kemudian dilanjutkan dengan pengolahan dan penyajian
data hasil penelitian sampai pada awal februari 2018.
Data yang telah dikumpulkan adalah mengenai karakteristik masyarakat
kelurahan Parang Tambung yang memiliki tunggakan BPJS Kesehatan, dan
alasan- alasan masyarakat memiliki tunggakan. Data tersebut diperoleh dengan
wawancara langsung menggunakan kuesioner. Responden yang menunggak di
Kelurahan Parang Tambung yakni 118 peserta berdasarkan data yang di
berikan BPJS Kesehatan Kota Makassar dan yang berhasil di wawancarai
peneliti 102 peserta yang memang menunggak pembayaran iurannya, 5 peserta
diantaranya meinggal dunia namun tidak melaporkan kartunya BPJS agar
dinon aktifkan sehingga sampai saat ini tunggakan masih tetap berjalan, 3
peserta sudah pindah rumah sehingga tidak didapatkan untuk diwawancarai,
dan 8 peserta diantaranya memang tidak ingin diwawancarai dengan alasan
sibuk, dan tidak ingin diganggu.
61
1. Karakteristik Responden
Karakteristik umum responden merupakan ciri khas yang melekat
pada diri responden. Karakteristik responden yang ditampilkan meliputi
jenis kelamin, pekerjaan, pendidikan terakhir. Responden dalam penelitian
ini berjumlah 102 orang, dengan karakteristik sebagai berikut:
Tabel 2
Distribusi Responden Berdasarkan Karakteristik Responden pada
masyarakat di Kelurahan Parang Tambung
Tahun 2018
Kategori Karakteristik Responden Jumlah (n) Persentase (%)
Jenis Kelamin
Laki-laki 56 54,9
Perempuan 46 45,1
Pendidikan Terakhir
Diploma 14 13,7
S1 31 30,4
SMA 37 36,3
SMP 20 19,6
Pekerjaan
Honorer 2 2,0
IRT 25 24,5
Pedagang Kaki Lima 14 13,7
Pegawai Swasta 30 29,4
Wiraswasta 31 30,4
Sumber : Data primer 2018
Berdasarkan tabel 2 di atas, diketahui bahwa karakteristik responden

berdasarkan jenis kelamin yang paling banyak adalah Laki-laki yakni
sebanyak 56 responden (54,9%) sedangkan perempuan sebanayak 46
responden (45,1%). Karakteristik responden berdasarkan pendidikan
terakhir yang paling banyak adalah responden yang pendidikan terakhirnya
adalah Tamat SMA yakni sebanyak 37 responden 36,3%) yang paling
sedikit adalah Diploma sebanyak 14 responden (13,7%). Karakteristik
responden berdasarkan jenis pekerjaan yang terbanyak adalah sebagai
Wiraswasta yakni sebanyak 31 responden (30,4%) dan yang paling sedikit
sebagai Honorer yakni sebanyak 2 responden (2,0%).
62
2. Analisis Univariat
a. Pendapatan
Tabel 3
Distribusi Responden Berdasarkan Pendapatan Keluarga Per Bulan
Pada Masyarakat Kelurahan Parang Tambung
Tahun 2018
Responden
Pendapatan (Rp)
Jumlah (n) Persentase (%)
1.500.000-1.999.999 6 5,9
2.000.000-2.499.999 8 7,8
2.500.000-2.999.999 12 11,8
≥3.000.000 76 74,5
Total 102 100
Sumber : Data Primer 2018
Tabel 3 menunjukkan bahwa pendapatan keluarga per bulan paling
banyak pada kelompok ≥3.000.000 yaitu 76 responden (74,5%)
sedangkan terendah pada kelompok antara Rp.1.500.000-Rp.1.999.999
yaitu 6 responden (5,9%). Sedangkan untuk penyajian data tingkat
pendapatan keluarga berdasarkan UMK Kota Makassar Tahun 2018
dapat dilihat pada distribusi tabel berikut:
Tabel 4
Distribusi Responden Berdasarkan Tingkat Pendapatan Keluarga
Per Bulan Pada Masyarakat Di Kelurahan Parang Tambung
Tahun 2018
Ketidakpatuhan
Pendapatan (Rp)
Rendah 13 12,7
Tinggi 89 87,3
Total 102 100
Tabel 4 menunjukkan bahwa kategori terbanyak pendapatan

keluarga per bulan berdasarkan UMK Kota Makassar Tahun 2018
63
berada pada kategori rendah yaitu 13 responden (12,7%), sedangkan
kategori pendapatan cukup yaitu 89 responden (87,3%).
b. Pengetahuan
Tabel 5
Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Tingkat Pengetahuan
Pada Masyarakat Di Kelurahan Parang Tambung Tahun 2018
Jawaban
Pernyataaan
Benar % Salah % Total %
Jaminan Kesehatan
Nasional Merupakan
perlindungan kesehatan
yang diberikan kepada
69 67,6 33 32,4 102 100
setiap orang yang telah
membayar iuran atau
iuran dibayar oleh
pemerintah
Manfaat Jaminan
Kesehatan Nasional
(JKN) yaitu
memberikan pelayanan
65 63,7 37 36,3 102 100
kesehatan medis dan
non medis (ambulans
dan akomodasi)
Jaminan Kesehatan
Nasional yang di buat
oleh pemerintah untuk
memperoleh
65 63,7 37 36,3 102 100
pemeliharaan kesehatan
bagi seluruh penduduk
Indonesia bersifat wajib
Peserta JKN Kategori
Pekerja Bukan
Penerima Upah (PBPU)
adalah pekerja diluar
60 58,8 42 41,2 102 100
hubungan kerja atau
pekerja mandiri contoh:
PNS, anggota Polri dan
anggota TNI
Didalam JKN ada 3
64
(tiga) kelas perawatan 54 52,9 48 47,1 102 100
yang dijamin atau yang
diberikan untuk peserta
yaitu kelas 1,2,3 dan 4
Pelayanan Kesehatan
yang dijamin oleh JKN
adalah salah satunya
pelayanan pengobatan
64 62,7 38 37,3 102 100
alternative dan
pelayanan bertujuan
kosmetik
Iuran yang harus
dibayarkan untuk kelas
2 perawatan setiap
57 55,9 45 44,1 102 100
bulannya sebesar Rp.
80.000,-
Peserta JKN yang telat
membayar iuran paling
banyak selamat aktu 12
bulan (1 tahun)
dikenakan sanksi 102 100
64 62,7 38 32,3
berupa penjaminan
peserta dihentikan
selamanya dan status
peserta tidak aktif
Berdasarkan hasil penelitian tabel 5 , diketahui bahwa untuk item
Jaminan Kesehatan Nasional Merupakan perlindungan kesehatan yang
diberikan kepada setiap orang yang telah membayar iuran atau iuran
dibayar oleh pemerintah yang menjawab benar yaitu 69 responden
(67,6%) dan menjawab salah yaitu 33 responden ( 32,4%) .
Pada item pernyataaan Manfaat Jaminan Kesehatan Nasional (JKN)
yaitu memberikan pelayanan kesehatan medis dan non medis (ambulans
dan akomodasi) yang menjawab benar yaitu 65 responden (63,7%) dan
65
menjawab salah yaitu 37 responden (36,3%). Pada item pernyataan
Jaminan Kesehatan Nasional yang di buat oleh pemerintah untuk
memperoleh pemeliharaan kesehatan bagi seluruh penduduk Indonesia
bersifat wajib, yang menjawab benar yaitu 65 responden (63,7%) dan
yang menjawab salah yaitu 37 responden (36,3%) .
Pada item pernyataan Peserta JKN Kategori Pekerja Bukan Penerima
Upah (PBPU) adalah pekerja diluar hubungan kerja atau pekerja mandiri
contoh: PNS, anggota Polri dan anggota TNI yang menjawab benar yaitu
60 responden (58,8%) dan yang menjawab salah yaitu 42 responden
(41,2%). Pada item pernyataan Didalam JKN ada 3 (tiga) kelas
perawatan yang dijamin atau yang diberikan untuk peserta yaitu kelas
1,2,3 dan 4, yang menjawab benar yakni 54 responden (52,9%) dan yang
menjawab salah yakni 48 responden (37,3%). Pada item Pelayanan
Kesehatan yang dijamin oleh JKN adalah salah satunya pelayanan
pengobatan alternative dan pelayanan bertujuan kosmetik yang
menajwab benar 64 responden (62,7%) dan yang menajawab salah 38
responden (37,3%).
Pada item pernyataan Iuran yang harus dibayarkan untuk kelas 2
perawatan setiap bulannya sebesar Rp. 80.000,- yang menjawab benar
yaitu 57 responden (55,9%) dan yang menajwab salah 45 responden
(44,1%). Dan pada item Peserta JKN yang telat membayar iuran paling
banyak selamat aktu 12 bulan (1 tahun) dikenakan sanksi berupa
penjaminan peserta dihentikan selamanya dan status peserta tidak aktif
66
yang menjawab benar 64 responden (62,7%) dan yang menjawab salah
38 responden (32,3%).
Dari hasil penelitian diperoleh distribusi responden berdasarkan
pengetahua masyarakat Kelurahan Parang Tambung yang dapat dilihat
pada Tabel 6 sebagai berikut :
Tabel 6
Distribusi Responden Berdasarkan Tingkat Pengetahuan
Pada Masyarakat Di Kelurahan Parang Tambung Tahun 2018
Ketidakpatuhan
Tingkat Pengetahuan
Kurang 11 10,8
Baik 91 89,2
Total 102 100
Tabel 6 menunjukkan bahwa pengetahuan masyarakat kelurahan

Parang Tambung, yang pengetahuan kategori Kurang sebanyak 11
responden (10,8%) sedangkan kategori pengetahuan baik 91 responden
(89,2%).

Tabel 7
Distribusi Responden Berdasarkan Jumlah Anggota Keluarga
Tahun 2018
Jumlah Anggota Responden
Keluarga Jumlah (n) Persentase (%)
≥5 62 60,8
≤4 40 39,2
Total 102 100
Tabel 7 menunjukkan bahwa jumlah anggota keluarga kelurahan
Parang Tambung, yang jumlah anggota keluarga terbanyak yakni
kategori ≥5 orang sebanyak 62 responden (60,8%) sedangkan jumlah
67
anggota keluarga kecil yakni ≤ 4 orang sebanyak 40 responden (39,2%).
Sedangkan untuk penyajian data jumlah anggota keluarga berdasarkan
BKKBN Tahun 1998 dapat dilihat pada distribusi tabel berikut:
Tabel 8
Distribusi Responden Berdasarkan Jumlah Anggota Keluarga
Tahun 2018
Jumlah Anggota Ketidakpatuhan
Keluarga Jumlah (n) Persentase (%)
Besar 62 60,8
Kecil 40 39,2
Total 102 100
Tabel 8 menunjukkan bahwa jumlah anggota keluarga kelurahan

Parang Tambung, yang jumlah anggota keluarga yang kategori besar
yakni sebanyak 62 responden (60,8%) , jumlah anggota keluarga
jumlah anggota kategori kecil yakni 40 responden (39,2%).
d. Tempat Pembayaran Iuran

Tabel 9
Distribusi Responden Berdasarkan Tempat Membayar Iuran
Tahun 2018
Tempat Membayar Responden
Iuran Jumlah (n) Persentase (%)
Kantor BPJS 16 15,7
ATM/Bank 59 57,8
Kantor Pos 22 21,6
Indomart/Alfamart 5 4,9
Total 102 100
Tabel 9 menunjukkan bahwa tempat membayar iuran masyarakat

kelurahan Parang Tambung, tempat membayar iuran yang paling
banyak didatangi masyarakat yakni ATM/Bank sebanyak 59 responden
68
(57,8%) , sedangkan tempat membayar iuran yang sedikit ditempati
masyarakat yakni Indomart/Alfamart sebanyak 5 responden (4,9%).
Tabel 10
Distribusi Responden Berdasarkan Pernah Membayar Langsung Di
Kantor BPJS Pada Masyarakat Kelurahan Parang Tambung
Tahun 2018
Pernah Bayar di Ketidapatuhan
Kantor BPJS Jumlah (n) Persentase (%)
Ya 20 19,6
Tidak 82 80,4
Total 102 100
Tabel 10 menunjukkan bahwa yang pernah membayar iuran

langsung di Kantor BPJS masyarakat kelurahan Parang Tambung,
yakni bayar langsung sebanyak 20 responden (19,6%) dan yang tidak
pernah bayar langsung di kantor BPJS sebanyak 82 responden (80,4%).
Tabel 11
Distribusi Responden Berdasarkan Kendala Dalam Pembayaran
Iuran Pada Masyarakat Kelurahan Parang Tambung
Tahun 2018
Ketidakpatuhan
Kendala dalam pembayaran
ATM Sering Offiline 33 32,4
Jaringan Sering Bermasalah 22 21,6
Lama antri & Proses Bayar Lama 37 36,3
Penghasilan tidak menentu 1 1,0
Tidak Ada 2 2,0
Pelayanan masih tidak maksimal 7 6,7
Total 102 100
Tabel 11 menunjukkan bahwa kendala masyarakat kelurahan

Parang Tambung dalam pembayaran Iuran, alasan tertingi yaitu ATM
Sering Offiline yaitu 33 responden (32,4%) dan kendala yang paling
rendah yaitu penghasilan tidak menentu yaitu 1 responden (1,0%) dan
yang tidak memiliki kendala yaitu 2 responden (2,0%)
69
Tabel 12
Distribusi Responden Berdasarkan Ada dan Tidak Ada Kendala
Tahun 2018
Ketidakpatuhan
Kendala dalam pembayaran
Ada Kendala 100 98,0
Tidak Ada Kendala 2 2,0
Total 102 100
Tabel 12 menunjukkan bahwa jumlah masyarakat yang memiliki

kendala dalam pembayaran yaitu 100 responden (98,0%) dan yang tidak
mempunyai kendala hanya 2 responden (2,0%).
e. Persepsi
Tabel 13
Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Persepsi Ketidakpatuhan
Masyarakat Kelurahan Parang Tambung Tahun 2018
Pernyataan Jawaban
Setuju Ragu- Tidak Setuju Total
ragu
n % n % N % n %
Saya tidak patuh membayar 13 12,7% 58 56,9 31 30,4 102 100%
karena saya merasa bahwa
Jaminan Kesehatan
Nasional (JKN) tidak
memberikan manfaat dalam
upaya memelihara
kesehatan
Saya tidak patuh membayar 15 14,7 57 55,9 30 29,4 102 100%
iuran JKN terlalu berat saya
keluarkan untuk setiap
bulannya
iuran JKN karena saya
tidak memiliki penyakit
yang sangat parah misalnya
ginjal, paru-paru, dll
iuran karena saya pernah
dikecewakan dengan
70
pelayanan di berikan di
Puskesmas, klinik atau RS
iuran karena iuran BPJS
tidak dapat dibayarkan 1
orang saja dan harus satu
keluarga, sehingga
memberatkan
iuran karena saya sudah
tidak sakit lagi
Berdasarkan hasil penelitian tabel 13 , diketahui bahwa untuk item pernyataan

tidak patuh membayar iuran tidak patuh membayar karena saya merasa bahwa
Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) tidak memberikan manfaat dalam upaya
memelihara kesehatan yang menjawab paling banyak ragu-ragu yaitu 58
responden ( 56,9%) dan paling sedikit responden menjawab setuju yaitu 13
responden ( 12,7%) .
Pada item pernyataaan tidak patuh membayar iuran JKN terlalu berat saya
keluarkan untuk setiap bulannya yang menjawab ragu-ragu 57 responeden
(55,9%) dan menjawab paling sedikit responden menjawab setuju yaitu 15
responden (14,7%). Pada item pernyataan tidak patuh membayar iuran JKN
karena saya tidak memiliki penyakit yang sangat parah misalnya ginjal, paru-paru,
responden paling menjawab setuju yaitu 36 responden (35,3%) dan yang
menjawab tidak setuju juga 36 responden (35,3%) dan yang menjawab ragu-ragu
30 responden (29,4%).
Pada item pernyataan tidak patuh membayar iuran karena saya pernah
dikecewakan dengan pelayanan di berikan di Puskesmas, klinik atau RS yang
paling menjawab tidak setuju yaitu 41 responden (40,2%) dan paling sedikit
menjawab setuju yaitu 21 responden (20,6%). Pada item pernyataan tidak patuh
membayar iuran karena iuran BPJS tidak dapat dibayarkan 1 orang saja dan harus
satu keluarga, sehingga memberatkan paling banyak responden menjawab ragu-
ragu yakni 58 responden (56,9%) dan yang paling sedikit menjawab setuju yakni
16 responden (15,7%). Dan pada item pernyataan tidak patuh membayar iuran
71
karena saya sudah tidak sakit lagi yang menjawab paling banyak tidak setuju
yakni 46 responden (45,1%) dan paling sedikit menjawab setuju yakni 18
responden (17,6%).
Dari hasil penelitian diperoleh distribusi responden berdasarkan persepsi
masyarakat Kelurahan Parang Tambung yang dapat dilihat pada Tabel 14 sebagai
berikut :
Tabel 14
Distribusi Responden Berdasarkan Persepsi Masyarakat Kelurahan
Parang Tambung Tahun 2018
Ketidakpatuhan
Persepsi
Negatif 86 84,3
Positif 16 15,7
Total 102 100
Tabel 14 menunjukkan bahwa persepsi masyarakat kelurahan

Parang Tambung, yakni persepsi negatif sebanyak 86 responden
(84,3%) dan yang persepsi positif sebanyak 16 responden (15,7%).
f. Riwayat Penyakit Kataskropik

Tabel 15
Distribusi Responden Berdasarkan Riwayat Penyakit Kataskropik
Pada Masyarakat Kelurahan Parang Tambung Tahun 2018
Responden
Riwayat Penyakit
Tidak Pernah 73 71,6
Jantung 1 1,0
Ginjal 5 4,9
Leukimia 1 1,0
Lainnya 22 21,5
Total 102 100
Tabel 15 menunjukkan bahwa yang pernah dan tidak pernah
memiliki riwayat penyakit kataskropik masyarakat kelurahan Parang
72
Tambung, yakni yang tidak pernah sebanyak 73 responden (71,6%),
yang menderita jantung dan ginjal sebanyak 1 responden (1,0%),
Leukimia responden (1,0%).
Tabel 16
Distribusi Responden Berdasarkan Riwayat Penyakit Kataskropik
Pada Masyarakat Kelurahan Parang Tambung Tahun 2018
Ketidakpatuhan
Riwayat Penyakit
Tidak Pernah 73 71,6
Pernah 29 28,4
Total 102 100
Tabel 16 menunjukkan bahwa yang pernah dan tidak pernah
menderita riwayat penyakit masyarakat kelurahan Parang Tambung,
yakni yang tidak pernah sebanyak 73 responden (71,6%), pernah 29
responden (28,4%).
B. Pembahasan
Untuk mengetahui lebih lanjut hasil penelitian yang diperoleh setelah
dilakukan pengolahan, penyajian data maka akan dibahas sesuai dengan
variabel yang diteliti sebagai berikut:
1. Karakteristik Umum Responden
Penelitian ini dilaksanakan di Kelurahan Parang Tambung Kecamatan
Tamalate, dimana yang menjadi responden yakni peserta BPJS Kesehatan
yang memiliki tunggakan BPJS yang berhasil di wawancarai 102
responden.
73
Berdasarkan hasil pengolahan data berdasarkan karakteristik
responden maka diperoleh informasi bahwa karakteristik jenis kelamin
yang paling banyak adalah laki-laki yaitu 56 orang dan 46 orang berjenis
kelamin perempuan. Untuk latar belakang pendidikan, didominasi oleh
latar belakang pendidikan lulusan SMA/Sederajat yaitu 37 orang.
Sementara itu distribusi responden berdasarkan pekerjaan, yakni
kebanyakan responden pada penelitian ini adalaha bekerja sebagai
Wiraswasta yaitu 31 orang.
2. Analisis Variabel Penelitian
a. Pendapatan
Menurut Reksoprayitno, pendapatan atau income adalah uang yang
diterima oleh seseorang dan perusahaan dalam bentuk gaji, upah, sewa
bunga dan labah termasuk juga beragam tunjangan, seperti kesehatan
dan pension. Menurut Lawrence Green dalam Notoatmodjo status
pendapatan merupakan salah satu faktor predisposisi yang dapat
mempengaruhi perilaku seseorang dalam pembayaran iuran.
Berdasarkan Variabel Pendapatan, sebagaimana yang dapat dilihat
pada tabel 4 maka 102 responden yang tingkat pendapatan tinggi
sebanyak 87,3% dan tingkat pendapatan rendah sebanyak 12,7%.
Sehingga peneliti berasumsi pada dasarnya keluarga yang
perpendapatan tinggi masih tetap menunggak dalam pembayaran iuran,
hal ini dikarenakan peserta masih sanggup membayar di tempat praktek
atau klinik ketika memerlukan pelayanan kesehatan tanpa memikirkan
74
nominal yang harus dibayarkan ketika berobat dan menganggap
membayar iuran tiap bulan merepotkan.
Penelitian ini tidak sejalan dengan penelitian Arfiliyah (2016) yang
mengemukakan bahwa tempat pembayaran iuran, pendapatan,
pengeluaran rata-rata perbulan, dan motivasi memiliki hubungan
signifikan terhadap keteraturan membayar iuran pada pasien peserta
mandiri JKN dan penelitian yang dilakukan oleh Dhilla (2016) terdapat
hubungan yang bermakna antara tingkat pendidikan, jumlah
pendapatan, dan jumlah anggota keluarga dengan kepatuhan peserta
mandiri membayar iuran JKN di Kota Padang Tahun 2016.
Menurut Sakinah,bahwa ada hubungan yang signifikan antara
tingkat pendapatan masyarakat dengan kesadaran masyarakat dalam
berasuransi. Semakin tinggi pendapatan seseorang maka semakin tinggi
kesadaran masyarakat dalam berasuransi dan membayar iuran. Begitu
pula dengan pengaruh pendapatan dengam keteraturan masyarakat
dalam membayar iuran Jaminan Kesehatan Nasional (JKN). Pendapatan
seseorang memegang peranan penting tingginya kesadaran seseorang
terhadap keteraturan dalam membayar iuran Jaminan Kesehatan
Nasional (JKN), Pendapatan yang rendah mampu menurunkan
ketidakpatupan masyarkat dalam membayar iuran Jaminan Kesehatan
Nasional (JKN) karena masih banyak kebutuhan yang harus dipenuhi
oleh keluarga sehingga tidak ada alokasi pendapatan yang digunakan
peserta untuk membayar iuran tersebut. Lain halnya dengan yang
75
berpendapatan tinggi dan mempunyai tingkat kesejahteraan menegah
keatas memiliki tingkat keteraturan yang tinggi Membayar iuran
Jaminan Kesehatan Nasional, Tidak adanya sosialisasi yang diberikan
pihak BPJS kepada Peserta Untuk meningkatkan kesadaran peserta
diperlukan adanya pembinaan maupun Sosialisasi, agar warga
masyarakat benar-benar mengetahui atau mengerti kegunaan atau
manfaat, aturan menjadi peserta BPJS.
b. Pengetahuan
Pengetahuan adalah segala informasi yang diketahui oleh seseorang.
Pengetahuan adalah hasil pengindraan manusia atau hasil tahu
seseorang terhadap objek melalui indra yang dimilikinya, sehingga
pengetahuan dipengerahui oleh intesitas perhatian dan persepsi terhadap
objek (Notoatmodjo, 2014).
Berdasarkan Variabel Pengetahuan, sebagaimana yang dapat dilihat
pada tabel 5 menunjukkan bahwa dari 102 responden yang memiliki
tingkat pengatahuan baik 89,2% dan yang mimiliki pengetahuan kurang
yakni 10,8%. Dapat digambarkan bahwa pengetahuan seseorang tidak
memberikan efek terhadap kesadaran membayar iuran BPJS Kesehatan
hal ini dikarenakan masyarakat kelurahan Parang Tambung berfikir
bahwa BPJS terlalu banyak syarat yang harus di penuhi ketika di tempat
Pelayanan kesehatan dan yang meraka tahu bahwa menggunakan BPJS
tidak memberikan pelayanan yang maksimal ketika di tempat pelayanan
kesehatan, masyarakat juga beranganggapan tidak mengetahui bahwa
76
yang hanya yang bekerja sama dengan BPJS yang bisa di tempati
berobat.
Penelitian ini tidak sejalan dengan penelitian yang dilakukan
Chaerunisa (2017) bahwa ada pengaruh pengetahuan dengan nilai
exp(B) = 7,059 dan nilai sig= 0,000. Peserta dengan pengetahuan
cukup baik memiliki pengaruh terhadap kepatuhan membayar premi
BPJS Mandiri 7,059 kali lebih besar dari pada peserta yang memiliki
pengetahuan kurang.
Dengan adanya pengetahuan, individu dapat mempertimbangkan
apakah dengan melakukan kepatuhan membayar iuran dapat
menghindarkan mereka dari sanksi atau denda yang telah ditetapkan
oleh pihak BPJS. Persepsi ini sesuai dengan teori John S. Askin dalam
(Ariadi, 2015) yang menyatakan pengetahuan menjadi faktor penentu
untuk mempengaruhi perilaku serta cara pandangan seseorang dalam
menentukan status kesehatannya.
Menurut BKKBN (1998), besar keluarga adalah jumlah anggota
keluarga yang terdiri dari suami, istri, anak dan anggota keluarga
lainnya yang tinggal bersama. Berdasarkan jumlah anggota rumah
tangga, besar rumah tangga dikelompokkan menjadi tiga yaitu besar,
sedang, dan kecil. Rumah tangga besar adalah rumah tangga dengan
jumlah anggota keluarga lebih dari tujuh orang. Rumah tangga sedang
dengan jumlah anggota keluarga antara lima sampai tujuh orang,
77
sedangkan rumah tangga kecil adalah rumah tangga dengan jumlah
anggota keluarga kurang dari atau sama dengan empat orang. Partisipasi
masyarakat dipengaruhi oleh jumlah anggota keluarga, dimana semakin
besar jumlah anggota keluarga berarti semakin besar pula jumlah
anggota masyarakat berarti semakin besar pula jumlah kebutuhan
keluarga yang harus dipenuhi.
Tabel 7 menunjukkan bahwa jumlah anggota keluarga yang kategori
besar yakni 60,8% dimana dalam keluarga tersebut jumlah anggota
keluarga berkisar antara >5 orang sehingga dapat digambarkan bahwa
dengan jumlah anggota keluarga yang banyak atau besar seseorang
tidak patuh membayar iuran dikarenakan terlalu berat membayar iuran
setiap bulan dengan jumlah anggota keluarga banyak dan yang sering
menggunakan pelayanan kesehatan hanya satu orang.
Penelitian ini sejalan dengan Ranti (2017) bahwa terdapat hubungan
yang bermakna antara tingkat pengetahuan, riwayat penyakit
katastropik, jumlah anggota keluarga, jumlah pendapatan, dukungan
keluarga dengan kepatuhan peserta mandiri membayar iuran JKN di
Kelurahan Lubuk Buaya Tahun 2017. Peneliti berasumsi bahwa
dengan banyak jumlah anggota keluarga peserta semakin tidak patuh
dalam membayar iuran BPJS.
d. Tempat pembayaran iuran
Untuk meningkatkan pelayanan kesehatan dan menjadikannya
lebih efisien, efektif serta dapat dijangkau oleh seluruh lapisan
78
masyarakat harus didukung oleh ketersedian tempat pembayaran iuran
tersebut. Sehingga ketersediaan tempat pembayaran iuran JKN sangat
dibutuhkan oleh masyarakat agar mempermudah pembayaran iuran.
Tempat pembayaran iuran memiliki hubungan dengan kesinambungan
kepesertaan dana sehat. Peserta dana sehat yang dapat mengakses
tempat pembayaran iuran akan meningkatkan kesinambungannya dalam
menjadi peserta dana sehat namun sebaliknya pada peserta dana sehat
yang kesulitan dalam mengakases tempat pembayaran iuran makan
dapat menurunkaan kesinambungan untuk menjadi peserta dana sehat
tersebut.
Tempat membayar iuran merupakan tempat dimana peserta BPJS
biasa membayarkan iurannya dengan berbagai macam alasan mengapa
masyarakat membayar iuran ditempat tersebut seperti dilihat pada tabel
8 menunjukkan ATM/Bank tempat yang paling banyak didatangi
masyarakat Parang Tambung untuk ditempati membayar iuran 57, 8 %
dengan alasan ATM/Rekening tersebut milik sendiri dengan persentase
55,8 % dan alasan yang kedua yaitu ATM/Rekening tersebut milik anak
dan suami dengan persentasi masing-masing 1 %. Kantor pos
merupakan alasan kedua tertinggi mereka pernah membayar iuran BPJS
dengan jumlah peserta membayar ditempat tersebut sebanyak 22
responden (21,6%) dengan alasan kantor pos merupakan awal atau
tempat yang memang ditempati masyarakat awal pertama membayar
iuran. Kantor BPJS merupakan alasan masyarakat Kelurahan Parang
79
Tambung pernah membayar iuran BPJS dengan persentase 16
responden (15,7%) diakarenakan dengan membayar iuran BPJS
dikantor lebih terpercaya dan saran dari beberapa keluarga peserta.
Tempat yang paling jarang ditempati masyarakat Kelurahan Parang
Tambung membayar iuran BPJS yaitu Indomart/Alfamart alasan peserta
tidak membayar karena mereka belum mengetahui bahwa
Indomart/Alfamart bisa ditempati membayar iuran BPJS jumlah
responden yang pernah membayar iuran BPJS yaitu hanya 5 orang
dengan persentasi 4,9% alasan mereka membayar ditempat tersebut
karena tidak antri, lebih muda dan pajak di Bank sama dengan
membayar di Indomart/Alfamart. Bank/ATM tempat membayar iuran
yang paling tinggi di kunjungi karena awal mendafar menjadi peserta
BPJS di lampirkan Foto Copy Rekening sehingga masyarakat rata-rata
mengetahui Bank/ATM merupakan tempat membayar iuran.
Tabel 9 menunjukkan bahwa dari 102 responden yang pernah
membayar di Kantor BPJS secara langsung yaitu 20 responden (19,6%)
dan yang tidak pernah yaitu 82 responden (80,4%). Ada beberapa
kendala yang di hadapai masyarakat dalam pembyaran iuran BPJS
diantaranya lama antri dan proses bayar lama dimana 37 responden
(36,3%) memberika alasan tersebut, ATM sering offline 33 reponden
(32,4%), jaringan sering bermasalah 22 responden (21,6%), pelayanan
masih tidak maksimal 7 responden (6,7%), penghasilan tidak menentu 1
responden (1,0%) alasan dari masing-masing responden terkain kendala
80
dalam pembayaran iuran. Dan dari 102 responden hanya 2 responden
(2,0%) mengatakan tidak ada kendala selama melakukan pembayaran.
Sehingga dapat digambarkan bahwa beberapa kendala yang menjadi
alasan peserta BPJS di Kelurahan Parang Tambung tidak patuh
membayar iuran BPJS. Hal lain yaitu mereka selalu lupa membayar
iuran dan tidak mengetahui tanggal berakhir pembayaran iuran.
Penelitian ini sejalan dengan penelitian Endang dan Lely (2018)
secara parsial metode pembayaran BPJS di Bumi Serpong Damai
berpengaruh positif dan signifikan terhadap profitabilitas masyarakat
dalam membayar iuran wajib BPJS di Bumi Serpong Damai. Artinya
metode pembayaran yang di terapkan oleh BPJS kesehatan di Bumi
Serepong Damai kurang maksimal dan kurang fleksibel sehingga
mengakibatkan masyarakat tidak tertib dalam pembayaran iuran BPJS
kesehatan, yang besarnya pengaruhnya bersifat linier.
e. Persepsi
Menurut Sugihartono, dkk (2007) persepsi adalah kemampuan otak
dalam menerjemahkan stimulus atau proses untuk menerjemahkan
stimulus yang masuk ke dalam alat indera manusia. Persepsi manusia
terdapat perbedaan sudut pandang dalam penginderaan. Ada yang
mempersepsikan sesuatu itu baik atau persepsi yang positif maupun
persepsi negatif yang akan mempengaruhi tindakan manusia yang
tampak atau nyata. Pembentukan persepsi sangat dipengaruhi oleh
informasi atau rangsangan yang pertama kali diperolehnya.
81
Persepsi masyarakat terhadap pelayanan kesehatan yang telah
bekerja sama dengan badan penyelenggara asuransi kesehatan dapat
mempengaruhi keinginan masyarakat untuk terus membayar iuran
Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) secara teratur. Pengalaman pertama
yang tidak menyenangkan pada pelayanan kesehatan yang diterima
masyarakat akan berpengaruh terhadap pembentukan persepsi seorang
terhadap kebutuhan untuk memperpanjang masa kepesertaaannya serta
keteraturan masyarakat dalam membayar iuran Jaminan Kesehatan
Nasional (JKN). Sebaliknya bagi peserta asuransi kesehatan yang
memiliki persepsi positif terhadap tempat pelayanan kesehatan akan
meningkatkan keteraturannya dalam membayar iuran asuransi
kesehatan karena peserta telah mendapatkan pelayanan serta
pengalaman yang baik saat mendapatkan pelayanan kesehatan sehingga
akan meningkatkan kesinambungan kepesertaan dana sehat tersebut
(Asnah, 2001).
Tabel 11 menunjukkan bahwa dari 102 responden masyarakat
kelurahan Parang Tambung memilik persepsi Negatif terhadap asuransi
kesehatan yakni sebanyak 86 responden (84,3%) dan yang memiliki
persepsi positif yakni 16 responden (15,7%). Dapat digambarkan bahwa
dengan persepsi negatif masyarakat Kelurahan Parang Tambung tidak
patuh membayar iuran BPJS Kesehatan dikarenakan persepsi terhadap
pelayanan tidak memberikan manfaat dalam pemeliharannya dan
kebanyakan masyarakat berprinsip bahwa mereka tidak memiliki
82
penyakit yang parah sehingga tidak memerlukan asuransi kesehatan,
dan ketika mereka sakit dapat membeli obat di warung.
Penelitian ini sejalan Nofiyanti., dkk (2015) dengan Faktor-faktor
penghambat kepatuhan pembayaran iuran berdasarkan persepsi peserta
antara lain kurangnya pengetahuan tentang keterbatasan ekonomi dan
adanya prioritas non-kesehatan, ketidakpuasan akan kualitas layanan
kesehatan yang diterima dengan menggunakan BPJS, kurangnya
pengetahuan tentang pembayaran iuran dan konsekuensi ketidakpatuhan
pembayaran iuran, tidak adanya notifikasi atau reminder mengenai
pembayaran iuran, sistem pembayaran iuran yang sering bermasalah,
masih adanya tanggungan Jaminan Kesehatan Bali Mandara (JKBM),
persepsi tentang rendahnya risiko/sakit.
Berdasarkan Variabel Penyakit Kataskropik, sebagaimana yang
dapa di lihat pada tabel 13 menunjukkan bahwa dari 102 responden
yang menunggak BPJS di Kelurahan Parang Tambung 73 responden
(71,6%) tidak pernah menderita penyakit saat menjadi peserta BPJS
yang aktif 5 (4,9%) diantara respoenden menderita penyakit ginjal, dan
masing-masing 1 responden yang menderita leukimia dan jantung
dimana penyakit tersebut masuk dalam 8 penyakit kataskropik tertinggi
yang paling tinggi di biayai BPJS, dan 22 responden diantaranya
menajdi peserta BPJS karena pernah menderita seperti dermatitis 1
responden, diare 2, responden, Hipertensi 6 responden, 2 TBC, 2
83
Tumor, dan 7 diantaranya hamil. Adapun gambaran riwayat penyakit
kataskropik dengan kaitannya dengan ketidakpatuhan membayar iuran
BPJS, di peroleh hasil bahwa masyarakat di Kelurahan Parang
Tambung yang memiliki tunggakan BPJS. Asumsi masyarakat bahwa
saya tidak patuh membayar karena saya tidak pernah sakit sehingga
saya tidak perlu membayar iuran, dan yang pernah sakit berhenti
membayar iuran karena penyakitnya telah sembuh, dan alasan lainnya
yaitu kecewa karena di tempat pelayanan kesehatan masih ada beberapa
obat mesti di beli. Masyarakat yang pernah menderita beberapa
penyakit seperti dermatitis, hipertensi, jantung, ginjal, leukimian pernah
rutin membayar iuran namun setelah pengobatannya berakhir maka
mereka tidak membayar iuran kembali dengan asumsi kartu BPJS tidak
digunakan lagi dan yang tidak memiliki penyakit masyarakat berasumsi
capek membayar tiap tapi kartunya tidak digunakan, dan banyak
mendapat berita bahwa ketika menggunakan BPJS biasa di persulit di
tempat pelayanan kesehatan dan pelayanan yang di dapatkan kurang
maksimal.
Penelitian tidak sejalan ( Efriyani, 2017) Faktor yang berhubungan
dengan kepatuhan peserta mandiri membayar iuran JKN adalah tingkat
pengetahuan, riwayat penyakit katastropik, jumlah anggota keluarga,
jumlah pendapatan, dukungan keluarga.
Dari beberapa variabel diatas ada alasan responden tertentu peserta
tidak membayar iuran BPJS diantaranya kartu tersebut tidak pernah
84
digunakan jadi peserta merasa rugi membayar iuran setiap bulan namun
kartunya tidak digunakan, kartu tersebut hilang, kecewa dengan
pelayanan rumah sakit, malas ngantri lama jika menggunakan Kartu
BPJS, sudah tidak mampu bayar lagi, terlalu berat karena harus
membayar satu keluarga, tidak ada waktu untuk pergi bayar dan sering
lupa, ini merupakan hasil penelitian dengan mengajukan pertanyaan
terbuka sehingga untuk peneliti selanjut bisa menajadikan pertimbangan
kedepaanya.
85
BAB VI
KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan tentang studi ketidakpatuhan
membayar iuran BPJS Kesehatan pesertan non PBI Bukan Penerima Upah di
Kelurahan Parang Tambung Kecamatan Tamalate, maka penulis dapat menarik
kesimpulan sebagai berikut :
1. Terdapat sebanyak 89 peserta yang menunggak iuran (87,3% ) yang
berpendapatan cukup dan sebanyak 13 peserta yang menunggak iuran
(12,7%) yang perpendapatan rendah terhadap ketidakpatuhan membayar
iuran BPJS Kesehatan Peserta Bukan Penerima Upah Kelurahan Parang
Tambung.
2. Terdapat sebanyak 91 peserta yang menunggak iuran (89,2%) yang
berpengetahuan baik dan sebanyak 11 peserta yang menunggak iuran (10,8
%) yang berpengetahuan kurang terhadap ketidakpatuhan membayar iuran
BPJS Kesehatan Peserta Bukan Penerima Upah Kelurahan Parang
Tambung.
memiliki jumlah anggota keluarga besar dan sebanyak 40 peserta yang
menunggak iuran (39,2 %) yang memilik jumlah anggota keluarga kecil
terhadap ketidakpatuhan membayar iuran BPJS Kesehatan Peserta Bukan
Penerima Upah Kelurahan Parang Tambung.
86
berprespsi negatif dan sebanyak 16 peserta yang menunggak iuran (15,7%)
yang beprespsi positif terhadap ketidakpatuhan membayar iuran BPJS
Kesehatan Peserta Bukan Penerima Upah Kelurahan Parang Tambung.
5. Terdapat sebanyak 73 peserta yang menunggak iuran (71,6%) yang tidak
pernah menderita penyakit kataskropik dan sebanyak 29 peserta yang
menunggak iuran (28,4%) yang pernah menederita penyakit kataskropik
dan penyakit lainnya seperti hipertensi, dermatitis, TBC, Tumor terhadap
ketidakpatuhan membayar iuran.
B. Saran
Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan, maka saran yang dapat
diberikan sebagai berikut :
1. Direkomendasikan kepada pihak rumah sakit agar memperbaiki
pelayanan kesehatan tanpa membedakan peserta umum dan peserta BPJS.
2. Direkomendasikan kepada BPJS Kesehatan untuk memberikan sosialisasi
atau informasi kepada peserta BPJS Kesehatan tentang Program BPJS
Kesehatan.
3. Direkomendasikan kepada BPJS Kesehatan untuk mempertimbangkan
pembuatan layanan pemberitahuan berbasis online untuk mengingatkan
peserta agar melakukan pembayaran iuran BPJS Kesehatan sebelum
tanggal 10.
87
4. Direkomendasi kepada peneliti selatanjutnya yang akan meneliti tentang
ketidakpatuhan agar mencari hubungungan yang bermakna tentang
Ketidapatuhan Membayar Iuran BPJS dengan variabel dependen patuh
dan tidak patuh.
88
DAFTAR PUSTAKA
Afriyah, Pratiwi Nur., 2016. Faktor Yang Mempengaruhi Keteraturan Membayar

Iuran Pada Peserta Jaminan Kesehatan Nasional (Jkn) Kategori Peserta
Mandiri. Skripsi. Bagian Administrasi Dan Kebijakan Kesehatan Fakultas
Kesehatan Masyarakat Universitas Jember.
Badan Pusat Statistik Jakarta Pusat, 2010. Pedoman Pendataan Survei Penduduk
Antar Sensus 2010.
Badan Pusat Statistik Makassar , 2008. Pedoman Pendataan Survei Penduduk

Antar Sensus 2017.
Badan Pusat Statistik Makassar, 2017. Pedoman Pendataan Survei Penduduk

Antar Sensus 2017.
Badan Pusat Statistik Sulawesi Selatan, 2010. Pedoman Pendataan Survei

Penduduk Antar Sensus 2010.
BPJS Kesehatan. 2017. Laporan Pengelolaan Program Jaminan Kesehatan

Nasional. Sulawesi Selatan: Badan Penyelenggara Jaminan Sosial
Kesehatan
BPJS, 2014. Peraturan Badan Penyelenggara Jaminan Sosial Kesehatan Nomor 4

Tahun 2014 tentang Tata Cara Pendaftaran dan Pembayaran Peserta
Perorangan Badan Penyelenggara Jaminan Sosial Nasional Kesehatan
Chareunisa Ar, 2017. Kepatuhan Membayar dan Mutu Pelayanan Kesehatan

Pasien BPJS Mandiri di RSUD Haji Kota Makassar Tahun 2017
Universitas Hasanuddin , Makassar.
DJSN, 2012. Peta Jalan Menuju Jaminan Kesehatan Nasional 2014-2019.Jakarta:

Dewan Jaminan Sosial Nasional
Endang, lely., 2018. Indikasi Malasnya Peserta Bpjs Dalam Membayar Iuran
Wajib Bpjs Akibat Metode Pembayaran Dan Pelayanan Yang Tidak Maksimal Di
Lingkungan BPJS BSD. Jurnal. Universitas Pamulang
Efriyani, Ranti., 2017. Faktor-Faktor Yang Berhubungan Dengan Kepatuhan

Peserta Mandiri Dalam Membayar Iuran Jaminan Kesehatan Nasional Di
Kelurahan Lubuk Buaya Tahun 2017.Skripsi. Universitas Andalas
89
Fildzah, S., (2016). Wilingnes To Pay Fasilitas Badan Penyelenggara Jaminan
Sosial Kesehatan di Kota Banda Aceh. Universitas Syah Kuala, Banda
Aceh.
Notoatmodjo, S. 2010. Ilmu Perilaku Kesehatan. Jakarta:Rineka Cipta

Peraturan Pemerintah No.101 Tahun 2012 Tentang Penerima Bantuan Iuran
Jaminan Kesehatan
Peraturan Presiden No.12 Tahun 2013 Tentang Jaminan Kesehatan Nasional
Peraturan Presiden RI (2016) Undang-undang Nomor 19 Tahun 2016
Putri, E.A., 2014. Paham JKN Jaminan Kesehatan Nasional. Kota terbit : CV
Komunitas Pejaten Mediatama
Sugiyono, 2015. Metode Penelitian Pendidikan Bandung: Alfabeta
Supriyantoro. Bahan Paparan Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) dalam Sistem

Jaminan Sosial Nasional. Jakarta: Kemenkes RI; 2013
UU No. 24 Tahun 2011 tentang Badan Penyelenggara Jaminan Sosial
UU No. 40 Tahun 2004 tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional.
90
LAMPIRAN 1
KEMENTRIAN RISET, TEKNOLOGI DAN PENDIDIKAN TINGGI

UNIVERSITAS HASANUDDIN
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
Jl. Perintis Kemerdekaan Km. 10 Makassar 90245, Telp. (0411) 585658
E-mail: fkm@unhas.ac.id, website: fkm.unhas.ac.id
Judul : Studi Ketidakpatuhan Membayar Iuran BPJS Kesehatan Peserta Non PBI Bukan
Penerima Upah di KecamatanTamalate
A. Identitas Responden
1. Nomor Responden : ........................................................................................
2. Nama Responden : ........................................................................................
3. Jenis kelamin : ........................................................................................
4. Pekerjaan : ........................................................................................
5. Pendidikan terakhir : ........................................................................................
a. Pendapatan
1. Berapa pendapatan keluarga anda ?
Nama Anggota Keluarga

No Pendapatan (Rp) Jumalah
Sebulan (Rp)
Harian Mingguan
1
2
3
4
5
6
7
Total
b. Pengetahuan
No Pernyataan Benar Salah
Jaminan kesehatan Nasional merupakan
perlindungan kesehatan agar peserta memperoleh
1 manfaat pemeliharaan kesehatan yang diberikan
kepada setiap orang yang telah membayar iuran
atau iuran dibayar oleh pemerintah
Manfaat Jaminan Kesehatan Nasional (JKN)

2 yaitu memberikan pelayanan kesehatan medis
dan non medis (ambulans dan akomodasi).
Jaminan Kesehatan Nasional yang dibuat oleh
pemerintah untuk memperoleh pemeliharaan
3 kesehatan bagi seluruh penduduk Indonesia
bersifat wajib
Peserta JKN kategori Pekerja Bukan Penerima
Upah (PBPU) adalah pekerja diluar hubungan
4 kerja atau pekerja mandiri contoh : PNS, anggota
Polri, anggota TNI
Didalam JKN ada 3 (tiga) kelas perawatan yang
5 dijamin atau yang diberikan untuk peserta yaitu
kelas 1, 2, 3 dan 4
6 Pelayanan kesehatan yang dijamin oleh JKN
adalah salah satunya pelayanan pengobatan
alternatif dan pelayanan bertujuan kosmetik.
7 Iuran yang harus dibayarkan untuk kelas 2
perawatan setiap bulannya sebesar Rp. 80.000,-
8 Peserta JKN yang telat membayar iuran paling
banyak selama waktu 12 bulan (1 tahun)
dikenakan sanksi berupa penjaminan peserta
dihentikan selamanya dan status peserta tidak
aktif.

1. Berapa jumlah anggota keluarga anda yang terdaftar sebagai peserta BPJS ?
a) ≤ 4 orang
b) 5 - 7 orang
c) > 7 orang
d. Tempat Pembayaran Iuran
1. Dimana membayar iuran BPJS ?
a. Kantor BPJS
b. ATM (BNI,BRI,Mandiri, BTN)
c. Kantor Pos
d. Indomart/Alfamart
e. Dll……………
2. Alasan membayar di tempta itu …..
3. Pernah bayar langsung di Kantor BPJS

a. Ya
b. Tidak
4. Kendala dalam pembayaran iuran …….
e. Persepsi
No Pernyataan Setuju Ragu-ragu Tidak setuju
Saya tidak patuh membayar karena
saya merasa bahwa Jaminan
1 Kesehatan Nasional (JKN) tidak
Memberikan manfaat dalam
Upaya memelihara kesehatan
Saya tidak patuh membayar
iuran JKN terlalu berat untuk
2 saya keluarkan setiap
bulannya
3 iuran JKN karena saya tidak

memiliki penyakit yang
sangat parah misalnya
Ginjal, paru-paru, dll
Saya tidak patuh membayar iuran
karena saya pernah dikecewakan
4
dengan pelayanan di berikan di
Puskesmas, Klinik atau RS
iuran karena iuran BPJS tidak
5
dapat dibayar 1 orang saja dan
harus satu keluarga, sehingga
memberatkan
6 Saya tidak patuh membayar
iuran BPJS Karena saya sudah
tidak sakit lagi

Apa sebelumnya pernah menderita penyakit kataskropik atau riwayat
penyakit lainnya ?
1 Tidak Pernah
2 Jantung
3 Stroke
4 Diabetes
5 Kanker
6 Ginjal
7 Hepatitis
8 Thalasemia
9 Leukemia
10 Hemofilia
11 Lainnya…
Alasan tidak patuh membayar iuran BPJS
No Alasan
TERIMA KASIH 
Lampiran 2
a. Jenis Kelamin
JK
Cumulative
Frequency Percent Valid Percent Percent
Valid L 56 54.9 54.9 54.9
P 46 45.1 45.1 100.0
Total 102 100.0 100.0
b. Pekerjaan
Pekerjaan
Valid Cumulative
Frequency Percent Percent Percent
Valid Honorer 2 2.0 2.0 2.0
IRT 25 24.5 24.5 26.5
Pedagang Kaki Lima 14 13.7 13.7 40.2
Pegawai Swasta 30 29.4 29.4 69.6
Wiraswasta 31 30.4 30.4 100.0
Total 102 100.0 100.0

c. Pendidikan Terakhir
Pen.Terakhir
Cumulative
Valid Diploma 14 13.7 13.7 13.7
S1 31 30.4 30.4 44.1
SMA 37 36.3 36.3 80.4
SMP 20 19.6 19.6 100.0
Total 102 100.0 100.0
d. Kategori Pendapatan
Pendapatan Kategori
Valid Cumulative
Valid 1.500.000-1.999.999 3 2.9 3.0 3.0
2.000.000-2.499.999 8 7.8 8.1 11.1
2.500.000-2.999.999 12 11.8 12.1 23.2
>=3.000.000 76 74.5 76.8 100.0
Total 99 97.1 100.0
Missing System 3 2.9
Total 102 100.0
Kategori Pendapatan
Valid Cumulativ
Frequency Percent Percent e Percent
Valid Rendah 13 12.7 12.7 12.7
Tinggi 89 87.3 87.3 100.0
Total 102 100.0 100.0
e. Kategori Pengetahuan
BP1
Cumulative
Valid 0 33 32.4 32.4 32.4
1 69 67.6 67.6 100.0
Total 102 100.0 100.0
BP2
Cumulative
Valid 0 37 36.3 36.3 36.3
1 65 63.7 63.7 100.0
Total 102 100.0 100.0
BP3
Cumulative
Valid 0 37 36.3 36.3 36.3
1 65 63.7 63.7 100.0
Total 102 100.0 100.0

BP4
Cumulative
Valid 0 42 41.2 41.2 41.2
1 60 58.8 58.8 100.0
Total 102 100.0 100.0
BP5
Cumulative
Valid 0 48 47.1 47.1 47.1

1 54 52.9 52.9 100.0
Total 102 100.0 100.0
BP6
Cumulative
Valid 0 38 37.3 37.3 37.3
1 64 62.7 62.7 100.0
Total 102 100.0 100.0
BP7
Cumulative
Valid 0 45 44.1 44.1 44.1
1 57 55.9 55.9 100.0
Total 102 100.0 100.0

BP8
Cumulative
Valid 0 38 37.3 37.3 37.3
1 64 62.7 62.7 100.0
Total 102 100.0 100.0
Kategori Pengetahuan
Cumulative
Valid Kurang 11 10,8 10,8 10,8
Baik 91 89,2 89,2 100,0
Total 102 100,0 100,0
f. Jumlah Anggota Keluarga
Kategori Jumlah Anggota Keluarga
Cumulative
Valid Besar 62 60,8 60,8 60,8
Sedang 40 39,2 39,2 39,2
Kecil 102 100,0 100,0 100,0
Total
g. Tempat Membayar Iuran
D1
Valid Cumulative
Valid Kantor BPJS 16 15,7 15,7 15,7
ATM 59 57,8 57,8 73,5
Kantor POS 22 21,6 21,6 95,1
Indomaret/Alfamart 5 4,9 4,9 100,0
Total 102 100,0 100,0
h. Alasan Membayar Tempat Tersebut
D2
Valid Cumulative
Valid Karena Rekening tersebut miiik

3 2,9 2,9 2,9
sendiri
Karena Rekening tersebut milik

1 1,0 1,0 3,9
anak

53 52,0 52,0 55,9
sendiri

1 1,0 1,0 56,9
suami
Lebih Mudah dan tidak lama

4 3,9 3,9 60,8
antri
Lebih terpacaya dan disarankan

5 4,9 4,9 65,7
keluarga
Mulai Awal Bayar di BPJS 7 6,9 6,9 72,5
Mulai Awal bayar di kantor pos 9 8,8 8,8 81,4
Mulai awal membayar BPJS 1 1,0 1,0 82,4
Mulai awal membayar di Kantor

7 6,9 6,9 89,2
Pos
Saran dari Keluarga 5 4,9 4,9 94,1
Sudah terbiasa bayar di Kantor

5 4,9 4,9 99,0
Pos
Tidak lama antri dan pajak
pengeluaraannya sama dengan 1 1,0 1,0 100,0
di Bank
Total 102 100,0 100,0
i. Pernah Membayar Langsung di BPJS
D3
Cumulative
Valid Ya 20 19,6 19,6 19,6
Tidak 82 80,4 80,4 100,0

Total 102 100,0 100,0
j. Kendala Dalam Pembayaran Iuran
D4
Cumulative
Valid ATM Sering Offiline 2 2,0 2,0 2,0
Jaringan sering bermasalah 22 21,6 21,6 23,5
Lama Antri 19 18,6 18,6 42,2
Lama Antri dan jaringan sering

3 2,9 2,9 45,1
offiline
Lama Antri dan menghabiskan

1 1,0 1,0 46,1
banyak waktu
Lama Antri dan proses bayat

1 1,0 1,0 47,1
lama
Lama Antri dan proses

1 1,0 1,0 48,0
pembayaran lama
Lama Proses Bayar 1 1,0 1,0 49,0
Masalah Teknis (ATM Sering

1 1,0 1,0 50,0
Offiline dan lama proses bayar)
Pegawai masih seringkurang

1 1,0 1,0 51,0
mengerti
Pelayanan mash tidak maksimal 5 4,9 4,9 55,9
Penghasilan tidak menentu 1 1,0 1,0 56,9

Proses Bayar Lama 11 10,8 10,8 67,6
Sering offline 29 28,4 28,4 96,1
Sering Offline 1 1,0 1,0 97,1
Sering offline dan pegawai

1 1,0 1,0 98,0
masing kurang mengerti
Tidak ada 2 2,0 2,0 100,0
Total 102 100,0 100,0

k. Ada dan Tidak Ada Kendala
Kategori Kendala dalam Pembayaran
Cumulative
Valid Ada Kendala 100 98.0 98.0 98.0
Tidak Ada Kendala 2 2.0 2.0 100.0
Total 102 100.0 100.0
l. Kategori Persepsi
E1
Cumulative
Valid 1 31 30,4 30,4 30,4
2 58 56,9 56,9 87,3
3 13 12,7 12,7 100,0
Total 102 100,0 100,0

E2
Cumulative
Valid 1 30 29,4 29,4 29,4
2 57 55,9 55,9 85,3
3 15 14,7 14,7 100,0
Total 102 100,0 100,0
E3
Cumulative
Valid 1 36 35,3 35,3 35,3
2 30 29,4 29,4 64,7
3 36 35,3 35,3 100,0
Total 102 100,0 100,0
E4
Cumulative
Valid 1 41 40,2 40,2 40,2
2 40 39,2 39,2 79,4

3 21 20,6 20,6 100,0
Total 102 100,0 100,0
E5
Cumulative
Valid 1 28 27,5 27,5 27,5
2 58 56,9 56,9 84,3
3 16 15,7 15,7 100,0
Total 102 100,0 100,0
E6
Cumulative
Valid 1 46 45,1 45,1 45,1
2 38 37,3 37,3 82,4
3 18 17,6 17,6 100,0
Total 102 100,0 100,0

Kategori Persepsi
Cumulative
Valid Negatif 86 84,3 84,3 84,3
Positif 16 15,7 15,7 100,0
Total 102 100,0 100,0
m. Riwayat Penyakit Kataskropik
F1
Cumulative
Valid Tidak Pernah 73 71,6 71,6 71,6
Jantung 1 1,0 1,0 72,5
10 Dermatitis 1 1,0 1,0 73,5
10 Diare 2 2,0 2,0 75,5
10 Hamil 7 6,9 6,9 82,4
10 Hipertensi 6 5,9 5,9 88,2
10 TBC 2 2,0 2,0 90,2
10 Tumor 2 2,0 2,0 92,2
Diabetes 2 2,0 2,0 94,1
Ginjal 5 4,9 4,9 99,0

Leukimia 1 1,0 1,0 100,0
Total 102 100,0 100,0

n. Kategori Penyakit
Kat_RiwytPen
Cumulative
Valid Pernah 29 28.4 28.4 28.4
Tidak Pernah 73 71.6 71.6 100.0
Total 102 100.0 100.0
o. Alasan Tidak Mau Bayar Iuran
Alasan
Cumulative
Valid Karena Tidak Pernah

21 20,6 20,6 20,6
Digunakan
Kartunya Hilang 3 2,9 2,9 23,5
Kecewa dengan pelayanan

11 10,8 10,8 34,3
rumah sakit
Lama ngantri 1 1,0 1,0 35,3
Malas mengantri dan

6 5,9 5,9 41,2
jaringan sering bermasalah
Pelayanan Rumah Sakit

tidak bagus menggunakan 4 3,9 3,9 45,1
BPJS
Pengahasilan Tidak
1 1,0 1,0 46,1
Menentu
Penghasilan tidak menentu 2 2,0 2,0 48,0
Penghasilan Tidak Menentu 2 2,0 2,0 50,0

Penghasilan tidak menentu
dan kartunya tidak pernah 1 1,0 1,0 51,0
digunakan
Pernah dikecawakan
dengan pelayanan rumah 1 1,0 1,0 52,0
sakit
Selalu lupa bayar 5 4,9 4,9 56,9
Sudah tidak digunakan 3 2,9 2,9 59,8
Sudah tidak mampu

1 1,0 1,0 60,8
membayar lagi
Terlalu berat karena harus

9 8,8 8,8 69,6
membayar satu keluarga
Terlalu lama antri 1 1,0 1,0 70,6
Terlalu ribet dalam

pengurusan di Rumah sakit
dan pelayan rumah sakit 4 3,9 3,9 74,5
mengecewakan ketika
menggunakan BPJS
Tidak ada waktu untuk pergi

1 1,0 1,0 75,5
bayar dan sering lupa
Tidak di gunakan lagi 1 1,0 1,0 76,5
Tidak mampu banyar satu

1 1,0 1,0 77,5
kartu keluarga
Tidak pernah digunakan 23 22,5 22,5 100,0
Total 102 100,0 100,0

J.Ang Byr di
Nama JK Peker. didk pend. pend. DP.UMK BP1 BP2 BP3 BP4 BP5 BP6 BP7 BP8 Pngth. T.Byr Kendl E1 E2 E3 E4 E5 E6 R.Peny
Klrg BPJS
ACH L 1 1 8500000 >3000000 Cukup 1 0 1 0 1 0 1 0 1 4 2 2 1 2 3 3 3 3 2 1

NRM P 2 4 3500000 >3000000 Cukup 0 1 1 0 0 0 0 0 2 6 1 1 1 2 2 3 3 3 3 1
HAS L 3 2 3500000 >3000000 Cukup 1 1 0 1 1 0 1 1 1 3 2 2 1 2 1 1 1 2 1 1
ITA P 2 3 6000000 >3000000 Cukup 1 0 1 0 1 1 0 0 1 5 3 2 2 3 2 3 3 3 2 1
A.IS L 3 1 3000000 >3000000 Cukup 1 0 1 0 1 1 1 1 1 3 2 2 2 2 3 3 3 3 1 2
SAYY L 4 4 4500000 >3000000 Cukup 1 0 1 0 1 0 1 0 1 7 3 1 1 1 1 1 1 1 2 2
2500000-
RAH P 2 4 2500000 Cukup 1 0 1 0 1 0 0 0 2 5 1 1 1 1 2 2 3 1 3 1
2999999
ROB L 1 3 7500000 >3000000 Cukup 0 1 1 0 1 1 0 1 1 3 2 2 1 1 2 3 1 2 1 2
ABD L 3 3 5000000 >3000000 Cukup 1 0 1 0 1 1 0 1 1 5 2 2 1 2 1 3 1 2 1 2
LAY P 2 3 5000000 >3000000 Cukup 1 0 1 0 1 1 0 1 1 7 3 2 1 2 1 3 1 2 1 2
SEL L 4 3 3000000 >3000000 Cukup 1 0 1 1 0 1 1 0 1 4 2 2 1 3 1 2 1 3 1 2
WID P 3 1 3000000 >3000000 Cukup 1 0 1 0 1 0 1 0 1 4 2 2 1 2 3 3 3 3 2 1
SAM P 2 3 4000000 >3000000 Cukup 0 1 0 1 0 1 0 1 1 6 3 2 1 3 2 1 2 1 2 1

DZA L 1 3 8000000 >3000000 Cukup 1 1 0 1 0 1 0 1 1 5 2 2 1 2 3 1 2 3 1 1
2000000-
PAT L 4 3 2000000 Rendah 0 1 1 1 0 1 1 0 1 3 1 2 1 1 2 3 3 2 1 2
2499999
2500000-
VER L 3 3 2750000 Cukup 1 1 1 0 1 0 1 0 1 4 1 1 1 3 2 1 1 1 2 2
2999999
ASR P 2 2 3500000 >3000000 Cukup 0 1 1 1 0 1 0 1 1 6 2 2 1 2 3 1 1 2 3 2
DAL P 3 1 4500000 >3000000 Cukup 1 1 1 0 0 1 0 1 1 5 2 2 1 1 2 3 1 2 2 2
ANY P 3 2 7000000 >3000000 Cukup 1 1 1 1 1 0 1 0 1 4 2 1 1 1 2 3 1 2 2 2
2500000-
BUR L 4 4 2500000 Cukup 1 1 1 1 1 0 1 0 1 5 3 2 1 2 2 1 3 2 1 2
2999999
RNN P 2 4 4500000 >3000000 Cukup 1 0 0 1 0 1 0 1 1 3 2 2 1 1 2 2 1 2 1 2
AZS L 3 1 3000000 >3000000 Cukup 1 0 1 0 1 0 1 1 1 2 2 2 1 3 2 1 1 1 1 2
2500000-
ERS P 2 4 2500000 Cukup 1 0 0 0 1 0 0 1 2 5 1 1 1 1 1 3 2 1 1 2
2999999
ISK L 1 3 8000000 >3000000 Cukup 0 1 1 0 1 1 0 1 1 6 2 2 1 1 2 3 2 2 1 2
ALI L 4 4 3000000 >3000000 Cukup 1 0 1 1 1 0 1 1 1 2 3 2 2 2 1 3 2 1 1 2
VAN P 3 2 3500000 >3000000 Cukup 1 1 0 1 0 1 1 0 1 5 2 2 1 2 2 3 2 1 3 2
IBN L 1 1 10500000 >3000000 Cukup 0 0 1 0 1 0 1 0 2 6 2 2 1 2 2 3 1 2 3 2
HASN L 1 1 9000000 >3000000 Cukup 1 1 1 1 0 1 0 1 1 7 2 2 1 2 2 1 2 2 1 1
WID P 2 2 5000000 >3000000 Cukup 1 1 1 0 1 0 1 0 1 4 2 2 1 2 2 3 3 2 1 1
CAT P 2 4 4500000 >3000000 Cukup 1 0 1 0 1 1 0 1 1 7 1 1 1 2 2 1 2 2 1 2
NRH P 2 4 3000000 >3000000 Cukup 0 0 1 1 0 1 0 0 2 6 3 2 1 2 1 2 2 2 1 2
2000000-
BAH L 4 4 2000000 Rendah 1 0 1 0 1 0 1 0 1 5 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1
2499999
AZH L 1 3 6500000 >3000000 Cukup 0 1 0 1 0 1 0 1 1 5 2 2 1 1 2 2 3 1 3 1
SYH L 3 1 4500000 >3000000 Cukup 1 1 0 1 0 1 0 1 1 6 2 2 1 1 2 3 1 2 1 1
NTI P 2 3 1500000 <1500000 Rendah 1 0 1 1 1 0 1 0 1 7 3 2 1 1 1 2 3 2 3 1
RUS L 4 3 1000000 <1500000 Rendah 0 1 1 1 0 1 1 0 1 5 2 2 1 1 1 1 2 2 2 1
RIZ L 3 1 3500000 >3000000 Cukup 1 1 1 0 1 0 1 0 1 4 4 2 1 2 2 2 1 2 2 2
2500000-
NAJ L 4 4 2500000 Cukup 0 1 1 1 0 1 0 1 1 5 2 1 1 2 1 3 1 2 1 2
2999999
RAC L 3 2 7000000 >3000000 Cukup 0 1 0 1 1 1 1 1 1 6 3 2 1 2 1 3 1 2 1 2
FON P 1 2 15000000 >3000000 Cukup 0 1 0 1 1 0 0 1 1 7 3 2 1 3 1 2 1 3 1 1
ALI L 3 1 5000000 >3000000 Cukup 1 0 1 0 1 0 1 1 1 6 3 2 1 2 3 3 3 3 2 2
BUN P 3 1 4500000 >3000000 Cukup 1 1 0 1 0 1 1 0 1 5 2 2 1 3 2 2 1 2 2 2
IRH L 3 1 8500000 >3000000 Cukup 1 0 1 0 0 0 0 0 2 3 2 2 1 2 2 1 2 2 1 2
AMP P 2 3 3500000 >3000000 Cukup 1 0 1 1 0 1 1 0 1 7 2 1 1 2 2 1 1 2 1 2
THA L 3 1 3500000 >3000000 Cukup 1 0 1 0 1 0 1 0 1 8 2 2 1 1 2 1 1 2 1 1
HAL P 4 4 1000000 <1500000 Rendah 0 1 0 1 0 1 0 1 1 5 1 1 1 2 3 1 2 1 2 2
MAR P 2 4 1500000 <1500000 Rendah 1 1 0 1 0 1 0 1 1 4 3 2 1 2 1 2 2 2 2 2
HEN L 1 3 5000000 >3000000 Cukup 1 0 1 1 1 0 1 0 1 3 2 2 1 2 3 1 2 1 2 2
PUJ P 3 1 3500000 >3000000 Cukup 0 1 1 1 0 1 1 0 1 5 2 2 1 1 2 3 2 2 1 2
NEL P 1 2 8000000 >3000000 Cukup 0 1 1 1 0 1 0 1 1 5 2 2 1 2 2 1 1 2 1 2
FAD L 3 1 3500000 >3000000 Cukup 0 1 0 1 1 1 1 1 1 4 2 2 1 3 3 2 3 1 2 2
YUN L 1 3 5000000 >3000000 Cukup 1 1 1 1 0 0 0 1 1 3 2 2 1 2 3 2 3 1 2 2
HER L 1 1 7000000 >3000000 Cukup 0 1 1 0 1 1 1 1 1 5 2 2 1 2 1 2 2 2 1 2
NTO L 1 1 7500000 >3000000 Cukup 1 0 1 1 0 1 0 1 1 7 2 2 1 1 2 2 1 1 2 2
TAT P 2 3 3500000 >3000000 Cukup 1 1 0 1 1 1 0 1 1 5 1 1 1 1 2 2 1 2 2 2
2500000-
LAE P 2 4 2500000 Cukup 1 1 0 0 0 1 1 1 1 4 2 2 1 1 2 2 3 3 2 1
2999999
SUY L 3 1 5000000 >3000000 Cukup 1 1 0 1 1 0 1 0 1 5 2 2 1 1 1 2 3 2 3 2
IFA P 5 1 3000000 >3000000 Cukup 1 1 0 1 0 1 0 1 1 6 2 2 1 1 1 1 2 2 2 2
MUI L 1 3 7500000 >3000000 Cukup 1 1 1 0 1 1 1 1 1 4 1 1 1 2 2 2 1 2 2 2
RIW L 1 2 8000000 >3000000 Cukup 1 1 0 1 1 0 1 1 1 3 2 2 1 2 1 3 1 2 1 2
IVA L 3 2 3500000 >3000000 Cukup 0 1 1 1 0 1 0 1 1 3 2 2 1 3 1 2 1 3 1 1
HAS P 3 1 3500000 >3000000 Cukup 1 1 1 1 0 0 1 1 1 4 2 2 1 2 3 3 3 3 2 2
HAJ L 1 3 6500000 >3000000 Cukup 1 0 0 1 1 1 0 1 1 6 2 2 1 2 2 1 2 2 1 2
SYM P 2 3 3500000 >3000000 Cukup 0 1 1 1 0 1 0 1 1 5 1 1 1 2 2 1 1 2 1 2
MRD P 2 4 3000000 >3000000 Cukup 0 1 0 0 1 0 0 1 2 6 3 2 1 2 1 1 2 1 1 1
WHB L 1 3 4500000 >3000000 Cukup 1 0 1 0 1 0 1 1 1 7 2 2 1 2 2 1 1 2 1 1
2000000-
FRM L 3 1 2300000 Rendah 1 1 0 1 0 1 1 0 1 4 2 2 1 2 3 2 1 2 1 2
2499999
ELP P 3 3 3000000 >3000000 Cukup 0 1 0 1 0 0 0 1 2 4 1 1 1 1 2 3 2 3 3 2
INH P 3 3 5000000 >3000000 Cukup 1 0 1 1 1 0 1 1 1 7 2 2 1 2 3 1 3 2 1 1
2500000-
AYN P 2 4 2500000 Cukup 1 1 0 0 1 1 1 1 1 8 3 2 1 1 2 3 2 2 1 2
2999999
PAL L 1 3 8000000 >3000000 Cukup 1 1 0 1 0 1 1 1 1 6 2 2 1 2 1 2 3 2 1 2
NDR L 1 1 9500000 >3000000 Cukup 1 1 1 0 1 1 0 1 1 4 2 2 1 2 1 2 2 3 2 1
MSD L 1 1 1000000 <1500000 Rendah 1 0 1 1 0 1 1 0 1 3 2 2 1 2 2 1 1 2 2 2
IKA P 2 3 5000000 >3000000 Cukup 0 1 1 1 0 1 1 1 1 4 2 1 1 2 2 2 3 2 1 2
2500000-
YAN P 2 4 2500000 Cukup 1 1 0 0 1 1 1 1 1 5 1 1 1 2 2 1 2 2 2 2
2999999
HAL P 1 3 12000000 >3000000 Cukup 0 1 0 1 0 0 1 0 2 5 2 2 1 3 2 2 1 2 2 1
FIT P 1 3 5000000 >3000000 Cukup 1 0 0 0 1 0 1 0 2 4 2 2 1 2 2 2 1 1 2 2
ALF P 1 1 7500000 >3000000 Cukup 1 0 1 1 0 1 1 0 1 5 2 2 1 2 2 3 1 2 3 2
2500000-
YUN P 3 1 2500000 Cukup 0 1 0 1 0 1 0 1 1 7 4 2 1 1 2 3 2 1 3 2
2999999
ARY L 1 2 4500000 >3000000 Cukup 1 1 0 1 0 1 0 1 1 6 4 2 1 3 2 1 1 2 3 2
IRL L 4 4 3000000 >3000000 Cukup 1 0 1 1 1 0 1 0 1 5 4 2 1 1 2 3 2 1 3 2
ELY P 1 3 10000000 >3000000 Cukup 0 1 1 1 0 1 1 0 1 5 2 2 1 2 3 1 2 2 2 2
RIS L 2 1 3500000 >3000000 Cukup 1 1 1 0 1 0 1 0 1 4 2 2 1 2 1 3 2 1 3 2
VLA P 1 3 7000000 >3000000 Cukup 0 1 1 1 0 1 0 1 1 3 3 2 1 1 2 3 2 1 2 2
2000000-
WAT P 2 3 2450000 Cukup 0 1 1 0 1 1 0 1 1 6 2 2 1 3 2 1 3 2 1 2
2499999
2000000-
RNA P 2 2 2300000 Rendah 1 0 1 0 1 1 0 1 1 7 3 2 1 2 1 3 2 1 3 2
2499999
RDI L 4 3 1500000 <1500000 Rendah 0 1 0 1 1 0 1 1 1 4 3 2 1 1 2 3 1 2 2 2
MAD L 4 3 3000000 >3000000 Cukup 1 1 0 1 0 1 0 1 1 5 3 2 1 3 2 1 2 1 3 2
2500000-
MAN L 3 1 2500000 Cukup 0 0 1 0 1 1 0 1 1 4 2 2 1 2 1 1 2 3 3 1
2999999
2000000-
TIA L 4 3 2000000 Rendah 0 1 0 0 0 1 0 1 2 5 1 1 1 2 2 1 2 3 2 1
2499999
2500000-
MAG L 3 1 2500000 Cukup 1 0 1 1 0 1 0 1 1 4 2 2 1 2 2 3 1 2 1 2
2999999
NUS L 1 3 3500000 >3000000 Cukup 1 0 1 1 1 0 1 1 1 3 1 2 1 1 2 3 2 1 2 2
2000000-
RYA L 5 4 2000000 Rendah 1 1 1 0 0 1 1 0 1 5 2 2 1 2 1 2 2 1 3 2
2499999
KEB P 2 4 3500000 >3000000 Cukup 1 1 0 1 0 1 1 1 1 2 3 1 1 2 1 2 2 2 1 2
2000000-
SUH P 2 3 2000000 Rendah 1 1 1 0 1 1 0 1 1 4 3 2 1 2 3 2 1 2 2 1
2499999
2500000-
NIL P 5 2 2500000 Cukup 0 1 1 1 0 1 1 1 1 4 2 2 1 2 2 3 2 2 2 1
2999999
ADI L 1 3 5000000 >3000000 Cukup 1 1 0 0 1 1 1 1 1 5 2 2 1 2 1 2 1 2 1 2
MAS L 1 2 7000000 >3000000 Cukup 1 1 0 1 0 1 1 0 1 6 1 1 1 1 2 1 2 1 2 2
RAM P 3 1 3000000 >3000000 Cukup 1 0 1 0 1 0 1 0 1 5 3 2 1 2 1 2 1 2 1 1
UDN L 1 3 6500000 >3000000 Cukup 1 1 1 1 1 1 1 1 1 7 3 2 1 1 2 1 2 1 2 2
FRM L 1 1 5000000 >3000000 Cukup 1 1 1 0 0 1 0 0 1 4 2 2 1 1 2 1 2 2 1 2
ADH L 3 1 3500000 >3000000 Cukup 0 0 0 1 1 0 1 1 1 5 4 2 1 2 2 1 2 1 1 2
Lampiran 5 Dokumentasi
Lampiran 6
RIWAYAT HIDUP
Nama : St. Rosmanely

Tempat/Tgl Lahir : Paselloreng, 19 Januari 1996
Jenis Kelamin : Perempuan
Agama : Islam
Alamat : BTP Blok K 337
Telp & No.Hp : 085397214003
E-mail : rosmanely1901@gmail.com
Riwayat Pendidikan : 1. SDN 197 Paselloreng Tahun 2008
2. SMP Negeri 1 Sengkang Tahun 2011
3. SMA Negeri 3 Sengkang Tahun 2014
4. Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Hasanuddin
(Tahun 2014 – Sekarang)
Riwayat Organisasi : 1. Pengurus HAPSC 2017/2018
2. Pengurus Hipermawa Komisariat Gilireng 2016/2017

Jurnal Tidak Patuh Membayar 2

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Jurnal Tidak Patuh Membayar 2

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

SKRIPSI

STUDI KETIDAKPATUHAN MEMBAYAR IURAN BPJS

DEPARTEMEN ADMINISTRASI KEBIJAKAN KESEHATAN

Undang-undang SJSN tahun 2004 disebutkan bahwa Program Jaminan

dan Karunia-Nya kepada saya sehingga dapat menyelesaikan proposal skripsi

dengan judul “Studi Ketidakpatuhan Membayar Iuran Bpjs Kesehatan Peserta

Non PBI Bukan Penerima Upah Di Kelurahan Parang Tambung Kecamatan

Tamalate”. Sebagai salah satu syarat untuk lulus di Fakultas Kesehatan

Masyarakat mengerjakan skripsi pada program Strata-1 di Jurusan Administrasi

Kebijakan dan Kesehatan, Fakultas Kesehatan Masyarakat, Universitas

Dengan selesainya Skripsi ini Penulis menyampaikan rasa terima kasih

saya St.Dewi Afriliani, Muhammad Faisal Rahmat, dan Muhammad Fajrul

restunya dari awal perkuliahan dan hingga selesainya skripsi ini.

Dalam menyusun Skripsi ini, penulis mendapat banyak bantuan,

izinkan penulis mengucapkan terima kasih yang tak terhingga kepada :

1. Bapak Dian Saputra Marzuki, SKM., M. Kes selaku pembimbing I atas

bimbingan, saran dan motivasi yang diberikan.

2. Bapak Muh. Yusri Abadi, SKM., M.Kes selaku pembimbing II atas

bimbingan, saran dan motivasi yang diberikan.

Masyarakat Universitas Hasanuddin beserta seluruh staf atas kemudahan

birokrasi serta administrasi selama penyusunan skripsi ini.

4. Ibu Dr.dr.Hj. Syamsiar S.Russeng, MS selaku Penasehat Akademik selama

penulis mengikuti pendidikan.

5. Bapak Dr. H. Muh. Alwy Arifin, M. Kes selaku Ketua Departemen

Administrasi dan Kebijakan Kesehatan Fakultas Kesehatan Masyarakat

telah meluangkan waktunya dan banyak memberi masukan, kritikan serta

arahan sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan lebih baik.

7. Seluruh Dosen-dosen dan Staff Administrasi Kebijakan Kesehatan atas

saran,bimbingan dan motivasi yang diberikan.

memberikan izin kepada penulis untuk melakukan penelitian di wilayah

Kelurahan Parang Tambung.

9. Peserta tunggakan iuran JKN di Kelurahan Parang Tambung yang telah

bersedia menjadi responden dan juga kerjasamanya dalam penelitian ini.

bantuan selama ini.

kasih telah banyak memberika motivasi dan bantuan selama ini

banyak motivasi dan bantuan selama ini.

kasih telah memberikan motivasi dan bantuan dalam menganalisis data.

15. Sahabat Three-X, Squbers,XI.IPA 2, Reaction, terima kasih telah banyak

memberikan saran dan motivasi.

memberikan saran dan motivasi.

dan pengalaman yang tak terlupakan

pengalaman yang tak terlupakan.

20. Kakak-kakak Administrasi Kebijakan dan Kesehatan angkatan 2013 yang

selalu memberikan masukan, saran dan semangat

22. Teman-teman seperjuangan angkatan 2014 VAMPIR, Kesmas C Fakultas

Kesehatan Masyarakat Universitas Hasanuddin yang tidak bisa penulis

pelajaran yang tidak terlupakan.

segala dukungan dan bantuan selama ini.

mengharapkan saran dan masukan demi kesempurnaan dan perbaikannya

bidang pendidikan dan penerapan di lapangan serta dikembangkan lagi lebih

Makassar, Februari 2018

1. BPJS : Badan Penyelanggara Jaminan Sosial

1. Gambar 3.1 : Kerangka Teori Penelitian

Lampiran 1 Kuesioner Penelitian

Lampiran 2 Hasil Pengolahan Data

Lampiran 3 Master Tabel

Lampiran 5 Dokumentasi Penelitian

Lampiran 6 Riwayat Hidup Penulis

A. Latar Belakang Masalah

Kesehatan menurut Pembukaan UUD 1945 adalah hak asasi manusia

dan unsur kesejahteraan yang harus diwujudkan sesuai cita-cita bangsa

Indonesia. Program Jaminan Kesehatan Nasional merupakan program

Pemerintah untuk mencapai Universal Health Coverage (UHC) Tahun 2019.

Tujuan Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) adalah agar seluruh masyarakat