DECRETO 59/2019, de 12 de abril, del Consell, de ordenación del sistema público valenciano de servicios sociales [2019/4771]

(DOGV 8546 de 13-05-2019 (Entra en vigor SEIS meses después de su publicación, esto es el 13-11-2019)
CAPÍTULO IV. De las condiciones generales de los servicios y de los centros

SERVICIOS CENTROS COMENTARIOS

Artículo 54. Requisitos de los servicios para su Artículo 55. Requisitos de los centros para la obtención de la Se dedican artículos separadamente a
inscripción y funcionamiento autorización de funcionamiento SERVICIOS y CENTROS.

1. Los servicios en materia de servicios sociales,
cualquiera que sea su tipología o titularidad,
deberán adecuarse a las necesidades y
características de las personas usuarias, de
acuerdo con las características, requisitos y
condiciones que para cada tipología de servicios se
establezcan reglamentariamente.
1. Los centros de servicios sociales, cualquiera que sea su
tipología o titularidad y, sin perjuicio de los requisitos más
específicos que se regulen en la normativa correspondiente,
deberán adecuarse a las necesidades y características de las
personas usuarias, de acuerdo con las características,
requisitos y condiciones que cada tipología de centro
establezca reglamentariamente y, en relación con los requisitos
relativos a la accesibilidad, seguridad en caso de incendio,
habitabilidad y salubridad.
 Hay SERVICIOS sin regular
específicamente y se espera una nueva
regulación de los centros.
 Especial atención en los CENTROS en lo
relativo a la accesibilidad, seguridad en
caso de incendio, habitabilidad y
salubridad. Revisar el P.A.

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 SERVICIOS
2. Los servicios en materia de servicios sociales
deberán garantizar la atención y prestaciones
adecuadas de acuerdo con las características de las
personas usuarias. A tal efecto deberán:
a) Disponer de personal debidamente cualificado y
suficiente que garantice una prestación
adecuada del servicio de que se trate, de
acuerdo con lo que establezca la normativa que
en cada momento se encuentre en vigor.
b) Disponer de los medios materiales que se
determinen reglamentariamente, de conformidad
con la orden que se apruebe a tal efecto.
c) Garantizar los derechos de las personas usuarias
establecidos en el capítulo segundo del título
primero de la Ley 3/2019.
CENTROS
2. Los centros a los que se refiere el apartado anterior deberán
garantizar la atención y prestaciones adecuadas de acuerdo
con las características de las personas usuarias. A tal efecto
deberán:
a) Disponer de personal debidamente cualificado y suficiente
que garantice una intervención profesional adecuada en las
atenciones prestadas en los centros, de acuerdo con lo que
establezca la normativa que en cada momento se encuentre
en vigor.
b) Disponer de los medios materiales que se determinen
reglamentariamente, de conformidad con la orden que se
apruebe a tal efecto.
c) Garantizar los derechos de las personas usuarias
establecidos en el capítulo segundo del título primero de la
Ley 3/2019.
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COMENTARIOS
 Revisar las RATIOS DE PERSONAL. Su
deficiencia puede ser constitutivo de falta
grave/ muy grave si es superior al 20%.
(Arts. 139 l) y 140 l) Ley 3/19)
 Atención a los redondeos al alza de
Inspección.
 Al utilizar el verbo en futuro, “apruebe” es
de esperar una nueva normativa en breve.
Mientras tanto se aplica la existente.
 Ver artículos 10 a 11 de la Ley 3/19; y ya
puestos el 12 y 13.
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3. El funcionamiento de cualquier servicio al que sea de 3. El funcionamiento de cualquier centro al que le sea de  REVISAR TODA LA DOCUMENTACIÓN
aplicación este decreto exigirá, con carácter aplicación este decreto exigirá, con carácter general, tener a PARA QUE ESTÉ ACTUALIZADA, Y AL
general, tener a disposición de la Administración los disposición de la Administración los siguientes documentos MENOS FECHADA AL 01/01/ DEL AÑO
siguientes documentos actualizados: actualizados: EN CURSO.

a) Proyecto global de intervención social del a) Proyecto global de intervención social del centro.  ÍDEM ANTERIOR
servicio.

b) Normas de funcionamiento en la prestación del  ÍDEM ANTERIOR; hay que revisar punto
servicio, que regularán, como mínimo, los por punto y adaptar a la reciente Ley 3/19.
siguientes aspectos:
 Derechos y obligaciones de los usuarios.
1º. Condiciones de acceso a las prestaciones Ver arts. 10 y 11 de la Ley 3/2019.
ofrecidas y sistemas de bajas.
 La falta o deficiencia de alguno de estos
2º. Forma de pago y facturación, que incluya: contenidos puede ser considerado como
periodo, fecha y forma de pago, incidencias FALTA por Inspección.
por bajas voluntarias y forzosas, ausencias
temporales como vacaciones y
desplazamientos hospitalarios, sistema de
revisión de precios y tarifas, y sistema de
constitución de fianzas.
3º. Derechos de las personas usuarias.
4º. Obligaciones de las personas usuarias.
5º. Régimen de funcionamiento, que incluya,
como mínimo: regulación del sistema de
acceso y sistema de bajas, regulación del
sistema de acompañamiento a la persona
usuaria en la prestación de los servicios y
regulación de causas que motiven altas y
bajas de la condición de persona usuaria del
servicio.
6º. Régimen de participación.

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c) Expediente personal de cada persona usuaria,

que incluya el Plan personalizado de
intervención social.

d) Libro de registro de personas usuarias.

e) Póliza de seguros actualizada, que dé cobertura  No se hace referencia a la cuantía mínima

a la responsabilidad civil en que pueda incurrir la del capital asegurado. Se recomienda un
persona física o jurídica titular del servicio por seguro especializado, no un multirriesgo
los daños causados a terceros. Las personas PYMES.
usuarias serán consideradas terceros en todos
los supuestos, y entre los daños causados a
terceros se incluirán los producidos en el ámbito
de las relaciones entre las personas usuarias del
servicio.

f) Tener publicitados el sistema de acceso y las

tarifas generales y de los distintos servicios y
actividades.

g) Tener publicada una relación actualizada de las  NOVEDAD.

inspecciones llevadas a cabo por la Inspección
de Servicios Sociales, con indicación de la fecha
en que aquellas se efectuaron, así como de sus
resultados.

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b) Informes de seguimiento de las personas usuarias del centro:

1º. Informe de salud, que tendrá que contener, como mínimo, los datos personales, las enfermedades  ÍDEM ANTERIOR; hay que revisar punto
activas, las alergias y contraindicaciones, la medicación prescrita, la atención sanitaria o de por punto y adaptar a la reciente Ley 3/19.
enfermería que necesita, la valoración de la disminución cuando sea procedente, datos de la  La falta o deficiencia de alguno de estos
evolución sanitaria de la persona usuaria, actualizados como mínimo cada seis meses; así como contenidos puede ser considerado como
datos de enfermería y a nivel nutricional. FALTA por Inspección.
2º. Informe psicológico, que incluya valoración emocional, cognitiva y relacional, estado de salud
mental y tratamientos, si procede.
3º. Informe social, que incluirá información y diagnóstico respecto al ámbito relacional, tanto con la
familia como con el resto de la comunidad residencial; así como de su autonomía funcional, en
cuanto a necesidades de adaptación y ayudas técnicas, relación entre las capacidades y
potencialidades y las posibles carencias que padezca: Todo ello con el objeto de prescribir los
ajustes necesarios para su calidad de vida.

c) Reglamento de régimen interior del centro, el cual regulará como mínimo los siguientes aspectos:  ÍDEM ANTERIOR; hay que revisar punto
1º. Condiciones de ingreso y sistema de bajas. por punto y adaptar a la reciente Ley 3/19.

2º. Forma de pago y facturación, que incluya: periodo, fecha y forma de pago, incidencias por bajas  Derechos y obligaciones de los usuarios.
voluntarias y forzosas, ausencias temporales como vacaciones y desplazamientos hospitalarios, Ver arts. 10 y 11 de la Ley 3/2019.
sistema de revisión de precios y tarifas, y sistema de constitución de fianzas.  La falta o deficiencia de alguno de estos
3º. Derechos de las personas residentes. contenidos puede ser considerado como
FALTA por Inspección.
4º. Obligaciones de las personas residentes.
5º. Régimen de funcionamiento, que incluya, como mínimo: regulación del sistema de salidas y
entradas sin que se limite el pleno derecho de libertad de la persona residente, regulación del
sistema de visitas, regulación del servicio de transporte en su caso, y regulación de causas que
motiven altas y bajas del centro.
6º. Régimen de participación.

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d) Expediente personal de cada persona residente, que incluya el Plan Personalizado de Intervención
Social.

e) Libro de registro de personas residentes.

f) Póliza de seguros actualizada, que dé cobertura a la responsabilidad civil en que pueda incurrir la  No se hace referencia a la cuantía mínima
persona física o jurídica titular del centro por los daños causados a terceros. Las personas usuarias serán del capital asegurado. Se recomienda un
consideradas terceros en todos los supuestos, y entre los daños causados a terceros se incluirán los seguro especializado, no un multirriesgo
producidos en el ámbito de las relaciones entre las personas usuarias del centro. PYMES.

g) Tener publicitados el sistema de ingresos y las tarifas generales y de los distintos servicios y actividades
del centro.

h) Tener publicada en el tablón de anuncios del centro una relación actualizada de las inspecciones  NOVEDAD.
llevadas a cabo por la Inspección de Servicios Sociales, con indicación de la fecha en que aquellas se
efectuaron así como de sus resultados.

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4. Las normas que regulen los requisitos de funcionamiento
de los servicios de Servicios Sociales según su tipología,
podrán eximir del cumplimiento de la obligación a que se
refiere el apartado 3 anterior, únicamente respecto a
alguno o algunos de los documentos allí identificados.
4. Las normas que regulen los requisitos de funcionamiento
de los centros de servicios sociales según su tipología,
podrán eximir del cumplimiento de la obligación a que se
refiere el apartado 3 anterior únicamente respecto a
alguno o algunos de los documentos allí identificados.
 ÍDEM PARA SERVICIOS Y CENTROS.
 ¿Se podrá eximir de tener publicada la
relación de inspecciones?

5. Sin perjuicio de lo establecido en los apartados anteriores,
las personas físicas o jurídicas titulares de servicios de
servicios sociales inscritas en el Registro general de
titulares de actividades, de servicios y centros de servicios
sociales de la Comunitat Valenciana, además de las
obligaciones establecidas en este decreto, están
obligadas a:
5. Sin perjuicio de lo establecido en los apartados anteriores,  ÍDEM PARA SERVICIOS Y CENTROS.
las personas físicas o jurídicas titulares de centros de
servicios sociales inscritas en el Registro general de  NOVEDAD.
titulares de actividades, de servicios y centros de
servicios sociales de la Comunitat Valenciana, además
de las obligaciones establecidas en este decreto, están
obligadas a:

a) Acreditar anualmente el mantenimiento de sus
actividades mediante la presentación de la memoria
de actividades del año anterior en el Registro general
de titulares de actividades, de servicios y centros de
servicios sociales de la Comunitat Valenciana, así
como del proyecto de las actividades previstas
para el año en curso y para el siguiente.
a) Acreditar anualmente el mantenimiento de sus
actividades mediante la presentación de la memoria
de actividades del año anterior en el Registro general
de titulares de actividades, de servicios y centros de
servicios sociales de la Comunitat Valenciana.
 NOVEDAD con la obligación específica
para los SERVICIOS de presentar
proyecto de las actividades previstas
para el año en curso y para el siguiente.

b) Velar por el buen estado general y de conservación b) Velar por el buen estado general y de conservación  ÍDEM PARA SERVICIOS Y CENTROS.
de los equipos e instalaciones donde se presten los de los equipos e instalaciones en el centro donde se
servicios y dispensar a las personas usuarias un trato presten servicios y dispensar a las personas usuarias
correcto y no discriminatorio. un trato correcto y no discriminatorio.

c) Disponer en cada instalación abierta al público de un
libro de quejas y reclamaciones a disposición de las
personas usuarias, de sus familiares, representantes
legales o tutores y tutoras, y de un procedimiento que
garantice la gestión de las quejas y de las sugerencias
presentadas.
c) Disponer en cada instalación abierta al público de un
libro de quejas y reclamaciones a disposición de las
personas usuarias, de sus familiares, representantes
legales o tutores y de un procedimiento que
garantice la gestión de las quejas y de las
sugerencias presentadas.
 ÍDEM PARA SERVICIOS Y CENTROS.
 Atención a tener un PROTOCOLO DE
QUEJAS eficaz y que funciones y las
Hojas de Reclamación, modelo oficial.

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