REVIEW JURNAL

Cîrstea, A., Nistor, C. S., & Tiron Tudor, A. (2017). Laporan keuangan
konsolidasi - tantangan baru bagi administrasi sektor publik. Journal of
Economic and Administrative Sciences, 33(1), 46–65. doi:10.1108/jeas-04-
2016-0012
1. Pendahuluan
Menempatkan konsep akrual di ruang publik menciptakan banyak pandangan.
Beberapa pemerintah masih mempertimbangkan opsi untuk akuntansi berbasis kas
sebagai lebih cocok untuk jenis kegiatan pemerintah yang kadang-kadang sangat
heterogen (Grossi dan Soverchia, 2011). Barton (1999) meragukan pengenalan
akuntansi akrual di sektor publik karena perbedaan yang signifikan antara kedua
sektor, seperti tujuan dan sistem alokasi sumber daya. Benito dkk. (2007)
menekankan perlunya mempertimbangkan kekhasan sektor publik, meskipun
Chan (2003) bertanya-tanya tentang mengapa pemerintah meniru praktik sektor
swasta tanpa rasa kritis. Oleh karena itu, dalam literatur sebelumnya, kita dapat
melihat bahwa para peneliti cukup khawatir tentang penerapan akuntansi akrual
dan meniru praktik sektor swasta.
Namun, manfaat akuntansi akrual di ruang publik sangat didukung oleh
kemungkinan mempertahankan prinsip-prinsip yang jauh lebih baik seperti
efisiensi, efektivitas, transparansi, dan akuntabilitas (Lapsley dan Oldfield, 2001).
Entitas sektor publik dapat secara efektif dan efisien mencapai akuntabilitas
dengan mengungkapkan informasi yang relevan dan bermanfaat kepada semua
pihak yang berkepentingan untuk mencegah korupsi dan pemborosan sumber daya
publik, tetapi juga untuk membangun hubungan saling percaya antara warga
negara dan pemerintah mereka (Lourenço et al., 2010). Transparansi dan
akuntabilitas merangsang "budaya keterbukaan" (Ştefănescu et al., 2016) dalam
organisasi (Hood, 2006). Ini adalah elemen kunci untuk meningkatkan tata
pemerintahan yang baik di sektor publik dan untuk menciptakan lingkungan
politik dan sosial yang positif (Abu Bakar dan Saleh, 2015). Komisi Eropa (2013)
mendukung penuh penggunaan akuntansi basis akrual oleh organisasi sektor
publik, karena meningkatkan akuntabilitas dan transparansi laporan keuangan
mereka dan memberikan informasi yang lebih baik untuk perencanaan dan
keperluan manajemen.
Dalam konteks ini, ada beberapa masalah dengan penerapan dan penggunaan
laporan keuangan konsolidasian (CFS) di sektor publik. Pertama-tama, ada
kesulitan membandingkan CFS di berbagai tingkat pemerintahan (Heald dan
Georgiou, 2000; Robb dan Newberry, 2007; Grossi dan Pepe, 2009). Kemudian,
cara mendefinisikan batas-batas konsolidasi berdasarkan konsep kontrol dan / atau
berdasarkan pada akuntabilitas keuangan (Grossi dan Soverchia, 2011). Semua
perdebatan tentang poin kuat dan poin lemah CFS baru-baru ini meningkatkan
pentingnya CFS baik untuk praktisi maupun debat akademik (IFAC, 2000, 2005,
2013; Walker, 2011). Oleh karena itu, kami berpendapat bahwa CFS akrual
merupakan alat yang berguna untuk gambaran yang jelas tentang status ekonomi
dan pemerintah saat ini, secara keseluruhan (Wise, 2010; Grossi dan Gardini,
2012). Mereka adalah dukungan nyata dalam pengambilan keputusan dan dalam
memastikan akuntabilitas publik (International Public Sector Accounting Board,
2014).
CFS telah mewakili topik penting untuk Dewan Standar Akuntansi Sektor Publik
Internasional (selanjutnya disebut IPSASB). Pada Januari 2015, IPSASB
menerbitkan serangkaian lima standar akuntansi untuk kepentingan di entitas lain,
memiliki sebagai referensi paket lima standar konsolidasi yang dikeluarkan oleh
Dewan Standar Akuntansi Internasional (selanjutnya disebut IASB) pada Mei
2011. Standar konsolidasi diterbitkan oleh IPSASB (IPSAS 34-38) terdiri atas
amandemen standar IASB, yang dimaksudkan untuk menyesuaikannya untuk
sektor publik. Pendekatan ini sejalan dengan tujuan IPSASB untuk menjaga
keselarasan standarnya (Standar Akuntansi Sektor Publik Internasional,
selanjutnya IPSAS) dengan Standar Pelaporan Keuangan Internasional
(selanjutnya disebut IFRS). Sementara itu, kekhasan sektor publik juga
dipertimbangkan, untuk memastikan bahwa pengaturan sektor publik yang
melibatkan kepentingan dalam entitas lain dicatat secara tepat.
Pertanyaan-pernyaan dalam penelitian ini:
RQ1. Adakah perbedaan yang dapat terdeteksi antara evolusi laporan keuangan
publik dan swasta dengan standar internasional?
RQ2. Apakah cirri khas sektor publik dalam pandangan responden untuk ED 49,
cukup signifikan untuk mendukung masalah IPSAS 35?
2. Tujuan Penelitian
Mengingat pentingnya seluruh dunia diberikan untuk topik ini, tujuan dari
makalah ini adalah untuk menganalisis, melalui analisis piramidal rinci, niat
Standar Akuntansi Sektor Publik Internasional (IPSAS) untuk merespon lebih
baik untuk karakteristik sektor public
3. Metodelogi Penelitian
Metodologi penelitian menggabungkan analisis konten dengan metode komparatif
dan interpretatif, dan juga beberapa metode statistik seperti analisis residual,
koefisien asosiasi, yang datang untuk membawa nilai tambah ke literatur sektor
public
4. Temuan
Temuan utama penelitian ini adalah apresiasi terhadap pendekatan konsolidasi di
ruang publik di bawah aspek ganda. Yang pertama adalah teori, dengan
menghadirkan evolusi konsep dalam literatur, dan yang kedua adalah empiris,
dengan menganalisis bagaimana IPSAS berkorelasi dengan Standar Pelaporan
Keuangan Internasional (IFRS), bagaimana Exposure Draft 49 (ED 49) responden
memandang kontennya. dan implikasinya, bersama dengan sejauh mana publikasi
IPSAS 35 memperhitungkan tahap draft paparan. Menurut pendapat penulis,
penelitian ini berhasil menangkap, secara teori dan empiris, evolusi dan tahap
konsolidasi di sektor publik. Hasil utama dari penelitian ini terletak pada
kombinasi di bidang empiris analisis konten dengan metode matematika dan
statistik, untuk menilai korelasi IPSAS / IFRS, tanggapan terhadap ED 49, tetapi
juga pengaruh pada versi akhir dari konten IPSAS 35
5. Keterbatasan Peneliti
Keterbatasan utama dari penelitian ini adalah: keragaman respon yang diterima
untuk ED dan jumlah surat komentar yang diajukan oleh responden
6. Penelian Selanjutnya
Dalam penelitian masa depan kami, kami ingin menganalisis dampak IPSAS 35
pada sistem legislatif / praktisi di negara-negara anggota UE. CFS harus menjadi
lebih relevan bagi pengguna dan lebih bermanfaat bagi para pembuat keputusan,
dengan memasukkan penganggaran dan pelaporan kinerja (COFOG) dan menyatu
dengan kerangka kerja statistik (ESA) di tingkat Eropa.