POLICIA NACIONAL DEL PERU

XI-MACREPOL-SAN MARTIN
 JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA
PROMOVIDAS POR LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

MANUAL DE JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA

(R.M. N° 0880-2015-IN)
 MISIÓN Y PRINCIPIOS

•MISIÓN
Las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana,
promovidas por la PNP, tienen por misión desarrollar
actividades preventivas, informativas y de proyección
social en apoyo a la PNP para mejorar la seguridad
ciudadana.
A. PRINCIPIOS
1. La Naturaleza de las Juntas Vecinales es:
a. Voluntariado. - Su participación es voluntaria, siempre y cuando cumplan con
los requisitos.
b.Vecinal.- Sus integrantes son vecinos por su lugar de residencia o laborar en
el vecindario.
c. Comunal.- Todas las acciones deben están orientadas a la comunidad.
d.Permanente.- A partir de su creación su funcionamiento es continuo y
sostenido.
e. Especializada.- Las acciones están enmarcadas en materia de participación
de la población para la seguridad ciudadana, evitando su distorsión
f. Solidaria.- Su apoyo moral y material al prójimo es la base para tener
aceptación dentro de la comunidad.
g.Apolítica.- No se realiza o ejerce filiación ni actividad política partidaria, su fin
es la tranquilidad y seguridad vecinal.
h.Integradora.- Las acciones están orientadas al trabajo coordinado, en equipo
e integradora con los vecinos y otras Juntas Vecinales colindantes.
2. Los actos de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana estarán orientados por los siguientes principios de:
•Espíritu de servicio a la comunidad.- Teniendo como mística y filosofía de trabajo el servicio social y
comunitario.
•Respeto y Protección.- A la dignidad y a los derechos humanos.
•Vigilancia.- Alerta permanente para contribuir a las actividades preventivas realizadas por la Policía.
•Representatividad.- Estar integrados por todos los sectores sociales de la comunidad.
•Capacitación.- Serán permanentemente capacitados por la PNP sobre temas de seguridad ciudadana.
•Conciliación.- Tener como norma el servir como conciliadores en cada acto de conflicto por pequeña que sea
esta.
•Legalidad.- Todas las acciones y procedimientos deberán enmarcarse dentro del principio de legalidad, el estado
de derecho, el debido proceso de conformidad a las normas vigentes.
•Respeto Mutuo.- Respeto irrestricto a los ciudadanos en sus derechos garantizados por la constitución y la
Declaración de los Derechos Universales.
•Prioridad de Acción.- Brindar atención especial a grupos vulnerables que corren mayor riesgo de ser víctimas,
como niños, ancianos, mujeres o discapacitados.
•Transparencia Pública.- Deberán actuar con total transparencia en el ejercicio de sus funciones, proyectando
una solvencia moral y confianza plena dentro de la comunidad.
•El Comisario garantiza, bajo responsabilidad, la reserva de la información proporcionada por los integrantes de las
Juntas Vecinales, para lo cual se debe disponer las medidas de seguridad integral y el trámite reservado de la
información, documentación, legajos y archivos.
3. Todas las actividades de las Juntas Vecinales deben estar orientadas y proyectadas a la integración a la
comunidad para unir esfuerzos, consolidar metas y objetivos de interés común relacionados a la seguridad
ciudadana.
ORGANIZACIÓN
1.Para determinar la organización de las Juntas Vecinales
de Seguridad Ciudadana de una jurisdicción determinada,
el Comisario, dividirá su jurisdicción policial en zonas o
cuadrantes claramente definidos, teniendo en
consideración la extensión geográfica, el índice
poblacional y la incidencia delictiva así como el Plan
Catastral del Distrito, la junta vecinal tendrá como
mínimo 10 integrantes.
Cada Comisaría, para la conducción y supervisión de la participación ciudadana
mediante las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana promovidas por la PNP,
contarán con la siguiente organización interna:
•El Comisario.
•El Jefe de la Oficina de Participación Ciudadana y Proyección Social o Promotor
designado por el Comisario.
•El Coordinador de Comisaría de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana.
•Los Coordinadores Zonales de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana.
•Los Coordinadores de Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana.
Los Vecinos Vigilantes integrantes de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana
 REQUISITOS PARA SER INTEGRANTE
DE LAS JUNTAS VECINALES DE
SEGURIDAD CIUDADANA
Para integrar una Junta Vecinal de
Seguridad Ciudadana se requiere:
• Ser peruano de nacimiento o por
naturalización o extranjero con dos años
de residencia en el país.
• Mayor de edad.
• Tener pleno goce de sus derechos
civiles.
• De reconocida honorabilidad (carecer de
antecedentes penales, policiales, etc.).
• Residir o laborar permanentemente en la
localidad del lugar donde se conforma la
Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana.
PROCESO DE FORMACION DE LAS JUNTAS VECINALES.

1ra. Fase: Sensibilización.-

Esta fase se caracteriza por generar conciencia de seguridad,
promover compromiso de los vecinos la necesidad de
construir una sociedad más participativa, más solidaria, con
sensibilidad social y sobre todo con responsabilidad frente a
los problemas que afecta la tranquilidad y seguridad de la
población peruana.
2da. Fase: Organización.-
La organización de las juntas vecinales se realiza basada en la distribución,
sectorización y zonificación según el contrasto municipal así como la distribución
realizada por las Comisarías PNP (Plan Cuadrante).

3ra.Fase: Capacitación.-
Los problemas que afectan la tranquilidad y seguridad publica y vecinales requiere
un tratamiento especializado, técnico y con participación multisectorial, entonces las
organizaciones vecinales deben estar capacitadas en esta tarea se encuentra la
PNP en cumplimiento de la tercera función en la que indica” la PNP garantiza la
Seguridad Ciudadana capacita en esta materia a las organización vecinales, lo que
se cumple por intermedio de las Oficinas de Participación Ciudadana de las
Comisarías PNP.
4ta Fase: Sostenibilidad.-
Es la fase más neurálgica desde su creación se han registrado un número importante de
juntas vecinales pero que en el transcurso de los últimos años este número se ha reducido
considerablemente, para evitar esta situación se ha previsto una estrategia de sostenibilidad
que consiste en: realizar una especie de diagnostico enumerando todos los problemas que
afectan la junta vecinal, para luego priorizar los mismos y cronograma por meses su
cumplimiento desde el primer mes de su funcionamiento hasta el periodo de un año, de tal
manera que cada mes exista siempre una tarea o actividad que deben realizar los
integrantes de las juntas vecinales.

5ta. Fase: Consolidación.-

El cumplimiento de las actividades programadas el funcionamiento adecuado y haber
cumplido los objetivos de mejorar los niveles de seguridad en sus respectivos lugares de
residencia y que hayan permitido hacer las gestiones necesarias ante las autoridades para
que la organización de la población sea parte de un sistema real de seguridad ciudadana
que ponga en funcionamiento los gobiernos locales según política de estado y lo estipulado
por la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, entonces la Junta Vecinal se ha
consolidado.
 PROHIBICIONES DE LAS JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA

Los integrantes de las Juntas Vecinales están prohibidos de realizar las siguientes acciones:
1. Infringir las leyes de la República.
2. Excederse en el ejercicio de sus funciones y/o abusar del cargo que la Junta Vecinal de Seguridad
Ciudadana le confiere.
3. No respetar los derechos y libertades ciudadanas.
4. Actuar con resentimientos, rencillas y sectarismo.
5. Ingresar a la propiedad privada sin que se den las circunstancias previstas en la ley.
6. Usurpar funciones, facultades y atribuciones propias de la Policía Nacional del Perú.
7. Fomentar el empleo de la fuerza y/o violencia, para amedrentar, amenazar o privar la libertad de
las personas sospechosas, o presuntas autoras de hechos delictuosos.
8. Instigar, aconsejar, dirigir a otro(s) o por acción u omisión de sus actividades funcionales realice la
justicia por sus propias manos.
9. Emplear en forma ilegal cualquier tipo de arma.
10.Realizar actividades lucrativas, en el desempeño de sus funciones como integrantes de la Junta
Vecinal.
11.Realizar actividades de políticas o proselitismo partidario, dentro de las actividades propias de las
Juntas Vecinales.