Doctorado en Educación

Legislación Educativa

Eliana Lucía Bernal Correa

ADCO18295

Cuadro: Los ordenamientos normativos en

educación
Unidad (3)

Dra. Laura Oscos Villegas

3 de octubre de 2019

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 Cuadro: Los ordenamientos normativos en educación

Introducción

En este documento se presenta una visión amplia de las principales leyes colombianas

tanto para el sector público como el sector privado de la política educativa vigente. Se

analizan sus principales artículos y cómo se ven ejemplificadas en el país de acuerdo a

factores como: gasto público, cobertura, eficiencia y calidad. Se puede observar que a

pesar de que el estado destaca la importancia de la calidad educativa en los diferentes

ámbitos, tiene un amplio enfoque de ampliación de los niveles de cobertura.

Desarrollo

Figura 1: Cuadro ordenamiento normativo en educación

Constitución Política Colombiana

Concepto Artículos relacionados con el sistema educativo
Artículo 67: La educación es un derecho de la persona y un
Conjunto de
servicio público que tiene una función social; con ella se busca el
normas jurídicas
acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a los demás
que rigen el país.
bienes y valores de la cultura. La educación formará al
Es el ordenamiento
colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la
jurídico o norma
democracia; y en la práctica del trabajo y la recreación, para el
suprema que rige
mejoramiento cultural, científico, tecnológico y para la
el país.
protección del ambiente. El Estado, la sociedad y la familia son

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responsables de la educación, que será obligatoria entre los cinco
y los quince años de edad y que comprenderá como mínimo, un
año de preescolar y nueve de educación básica. La educación
será gratuita en las instituciones del Estado, sin perjuicio del
cobro de derechos académicos a quienes puedan sufragarlos.
Corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspección y
vigilancia de la educación con el fin de velar por su calidad, por el
cumplimiento de sus fines y por la mejor formación moral,
intelectual y física de los educandos; garantizar el adecuado
cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las condiciones
necesarias para su acceso y permanencia en el sistema
educativo. La Nación y las entidades territoriales participarán en
la dirección, financiación y administración de los servicios
educativos estatales, en los términos que señalen la Constitución
y la ley.

Artículo 68. Los particulares podrán fundar establecimientos

educativos. La ley establecerá las condiciones para su creación y
gestión. La comunidad educativa participará en la dirección de
las instituciones de educación. La enseñanza estará a cargo de
personas de reconocida idoneidad ética y pedagógica. La Ley
garantiza la profesionalización y dignificación de la actividad
docente. Los padres de familia tendrán derecho de escoger el
tipo de educación para sus hijos menores. En los
establecimientos del Estado ninguna persona podrá ser obligada
a recibir educación religiosa. Las integrantes de los grupos
étnicos tendrán derecho a una formación que respete y
desarrolle su identidad cultural. La erradicación del
analfabetismo y la educación de personas con limitaciones físicas
o mentales, o con capacidades excepcionales, son obligaciones
especiales del Estado.

Artículo 69. Se garantiza la autonomía universitaria. Las

universidades podrán darse sus directivas y regirse por sus
propios estatutos, de acuerdo con la ley. La ley establecerá un
régimen especial para las universidades del Estado. El Estado
fortalecerá la investigación científica en las universidades
oficiales y privadas y ofrecerá las condiciones especiales para su
desarrollo. El Estado facilitará mecanismos financieros que hagan
posible el acceso de todas las personas aptas a la educación
superior.

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 El estado es un derecho de los ciudadanos y un servicio público
con función social, por ende el estado, la sociedad y la familia son
responsables de la educación. Esta última debe estar enfocada
en formar ciudadanos respetuosos a los derechos humanos, la
Aplicación o
paz y la democracia. El estado además debe brindar mecanismos
ejemplo
financieros que hagan posible el acceso de todas las personas a
la educación superior, respetando la autonomía de cada
institución universitaria.

La educación es un derecho y una obligación para las personas de

5 a 15 años.
La Educación debe ser gratuita en las instituciones del estado.
Los ciudadanos pueden establecer instituciones educativas,
siempre y cuando cumplan con las condiciones de
funcionamiento que establece el estado.
El estado debe brindar condiciones necesarias para
profesionalizar y dignificar la labor docente. Asegurando su
Impacto en el seguridad y condiciones de vida.
Ordenamiento en
La educación religiosa no será obligatoria en las instituciones del
la Función
estado.
Educativa
La educación para los diferentes grupos étnicos respetará su
identidad cultural.
La educación para personas con necesidades físicas o mentales
especiales será garantizada por el estado.
Las universidades tendrán autonomía y esta será respetada por
el estado.
El estado garantizará la investigación y la ciencia en
universidades públicas y privadas.
Ley 115 de 1994
Artículo 1. Objetivos: formación permanente, personal, social y
cultural.
Artículo 2. Programas curriculares del Servicio educativo.
Ley General de
Artículo 3. Prestación del Servicio Educativo por Instituciones
Educación, define y
Educativas.
desarrolla la
prestación de la Artículo 4. Calidad y cubrimiento del servicio educativo.
educación formal Artículo 5. Fines de la Educación Formación Integral.
en su nivel básico; Artículo 6. Comunidad Educativa. Diseño y Ejecución del PEI por
y la formal e todos los estamentos.
informal de nivel Artículo 7. Principal responsable de la educación es la familia.
medio.
Artículo 8. La sociedad es responsable de la educación.
Artículo 9. Derecho a la educación garantizándolo como
inherente y fundamental.

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 Señala las normas comunes para tener el control del servicio
Aplicación o educativo, buscando satisfacer las necesidades de las personas.
ejemplo

La Educación debe permitir el libre desarrollo de la personalidad.

La educación debe velar por el respeto a la vida y a los derechos

Impacto en el humanos.
Ordenamiento en
La educación debe garantizar la participación de los ciudadanos
la Función
en los ámbitos políticos, económicos, sociales y culturales.
Educativa

La educación debe garantizar la adquisición de conocimiento en

todos los ámbitos.
Ley 30 de 1992 de Educación Superior
Artículo 1. La educación superior es un proceso permanente que
posibilita el desarrollo de las potencialidades del ser humano de
una manera integral, se realiza con posterioridad a la educación
media o secundaria y tiene por objeto el pleno desarrollo de los
alumnos y su formación académica o profesional.
Establece el
carácter y la
autonomía de la Artículo 2. La educación superior es un servicio público cultural,
educación inherente a la finalidad social del estado.
superior, el Artículo 3. El estado, de conformidad con la constitución política
objetivo de sus de Colombia y con la presente Ley garantiza la autonomía
programas universitaria y vela por la calidad del servicio educativo a través
académicos y del ejercicio de la suprema inspección y vigilancia de la educación
procedimientos de superior.
fomentos,
inspección y Artículo 4. La educación superior despertará en los educandos un
vigilancia. espíritu reflexivo orientado a la autonomía personal, en un
marco de libertad de pensamiento y de pluralismo ideológico.
Artículo 5. La educación superior será accesible a quienes
demuestren tener las capacidades requeridas y cumplan con las
condiciones académicas exigidas.

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 Artículo 6. Son objetivos de la educación superior y de sus
instituciones: 1. Profundizar en la formación integral de los
colombianos para que cumplan con las funciones profesionales,
investigativas y de servicio social que requiere el país. 2. Trabajar
por la creación, desarrollo y transformación del conocimiento
para solucionar las necesidades del país. 3. Prestar a la
comunidad un servicio con calidad, tanto en resultados
académicos, procesos empleados, infraestructura institucional,
dimensiones cualitativas y cuantitativas, y condiciones de la
institución. 4. Ser factor de desarrollo político, científico, cultural
económico y ético. 5. Actuar armónicamente entre sí y con las
demás estructuras educativas y formativas. 6. Contribuir al
desarrollo de los niveles educativos que le preceden para facilitar
el logro de sus fines. 7. Promover la unidad nacional,
descentralización, integración regional y la cooperación
interinstitucional. 8. promover formación y consolidación de
comunidades académicas y articulación con sus homólogas en
otros países. 9. Promover preservación del ambiente y fomentar
educación, y cultura ecológica. 10. Fomentar el patrimonio
cultural del país.

Artículo 7. Los campos de acción de la educación superior son:

técnica, ciencia, tecnología, humanidades, arte y filosofía.
Artículo 16. Son instituciones de educación superior: 1.
Instituciones técnicas. 2. Instituciones Universitarias. 3.
Universidades.
Artículo 111. Con el fin de facilitar el ingreso a la educación
superior para personas de escasos recursos se establecerán
políticas de becas y créditos estudiantiles por medio del ICETEX.

Artículo 117. Las instituciones de educación superior deben

adelantar programas de bienestar entendidos como el conjunto
de actividades que se orientan al desarrollo físico, psico-afectivo,
espiritual y social de estudiantes, docentes y administrativos.

Aplicación o Señala las directrices para ejercerlas y desarrollarlas en el

ejemplo territorio nacional.
Impacto en el 1. Mejoramiento de la calidad educativa. 2. Promover, fomentar
Ordenamiento en y mejorar fuentes de ingreso de los estudiantes. 3. Fortalecer la
la Función transparencia educativa.
Educativa

Fuente: Ministerio de Educación Nacional. Elaboración propia.

6
Conclusión

Conocer los aspectos legales que rigen la educación colombiana es importante porque

por medio de ellos se regula la prestación del servicio educativo, para facilitar un

excelente desempeño profesional. De esta manera se evitarán malos entendidos para

el accionar en el proceso educativo. Sin embargo, llama mucho la atención cómo en

las propuestas de educación superior (en la cual me desempeño), se han realizado

múltiples cambios desde la ley original de 1992, y cómo se está proponiendo un cambio

de la Ley 30.

Las múltiples protestas estudiantiles y docentes por dicha ley, ya sea desde la

desfinanciación a la educación pública, o de los diferentes actos de corrupción de los

directivos de las universidades dan cuenta de que definitivamente es necesaria una

reforma de dicha Ley que tiene inconformes a los ciudadanos colombianos. Resaltando

que la inconformidad se traslada también a la Ley 115, la cual tiene muchas críticas por

parte de los profesores, los cuales no encuentran un verdadero apoyo legal y

gubernamental a su labor.

Desde donde se mire el país requiere una reforma educativa, ya sea por los bajos

desempeños de los estudiantes o incluso, por la poca regulación estatal a los recursos

invertidos. Es necesario que se haga un análisis riguroso de las necesidades del país

para que la ley de respuesta a estas.

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 Referencias

Ministerio de Educación Nacional. (s.f.). Normatividad. Recuperado de:

https://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-article-358249.html?_noredirect=1