ANALISIS PENDIRIAN PUSKESMAS

Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor

75 Tahun 2014 tentang Pusat Kesehatan Masyarakat disebutkan bahwa
Puskesmas harus didirikan pada setiap kecamatan. Dalam kondisi tertentu, pada 1
(satu) kecamatan dapat didirikan lebih dari 1 (satu) Puskesmas dan ditetapkan
berdasarkan pertimbangan kebutuhan pelayanan, jumlah penduduk dan
aksesibilitas. Hal ini menjadi dasar dalam pendirian Puskesmas yang ada di
Kabupaten Hulu Sungai Tengah
Pendirian gedung baru Puskesmas Kubur Jawa di lokasi sekarang
tentunya telah melalui proses kajian yang mendalam oleh pihak-pihak terkait yang
melibatkan Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Tengah dan Dinas Kesehatan
Kabupaten Hulu Sungai Tengah serta mempertimbangkan tata ruang daerah.

Analisis Pendirian Puskesmas Kubur Jawa dalam memenuhi persyaratan

Puskesmas sebagai Fasilitas Pelayanan Kesehatan Tingkat Pertama dimana
Puskesmas harus memenuhi persyaratan lokasi, bangunan dan ruang,
prasarana, peralatan, dan ketenagaan.

a. Persyaratan Lokasi
Lokasi pendirian Puskesmas telah sesuai dengan tata ruang daerah hal
ini ditunjukkan pada saat pemilihan lokasi pendirian gedung Puskesmas Kubur
jawa di lokasi sekarang tentunya telah melalui proses kajian yang mendalam oleh
pihak-pihak terkait yang melibatkan Pemerintah Kabupaten Hulu sungai tengah
dan Dinas Kesehatan Kabupaten Hulu sungai tengah serta mempertimbangkan
tata ruang daerah.
Pendirian Puskesmas Kubur jawa yang berada di wilayah Kabupaten
Hulu sungai tengah telah memperhatikan kebutuhan pelayanan sesuai rasio
ketersediaan pelayanan kesehatan dengan jumlah penduduk, dimana jumlah
penduduk di wilayah kerja puskesmas Kubur jawa pada awal tahun 2018
berdasarkan data dari Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil adalah 9624 jiwa,
dengan perincian sebagai berikut:
 Jumlah Penduduk
No Kelurahan
Laki-laki Perempuan Total
1. Banua rantau 491 502 993
2. Kapar 827 875 1.702
3. Kias 883 840 1.723
4. Lunjuk 653 666 1.319
5. Paya 741 740 1.481
6. Tanah habang 639 656 1.295
7. Tembok bahalang 567 544 1.111
Jumlah 4.801 4.823 9.624

Hal ini telah memenuhi rasio jumlah penduduk minimal Puskesmas yaitu 20.000
per Puskesmas.
Pendirian Puskesmas Kubur jawa telah memperhatikan persyaratan
lokasi pendirian Puskesmas yaitu dibangun diatas tanah negara dengan kontur
tanah yang datar.

Puskesmas Kubur jawa tidak didirikan di lokasi berbahaya,

yaitu:
1. tidak di tepi lereng;
2. tidak dekat kaki gunung yang rawan terhadap tanah longsor;
3. tidak dekat anak sungai, sungai atau badan air yang dapat mengikis pondasi;
4. tidak di atas atau dekat dengan jalur patahan aktif;
5. tidak di daerah rawan tsunami;
6. tidak di daerah rawan banjir;
7. tidak dalam zona topan;
8. tidak di daerah rawan badai;
9. tidak di daerah buangan limbah pabrik;
10. tidak didaerah yang mempunyai pencemaran udara diatas ambang batas;
11. tidak didaerah yang mempunyai pencemaran air permukaan dan air dalam;
12. tidak didaerah bebas bangunan apada area Bandara;
13. tidak di area sekitar Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT) dan Saluran
Udara Tegangan Ekstra Tinggi (SUTET).
 Dan secara geografis Puskesmas Kubur jawa berada di wilayah
Kabupaten Hulu sungai tengah. Terletak di dataran rendah diketinggian 95 m
diatas permukaan laut. Puskesmas Kubur jawa yang terdiri dari 7 desa yaitu
Banua Rantau,Kapar,Kias,Lunjuk,Paya,Tanah Habang,Tembok Bahalang
dengan luas wilayah ....
Dengan kondisi wilayah kerja seperti tersebut diatas, serta adanya alat
transportasi yang memadai menjadikan Puskesmas Kubur jawa mudah diakses
oleh masyarakat di wilayah kerjanya.. Selain itu jarak dari desa di wilayah kerja
Puskesmas Kubur jawa ke Puskesmas Kubur jawa juga relatif dekat sebagaimana
tabel berikut ini:

Luas Jarak ke Waktu tempuh

No Desa
Wilayah Puskesmas ke Puskesmas
1. Banua rantau
2. Kapar
3. Kias
4. Lunjuk
5. Paya
6. Tanah habang
7. Tembok bahalang

Kemudahan akses ke Puskesmas Kubur jawa juga bisa dilihat dari data
kunjungan pasien sebagai berikut:
Jumlah
No Kelurahan Total
Baru Lama
1.
2.
3.
4.
5. Luar wilayah
6. Luar
JUMLAH
Dimana rata-rata kunjungan pasien perhari di Puskesmas Kubur jawa adalah ...
pasien.
Puskesmas Kubur jawa memiliki fasilitas parkir kendaraan yang
memadai bagi karyawan maupun pengunjung Puskesmas. Fasilitas parkir khusus
untuk karyawan ditempatkan di samping gedung Puskesmas sedangkan untuk
pengunjung puskesmas di berikan fasilitas parkir di samping kanan gedung dan di
depan gedung puskesmas.
Untuk fasilitas keamanan, disekeliling Puskesmas Kubur jawa telah di
pasang pagar pengaman dari tembok maupun dari anyaman kawat. Selain itu juga
telah ditempatkan petugas jaga malam yang akan menjaga keamanan Puskesmas.
Puskesmas Kubur jawa mempunyai sarana air bersih dari PDAM yang
dilakukan pemeriksaan sampel air secara rutin tiap bulan. Untuk pembuangan air
kotor maupun limbah melalui sistem pembuangan air limbah yang tersendiri dan
tidak menjadi satu dengan saluran pembuangan air milik masyarakat.
Puskesmas Kubur jawa telah menaikkan daya listrik dari sebelumnya
Watt menjadi Watt. Hal ini untuk menunjang pelayanan yang telah memakai
komputerized, pemakaian pendingin ruangan, tempat penyimpanan vaksin serta
alat kesehatan terutama untuk pelayanan gigi.
Selain itu untuk menunjang pelayanan publik Puskesmas Kubur jawa
telah memasang telepon dengan nomor … untuk memperlancar komunikasi dan
koordinasi dengan karyawan, masyarakat maupun lintas sektor. Dan juga telah
dipasang saluran internet berlangganan menggunakan internet terutama untuk
mengakomodasi P-CARE untuk menunjang pelayanan JKN-KIS. Fungsi yang
lain juga untuk mengakses internet dalam hubungan nya dengan pelaporan
melalui email puskesmas ke Dinas Kesehatan Kabupaten Hulu sungai tengah.
Serta media promosi Puskesmas berupa Facebook dengan nama akun Puskesmas
Kubur jawa.
Pendirian Puskesmas Kubur jawa juga telah mematuhi persyaratan
kesehatan lingkungan. Dimana Puskesmas Kubur jawa menyediakan fasilitas
khusus untuk pengelolaan kesehatan lingkungan antara lain air bersih,
pengelolaan limbah B3 seperti limbah padat dan cair yang bersifat infeksius dan
non infeksius serta pemantauan limbah gas/udara dari emisi genset.

Puskesmas Kubur jawa telah memiliki perizinan yang berlaku yaitu Ijin
Operasional Puskesmas
b. Persyaratan Bangunan dan Ruangan
Bangunan Puskesmas Kubur jawa telah memenuhi persyaratan yang
meliputi:
1) persyaratan administratif, persyaratan keselamatan dan kesehatan kerja,
serta persyaratan teknis bangunan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan;
2) bersifat permanen dan terpisah dengan bangunan lain; dan
3) menyediakan fungsi, keamanan, kenyamanan, perlindungan keselamatan
dan kesehatan serta kemudahan dalam memberi pelayanan bagi semua
orang termasuk yang berkebutuhan khusus, anak-anak dan lanjut usia.

1) Bangunan Puskesmas bersifat permanen dan tidak bergabung dengan tempat

tinggal atau unit kerja yang lain. Bangunan harus memenuhi persyaratan
lingkungan sehat.

Untuk menghindari gangguan dan dampak keberadaan Puskesmas terhadap

lingkungan dan kepedulian terhadap lingkungan, maka pendirian Puskesmas perlu
didirikan di atas bangunan yang permanen dan tidak bergabung dengan tempat
tinggal atau unit kerja yang tidak ada kaitan langsung dengan penyelenggaraan
pelayanan kesehatan.

2) Bangunan Puskesmas Kubur jawa telah memperhatikan fungsi, keamanan,

kenyamanan, dan kemudahan dalam pelayanan kesehatan, dengan ketersediaan
ruangan sesuai kebutuhan pelayanan kesehatan yang disediakan.

Ketersediaan ruang untuk pelayanan telah disesuaikan dengan jenis pelayanan

kesehatan yang disediakan oleh Puskesmas Kubur jawa.
Ruangan yang tersedia di Puskesmas Kubur jawa adalah ruang pendaftaran dan
ruang tunggu, ruang administrasi, ruang pemeriksaan umum, ruang pelayanan
kesehatan gigi dan mulut, ruang konsultasi dokter, ruang tindakan, ruang KIA,
ruang KB, ruang imunisasi,ruang vaksin, ruang promkes, ruang pelayanan TB,
ruang laboratorium, ruang farmasi, gudang obat, ruang ASI, gudang, kamar mandi
dan WC dilantai satu. Ruang Kepala Puskesmas, ruang tata usaha, ruang mutu,
ruang dokter, aula puskesmas, dan mushola di lantai satu.
Pengaturan ruangan di Puskesmas Kubur jawa juga telah memperhatikan fungsi,
keamanan, kenyamanan dan kemudahan dalam pemberian pelayanan untuk
memudahkan pasien/keluarga pasien untuk akses yang mudah termasuk memberi
kemudahan pada orang dengan disabilitas, anak-anak, dan orang usia lanjut,
demikian juga memperhatikan keamanan dan kemudahan bagi petugas dalam
memberikan pelayanan.

Secara garis besar rancangan tata ruang/bangunan Puskesmas Kubur jawa telah
memperhatikan fungsi sebagai fasilitas pelayanan kesehatan. Bangunan
Puskesmas Kubur jawa telah sesuai dengan peruntukan lokasi yang diatur
dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Hulu sungai tengah.
Dimana nilai Koefisien Dasar Bangunan (KDB) Puskesmas Kubur jawa
adalah kurang dari 60%.
Nilai Koefisien Lantai Bangunan (KLB) Puskesmas Kubur jawa adalah 1,8.
Untuk nilai Koefisien Daerah Hijau (KDH) Puskesmas Kubur jawa telah lebih
dari 15%. Garis Sempadan Bangunan (GSB) dan Garis Sempadan Pagar (GSP).
Desain dan tata letak ruang pelayanan pada bangunan Puskesmas Kubur jawa
diatur dengan memperhatikan zona Puskesmas sebagai bangunan fasilitas
pelayanan kesehatan dimana tata letak ruangan diatur dan dikelompokkan
dengan memperhatikan zona infeksius dan non infeksius.
Untuk ruang pendaftaran sebagai area publik, yaitu area yang mempunyai akses
langsung dengan lingkungan luar Puskesmas, berada tepat berhadapan dengan
pintu masuk utama Puskesmas.
Ruang laboratorium sebagai area semi publik yaitu area yang tidak berhubungan
langsung dengan lingkungan luar Puskesmas, ditempatkan di bagian belakang
gedung Puskesmas, tepatnya didekat pintu masuk belakang Puskesmas.
Pencahayaan dan penghawaan di Puskesmas Kubur jawa cukup nyaman dan
aman untuk semua bagian bangunan. Serta disediakan fasilitas pendingin untuk
penyimpanan obat-obatan khusus dan vaksin dengan suplai listrik yang tidak
terputus.
Lebar koridor Puskesmas Kubur jawa lebih dari m dengan tinggi langit-
langit lebih dari m. Koridor lurus dan tidak terdapat perbedaan ketinggian
permukaan pijakan.
c. Persyaratan Prasarana Puskesmas

Puskesmas Kubur jawa memiliki prasarana yang berfungsi baik diantaranya

adalah:
1) sistem penghawaan (ventilasi) disetiap ruangan;
2) sistem pencahayaan baik dari sinar matahari maupun dari lampu ditiap
ruangan;
3) sistem sanitasi baik untuk air kotor, limbah cair maupun padat, ;
4) sistem kelistrikan dengan mengggunakan listrik PLN dan juga disediakan
genset unyk kondisi darurat;
5) sistem komunikasi menggunakan saluran telepon dan juga fasilitas
internet;
6) sistem gas medik yang tersedia adalah oksigen dalam tabung transport;
7) sistem proteksi petir pada gedung utama telah terpasang dengan baik;
8) sistem proteksi kebakaran di Puskesmas Batang Tarang dilakukan dengan
menyediakan alat pemadan api ringan (APAR) sebanyak 1 (satu) buah
dan ditempatkan dekat dengan temepat-tempat beresiko tinggi kebakaran
yaitu di dekat listrik tegangan tinggi dan dekat laboratorium;
9) sistem pengendalian kebisingan berupa tutup kompresor untuk peralatan
kesehatan terutama gigi;
10) kendaraan Puskesmas keliling tersedia dengan seorang pengemudi;

Prasarana Puskesmas Kubur jawa tersedia, terpelihara, dan berfungsi dengan baik
untuk menunjang akses, keamanan, kelancaran dalam memberikan pelayanan
sesuai dengan pelayanan yang disediakan.
Prasarana di Puskesmas Kubur jawa meliputi: sumber air bersih, instalasi sanitasi,
instalasi listrik, sistem tata udara, sistem pencahayaan, pencegahan dan
penanggulangan kebakaran, kendaraan Puskesmas Keliling, pagar, selasar, rumah
dinas tenaga kesehatan.

d. Persyaratan Peralatan Puskesmas

Peralatan medis dan non medis tersedia sesuai dengan jenis pelayanan yang
disediakan di Puskesmas Batang Tarang, serta terpelihara, dan berfungsi dengan
baik untuk menunjang akses, keamanan, kelancaran dalam memberikan pelayanan
sesuai dengan pelayanan yang disediakan.
Peralatan tersebut dilakukan kalibrasi secara rutin untuk alat-alat ukur yang
digunakan sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.

e. Persyaratan Ketenagaan Puskesmas

Puskesmas Pnumping berusaha memenuhi jenis dan jumlah ketenagaan yang
dipersyaratkan sesuai dengan peraturan perundangan.

1)Persyaratan Penanggung jawab Puskesmas

Kepala Puskesmas Kubur jawa adalah tenaga kesehatan yang kompeten sesuai
dengan peraturan perundangan agar Puskesmas dapat dikelola dengan baik, efektif
dan efisien.

2) Tersedia tenaga medis, tenaga kesehatan lain, dan tenaga non kesehatan sesuai
dengan kebutuhan dan jenis pelayanan yang disediakan oleh Puskesmas Kubur
jawa

Agar Puskesmas Kubur jawa dapat memberikan pelayanan yang optimal dan
aman bagi pasien dan masyarakat yang dilayani maka telah dilakukan analisis
kebutuhan tenaga dan diupayakan untuk memenuhi ketersedian tenaga baik jenis
dan jumlah dan memenuhi persyaratan kompetensi.
Setiap Tenaga Kesehatan yang bekerja di Puskesmas telah mempunyai Surat
Tanda Registrasi (STR), dan atau Surat Izin Praktik (SIP) sesuai ketentuan
perundang-undangan.
 PENUTUP

Puskesmas Kubur jawa merupakan Puskesmas Rawat Jalan yang

termasuk Puskesmas kawasan peran. Puskesmas Kubur jawaa merupakan salah
satu dari 19 (Sembilan belas) Puskesmas yang berada di wilayah Kabupaten Hulu
sungai tengah yang tentu saja sangat berperan penting dalam pembangunan di
wilayah terutama di bidang kesehatan.
Dari hasil analisa pendirian Puskesmas Kubur jawa ini dapat ditarik
kesimpulan bahwa pendirian Puskesmas Kubur jawa di wilayah Kabupaten Hulu
sungai tengah telah sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku dimana
Puskesmas Kubur jawa telah memenuhi persyaratan pendirian puskesmas sebagai
puskesmas rawat jalan.
Dengan adanya Puskesmas Kubur jawa sebagai salah satu fasilitas
pelayanan kesehatan di Kabupaten Hulu sungai tengah, dapat segera mewujudkan
Kecamatan sehat dan pembangunan kesehatan yang diselenggarakan oleh
Puskesmas Kubur jawa dimana bertujuan untuk mewujudkan masyarakat yang
memiliki perilaku sehat yang meliputi kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup
sehat, mampu menjangkau pelayanan kesehatan bermutu, hidup dalam lingkungan
sehat dan memiliki derajat kesehatan yang optimal, baik individu, keluarga,
kelompok dan masyarakat dapat segera terwujud.