I.

PENDAHULUAN

Konsepsi Model Pengembangan Klaster Inovasi Berbasis

Produk Unggulan Daerah (PUD) merupakan bagian tak
terpisahkan dengan Sistem Inovasi Daerah (SIDa). Dirancang-
bangun secara holistik dengan melibatkan komponen atau
elemen utama pembangunan yaitu pemerintah, akademisi,
dunia usaha dan masyarakat (ABG+C/quadruple helix) untuk
berkolaborasi, bersinergi dan berkontribusi sesuai peran dan
fungsinya dalam rangka mendorong pengembangan dan
peningkatan daya saing PUD sehingga kompetitif di pasar.
Bagi pelaku ekonomi seperti Industri Kecil dan Menengah
(IKM), pendekatan klaster inovasi dapat membantu upaya yang
lebih fokus bagi terjalinnya kemitraan saling menguntungkan
dalam rangka pengembangan jaringan inovasi dan bisnis yang
luas. Sementara itu, bagi pembuat kebijakan dan/atau pihak
berkepentingan lainnya, pendekatan ini memungkinkan potensi
skala pengaruh dari kebijakan dan program, dan cakupan
dampaknya yang signifikan bagi perekonomian dan daya saing
daerah.
Dengan berkembangnya klaster sistem inovasi akan tumbuh
bisnis-bisnis inovatif yang berdampak kepada peningkatan PAD
dan PDRB, pendapatan dan kesejahteraan masyarakat, adanya
penyerapan tenaga kerja yang pada akhirnya berdampak
terhadap peningkatan daya saing daerah dimana sistem
tersebut dikembangkan.
Untuk menginisiasi dan memacu pengembangan/penguatan
klaster inovasi di daerah diperlukan adanya bantuan pendanaan
dari pemerintah pusat atau daerah, dan hal ini sesuai dengan
UU No. 18 tahun 2002, Pasal 21, dimana pemerintah dan
pemerintah daerah berperan mengembangkan instrumen
kebijakan. Instrumen kebijakan sebagaimana dimaksud dapat
berbentuk dukungan sumber daya, dukungan dana, pemberian
Panduan Penyusunan Proposal Perumusan dan Pendampingan
Klaster Inovasi - 2018
insentif, penyelenggaraan program iptek, dan pembentukan
lembaga.
Dalam rangka mendukung hal tersebut, maka salah satu
instrumen kebijakan yaitu dengan memberikan bantuan
Pendanaan Perumusan dan Pendampingan Klaster Inovasi
sebagai kegiatan inisiasi awal yang dapat memacu untuk
pengembangan klaster inovasi di daerah.
Bantuan pendanaan ini diberikan melalui Kemenristekdikti cq
Direktorat Jenderal (Ditjen) Penguatan Inovasi kepada
Pemerintah Daerah yang dalam hal ini diwakili oleh Badan
Penelitian dan Pengembangan Daerah (Balitbangda) atau
lembaga sejenis di pemerintah provinsi yang mempunyai fungsi
yang sama dengan Balitbangda.
Program Pendanaan Perumusan dan Pendampingan Klaster
Inovasi dilakukan melalui proses seleksi yang dilakukan
berdasarkan proposal yang di ajukan oleh Pemerintah Daerah.
Program Pendanaan Perumusan dan Pendampingan Klaster
inovasi merupakan program bantuan pendanaan tahun jamak
dengan durasi maksimum 3 tahun untuk 1 (satu) proposal.
Proposal diajukan per 1 (satu) tahun pendanaan. Pendanaan di
tahun kedua diberikan kepada penerima pendanaan tahun
pertama, dengan terlebih dahulu melalui evaluasi sebagaimana
yang dipersyaratkan oleh Tim Evaluasi yang ditunjuk oleh Tim
Pengelola Program Pengembangan Klaster inovasi
Kemenristekdikti.
Agar proposal yang disusun tepat dan sesuai dengan disain
dari Program Pendanaan Perumusan dan Pendampingan
Klaster Sistem Inovasi dan sesuai dengan tujuan dari
pengembangan klaster inovasi, tersebut maka dipandang
perlu untuk menerbitkan Panduan Penyusunan Proposal
Pendanaan Perumusan dan Pendampingan Klaster Inovasi
Tahun 2018 sebagai petunjuk dan arahan yang jelas bagi
para pihak yang terkait yang akan menyusun proposal.
Panduan Penyusunan Proposal Perumusan dan Pendampingan
Klaster Inovasi - 2018
II. SISTEMATIKA PROPOSAL

Proposal yang diusulkan secara garis besar menggambarkan

pentingnya mengembangkan klaster inovasi untuk meningkat-
kan nilai tambah dan daya saing produk/potensi unggulan
daerah (PUD). Proposal disusun dengan bahasa yang ringkas
(padat dan jelas).
PUD yang diusulkan memenuhi beberapa kriteria sebagai
berikut :
1. Sesuai dengan dokumen RPJMD Provinsi/Kabupaten/Kota;
2. Sesuai dengan dokumen RIPIN;
3. Pengembangan komoditas sesuai dengan aktivitas riset
dan pengembangan di perguruan tinggi dan lembaga
litbang setempat;
4. Pengembangan komoditas tersebut memiliki prospek
ekonomi yang luas;
5. Pengembangan komoditas terpilih akan mendukung
program prioritas nasional (contohnya: ketahanan pangan);
6. Didukung dengan kolaborasi ABG+C yang ada di daerah;
7. Berpotensi membangun jejaring antar pemangku
kepentingan;
8. Berdampak dan melibatkan partisipasi luas masyarakat
setempat.

Format penyusunan proposal adalah sebagai berikut :

2.1 Bagian Awal

Bagian ini terdiri dari :
1. Cover proposal, berisi judul kegiatan, nama dan logo
lembaga pengusul, serta tempat dan tahun penulisan
(contoh terlampir);
2. Lembar pengesahan, berisi judul kegiatan, lokasi kegiatan,
identitas lembaga pengusul/pelaksana, jumlah biaya,
tempat dan tanggal penulisan usulan, tanda tangan
Panduan Penyusunan Proposal Perumusan dan Pendampingan
Klaster Inovasi - 2018
 pimpinan lembaga pelaksana, serta tanda tangan Kepala
Daerah (contoh terlampir);
Format dapat dilihat pada Lampiran 1.

2.2 Bagian Isi

Format bagian isi, terdiri dari :

1) Latar Belakang
2) Tujuan dan Sasaran
3) Uraian Teknis
4) Personalia
5) Rincian Biaya

2.3 Bagian Akhir

Bagian akhir proposal berisi lampiran yang menjelaskan hal-hal
yang tidak terurai atau tercantum dalam Bagian Isi namun perlu
untuk disertakan sehingga menambah kredibilitas proposal.

III. PENJELASAN SISTEMATIKA PROPOSAL

1. Latar Belakang
Bagian ini berisi penjelasan dan justifikasi pemilihan
kegiatan yang diusulkan (dilengkapi data dan informasi
pendukung), termasuk uraian tentang besaran potensi yang
ada dan kondisi serta permasalahan PUD yang ada, upaya
apa saja yang telah dilaksanakan oleh pemerintah daerah,
perguruan tinggi dan pihak-pihak lain dalam masalah itu,
dan uraian tentang potensi yang relevan.

Panduan Penyusunan Proposal Perumusan dan Pendampingan

Klaster Inovasi - 2018
2. Tujuan dan Sasaran
Bagian ini menjelaskan tujuan yang ingin dicapai dari
kegiatan yang diusulkan secara rinci dan jelas, dengan
uraian inti pemecahan masalah yang dihadapi beserta
sasaran yang akan dicapai pada akhir kegiatan.

3. Uraian Teknis
1) Deskripsi tentang rencana kegiatan yang akan
dikerjakan untuk mengembangkan dan meningkatkan
daya saing PUD dan jadwal kegiatan;
2) Uraian daya saing (competitiveness) produk yang akan
dihasilkan terhadap produk sejenis yang sudah ada di
pasar dari berbagai aspek, seperti mutu, harga, bentuk,
dan kemasan;
3) Uraian potensi pasar dan cara/strategi pemasaran
produk yang akan dihasilkan;
4) Uraian kemungkinan dampak sosial ekonomi kegiatan.
5) Uraian tentang pelaku ABG+C yang sudah melakukan
kegiatan yang terkait dengan pengembangan PUD.

4. Personalia
Uraian tentang personalia yang akan terlibat dalam
kegiatan, meliputi: nama, pendidikan, kompetensi/bidang
keahlian, jenis kelamin, unit kerja, dan tugas-tugasnya
(format terlampir). Personil kegiatan harus memenuhi unsur
ABG+C.

5. Rincian Biaya
Uraian rincian biaya (format terlampir) yang diperlukan
beserta peruntukannya dan alokasi anggaran akan
diberikan dalam bentuk :

Panduan Penyusunan Proposal Perumusan dan Pendampingan

Klaster Inovasi - 2018
 Tabel 1. Kriteria Penyusunan RAB Kegiatan

No. Mata Anggaran Uraian

1. Gaji/Upah Meliputi belanja untuk
honorarium pelaksana
kegiatan (penanggung
jawab, anggota,
pendukung) maksimal
20% dari anggaran yang
diusulkan.
2. Belanja bahan Meliputi biaya rapat,
fotocopy, penjilidan
laporan
3. Belanja barang Meliputi belanja untuk
non operasional konsinyering, FGD
lainnya
4. Belanja jasa Meliputi belanja
profesi narasumber, moderator
untuk kegiatan FGD
5. Belanja barang Meliputi belanja untuk
untuk persediaan ATK
barang konsumsi
6. Belanja Meliputi perjalanan dinas
perjalanan biasa lokal dan luar kota.

Sehubungan pembiayaan kegiatan Program Pendanaan

Perumusan dan Pendampingan Klaster Inovasi bersumber
dari APBN maka penyusunan RAB mengikuti SBM
(Standar Biaya Masukan) tahun 2018.

Panduan Penyusunan Proposal Perumusan dan Pendampingan

Klaster Inovasi - 2018
IV. JADWAL KEGIATAN

Tabel 2. Jadwal Kegiatan

No. Kegiatan Waktu

1. Sosialisasi Program. 26 Maret 2018
2. Pengusulan Proposal 27 Maret – 20
April 2018
3. Seleksi Proposal 23 – 26 April 2018
4. Penetapan Proposal 27 April 2018
5. Presentasi & Penandatanganan 30 April – 4 Mei
MOU 2018
6. Penyempurnaan Proposal 7 – 11 Mei 2018
7. Waktu Pelaksanaan Kegiatan 14 Mei – 14
Oktober 2018
8. Rakor I Pembekalan Minggu Kedua
Mei 2018
10. Rakor II Penyempurnaan Minggu Kedua Juli
Masterplan Model 2018
Pengembangan
11. Rakor III Draft Laporan Akhir Minggu Keempat
September 2018
12. Penyampaian Laporan Akhir 30 Oktober 2018

Panduan Penyusunan Proposal Perumusan dan Pendampingan

Klaster Inovasi - 2018
Lampiran 1. Cover Usulan Proposal

PROPOSAL
PROGRAM PENDANAAN PERUMUSAN DAN
PENDAMPINGAN KLASTER SISTEM INOVASI

(…………….Judul………………)

Logo Lembaga
Pengusul Dana

(………………….Nama Lembaga…………….)
(………………..Alamat Lengkap…….………..)

Tahun 2018

Panduan Penyusunan Proposal Perumusan dan Pendampingan

Klaster Inovasi - 2018
Lampiran 2. Lembar Pengesahan

Judul Kegiatan :
Lokasi Kegiatan :
Pengusul :
Pelaksana :
Usulan Anggaran :

Penanggung jawab (Kepala Balitbangda)

Nama :
Jabatan :
No. Telp Kantor :
No. Fax kantor :
No. Hp :
Alamat :

Nama Koordinator :
Jabatan :
No. Telp Kantor :
No. Fax kantor :
No. Hp :
Alamat :
Nama Kota, tanggal/bln/tahun

Mengetahui, Pengusul
Kepala Daerah

ttd dan stempel ttd dan stempel

Rektor Universitas/

Panduan Penyusunan Proposal Perumusan dan Pendampingan

Klaster Inovasi - 2018
Lampiran 3. Rincian Anggaran Belanja (RAB)
Gaji dan Upah (Maksimum 20 %)

No. Pelaksana Jumlah Jam/Minggu Honor/Jam Total

1.
2.
dst
Jumlah Biaya

Belanja Bahan
Biaya
No. Bahan Volume Total
Satuan
1.
2.
dst
Jumlah Biaya

Belanja Barang Non Operasional Lainnya

Biaya
No. Bahan Volume Total
Satuan
1.
2.
dst
Jumlah Biaya

Belanja Jasa Profesi

Biaya
No. Kegiatan Volume Total
Satuan
1.
2.
dst
Jumlah Biaya

Panduan Penyusunan Proposal Perumusan dan Pendampingan

Klaster Inovasi - 2018
Belanja Barang Untuk Persediaan Barang Konsumsi
Biaya
No. Bahan Volume Total
Satuan
1.
2.
dst
Jumlah Biaya

Perjalanan Dinas Biasa (tidak untuk perjalanan luar negeri)

Biaya
No. Kegiatan Volume Total
Satuan
1.
2.
dst
Jumlah Biaya

Panduan Penyusunan Proposal Perumusan dan Pendampingan

Klaster Inovasi - 2018
Lampiran 3. Personil Kegiatan

Pendidikan Kompetensi/ Peran/

No Nama Personil Jenis Kelamin Instansi
(S0/S1/S2/S3) Bidang Keahlian Jabatan
1 2 3 4 5
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Panduan Penyusunan Proposal Perumusan dan Pendampingan

Klaster Inovasi - 2018