BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Puskesmas adalah Unit Pelaksana Teknis Dinas Kesehatan Kabupaten yang
bertanggungjawab terhadap pembangunan kesehatan di wilayah kerjanya. Puskesmas
berperan menyelenggarakan upaya kesehatan untuk meningkatkan kesadaran, kemauan dan
kemampuan hidup sehat bagi setiap penduduk agar memperoleh derajat kesehatan yang
optimal. Dengan demikian Puskesmas berfungsi sebagai pusat penggerak pembangunan
berwawasan kesehatan, pusat pemberdayaan keluarga dan masyarakat serta pusat pelayanan
kesehatan strata pertama.

Upaya kesehatan yang diselenggarakan di Puskesmas terdiri dari Upaya Kesehatan

wajib dan Upaya Kesehatan Pengembangan. Upaya Kesehatan wajib dilaksanakan oleh
seluruh Puskesmas di Indonesia, merupakan daya ungkit paling besar terhadap keberhasilan
pembangunan kesehatan. Yang termasuk dalam Upaya Kesehatan Wajib adalah Promosi
kesehatan, Kesehatan Lingkungan, KIA, GIZI, P2P . Adapun Upaya Kesehatan
Pengembangan yang ditemukan di ditetapkan berdasarkan permasalahan kesehatan
masyarakat setempat serta disesuaikan dengan kemampuan Puskesmas.

Agar upaya kesehatan terselenggara secara optimal, maka Puskesmas harus

melaksanakan manajemen dengan baik. Manajemen Puskesmas terdiri dari perencanaan,
pelaksanaan dan pengendalian serta pengawasan dan pertanggungjawaban. Seluruh kegiatan di
atas merupakan satu kesatuan yang saling terkait dan berkesinambungan.

Pada dasarnya sebuah kegiatan akan berhasil apabila perencanaan yang disusun
berdasarkan masalah yang ada di puskesmas. Dalam menyelesaikan masalah harus
mempertimbangkan potensi dan sumber daya yang dimiliki. Selain itu perencanaan kegiatan
dilakukan dari organisasi paling bawah atau disebut bottom up planning. Puskesmas sebagai
ujung tombak institusi pelayanan kesehatan dilapangan dituntut untuk dapat menyusun
perencanaan dengan baik berdasarkan prioritas masalah dengan berdasarkan potensi dan
sumber daya yang dimiliki.

Untuk mencapai visi dan misi pembangunan kesehatan Kabupaten Labuhanbatu

Utara serta visi dan misi puskesmas maka perlu disusun sebuah dokumen perencanaan yang
komprehensif. Perencanaan tersebut berupa penjabaran dari tahapan tahun rencana strategis
Puskesmas Gunting Saga yang akan menjadi landasan dan panduan dalam pengusulan
kegiatan tahun 2019. Dokumen ini disebut sebagai Perencanaan Tahunan Puskesmas
Tahun 2019 UPTD Puskesmas Simangalam.

B. Pengertian PTP
Perencanaan adalah suatu proses kegiatan yang urut yang harus dilakukan untuk
mengatasi permasalahan dalam rangka mencapai tujuan yang telah ditentukan dengan
memanfaatkan sumberdaya yang tersedia secara berhasil guna dan berdaya guna. Perencanaan
Tingkat Puskesmas diartikan sebagai proses penyusunan rencana kegiatan Puskesmas pada
tahun yang akan datang yang dilakukan secara sistematis untuk mengatasi masalah atau

1
 sebagian masalah kesehatan masyarakat di wilayah kerjanya.

Perencanaan Tingkat Puskesmas mencakup semua kegiatan yang termasuk dalam

upaya Kesehatan wajib, Upaya Kesehatan Pengembangan dan Upaya Kesehatan Penunjang.
Perencanaan ini disusun oleh Puskesmas sebagai Rencana Tahunan Puskemas yang dibiayai
oleh Pemerintah Pusat, Pemerintah daerah maupun sumber dana yang lain.

C. Tujuan
1. Tujuan Umum
Meningkatnya kemampuan manajemen di Puskesmas dalam menyusun perencanaan
kegiatan tahunan berdasarkan fungsi dan asas penyelenggaraannya.
2. Tujuan Khusus
a. Tersusunnya Rencana usulan Kegiatan ( RUK ) tahun 2020 dalam upaya mengatasi
masalah atau sebagian masalah kesehatan masyarakat.
b. Tersusunnya Rencana Pelaksanaan Kegiatan ( RPK ) tahun 2021 yang terpadu terarah
dan sesuai dengan masalah khas yang ada di UPTD Puskesmas Simangalam.

D. Manfaat
1. Pedoman untuk mempersiapkan kegiatan yang akan dilaksanakan puskesmas pada tahun
mendatang untuk meningkatkan mutu dan cakupan pelayanan kesehatan pada masyarakat
dalam rangka mengatasi masalah-masalah yang ada di wilayah kerja Puskesmas.
2. Memberikan petunjuk penyelenggaraan upaya kesehatan secara efektif dan efisien demi
tercapainya tujuan yang telah ditetapkan.
3. Memudahkan dalam pengawasan dan pertanggungjawaban.
4. Memberikan pertimbangan hambatan, dukungan dan potensi yang ada.
E. Ruang Lingkup
1. Jenis Data/Informasi
Data yang dikumpulkan untuk penyusunan PTP UPTD Puskesmas Simangalam ini adalah:
a. Data umum meliputi data geografi, kependudukan dan social ekonomi, sumberdaya
kesehatan yang meliputi data sarana kesehatan dan data sumber daya manusia
b. Data derajat kesehatan yang meliputi angka kematian, data kesakitan, dan data status
gizi.
c. Data tentang cakupan program kesehatan ibu anak dan keluarga berencana , status gizi
masyarakat, Perilaku hidup bersih dan sehat, kegiatan promosi kesehatan, keadaan
lingkungan, Kegiatan pencegahan dan pemberantasan penyaki menular, surveilans dan
kegiatan pendukung lainnya.
2. Sumber Data
a. Catatan Kegiatan Program
b. Dokumen Kantor Desa, Puskesmas Pembantu, kantor PLKB Kecamatan, dan
Kecamatan.

2
F. Visi, Misi dan Strategi
1. Visi
“Terwujudnya Masyarakat yang sehat mandiri dan sejahtera melalui
penyelenggaraan kesehatan diwilayah kerja Simangalam”.
2. Misi
a. Menyelenggarakan pelayanan kesehatan dasar yang bermutu,merata,aman,serta
memuaskan.
b. Mendorong kemandirian masyarakat untuk berpesan aktif dalam membudayakan
perilaku hidup bersih dan sehat.
c. Meningkatkan kualitas dan sumberdaya manusia Puskesmas.
d. Menggalang kemitraan.
3. Strategi
a. Menurunkan angka kesakitan dan kematian.
b. Meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan secara berkelajutan yang berorientasi
pada kepuasan pelanggan.
c. Meningkakan kemampuan kinerja dan kesejahteraan karyawan.
d. Meningkatkan kemandirian masyarakat dalam bidang kesehatan.