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INDICE
ABREVIATURAS 4
PRESENTACIÓN 5
OBJETIVOS 6
Objetivo general 6
Objetivos específicos 6
ALCANCE 7
JUSTIFICACIÓN 8
ROL DMGIRD, UMGIRD, TMGIRD y DE LA COMRED 9
FUNCIONES DE LA INSTANCIA MUNICIPAL DE GIRD 10
GENERALIDADES DEL PERFIL DE LA DMGIRD, UMGIRD 14
Y TMGIRD
PASOS DE CREACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA 15
DMGIRD,UMGIRD Y TMGIRD
PASO UNO – Conocimiento del Riesgo 16
PASO DOS - Conformación y Creación 16
PASO TRES - Perfilación de los Puestos 17
PASO CUATRO - Creación del Fondo Financiero 18
PASO CINCO – Generar y Actualizar Línea Base en 19
GIRD del Municipio.
PASO SEIS - Base de Datos Nacional de Instancias
20
Municipales de –GIRD-.
PASO SIETE - Monitoreo y Evaluación 20
COMPROMISO FINAL 21
ANEXOS 22
Cuadro Comparativo de Modalidades de Instancias 22
Municipales de GIRD
Pasos Simplificados para la Conformación de 23
Instancias Municipales de -GIRD-
ABREVIATURAS
COE Centro de Operaciones de Emergencia
COLRED Coordinadora Local para la Reducción de
Desastres
COMRED Coordinadora Municipal para la Reducción
de Desastres
CONRED Coordinadora Nacional para la Reducción de
Desastres
DAFIM Dirección de Administración Financiera
Municipal
DMGIRD Dirección Municipal de Gestión Integral del
Riesgo de Desastres
DMP Dirección Municipal de Planificación
GIRD Gestión Integral del Riesgo de Desastres
4
PRESENTACIÓN
5
OBJETIVOS
Objetivo general
Orientar a las personas naturales o jurídicas y
entidades particulares del país, que son parte del
Sistema CONRED, en la creación e implementación
de Direcciones, Unidades o Técnicos Municipales
en GIRD.
Objetivos específicos
• Fortalecer las capacidades técnicas y
metodológicas del Sistema CONRED, para la
aplicación a nivel Municipal de la estrategia
GIRD.
• Guiar a las Autoridades Municipales en la
creación de Direcciones, Unidades o Técnicos
Municipales en GIRD.
• Fomentar y propiciar la aplicación el marco
legal nacional e internacional en el ámbito de
la GIRD a nivel Municipal.
6
ALCANCE
8
de la población ante diversas amenazas, aumentar
la resiliencia y propiciar el desarrollo sostenible
del Municipio, de acuerdo a las prioridades
estratégicas del país, legislación nacional e
internacional vigente. Todo esto de conformidad
con los artículos 1, 3 literal b) y 39 del Decreto
Legislativo 109-96, del Congreso de la República
de Guatemala Ley de la Coordinadora Nacional
para la Reducción de Desastres.
ROL
DMGIRD, UMGIRD, TMGIRD
Y DE LA COMRED
Son Direcciones, Unidades o Técnicos Municipales
en GIRD, conformadas por una o un grupo
multidisciplinario de personas que actúan
integralmente para dirigir, orientar y fortalecer
permanentemente la implementación de la GIRD
a nivel Municipal para desarrollar resiliencia del
Municipio.
Por lo tanto, la Coordinadora Municipal para
la Reducción de Desastres –COMRED- es la
coordinadora de acciones e implementa la GIRD
a nivel Municipal, durante una declaratoria de
emergencia o desastre.
9
FUNCIONES DE LA
INSTANCIA MUNICIPAL
DE GIRD
10
• Realizar evaluaciones preliminares o
inspecciones de campo en materia de riesgo a
solicitud de usuarios o autoridades y, de verse
superada la capacidad local, ser elevados al
ente rector.
11
amenazas y capacidades por parte de
instituciones gubernamentales, academia y
ONG’s con presencia en el Municipio.
12
o proyectos que mitiguen el riesgo y
proponérselos a las Autoridades Municipales o
cooperantes.
13
GENERALIDADES
DEL PERFIL DE LA DMGIRD,
UMGIRD Y TMGIRD
El perfil del personal de la DMGIRD, UMGIRD y TMGIRD
debe ser analizado por las unidades administrativas que
corresponda según sus competencias. En relación a lo
anterior, se pueden presentar dos supuestos:
A
La contratación de personal
con conocimientos técnicos
sobre GIRD;
B
Caso contrario, seleccionar
personal con conocimientos
técnicos sobre GIRD que ya
laboren para la Municipalidad.
14
PASOS DE CREACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO DE LA
DMGIRD, UMGIRD Y
TMGIRD
Para dar inicio a los pasos para la creación de las
DMGIRD, UMGIRD y TMGIRD, debe tomarse en cuenta
que cada una de éstas, puede y tendrá diferencias
en virtud que cada Municipalidad tiene sus propias
características, población, territorio, amenazas,
vulnerabilidades y capacidades, por lo que cada
una deberá responder a sus particularidades o
necesidades.
15
conformación de la DMGIRD, UMGIRD o TMGIRD. Dicho
expediente servirá para conformar la base de datos de
dependencias de GIRD a nivel Municipal en la DGIRD
de la Secretaria Ejecutiva de Coordinadora Nacional
para la Reducción de Desastres, SE-CONRED, para un
mejor control, fortalecimiento y acompañamiento de
las mismas.
Conformación y Creación
16
c. Redactar el Acuerdo Municipal de creación de
la -DMGIRD-, -UMGIRD- o -TMGIRD-, el cuál
contendrá las funciones y atribuciones, nivel
de autoridad (posición en el organigrama),
relación de trabajo, nombre y especificaciones
del número de puestos.
Una vez creada la instancia, esta es incorporada
dentro del manual de funciones y procedimientos
de la Municipalidad por ordenanza del Concejo
Municipal, debiéndose efectuar lo que para el
efecto corresponda.
El Secretario Municipal, según sus funciones,
levantara acta de la sesión, la cual deberá
contener necesariamente las funciones de la
modalidad creada y establecer su jerarquía dentro
del organigrama Municipal.
Agregar copia certificada de la documentación
indicada en los numerales anteriores, en el
expediente administrativo que se conforme para
el efecto.
17
El perfil que deberá llenar el personal
designado deberá contar, como mínimo, con
la siguiente preparación técnica:
a. Si el Concejo Municipal decide constituir
una Dirección, el Director deberá de
contar con licenciatura en cualquiera de
las ramas afines a la GIRD y ser colegiado
activo;
b. Si el Concejo Municipal decide constituir
una Unidad, el jefe de la misma
deberá contar con estudios técnicos
universitarios en cualquiera de las ramas
afines a la GIRD; y,
c. Si el Concejo Municipal decide contratar
un Técnico Municipal de GIRD, éste
deberá de contar con diploma de carrera
a nivel diversificado.
Tomar nota que el personal seleccionado
para integrar las distintas modalidades
arriba descritas, deberá ser capacitado por
personal de la SE-CONRED en la GIRD y todos
sus procesos.
18
Financiera Municipal –DAFIM- y la Dirección
de Recursos Humanos. Para la elaboración y
ejecución de planes, programas y proyectos a nivel
Municipal, se podrán gestionar los fondos externos
que complementen el Fondo Municipal.
19
Base de Datos Nacional de
Instancias Municipales de GIRD
Monitoreo y Evaluación
20
COMPROMISO FINAL
21
ANEXOS
Cuadro Comparativo de Modalidades de
Instancias Municipales de GIRD
Se le confieren
atribuciones
Se le confieren
Se le confieren atribuciones específicas en el
atribuciones específicas
específicas en el reglamento Manual de funciones y
en el reglamento interno
interno de la Municipalidad procedimientos de la
de la Municipalidad
respectiva. Municipalidad y en el
respectiva.
contrato individual de
trabajo.
A cargo de un Jefe
A cargo de un Director A cargo de una
quien deberá contar
que deberá de contar con persona individual que
con estudios técnicos
licenciatura en cualquiera deberá de contar con
universitarios, en
de las ramas afines a la diploma de carrera a
cualquiera de las ramas
GIRD y ser colegiado activo. nivel diversificado.
afines a la GIRD.
22
Pasos Simplificados para la Conformación
de Instancias Municipales de GIRD
PASO
01
Acercamiento
PASO
02
Generar y Actualizar líneas
base en GIRD del municipio
PASO
03
Creación del Fondo
Financiero
PASO
04
Perfilación de los
puestos
PASO
05
Conformación
y creación
PASO
06
Base de Datos Nacional de
Instancias Municipales de GIRD
PASO
07
Monitoreo y
Evaluación
23
24
GLATEMM A
EL INFRA;CRITO 5ECRFI'ARIÚ EJECUTIVO DE LA COORDINADORA NACIONAL PARA LA
REDUCCION DE DESASTRES NATURALES :: PROVOCADOS -CDNRED-
CERTIFICA:
Haber terudo a la VISLB eI LII)|D de Actas deL Consejo Nacronel para la Reducclón de
Desastres, en donde consta eI acta número (ero dos gwen dos mil diecmueve ¡ozzon
correspondiente a Ia Sesión Ordmana ceIebreda por los miembros oeI Consejo NacmnaI
para la Reduccion de Desastres el (rete de marzo de dos miI diecinueve, que conllsne el
Puma Resqutwa número CN g…on cero dos guion (ero ocno guron dos mil dIecmueve
(cwozuaamo. y que copiado ¡Ileralmente indica:
RESOLUCIÓN CN70270872019. Los mIembros del Consejo Nacmnal para La Redumón de
Desastres por unanimidad resueren Aprobar Ia GUIA PARA LA CONFORMACION DE
INSTANCIAS MUNICIPALES DE GESTION INTEGRAL DEL RIESGO DE DESASTRES
Articulus: 1, Z, 3, 4, 5, 140, 141 de la CDUSU(UCÍÓH Política de la República de
Guatemala; I, 2, 3, 4, 5 de la Ley de lo Contencioso AdmInIslrativo; I, 1, 3, 4, 5, 5 y 7
del Decreto número 109-% Ley de la Caordmadara Nacwnal para Ia Reducdón de
Desaxlres de Origen Natural 0 Provocado; 1, 4, 6, 7, B, 9, ID, II y 39 deI Acuerdo
Gubernatwo número 491012 RegIamentu de la Ley de la Coordmadora Nacional para la
Reducción de Desastres de 0rvgen Natural 0 vaocadu; 1, 3, 35 IiteraL ]) y 53 literal j)
deI Decreta LegIslativo número 12—2002 deI Congreso de la Repúbh(a de Guatemala,
Código Municipal.
Para los usos Icgales que a La Dvreccíón de Gestion de Redu(cíón de Riesgos a Desastres
25