PANCASILA masyarakat agar mampu mewujudkan nilai dasar agama
Secara historis Pancasila dirumuskan dengan tujuan untuk dan kebudayaan serta kesadaran berbangsa dan dipakai sebagai Dasar Negara Indonesia Merdekan. bernegara dalam menerapkan ilmu pengetahuan, teknologi Pancasila yang akan dijadikan dasar negara tersebut. dan seni yang dikuasainya dengan rasa tanggung jawab Dalam proses perumusannya digali dan/atau berasal dari kemanusiaan. Tujuan pembelajaran umum pendidikan nilai-nilai pandangan hidup masyarakat Indonesia, pancasila yaitu masyarakat pada akhirnya memiliki kemudian dituangkan dan dilembagakan menjadi pengetahuan dan memahami sebagai landasan karena pandangan hidup bangsa dan rumusan terakhir sebagai Pancasila sebagai karya besar bangsa Indonesia yang Pandangan Hidup Negara atau Dasar Negara. setingkat dengan ideologi besar dunia lainnya, Pancasila sebagai paradigma dalam kehidupan kemasyarakatan, Di dalam Pembukaan UUD 1945 tercantum kalimat : kebangsaan dan kenegaraaan sehingga memperluas “.....maka disusunlah Kemerdekaan Kebangsaan Indonesia cakrawala pemikirannya, menumbuhkan sikap demokratis itu dalam suatu Undang-undang Dasar Negara Indonesia, dalam mengaktualisasi nilai-nilai yang terkandung dalam yang terbentuk dalam suatu susunan Negara Republik Pancasila. Indonesia yang berkedaulatan rakyat dengan berdasar kepada ketuhanan Yang Maha Esa, Kemanusiaan yang Pelaksanaan Pancasila secara nyata dalam sikap dan adil dan beradab, Persatuan Indonesia, dan Kerakyatan perilaku seseorang dapat dibedakan : yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam Secara Subyektif yaitu pelaksanaan Pancasila dalam permusyawaratan/perwakilan, serta dengan mewujudkan pribadi perseorangan, baik sebagai warga negara suatu keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia. (masyarakat), para penguasa negara maupun pemimpin rakyat. Pancasila sebagai dasar filsafat negara Pandangan hidup lain itu berkembang menjadi sikap yang mengandung nilai intrinsik yaitu Nilai kebenaran, nilai sangat mengutamakan kepentingan golongan atau daerah kebaikan dan nilai keindahan. Hal ini mengandung di atas kepentingan nasional. Peristiwa G 30 S/PKI Lubang konsekuensi bahwa Pancasila itu diyakini dan harus Buaya pada tahun 1965, misalnya merupakan salah satu merupakan pedoman dan jalan hidup bagi bangsa dan bukti pemberontakan yang ingin menyelewengkan negara. Pancasila dan mengganti dengan ideologi lain yaitu Paham Secara Obyektif yaitu pelaksanaan Pancasila dalam Komunis. Penyebab utama terjadinya penyelewengan ialah lapangan kehidupan bernegara dan penyelenggaraan karen Pancasila merupakan Dasar Negara dan Pandangan negara yang meliputi seluruh sifat dan keadaan negara Hidup Bangsa Indonesia belum dihayati dan diamalkan dalam kehidupan bernegara. Sistem sebagai satu keseluruhan yang terdiri dari aneka bagian yang bersama-sama membentuk satu kesatuan Hakikatnya Pendidikan adalah upaya sadar dari suatu yang utuh. Sebagai sistem filsafat, Pancasila yang terdiri masyarakat dan pemerintah suatu negara untuk menjamin dari lima sila itu merupakan satu keseluruhan yang terdiri kelangsungan hidup dan kehidupan generasi penerusnya, dari bagian sila-silanya yang bersama-sama membentuk selaku warga masyarakat, bangsa dan negara, secara satau kesatuan yang utuh. Konteks Ontologi membahas berguna (berkaitan dengan kemampuan spiritual) dan tentang “ada sebagai yang ada”, yang adanya tidak dapat bermakna (berkaitan dengan kemampuan kognitif dan tidak dan hakiki. Konteks epistemologis yang membahas psikomotorik) serta mampu mengantisipasi hari depan metode keilmuan yang digunakan dalam proses mereka yang senantiasa berubah dan selalu terkait dengan pembentukan Pancasila. Konteks aksiologis yang konteks dinamika budaya, bangsa, negara dan hubungan membahas tentang manfaat dari nilai Pancasila sebagai internasionalnya. Pendidikan Tinggi tidak dapat sistem filsafat secara keseluruhan bulat utuh mengandung mengabaikan realita kehidupan yang mengglobal yang nilai manfaat yaitu untuk mempersatukan bangsa Indonesia digambarkan sebagai perubahan kehidupan yang penuh yang beraneka ragam suku bangsa ini, mengandung dengan paradoksal dan ketakterdugaan. menfaat sebagai acuan moral bangsa Indonesia dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara, Untuk menumbuhkan wawasan dan kesadaran bernegara, mengandung manfaat untuk dijadikan cita-cita bersama sikap serta perilaku yang cinta tanah air, bersendikan sebagai ideologi bangsa dan negara. Konteks antropologis kebudayaan bangsa perlu pengembangan wawasan dan yang membahas tentang kajian “manusia” itu sendiri. ketahanan pada setiap warga negara. Pengembangan wawasan nusantara dan ketahanan nasional kepada para Gerakan reformasi tahun 1998 bertujuan untuk mahasiswa calon ilmuwan warganegara Republik Indonesia memperbaiki kehidupan sosial politik yang dianggap telah yang mengkaji dan akan menguasai IPTEKS menjadi menyimpang dari nilai-nilai dasar yang terkandung dalm tujuan utama pendidikan Pancasila. Hal ini disebabkan oleh Pncasila. Namun dalam perkembangannya, perubahan- keyakinan dan sikap hidup bermasyarakat, berbangsa dan perubahan yang terjadi selama era reformasi sudah bernegara, disamping derajat penguasaan IPTEKS yang memasuki substansi yang sangat mendasar sifatnya da dipelajarinya. lahirlan amandemen UUD 1945 yang telah dilakukan oleh MPR perlu dicermati agar hak-hak rakyat tidak sekedar Pendidikan Pancasila sebagai salah satu komponen menjadi alat bagi kepentingan elite politik. Ada 4 hal Matakuliah Pengembangan Kepribadian (MPK) memegang persolan yang perlu dicermati agar tidak mengalami peranan penting dalam membentuk kepribadian perubahan yaitu : masyarakat. Dengan harapan masyarakat tidak sekedar 1. Pembukaan UUD 1945; berkembang daya intelektualitasnya namun juga sikap dan 2. Negara Kesatuan rapublik Indonesia; perilakunya. Visi kelompok MPK adalah menjadi sumber 3. Kedaulatan ada di tngan rakyat, dan; nilai dan pedoman bagi penyelenggaraan program studi 4. Pasal 29 UUD 1945. dalam mengantarkan masyarakat mengembangkan kepribadian. Misi Kelompok MPK adalah membantu
1 Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2012
Pemerintah Provinsi Jawa Tengah Perubahan itu merupakan sebuah implikasi dari gerakan Sebagai Ideologi, Pancasila bersifat khas sebagai refleksi reformasi yang menginginkan adanya sistem kehidupan perilaku bangsa dan tercermin dalam setiap segi sosial politik yang lebih baik. kehidupannya. Sebagai Pandangan Hidup, artinya Pancasila merupakan kristalisasi dari nilai-niali luhur Paradigma diartikan sebagai asumsi dasar atau asumsi bangsa yang diyakini kebenarannya dan dijadikan teoritis dengan sifat dinamis dan umum sehingga pegangan dalam kehidupannya baik bermasyarakat, merupakan sumber nilai, hukum dan metodelogi guna berbangsa dan bernegara. membangun kerangka berfikir dan penerapannya dengan harapan setiap ilmu pengetahuan memiliki sifat, ciri dan UNDANG UNDANG DASAR 1945 karakter yang khas berbeda dengan ilmu pengetahuan UUD 1945 adalah konstitusi negara Republik Indonesia. lainnya. Dalam kaitannya dengan pembangunan yang arah UUD 1945 disahkan sebagai undang-undang dasar negara tujuanya meningkatkan harkat dan martabat manusia harus oleh PPKI pada tanggal 18 Agustus 1945. Sejak tanggal 27 meliputi aspek jiwa seperti akal, rasa dan kehendak; raga Desember 1949, di Indonesia berlaku Konstitusi RIS, (jasmani); pribadi; sosial; dan aspek ketuhanan yang sampai tanggal 17 Agustus 1950 di Indonesia berlaku terkristalisasi dalam nilai Pancasila. UUDS 1950. Dekrit Presiden 5 Juli 1959 kembali memberlakukan UUD 1945. Sehari setelah Proklamasi Panitia Persiapan Kemerdekaan Pada kurun waktu tahun 1999-2002, UUD 1945 mengalami Indonesia / PPKI (Dokoritzuu Zyumbi Inkai) dibentuk 4 kali perubahan (amandemen), yang mengubah susunan tanggal 9 Agustus 1945, menetapkan UUD bagi Republik lembaga-lembaga dalam sistem ketatanegaraan Republik Indonesia. Dengan ditetapkannya UUD 1945 sebagai UUD, Indonesia. maka Pancasila yang terdapat dalam pembukaan secara Sebelum dilakukan Perubahan (naskah asli), UUD 1945 resmi sebagai dasar negara Republik Indonesia. Pada terdiri atas Pembukaan, Batang Tubuh (16 bab, 37 pasal, Sidang PPKI I, yaitu pada tanggal 18 Agustus 1945, Hatta 65 ayat (16 ayat berasal dari 16 pasal yang hanya terdiri mengusulkan mengubah tujuh kata tersebut menjadi dari 1 ayat dan 49 ayat berasal dari 21 pasal yang terdiri "Ketuhanan Yang Maha Esa". Pengubahan kalimat ini telah dari 2 ayat atau lebih), 4 pasal Aturan Peralihan, dan 2 ayat dikonsultasikan sebelumnya oleh Hatta dengan 4 orang Aturan Tambahan), serta Penjelasan. Setelah dilakukan 4 tokoh Islam, yaitu Kasman Singodimejo, Ki Bagus kali perubahan, UUD 1945 memiliki 20 bab, 73 pasal, 194 Hadikusumo, dan Teuku M. Hasan. Mereka menyetujui ayat, 3 pasal Aturan Peralihan, dan 2 pasal Aturan perubahan kalimat tersebut demi persatuan dan kesatuan Tambahan. bangsa. Undang Undang Dasar bukanlah satu-satunya hukum Burung Garuda melambangkan kekuatan. Warna emas dasar, hanya sebagian dari hukum dasar, yaitu hukum pada burung Garuda melambangkan kejayaan. Perisai di dasar yang tertulis. Menurut Penjelasan UUD 1945 “aturan- tengah melambangkan pertahanan bangsa Indonesia. aturan dasar yang timbul dan terpelihara dalam praktek Simbol-simbol di dalam perisai masing-masing penyelenggaraan Negara, meskipun tidak tertulis. Aturan ini melambangkan sila-sila dalam Pancasila. Pita yang sering disebut ‘konvensi”. dicengkeram oleh burung garuda bertuliskan semboyan Pasal-pasal UUD 1945 tersebut mengandung semangat negara Indonesia, yaitu Bhinneka Tunggal Ika yang berarti dan perwujudan dari pokok-pokok pikiran yang terkandung "berbeda beda, tetapi tetap satu jua". Semboyan "Bhinneka dalam Pembukaan UUD 1945, dan pasal-pasalnya Tunggal Ika" berasal dari Kitab Negarakertagama yang merupakan rangkaian kesatuan bulat dan terpadu. Pokok – dikarang oleh Empu Prapanca pada zaman kekuasaan pokok pikiran yang terkandung dalam Pembukaan adalah ; kerajaan Majapahit. "Bhinneka tunggal Ika, tanhana dharma I : Negara Persatuan, II : Keadilan Sosial, III : Kedaulatan mangrwa. " Sedangkan istilah Pancasila dimuat dalam rakyat dan IV : Ketuhanan YME dan Kemanusiaan yang Kitab Sutasoma yang ditulis oleh Empu Tantular yang Adil dan Beradab. berisikan sejarah kerajaan bersaudara Singhasari dan Secara garis besar sistem pemerintahan negara yang Majapahit. Istilah Pancasila ini muncul sebagai Pancasila dianut UUD 1945 yang telah diamademen : Karma, yang isinya berupa lima larangan sebagai berikut: 1. Kedaulatan berada di tangan rakyat dan dilaksanakan Melakukan tindak kekerasan, Mencuri, Berjiwa dengki, menurut UUD Berbohong, Mabuk (oleh miras). 2. Sistem Konstitusional Walaupun Pancasila secara formal menjadi dasar negara 3. Negara Indonesia adalah negara hukum setelah Proklamasi tetapi nilai-nilai Pancasila telah ada 4. Presiden adalah pemegang kekuasaan pemerintahan sejak zaman dahulu. Beberapa bukti tulisan, semboyan, menurut UUD legenda dll dalam nilai kehidupan yang mencerminkan sila I 5. Presiden adalah penyelenggara pemerintahan negara : mahabarata, tajus salatina, sanghyang kamahayanikan, yang tertinggi serat menak, agama ageming aji dll. Sila II : Aja dumeh, 6. Menteri negara ialah pembantu presiden Bharata yudha, Ramayana, Malin Kundang, batu pegat, 7. Kekuasaan Kepala Negara tidak tak terbatas bontu sinaga, danau Toba, Cindhe laras dll. Sila III : 8. Indonesia adalah negara kesatuan yang berbentuk Sadhumuk batuk sayari bumi, crah agawe bubrah, nini lan Republik. mintuna, rukun agawe santosa, dll. Sila IV : Putri Dayang MPR terdiri atas anggota DPR dan DPD. Kewenangan Merindhu, Loro Jongrang. Kisah Negeri Suli dll. Sila V : MPR adalah menetapkan dan mengubah UUD, melantik Raja Erlangga, Ratu Adil, Jaka Tarub, Tiga Piatu, Tomang Presiden dan Wapres. Presiden memegang kekuasaan patawine to kai langi mai. pemerintahan menurut UUD. Presiden memegang masa Pancasila memenuhi syarat sebagai sistem filsafat. jabatan selama lima tahun dan sesudahnya dapat dipilih Sebagai sistem filsafat Pancasila terdiri dari bagian sila- kembali hanya satu kali masa jabatan. DPR memiliki fungsi silanya yang bersama-sama membentuk satu kesatuan legislasi, anggaran dan pengawasan dan untuk itu DPR yang utuh. Tiap-tiap bagian merupakan tata rakit yang diberi hak-hal interpelasi, angket, menyatakan pendapat, teratur, sesuai dan selaras dengan keseluruhan Pancasila. mengajukan pertanyaan, menyampaikan usul dan imunitas. Pancasila sebagai ideologi bangsa Indonesia mengandung DPR memegang kekuasaan membentuk UU dan setiap nilai-nilai dan gagasan dasar yang dapat dilihat dalam RUU dibahas oleh Presiden dan DPR secara bersama sikap, perilaku, dan kepribadian Bangsa Indonesia. untuk kemudian distujui secara bersama dan selanjutnya
2 Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2012
Pemerintah Provinsi Jawa Tengah disahkan oleh Presiden. RUU yang tidak mendapat makmur yang merata materiil dan spirituil berdasarkan persetujuan tidak boleh diajukan lagi dalam persidangan Pancasila dan UUD 1945 dalam wadah NKRI yang masa itu. RUU yang telah disetujui bersama tidak disahkan merdeka, berdaulat dan berkedaulatan rakyat dalam oleh Presiden, 30 hari terhitung sejak RUU itu disetujui sah suasana perikehidupan bangsa yang aman, tertib dan menjadi UU. Anggota DPD dipilih dari setiap provinsi dinamis dalam lingkungan pergaulan dunia yang merdeka, melalui pemilu setiap provinsi sama jumlahnya dan tidak bersahabat tertib dan damai. boleh lebih dari 1/3 jumlah anggota DPR. Komisi Yudisial Periode reformasi GBHN dituangkan lebih lanjut dalam bersifat mandiri yang berwenang mengusulkan Propenas. Propenas 2000 – 2004 ditetapkan malalui UU pangangkatan hakim agung dan mempunyai wewenang Nomor 25 Tahun 2000 merupakan penjabaran dari Tap lain dalam rangka menjaga dan menegakkan kehormatan, MPR Nomor IV/MPR/1999 tentang GBHN Tahun 1999- keluhuran martabat serta perilaku hakim. Mahkamah 2004. Propenas sebagai penjabaran GBHN merupakan Konstitusi berwenang mengadili pada tingkat pertama dan rencana pembangunan lima tahunan. Propenas harus terakhir yang putusannya bersifat final untuk menguji UU menjadi acuan bagi lembaga tinggi negara departemen, terhadap UUD, memutus sengketa kewenangan lembaga dalam menyusun rencana strategis serta bagi pemerintah negara, memutus pembubaran parpol dan perselisihan daerah dalam menyusun Propeda. Propenas disusun hasil pemilu. MK beranggotakan 9 anggota hakim konstitusi berdasarkan landasan idiil Pancasila dan landasan yang memiliki integritas, pribadi tidak tercela, adil, konstitusional UUD 1945 serta landasan operasional GBHN negarawan dan menguasai konstitusi. KPU dibentuk dalam 1999-2004. Sistematikan Propenas disusun ke dalam bab rangka pelaksanaan pemilu luas, bersih, jujur, adil. yang berisi ; pendahuluan, prioritas pembangunan nasional, pembangunan hukum, ekonomi, politik, agama, pendidikan, GBHN / PROPENAS / Platform Politik sosbud, daerah, SDA dan LH, Hankam serta penutup. GBHN ditetapkan oleh MPR tahun 1999 berbeda dengan Lima permasalahan pokok yang dihadapi bangsa Indonesia GBHN 1998, 1993 dan periode tahun-tahun sebelumnya. (Propenas 2000-2004) adalah : GBHN 1999 tentang GBHN tahun 1999-2004 1. Merebaknya konflik sosial dan muculnya disintegrasi mengamanatkan dalam pelaksanaannya dituangkan dalam bangsa Program Pembangunan Nasonal Lima Tahun (Propenas). 2. Lemahnya penegakkan hukum dan HAM Oleh karena itu naskah Rencana Pembangunan Lima ke 3. Lambatnya pemulihan ekonomi depan, sejak tahun 1999 bukan merupakan lampiran yang 4. Rendahnya kesra, meningkatnya penyakit sosial dan tak terpisahkan dari TAP MPR. Naskah tersebut dituangkan lemahnya ketahanan budaya nasional lebih lanjut dalam undang – undang. 5. Kurang berkembangnya kapasitas pembangunan Dalam GBHN 1998, sebagaiman kerangka GBHN periode daerah dan masyarakat. tahun sebelumnya ditetapkan sistematika yang cukup Propenas dalam pelaksanaannya akan dirinci dalam lengkap sebagai pedoman pembangunan lima tahun ke Repeta yang memuat APBN yang terukur kinerjanya yang depan. Sistematika tersebut adalah : ditetapkan setiap tahun bersama DPR. Bab I Pendahuluan : pengantar, pengertian, maksud tujuan, Visi SBY Boediono 2009-2014 adalah TERWUJUDNYA landasan dan ruang lingkup INDONESIA YANG MANDIRI, MAJU, ADIL, DAN Bab II Pembangunan Nasional : makna & hakikat, tujuan, MAKMUR [Sesuai Rencana Pembangunan Jangka azas, modal dasar, Wanus, Tannas, kaidah Panjang Nasional 2005-2025 yang tercantum dalam Bab III Pembangunan Jangka panjang Kedua : umum, Undang-undang Nomor 17/2007]. Misi SBY Boediono tujuan, sasaran, titik berat, sasaran bidang, arah 2009-2014: MEWUJUDKAN INDONESIA YANG LEBIH Bab IV Pembanguan Lima Tahun Ke Tujuh : umum, tujuan SEJAHTERA, AMAN DAN DAMAI DAN MELETAKKAN sasaran, prioritas, sasaran bidang, kebijks FONDASI YANG LEBIH KUAT BAGI INDONESIA YANG Bab V Pelaksanaan : Pembg Nasional, Pelita ke VII ADIL DAN DEMOKRATIS. Usaha-usaha Perwujudan visi Bab VI Penutup. Indonesia 2014 akan dijabarkan dalam misi pemerintah Dalam GBHN 1998, pengertian GBHN adalah haluan tahun 2009-2010 sebagai berikut. negara dalam garis besar tentang pembangunan nasional 1. Melanjutkan Pembangunan Menuju Indonesia yang dalam garis-garis besar sebagai pernyataan kehendak Sejahtera rakyat yang ditetapkan oleh MPR setiap lima tahun. 2. Memperkuat Pilar-Pilar Demokrasi Sementara itu, maksud ditetapkannya adalah untuk 3. Memperkuat Dimensi Keadilan di Semua Bidang memberikan arah bagi perjuangan bangsa Indonesia dalam Pasangan Capres-Cawapres SBY-Boediono telah mengisi kemerdekaannya, dengan tujuan mewujudkan merancang 5 Strategi Pokok sebagai berikut: kondisi yang diinginkan baik dalam jangka pendek maupun 1. Melanjutkan Pembangunan Ekonomi Indonesia untuk jangka panjang sehingga secara bertahap cita-cita bangsa mencapai Kesejahteraan bagi seluruh Rakyat Indonesia. Indonesia seperti termaktub dalam UUD 1945 dapat 2. Melanjutkan upaya menciptakan Good Government dan tercapai, yaitu terwujudnya masyarakat Indonesia yang adil Good Corporate Governance. dan makmur. GBHN disusun dengan Pancasila sebagai 3. Demokratisasi Pembangunan dengan memberikan landasan idiil dan UUD 1945 sebagai landasan ruang yang cukup untuk partisipasi dan kreativitas konstitusional. segenap komponen Bangsa. Pembangunan nasional merupakan rangkaian upaya 4. Melanjutkan penegakan hukum tanpa pandang bulu dan pembangunan yang berkesinambungan yang meliputi memberantas korupsi. seluruh kehidupan masyarakat, bangsa dan negara untuk 5. Belajar dari pengalaman yang lalu dan dari negara- melaksanakan tugas mewujudkan tujuan nasional yang negara lain, maka Pembangunan Masyarakat Indonesia termaktub dalam pembukaan UUD 1945, yaitu melindungi adalah pembangunan yang inklusif bagi segenap seganpa bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia, komponen bangsa. memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan . kehidupan bangsa serta ikut melaksanakan ketertiban KEPEGAWAIAN dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi Dalam UU RI Nomor 43 Tahun 1999 disebutkan bahwa dan keadilan sosial. Tujuan Pembangunan nasional Pegawai Negeri adalah setiap warga negara RI yang telah bertujuan untuk mewujudkan suatu masyarakat adil dan memenuhi syarat yang ditentukan, diangkat oleh pejabat
3 Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2012
Pemerintah Provinsi Jawa Tengah yang berwenang dan diserahi tugas dalam suatu jabatan negara. Menunaikan ibadah haji, maka dapat mengajukan negeri, atau diserahi tugas negara lainnya, dan digaji. cuti karena alasan penting selam 2 bulan, bahkan Pejabat berwenang adalah pejabat yang mempunyai mengikuti Suami tugas ke luar negeri selama 2 tahun dapat kewenangan mengangkat, memindahkan, dan mengajukan cuti di luar tanggunan negara. memberhentikan Pegawai Negeri berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. PNS dapat diberikan Satyalancana Karya Satya sebagai Pegawai Negeri terdiri dari : tanda kehormatan yang dianugerahkan kepada Pegawai - Pegawai Negeri Sipil yang terdiri dari PNS Pusat dan Negeri Sipil sebagai penghargaan atas jasa-jasanya PNS Daerah. terhadap Negara; - Anggota Tentara Nasional Indonesia; dan Satyalancana Karya Satya dibedakan dalam 3 macam - Anggota Kepolisian Negara Republik Indonesia. yaitu: a. Satyalancana Karya Satya Sepuluh Tahun berwarna Pegawai Negeri berkedudukan sebagai unsur aparatur perunggu; negara yang bertugas untuk memberikan pelayanan b. Satyalancana Karya Satya Dua Puluh Tahun berwarna kepada masyarakat secara profesional, jujur, adil dan perak; merata dalam penyelenggaraan tugas negara, pemerintahan, dan pembangunan. (bersifat netral dari c. Satyalancana Karya Satya Tiga Puluh Tahun berwarna emas. pengaruh semua golongan dan partai serta tidak diskriminatif dalam memberikan pelayanan kepada KORPRI masyarakat). Korpri didirikan pada tanggal 29 Nopember 1971 berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 82 Tahun 1971, Pegawai Negeri diangkat untuk mengisi formasi yang yang merupakan wadah untuk menghimpun seluruh lowong. Formasi sebagai jumlah dan susunan pangkat PNS Pegawai Republik Indonesia. Organisasi Korpri memiliki yang diperlukan dalam suatu satu organisasi negara untuk struktur kepengurusan di tingkat pusat maupun di tingkat mampu melaksanakan tugas pokok dalam jangka waktu Departemen, Lembaga Pemerintah Non Departemen, atau tertentu, ditetapkan setiap tahun disusun melalui Pemerintah Daerah dan saat ini kegiatan Korpri umumnya mekanisme analisis jabatan. Pekerjaan akan dianalisis berkiprah dalam hal kesejahteraan anggotanya, termasuk dengan analisis beban kerja dan analisis kebutuhan mendirikan sejumlah badan/lembaga profit maupun non- pegawai sehingga akan terlihat berapa jumlah kekurangan profit. dan kelebihan pegawai. Kepada yang diangkat CPNS akan diberikan golongan ruang sesuai dengan ijazah dan formasi Dalam Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 16 yang tersedia. Misalnya, Ijazah SD : I/a, SLTP : II/c, SLTA : Tahun 2005 tentang Pengesahan Perubahan Anggaran II/a, S1 : III/a. Dasar Korps Pegawai Republik Indonesia, dalam Anggaran Dasar Korpri disebutkan bahwa untuk pemberdayaan CPNS yang telah melaksanakan tugas minimal 1 tahun dan organisasi Korpri diarahkan pada terbangunnya organisasi maksimal 2 tahun dapat diangkat menjadi PNS setelah yang demokratis, mandiri, bebas, aktif, profesional, netral, memenuhi syarat. Syarat pengangkatan CPNS menjadi produktif dan bertanggung jawab dengan lebih PNS : mempunyai DP3 minimla baik, sehat jasmani dan mengutamakan pada perlindungan dan kesejahteraan rohani, lulus prajab. Setelah diangkat PNS akan diiberi anggota serta mewakili anggota di forum nasional maupun pangkat dan ditempatkan dalam jabatan, baik struktural internasional. maupun fungsional. Pangkat sebagai kedudukan yang menunjukkan tingkat seseorang PNS berdasarkan Keanggotaan KORPRI terdiri dari Anggota Biasa, Anggota jabatannya dalam rangkaian susunan kepegawaian dan Luar Biasa dan Anggota Kehormatan. digunakan sebagai dasar penggajian, diberikan melalui Anggota Biasa mempunyai hak : mekanisme KP reguler dan KP Pilihan. KP Reguler adalah a. Memilih dan dipilih dalam kepengurusan; KP yang diberikan PNS yang tidak menduduki jabatan b. Mengajukan pendapat dan saran untuk kemajuan struktural/fungsional. KP Pilihan diberikan jika PNS tersebut organisasi; antara lain menduduki jabatan struktural/fungsional, tugas c. Mendapat perlindungan dan pembelaan atas perlakuan belajar, berprestasi luar biasa dll. Selain pada itu dalam hal yang tidak adil; PNS purna dapat diberikan KP pengabdian atau KP d. Mendapat bantuan hukum dalam menghadapi perkara anumerta. KP reguler dapat diberikan PNS sampai dengan hukum; batas tertentu sesuai ijazah yang dimiliki, misalnya SD e. Mendapat perlindungan dan pembelaan dalam tugas maka sampai II/a, SMP : II/c, SLTA : III/b, S1 : III/d dll. kedinasan; f. Memperoleh gaji yang layak; dan Jabatan fungsional adalah kedudukan yang menunjukkan g. Mendapat perlakuan yang adil dan jaminan tidak ada tugas, tanggung jawab dan hak seseorang PNS dalam intervensi politik terhadap jabatan profesional karir suatu organisasi yang dalam pelaksanaan tugasnya pada jabatan struktural. didasarkan pada keahlian dan ketrampilan tertentu secara Anggota Luar Biasa dan Anggota Kehormatan mempunyai mandiri. Sementara itu jabatan struktural adalah kedudukan hak : yang menunjukkan tugas, tanggung jawab wewenang dan a. Mengajukan pendapat dan saran untuk kemajuan hak seseorang PNS dalam rangka memimpin suatu satuan organisasi; organisasi negara. Tingkatan Jabatan struktural ditetapkan b. Mendapat perlindungan dan pembelaan atas perlakuan dalam eselon I, II, III dan IV. Dalam eselon ditetapkan yang tidak adil; dan pangkat terendah dan tertinggi, misalnya eselon IV a, mulai c. Mendapat perlindungan dan pembelaan dalam tugas dari Penata – Penata Tk. I, eselon III.a, mulai dari pembina organisasi. – pembina Tk. I. Eselon I.a mulai pembina utama madya – Korpri mempunyai visi Terwujudnya Korpri sebagai pembina utama. organisasi yang kuat, netral mandiri, profesional dan PNS berhak mengajukan cuti, baik tahunan, besar, sakit, terdepan dalam menjaga persatuan dan kesatuan bangsa, bersalin, karena alasan penting, dan cuti di luar tanggungan
4 Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2012
Pemerintah Provinsi Jawa Tengah mensejahterakan anggota, masyarakat, dan melindungi e. Berpartisipasi dalam peningkatan mutu pelayanan dasar kepentingan para anggota agar lebih profesional didalam masyarakat, yaitu pelayanan umum, pendidikan, dan membangun Pemerintahan yang baik. kesehatan. Sedangkan Misinya adalah : f. Perlu adanya pengaturan pembinaan kepegawaian yang 1. Mewujudkan organisasi Korpri sebagai alat pemersatu lebih tegas dalam menjamin jenjang karier PNS dengan bangsa dan negara; lebih memfungsikan baperjakat. 2. Memperkuat kedudukan, wibawa, dan martabat organisasi Korpri Reformasi yang salah satunya menyuarakan demokrasi 3. Meningkatkan peran serta Korpri dalam mensukseskan dan pembaharuan diberbagai aspek kehidupan, termasuk pembangunan nasional; reformasi birokrasi yang semula menganut sistem 4. Meningkatkan perlindungan hukum dan pengayoman sentralisasi menjadi desentralisasi atau otonomi daerah. kepada anggota; Perubahan penyelenggaraan pemerintahan ini diikuti 5. Meningkatkan ketaqwaan dan profesionalitas anggota; berubahnya sistem administrasi birokrasi ke sistem 6. Meningkatkan kesejahteraan anggota dan keluarganya; administrasi publik. Dalam pada itu, reformasi birokrasi juga 7. Menegakkan peraturan perundang-undangan Pegawai menuntut terwujudnya Good Goverment dan Clean RI; Goverment. Kondisi ini telah mendorong pemerintah 8. Mewujudkan rasa kesetiakawanan dan solidaritas merubah peran dan fungsinya yang semula sebagai aktor sesama anggota Korpri; pembangunan menjadi fasilitator pembangunan. Artinya 9. Mewujudkan prinsip-prinsip kepemerintahan yang baik. transparansi dan keberpihakan pada masyarakat menjadi bagian penting yang harus dapat diwujudkan oleh setiap KORPRI berfungsi sebagai : aparatur negara tidak terkecuali pegawai negeri. 1. Perekat persatuan dan kesatuan bangsa; Implementasinya pegawai negeri harus dapat 2. Pelopor peningkatan kesejahteraan dan profesionalitas menempatkan diri sebagai abdi negara dan abdi anggota; masyarakat yang netral. Tidak berpihak pada kelompok 3. Pelindung dan pengayom anggota; kepentingan yang berdiri disemua golongan serta 4. Penyalur kepentingan anggota; senantiasa mengutamakan pada kepentingan yang lebih 5. Pendorong peningkatan taraf hidup sosial ekonomi luas, yaitu masyarakat, bangsa dan negara kesatuan masyarakat dan lingkungannya; Republik Indonesia. 6. Pelopor pelayanan publik dalam mensukseskan Mewujudkan tercapainya tuntutan reformasi birokrasi program-program pembangunan; tersebut, KORPRI pada tanggal 30 November 7. Mitra aktif dalam perumusan kebijakan instansi yang menyelenggarakan Munas ke 4 yang hasiln ya antara lain bersangkutan, sesuai dengan ketentuan peraturan memutuskan dengan Keputusan Munas IV KORPRI No perundang-undangan yang berlaku; 05/Munas IV/2004, AD/ART KORPRI yang lama dirubah, 8. Pencetus ide, serta pejuang keadilan dan kemakmuran dan Prasetya KORPRI menjadi Panca Prasetya KORPRI. bangsa. Lebih lanjut Keputusan Munas IV KORPRI No : 06/Munas IV/2004 tentang Program Umum KORPRI, secara jelas Arah kebijakan dan sasaran Program Umum KORPRI menegaskan bahwa KORPRI adalah organisasi adalah: independen yang netral, dalam arti tidak dapat ditarik 1. Melaksanakan penguatan dan konsolidasi organisasi kesana kemari oleh kekuatan politik manapun. Mengingat dengan sasaran terwujudnya organisasi yang kuat, pegawai negeri dan KORPRI adalah ibarat mata uang, handal, dan netral. maka netralitas anggota KORPRI juga identik dengan 2. Peningkatan usaha dan pengembangan potensi bisnis netralitas pegawai negeri. dengan sasaran untuk meningkatkan kesejahteraan anggota. Netralitas pegawai negeri/anggota KORPRI adalah cermin 3. Peningkatan kepedulian terhadap masalah sosial dan perilaku dan sikap adil pemerintah dalam memberikan perlindungan hukum bagi anggota dengan sasaran pelayanan kepada seluruh anggota masyarakat. Dengan untuk ikut serta membantu mengatasi permasalahan netralitas yang benar-benar tidak diskriminatif, dalam arti sosial yang dihadapi serta memberikan bantuan hukum memberikan pelayanan yang sebaik-baiknya kepada terhadap anggota. semua anggota masyarakat, tanpa 4. Pembinaan profesionalisme, moral, jasmani, dan membedakan/memandang golongan/kelompok, agama, semangat korps dengan sasaran adanya peningkatan suku, ras, etnik adat istiadat, budaya dan semata-mata kompetensi, ahlak, kesehatan, dan jiwa korsa anggota. hanya mendasarkan pada kepentingan yang lebih luas yiaut masyarakat, bangsa dan negara, menjadi daya Hukum dan pengabdian KORPRI kepada Masyarakat dukung bagi terciptanya kerukunan dan stabilitas a. Pendirian Lembaga Bantuan Hukum KORPRI pada tiap keamanan, serta kokoh tegaknya NKRI. jenjang kepengurusan KORPRI guna memudahkan Sisi lain dengan netralitasnya pegawai negeri dalam pemberian bantuan dan perlindungan hukum bagi para berpolitik, membuat suasana kerja menjadi tenang dan anggota. pegawai negeri dalam bekerja dapat lebih berkonsentrasi. b. Mendorong tumbuhnya kesadaran hukum dalam Ini dikarenakan secara moral dalam bekerja tidak kehidupan demokrasi para anggota, sehingga secara terpengaruh adanya perubahan politik baik pada Pemilu sadar dapat mewujudkannya dalam kehidupan sehari- Legislatif, Pemilu Presiden/Wakil Presiden maupun Pemilu hari. Kepala Daerah. Dengan kata lain apapun apapun hasil c. Meningkatkan peran anggota serta mendorong Pemilu, tetap tenang bekerja karena siapapun Presiden tumbuhnya masyarakat sadar hukum terutama atau Kepala Daerahnya, tugas pegawai negeri tidak masyarakat dalam lingkungannya yang terdekat sesuai menjalankan kebijakan partai pemenang, melainkan tetap dengan jenjang organisasinya. menjalankan kebijakan pemerintah yang sah berdasarkan d. Inventarisasi, registrasi, dan sertifikasi aset KORPRI UUD 1945 dan Pancasila. Disinilah perlunya memperkuat dalam rangka perlindungan dan kepastian hukum jiwa korsa dan netralitas, sehingga sejarah masa lalu kepemilikan aset KORPRI. pegawai negeri yang terkotak-kotak dan organisasi
5 Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2012
Pemerintah Provinsi Jawa Tengah KORPRI yang hanya dijadikan sebagai alat atau cara Ada beberapa gaya kepemimpinan yang seharusnya bisa memenangkan pemilu tidak terulang kembali. Kita semua diterapkan, antara lain: tentunya berkeinginan KORPRI dapat menjadi wadah 1. Otokratis. Kepemimpinan seperti ini menggunakan organisasi independen yang solid bagi berhimpunnya metode pendekatan kekuasaan dalam mencapai pegawai negeri, serta berdayaguna optimal dalam keputusan dan pengembangan strukturnya. Jadi membina dan meningkatkan profesionalisme dan kekuasaanlah yang sangat dominan diterapkan. kesejahteraan anggotanya yaitu pegawai negeri sipil. 2. Demokrasi. Gaya ini ditandai adanya suatu struktur yang pengembangannya menggunakan pendekatan Sejalan dengan reformasi birokrasi, maka penataan pengambilan keputusan yang kooperatif. Di bawah kelembagaan, ketatalaksanaan, sistem kepegawaian dan kepemimpinan demokratis cenderung bermoral tinggi remunerasi pegawai negeri, perlu terus dilakukakan bahkan dapat bekerjasama, mengutamakan mutu kerja dan diintensifkan. Setiap pegawai negeri/anggota KORPRI dapat mengarahkan diri sendiri. sebagai penyelenggara pemerintahan dituntut untuk 3. Gaya kepemimpinan kendali bebas. Pemimpin profesional, peka terhadap perkembangan dan memberikan kekuasan penuh terhadap bawahan, permasalahan yang terjadi ditengah-tengah masyarakat. struktur organisasi bersifat longgar dan pemimpin bersifat pasif. Untuk mewujudkan harapan tersebut, setiap anggota KORPRI harus memahami dan dapat melaksanakan Ada beberapa kriteria yang bisa menjadikan pemimpin itu makna yang terkandung dalam filosofi KORPRI sebagai sukses: abdi negara dan abdi masyarakat. Sebagai abdi negara 1. Pemimpin itu dicintai oleh bawahannya. hendaknya setiap pegawai negeri/anggota KORPRI Organisasi yang dipimpinnya akan berjalan baik jika menyadari bahwa jabatan/pekerjaan adalah amanah yang kepemimpinannya dinakhodai oleh seorang pemimpin harus ditunaikan. Untuk itu setiap pegawai negeri/anggota yang dicintai bawahannya. Hal ini menggambarkan KORPRI agar : 1) senantiasa tunduk pada sumpah jabatan dengan jelas bahwa seorang pemimpin disamping dan sapta prasetya yang telah diucapkan, serta tidak harus memiliki kemampuan untuk melakukan tugas- melalaikan tugas dan kewajiban; 2) tidak melakukan tugas kepemimpinannya juga harus memiliki berbagai perbuatan tercela, seperti terlibat dalam kemampuan untuk mengelola hati. Karena disadari perbuatan kolusi, korupsi dan nepotisme serta pelanggaran benar bahwa pekerjaan yang baik adalah pekerjaan hukum lainnya; 3) meningkatkan profesionalitas, dengan yang disertai dengan hati yang bersih. memperluas wawasan serta penguasaan ilmu pengetahuan 2. Pemimpin mampu menampung aspirasi bawahannya. dan teknologi, khususnya terkait dengan kompetensi Pemimpin yang baik juga dapat menerima kritik dari bidang tugasnya. bawahannya, dalam arti jika pemimpin itu melakukan sesuatu yang baik maka bawahannya akan Kemudian sebagai abdi masyarakat hendaknya senantiasa mendukungnya. : 1) mengutamakan kepentingan masyarakat banyak 3. Pemimpin yang selalu bermusyawarah. (bangasa dan negara) di atas kepentingan pribadi, Seorang pemimpin selain harus siap menerima dan kelompok atau golongan; 2) peka, tanggap dan peduli mendapat kritikan, pemimpin yang sukses juga selalu terhadap berbagai permasalahan yang terjadi dan bermusyawarah. Hal itu dilakukan dengan orang-orang berkembang di tengan masyarakat; 3) transparan, ramah, tertentu untuk membahas persoalan-persoalan yang cepat dan adil dalam memberikan pelayanan kepada berkaitan dengan kebijakan-kebijakan publik atau yang masyarakat tanpa adanya diskriminasi status ekonomi dan menyangkut kepentingan umum dari perusahaan sosial, terlebih lagi terhadap hal-hal yang bernuansa SARA. tersebut. 4. Pemimpin harus tegas. KEPEMIMPINAN Tegas dalam hal ini bukan berarti bersifat otoriter Pemimpin adalah orang yang mendapat amanah serta melainkan tegas dan bermusyawarah serta dicintai. memiliki sifat, sikap dan gaya yang baik untuk mengurus atau mengatur orang lain. Kepemimpinan meliputi proses Beberapa teori telah dikemukakan para ahli majemen mempengaruhi dalam menentukan tujuan organisasi, mengenai timbulnya seorang pemimpin. Di antara berbagai memotivasi perilaku pengikut untuk mencapai tujuan, teori mengenai lahirnya paling pemimpin ada tiga di mempengaruhi untuk memperbaiki kelompok dan antaranya yang paling menonjol yaitu : budayanya. Sedangkan kekuasan adalah kemampuan 1. Teori Genetie untuk mempengaruhi orang lain untuk mau melakukan apa Inti dari teori ini tersimpul dalam mengadakan "leaders yang diinginkan pihak lainnya. are born and not made". bahwa penganut teori ini Pemimpin yang berhasil hendaknya memiliki beberapa mengatakan bahwa seorang pemimpin akan karena ia kriteria yang tergantung pada sudut pandang atau telah dilahirkan dengan bakat pemimpin.Dalam keadaan pendekatan yang digunakan, apakah itu kepribadiannya, bagaimana pun seorang ditempatkan pada suatu waktu keterampilan, bakat, sifat-sifatnya atau kewenangan yang ia akn menjadi pemimpin karena ia dilahirkan untuk itu. dimiliki yang mana nantinya sangat berpengaruh terhadap Artinya takdir telah menetapkan ia menjadi pemimpin. teori maupun gaya kepemimpinan yang akan diterapkan. 2. Teori Sosial Teori kepemimpinan yang menjadi dasar mengapa Jika teori genetis mengatakan bahwa "leaders are born seseorang diangkat menjadi pemimpin antara lain; and not made", make penganut-penganut sosial a. karena sifatnya yang identik dengan karakteristik khas mengatakan sebaliknya yaitu : "Leaders are made and seperti fisik, mental dan kepribadian yang dikaitkan not born". Penganut-penganut teori ini berpendapat dengan atribut pribadi dari para pemimpin tersebut bahwa setiap orang akan dapat menjadi pemimpin yang dianugerahi beberapa ciri yang tidak dimiliki orang apabila diberi pendidikan dan kesempatan untuk itu. lain. 3. Teori Ekologis b. karena kepribadian perilaku Teori ini merupakan penyempurnaan dari kedua teori c. karena situasi. genetis dan teori sosial. Penganut teori ini berpendapat bahwa seseorang hanya dapat menjadi pemimpin yang
6 Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2012
Pemerintah Provinsi Jawa Tengah baik apabila pada waktu lahirnya telah memiliki bakat- d) Jarang memberikan kesempatan kepada bawahannya bakat kepemimpinan, bakat mana kemudian tuk mengembangkan inisyatif daya kreasi. dikembangkan melalui pendidikan yang teratur dan e) Sering menganggap dirinya maha tau. pangalaman-pengalaman yang memungkinkannya Harus diakui bahwa dalam keadaan tertentu pemimpin untuk mengembangkan lebih lanjut bakat-bakat yang seperti ini sangat diperlukan. Akan tetapi ditinjau dari segi memang telah dimilikinya itu. Teori ini menggabungkan sifar-sifar negatifnya pemimpin faternalistis kurang segi-segi positif dari kedua teori genetis dan teori sosial menunjukkan elemen kontinuitas terhadap organisasi yang dan dapat dikatakan teori yang paling baik dari teori- dipimpinnya. teori kepemimpinan. 4. Tipe kepemimpinan karismatis Pada umumnya pemimpin dalam setiap organisasi dapat Sampai saat ini para ahli manajemen belum berhasil diklasifikasikan menjadi lima type utama yaitu : menamukan sebab-sebab mengapa seorang pemimin 1. Tipe kepemimpinan Otokratis; Tipe pemimpin ini memiliki karisma. Yang diketahui ialah tipe pemimpin menganggap bahwa pemimpin merupakan suatu hak. seperti ini mampunyai daya tarik yang amat besar, dan Ciri-ciri pemimpin tipe ini adalah sebagai berikut : karenanya mempunyai pengikut yang sangat besar. a. Menganggap bahwa organisasi adalah milik pribadi Kebanyakan para pengikut menjelaskan mengapa mereka b. Mengidentikkan tujuan pribadi dengan tujuan menjadi pengikut pemimpin seperti ini, pengetahuan organisasi. tentang faktor penyebab Karena kurangnya seorang c. Menganggap bahwa bawahan adalah sebagai alat pemimpin yang karismatis, maka sering hanya dikatakan semata-mata bahwa pemimpin yang demikian diberkahi dengan d. Tidak mau menerima kritik, saran dan pendapat dari kekuatan gaib (supernatural powers), perlu dikemukakan orang lain karena dia bahwa kekayaan, umur, kesehatan profil pendidikan dan a. menganggap dialah yang paling benar. sebagainya. Tidak dapat digunakan sebagai kriteria tipe e. Selalu bergantung pada kekuasaan formal pemimpin karismatis. f. Dalam menggerakkan bawahan sering mempergunakan pendekatan (Approach) yang 5. Tipe Kepemimpinan Demokratis mengandung unsur paksaan dan ancaman. Dari semua tipe kepemimpinan yang ada, tipe Dari sifat-sifat yang dimiliki oleh tipe mimpinan otokratis kepemimpinan demokratis dianggap adalah tipe tersebut di atas dapat diketahui bahwa tipe ini tidak kepemimpinan yang terbaik. Hal ini disebabkan karena tipe menghargai hak-hak dari manusia, karena tipe ini tidak kepemimpinan ini selalu mendahulukan kepentingan dapat dipakai dalam organisasi modern. kelompok dibandingkan dengan kepentingan individu. Beberapa ciri dari tipe kepemimpinan demokratis adalah : 2. Tipe kepemimpinan militeristis 1. Dalam proses menggerakkan bawahan selalu bertitik Perlu diparhatikan terlebih dahulu bahwa yang dimaksud tolak dari pendapat bahwa manusia itu adalah mahluk dengan seorang pemimpin tipe militeristis tidak sama yang termulia di dunia. dengan pemimpin-pemimpin dalam organisasi militer. 2. Selalu berusaha menselaraskan kepentingan dan Artinya tidak semua pemimpin dalam militer adalah bertipe tujuan pribadi dengan kepentingan organisasi. militeristis. Seorang pemimpin yang bertipe militeristis 3. Senang menerima saran, pendapat dan bahkan dari mempunyai sifat-sifat sebagai berikut : kritik bawahannya. a. Dalam menggerakkan bawahan untuk yang telah 4. Mentolerir bawahan yang membuat kesalahan dan ditetapkan, perintah mencapai berikan pendidikan kepada bawahan agar jangan a. tujuan digunakan sebagai alat utama. berbuat kesalahan dengan tidak mengurangi daya b. Dalam menggerakkan bawahan sangat suka kreativitas, inisyatif dan prakarsa dari bawahan. menggunakan pangkat dan 5. Lebih menitik beratkan kerjasama dalam mencapai c. jabatannya. tujuan. d. Sonang kepada formalitas yang berlebihan 6. Selalu berusaha untuk menjadikan bawahannya lebih e. Menuntut disiplin yang tinggi dan kepatuhan mutlak dari sukses daripadanya. bawahan 7. Berusaha mengembangkan kapasitas diri pribadinya f. Tidak mau menerima kritik dari bawahan sebagai pemimpin. g. Menggemari upacara-upacara untuk berbagai keadaan. 8. Dan sebagainya. Dari sifat-sifat yang dimiliki oleh tipe pemimpin militeristis Dari sifat-sifat yang harus dimiliki oleh pemimpin tipe jelaslah bahwa ripe pemimpin seperti ini bukan merupakan demokratis, jelaslah bahwa tidak mudah untuk menjadi pemimpin yang ideal. pemimpin demokratis. Syarat-syarat pemimpin yang baik Hasil dari penelitian menunjukkan bahwa seorang yang 3. Tipe pemimpin fathernalistis tergolong sebagai pemirnpin adalah seorang yang pada Tipe kepemimpinan fathornalistis, mempunyai ciri tertentu waktu lahirnya yang berhasil memang telah diberkahi yaitu bersifat fathernal atau kebapakan. ke Pemimpin dengan bakat-bakat kepemimpinan dan karirnya seperti ini menggunakan pengaruh yang sifat kebapaan mengembangkan bakat genetisnya melalui pendidikan dalam menggerakkan bawahan mencapai tujuan. Kadang- pengalaman kerja. Pengambangan kemampuan itu adalah kadang pendekatan yang dilakukan sifat terlalu sentimentil. suatu proses yang berlangsung terus menerus dengan Sifat-sifat umum dari tipe pemimpin paternalistis dapat maksud agar yang bersangkutan semakin memiliki lebih dikemukakan sebagai berikut: banyak a) Menganggap bawahannya sebagai manusia yang tidak Walaupun belum ada kesatuan pendapat antara para ahli dewasa. mengenai syarat-syarat ideal yang harus dimiliki oleh b) Bersikap terlalu melindungi bawahan seorang pemimpin, akan tetapi beberapa diantaranya yang c) Jarang memberikan kesempatan kepada bawahannya terpenting adalah sebagai berikut : untuk mengambil keputusan. Karena itu jarang dan a) Pendidikan umum yang luas. pelimpahan wewenang. b) Pemimpin yang baik adalah pemimpin yang genoralist yang baik juga.
7 Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2012
Pemerintah Provinsi Jawa Tengah c) Kemampuan berkembang secara mental 4. Loyalitas d) Ingin tahu Kelompok seringkali lebih loyal kepada leader daripada e) Kemampuan analistis manajer. Loyalitas ini terwujud karena leader lebih f) Memiliki daya ingat yang kuat mengambil tanggung jawab area tertentu misalnya: a) g) Mempunyai kapasitas integratif memberikan dirinya menjadi tumpuan kesalahan; b) h) Keterampilan berkomunikasi merayakan keberhasilan kelompok, meskipun hanya i) Keterampilan mendidik keberhasilan kecil; c) memberikan penghargaan pada j) Personalitas dan objektivitas orang lain pada saat yang tepat. k) Pragmatismo “Leader harus mencari cara untuk mengenali kesuksesan l) Mempunyai naluri untuk prioritas dalam kelompok, menggunakan kartu atau grafik, dengan m) Sederhana sedikit presentasi dan ide-ide yang menyenangkan” leader n) Berani adalah pengamat dan sensitif, mereka tahu kelompoknya o) Tegas dan sebagainya dan mengembangkankepercayaan bersama didalamnya. 5. Leader diikuti, Manajer Mengatur 1. Leadership adalah bagian manajemen Seorang leader adalah seorang yang secara alami dikuti Leadership hanyalah salah satu dari sekian banyak aset oleh orang lain atas pilihan mereka sendiri, sementara yang dimiliki pemimpin untuk mencapai kesuksesan. seorang manajer harus dipatuhi, seorang manajer hanya Tujuan utama seorang pemimpin adalah untuk bisa mendapatkan jabatanya melalui waktu dan loyalitas memaksimalkan hasil kerja organisasi melalui implementasi yang sudah diberikan pada organisasi, bukan hasil dari adminstrasi. Untuk mencapai ini, pemimpin harus kualitas leadershipnya. Seorang leader bisa jadi tidak menguasai fungsi-fungsi : memiliki skil organisasi, tetapi pandangannya telah a) Pengorganisasian; b) perencanaan; c) pendelegasian; d) menggabungkan orang-orang dibelakangnya. pengarahan; e) pengontrolan 6. Manajemen mengatahui bagaiman cara kerja Leadership hanya salah satu komponen penting dari fungsi Manajemen biasanya terdiri dari orang-orang yang memberikan arah (pengarahan). Seorang pemimpin tidak berpengalaman di bidangnya dan sudah mengabdi pada bisa hanya seorang leader, dia haruslah juga organisasi, seorang manajer mengetahui bagaimana setiap membutuhkan otoritas formal untuk menjadi efektif “untuk lapisan sistem dalam organisasinya bekerja dan menguasai melakukan tindakan yang berkualitas, pemimpin harus bidangnya dengan baik. Seorang leader bisa saja terlibat dan bertindak sebagaimana sebuah model pendatang baru yang memiliki ide-ide segar dan kuat, tetapi keteladanan (role model). Keterlibatan ini tidak bisa bisa saja tidak memiliki pengalaman. didelegasikan” Dalam beberapa kondisi, pemimpin (formal leader) bahkan ADMINISTRASI PERKANTORAN tidak dibutuhkan. Misalnya untuk memotivasi dari dalam Administrasi perkantoran dari pengertian / arti kata, sebuah kelompok. Untuk maksud ini tidak membutuhkan administrasi adalah kegiatan pengolahan keterangan atau seorang pemimpin (formal leader), tetapi lebih dibutuhkan informasi secara berencana, sistematis, dan teratur agar dominasi beberapa leader informal. Ini adalah fakta bahwa segala apa yang terjadi dan berlangsung dapat diketahui seorang leader tidak selalu memrlukan pengakuan formal, (arti sempit). Secara luas administrasi adalah kerjasama bahwa leadership adalah aset dan tidak esential. antara dua orang atau lebih dengan rasionalitas yang tinggi untuk mencapai tujuan yang ditentukan. Kantor diartikan 2. Perbedaan sudut pandang Manager berfikir bertingkat, sebagai tempat diselenggarakannnya kegiatan untuk sementara leader berfikir secara radikal. “Manajer menangani informasi atau keterangan. Proses menangani melakukan sesuatu dengan benar, sementara leader informasi sejak dari menerima, mengumpulkan, mengolah, melakukan hal benar” menyimpan sampai menyalurkan. Jadi pengertian Ini berati bahwa manajer melakukakn tugasnya dengan administrasi perkantoran adalah usaha penyelenggaraan mengikuti peraturan dan kebijaksanaan atasan, sementara perkantoran yang membantu para pemimpin organisasi leader mengikuti intuisi mereka, yang mana bisa dalam merencanakan, mengorganisasikan, menggerakkan menciptakan keutuhan organisasi. Seorang leader lebih dan mengawasai informasi dalam pencapaian tujuan emosional dari pada manajer. “Manusia diatur oleh organisasi. emosinya daripada intelegensi” Administrasi perkantoran terdiri atas empat kelompok Peribahasa ini menunjukkan mengapa anggota kelompok kegiatan : lebih mengikuti si Leader. 1. Catat mencatat “Leader berani tampak beda. Mereka mempertanyakan a.Mesin komunikasi b. Komputer c. Mesin ketik dlll asumsi-asumsi. Mereka mencari kebenran dan membuat 2. Pekerjaan Tata Usaha keputusan berdasarkan fakta, bukan pragduga. Mereka a.Penanganan surat b. Korespodensi c. Penggandaan lebih menyukai inovasi” d. Penataan arsip e. Penerimaan tamu f. Pelayanan 3. Bawahan bisa sebagai leader telepon g. Laporan Seringkali dalam sebuah kelompok kecil, bukan si manajer 3. Non Tata Usaha yang muncul sebagai leader. Dalam banyak kegiatan, a.Tata ruang b. Perlengkapan pengorganisasian c. malahan bawahan yang memiliki bakat khusus yang Komunikasi d. Keuangan e. Kepegawaian memimpin kelompok tersebut menuju arah tertentu. “Seorang leader harus memiliki visi, strategis, tujuan dan Pelaksanaan pekerjaan kantor dapat diorganisasi dengan nilai-nilai yang menjadi tuntunan untuk bertindak dan berpedoman pada tiga azas yaitu sentralisasi, berperilaku daripada berusaha mengontrol orang lain” desentralisasi, dan gabungan. Pengorganisasi perkantoran Ketika leader alamiah muncul dalam sebuah kelompok adalah suatu proses dinamis. Pengorganisasi berhubungan yang terdapat seorang manajer, konflik bisa muncul bila dengan berbagai macam fungsi suatu organisasi, termasuk keduanya memiliki pandangan yang berbeda. Ketika pelaksanaan yang melaksanakan fungsi-fungsi tersebut, seorang manajer melihat bahwa anggota kelompok lebih dalam pengorganisasian kantor, maka seseorang pimpinan mengikuti si leader, dia bisa merasa kewenangannya kantor dalam kegiatannya akan selalu menghadapi diabaikan masalah, masalah tersebut adalah sebagai berikut :
8 Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2012
Pemerintah Provinsi Jawa Tengah a. bagaimana pembagian kegiatan kantor harus diatur; ditetapkan sebelumnya. Musanef (1992) berpendapat b. kegiatan apa saja yang harus dilakukan; administrasi dalam arti luas dapat dilihat dari tiga sudut c. bagaimana hubungan antar pelaksana dalam suatu yaitu administrasi dalam arti proses, dalam arti fungsional kantor harus diatur, sehingga ada kesamaan pengertian; dan dalam arti institusi. d. bagaiman menciptakan lingkungan kerja yang dapat Administrasi dalam arti proses yaitu segenap/keseluruhan menciptakan gairah kerja para pelaksana; kegiatan penyelenggaraan yang berkesinambungan untuk e. apa bentuk organisasi perkantoran yang akan mencapai tujuan usaha kerjasama yang meliputi : ditetapkan. - Proses perumusan/penentuan kebijaksanaan (policy formulation dan pengambilan keputusan (decision Tujuan umum tata ruang kantor : making). a. Terwujudnya arus pekerjaan secara lancar - Proses kepemimpinan dalam arti memimpin, b. Ruang yang luas tetapi digunakan dengan baik menyelenggarakan atau melaksanakan kegiatan c. Kesehatan dan rasa puas pegawai terpelihara operasional untuk semua macam bidang kegiatan yang d. Memudahkan pengawasan harus dilakukan guna tercapainya tujuan yang telah e. Kesan yang baik bagi para tamu ditetapkan. f. Susunan tempat kerja dengan fleksibilitas Administrasi dalam arti fungsional adalah segala kegiatan Prosedur perkantoran atau sistem perkantoran adalah usaha yang dijalankan dalam proses administrasi dan urutan langkah – langkah (atau pelaksanaan pekerjaan) manajemen untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan dimana pekerjaan tersebut dan siapa yang melakukan. secara fungsional. Dari pendekatan fungsional, proses Prosedur perkantoran penting karena akan berdampak administrasi meliputi fungsi-fungsi : a. pekerjaan akan lancar - Perencanaan (planning) b. Pengawasan lebih mudah - Pengorganisasian (organizing) c. Penghematan biaya - Penggerakan (directing) d. Kordinasi lebih baik - Pengawasan (controlling) e. Membantu pelatihan pegawai baru - Pemeriksanaan dan penilaian terhadap hasil-hasil Beberapa pekerjaan kantor yang menonjol adalah (auditing and evaluating of results) penanganan surat, korespodensi dan penataan berkas. Sedangkan administrasi dalam arti institusi adalah orang- Penanganan surat meliputi pencatatan surat masuk orang baik secara perorangan maupun secara bersama- maupun surat keluar sampai dengan pengiriman dan sama yang menjalankan kegiatan-kegiatan untuk mencapai penyimpanannya. Korespodensi adalah kegiatan surat tujuan yang telah ditentukan. menyurat yang dimulai dari menyusun konsep surat sampai Komarudin, menyatakan bahwa organisasi teradministrasi dengan surat itu siap untuk dikirim. Korespodensi meliputi dapat ditunjukkan dari ciri-ciri : menerima, pendiktean, pelatihan, pengetikan, a. Organisasi yang mendukung tindakan kolektif yang pengoreksian, sampai dengan penandatanganan. Dalam berkesinambungan. penataan berkas proses penyimpanan harus dilakukan b. Organisasi itu merupakan bagian-bagian dari suatu secara aman dan disimpan secara sistematis. Sifat yang sistem yang lebih luas. harus dimiliki oleh seorang juru arsip agar melaksanakan c. Organisasi ini memiliki tujuan atau tujuan-tujuan tugas secara efisien dan efektif adalah : ketelitian, kerapian spesifik. dan menguasai bidangnya. d. Organisasi itu tergantung kepada antara pertukaran dengan sistem yang lebih luas. Persyaratan Kesehatan Kerja Di Perkantoran 1. Air Bersih 2. Limbah 3. Pencahayaan 4. Vektor Administrasi tidak terlepas dari manajemen, karena ada penyakit 5. Ruang dan bangunan yang berpendapat bahwa inti dari administrasi adalah manajemen. Ada beberapa ilmuwan yang berpendapat Menurut William Leffingwell & Edwin Robinson, Manajemen berbeda-beda dari fungsi manajemen yang pada dasarnya Perkantoran dapat didefinisikan sebagai perencanaan, kalau diuraikan adalah sama, dimana yang satu lebih pengendalian, dan pengorganisasian pekerjaan sampel dan yang lainnya lebih terinci. Beberapa pendapat perkantoran, serta penggerakkan mereka yang mengenai fungsi manajemen seperti, POAC, POMC, melaksanakannya agar mencapai tujuan-tujuan yang telah POSDCORB, POSLC. ditentukan lebih dahulu. Dengan demikian, pada pokoknya Manajemen Perkantoran merupakan rangkaian aktivitas Motivasi diartikan sebagai keadaan dalam pribadi merencanakan, mengorganisasi (mengatur dan menyusun), seseorang yang mendorong keinginan individu untuk mengarahkan (memberikan arah dan petunjuk), mengawasi melakukan kegiatan-kegiatan tertentu untuk mencapai dan mengendalikan (melakukan kontrol) sampai tujuan. Pada dasarnya semua manusia memiliki kebutuhan menyelenggarakan secara tertib sesuai tujuan mengenai pokok, dimana Abraham Maslow mengemukakan bahwa sesuatu hal atau kegiatan. Hal atau sasaran yang terkena kebutuhan pokok manusia dibagi ke dalam 5 tingkatan oleh rangkaian kegiatan itu pada umumnya ialah pekerjaan yang berbentuk piramid, orang memulai dorongan dari perkantoran (office work). tingkatan terbawah. Ke 5 tingkatan motif kebutuhan Yang termasuk pekerjaan perkantoran diantaranya: tersebut adalah : a. mengetik (typing) b. menghitung (calculating) c. - Kebutuhan fisiologis (rasa lapar, rasa haus dan memeriksa (checking) d. menyimpan warkat/arsip (filing) e. sebagainya); menelepon (telephoning) f. menggandakan (duplicating) g. - Kebutuhan rasa aman (merasa aman dan terlindung, mengirim surat (mailing) h. dan kegiatan lain. jauh dari bahaya); - Kebutuhan akan rasa cinta dan rasa memiliki TEORI MANAJEMEN (berafiliasi dengan orang lain, diterima, memiliki); Administrasi dalam arti sempit berarti tata usaha, - Kebutuhan akan penghargaan (berprestasi, sedangkan dalam arti luas adalah suatu proses kerjasama berkompetensi, dan mendapatkan dukungan serta antara dua orang atau lebih yang didasarkan atas pengakuan); dan rasionalitas tertentu untuk mencapai tujuan yang telah
9 Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2012
Pemerintah Provinsi Jawa Tengah - Kebutuhan aktualisasi diri (kebutuhan kognitif, mengetahui, memahami, dan menjelajahil; kebutuhan Penghapusan adalah kegiatan untuk menghapuskan estetik : keserasian, keteraturan, dan keindahan; barang milik/kekayaan negara dari daftar inventaris sesuai kebutuhan aktualisasi diri : mendapatkan kepuasan diri dengan Peraturan dan Perundang-undangan yang berlaku. dan menyadari potensinya. Beberapa pertimbangan tujuan Penghapusan adalah Sedangkan Vroom berpendapat bahwa tinggi rendahnya barang dalam keadaan rusak berat sehingga tidak dapat motivasi seseorang ditentukan oleh tiga komponen : diperbaiki atau dipergunakan lagi, hilang karena - Ekspektasi (harapan) keberhasilan pada suatu tugas; dicuri/dirampok/diselewengkan dan musnah akibat bencana - Instrumetalis, yaitu penilaian tentang apa yang akan alam. terjadi jika berhasil dalam melakukan suatu tugas (keberhasilan tugas untuk mendapatkan outcome Inventarisasi ialah kegiatan untuk mencatat dan menyusun tertentu); dan daftar inventarisasi barang-barang milik/kekayaa negara - Valensi, yaitu respon terhadap outcome seperti yang terdapat dalam lingkungan kekuasaan perasaan positif, netral atau negatif. Departemen/Lembaga Non Departemen secara teratur dan tertib menurut ketentuan don tato cara yang berlaku. Teori Vroom ini disimpulkan bahwa motivasi tinggi jika Inventarisasi dilaksanakan dalam upaya menuju usaha menghasilkan sesuatu yang melebihi harapan dan penyempurnaan pengurusan, pengawasan keuangan dan sebaliknya motivasi rendah jika usahanya menghasilkan kekayaan negara secara efektif serta dalam rangka kurang dari yang diharapkan. Dari kedua pendapat meningkatkan efektifitas perencanaan penganggaran, tersebut, menurut Herzberg lain lagi dimana ada dua jenis pengadaan, penyimpanan dan pemeliharaan, penyaluran yang mendorong seseorang untuk berusaha mencapai serta penghapusan perlengkapan. Tujuan Inventarisasi kepuasan dan menjauhkan diri dari ketidakpuasan. Dua adalah tertib administrasi barang, penghematan keuangan faktor tersebut adalah faktor higiene (faktor ekstrinsik) dan negara, laporan inventarisasi barang-barang milik/kekayaan faktor motivator (faktor intrinsik). Faktor higiene memotivasi negara, bahan untuk menghitung kekayaan negara dan seseorang untuk keluar dari ketidakpuasan, termasuk mempermudah pengawasan barang-barang. didalamnya adalah hubungan antar manusia, imbalan, kondisi lingkungan. Sedangkan faktor motivator memotivasi Manajemen puncak adalah merumuskan misi, tujuan dan seseorang untuk berusaha mencapai kepuasan, yang sasaran organisasi, keputusan-keputusan strategis lainnya, termasuk didalamnya adalah achievement, pengakuan, rencana strategis, mengevaluasi pelaksanaan keputusan kemajuan tingkat kehidupan dan sebagainya. strategis atau mengevaluasi implementasi strategis. Manajemen strategis pada dasarnya bergerak dari awal Tujuan pengawasan dan pengendalian pengelaan materiil sampai akhir, samapi menikmati hasil dari keputusannya, adalah untuk menjamin agar semua pelaksanan kegiatan mencocokkan pakaha hasil itu sesuai dengan yang pengelolaan materiil berjalan sesuai dengan rencana, dikehendaki, yaitu apakah hasil itu cukup memberi ketentuan dan kebijaksanaa yang ditetapkan serta kepuasan kepada konsumen. Dngan kata lain, berhasilkah mengambil langkah-langkah perbaikan bilamana terjadi organisasi memberi pelayanan yang berkualitas kepada penyimpangan. Pengawasan dan pegendalian (WASDAL) kelompok masyarakat yagn termasuk dalam wilayah dilakukan dengan dua cara yaitu Pengawasan Administratif pelayanannya. dan Pengawasan Fisik : 1. Pengawasan administratif dapat dibedakan Manajemen strategis harus dipandang untuk mendorong pengawasan preventis dan represif. kemauan belajar dan bertindak, tidak semata-mata sebagai Pengawasan preventif adalah pengawasan yang suatu sistem formal untuk melakukan pengendalian. Dalam dilakukan sebelum pekerjaan dimulai (pre-audit). menyusun rencana, yang harus diutamakan adalah uraian Misalnya mengawasi mengenai persiapan, rencanan argumentasi yang disusul dengan angka-angka untuk kebutuhan, rencana anggaran, rencana pembelian, mendukungnya. Manajemen strategis sifatnya terbuka rencanan penghapusan/pelelangan dan yang terutama dalam menerima informasi baru, terbuka dalam berhubungan dengan itu. menerima koreksi, termasuk koreksi dari konsumen. Hal ini Pengawasan represif adalah pengawasan yang akan memberikan angin segar bagi organisasi dan dilakukan sesudah pekerjaan dilaksanakan (post- menghidupkan iklim organisasi yang selalu menantang. audit). Misalnya memeriksa surat-surat pertanggungjawaban (kuitansi-kuitansi dan faktur- Manajemen adalah suatu proses mengkombinasikan dan faktur pembelian), surat kontrak, pembukuan, laporan mendayagunakan semua sumber-sumber secara produktif dan yang sehubungan dengan itu. untuk mencapai tujuan perusahaan atau organisasi. Untuk 2. Pengwasan Fisik adalah pengawasan yang itu, manajemen melaksanakan fungsi-fungsi perencanaan, dilaksanakn mengenai pemeriksaan langsung pengorganisasian, perencanaan dan pembinaan pekerja, terhadap barang-barcing (invebtarisasi), baik yang pelaksanaan dan pengawasan dalam hubungan ini, baru diadakan maupun yang ada diruangan. manajemen berperan melakukan fungsi-fungsi berikut ini : a. merumuskan atau mengkoordinasikan perumusan visi Pemeliharaan (maintenance) adalah suatu kegiatan untuk dan misi organisasi serta menguraikannya menjadi mempertahankan kondisi barang sehingga terdapat tugas pokok unit-unit organisasi, hingga tugas pokok kesiapan operasional yang maksimal, artinya barang selalu dan uraian jabatan setiap individu; dipergunakan dengan baik secara berdayaguna dan b. menyusun struktur organisasi dengan tugas pokok, berhasilguna. Pemeliharaan ditujukan terhadap barang fungsi-fungsi dan sasaran masing-masing unit yang sedang dipakai operasional) dan juga terhadap organisasi; barang-barang persediaan atau barang yang disimpan c. menyusun sistem dan mekanisme kerja yang jelas baik dalam gudang (ruang penyimpanan). Pemeliharaan di masing-masing unit organisasi maupun antar unit bertujuan untuk mempertahankan daya pakai dan daya organisasi; hasil maksimal dan menambah unsur pemakaiaan dari barang yang ada pada instansi/organisasi
10 Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2012
Pemerintah Provinsi Jawa Tengah d. merencanakan dan mengadakan saran dan peralatan kerja, termasuk gedung dan peralatan kantor dan atau Pemakaian huruf kamital atau huruf besar dapat tempat kerja serta alat-alat kerja lainnya; dipakai, beberapa contoh sebagai berikut : e. merencanakan dan mengadakan karyawan atau pekerja a. Dipakai sebagai huruf pertama pada awal kalimat, untuk mengisi semua jabatan yang ada, masing-masing contoh : Kita harus bekerja keras. dengan kualifikasi yang sesuai dengan persyaratan b. Dipakai sebagai huruf pertama petikan langsung : jabatan; “Kapan kita pulang?” f. mengkoordinasikan pelaksanaan tugas di masing- c. Dipakai sebagai huruf pertama dalam ungkapan masing unti organisasi; yang berhubungan dengan nama Tuhan dan kitab g. mengawasi pelaksanaan tugas di semua unit organisasi. suci termasuk kata ganti Tuhan, Allah, Yang Maha Kuasa, Allah Maka Pengasih. Kinerja perusahaan dan kinerja setiap orang juga sangat d. Huruf kapital dipakai sebagai huruf pertama nama tergantung kemampuan manajerial para manajemen atau gelar kehormatan, keturunan dan keagamaan yang pimpinan, baik dengan membangun sistem kerja dan diikuti orang; contoh : hubungan industrial yang aman dan harmonis, maupun Sultan Hasanudin, Haji Agus Salim. dengan mengembangkan kompetensi pekerja, demikian juga dengan menumbuhkan motivasi dan memobilisasi Singkatan ialah bentuk yang dipendekkan yang terdiri atas seluruh karyawan untuk bekerja secara optimal. satu huruf atau lebih, sedangkan Akronim ialah singkatan yang berupa gabungan huruf awal, gabungan suku kata Dukungan manajemen ataupun gabungan huruf dan suku kata dari deret kata yang a. mengoptimalkan pemanfaatan keunggulan dan potensi diperlakukan sebagai kata. Singkatan dapat berupa : pekerja singkatan nama orang, nama gelar sapaan, jabatan yang b. medorong pekerja untuk terus meningkatkan diikuti dengan tanda tifik (.); contoh : M.B.A., M.Sc., S.E. kemampuan Singkatan nama resmi lembaga pemerintah dan c. membuka kesempatan yang luas bagi pekerja untuk ketatanegaraan, badan atau organisasi serta nama meningkatkan kemampuan dokumen resmi yang teridiri dari huruf awal ditulis dengan d. membantu pekerja dalam kesulitan melaksanakan tugas huruf kapital dan tidak diikuti tanda titik; contoh : DPR, e. membangun motivasi kerja, disiplin kerja dan etaos kerja ABRI. - menciptakan variasi penugasan Kesusastraan dapat diartikan semua tulisan atau karangan - membuka tantangan baru yang mengandung nilai-nilai kebaikan yang ditulis dalam - memberikan penghargaan dan insentif bahasa yang indah, memiliki ciri-ciri bahasa yang - membangun komunikasi dua arah terpelihara, isinya yang baik dan indah dan cara menyajikannya menarik. Sedangkan fungsi sangat banyak BAHASA INDONESIA bagi kehidupan manusia dan secara garis besar fungsinya Jika ditinjau dari segi bentuknya, kalimat dapat berupa terbagi menjadi 5 golongan sebagai berikut : kalimat tunggal majemuk kalimat majemuk. Kalimat tunggal 1. Fungsi rekreatif, yaitu memberikan rasa senang, adalah kalimat yang proposisinya satu dan karena itu gembira serta menghibur para penikmat atau predikatnya pun satu. Kalimat majemuk adalah kalimat pembacanya. yang terdiri atas lebih dari satu proposisi sehingga 2. Fungsi didaktif, yaitu mengarahkan dan mendidik para mempunyai paling tidak dua predikat yang tidak dapat penikmat/pembacanya karena nilai-nilai kebenaran dan dijadikan suatu kesatuan. Terdapat Kalimat Majemuk kebaikan yang terkandung didalamnya. Setara dan Kalimat Majemuk Bertingkat. Jika hubungan 3. Fungsi estetis, yaitu memberikan keindahan bagi para antara klausa yang satu dengan yang lain dalam satu penikmat/pembacanya. kalimat menyatakan hubungan koordinatif, maka disebut 4. Fungsi moralitas, yaitu mengandung nilai moral yang kalimat majemuk setara. Sedangkan jika hubungan yang tinggi sehingga penikmat/ pembacanya dapat satu merupakan induk dan yang lainnya merupakan mengetahui moral yang baik dan tidak baik bagi dirinya. keterangan tambahan, maka kalimat macam itu dinamakan 5. Fungsi religiusitas, mengandung ajaran agama yang kalimat majemuk bertingkat. dapat dijadikan teladan bagi para Contoh Kalimat Majemuk Setara : Dia pergi dan penikmat/pembacanya. istrinya mulai menangis. Contoh Kalimat Majemuk Bertingkat : Saya bersedia Berdasarkan bentuknya, sastra terbagi atas empat bagian meskipun dia menolak membicarakannya. sebagai berikut : 1. Prosa, yaitu bentuk sastra yang dilukiskan dalam Pemenggalan pada kata dasar dapat dilakukan, sebagai bahasa yang bebas dan panjang dengan aturan atau contoh sebagai berikut : kaidah seperti puisi. b. Jika ditengah kata ada vokal yang berurutan, 2. Puisi, yaitu bentuk sastra yang dilukiskan dalam pemenggalan dilakukan diantara kedua huruf vokal itu, bahasa singkat, padat, serta indah. misalnya : ma-in, sa-at. 3. Prosa liris, yaitu sastra berbentuk puisi namun ditulis c. Huruf diftong ai, au dan oi tidak pernah diceraikan dalam bahasa yang bebas. sehingga pemenggalan kata dilakukan diantara kedua 4. Drama, yaitu sastra yang dilukiskan dalam bahasa huruf itu, misalnya : au-la bukan a-u-l-a bebas dan panjang serta dilukiskan dengan d. Jika ditengah kata ada huruf konsonan termasuk menggunakan dialog atau monolog. gabungan huruf konsonan, diantara dua buah huruf vokal. Pemenggalan dilakukan sebelum huruf konsonan; Majas (figurative language) adalah bahasa kias, bahasa misal : ba-pak, ba-rang. yang dipergunakan untuk menciptakan efek tertentu. Majas e. Jika ditengah kata ada dua huruf konsonan yang merupaka bentuk retoris, yang penggunaanya anatara lain berurutan, pemenggalan dilakukan diantara kedua huruf ditujukan untuk menimbulkan kesan imajinatif bagi konsonan itu dan gabungan huruf konsonan tidak penyimak atau pembacanya dan secara garis besar majas pernah diceraikan; misal : man-di, som-bong. terbagi kedalam majas perbandingan, majas sindiran,
11 Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2012
Pemerintah Provinsi Jawa Tengah majas penegasan dan majas pertentangan. MAJAS dengan yang lainnya yang meliputi 1)Paradoks PERBANDINGAN meliputi 1) Asosiasi (simile) mengandung pertentangan nyata dengan fakta-fakta yang perbandingan dua hal yang pada hakikatnya berbeda, ada; 2) Antitesis mempergunakan paduan kata yang tetapi sengaja dianggap sama, majs ini ditandai oleh berlawanan artinya; 3) Anakroisme menceritakan peristiwa penggunaan kata “bagai, bagaikan, seumpama, seperti”; 2) yang tidak sesuai dengan sejarah; 4) Oksimoron antar Metafora majas perbandingan yang diungkapkan secara bagiannya menyatakan sesuatu yang bertentangan.. singkat dan padat; 3) Personifikasi membandingkan benda- benda tidak bernyawa seolah-olah memiliki sifat seperti Prosa adalah karya sastra yang disusun dalam bentuk manusia; 4) Alegori perbandingan yang bertauatan satu cerita secara bebas, yang tidak terikat oleh rima dan irama. dengan yang lain dalam satu kesatuan utuh; 5) Parabel Menurut bentuknya, prosa terdiri atas beberapa macam, berupa cerita. Isinya berupa pedoman hidup, ajaran agama yakni antara lain novel, cerpen dan dongeng. atau petuah-petuah; 6) Simbolik melukiskan sesuatu 1. Novel, berasal dari bahasa italia novella yang berarti dengan mempergunakan benda-benda lain sebagai simbol “barang baru yang kecil. Novel adalah karya imajinatif yang atau lambang; 7) Tropen mempergunakan kata-kata yang mengisahkan sisi utuh atas problematika kehidupan sejajar; 8) Metonomia memaknai ciri atau nama hal yang seseorang atau beberapa tokoh ditautkan dengan nama orang, barang atau hal lainnya 2. Cerpen adalah karangan pendek yang berbentuk prosa. sebagai penggantinya; 9) Litotes ditujukan mengurangi atau Dalam cerpen dikisahkan sepengggal kehidupan tokoh, mengecilkan kenyataan sebenarnya. Tujuannya antara lain yang penuh pertikaian, peristiwa yang mengharukan atau merendahkan diri; 10) Sinekdokhe menyebutkan nama menyenangkan dan mengandung kesan yang tidak mudah bagian sebagai pengganti nama keseluruhan atau dilupakan. sebaliknya; 11) Eufimisme menggantikan satu pengertian 3. Dongeng sama dengan novel dan cerpen hanya saja dengan kata lain yang hampir sama dengan maksud lebih tema dongeng umunya tentang sesuatu yang tidak masuk sopan atau lebih bermakna hormat; 12) Hiperbola akal atau tidak mungkin terjadi. Misalnya, orang yang dapat mengandung pernyataan yang berlebih-lebihan dengan menjelma berganti rupa, binatang yang dapat berkata-kata maksud memperhebat, meningkatkan kesan dan daya seperti manusia, dan orang yang dapat hilang dan dapat pengaruh; 13) Alusio menunjuk secara tidak langsung pada terbang. suatu tokoh atau peristiwa yang sudah diketahui bersama; 14) Antonomasia menggunakan kata-kata tertentu sebagai Struktur novel dan cerpen dibntuk oleh unsur-unsur tema, pengganti nama panggilan seseorang; 15) Parafrasis alur, latar, penokohan, sudut pandang, amanat dan gaya menjelaskan suatu kata atau ungkapan dengan bahasa. serangkaian kata lainnya yang mengandung arti yang sama 1. Tema salah satu unsur instrinsik novel/cerpen yang dengan kata yang digantikan itu. MAJAS SINDIRAN: 1) merupakan inti atau pokok yang menjadi dasar Ironi meyatakan makna bertentangan dengan maksud pengembangan cerita. menyindir atau memperolok-olok; 2) Sinisme menyatakan 2. Alur merupakan pola pengembangan cerita yang sindiran secara langsung; 3) Sarkasme sindiran yang terbentuk oleh hubungan sebab akibat. terkasar. MAJAS PENEGASAN 1) Pleonasme Jalan cerita terbagi : a) pengenalan situasi exposition; b) menggunakan kata-kata secara berlebihan dengan maksud pengungkapan peristiwa complication; c) menuju pada menegasakan arti suatu kata; 2) Repetisi perulangan kata- adanya konflik rising action; d) puncak konflik turning point; kata sebagai penegasan; 3) Paralelisme perulangan e) penyelesaian ending sebagaimana halnya repetisi, hanya disusun dalam baris 3. Latar meliputi tempat, waktu dan budaya dan bisa yang berbeda; 4) Aletarsi memanfaatkan kata-kata yang bersifat faktual ataupun imajiner. Fungsi latar adalah bunyi awalnya sama; 5) Antanaklasis mengandung ulangan memperkuat atau mempertegas keyakinan pembaca kata yang sama dengan makna yang berbeda; 6) Kiasmus terhadap jalannya suatu cerita. berisi perulangan dan sekaligus mengandung inversi; 7) 4 Penokohan adalah cara pengarang menggambarkan dan Tautologi penegasan dengan mengulang beberapa kali mengembangkan karakter tokoh-tokoh dalam cerita. suatu kata dalam kalimat atau menggunakan beberapa a) Teknik analitik karakter tokoh diceritakan secara kata yang bersinonim berturut-turut dalam sebuah kalimat. langsung oleh pengarang; b) Teknik dramatik karakter 8) Klimaks menyatakan beberapa hal berturut-turut yang tokoh dikemukakan melalui : makin lama makin menghebat; 9) Antiklimaks menyatakan *penggambaran fisik dan perilaku tokoh; *penggambaran beberapa hal berturut-turut yang makin lama makin lingkungan kehidupan tokoh; *penggambaran tata menurun; 10) Elipsis didalamnya terdapat penghilangan kebahasaan tokoh; *pengungkapan jalan pikiran tokoh; kata atau bagian kalimat; 11) Inversi dinyatakan oleh *penggambaran oleh tokoh lain pengubahan susunan kalimat; 12) Retoris kalimat tanya 5. Sudut Pandang adalah posisi pengarang dalam yang jawabannya sudah diketahui penanya; 13) Koreksio membawakan cerita. Ada dua macam : a) berperan dipakai untuk melakukan ralat terhadap kesalahan ucapan, langsung sebagai orang pertama; b) hanya sebagai orang baik yang disengaja maupun yang tidak disengaja; 14) ketiga yang berperan sebagai pengamat. Asidenton menyatakan beberapa, keadaan atau benda 6. Amanat merupakan ajaran moral atau pesan dikatis yang secara berturut-turut tanpa menggunakan kata hendak disampaikan pengarang kepada pembaca melalui penghubung; 15) Polisedenton menggunakan kata karyanya itu. penghubung dalam sebuah kalimat; 16) Interupsi 7. Gaya Bahasa berfungsi menciptakan suatu nada atau penegasan yang menggunakan sisipan (kata atau frase) di suasana persuasif serta merumuskan dialog yang mampu tengah-tengah kalimat pokok denga maksud menjelaskan memperlihatkan hubungan dan interaksi antara sesama sesuatu dalam kalimat; 17) Eksklamaso menggunakan tokoh kata-kata seru sebagai penegas; 18)Enumerasio melukiskan satu per satu peristiwa untuk memperjelas SEJARAH INDONESIA suatu keadaan secara keseluruhan; 19) Praterito digunakan Masa Kejayaan Nasional pengarang untuk menyembunyikan atau merahasiakan 1. Kerajaan Kutai dan Tarumanegara sesuatu. MAJAS PERTENTANGAN adalah majas yang melukiskan sesuatu dengan mempertentangkan sesuatu
12 Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2012
Pemerintah Provinsi Jawa Tengah a. Pada abad V berdiri kerajaan-kerajaan di Indonesia c. Kemudian menyusul bangsa Spanyol (decano dari seperti Kutai (Kalimantan Timur) dan Taruma armada Magel haens, 1521 yang tempat keluar negara (Jawa Barat). Indonesia dengan perjanjian Sarayosa 1529) b. Agama dan Kebudayaan Hindu berpengaruh besar d. Dengan jatuhnya Malaka dari Portugis ketangan dengan disesuaikan kepribadian bangsa Indonesia Belanda maka lenyaplah imperialisme Portugis dari sendiri. Indonesia. 2. Kerajaan Sriwijaya 8. VOC a. Pada abad VII sampai abad XIV muncul kerajaan Pada abad XVI berdatanganorang-orang Belanda di Sriwijaya (Palembang),kerajaan maritime yang Indonesia yang menyingkirkan saingannya Portugis, menjadi pusat perniagaan dan kebudayaan di Asia yang kemudian mendirikan perkumpulan dagang Tenggara, dengan letaknya yang strategis pada bernama Verenige ost Indische Compagnie (VOC) jalan laut antara India dan China. yang lebih dikenal dengan Kompeni. b. Banyak musyafir Cina belajar agama Budha dan bahasa Sansekerta di Sriwijaya, yang merupakan Bangsa Indonesia mengalami penjajahan yang cukup lama penjelmaan negara kesatuan yang pertama. + 5 abad yang dilakukan Belanda. Portugis masuk ke 3. Kerajaan-kerajaan di Jawa Tengah Indonesia pertama kali di Maluku dengan tujuan untuk Di Jawa Tengah terdapat Kerajaan Kalingga (abad VII), meminta hak monopoli perdagangan rempah-rempah di Sanjaya (abad VIII), Syailendra (abad VIII), dengan Ternate dengan cara membantu dukungan militer Ternate kesohoran Candi Borobudur (candi budha abad IX) dan yang waktu itu berselisih dengan Tidore. Sedangkan candi Prambanan (candi hindu abad X) Belanda masuk ke Indonesia yang pertama kali juga 4. Kerajaan-kerajaan di Jawa Timur bertujuan dagang yang dilakukan oleh Cornelis de a. Di Jawa Timur terdapat kerajaan Isana (abad IX), Houtmen (1959) yang pertama kali tiba di Banten dengan Darmawangsa (abad X), Airlangga (abad XI), Kediri mendirikan VOC. Selain Portugal dan Belanda, Inggris pun (abad XII) dan Singasari (abad XIII). datang ke Indonesia dengan maksud yang sama tiba di b. Kerajaan Singasari mempunyai hubungan dengan Indonesia abat 18 akan tetapi kalah persaingan dengan Kamboja dan China, dimana terdapat sengketa VOC; sehingga perlahan-lahan Inggris tersingkir dari antara raja Kertanegara dengan Kaisar Cina Kubilai kawasan perdagangan di Indonesia. (1292). Ekspedisi peperangan Cina ke Jawa tidak Tujuan bangsa Eropa tersebut datang ke Indonesia adalah menjumpai Kertanegara yang tewas dalam : peperangan melawan Kediri (1292), berhubung 1. Menguasai perdanganan rempah-rempah langsung permainan politik Jayakatwang dari Kediri dengan dari sumbernya dengan harga yang mereka tentukan. Raden Wijaya (menantu Kertanegara) yang 2. Menguasai wilayah strategis baik untuk perdagangan menggabung dengan Kediri, Raden Wijaya maupun untuk basis militer dengan cara memaksa kemudian mendirikan kerajaan Majapahit. penguasa setempat untuk menandatangani perjanjian 5. Kerajaan Majapahit yang mengesahkan penguasaan atas suatu wilayah a. Kerajaan Majapahit (1293-1520) mencapai strategis. kemegahan dibawah pimpinan Raja HayamWuruk 3. Mengeruk sebanyak mungkin kekayaan alam suatu dengan Mahapatih Gajah Mada yang dibantu wilayah. Laksamana Nala mengadakan hubungan dengan 4. Turut campur dalam urusan politik suatu wilayah burma, Kamboja dan lain-lain, kekuasaanya dari dengan semena-mena ikut serta menentukan orang Malaya sampai Irian Barat. yang dianggap layak menjadi penguasa dan penguasa b. Pada zaman itu Empu Prapanca menulis, Negara yang menentang akan disingkirkan, dengan cara Kertagama (1365) yang terkenaldengan “Mitreka tersebut mereka dapat mempertahankan atau bahkan Satila” yang menghendaki persahabatan yang memperbesar pengaruhnya di suatu wilayah. sederajat dalam politik hubungna antar bangsa. Kebijakan pemerintah Kolonial pada masa pemerintahan Empu Tantular mengarang buku “Sutasoma” Deandels (1808-1811) yang waktu itu sebagai Gubernur dimana tertulis tentang “Bhineka Tunggal Ika Tan Jenderal bertujuan untuk mempertahankan Pulau Jawa dari Hana Dharma Mangrua” yang artinya “Walaupun Serangan Inggris. Adapun langkah-langkah yang ditempuh berbeda, satu jua adanya. Sebab tidak ada agama Deandels adalah : yang mempunyai tujuan berbeda. - Memperkuat pasukan yang anggotanya teridiri atas 6. Agama Islam orang-orang Indonesia; a. Setelah Majapahit runtuh (abad XVI), - Mendirikan pabrik senjata di Semarang dan Surabaya; berkembanglah agama Islam dan kerajaan- - Membangun pangkalan angkatan laut di Merak dan kerajaan Islam seperti Demak, Pajang, Mataram, Ujung Kulon; Banten dan Cirebon. - Mendirikan benteng-benteng pertahanan; dan b. Di luar Jawa juga terdapat beberapa kerajaan Islam - Membuat jalan raya dari Anyer (Jawa Barat) sampai misalnya di Kalimantan Brunei, Sambas dan Panarukan (Jawa Timur). Banjar, di Sulawesi, Goa, di Makasar dan Boal di Pengaruh Kolonial di Jawa dan Luar Jawa terdapat Maluku, Ternate, Tidore, Bajang dan Palalo. perbedaan sebagai berikut : 7. Penjajahan Bangsa Barat a. Pengaruhnya di bidang sosial di Pulau Jawa hubungan a. Orang-orang Eropa berdatangan ke Nusantara masyarakat adalah abdi, mereka (kolonial) untuk mencari rempah-rempah (lada,pala dan memanfaatkan perangkat-perangkat yang ada dan para cenkeh) penguasa untuk dijadikan perantara mengeksploitasi b. Portugis masuk Indonesia tahun 1512 (di Abreu rakyat. Sedangkan di luar Pulau Jawa pengaruh dan Serrae) dan mencapai pulau Ambon dan penggunaan bahasa menjadi lebih meluas dan Ternate (1522 Portugis dipimpin Antoniode Brito perekrutan kuli dari Pulau Jawa dengan sanksi mendirikan Benteng di Ternate, yaitu titik hukuman bagi mereka yang melanggar. permulaan bercokolnya imprealisme Barat di b. Pengaruhnya di bidang ekonomi di Pulau Jawa Indonesia) memonopoli perdagangan dengan melarang perahu-
13 Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2012
Pemerintah Provinsi Jawa Tengah perahu jawa ke Maluku dan barang-barang yang berwujud proses pembuatan keputusan, khususnya dalam menguntungkan dilarang diperjual-belikan. Sedangkan negara. Pengertian ini merupakan upaya penggabungan di luar Pulau Jawa kolonial disamping memonopoli antara berbagai definisi yang berbeda mengenai hakikat rempah-rempah juga menguasai tambang mineral politik yang dikenal dalam ilmu politik. seperti misal emas, intan, besi dan timah. Politik adalah seni dan ilmu untuk meraih kekuasaan c. Pengaruhnya di bidang politik di Pulau Jawa Belanda secara konstitusional maupun nonkonstitusional. menggunakan siasat adu domba dengan tujuan Di samping itu politik juga dapat ditilik dari sudut pandang memudahkan untuk menguasai wilayah jawa, sehingga berbeda, yaitu antara lain: menurut Perjanjian Giyanti Jawa dibagi menjadi dua. politik adalah usaha yang ditempuh warga negara untuk Sedangkan di luar Pulau Jawa Belanda ingin mewujudkan kebaikan bersama (teori klasik Aristoteles) menguasai Aceh tapi terhalang munculnya Traktat politik adalah hal yang berkaitan dengan penyelenggaraan London (27 Maret 1824) yang isinya Belanda akan pemerintahan dan negara menarik diri dari jajahanya di Asia, Inggris akan politik merupakan kegiatan yang diarahkan untuk menarik diri dari Indonesia dan dengan siasat liciknya mendapatkan dan mempertahankan kekuasaan di tersebut Traktat London diubah menjadi Traktat masyarakat Sumatra (2 November 1871) sehingga akibatnya politik adalah segala sesuatu tentang proses Belanda menyatakan perang kepada Aceh. perumusan dan pelaksanaan kebijakan publik. Indonesia dalam mencapai kemerdekaan dilakukan Dalam konteks memahami politik perlu dipahami beberapa perjuangan yang memakan banyak korban jiwa para kunci, antara lain: kekuasaan politik, legitimasi, sistem pahlawan, perjuangan dalam mengusir para penjajah politik, perilaku politik, partisipasi politik, proses politik, dan dimasa masih terdapatnya kerajaan yang tersebar di juga tidak kalah pentingnya untuk mengetahui seluk beluk seluruh Indonesia. Beberapa pahlawan dimasa itu sebagai tentang partai politik. Pemilihan Umum (Pemilu) adalah contoh di Sumatera Patimura, Cut Nya Dien, Imam Bonjol, suatu proses di mana para pemilih memilih orang-orang Teuku Umar dan di Jawa Pangeran Diponegoro, Dewi untuk mengisi jabatan-jabatan politik tertentu. Jabatan- Sartika dan sebagainya. jabatan yang disini beraneka-ragam, mulai dari Presiden, Setelah Indonesia merdeka tentunya tidak dapat hidup wakil rakyat di pelbagai tingkat pemerintahan, sampai sendiri, Indonesia membutuhkan negara-negara lain kepala desa. Pada konteks yang lebih luas, Pemilu dapat terutama negara tetangga di kawasan Asia Tenggara guna juga berarti proses mengisi jabatan-jabatan seperti ketua membangun persahabatan, Indonesia tergabung didalam OSIS atau ketua kelas, walaupun untuk ini kata 'pemilihan' ASEAN. Salah satu tujuan beridirinya ASEAN adalah untuk lebih sering digunakan.Sistem pemilu digunakan adalah dapat tercapainya perdamaian diantara negara di Asia asas luber dan jurdil Tenggara, para tokoh pendiri ASEAN yaitu Wakil Perdana Dalam Pemilu, para pemilih dalam Pemilu juga Menteri Malaysia (Tun Abdul Razak), MENLU Filipina (Nar disebut konstituen, dan kepada merekalah para peserta Ciso Ramos), MENLU RI (Adam Malik) dab MENLU Pemilu menawarkan janji-janji dan program-programnya Singapura (Sinatambi Rajaratnam). pada masa kampanye. Kampanye dilakukan selama waktu yang telah ditentukan, menjelang hari pemungutan suara. Latar belakang konfrontasi indonesia dengan Malaysia Setelah pemungutan suara dilakukan, proses pada masa Demokrasi Terpimpin terjadi sekitar Tahun penghitungan dimulai. Pemenang Pemilu ditentukan oleh 1963-1964 yang bermula dari pembentukan federasi aturan main atau sistem penentuan pemenang yang Malaysia, gagasan pembentukan federasi tersebut sebelumnya telah ditetapkan dan disetujui oleh para dilontarkan oleh Perdana Menteri Malaya Tengku Abdul peserta, dan disosialisasikan ke para pemilih. Pemilihan Rachman pada tanggal 27 Mei 1961 dan umum (pemilu) di Indonesia pada awalnya ditujukan memproklamasikan federasi pada tanggal 16 September untuk memilih anggota lembaga perwakilan, yaitu DPR, 1963. Indonesia segera memutuskan hubungan diplomatik DPRD Provinsi, dan DPRD Kabupaten/Kota. Setelah dengan Malaysia sejak tanggal 17 September 1963. Pada amandemen keempat UUD 1945 pada 2002, pemilihan puncak konfrontasi, pemerintah RI mengumandangkan presiden dan wakil presiden (pilpres), yang semula Dwikora pada tanggal 3 Mei 1964. dilakukan oleh MPR, disepakati untuk dilakukan langsung oleh rakyat sehingga pilpres pun dimasukkan ke dalam Dekrit Presiden 5 Juli 1959 berisi : pembubaran Badan rezim pemilu. Pilpres sebagai bagian dari pemilu diadakan Konstituante, tidak berlakunya lagi UUDS 1950 dan kembali pertama kali pada Pemilu 2004. Pada 2007, berdasarkan ke UUD 1945 serta pembentukan MPRS dan DPAS. Pada Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2007, pemilihan kepala tanggal 16 Agustus 1945 terjadi peristiwa Rengasdengklok daerah dan wakil kepala daerah (pilkada) juga dimasukkan dimana para pemuda mengamankan Bung Karno dan Bung sebagai bagian dari rezim pemilu. Di tengah masyarakat, Hatta agar tidak terpengaruh oleh Jepang, kedua tokoh istilah "pemilu" lebih sering merujuk kepada pemilu legislatif nasional tersebut dibawa ke Rengasdengklok yang dan pemilu presiden dan wakil presiden yang diadakan merupakan sebuah daerah disekitar Karawang-Bekasi. setiap 5 tahun sekali Sepanjang sejarah Republik Di Indonesia banyak terdapat peninggalan sejarah Indonesia, telah terjadi 9 kali pemilu anggota DPR, DPD, yang perlu dilestarikan keberadaannya, peninggalan- dan DPRD, yaitu pada tahun 1955, 1971, 1977, 1982, peninggalan tersebut berupa seni budaya, prasasti maupun 1987, 1992, 1997, 1999, dan 2004 (pemilu anggota DPD candi dan masih banyak lagi bentuk-bentuk peninggalan pertama) lainnya. Candi yang berada di Jawa Tengah misalnya Pada 7 Juli 2008, Komisi Pemilihan Umum Candi Prambanan, Candi Borobudur, dan Candi Kalasan. mengumumkan daftar partai politik yang dinyatakan lolos Candi-candi tersebut merupakan peninggalan yang verifikasi faktual untuk mengikuti Pemilu 2009. 18 di antara berkaitan dengan persebaran agama di Indonesia 34 partai politik nasional yang diumumkan adalah partai khususnya di Jawa. politik baru yang pertama kalinya mengikuti pemilu. Pemilihan Umum Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, PERKEMBANGAN POLITIK DALAM NEGERI Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan Perwakilan Politik adalah proses pembentukan dan Rakyat Daerah 2009 diselenggarakan secara serentak pembagian kekuasaan dalam masyarakat yang antara lain untuk memilih 560 anggota Dewan Perwakilan Rakyat
14 Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2012
Pemerintah Provinsi Jawa Tengah (DPR), 132 anggota Dewan Perwakilan Daerah (DPD), provinsi baru dan setiap tiga bulan lahir lebih lima serta anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD kabupaten baru. Benar-benar gairah yang membawa Provinsi maupun DPRD Kabupaten/Kota) se-Indonesia sengsara! periode 2009-2014. Pemilihan umum ini dijadwalkan akan berlangsung pada tanggal 9 April 2009. Pemilihan Umum PERKEMBANGAN POLITIK LUAR NEGERI Anggota DPD dilaksanakan dengan sistem distrik berwakil 1. TSUNAMI JEPANG banyak, dengan peserta pemilu adalah perseorangan. Setelah gempa dahsyat dan tsunami Jumlah kursi anggota DPD untuk setiap provinsi ditetapkan menghantam Jepang, ada kekahwatiran akan sebanyak 4 kursi, dengan daerah pemilihan adalah kebocoran radiasi dari pembangkit listrik tenaga nuklir, provinsi. Fukushima. Gambar udara yang diambil pada 16 Maret 2011 ini, jelas menunjukkan terjadinya kerusakan pada Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala tiga dari enam reaktor nuklir dan mulai terlihatnya asap Daerah, atau seringkali disebut Pilkada, adalah pemilihan pada reaktor ke-empat. Empat reaktor pusat pada umum untuk memilih Kepala Daerah dan Wakil Kepala pembangkit listrik Fukushima Daiichi yang mengalami Daerah secara langsung di Indonesia oleh penduduk kerusakan paling parah akibat tsunami. Meskipun daerah setempat yang memenuhi syarat. Kepala Daerah semua reaktor menutup secara otomatis pasca gempa, dan Wakil Kepala Daerah adalah: masalah muncul pada sistem pendingin yang menjaga Gubernur dan Wakil Gubernur untuk provinsi batang tangkai bahan bakar pendingin. Hilangnya daya Bupati dan Wakil Bupati untuk kabupaten cegah kekuatan nuklir dari pompa air menuju sistem Walikota dan Wakil Walikota untuk kota pendinginan, mengakibatkan batang bahan bakar Sebelumnya, Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terlalu panas, sehingga menyebabkan serangkaian dipilih oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD). masalah utama. Kebocoran radiasi dari pembangkit Dasar hukum penyelenggaraan Pilkada adalah Undang- tersebut, belum jelas sumbernya yang tepat. Namun Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan reaktor 2 dan 3 yang paling mungkin dipastikan. Daerah. Dalam undang-undang ini, Pilkada (Pemilihan Sejumlah gambaran yang menunjukkan tingkat Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah) belum kerusakan. (Digital Globe) Beberapa upaya terus dimasukkan dalam rezim Pemilihan Umum (Pemilu). dilakukan untuk mendinginkan reaktor guna Pilkada pertama kali diselenggarakan pada bulan Juni mengurangi resiko kebocoran lebih lanjut. Reaktor 1: 2005. Menunjukkan terjadinya ledakan pada 12 Maret, yang Pemilihan umum kepala daerah dan wakil kepala daerah menghancurkan dinding atap. Reaktor 2: Ledakan pada (pilkada) menjadi bagian dari rezim pemilu sejak 2007. 15 Maret, mengakibatkan sejumlah kerusakan internal, Pilkada pertama di Indonesia adalah Pilkada Kabupaten yang diperkirakan sebagai penyebab pemicu radiasi Kutai Kartanegara pada 1 Juni 2005. Pilkada pada hari itu. Reaktor 3: Ledakan pada 14 Maret, diselenggarakan oleh Komisi Pemilihan Umum (KPU) mengakibatkan kerusakan atap. Kerusakan itu Provinsi dan KPU Kabupaten/Kota dengan diawasi oleh dikhawatirkan telah sebagai pemicu radiasi pada 16 Panitia Pengawas Pemilihan Umum (Panwaslu) Provinsi Maret—meski laporan kemudian mengatakan, belum dan Panwaslu Kabupaten/Kota. jelas apa penyebab beberapa ledakan tersebut. Khusus di Nanggroe Aceh Darussalam, Pilkada Reaktor 4: Di bawah perbaikan pada saat gempa. diselenggarakan oleh Komisi Independen Pemilihan (KIP) Setidaknya dua kebakaran dilaporkan terjadi. Reaktor 5 dengan diawasi oleh Panitia Pengawas Pemilihan Aceh dan 6: Di bawah perbaikan akibat gempa. (Panwaslih Aceh). Dikhawatirkan terlalu panas dan dapat memicu Berdasarkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004, ledakan. peserta Pilkada adalah pasangan calon yang diusulkan oleh partai politik atau gabungan partai politik. Ketentuan ini 2. KAPAL TENGGELAM diubah dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 Pada tanggal 13 Januari 2012, sekitar pukul yang menyatakan bahwa peserta pilkada juga dapat 21:00, Sebuah Kapal kandas di perairan terumbu dekat berasal dari pasangan calon perseorangan yang didukung Isola del Giglio dan terbalik, sehingga mengakibatkan 25 oleh sejumlah orang. Undang-undang ini menindaklanjuti orang tewas dari total 4.229 orang.[ Pada 24 Januari, keputusan Mahkamah Konstitusi yang membatalkan sekitar 7 orang masih dinyatakan hilang. Tiga orang beberapa pasal menyangkut peserta Pilkada dalam diselamatkan dari kapal pada hari itu, 24 jam setelah Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004. kecelakaan. Tiga orang tersebut adalah dua penumpang GAIRAH untuk memekarkan daerah sudah harus Korea Selatan dan satu awak kapal Italia.Komandan dihentikan. Banyak yang dimekarkan ternyata kemudian penjaga pantai Italia, Cosimo Nicastro, mengatakan batu menjadi daerah otonom yang membawa sengsara. Gairah karang yang ditabrak kapal pesiar Costa Concordia memekarkan daerah adalah gairah kepentingan elite lokal tercetak di peta jalur pelayaran."Fakta menunjukkan yang tidak didukung kemampuan memiliki pendapatan asli kapal telah menabrak batu karang dan karang ini jelas daerah. Rakyat setempat malah hidup lebih miskin jika ada di peta jalur pelayaran. Semua orang tahu ada batu dibandingkan dengan masa sebelum dimekarkan menjadi karang di perairan tersebut," kata Nicastro, hari Rabu daerah otonom. Pemekaran daerah adalah akibat samping (18/1)."Semua orang juga tahu ada batu karang yang obat bernama reformasi. Itu salah satu ekses buruk berbahaya bagi kapal dan posisinya 150 meter dari reformasi. Sebagai gambaran, pada 17 Agustus 1945, pantai." "Kami ingin tahu mengapa kapten kapal masuk ketika kemerdekaan diproklamasikan hanya ada delapan ke perairan ini dan kemudian menabrak batu karang provinsi. Pada 1969-1975, Indonesia menjadi 26 provinsi. tersebut," kata Nicastro. Sebelumnya kapten Costa Pada 1975-1999, sepanjang 24 tahun, hanya bertambah Concordia, Fransesco Schettino, yang membelokkan satu provinsi, yaitu dengan bergabungnya Timor Timur kapal dari rute normal ke jalur dekat Pulau Giglio, yang kemudian dikenal sebagai provinsi ke-27. Namun mengatakan peta yang ia miliki tidak memperlihatkan pada 1999-2007, atau sejak reformasi, hanya dalam tempo adanya batu karang. Schettino saat ini menjalani delapan tahun, sebanyak 173 kabupaten dan tujuh provinsi tahanan rumah dan menghadapi dakwaan yang telah dimekarkan. Itu berarti hampir tiap tahun ada menyebabkan kematian orang lain namun dia
15 Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2012
Pemerintah Provinsi Jawa Tengah membnantah dakwaan tersebut. Sebanyak 170 warga tahun. Rencananya, embargo itu akan berlangsung Indonesia yang bekerja di atas kapal Costa Concordia selama 5 bulan dan efektif mulai 1 Juli dinyatakan selamat meskipun 2 orang terluka. 5. THAILAND 3. KOREA UTARA Thaksin pada 2006 dikudeta secara militer dan Korea Utara termasuk dalam negara satu- hidup dalam pengasingan. Pada 17 Mei 2011, Partai partai di bawah front penyatuan yang dipimpin oleh Pheu Thai yang memelihara hubungan dekat dengan Partai Buruh Korea. Pemerintahan negara mengikuti Thaksin, menominasikan Yingluck sebagai kandidat PM ideologi Juche, yang digagas oleh Kim Il-sung, mantan untuk Pemilu 2011. Pada 5 Agustus 2011 parlemen pemimpin negara ini. Juche menjadi ideologi resmi Thailand resmi mengukuhkan dia sebagai PM. Yingluck negara ketika negara ini mengadopsi konstitusi baru merupakan PM perempuan pertama di negeri gajah pada 1972, kendati Kim Il-sung telah menggunakannya putih tersebut. Majalah Time edisi Agustus lalu, untuk membentuk kebijakan sejak sekurang-kurangnya memasukkan Yingluck dalam deretan 12 perempuan awal tahun 1955 Sementara resminya sebagai republik berpengaruh di dunia, setara dengan Kanselir Jerman sosialis, Korea Utara dipandang oleh sebagian besar Angela Markel dan PM Australia Julia Gillard. juga negara sebagai negara kediktatoran totaliter stalinis. masuk 100 orang berpengaruh di dunia versi majalah Setelah kematian Kim Jong-il pada Desember 2011, Forbes belum lama ini. Dia duduk di urutan 59, diperkirakan pemimpin Korea Utara berikutnya adalah sedangkan Sri Mulyani, eks Menkeu RI, nomor 65. Kim Jong-un, anak termuda Kim Jong-il. Pemimpin Banyak yang menyoroti karier politiknya karena dia Korea Utara tersebut meninggal dunia karena stroke. merupakan adik Thaksin. Tapi banyak juga yang Korut pun memberlakukan keadaan siaga. "Pemimpin mengometari kecantikannya. Soal pendidikan, Yingluck kami Comrade Kim Jong-il meninggal pada 17 mengantongi gelar sarjana administrasi negara dari Desember pukul 08.30," ujar TV pemerintah Central TV Universitas Chiang Mai dan master dari Universitas seperti dilansir New York Times, Senin. Jim Jong-il Kentucky, AS. tantangan terbesarnya untuk meninggal dunia pada usia 69 tahun dilaporkan merealisasikan janji-janji kampanyenya, utamanya terserang stroke pada tahun 2008. Presenter di TV kepada rakyat miskin. Dia berjanji meningkatkan upah Korut itu mengumumkan Kim Jong-il meninggal karena minimum, memberikan layanan wifi gratis dan kondisi fisik dan kelelahan karena kerja. Korut pun memberikan tablet komputer bagi tiap anak sekolah. memberlakukan keadaan siaga. Presiden Korsel Lee Program ini dijanjikan tanpa merusak perekonomian. Myung Bak mewanti-wanti bawahannya, para pejabat Para pengamat mengatakan sebagian janjinya tidak pemerintah, untuk memberlakukan keadaan darura, dan realistis. Dia juga harus menghadapi pengunjuk rasa melarang mereka bepergian ke luar negeri dan kaos merah yang membantunya berkuasa. Sebagian mengajukan cuti. Korsel mengatakan militernya siaga dari mereka menuntut penyelidikan menyeluruh operasi atas meninggalnya Kim Jong-il dan Dewan Kemanan berdarah tahun lalu terhadap unjuk rasa Bangkok yang Nasional akan mengadakan rapat darurat, ujar kantor menewaskan sejumlah orang. "Saya hanya meniru berita Yonhap. dalam berpikir logis, tapi saya akan membuat keputusan saya sendiri," ujarnya dalam sebuah wawancara.. 4. EMBARGO MINYAK Uni Eropa akhirnya sepakat untuk melakukan 5. ASEAN embargo atas ekspor minyak Iran, selain sanksi finansial Rangkaian kegiatan KTT ASEAN, KTT dan perdagangan. Sanksi-sanksi tersebut diberikan ASEAN+3 dan East Asia Summit telah menghasilkan sebagai 'hukuman' negara-negara Barat atas sejumlah kesepakatan penting yang menjadi acuan pengembangan nuklir Iran. Namun perwakilan 27 pengembangan kawasan di masa mendatang. Di negara Uni Eropa akhirnya mencapai sebuah antaranya adalah kesepakatan untuk bersama-sama kesepakatan politik pada pertemuan yang berlangsung menjaga stabilitas politik dan keamanan kawasan untuk di Brussel, Senin. Untuk melindungi perekonomian memacu pertumbuhan ekonomi. Demikian disampaikan Eropa yang kini sedang berjuang menghadapi krisis, Presiden SBY dalam pidatonya menutup KTT ASEAN, negara-negara Eropa itu sepakat untuk melakukan KTT ASEAN+3 dan East Asia Summit. Upacara embargo secara bertahap. Masalah ketergantungan penutupan berlangsung pada pukul 16.30 Wita, Sabtu Yunani atas minyak Iran sempat mengganjal (19/11/2009), di Bali Internasional Convention Center, kesepakatan sanksi tersebut, terutama terkait waktu dan Nusa Dua, Bali. Pengelolaan potensi konflik di antara kondisi embargo minyak. Namun Yunani yang kini negara-negara ASEAN, disepakati diselesaikan dengan sedang terbelit utang dan sangat bergantung pada mengedepankan pendekatan damai dan membangun minyak Iran hingga sepertiga impornya mengaku telah rasa saling percaya. Pada waktu bersamaan terus menyepakati masalah finansial dengan Iran, termasuk mengembangkan konektivitas antar negara-negara pembayaran 60 hari dan tidak ada jaminan finansial. Uni anggota untuk memacu hubungan antar masyarakat dan Eropa pun kini sedang bersiap mencari pemasok baru perdagangan antar pengusaha kecil-menengah. Di yang bisa memberikan berbagai kemudahan dalam kesempatan sore ini, Presiden SBY sekaligus sebagaimana diberikan Tehran kepada Yunani. Kontak menyerahkan tongkat keketuan ASEAN kepada sedang dilakukan dengna Arab Saudi dan diharapkan Kamboja yang dipilih sebagai Ketua ASEAN periode Libya juga meningkatkan produksinya sehingga bisa 2012. Di dalam pidato sambutannya, PM Hun Sen membantu Uni Eropa. Iran tercatat memasok 34,2% menyatakan komitmennya untuk melanjutkan upaya dari total impor minyak Yunani. Iran juga memasok intensif melaksaan tahapan upaya mewujudkan 14,9% impor minyak Spanyol dan 12,4% total impor komunitas ASEAN. Kami akan melanjutkan Italia. Dengan kondisi 3 negara yang kini sedang pembentukan komunitas ASEAN yang terintegerasi, mengalami kesulitan ekonomi, maka kemungkinan memperkuat kemitraan dalam forum-forum regional dan pembicaraan mengenai embargo minyak itu akan sulit. global," ujar Hun Sen. Tahun depan, KTT ASEAN akan Inggris, Prancis dan Jerman telah memberikan tenggat diselenggarakan di Phnom Phen, Kamboja. Sesi waktu selama 3 bulan, sementara Yunani minyak 1 pertama KTT adalah pada 6 hingga 7 April 2012.
16 Pedoman Materi Ujian Dinas Tahun 2012
Pemerintah Provinsi Jawa Tengah mencapai pos pada tahun 2007. Organisasi ini didanai 7. PBB dari sumbangan dinilai dan sukarela dari negara-negara Hingga tahun 2007 sudah ada 192 negara anggotanya, dan memiliki enam bahasa resmi: Arab, anggota PBB. Sekretaris Jenderal PBB saat ini adalah Cina, Inggris, Perancis, Rusia, dan Spanyol. Ban Ki-moon asal Korea Selatan yang menjabat sejak 1 Januari 2007. Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) 8. EROPA adalah organisasi internasional. Tujuannya adalah Uni Eropa (UE, bahasa Inggris: European memfasilitasi kerjasama dalam hukum internasional, Union atau EU) adalah sebuah organisasi antar- keamanan internasional, pembangunan ekonomi, pemerintahan dan supra-nasional, yang terdiri dari kemajuan sosial, hak asasi manusia, dan pencapaian negara-negara Eropa, yang sejak 1 Januari 2007 telah perdamaian dunia. PBB didirikan pada tahun 1945 memiliki 27 negara anggota. Persatuan ini didirikan atas setelah Perang Dunia II untuk menggantikan Liga nama tersebut di bawah Perjanjian Uni Eropa (yang Bangsa-Bangsa, untuk menghentikan perang antara lebih dikenal dengan Perjanjian Maastricht) pada 1992. negara, dan untuk menyediakan platform untuk dialog. Namun, banyak aspek dari EU timbul sebelum tanggal Saat ini ada 192 negara anggota (termasuk hampir tersebut melalui organisasi sebelumnya, kembali ke setiap negara berdaulat di dunia). Organisasi ini memiliki tahun 1950-an. Organisasi internasional ini bekerja enam organ utama: 1. Majelis Umum (majelis melalui gabungan sistem supranasional dan musyawarah utama) 2. Dewan Keamanan (untuk antarpemerintahan. Di beberapa bidang, keputusan- memutuskan resolusi tertentu untuk perdamaian dan keputusan ditetapkan melalui musyawarah dan mufakat keamanan), 3. Dewan Ekonomi dan Sosial PBB (untuk di antara negara-negara anggota, dan di bidang-bidang membantu dalam mempromosikan kerjasama ekonomi lainnya lembaga-lembaga organ yang bersifat dan sosial internasional dan pembangunan) 4. supranasional menjalankan tanggung jawabnya tanpa Sekretariat (untuk studi menyediakan, informasi, dan perlu persetujuan anggota-anggotanya. Lembaga organ fasilitas yang diperlukan oleh PBB) 5. Mahkamah penting di dalam UE adalah Komisi Eropa, Dewan Uni Keadilan Internasional (organ peradilan primer) 6. Eropa, Dewan Eropa, Mahkamah Eropa, dan Bank Dewan Perwalian PBB (yang saat ini aktif) Sistem PBB Sentral Eropa. Terdapat pula Parlemen Eropa yang lainnya yang menonjol lembaga termasuk Organisasi anggota-anggotanya dipilih langsung oleh warga negara Kesehatan Dunia (WHO), World Food Programme anggota. (WFP) dan Dana PBB untuk Anak-anak (UNICEF). yang paling terlihat tokoh masyarakat PBB adalah Sekretaris- Jenderal, saat ini Ban Ki-moon dari Korea Selatan, yang . .
(SOTK) STRUKTUR ORGANISASI INSTANSI, UNIT TERKECIL SAUDARA BERTUGAS,
TUPOKSI UNIT TERKECIL SAUDARA BERTUGAS, URAIAN TUGAS SAUDARA DI UNIT TERKECIL SAUDARA BERTUGAS
PILIHAN MATERI KARYA TULIS UJIAN DINAS TINGKAT II