Edisi Mei 2019

APBN KITA
KINERJA DAN FAKTA

Scan untuk Unduh

Berinovasi Membangun Negeri,

Menjaga #uangkita
1
 “Saya rasa kita cukup untuk bisa menjaga ekonomi pada semester kedua nanti,
tetapi tentu kita akan terus melakukan mengeluarkan kebijakan-kebijakan yang bisa
mendorong investasi, serta menjaga kepercayaan masyarakat,” Kami lihat, seluruhnya
berhubungan dengan confidence konsumen. Jadi, dalam hal ini, kalau dari sisi multiplier
effect-nya belanja masyarakat yang berasal dari THR kalau dibandingkan dengan
seluruh PDB. Mungkin tidak akan sangat besar, namun kan ada seasonality-nya,

Menteri Keuangan, Sri Mulyani Indrawati

Usai membuka Dhawa Fest 2019, Rabu 8 Mei 2019

A P B N K I TA ( K i n e r j a d a n F a k t a ) E d i s i M e i 2 0 1 9

2 3
 Infografis Ringkasan Eksekutif

RINGKASAN
EKSEKUTIF

M
omentum pertumbuhan menunjukkan hasil yang positif.
Realisasi Perekonomian Realisasi Belanja Realisasi Transfer ke Defisit APBN hingga ekonomi Indonesia tetap Hingga akhir April tahun 2019, realisasi
Penerimaan Indonesia pada Negara sebesar Daerah dan Dana April 2019 sejumlah
terjaga dengan capaian pendapatan negara dan hibah telah
Perpajakan hingga triwulan I 2019 Rp631,78 triliun Desa (TKDD) sampai Rp101,04 triliun
pertumbuhan PDB pada mencapai Rp530,74 triliun atau 24,51
April 2019 mencapai mampu tumbuh atau 25,7 persen dengan April 2019 atau terjaga pada
Rp436,41 triliun sebesar 5,07 persen dari pagu APBN mencapai Rp261,73 angka 0,63 persen kuartal I 2019 sebesar 5,07 persen. persen terhadap target APBN 2019.
atau 24,43 persen (yoy), lebih tinggi 2019, tumbuh 8,38 triliun atau 31,66 PDB. Kinerja ini memberikan sinyal positif Capaian tersebut tercatat masih
dari target APBN dibanding kinerja persen (yoy). persen dari pagu terhadap perkembangan ekonomi mampu tumbuh positif sebesar 0,50
2019, tumbuh 4,72 di triwulan I 2018 APBN 2019, lebih persen (yoy). Realisasi pendapatan
nasional kedepan ditengah-tengah
persen (yoy). sebesar 5,06 persen tinggi Rp9,80 triliun
prospek pertumbuhan ekonomi global negara meliputi realisasi penerimaan
(yoy). atau sekitar 3,89
yang menurun. Inflasi masih dalam perpajakan sebesar Rp436,41 triliun,
persen (yoy).
rentang sasarannya melanjutkan PNBP sebesar Rp93,97 triliun, dan
kondisi stabilitas ekonomi nasional penerimaan hibah sebesar Rp354,30
A P B N K I TA ( K i n e r j a d a n F a k t a ) E d i s i M e i 2 0 1 9

yang masih tetap terjaga. Selanjutnya, miliar atau masing-masing telah

kinerja perekonomian nasional dalam
setahun ini mampu memberikan
dampak terhadap pengurangan
jumlah pengangguran sebanyak 50
ribu pada Februari 2019 dibandingkan
data Februari 2018.
Kinerja realisasi pendapatan
negara dan hibah diawal Triwulan
II tahun 2019 secara umum masih
mencapai 24,43 persen, 24,84 persen,
dan 81,39 persen terhadap target
yang ditetapkan dalam APBN 2019.
Penerimaan perpajakan mampu
tumbuh positif sebesar 4,72 persen
(yoy), sedangkan PNBP dan hibah
tercatat tumbuh negatif masing-
masing sebesar negatif 14,85 persen
(yoy) dan negatif 64,26 persen (yoy).

4 5
 Realisasi penerimaan pajak pada
akhir April 2019, telah mencapai
Rp387,00 triliun atau 24,53 persen
dari target APBN 2019 dan mampu
tumbuh positif sebesar 1,02 persen
(yoy), meskipun pertumbuhannya
melambat dibandingkan tahun
lalu. Capaian realisasi pajak ditopang
oleh penerimaan PPh pasal 25/29
Badan, PPh pasal 21, PPh Final,
dan PPh pasal 22 Impor. Realisasi
penerimaan PPh pasal 25/29 Badan
sejalan dengan berakhirnya masa
pelaporan SPT Badan pada akhir April
2019, sedangkan realisasi capaian PPh
pasal 22 Impor berasal dari aktivitas
impor yang didominasi oleh impor
bahan baku. Sementara itu, dari sisi
pertumbuhannya penerimaan pajak
didorong oleh tumbuhnya penerimaan
Pajak Bumi dan Bangunan (PBB)
sebesar 443,80 persen (yoy), diikuti
oleh PPh migas sebesar 5,22 persen
(yoy), dan PPh nonmigas sebesar
4,08 persen (yoy). Komponen PPh
nonmigas yang masih tumbuh cukup
baik secara yoy, berturut-turut adalah
A P B N K I TA ( K i n e r j a d a n F a k t a ) E d i s i M e i 2 0 1 9
penerimaan PPh pasal 25/29 OP (14,43
persen), PPh 21 (12,09 persen), dan
PPh Pasal 22 (10,50 persen). Untuk
penerimaan migas, pertumbuhannya
didorong oleh faktor masih relatif
tingginya harga ICP. Di sisi yang
lain, penerimaan dari PPN/PPnBM
tercatat tumbuh negatif 4,35 persen
(yoy). Penurunan terbesar berasal
dari PPN/PPnBM DN dan PPnBM
Impor yang masing-masing tumbuh
6 7
negatif sebesar 7,94 persen (yoy)
dan 10,48 persen (yoy). Faktor yang
diperkirakan menekan pertumbuhan
PPN/PPnBM adalah pertumbuhan
restitusi yang cukup signifikan
sebesar 31,30 persen. Secara sektoral,
pertumbuhan penerimaan pajak
ditopang oleh pertumbuhan sektor
Jasa Keuangan dan sektor Transportasi
dan Pergudangan. Sebaliknya sektor
usaha lainnya seperti sektor Industri
Pengolahan dan sektor Pertambangan,
pertumbuhannya mengalami
perlambatan.
Realisasi Penerimaan kepabeanan
dan cukai telah mencapai Rp49,42
triliun atau 23,66 persen dari target
APBN 2019 dan tumbuh signifikan
sebesar 46,98 persen (yoy). Capaian
realisasi penerimaan kepabeanan
dan cukai sekitar 70 persen ditopang
dari penerimaan cukai hasil tembakau
(CHT). Berdasarkan komponennya,
pertumbuhan penerimaan
kepabeanan dan cukai paling besar
disumbangkan oleh penerimaan
cukai yang tumbuh 82,29 persen (yoy).
Secara lebih rinci, penerimaan cukai
HT tumbuh paling tinggi mencapai
87,83 persen (yoy) sebagai dampak
dari adanya pergeseran pembayaran
cukai dan dampak positif program
penertiban cukai berisiko tinggi
(PCBT). Komponen penerimaan dari
bea masuk mengalami perlambatan
walaupun masih mampu tumbuh
positif sebesar 0,73 persen (yoy). Hal ini
disebabkan faktor penurunan devisa
impor, selain faktor apresiasi Dolar
Amerika Serikat terhadap Rupiah yang
masih terjadi, meskipun melambat.
Di sisi yang lain, pertumbuhan
realisasi penerimaan bea keluar masih
menunjukkan penurunan melanjutkan
tren bulan sebelumnya, yaitu tumbuh
negatif 29,78 persen (yoy). Penurunan
pertumbuhan tersebut diperkirakan
terjadi karena faktor penurunan
kinerja ekspor komoditas minerba
khususnya konsentrat tembaga dan
nikel, serta dampak pemberlakuan bea
keluar 0 persen atas CPO (Crude Palm
Oil) dan turunan CPO.
Realisasi Penerimaan Negara
Bukan Pajak (PNBP) sampai bulan
April 2019 telah mencapai Rp93,97
triliun atau 24,85 persen dari target
APBN tahun 2019. Realisasi tersebut
lebih rendah dibandingkan dengan
penerimaan PNBP pada periode yang
sama tahun 2018 yang mencapai
Rp110,35 triliun. Realisasi Penerimaan
PNBP Sumber Daya Alam (SDA)
mencapai Rp46,15 triliun atau 24,20
persen dibandingkan target dalam
APBN 2019. Penerimaan tersebut lebih
tinggi dibandingkan realisasi pada
periode yang sama tahun sebelumnya
yang mencapai Rp45,86 triliun.
Sementara itu, penerimaan negara
yang bersumber dari Pendapatan
Kekayaan Negara yang Dipisahkan
masih sangat rendah, hanya Rp3 miliar
dalam empat bulan pertama tahun
2019. Hal ini terutama disebabkan
Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS)
penentuan dividen BUMN baru akan
terlaksana awal bulan Mei 2019.
Di sisi penerimaan PNBP Lainnya,
sampai dengan bulan April 2019 telah
mencapai Rp34,72 triliun atau sebesar
36,91 persen dari target APBN 2019.
Pendapatan BLU hingga April 2019
telah mencapai Rp13,11 triliun atau
27,39 persen dari target APBN 2019.
Sejalan dengan komitmen
Pemerintah yang terus berupaya
meningkatkan kualitas pengelolaan
APBN, antara lain melalui perbaikan
pola belanja agar dapat secara
lebih optimal dalam menstimulasi
perekonomian nasional, penyerapan
belanja negara menunjukkan kinerja
yang semakin baik. Realisasi Belanja
Negara sampai dengan akhir April
2019 mencapai Rp631,78 triliun
(25,7 persen dari pagu APBN 2019)
atau tumbuh 8,4 persen (yoy)
jika dibandingkan dengan tahun
sebelumnya. Realisasi Belanja Negara
tersebut meliputi Belanja Pemerintah
Pusat sebesar Rp370,05 triliun
(22,6 persen dari pagu APBN) dan
Transfer ke Daerah dan Dana Desa
sebesar Rp261,73 triliun (31,7 persen
dari pagu APBN). Realisasi Belanja
Pemerintah Pusat hingga bulan April
2019 mengalami peningkatan sebesar
11,8 persen jika dibandingkan dengan
periode yang sama tahun sebelumnya.
Meningkatnya kinerja Belanja
 Pemerintah Pusat tersebut utamanya
didorong oleh realisasi belanja
bantuan sosial yang sudah mencapai
Rp 54,0 triliun atau sekitar 52,9 persen
dari pagu APBN 2019. Realisasi belanja
bantuan sosial hingga bulan April 2019
mengalami pertumbuhan sebesar 75,7
persen (yoy) dari periode yang sama
tahun sebelumnya, antara lain karena
adanya kenaikan indeks bantuan yang
signifikan pada Program Keluarga
Harapan dan percepatan pencairan
iuran Penerima Bantuan Iuran (PBI).
Kondisi ini menunjukkan keberpihakan
Pemerintah kepada masyarakat miskin
dalam memenuhi kebutuhan dasar
dan mendorong daya beli.
Realisasi belanja subsidi sampai
dengan akhir April 2019 mencapai
Rp37,95 triliun atau 16,92 persen
dari pagu yang ditetapkan dalam
APBN. Realisasi belanja subsidi
tersebut meliputi subsidi energi
Rp30,85 triliun dan subsidi nonenergi
Rp7,09 triliun. Realisasi belanja subsidi
sampai dengan akhir April 2019 lebih
A P B N K I TA ( K i n e r j a d a n F a k t a ) E d i s i M e i 2 0 1 9
sedikit Rp2,79 triliun atau 6,85 persen
dibandingkan realisasi belanja subsidi
pada periode yang sama tahun 2018.
Lebih rendahnya realisasi subsidi
dimaksud terutama dikarenakan pada
tahun 2018 terdapat pembayaran
sebagian kekurangan subsidi energi
tahun sebelumnya, sedangkan
realisasi periode sampai dengan Maret
2019 hanya meliputi pembayaran
subsidi energi bulan Januari sampai
8 9
dengan Maret. Sementara realisasi
subsidi nonenergi justru lebih tinggi
daripada periode yang sama tahun
2018 karena terdapat percepatan
realisasi Subsidi Pupuk dan Subsidi
Kredit Program dalam tahun 2019.
Realisasi Transfer ke Daerah dan
Dana Desa (TKDD) sampai dengan
April 2019 mencapai Rp261,73
triliun atau 31,66 persen dari pagu
APBN 2019, yang meliputi Transfer
ke Daerah (TKD) sebesar Rp247,70
triliun (32,73 persen) dan Dana
Desa Rp14,03 triliun (20,05 persen).
Secara lebih rinci, realisasi TKD terdiri
dari Dana Perimbangan Rp242,40
triliun (33,45 persen), Dana Insentif
Daerah (DID) Rp5,12 triliun (51,22
persen), dan Dana Otonomi Khusus
dan Keistimewaan DIY Rp0,18 triliun
(0,81 persen). Realisasi TKD sampai
dengan April 2019 tersebut lebih
tinggi Rp9,80 triliun atau sekitar 3,89
persen bila dibandingkan realisasi
TKD pada periode yang sama tahun
2018. Tingginya realisasi TKD tersebut
terutama disebabkan karena: (1)
penyaluran DAU yang lebih tinggi
3,96 persen dibandingkan periode
yang sama tahun sebelumnya, salah
satunya dipengaruhi oleh penyaluran
kembali DAU beberapa daerah
yang telah menyampaikan laporan
Informasi Keuangan Daerah (IKD)
serta penyaluran DAU tambahan
bantuan pendanaan kelurahan kepada
beberapa daerah; (2) realisasi DAK
Nonfisik yang meningkat sekitar
7,64 persen dibandingkan periode
yang sama tahun sebelumnya salah
satunya karena tingkat pelaporan
daerah dan sisa dana tahun 2018
yang diperhitungkan pada penyaluran
triwulan I atau semester I tahun 2019;
serta (3) meningkatnya realisasi Dana
Insentif Daerah sebesar 89,44 persen
apabila dibandingkan periode yang
sama tahun sebelumnya karena
adanya peningkatan penyaluran
DID tahap I kepada Pemda yang
telah menyampaikan persyaratan
penyaluran tahap I serta mulai
disalurkannya DID kepada daerah-
daerah yang terkena bencana gempa
bumi untuk membantu percepatan
rehabilitasi dan rekonstruksi.
Sementara itu, realisasi Dana Desa
sampai dengan April 2019 lebih
rendah Rp0,24 triliun (negatif 1,68
persen) dibandingkan realisasi Dana
Desa pada periode yang sama tahun
2018. Hal tersebut dipengaruhi oleh
rendahnya realisasi penyerapan
Dana Desa hingga April 2019
terutama disebabkan karena belum
dipenuhinya persyaratan penyaluran
Dana Desa tahap I oleh beberapa
Pemda sesuai dengan PMK Nomor 193
Tahun 2018 tentang Pengelolaan Dana
Desa.
Realisasi defisit APBN hingga April
2019 mencapai Rp101,04 triliun atau
sekitar 0,63 persen PDB. Sementara
itu, posisi keseimbangan primer pada
April 2019 berada pada posisi negatif
Rp18,44 triliun. Realisasi pembiayaan
yang dilakukan Pemerintah hingga
April 2019 mencapai Rp143,84 triliun,
terutama bersumber dari pembiayaan
utang yaitu sebesar Rp144,98 triliun
atau sekitar 40,4 persen dari APBN.
Realisasi pembiayaan utang tersebut
terdiri dari penerbitan SBN (neto)
sebesar Rp160,49 triliun dan pinjaman
(neto) sebesar negatif Rp15,51
triliun. Pemerintah secara konsisten
melakukan pengelolaan utang
yang prudent dan produktif antara
lain dengan menjaga rasio utang
dalam batas aman, meningkatkan
efisiensi atas pengelolaan utang,
mendorong pemanfaatan utang untuk
kegiatan produktif, serta menjaga
keseimbangan pengelolaan utang.
 Infografis

REALISASI APBN 2019

s/d 31 April 2019

APBN 2019 Realisasi % thd

s.d. 30 April APBN
Halaman Ini Sengaja Dikosongkan

PENDAPATAN 2.165,11 536,74 24,51%

NEGARA (A)

BELANJA NEGARA (B) 2.461,11 631,78 25,67%

KESEIMBANGAN (20,11) (18,44) 91,68%

A P B N K I TA ( K i n e r j a d a n F a k t a ) E d i s i M e i 2 0 1 9

PRIMER

SURPLUS/(DEFISIT) (296,00) (101,04)

ANGGARAN (A-B)

PEMBIAYAAN 296,00 143,84 48,59%

ANGGARAN

dalam triliun Rupiah

10 11
 Realisasi APBN Realisasi APBN sampai dengan Akhir April Tahun 2019 - -

P
(20,0)
(54,9) (0,20)
(69,9) (72,2)
erkembangan realisasi APBN tahun 2019 sampai dengan 30 April 2019
(40,0)
(101,0) (0,40)
(60,0)
(0,37)
masih menunjukkan capaian positif dengan pendapatan negara yang (80,0) (158,2) (0,60)

(0,60) (0,53)
mampu tumbuh 0,50 persen dan belanja negara meningkat 8,38 persen (100,0) (0,63)
(0,80)

dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Dengan kombinasi

(120,0)
(1,00)
(140,0)

realisasi tersebut, defisit anggaran terkendali pada level 0,63 persen terhadap (160,0)
(1,20)

(1,25)
PDB. (180,0) (1,40)

2015 2016 2017 2018 2019

Defisit (Rp triliun) % defisit thd PDB

40,0
0,35
20,0
3,7 24,4
-
0,16
(17,3) 0,03 (18,4) -0,05
(20,0)
(0,15) (0,11)
(40,0)
(94,7) -0,45
(60,0)

(80,0)
(0,75) -0,85

(100,0)

(120,0) -1,25

2015 2016 2017 2018 2019

keseimbangan primer (Rp triliun) % keseimbangan primer thd PDB

Realisasi APBN sampai dengan 30
April, 2018-2019 (Rp triliun)
Perkembangan realisasi APBN tahun
2019 sampai dengan 30 April 2019
masih menunjukkan capaian positif
dengan pendapatan negara yang
mampu tumbuh 0,50 persen dan
belanja negara meningkat 8,38
A P B N K I TA ( K i n e r j a d a n F a k t a ) E d i s i M e i 2 0 1 9
tinggi dibandingkan periode yang • Realisasi Penerimaan Pajak mencapai Rp387,00 Dengan capaian pendapatan negara
sama tahun 2018 yang mencapai triliun atau 24,53 persen dari target APBN tahun dan belanja negara tersebut, maka
Rp528,07 triliun. Sementara itu, 2019, tumbuh sebesar 1,02 persen. realisasi Defisit APBN tahun 2019
realisasi belanja negara mencapai sampai dengan 30 April 2019
Rp631,78 triliun atau 25,67 persen • Realisasi Penerimaan Bea dan Cukai mencapai mencapai Rp101,04 triliun atau
dari pagu APBN tahun 2019, tumbuh Rp49,42 triliun atau 23,66 persen dari target 0,63 persen terhadap PDB, dengan
sebesar 8,38 persen dibandingkan APBN tahun 2019, tumbuh sebesar 46,98 persen. nilai keseimbangan primer negatif
realisasi APBN pada periode yang Rp18,44 triliun. Realisasi Defisit APBN
b. PNBP membukukan realisasi sebesar Rp93,97 triliun
sama tahun 2018. Adapun rincian dari tahun 2019 tersebut lebih tinggi
atau 24,84 persen dari target APBN tahun 2019.

persen dibandingkan periode yang
sama tahun sebelumnya. Dengan
kombinasi realisasi tersebut, defisit
anggaran terkendali pada level 0,63
persen terhadap PDB.
Secara ringkas APBN 2019 sampai
dengan 30 April 2019 mencatat bahwa
realisasi pendapatan negara sebesar
Rp530,74 triliun atau 24,51 persen
dari target APBN tahun 2019, lebih
realisasi tersebut meliputi:
a. Realisasi Penerimaan Perpajakan
mencapai Rp436,41 triliun atau
24,43 persen dari target APBN
tahun 2019, tumbuh 4,72 persen
dibandingkan realisasi periode
yang sama APBN tahun 2018
sebesar Rp416,73 triliun. Realisasi
penerimaan perpajakan terdiri
atas:
dibandingkan defisit anggaran periode
yang sama tahun 2018 yakni Rp54,87
c. Belanja Pemerintah Pusat mencapai Rp370,05 triliun
triliun atau 0,37 persen PDB, dengan
atau 22,64 persen dari pagu APBN tahun 2019,
nilai keseimbangan primer Rp24,44
tumbuh 11,79 persen dibandingkan realisasi pada
triliun. Dengan realisasi pembiayaan
periode yang sama tahun 2018
anggaran periode sampai dengan 30
d. TKDD mencapai Rp261,73 triliun atau 31,66 persen April 2019 sebesar Rp143,84 triliun,
dari pagu APBN tahun 2019, tumbuh sebesar 3,89 termasuk untuk pembiayaan investasi
persen dibandingkan realisasi pada periode yang sama Rp2,50 triliun, terdapat kelebihan
tahun 2018. pembiayaan anggaran sebesar Rp
42,79 Triliun.

12 13
 Ekonomi Makro
PERKEMBANGAN
EKONOMI
MAKRO
Momentum Pertumbuhan Ekonomi terus berlanjut,
didukung oleh kebijakan countercyclical
P
erekonomian Indonesia
pada triwulan I 2019 mampu
tumbuh sebesar 5,07 persen
(yoy), lebih tinggi dibanding
kinerja di triwulan I 2018 sebesar
5,06 persen (yoy). Kinerja ekonomi
di triwulan I 2019 ini masih ditopang
kinerja permintaan domestik. Konsumsi
lembaga non-profit rumah tangga
(LNPRT) mampu tumbuh sebesar 16,93
persen (yoy) yang dipengaruhi oleh
berlangsungnya kegiatan kampanye
dalam Pemilihan Umum (Pemilu).
Konsumsi RT tetap mampu tumbuh di
atas 5 persen, sejalan dengan terjaganya
tingkat inflasi. Namun, Pembentukan
A P B N K I TA ( K i n e r j a d a n F a k t a ) E d i s i M e i 2 0 1 9
Modal Tetap Bruto (PMTB) atau investasi
mengalami perlambatan yang hanya
tumbuh sebesar 5,03 persen (yoy),
sejalan dengan sikap wait and see
investor. Sementara itu, konsumsi
pemerintah tumbuh sebesar 5,21
persen (yoy), lebih tinggi dibandingkan
triwulan I tahun 2018 sebesar 2,71
persen (yoy) sebagai kebijakan
countercyclical dalam merespon
perlambatan investasi. Kinerja ekspor
14
neto tercatat positif yang dipengaruhi
oleh penurunan impor yang signifikan,
meskipun ekspor juga menurun. Secara
sektoral, kegiatan sektor jasa menjadi
pendorong pertumbuhan ekonomi
nasional, namun sektor pertanian dan
manufaktur mengalami perlambatan.
Nilai tukar Rupiah sedikit
mengalami tekanan pada awal
Mei 2019 yang disebabkan oleh
penguatan indeks dolar Amerika
Serikat dan isu ketidakpastian
penyelesaian perang dagang
Amerika Serikat dan Tiongkok. Nilai
tukar Rupiah per 9 Mei 2019 tercatat
sebesar Rp14.338 per USD melemah
sebesar 0,87 persen secara point to
point dibandingkan dengan akhir April
2019. Namun, apabila dibandingkan
dengan level awal tahun 2019, nilai
tukar Rupiah menguat 0,88 persen.
Dalam merespon perkembangan
nilai tukar kedepan sejalan dengan
upaya memperkuat stabilitas eksternal
perekonomian Indonesia, Bank
Indonesia mempertahankan BI 7-day
Reverse Repo Rate (BI-7DRR) tetap pada
level 6 persen. Sementara itu, posisi
cadangan devisa Indonesia pada akhir
April 2019 mencapai sebesar USD124,3
miliar, relatif stabil dibandingkan
dengan posisi pada akhir Maret 2019
sebesar 124,5 miliar dolar AS. Posisi
cadangan devisa tersebut setara dengan
pembiayaan 7,0 bulan impor atau 6,8
bulan impor dan pembayaran utang luar
negeri pemerintah, dan masih berada
di atas standar kecukupan internasional
sekitar 3 bulan impor. Posisi cadangan
devisa tersebut diyakini dapat
mendukung ketahanan sektor eksternal
serta menjaga stabilitas makroekonomi
dan sistem keuangan kedepan.
Perkembangan harga di tingkat
konsumen pada April 2019 relatif
terkendali meskipun mengalami
tekanan dari kelompok bahan
makanan dan tarif angkutan udara.
Inflasi April tercatat sebesar 0,44
persen (mtm) atau 0,80 persen (ytd)
atau 2,83 persen (yoy). Angka ini lebih
rendah secara tahunan dibandingkan
April 2018 sebesar 1,09 persen (ytd)
atau 3,41 persen (yoy). Tekanan inflasi
kelompok bahan makanan terutama
berasal dari komoditas hortikultura
(aneka bawang, cabai, sayuran, buah)
yang dipengaruhi oleh faktor cuaca,
gangguan distribusi, serta terlambatnya
syarat izin impor. Namun, tekanan
tersebut dapat sedikit tertahan oleh
deflasi beras seiring faktor panen
dan ikan segar karena faktor cuaca
yang mendukung tangkapan. Pada
masa HBKN Ramadan dan Lebaran,
stok beras diperkirakan cukup untuk
memenuhi permintaan sehingga dapat
mengantisipasi lonjakan harga. Selain itu,
faktor panen hortikultura dan masuknya
bawang putih impor di bulan Mei
diperkirakan dapat menstabilkan harga.
Di sisi lain, komponen administered
price sedikit menurun dipengaruhi oleh
faktor diskon tarif listrik 900VA golongan
mampu bagi pelanggan pascabayar.
Meskipun begitu, tarif angkutan udara
masih mengalami peningkatan dan
berdampak pada sektor pariwisata,
15
 logistik, dan ritel. Sebagai tindak
lanjut, Kementerian Perhubungan
akan menurunkan tarif batas atas
antara 12-16 persen atau rata-rata 15
persen untuk seluruh rute per 15 Mei
2019. Kebijakan ini diharapkan dapat
menurunkan harga tiket pesawat serta
sebagai antisipasi persiapan mudik
Lebaran. Sementara itu, komponen
inti sedikit naik dibanding bulan lalu,
namun masih terkendali di kisaran
3%, mencerminkan terjaganya
keseimbangan permintaan dan
penawaran.
Defisit neraca transaksi berjalan
pada triwulan I 2019 tercatat
sebesar USD7,0 miliar (2,6 persen
dari PDB). Angka ini menunjukkan
perbaikan dibandingkan dengan
triwulan sebelumnya yang mencapai
9,2 miliar dolar AS (3,6 persen dari
PDB), sehingga mendukung ketahanan
sektor eksternal perekonomian
nasional. Peningkatan surplus neraca
perdagangan barang nonmigas dan
perbaikan defisit perdagangan migas
mendorong perbaikan defisit neraca
perdagangan. Selain itu, kebijakan
pemerintah untuk melakukan
pengendalian impor beberapa
komoditas tertentu yang diterapkan
sejak akhir 2018 juga mendorong
A P B N K I TA ( K i n e r j a d a n F a k t a ) E d i s i M e i 2 0 1 9
perbaikan defisit neraca perdagangan.
16
Sementara itu, transaksi modal
dan finansial pada triwulan I 2019
tercatat surplus sebesar USD10,1
miliar, menggambarkan adanya
capital inflow yang cukup tinggi seiring
optimisme investor terhadap prospek
perekonomian nasional. Secara
keseluruhan, Neraca Pembayaran
Indonesia (NPI) pada triwulan I 2019
mencatat surplus sebesar USD2,4
miliar.
Tingkat pengangguran terbuka
(TPT) Indonesia pada Februari
2019 tercatat sebesar 5,01 persen,
atau turun 0,12 poin persentase
dibanding data Februari 2018.
TPT merupakan persentase
jumlah pengangguran terhadap
jumlah angkatan kerja. Penurunan TPT
Halaman Ini Sengaja Dikosongkan
tersebut merupakan level terendah
sejak krisis 1998. Penduduk yang
bekerja sebanyak tercatat sebesar
129,36 juta orang, bertambah 2,29
juta orang dari data Februari 2018.
Sementara itu, Jumlah angkatan kerja
pada Februari 2019 tercatat sebanyak
136,18 juta orang, meningkat sebesar
2,24 juta orang dibanding Februari
2018. Sehingga, pada bulan Februari
2019 jumlah pengangguran berkurang
sebanyak 50 ribu orang dari 6,87 juta
orang pada Februari 2018 menjadi
6,82 juta orang.
17
 Laporan Utama
Surat Berharga Negara (SBN)
Retail Online
B
esarnya minat investor asing
terhadap surat utang Indonesia
dapat menjadi dua sisi mata
uang bagi Indonesia. Di
satu sisi, besarnya minat tersebut
mencerminkan kepercayaan asing
terhadap kondisi kestabilan makro
Indonesia, meningkatkan likuiditas
pasar SBN dan lainnya namun
di sisi lain, hal tersebut dapat
menimbulkan permasalahan pelik
yang mengguncang tatanan ekonomi
Indonesia bila terjadi exodus besar-
besaran dari pasar Indonesia dari
investor asing tersebut. Untuk itu
A P B N K I TA ( K i n e r j a d a n F a k t a ) E d i s i M e i 2 0 1 9
diperlukan strategi untuk menghadapi
hal tersebut. diperlukan suatu
strategi yang tepat yang salah satunya
berupa pendalaman pasar domestik.
Jumlah penduduk yang besar
merupakan pasar potensial bagi
pemasaran Surat Utang Negara
namun harus ada cara untuk
menjangkau para investor prospektif
Foto:
tersebut mengingat Indonesia terdiri
Biro KLI
18
atas ribuan pulau sehingga diperlukan
satu platform yang dapat menjangkau
para investor tersebut.
Dengan semakin meningkatnya
pengguna internet di Indonesia serta
semakin berkembangnya electronic
marketplace, Pemerintah berinisiatif
mengubah strategi penjualan SBN
ritel dari secara konvensional menjadi
secara online.
Seperti yang sudah diketahui umum,
SBN Ritel terdiri atas 2 yaitu SBN
konvensional (SUN) dan SBN syariah
(Sukuk). Sementara untuk metode
penjualannya SBN Ritel juga terdiri
atas 2 jenis mekanisme yaitu SBN
Ritel yang tidak bisa diperdagangkan
di pasar sekunder (non-tradable)
yang terdiri atas Sukuk Tabungan
(ST) dan Saving Bond Retail (SBR) dan
yang bisa diperdagangkan di pasar
sekunder (tradable) yaitu Obligasi
Ritel Indonesia (ORI) dan Sukuk Ritel
(SUKRI).
19
 Dalam rangka mendukung
pendalaman pasar, sebagai salah
satu strategi nasional 2018-2024
dan menutup defisit anggaran APBN
2019, SBN ritel yang dijual secara
online direncanakan akan diterbitkan
sebanyak 10 kali dari Januari 2019
hingga November 2019 dengan SBR
dan ST diterbitkan secara bergantian
sebanyak 8 kali sementara ORI dan
Sukuk Ritel diterbitkan masing-
masing satu kali. Hal tersebut
dilakukan Pemerintah dengan tujuan
memberikan kesempatan seluasnya
pada masyarakat untuk dapat
memiliki SBN ritel.
Selain itu lebih seringnya SBN ritel
diterbitkan di tahun 2019 daripada
jenis SBN lainnya dikarenakan untuk
menjalankan strategi pendalaman
pasar dalam negeri sekaligus untuk
menggerakkan masyarakat agar
“melek” secara finansial sesuai
dengan program financial inclusion
dan financial literacy yang telah
dicanangkan Pemerintah.
Lalu, apa yang membedakan antara
A P B N K I TA ( K i n e r j a d a n F a k t a ) E d i s i M e i 2 0 1 9
SBN ritel biasa dengan SBN ritel dalam
bentuk tabungan? Ada beberapa
karakteristik yang membedakan kedua
SBN ritel ini diantaranya:
1. Jika SBN ritel biasa mempunyai
masa jatuh tempo selama 3
tahun maka SBN tabungan
mempunyai masa jatuh tempo
selama 2 tahun;
20
2. SBN ritel dijual di pasar sekunder
sementara SBN tabungan
tidak dijual di pasar sekunder
namun terdapat fasilitas early
redemption dengan syarat
tertentu;
3. SBN ritel mempunyai tingkat
imbalan tetap sementara skema
dari SBN tabungan adalah
floating with floor yang artinya
tingkat imbalan mengambang
namun ada batas miwnimalnya
sebagai contoh jika suku bunga
pasar naik maka imbal hasil
SBN tabungan juga naik namun
apabila suku bunga pasar
turun melebihi imbal hasil yang
ditetapkan SBN tabungan imbal
hasil yang dipergunakan adalah
imbal hasil yang berlaku pada
SBN tabungan.
Melalui kepemilikan SBN ritel,
masyarakat dapat menempatkan
dana ‘idle’ mereka pada instrumen
yang aman sekaligus mendapat
imbal hasil yang tinggi. Sementara
itu Pemerintah dapat menjalankan
prinsip keempat dalam pengadaan
pembiayaan yaitu “menjaga komposisi
utang dalam batas terkendali untuk
pengendalian risiko sekaligus menjaga
keseimbangan makro ekonomi”
karena dana tersebut berasal dari
dalam negeri sendiri dan bermata
uang Rupiah sehingga fluktuasi mata
uang bias dihindari dan pada akhirnya
kesinambungan pembangunan dapat
terjaga.
Antusiasme masyarakat atas
penerbitan SBN ritel syariah yang
merupakan cerminan kepercayaan
masyarakat atas pengelolaan
pembiayaan oleh Pemerintah terlihat
saat Pemerintah meluncurkan Sukuk
Ritel seri 011. Sukuk Ritel tersebut
mengalami kelebihan permintaan
dari target Rp10 triliun didapatkan
dana sebesar Rp21,12 triliun dengan
jumlah investor sebanyak 35.026
orang. Prestasi Sukuk Tabungan
yang diterbitkan Februari 2019 juga
tak kalah mentereng karena juga
mengalami kelebihan permintaan dari
para investor.
Strategi Pemerintah dalam
memperluas basis investor SBN
ritel melalui penjualan online
menunjukkan hasil yang positif.
Penjualan SBN ritel non-tradable
secara online salah satu contohnya
Saving Bond Retail (SBR) 004 yang
telah diterbitkan secara online
dapat menyerap dana masyarakat
sebesar Rp7,32 triliun dan menjaring
investor baru sebanyak 17.195
investor sementara ST-002 berhasil
membukukan penjualan sebesar
Rp4,94 triliun dengan menjaring
11.591 investor baru.
Jika dibandingkan dengan hasil
penjualan SBN ritel non tradable
yang dilakukan secara konvensional,
hasil tersebut berbeda cukup jauh
dimana SBR 002 mencapai Rp3,91
trilun sehingga hasil SBR 004 hampir
mencapai 100 persen lebih tinggi dari
SBR 002. Dari sisi komposisi Usia
Investor, generasi milenial mengalami
pertumbuhan komposisi sebesar 5
persen dari 13 persen menjadi 18
persen dari total keseluruhan investor
setelah penjualan SBN Ritel dilakukan
secara Online. Sebaliknya investor
generasi baby boomers mengalami
penurunan sebesar 6 persen dari 49
persen menjadi 43 persen.
Sementara itu hasil yang sama juga
diperoleh ST dimana hasil penjualan
ST-001 yang masih menggunakan
platform manual adalah sebesar
Rp2,58 triliun dan hasil penjualan
ST-002 yang mulai menggunakan
platform elektronik berhasil mencapai
Rp4,94 triliun. Komposisi Investor
generasi milineial pada penjualan
ST-002 meningkat drastis jika
dibandingkan dengan Investor ST-001,
naik 32 persen dari 13 persen menjadi
45 persen dari total keseluruhan
Investor. Kenaikan ini bertambah pada
penjualan ST-003 dimana komposisi
investor generasi milenial meningkat
lagi menjadi 52 persen dari total
keseluruhan investor ST-003.
Melihat dari capaian penjualan SBN
Ritel dengan metode penerbitan
secara Online, program penerbitan
SBN Ritel Online merupakan realisasi
dukungan pemerintah dalam
meningkatkan keuangan inklusi, dan
perluasan basis investor domestik
terutama dikalangan muda. Dengan
Demikian maysarakat Indonesia yang
sadar investasi dapat segera terwujud.
21
 BDS: Memupuk Kepatuhan
Perpajakan Sejak Dini,
Tumbuh Bersama Wajib
Pajak
D
alam sistem perpajakan
Indonesia yang menganut
azas self-assessment, dimana
Wajib Pajak diberi kepercayaan
untuk menghitung/memperhitungkan,
membayar, dan melaporkan sendiri
jumlah pajaknya, maka kepatuhan
perpajakan merupakan kunci
administrasi perpajakan yang efektif,
terutama dalam bentuk kepatuhan
sukarela (voluntary compliance).
Untuk itu, berbagai langkah telah
diambil oleh DJP untuk meningkatkan
tingkat kepatuhan Wajib Pajak. Mulai
dari kegiatan yang persuasif seperti
penyuluhan langsung ke Wajib Pajak,
iklan layanan masyarakat, e-mail
blast dan inklusi kesadaran pajak di
sekolah-sekolah/kampus-kampus,
A P B N K I TA ( K i n e r j a d a n F a k t a ) E d i s i M e i 2 0 1 9
hingga tindakan pengawasan dan
penegakan hukum seperti teguran,
pemeriksaan atau penagihan.
Diantara langkah-langkah tersebut,
terdapat program yang sekaligus
menggabungkan penyuluhan,
social responsibility, dan kemitraan.
Program ini dinamakan Business
Development Services (BDS).
BDS adalah program pembinaan
22
Wajib Pajak UMKM melalui kegiatan
pelatihan dan pembinaan dengan
memberikan materi yang berisi cara-
cara yang mendorong perkembangan
usaha mereka, bersama dengan
materi terkait perpajakan. Program
ini bertujuan untuk meningkatkan
peranan UMKM dalam perekonomian
sambil memupuk kepatuhan
perpajakan mereka sejak dini,
sehingga di masa mendatang para
pelaku UMKM ini dapat berkontribusi
terhadap pembangunan. Pemberian
pelatihan dan bimbingan kepada
pelaku UMKM merupakan bagian
dari program BDS yang telah dirintis
DJP sejak tahun 2015. Layanan ini
merupakan bagian dari strategi
DJP meningkatkan kesadaran dan
kepatuhan perpajakan sektor UMKM
yang merupakan bagian penting dari
ekonomi Indonesia.
Program ini diawali dengan berdirinya
Komunitas USP (UMKM Sahabat
Pajak). Sejak saat itu program
BDS terus berkembang menjadi
program berskala nasional, dan DJP
pun aktif melakukan kerja sama
dengan pihak-pihak dan instansi-
23
 instansi terkait. Pada tahun 2018
misalnya, DJP bekerja sama dengan
Himpunan Bank Negara (Himbara)
dan PT Telkom yang telah memiliki
program serupa yakni Rumah Kreatif
BUMN (RKB). Di tahun yang sama,
DJP juga melaksanakan workshop
Sinergi Pembinaan UMKM dengan 17
Kementerian/Lembaga Pemerintah,
dan baru pada hari Selasa, 30 April
lalu, DJP menandatangani Perjanjian
Kerja Sama terkait Pembinaan
UMKM melalui program BDS di Aula
Cakti Budhi Bakti Gedung Mar’ie
Muhammad, Kantor Pusat DJP.
Disaksikan oleh Menteri Keuangan
Sri Mulyani Indrawati, Direktur
Jenderal Pajak, Robert Pakpahan
menandatangani Perjanjian Kerja
Sama tersebut dengan para
pimpinan dari 27 instansi yang
terdiri dari 21 Badan Usaha Milik
Negara dan 6 instansi lainnya.
Ruang lingkup Perjanjian Kerja
Sama ini mencakup pemberian
A P B N K I TA ( K i n e r j a d a n F a k t a ) E d i s i M e i 2 0 1 9
pelatihan dan bimbingan terkait
materi perpajakan, pembukuan,
24
pencatatan atau materi lainnya dalam
program pembinaan UMKM yang
diselenggarakan oleh para instansi,
serta pemberian layanan, informasi,
dan materi perpajakan oleh DJP.
Melalui perluasan program BDS dan
kerja sama dengan berbagai instansi
pihak ketiga, DJP berharap pelaku
UMKM dapat tumbuh lebih pesat
dan semakin berdaya saing dengan Halaman Ini Sengaja Dikosongkan
kesadaran dan kepatuhan pajak yang
tinggi.
Perkembangan UMKM memang
menjadi salah satu perhatian
Pemerintah, dan fasilitas perpajakan
untuk UMKM bukan hal yang baru.
Sebagaimana kita ketahui, pelaku
usaha yang memiliki omzet sampai
dengan Rp4,8 miliar dalam setahun
telah diberikan fasilitas pembayaran
pajak dengan tarif final 0,5 persen dari
omzet, sesuai Peraturan Pemerintah
Nomor 23 Tahun 2018. Skema
tersebut berlaku selama jangka waktu
tertentu sesuai bentuk usaha wajib
pajak.
25
 Pendapatan Negara

PENDAPATAN
PAJAK

Sampai Bulan April 2019 Penerimaan Pajak

Mencapai Rp387,00 Triliun

(dalam triliun Rupiah)

Realisasi s.d. April 2019

Realisasi
APBN
Penerimaan Uraian ∆%
2019 % thd
Pajak s.d. 2018 -
Target
2019
April 2019
Pajak Penghasilan 894,45 254,91 4,17 % 28,50 %
- Migas 66,15 22,18 5,22 % 33,52 %
- Non Migas 828,29 232,73 4,08 % 28,10 %
PPN & PPnBM 655,39 129,88 -4,35 % 19,82 %
PBB & Pajak Lainnya 27,71 2,21 -16,07% 7,97 %
Jumlah 1.577,56 387,00 1,02 % 24,53 %
*angka sementara per April 2019

P
A P B N K I TA ( K i n e r j a d a n F a k t a ) E d i s i M e i 2 0 1 9

er tanggal 30 April 2019, Kinerja penerimaan pajak ditopang

penerimaan pajak yang
terhimpun di Kas Negara telah
mencapai Rp387,00 triliun.
Dengan demikian, penerimaan
pajak sampai dengan bulan April
telah mencapai 24,53 persen dari
target APBN 2019. Bila dibandingkan
dengan periode yang sama tahun
Foto:
lalu, penerimaan pajak mengalami
Media Keuangan
pertumbuhan 1,02 persen (YoY).
oleh penerimaan PPh Non Migas yang
mencapai Rp232,73 triliun, tumbuh
4,08 persen (YoY) dibandingkan
periode yang sama tahun lalu. Apabila
kita lihat lebih dalam, pertumbuhan
PPh Non Migas masih didorong oleh
kinerja PPh Pasal 25/29. Penerimaan
PPh Pasal 25/29 Badan naik Rp4,43
triliun atau tumbuh 4,90 persen (YoY),
sedangkan PPh Pasal 25/29 Orang

26 27
 growth y-o-y 2019 growth y-o-y 2018
Jenis Pajak Realisasi ∆%
Industri Rp 101,43 T -2,0 %
Jan-Apr 2018–2019
2019 Pengolahan 27,6 % 11,5 %
PPh Pasal 25 Rp 78,15 T 2,6 %
Perdagangan
- Badan 94,90 4,90 % 21,2 % 28,6 %
- Orang Pribadi 7,15 14,43 % Rp 53,41 T 8,6 %
PPh Pasal 21 46,27 12,09 % Jasa Keuangan
14,5 % -4,3 %
PPh Pasal 22 5,28 10,50 % Rp 23,52 T 2,6 %
Konstruksi &
PPh Final 36,09 -1,01 % Real Estat 6,4 % 12,0 %
PPN Dalam Negeri 69,38 -7,94 % Rp 23,03 T -21,5 %
Pajak atas Impor Pertambangan
6,3 % 89,9 %
- PPh 22 Impor 18,71 3,78 % Rp 17,41 T 25,5 %
Transportasi &
- PPN Impor 56,44 0,72 % Pergudangan 4,7 % 13,3 %
- PPnBM Impor 1,24 -10,48 % * penerimaan pajak sektoral non migas, non PBB, dan non PPh DTP

Pribadi tumbuh double digits 14,43
Pertumbuhan persen (yoy), melanjutkan trend positif
Penerimaan peningkatan kepatuhan Wajib Pajak
Pajak Orang Pribadi pasca SPT Tahunan.
Pertumbuhan juga ditopang oleh
kinerja baik jenis pajak PPh Pasal 21
yang mengalami kenaikan Rp4,99
triliun atau tumbuh double digits 12,09
persen (YoY). Hal ini indikatif terhadap
solidnya kondisi ketenagakerjaan di
Indonesia saat ini. Dalam rilisnya (6
Mei 2019), BPS menyebutkan bahwa
A P B N K I TA ( K i n e r j a d a n F a k t a ) E d i s i M e i 2 0 1 9
PPh Pasal 22 tumbuh double digits
10,50 persen (YoY). Pertumbuhan ini
diantaranya didukung penyerapan
belanja APBN yang tumbuh 8,43
persen (YoY) dibandingkan periode
yang sama tahun lalu, terutama
komponen belanja barang yang
tumbuh 9,8 persen (YoY). Penerimaan
PPh Final dan PPN Dalam Negeri
tumbuh negatif 1,01 persen dan
7,94 persen (YoY). Namun demikian,
penerimaan bruto kedua jenis pajak
tersebut sejatinya masih tumbuh
adalah USD40,70 miliar atau turun
Penerimaan 7,40 persen (YoY) dibandingkan
Pajak Sektoral periode yang sama tahun sebelumnya.
PPh Pasal 22 Impor tumbuh 3,78
persen (YoY) sedangkan PPN Impor
tumbuh 0,72 persen (YoY). Penerimaan
di bulan April mengisyaratkan trend
peningkatan dibanding Triwulan I
2019. PPh Pasal 22 Impor tumbuh
6,38 persen (YoY) di bulan April, naik
dibandingkan Januari s.d. Maret
yang tumbuh 2,79 persen (YoY). PPN
Impor tumbuh 3,84 persen (YoY) di
bulan April, kembali tumbuh positif
dibandingkan pertumbuhan Januari
s.d. Maret yang negatif 0,46 persen
(YoY).
Untuk penerimaan dari sisi
sektoral, kinerja penerimaan pajak
ditopang oleh pertumbuhan sektor
Perdagangan (tumbuh 2,6 persen
(YoY)), Jasa Keuangan (tumbuh 8,6
persen (YoY)) serta Transportasi &
Pergudangan (tumbuh 25,5 persen
(YoY)).

Tingkat Pengangguran Terbuka per
Februari 2019 berada pada posisi
5,01 persen, turun dari 5,13 dan
5,33 persen pada Februari 2018 dan
2017, sedangkan Tingkat Partisipasi
Angkatan Kerja berada di level 69,32
persen per Februari 2019, naik
dibandingkan 69,20 dan 69,02 persen
pada Februari 2018 dan 2017.
positif, 4,92 persen (YoY) untuk PPN
Dalam Negeri dan 2,82 persen (YoY)
untuk PPh Final.
Penerimaan pajak-pajak atas impor
mengalami perlambatan seiring
dengan turunnya nilai impor
Indonesia, dimana nilai impor
kumulatif Januari s.d. Maret 2019

28 29
 Pertumbuhan
SPT Tahunan Badan 11,25%
2018 (yoy)
Orang Pribadi 18,26%
Non Karyawan

Orang Pribadi 2,16%

Karyawan
s.d April 2019

Akhir bulan April juga merupakan batas akhir pelaporan Halaman Ini Sengaja Dikosongkan
SPT Tahunan PPh Badan. Di dalam SPT Tahunan, Wajib
Pajak melaporkan penghasilannya selama satu tahun
pajak untuk menghitung jumlah pajak yang terutang atas
penghasilan tersebut, dengan memperhitungkan jenis-jenis
pajak penghasilan lainnya yang telah dibayarkan secara
bulanan yang dapat menjadi pengurang (kredit pajak),
untuk menentukan jumlah PPh yang kurang/lebih dibayar.
Di tahun 2019 ini, per tanggal 2 Mei DJP mencatat terjadi
peningkatan jumlah pelaporan SPT Tahunan sebesar 4,20
persen (YoY) dibandingkan periode yang sama tahun 2018.
Pertumbuhan terbesar dicatatkan Wajib Pajak Orang Pribadi
Non-Karyawan, tumbuh double digits 18,26 persen (YoY)
dibandingkan periode yang sama tahun 2018. Wajib Pajak
A P B N K I TA ( K i n e r j a d a n F a k t a ) E d i s i M e i 2 0 1 9

Badan juga tumbuh double digits 11,25 persen. Sedangkan

Wajib Pajak Orang Pribadi Karyawan, yang merupakan jenis
Wajib Pajak terbanyak, tumbuh 2,16 persen (YoY).

30 31
 Pendapatan Negara

KEPABEANAN DAN
CUK AI

Penerimaan kepabeanan dan cukai hingga bulan

Februari 2019 tumbuh signifikan

Realisasi s.d. Pertumbuhan

Realisasi APBN % Pertumbuhan positif pada penerimaan yang hanya sebesar Rp19,84 triliun,
No. Jenis Penerimaan April 2019 (yoy)
Penerimaan Bea 2019 Capaian kepabeanan dan cukai, didorong oleh sehingga mengalami pertumbuhannya
2018 2019 %2018 %2019
dan Cukai s.d. kinerja positif penerimaan cukai yang sebesar 82,29 persen (yoy). Kinerja
1 Bea Masuk 38.90 11.70 11.79 14.51 0.73 30.31
30 April 2019 tumbuh signifikan, terutama kinerja tersebut menjadikan pertumbuhan
2 Cukai 165.50 19.84 36.17 10.84 82.29 21.86 penerimaan cukai hasil tembakau penerimaan cukai menjadi yang
3 Bea Keluar 4.42 2.07 1.46 75.30 -29.78 32.91 (CHT). Selain itu penerimaan bea tertinggi dibandingkan komponen
masuk (BM) yang masih tumbuh penerimaan yang lain.
Total 208.82 33.62 49.42 14.72 46.98 23.66
positif, turut memberikan kontribusi
PPN Impor 56.04 56.44 24.81 0.72 terhadap penerimaan. Kinerja penerimaan cukai, dikontribusi
oleh CHT yang mencapai Rp34,38
PPn BM Impor 1.38 1.24 -2.37 -10.48
Penerimaan BM sampai dengan akhir triliun atau 98,53 persen dari
PPh Pasal 22 18.03 18.71 28.71 3.78
bulan April 2019 adalah sebesar penerimaan cukai. Penerimaan CHT
Impor
Rp11,79 triliun atau 30,31 persen dari yang tumbuh mencapai 87,78 persen,
Total PDRI lainnya 75.45 76.38 25.08 1.24
targetnya. Capaian tersebut lebih merupakan efek dari kebijakan
Total Bea Cukai dan Pajak 109.07 125.80 21.69 15.34
tinggi dibandingkan bulan April 2018 relaksasi pelunasan pemesanan
yang sebesar Rp11,70 triliun. Alhasil, pita cukai. Penerimaan CHT masih
kinerja BM masih sanggup tumbuh tumbuh positif meskipun lebih rendah

P
enerimaan kepabeanan dan sama tahun lalu, maka capaian positif sebesar 0,73 persen (yoy). apabila efek kebijakan tersebut tidak
cukai hingga 30 April 2019 tersebut mengalami pertumbuhan disertakan penghitungannya. Hal
A P B N K I TA ( K i n e r j a d a n F a k t a ) E d i s i M e i 2 0 1 9

telah mencapai Rp49,42 triliun.
Capaian tersebut merupakan
23,66 persen dari target yang
diamanatkan pada APBN Tahun 2019
sebesar Rp208,82 triliun. Apabila
dibandingkan dengan periode yang
positif sebesar 46,98 persen (yoy).
Kinerja positif juga terjadi pada
penerimaan pajak dalam rangka impor
(PDRI) lainnya, yang mencapai Rp76,38
triliun atau tumbuh 1,24 persen (yoy).
Penerimaan cukai per 30 April 2019,
berhasil dikumpulkan sebesar
Rp36,17 triliun atau 21,86 persen dari
targetnya. Capaian tersebut lebih
besar dibanding bulan April 2018
tersebut dikarenakan oleh faktor
tidak adanya kenaikan tarif pada
tahun 2019, yang mengakibatkan
peningkatan pemesanan pita cukai di
awal tahun.

32 33
 *

**

Halaman Ini Sengaja Dikosongkan

* Dengan kebijakan relaksasi pelunasan

** Tanpa kebijakan relaksasi pelunasan

Penerimaan cukai minuman mengandung etil alkohol (MMEA)

Pertumbuhan dan cukai etil alkohol (EA), turut memberikan kontribusi pada
Penerimaan CHT penerimaan cukai masing-masing sebesar Rp1,72 triliun dan
s.d. April 2019 Rp0,04 triliun. Penerimaan cukai MMEA, kinerjanya tumbuh
positif sebesar 16,79 persen (yoy), seiring keberhasilan
program penertiban cukai berisiko tinggi (PCBT) dalam
mengurangi peredaran MMEA ilegal.

Penerimaan bea keluar (BK) hingga akhir bulan April 2019

telah mencapai Rp1,46 triliun. Capaian penerimaan tersebut
A P B N K I TA ( K i n e r j a d a n F a k t a ) E d i s i M e i 2 0 1 9

merupakan 32,91 persen dari target BK pada APBN Tahun

2019. Persentase capaian BK atas targetnya tersebut
merupakan yang tertinggi bila dibandingkan persentase
capaian komponen penerimaan yang lain. Komoditas mineral
tambang masih merupakan kontributor terbesar penerimaan
BK, terutama konsentrat tembaga.

34 35
 Laporan Utama
Penguatan Budaya Integritas
Bea Cukai
B
ersamaan dengan semakin
gencarnya instansi di Indonesia
melakukan reformasi birokrasi
dan penguatan budaya
organisasi untuk menegakkan
integritas di seluruh aspek. Bea
Cukai, pada bulan April 2019 lalu,
melaksanakan Apel Khusus Integritas
dengan Heru Pambudi, Direktur
Jenderal Bea dan Cukai selaku
Pembina Apel.
Pimpinan pada amanatnya
memberikan apresiasi kepada
seluruh jajarannya atas keberhasilan
meningkatkan level integritas.
Berdasarkan hasil survei yang
A P B N K I TA ( K i n e r j a d a n F a k t a ) E d i s i M e i 2 0 1 9
dilakukan oleh Kementerian
Keuangan (Kemenkeu), Indeks
Penilaian Integritas (IPI) Bea Cukai di
level Kemenkeu tahun 2017 berada
pada level 83,11, atau naik 4,54 poin
menjadi 87,65 pada tahun 2018.
Sedang di level eselon I, IPI Bea Cukai
tahun 2017 berada di level 82,70 atau
naik 5,19 poin menjadi 87,89 pada
Foto: tahun 2018.
Media Keuangan
36
Peran pimpinan untuk melakukan
supervisi dan pembinaan dalam
penguatan budaya organisasi memiliki
peran penting. Pimpinan harus bisa
menjadi role model, dan sebagai
contoh leadership dalam menolak
tegas berbagai upaya suap/gratifikasi.
Bea Cukai juga telah siap
menyukseskan Zona Integritas
Pelabuhan Laut dan Bandar Udara.
Pada tanggal 5 Mei 2019 bertempat
di Kantor Otoritas Pelabuhan Utama
Tanjung Priok, telah dilaksanakan
deklarasi komitmen bersama
pembangunan Zona Integritas
Kawasan Pelabuhan Laut dan Bandar
Udara. Hadir pada deklarasi tersebut
Menteri Pendayagunaan Aparatur
Negara dan Reformasi Birokrasi
(MenPAN-RB), Syafrudin; Menteri
Perhubungan (Menhub), Budi Karya;
Ketua Komisi Peberantasan Korupsi
(KPK), Agus Rahardjo; dan para
pejabat dari berbagai kementerian
serta TNI/ POLRI.
37
 MenPAN-RB menyatakan bahwa acara
ini merupakan simbol perjuangan
bersama aparatur pemerintah
untuk mewujudkan Indonesia yang
maju di masa yang akan datang.
“Pencanangan Zona Integritas ini
merupakan salah satu bentuk strategi
nasional dalam pencegahan korupsi
yang berfokus pada perizinan dan
tata niaga keuangan negara serta
penegakkan hukum dan reformasi di
kawasan strategis yaitu bandar udara
dan pelabuhan.”
Ketua KPK turut menyambut baik
komitmen pembangunan zona
integritas di wilayah laut dan
udara yang dilakukan pemerintah.
Menurutnya, pemerintah perlu
menerapkan sistem birokrasi yang
baik di wilayah manapun, apalagi di
wilayah-wilayah strategis.
Deklarasi dipimpin oleh Menhub
dengan pernyataan komitmen
bersama: mewujudkan tata kelola
pemerintahan yang baik, bersih,
A P B N K I TA ( K i n e r j a d a n F a k t a ) E d i s i M e i 2 0 1 9
serta bebas dari korupsi, kolusi
dan nepotisme; mewujudkan unit
kerja berpredikat wilayah bebas
dari korupsi dan wilayah birokrasi
38
bersih dan melayani; menerapkan
sistem manajemen anti suap; serta
membangun keterpaduan sistem
pelayana publik yang terintegrasi dan
mengacu pada proses bisnis.
Pada deklarasi tersebut Kantor
Kantor Pelayanan Utama (KPU)
DJBC Tanjung Priok dan KPU DJBC
Soekarno-Hatta turut ditunjuk sebagai
instansi kepabeanan yang turut dalam
pencanangan zona integritas kawasan.
Direktur Jenderal Bea dan Cukai,
menekankan bahwa Bea Cukai telah
memasuki periode tinggal landas yang Halaman Ini Sengaja Dikosongkan
mana permasalahan integritas harus
selesai.
Senada dengan hal tersebut Kepala
KPU DJBC Tanjung Priok, Dwi Teguh
Wibowo, mengatakan bahwa tidak
ada toleransi bagi pegawai yang
melanggar integritas. Kesiapan Bea
Cukai dalam pembentukan zona
integritas kawasan ini juga dapat
dilihat kesiapan KPU DJBC Soekarno-
Hatta dan Tanjung Priok dalam
menyiapkan diri untuk meraih gelar
Wilayah Bebas dari Korupsi.
39
 Pendapatan Negara

PENERIMA AN
NEGAR A BUK AN PAJAK

Sampai dengan tanggal 30 April 2019, realisasi

PNBP mencapai Rp93,97 triliun atau 24,84 persen
dari APBN tahun 2019.

2019 Realisasi
Realisasi PNBP penerimaan SDA Migas tersebut mencapai Rp3 miliar. Hal tersebut
APBN 30 April 2019 % thd Growth
s.d. 30 April APBN antara lain disebabkan lebih disebabkan karena BUMN baru
2019 (dalam I. Penerimaan Negara Bukan 378.297,86 93.970,20 24,84 (14,85) rendahnya realisasi ICP periode bulan akan menyelenggarakan RUPS pada
miliar Rupiah) Pajak Januari-April 2019 sebesar USD62,44 awal bulan Mei sehingga realisasi
A. Penerimaan SDA 190.754,77 46.153,50 24,20 0,63 per barel, dibandingkan ICP bulan penerimaan diperkirakan akan tercatat
1. Migas 159.778,31 35.270,64 22,07 (0,08) Januari – April 2018 sebesar USD64,13 secara signifikan mulai bulan Juni
a. Minyak Bumi 118.606,71 35.254.24 29,72 (0, 13) per barel. 2019. Rendahnya penerimaan dari
b. Gas Alam 41.171,60 16,40 0,04 - Sektor Kekayaan Negara Dipisahkan ini
2. Non Migas 30.976,46 10.882,86 35,13 2,99 Realisasi penerimaan SDA Non Migas
tidak perlu dikhawatirkan, mengingat
a. Pertambangan 24.960,72 9.238,62 37,01 3,07 mencapai Rp10,88 triliun atau 35,13
hal tersebut hanya disebabkan
Minerba persen dari target APBN tahun 2019.
pergeseran waktu penyetoran.
b. Kehutanan 4.511,54 1.257,94 27,88 4,07 Realisasi tersebut mengalami kenaikan
c. Perikanan 625,81 190.,33 30,41 9,56 sebesar 2,99 persen jika dibandingkan Realisasi penerimaan PNBP Lainnya
d. Pend. Per. Panas 878,38 195,75 22,31 (11,16) dengan periode yang sama tahun mencapai Rp34,70 triliun atau 36,89
Bumi
2018 yaitu sebesar Rp10,57 triliun. persen dari target APBN tahun
B. Pendapatan dari KND 45.589,30 3,00 0,01 (99,98)
Meskipun realisasi Harga Batubara 2019. Realisasi tersebut mengalami
C. PNBP Lainnya 94.069,33 34.700,00 36,89 (0,22)
Acuan (HBA) Januari-April sebesar penurunan sebesar 0,22 persen jika
D. Pendapatan BLU 47.884,45 13.113.70 27,39 2,78
USD90,91 per ton, lebih rendah dari dibandingkan dengan periode yang
tahun sebelumnya (USD98,21 per sama tahun 2018 yang mencapai
ton), penerimaan SDA Non Migas lebih Rp34,78 triliun.
A P B N K I TA ( K i n e r j a d a n F a k t a ) E d i s i M e i 2 0 1 9

tinggi dibandingkan tahun sebelumnya

antara lain dipengaruhi verifikasi Untuk pendapatan BLU, hingga 30
nilai kewajiban yang lebih akurat April 2019 terealisasi sebesar Rp13,11

D
i tengah tren penurunan harga
komoditas pertambangan,
penerimaan Sumber Daya
Alam (SDA) mencapai
Rp46,15 triliun, tumbuh 0,63 persen
dibandingkan periode yang sama
tahun 2018 sebesar Rp45,86 triliun.
sebelum dilakukannya pembayaran triliun atau mencapai 27,39 persen
Realisasi penerimaan SDA Migas
kewajiban Wajib Bayar. Salah satu dari target APBN tahun 2019, atau naik
mencapai Rp35,27 triliun atau 22,07
yang mendukung akuratnya verifikasi sebesar 2,78 persen dari periode yang
persen dari targetnya dalam APBN
adalah adanya sinergi Joint-Analysis sama tahun 2018 sebesar Rp12,76
tahun 2019. Realisasi tersebut
antara DJA, DJP, dan DJBC. triliun. Realisasi tersebut dipengaruhi
mengalami penurunan sebesar
oleh pembayaran BPJS Kesehatan
0,08 persen dibandingkan periode
Dari sektor Kekayaan Negara terhadap beberapa BLU Rumah Sakit.
yang sama tahun 2018 yaitu
Dipisahkan, realisasi baru
sebesar Rp35,30 triliun. Penurunan

40 41
 Belanja Negara

BELANJA PEMERINTAH
PUSAT

Kinerja Belanja Pemerintah Pusat (BPP) sampai

dengan 30 April 2019 ditopang dengan
meningkatnya penyerapan belanja KL.

R
ealisasi BPP sampai dengan
30 April 2019 mencapai
Rp370,05 triliun atau
22,64 persen dari pagu
APBN tahun 2019. Kondisi
tersebut menunjukkan bahwa kinerja
realisasi BPP sampai dengan 30 April
2019, relatif sama dengan kinerja
penyerapan BPP tahun sebelumnya
sebesar 22,76 persen dari pagu APBN
tahun 2018. Kinerja penyerapan BPP
tersebut, ditopang oleh meningkatnya
realisasi belanja K/L dari 19,57 persen
terhadap pagu APBN tahun 2018
menjadi 23,51 persen terhadap pagu
APBN tahun 2019. Hal ini terutama
disebabkan oleh meningkatnya kinerja
realisasi belanja bantuan sosial.
Sementara itu, kinerja realisasi belanja
NonK/L mengalami penurunan dari
27,20 persen terhadap pagu APBN
tahun 2018 menjadi 21,69 persen
terhadap pagu APBN tahun 2019
yang terutama disebabkan karena
menurunnya kinerja realisasi belanja
subsidi.

2019 Realisasi
Realisasi Belanja s.d. 30
Pemerintah % thd % Growth
Belanja Pemerintah Pusat APBN April
Pusat s.d April APBN (yoy)
A P B N K I TA ( K i n e r j a d a n F a k t a ) E d i s i M e i 2 0 1 9

2019
2019
Belanja K/L 855,45 201,11 23,51 21,24
Belanja Pegawai 224,41 66,09 29,45 15,73
Belanja Barang 344,64 65,16 18,91 9,77
Belanja Modal 189,34 15,86 8,37 (15,07)
Bantuan Sosial 97,06 54,00 55,64 75,52
Belanja Non K/L 778,89 168,94 21,69 2,30
al. Pembayaran Bunga Utang 275,89 82,60 29,94 4,15
Foto: Subsidi 224,32 37,95 16,92 (6,85)
Media Keuangan/
Venggi Jumlah 1.634,34 370,05 22,64 11,79

42 43
 Secara nominal, realisasi BPP sampai
dengan 30 April 2019 mengalami
pertumbuhan sebesar 11,79 persen
dibandingkan realisasi pada periode
yang sama tahun 2018. Pertumbuhan
realisasi BPP terutama berasal dari
realisasi belanja bantuan sosial
yang tumbuh sebesar 75,72 persen,
belanja pegawai sebesar 15,73
persen serta belanja barang sebesar
9,77 persen. Pertumbuhan ketiga
jenis belanja tersebut diperkirakan
mampu mendorong pertumbuhan
konsumsi, baik itu konsumsi rumah
tangga maupun konsumsi pemerintah
yang lebih baik dibandingkan dengan
periode yang sama tahun 2018.
Kinerja realisasi belanja bantuan sosial
sampai dengan 30 April 2019 telah
mencapai 55,64 persen terhadap pagu
APBN tahun 2019. Realisasi tersebut
jauh lebih tinggi dibandingkan periode
yang sama tahun sebelumnya sebesar
39,78 persen dari pagu APBN tahun
2018. Meningkatnya realisasi belanja
A P B N K I TA ( K i n e r j a d a n F a k t a ) E d i s i M e i 2 0 1 9
(10 bulan) yang telah dibayarkan
Januari hingga April tahun 2019, (iii)
realisasi Belanja bantuan Pangan Non
Tunai (BPNT), dan (iv) realisasi Bansos
lainnya (antara lain Program Indonesia
Pintar (PIP) dan Bidikmisi).
Sementara itu, realisasi belanja
pegawai (khususnya belanja pegawai
K/L) juga mengalami peningkatan yang
cukup signifikan dibandingkan tahun
sebelumnya, yaitu dari 25,11 persen
dari pagu APBN 2018 meningkat
menjadi 29,45 persen dari pagu
APBN 2019. Peningkatan tersebut
terutama disebabkan adanya kenaikan
tunjangan kinerja pada beberapa K/L
seiring dengan capaian pelaksanaan
reformasi birokrasi pada masing-
masing K/L.
Realisasi belanja barang sampai
dengan 30 April 2019 mengalami
peningkatan, yaitu dari 17,52 persen
terhadap APBN tahun 2018 menjadi
18,91 persen terhadap APBN tahun
oleh Kementerian Agama. Selain itu,
proporsi terbesar berikutnya adalah
realisasi belanja barang dalam rangka
mendukung pelaksanaan kegiatan
Pemilu 2019, antara lain untuk
Panitia Pemungutan Suara (PPS)
serta persiapan penyenggaraan dan
pengamanan Pemilu pada April 2019,
yang dilaksanakan oleh Kepolisian RI,
Kementerian Pertahanan, dan Komisi
Pemilihan Umum.
Realisasi belanja modal mengalami
penurunan dari tahun sebelumnya
sebesar 15,07 persen. Proporsi
penyerapan belanja modal terbesar
adalah realisasi belanja modal
peralatan dan mesin dilaksanakan oleh
Kementerian Pertahanan, Kepolisian
RI, Kementerian Agama, dan Basarnas.
Selain itu, proporsi terbesar berikutnya
adalah belanja modal pembangunan
jalan, irigasi, dan jaringan, antara
lain dipergunakan untuk preservasi
rekonstruksi dan rehabilitasi
A. REALISASI BELANJA K/L TAHUN
2019
Realisasi Belanja K/L sampai dengan 30
April 2019 mencapai Rp201,10 triliun
atau 23,51 persen dari pagu APBN
2019. Realisasi belanja K/L tersebut
lebih tinggi dibandingkan dengan
realisasi belanja K/L pada periode
yang sama tahun 2018 sebesar 19,57
persen. Realisasi belanja K/L tersebut
didominasi oleh 15 K/L terbesar (83,8
persen), utamanya Kementerian Sosial
yang telah merealisasikan sebagian
Program Keluarga Harapan (PKH) dan
bantuan pangan non tunai. Faktor-
faktor yang memengaruhi tingkat
penyerapan belanja K/L antara lain
kelanjutan kebijakan percepatan
pelaksanaan kegiatan melalui lelang
dini, dan percepatan penyaluran
belanja bantuan sosial seperti PKH,
bidik misi, dan PBI (untuk mendukung
keberlangsungan program JKN.

jalan, prasarana perkeretaapian, Dalam rangka mendukung percepatan

bantuan sosial tersebut menunjukkan
bentuk keberpihakan Pemerintah
kepada masyarakat miskin untuk
dapat memenuhi kebutuhan pokoknya
sejak awal tahun, yang antara lain
direalisasikan melalui: (i) pencairan
Program Keluarga Harapan (PKH)
yang telah mencapai 60 persen dari
2019. Proporsi realisasi belanja barang
pembangunan jalan dan bendungan, pelaksanaan kegiatan, nilai kontrak
yang terbesar adalah belanja barang
dan fasilitas air limbah yang yang telah dilakukan K/L sampai
yang digunakan untuk pemberian
dilaksanakan oleh Kementerian dengan bulan April 2019 mencapai
bantuan operasional dalam bentuk
PUPR, Kementerian Perhubungan, Rp132,15 triliun. Tiga K/L yang telah
uang kepada siswa-siswa penerima
Kementerian Desa, Pembangunan
Bantuan Operasional Sekolah
Daerah Tertinggal dan Transmigrasi,
(BOS) dari Madrasah Ibtidaiyah
serta BPKPB dengan BP Batam.
(MI), Madrasah Tsanawiyah (MTs),

alokasinya, (ii) penarikan dimuka dan Madrasah Aliyah (MA) dalam

iuran PBI JKN hingga bulan Oktober rangka peningkatan akses, mutu, dan
relevansi madrasah yang dilaksanakan

44 45
 Tabel Tabel Nilai belanja No. KEMENTERIAN NEGARA/LEMBAGA APBN Nilai Kontrak
Perkembangan yang sudah
Penyerapan dikontrakkan dan 1 KEMEN PU PERA 110,73 49,41

Belanja K/L dilaporkan sampai 2 KEMENHAN 108,36 22,95

dengan akhir April 3 KEMENHUB 41,55 14,60

2019 4 POLRI 86,19 15,87

5 KEMENKUMHAM 13,31 2,74
6 KEMENKEU 45,16 1,60
7 KPU 18,10 1,47
8 KEMENRISTEK DIKTI 41,26 2,91
9 BSSN 2,31 1,07
10 KEMENKES 58,75 1,79

10 K/L dengan Nilai Kontrak Terbesar 525,72 114,40

KL Lainnya 329,73 17,75

Total KL 855,45 132,15

melakukan kontrak dengan nilai
terbesar adalah Kemen PU PERA,
Kemenhan, dan Kemenhub.
Sementara itu, beberapa output
strategis KL sampai dengan bulan April
A P B N K I TA ( K i n e r j a d a n F a k t a ) E d i s i M e i 2 0 1 9
juga terus memperlihatkan adanya
progres seperti pembangunan jalan
baru, pembangunan jalan tol, dan
pembangunan jembatan.
B. REALISASI BELANJA NONK/L
Rp168,94 triliun lebih tinggi secara
nominal dibanding dengan tahun
2018 yang mencapai Rp165,14 triliun.
Namun demikian, secara persentase
belanja nonK/L mengalami penurunan
dari 27,20 persen terhadap APBN
bunga utang dan belanja subisidi.
Realisasi pembayaran bunga utang
sampai dengan 30 April 2019 sebesar
29,94 persen terhadap APBN tahun
2019, atau lebih rendah dibandingkan

2019 menunjukan capaian yang positif TAHUN 2019 2018 menjadi 21,69 persen terhadap dengan tahun sebelumnya yang
diantaranya penyaluran JKN-KIS, APBN 2019. Penurunan realisasi mencapai 33,24 persen terhadap
penyaluran PKH, dan bantuan pangan. Realisasi belanja nonK/L sampai belanja nonK/L terutama disebabkan APBN 2018. Penurunan tersebut
Selain itu, pembangunan infrastruktur dengan 30 April 2019 mencapai menurunnya realisasi pembayaran terutama karena kondisi yield SBN

46 47
 REAL S.D.
INDIKATOR TARGET
APRIL yang stabil cenderung turun di awal Rp6,55 triliun, pembayaran sebagian
Pembangunan jalan baru (km) 405,6 27,5 tahun 2019 dibandingkan tren naik kekurangan subsidi LPG tabung
KEMENPUPERA Pembangunan jalan tol (km) 8,26 4,02 di awal 2018. Selain itu, terdapat 3 Kg sebesar Rp5,75 triliun, dan
Pembangunan jembatan (m) 17.283,29 693,06 perubahan komposisi penerbitan pembayaran sebagian kekurangan
Pembangunan bandara 4 0 dan perbedaan jadwal pembayaran subsidi listrik sebesar Rp3,0 triliun.
KEMENHUB
Pembangunan rel KA (km 'sp) 540,6 212,8 kupon SBN seri benchmark yang Sedangkan untuk realisasi subsidi non
Deteksi dini penyalahgunaan Narkoba di Instansi Pemerintah menyebabkan pola pembayaran energi realisasinya sampai dengan
BNN
Berkas Perkara Tindak Pidana Narkotika (berkas) 626 0 bunga bulanan bersifat dinamis. 30 April 2019 mencapai Rp7,09 triliun
Berkas Perkara TPPU Hasil Tindak Pidana Narkotika dan Prekursor Narkotika
47 0 atau lebih tinggi dari realisasi tahun
(berkas)
Sementara itu, realisasi belanja sebelumnya sebesar Rp1,5 triliun.
KEMDIKBUD Penyaluran KIP (siswa) 17,9 juta 5,2 juta
subsidi sampai dengan 30 April 2019 Lebih tingginya realisasi subsidi non
Penyaluran KIP (siswa) 2,2 juta 4497
mencapai Rp37,95 triliun atau 16,92 energi terutama dipengaruhi oleh
KEMENAG Penyaluran BOS (siswa) 8,9 juta 4,0 juta

Penyaluran Bidik Misi (mahasiswa) 40 ribu 8206

persen dari pagu APBN tahun 2019. penyerapan realisasi subsidi pupuk,

KEMRISTEKDIKTI Penyaluran Bidik Misi (mahasiswa) 430961 46624

Realisasi belanja subsidi tersebut subsidi bunga KUR, dan subsidi pajak.

KEMENKES Penyaluran JKN-KIS (jiwa) 96,8 juta 96,4 juta

lebih rendah bila dibandingkan Adapun untuk subsidi non energi
Penyaluran PKH (KPM) 10,0 juta 9,8 juta dengan realisasi belanja subsidi tahun lainnya sampai April 2019 belum
KEMENSOS
Bantuan pangan 15,6 juta 15,3 juta sebelumnya yang mencapai Rp40,74 ada realisasinya disebabkan adanya
Peningkatan/Pengadaan/Penggantian Alutsista, a.l: triliun atau 26,08 persen. Penurunan proses administrasi dan verifikasi
KEMENHAN Alpung, Kri, Kal dan Ranpur/Rantis Matra Laut 29 3 tersebut terutama disebabkan di KPA sebagai syarat pengajuan
MKK (unit) 235.717 0 realisasi subsidi tahun 2018 selain pencairan tagihan subsidi.
Progress Pengadaan untuk pembayaran subsidi tahun
POLRI Almatsus (unit) 139.068 414 berjalan, juga terdapat pembayaran
Rumdin Personil (unit/KK) 89.914 ribu 2.355 ribu utang subsidi tahun-tahun
sebelumnya sebesar Rp15,3 triliun,
yang terdiri dari pembayaran sebagian
kekurangan subsidi JBT sebesar
2019
Tabel Realisasi s.d % Growth
Belanja NonK/L % thd
A P B N K I TA ( K i n e r j a d a n F a k t a ) E d i s i M e i 2 0 1 9

Belanja non-K/L APBN April APBN

APBN
s.d April 2019 2019
al. 1. Belanja Pegawai 157,15 47,66 30,33 6,42
3. Pembayaran Bunga Utang 275,89 82,60 29,94 3,08
4. Subdisi 224,32 37,95 16,92 (13,70)
5. Belanja Hibah 1,94 - - -

JUMLAH 778,89 168,94 21,69 2,30

48 49
 Belanja Negara
TR ANSFER KE DAER AH
DAN DANA DESA
Realisasi penyaluran DID meningkat signifikan
dibandingkan dengan realisasi tahun sebelumnya.
S
eiring penguatan sistem
transfer yang dilaksanakan
secara luas, jenis dan ragam
anggaran Transfer ke Daerah
dan Dana Desa (TKDD) pun terus
berkembang dan meningkat dari
tahun ke tahun. Saat ini, jumlah
alokasi TKDD sebesar Rp826,77 triliun
telah meningkat lebih dari 10 kali lipat
dibanding tahun 2001 yang besarnya
Rp81,1 triliun. Untuk TKDD Tahun
Anggaran (TA) 2019, sampai dengan
30 April 2019 telah terealisasi sebesar
A P B N K I TA ( K i n e r j a d a n F a k t a ) E d i s i M e i 2 0 1 9
31,76 persen atau sekitar Rp262,55
triliun.
DANA PERIMBANGAN
DANA TRANSFER UMUM (DTU)
DTU dialokasikan untuk mendanai
penyelenggaraan urusan pemerintah
yang menjadi kewenangan daerah,
dengan memperhatikan aspek
50
otonomi, serta keseimbangan dan
pemerataan kemampuan keuangan
daerah. Anggaran yang masih menjadi
penopang utama penyelenggaraan
pemerintahan daerah dan layanan
umum daerah ini mencakup Dana
Alokasi Umum dan Dana Bagi Hasil.
Hingga 30 April 2019, realisasi DTU
berjumlah Rp198,16 triliun, atau 37,80
persen dari pagu alokasi.
Dana Alokasi Umum (DAU)
Berbeda dari tahun-tahun
sebelumnya, Alokasi DAU tahun
ini merupakan gabungan dari DAU
reguler sebesar Rp414,87 triliun
dan DAU tambahan untuk bantuan
pendanaan kelurahan sebesar Rp3,00
triliun.
Sampai dengan 30 April 2019,
realisasi penyaluran DAU reguler
telah mencapai Rp172,85 triliun atau
51
 41,66 persen, lebih tinggi baik secara
nominal maupun persentase bila
dibandingkan dengan realisasinya
pada periode yang sama tahun 2018
sebesar Rp166,78 triliun atau 41,54
persen (TA 2018 hanya ada DAU
reguler). Capaian tersebut dipengaruhi
oleh: (i) penyelesaian kewajiban
Daerah Otonom Baru (DOB) pada 2
daerah sebesar Rp4,00 miliar dan (ii)
penyelesaian kewajiban tunggakan
iuran jaminan kesehatan kepada
Badan Penyelengaran Jaminan Sosial
(BPJS) oleh 5 daerah sebesar Rp21,34
miliar.
DAU tambahan, per 30 April 2019,
telah disalurkan kepada 139
Pemerintah Daerah sebesar Rp529,83
miliar atau 17,66 persen dari total
pagu alokasi. Berbeda dengan DAU
Reguler, DAU tambahan disalurkan
dalam dua tahap, masing-masing
sebesar 50 persen.
Dana Bagi Hasil (DBH)
Dana Bagi Hasil merupakan bagian
A P B N K I TA ( K i n e r j a d a n F a k t a ) E d i s i M e i 2 0 1 9
daerah atas penerimaan yang
dihasilkan/diperoleh dari wilayahnya.
Sampai dengan 30 April 2019, DBH
telah disalurkan sebesar Rp24,79
triliun atau 23,31 persen dari pagu
alokasi. DBH Sumber Daya Alam masih
menjadi penyumbang terbesar dengan
jumlah Rp14,78 triliun, diikuti oleh
DBH Pajak sebesar Rp9,23 triliun, dan
DBH Cukai Hasil Tembakau sebesar
Rp0,78 triliun.
52
DANA TRANSFER KHUSUS (DTK)
DTK ditujukan untuk mengurangi
kesenjangan layanan antardaerah
melalui earmarking (pengarahan/
penentuan) penggunaan DTK. Sampai
dengan 30 April 2019, realisasi
penyaluran DTK telah mencapai
Rp45,05 triliun atau 22,48 persen dari
pagu alokasi.
Dana Alokasi Khusus (DAK) Fisik
DAK Fisik merupakan dana transfer
yang ditujukan untuk melakukan
percepatan dan pemerataan
penyediaan infrastruktur di daerah
dalam memenuhi Standar Pelayanan
Minimum (SPM) kepada masyarakat.
Alokasi DAK Fisik TA 2019 mengalami
peningkatan sebesar 11,03 persen
dibanding alokasi tahun 2018. DAK
Fisik TA 2019 terdiri atas 3 jenis
(reguler, penugasan, dan afirmasi) dan
14 bidang.
Untuk meningkatkan governance
pengelolaan DAK Fisik, telah
diterbitkan PMK No. 121 Tahun
2018 yang berisi mengenai peran
Inspektorat Daerah dalam melakukan
reviu dokumen laporan realisasi
penyerapan dan capaian output
pelaksanaan DAK Fisik per bidang
maupun per jenis. Kebijakan baru ini
berdampak pada proses penyaluran
DAK Fisik. Per 30 April 2019,
penyaluran DAK Fisik telah terealisasi
sebesar Rp146,25 miliar atau 0,21
persen dari pagu alokasi, lebih rendah
dibanding realisasi pada periode yang
sama di tahun 2018 sebesar Rp849,64
miliar atau 1,36 persen.
Selain penambahan peran inspektorat
daerah, di tahun 2019 juga telah
dilakukan pengintegrasian aplikasi
perencanaan yang digunakan dalam
proses penyusunan Rencana Kegiatan
(RK), yakni pengintegrasian KRISNA
dengan aplikasi yang dipergunakan
dalam proses penyaluran (OM SPAN).
Hal tersebut ditujukan sebagai proses
otomatisasi dalam penginputan RK,
sehingga meminimalisasi perbedaan
RK yang telah disetujui dengan RK yang
diinput Pemerintah Daerah, mengingat
RK merupakan acuan Pemerintah
Daerah dalam melaksanakan kegiatan
DAK Fisik di daerah.
Dana Alokasi Khusus (DAK) Nonfisik
Realisasi penyaluran DAK Nonfisik
per 30 April 2019 mencapai Rp44,90
triliun atau 34,26 persen dari pagu
alokasi. Capaian tersebut lebih tinggi
dibandingkan dengan realisasi tahun
sebelumnya sebesar Rp40,96 triliun
atau 33,18 persen dari pagu alokasi.
Peningkatan capaian realisasi
penyaluran DAK Nonfisik di tahun
2019 ini dipengaruhi oleh kepatuhan
pelaporan daerah yang meningkat
dan adanya jenis DAK Nonfisik
baru yang telah disalurkan pada
bulan April 2019 yakni Bantuan
Operasional Penyelenggaraan (BOP)
Kesetaraan, BOP Museum dan Taman
Budaya, serta Dana Pelayanaan
Kepariwisataan.
DANA INSENTIF DAERAH (DID)
Pada prinsipnya, DID dialokasikan
untuk memberikan insentif dan
sekaligus sebagai instrumen untuk
memacu peningkatan kinerja daerah
dalam pengelolaan keuangan,
penyelenggaraan pemerintahan,
pembangunan, pelayanan dasar
publik, serta kesejahteraan
masyarakat. Realisasi penyaluran
DID sampai dengan 30 April 2019
mencapai Rp5,12 triliun atau 51,22
persen dari pagu alokasi. Meningkat
signifikan dibandingkan periode
yang sama tahun 2018, dimana
realisasinya saat itu hanya sebesar
Rp2,70 triliun atau 31,81 persen dari
pagu. Perbaikan tersebut merupakan
hasil koordinasi yang intensif antara
DJPK dengan Pemerintah Daerah
penerima DID dan pemahaman yang
baik terhadap peraturan terkait DID
sehingga persyaratan penyaluran
dapat disampaikan tepat waktu.
DANA OTONOMI KHUSUS DAN DANA
KEISTIMEWAAN D.I. YOGYAKARTA
Dana Otonomi Khusus dan Dana
Keistimewaan D.I. Yogyakarta adalah
dana transfer yang dialokasikan
khusus untuk daerah-daerah yang
mendapatkan kebijakan otonomi
53
 asimetri sesuai undang-undang DANA DESA Realisasi TKDD Tahun Anggaran 2018 dan 2019
yaitu Provinsi Aceh, Provinsi Papua, Tanggal : 1 Januari s.d. 30 April 2019
Provinsi Papua Barat, dan Provinsi Dana Desa adalah salah satu sumber (dalam miliar Rupiah)
D.I. Yogyakarta. Belum terdapat pendapatan desa dari APBN untuk
2018 2019
penyaluran Dana Otonomi Khusus mendanai pembangunan desa
Uraian % thd % thd
dan pemberdayaan masyarakat Alokasi Realisasi Alokasi Realisasi
(Otsus) pada Provinsi Aceh, serta APBN APBN
Dana Otsus dan Dana Tambahan sesuai dengan undang-undang yang
Transfer ke Daerah dan Dana Desa 766.162,58 251.929,15 32,88 826.772,53 262.546,51 31,76
Infrastruktur pada Provinsi Papua mengatur mengenai desa. Alokasi
Dana Desa dalam APBN terus Transfer ke Daerah 706.162,58 237.654,82 33,65 756.772,53 248.511,68 32,84
dan Papua Barat sampai dengan 30
April 2019. Hal ini dikarenakan ketiga meningkat setiap tahunnya. Pada A. Dana Perimbangan 676.602,99 231.192,26 34,17 724.592,59 243.209,98 33,57
provinsi penerima Dana Otsus belum tahun 2019, alokasi Dana Desa telah 1. Dana Transfer Umum 490.714,92 189.383,29 38,59 524.223,75 198.162,25 37,80
menyampaikan dan melengkapi mencapai 9,25 persen dari total dana a. Dana Bagi Hasil 89.225,34 22.604,61 25,33 106.350,16 24.786,84 23,31
persyaratan Penyaluran Dana Otsus Transfer ke Daerah.
b. Dana Alokasi Umum 401.489,58 166.778,68 41,54 417.873,58 173.375,41 41,49
Tahap I sesuai dengan PMK No. 50 2. Dana Transfer Khusus 185.888,07 41.808,97 22,49 200.368,84 45.047,73 22,48
Hingga akhir April 2019, realisasi
Tahun 2017 tentang Pengelolaan a. Dana Alokasi Khusus Fisik 62.436,26 849,64 1,36 69.326,70 146,25 0,21
penyaluran Dana Desa dari RKUN ke
TKDD. Dalam upaya mempercepat b. Dana Alokasi Khusus Non Fisik 123.451,81 40.959,33 33,18 131.042,14 44.901,49 34,26
RKUD telah mencapai Rp14,03 triliun
penyaluran Dana Otsus Tahap I, B. Dana Insentif Daerah 8.500,00 2.703,63 31,81 10.000,00 5.121,69 51,22
atau 20,05 persen dari pagu alokasi.
Kementerian Keuangan bersama C. Dana Otsus dan Dana
Sedikit menurun jika dibandingkan 21.059,58 3.758,94 17,85 22.179,94 180,00 0,81
Kementerian Dalam Negeri terus Keistimewaan DIY
dengan realisasinya pada periode
mendorong daerah untuk segera 1. Dana Otsus 20.059,58 3.608,94 17,99 20.979,94 - -
yang sama tahun 2018. Hal ini
menyampaikan dan melengkapi a. Provinsi Papua dan Papua Barat 8.029,79 2.408,94 30,00 8.357,47 - -
disebabkan oleh belum dipenuhinya
persyaratan penyaluran Dana Otsus
persyaratan penyaluran Dana Desa b. Provinsi Aceh 8.029,79 - - 8.357,47 - -
Tahap I. Koordinasi yang dilakukan
Tahap I oleh Pemerintah Daerah c. Dana Tambahan Infrastruktur 4.000,00 1.200,00 30,00 4.265,00 - -
tidak hanya terkait penyaluran Dana
sebagaimana diatur dalam PMK No. 2. Dana Keistimewaan D.I.Y 1.000,00 150,00 15,00 1.200,00 180,00 15,00
Otsus Tahap I tetapi juga sinergi dan
193 Tahun 2018 tentang Pengelolaan
koordinasi untuk memantapkan Dana Desa 60.000,00 14.274,33 23,79 70.000,00 14.034,83 20,05
Dana Desa. Untuk mengakselerasi
exit strategy yang akan dilakukan
penyaluran Dana Desa Tahap I,
A P B N K I TA ( K i n e r j a d a n F a k t a ) E d i s i M e i 2 0 1 9

mengingat masa berlakunya

Kementerian Keuangan melalui Kantor
pengalokasian Dana Otsus Papua dan
Pelayanan Perbendaharaan Negara
Papua Barat yang akan berakhir.
akan terus mendorong daerah untuk

Sementara itu, Dana Keistimewaan segera menyampaikan persyaratan

Provinsi D.I. Yogyakarta (DIY) telah penyaluran Dana Desa Tahap I.

disalurkan sebesar Rp180,00 miliar

atau 15,00 persen dari pagu alokasi.
Penyaluran ini meningkat secara
nominal sebesar Rp30,00 miliar
dibanding realisasinya tahun lalu.

54 55
 Pembiayaan Anggaran

PEMBIAYA AN
UTANG

Per akhir April 2019, jumlah outstanding utang menurun Rp38,86

triliun dibandingkan akhir Maret 2019.

2019
Pembiayaan
s.d. 30
Utang APBN % APBN
April
Pembiayaan Utang 359.250,6 144.984,7 40,36%
1. Surat Berharga Negara (Neto) 388.957,9 160.489,9 41,27%
2. Pinjaman (Neto) (29.707,3) (15.505,2) 52,19%
a. Pinjaman Dalam Negeri (Neto) 482,4 (421,7) -87,41%
i. Penarikan Pinjaman Dalam Negeri (Bruto) 1.956,4 0,0 0,00%

ii. Pembayaran Cicilan Pokok Pinjaman DN (1.473,9) (421,7) 28,61%

b. Pinjaman Luar Negeri (Neto) (30.189,7) (15.083,5) 49,96%

i. Penarikan Pinjaman Luar Negeri (Bruto) 60.280,5 9.920,8 16,46%
ii. Pembayaran Cicilan Pokok Pinjaman LN (90.470,2) 25.004,4 27,63%

R
ealisasi Surat Berharga Negara Untuk periode April 2019, realisasi
A P B N K I TA ( K i n e r j a d a n F a k t a ) E d i s i M e i 2 0 1 9

(SBN) hingga akhir April 2019
mencapai Rp160,49 triliun
atau 41,26 persen dari target
yang ditetapkan pada APBN 2019
dan pinjaman luar negeri mencapai
Rp15,08 triliun atau 49,96 persen dari
target yang ditetapkan dalam APBN
2019. Sementara itu, hingga akhir
April 2019, belum terdapat penarikan
Foto:
Media Keuangan untuk pinjaman dalam negeri.
SBN neto lebih kecil dibandingkan
dengan realisasi bulan April 2018,
dimana pada bulan tersebut, realisasi
SBN neto mencapai Rp194,73 triliun.
Demikian juga penarikan pinjaman
luar negeri lebih rendah dibandingkan
dengan periode yang sama tahun 2018
yang sebesar hampir setengahnya.
Pinjaman dalam negeri pada periode
April 2019 walaupun belum terdapat
penarikan namun telah terdapat

56 57
 transaksi untuk pembayaran cicilan untuk membiayai kegaitan yang Posisi Utang Hingga Akhir April 2019
pokok yaitu sebesar Rp421,7 miliar sifatnya produktif dan investasi (dalam Triliun Rupiah)
rupiah. dalam jangka panjang yang tidak
        April - 18 April - 19
dapat ditunda pelaksanaannya agar
Dalam memanfaatkan pinjaman tidak menimbulkan kerugian lebih Nominal Komposisi Nominal Komposisi
luar negeri, Pemerintah semakin besar lagi di masa depan. Pemerintah Total Utang Pemerintah Pusat 4.180,61 100,00% 4.528,45 100,00%
membatasinya untuk menghindari berkomitmen untuk melunasi a. Pinjaman 773,47 18,50% 780,71 17,24%
fluktuasi mata uang yang nantinya kewajibannya kepada kreditor maupun
akan membebani anggaran serta     1. Pinjaman Luar Negeri 768,11 18,37% 773,98 17,09%
investor dalam menjaga kepercayaan
semakin berdayanya dukungan mereka dengan menganggarkannya Bilateral 327,08 7,82% 319,67 7,06%
domestik dalam pembangunan dan dalam APBN 2019 yang telah disetujui 397,82
Multilateral 9,52% 415,68 9,18%
pembiayaan defisit. wakil rakyat.
Komersial 42,03 1,01% 38,64 0,85%
Sementara itu, pada tahun 2019 Rasio utang terhadap PDB sampai 1,18
Suppliers 0,03% - 0,00%
ini telah dialokasikan pembiayaan dengan April 2019 adalah 29,65
yang bersumber dari SBN (SBSN)
    2. Pinjaman Dalam Negeri 5,36 0,13% 6,73 0,15%
persen, sedikit menurun dibandingkan
b. Surat Berharga Negara 3.407,14 81,50% 3.747,74 82,76%
sebesar Rp28,43 triliun pada rasio pada bulan Maret 2019 yang
tujuh K/L yaitu Kementerian 1. Denominasi Rupiah 2.427,76 58,07% 2.735,78 60,41%
sebesar 30,12 persen. Per akhir April
Perhubungan, Kementerian Agama, 2019, jumlah outstanding utang 2.049,79
Surat Utang Negara 49,03% 2.260,50 49,92%
Kementerian Pekerjaan Umum menurun Rp38,86 triliun dibandingkan Surat Berharga Syari’ah
377,96
dan Perumahan Rakyat (PUPR), akhir Maret 2019.
Negara 9,04% 475,28 10,50%
Kementerian Lingkungan Hidup     2. Denominasi Valas 979,38 23,43% 1.011,96 22,35%
dan Kehutanan (LHK), Kementerian Strategi pendalaman pasar domestik
Surat Utang Negara 764,28 18,28% 795,89 17,58%
Riset dan Teknologi dan Pendidikan yang diiringi dengan penerbitan
Surat Berharga Syari’ah
Tinggi (Ristekdikti), Lembaga Ilmu 215,09
berbagai variasi instrumen SBN Negara 5,15% 216,07 4,77%
Pengetahuan Indonesia (LIPI), serta mulai menampakkan hasil yang
Badan Standarisasi Nasional (BSN), Rasio Utang thd PDB 29,65%
menggembirakan. Hal ini dapat
dengan cakupan proyek mencapai 619 diukur melalui minat masyarakat yang
proyek yang tersebar di 34 propinsi.
A P B N K I TA ( K i n e r j a d a n F a k t a ) E d i s i M e i 2 0 1 9

semakin meningkat dalam memiliki Strategi pembiayaan melalui SBN yang Tabungan/ST) yang penerbitannya
SBN yang secara tidak langsung juga diterapkan Pemerintah adalah dengan akan bergantian setiap bulan dengan
Dalam mengelola utang yang
meningkatkan peran serta mereka menerbitkan jenis SBN retail secara frekuensi masing-masing SBN retail
akuntabel, Pemerintah benar-
dalam pembangunan nasional melalui online dalam bentuk tabungan baik tersebut sebanyak 4 kali. Jenis SBN
benar memperhitungkan bahwa
SBN. untuk SBN konvensional (Savings Bond Ritel ini tidak dapat diperdagangkan
setiap rupiah utang yang dilakukan
Ritel/SBR) maupun SBN Syariah (Sukuk di pasar sekunder. Selain itu juga
Pemerintah harus dimanfaatkan

58 59
 diterbitkan SBN retail lainnya sebanyak
2 kali yakni ORI (Obligasi Negara
Ritel) dan SUKRI (Sukuk Negara
RItel). Jenis SBN Ritel tersebut dapat
diperdagangkan di pasar sekunder.
Variasi instrumen pembiayaan
dilakukan oleh Pemerintah dalam
penerbitan SBN karena variasi SBN
amatlah penting agar masyarakat
mempunyai banyak pilihan dalam
menentukan kepemilikan SBN yang
sesuai dengan tiap individu dan
variasi instrument SBN juga dapat
menghindarkan pasar SBN dari
kejenuhan.
Mungkin yang patut difahami oleh
masyarakat terutama investor,
pengadaan pembiayaan yang sekarang
menerapkan kebijakan pengadaan
utang yang fleksibel yang artinya
jika pada awal tahun pengadaan
pembiayaan telah mencapai target
dalam pembiayaan defisit maka ada
kemungkinan Pemerintah untuk tidak
menerbitkan instrumen SBN pada
akhir tahun. Untuk itu masyarakat
A P B N K I TA ( K i n e r j a d a n F a k t a ) E d i s i M e i 2 0 1 9
investor didorong untuk berpartisipasi
dalam kepemilikan SBN di awal tahun
agar masih berkesempatan memiliki
60
SBN serta berkontribusi dalam
pembangunan di tahun 2019 ini.
Sementara untuk pinjaman, terutama
pinjaman luar negeri dari lembaga
donor asing, walau semakin menurun,
pinjaman luar negeri tetap dilakukan
oleh Pemerintah Indonesia mengingat
melalui pinjaman luar negeri ini akan
ada “transfer of knowledge” dari
donor serta dukungan teknis dari
ahli-ahli masing-masing lembaga
donor terutama dalam mendukung
pembangunan infrastruktur dan
Halaman Ini Sengaja Dikosongkan
pengembangan Sumber Daya Manusia
Indonesia.
Dengan menurunnya rasio utang
terhadap PDB, hal tersebut dapat
mencerminkan Pemerintah
mengadakan pembiayaan terutama
melalui utang luar negeri secara
terkendali dan hati-hati dengan
menerapkan prinsip manajemen risiko
yang baik. Selain itu, arah kebijakan
pembiayaan utang akan menyesuaikan
dengan defisit APBN dimana
pembiayaan melalui utang akan terus
berkurang seiring dengan mengecilnya
defisit APBN.
61
 Program Kantor Ramah
Lingkungan (Eco-Office) di
Kementerian Keuangan
P
emanasan global menjadi isu yang
penting saat ini, tak terkecuali dengan
dampaknya terhadap lingkungan yang
lambat laun makin parah apabila tidak
ditangani dengan baik. Bumi ini tidak hanya
untuk kita, ada generasi selanjutnya yang
berhak hidup di atas bumi yang bersih, hijau
dan lestari.
Sebenarnya tanpa kita sadari, banyak hal
kecil di sekitar kita (khususnya di lingkungan
perkantoran) yang dapat kita lakukan untuk
mengurangi dampak kerusakan lingkungan
tersebut. Beberapa tahun belakangan ini,
di Indonesia istilah eco-office sudah cukup
sering kita dengar, bahkan sudah ada
beberapa perusahaan yang mengklaim
telah menerapkan konsep eco-office ini.
Pada dasarnya, Eco office adalah sebuah
kantor yang menerapkan sistem manajemen
lingkungan dalam setiap kegiatan perkantoran
A P B N K I TA ( K i n e r j a d a n F a k t a ) E d i s i M e i 2 0 1 9
sehingga sumber daya alam yang ada dapat
digunakan secara efektif dan efisien.
Melalui Surat Edaran Nomor SE-6/MK.1/2019
tentang Penerapan Kantor Ramah Lingkungan
(Program Eco-Office) di Lingkungan
Kementerian Keuangan, Kementerian
Keuangan (Kemenkeu) sebagai salah satu
unit pemerintah yang strategis di Indonesia
Foto: tergerak untuk turut andil dalam mengurangi
Media Keuangan dampak kerusakan lingkungan. Kepedulian
62
Kemenkeu terhadap upaya pengurangan
dampak kerusakan lingkungan tersebut
diwujudkan dengan mendorong agar semua
aktivitas kerja tidak hanya berorientasi pada
kinerja tetapi juga meningkatkan kualitas
lingkungan hidup, kesehatan, dan kenyamanan
lingkungan kerja melalui perubahan perilaku
keseharian seluruh pegawai di Kementerian
Keuangan. Selain itu, perlu dilakukan upaya
efisiensi dan efektifitas penggunaan sumber
daya dalam kegiatan operasional kantor
melalui efisiensi listrik, efisiensi penggunaan
air baku dan air minum, serta pengelolaan
limbah padat maupun limbah cair.
SE Menteri Keuangan ini bertujuan untuk
membentuk budaya pegawai Kemenkeu
yang sadar dan bertanggungjawab terhadap
lingkungan kerja melalui tindakan nyata
berupa pengurangan sampah plastik dan
kertas, penghematan sumber daya listrik
dan air, menjaga kebersihan ruang kerja/
kenyamanan ruang kerja, serta melakukan
pengelolaan sampah perkantoran.
Semoga langkah awal Kemenkeu ini dapat
membantu bumi dalam mewujudkan
lingkungan yang lestari bagi anak cucu kita
kelak.
63
 LPDP Membuka Pendaftaran Beasiswa
Pendidikan Indonesia 2019

U
UD 1945 mengamanatkan
sekurang-kurangnya dua puluh
persen Anggaran Penerimaan
dan Belanja Negara (APBN)
dialokasikan untuk fungsi pendidikan.
2014 jumlah pendaftar beasiswa sudah mencapai puluhan
ribu setiap tahunnya. Tahun 2017 tercatat ada 24.172
pendaftar dan tahun 2018 tercatat 26.573 pendaftar.
Saat ini LPDP tengah membuka pendaftaran Beasiswa

Dalam rangka mewujudkan amanat Pendidikan Indonesia tahun 2019. Berikut informasi yang

tersebut, pemerintah dan DPR RI dapat disampaikan.

pada tahun 2010 melalui UU Nomor

• Beasiswa Pendidikan Indonesia terdiri dari beberapa
2 tahun 2010 tentang APBN-P
jenis Beasiswa sebagai berikut:
2010 menyepakati pemanfaatan
sebagian dana dalam bentuk Dana 1. Beasiswa Umum, diantaranya:

Pengembangan Pendidikan Nasional a.Beasiswa Reguler

(DPPN) yang dikelola dengan
b.Beasiswa Dokter Spesialis
mekanisme pengelolaan dana abadi
(endowment fund) oleh sebuah Badan c.Beasiswa Perguruan Tinggi Peringkat Utama Dunia

Layanan Umum (BLU). Pemanfaatan d.Beasiswa Disertasi

dan pengelolaan dana tersebut
2. Beasiswa Afirmasi, diantaranya:
dilaksanakan oleh Lembaga Pengelola
a.Beasiswa Daerah Afirmasi
Dana Pendidikan (LPDP) sebagai
sebuah lembaga non eselon yang b.Beasiswa Alumni Bidikmisi
langsung bertanggung jawab kepada
c.Beasiswa Prasejahtera Berprestasi
Menteri Keuangan dan berpedoman
d.Beasiswa Santri
pada kebijakan-kebijakan yang
ditetapkan oleh Dewan Penyantun e.Beasiswa Prestasi Olahraga Internasional
LPDP.
A P B N K I TA ( K i n e r j a d a n F a k t a ) E d i s i M e i 2 0 1 9

f.Beasiswa Prestasi Seni Internasional

Hingga 1 Januari 2019, total penerima g.Beasiswa Penyandang Disabilitas

layanan beasiswa LPDP mencapai h.Beasiswa Indonesia Timur
20.255 orang dengan 7.108 alumni
3. Beasiswa Targeted Group, diantaranya:
dan 9.881 dalam status on going
(dalam masa studi), baik di dalam a.Beasiswa Unggulan Dosen Indonesia (BUDI)
negeri maupun luar negeri. LPDP b.Beasiswa PNS, TNI, POLRI
meraih rekor MURI sebagai Pemberi
Foto:
Beasiswa S2/S3 Luar Negeri Terbesar c.Beasiswa Olimpiade Internasional
Media Keuangan
di Indonesia. Di samping itu, sejak

64 65
 • Jadwal Seleksi

Tahap Periode Seleksi Kegiatan Jadwal Pelaksanaan

Informasi Beasiswa 26 April 2019
Pembukaan Pendaftaran 10 Mei 2019
Penutupan Pendaftaran 31 Mei 2019
Pelaksanaan Seleksi
1 - 13 Juni 2019
Administratif
Pengumuman Hasil Seleksi
14 Juni 2019
Administratif
Seleksi Berbasis Komputer 24 Juni - 5 Juli 2019
26 April s/d Pengumuman Hasil Seleksi
1 12 Juli 2019
16 September 2019 Berbasis Komputer
17 Juli – 1 Agustus
Seleksi Wawancara I
2019
Pengumuman Hasil Seleksi Halaman Ini Sengaja Dikosongkan
7 Agustus 2019
Wawancara I
12 Agustus –
Seleksi Wawancara II
6 September 2019
Pengumuman Hasil Seleksi
16 September 2019
Wawancara II
Pembukaan Pendaftaran 1 Juli 2019
Penutupan Pendaftaran 10 September 2019
Pelaksanaan Seleksi 11 – 23 September
Administratif 2019
Pengumuman Hasil Seleksi
24 September 2019
Administratif
1 Juli s/d
2 Seleksi Berbasis Komputer 2 - 18 Oktober 2019
A P B N K I TA ( K i n e r j a d a n F a k t a ) E d i s i M e i 2 0 1 9

18 Desember 2019
Pengumuman Hasil Seleksi
25 Oktober 2018
Berbasis Komputer
4 November - 6
Seleksi Wawancara
Desember 2019
Pengumuman Hasil Seleksi
18 Desember 2019
Wawancara

Informasi lebih lanjut dapat diakses melalui https://www.lpdp.kemenkeu.go.id/pembukaan-beasiswa-

pendidikan-indonesia-lpdp-tahun-2019

66 67
 Realisasi APBN s.d. 30 April 2018 dan 2019
(dalam miliar rupiah)

2018 2019
URAIAN
Realisasi Realisasi
% thd % thd
APBN s.d. 30 APBN s.d. 30
APBN APBN
April April

A. PENDAPATAN NEGARA 1,894,720.3 528,072.1 27.87% 2,165,111.8 530,738.3 24.51%

I. PENDAPATAN DALAM NEGERI 1,893,523.5 527,080.9 27.84% 2,164,676.5 530,384.0 24.50%

1. PENERIMAAN PERPAJAKAN 1,618,095.5 416,727.4 25.75% 1,786,378.7 436,413.8 24.43%
a. Pajak Dalam Negeri 1,579,395.5 402,950.4 25.51% 1,743,056.9 423,168.5 24.28%
b. Pajak Perdagangan Internasional 38,700.0 13,777.0 35.60% 43,321.8 13,245.3 30.57%
2. PENERIMAAN NEGARA BUKAN PAJAK 275,428.0 110,353.4 40.07% 378,297.9 93,970.2 24.84%
II. HIBAH 1,196.9 991.3 82.82% 435.3 354.3 81.39%
B. BELANJA NEGARA 2,220,657.0 582,946.3 26.25% 2,461,112.1 631,781.9 25.67%
I. BELANJA PEMERINTAH PUSAT 1,454,494.4 331,016.7 22.76% 1,634,339.5 370,048.8 22.64%
1. Belanja K/L 847,435.2 165,875.9 19.57% 855,445.8 201,104.1 23.51%
2. Belanja Non /L 607,059.2 165,140.8 27.20% 778,893.7 168,944.6 21.69%
II. TRANSFER KE DAERAH DAN DANA DESA 766,162.6 251,929.1 32.88% 826,772.5 261,733.2 31.66%
1. Transfer ke Daerah 706,162.6 237,654.8 33.65% 756,772.5 247,698.3 32.73%
2. Dana Desa 60,000.0 14,274.3 23.79% 70,000.0 14,034.8 20.05%
C. KESEIMBANGAN PRIMER (87,329.5) 24,436.0 -27.98% (20,115.0) (18,441.9) 91.68%
D. SURPLUS/(DEFISIT) ANGGARAN (A-B) (325,936.6) (54,874.2) (296,000.2) (101,043.6)
% Surplus / (Defisit) Anggaran thd PDB (2.19) (0.37) (1.84) (0.63)
A P B N K I TA ( K i n e r j a d a n F a k t a ) E d i s i M e i 2 0 1 9

E. PEMBIAYAAN ANGGARAN (I+II+III+IV+V) 325,936.6 194,308.9 59.62% 296,000.2 143,835.4 48.59%

I. PEMBIAYAAN UTANG 399,219.4 192,803.9 48.30% 359,250.6 144,984.7 40.36%
II. PEMBIAYAAN INVESTASI (65,654.3) - 0.00% (75,900.3) (2,500.0) 3.29%
III. PEMBERIAN PINJAMAN (6,690.1) 1,453.1 -21.72% (2,350.0) 1,344.8 -57.23%
IV. KEWAJIBAN PENJAMINAN (1,121.3) - 0.00% - - 0.00%
V. PEMBIAYAAN LAINNYA 183.0 51.9 28.36% 15,000.0 5.9 0.04%
KELEBIHAN / (KEKURANGAN) PEMBIAYAAN ANGGARAN - 139,434.7 - 42,791.8

68 69
 A P B N K I TA ( K i n e r j a d a n F a k t a ) E d i s i M e i 2 0 1 9

70
Halaman Ini Sengaja Dikosongkan

71
 A P B N K I TA ( K i n e r j a d a n F a k t a ) E d i s i M e i 2 0 1 9

72
www.kemenkeu.go.id/apbnkita