e-Journal S1 Ak Universitas Pendidikan Ganesha

Jurusan Akuntasi Program S1 (Vol: 8 No: 2 Tahun 2017)

ANALISIS SISTEM PENGENDALIAN INTERN PADA PENGGAJIAN

KARYAWAN PT PLN (PERSERO) AREA BALI UTARA

I Komang Juni Indrawan1, NI Kadek Sinarwati1, Edy Sujana2

Jurusan Akuntansi Program S1

Universitas Pendidikan Ganesha
Singaraja, Indonesia

e-mail: {indrawan503@gmail.com1, kadeksinar20@gmail.com1,

ediesujana_bali@yahoo.com2}@undiksha.ac.id

Abstrak
Pengendalian intern merupakan salah satu alat pengawasan untuk menjamin
ketelitian, ketepatan gaji yang harus dikeluarkan oleh perusahaan. Dalam sistem
akuntansi yang baik akan terdapat cara-caran pegendalian intern yang baik pula,
dimana melalui sistem yang dibuat akan membuat pelaksanaan lebih terkontrol. Jadi
terdapat hubungan antara sistem akuntansi dan sistem pengendalian intern.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui : 1) prosedur penggajian pada PT PLN
(Persero) Area Bali Utara. 2) sistem pengendalian intern penggajian yang diterapkan
pada PT PLN (Persero) Area Bali Utara. 3) efektivitas system pengendalian intern,
4)kelemahan dari sistem pengedalian intern atas penggajian pada PT PLN (Persero)
Area Bali Utara.
Penelitian ini dilakukan dengan metode kualitatif dengan sumber data primer dan
sekunder. Data diperoleh dari observasi, wawancara mendalam dan dokumentasi.
Pengolahan data yang terkumpul melalui tiga tahapan yaitu tahap reduksi data, tahap
penyajian data dan yang terakhir adalah analisis data dan penarikan kesimpulan.
Hasil penelitian ini adalah : 1) Prosedur penggajian PT PLN (Persero) Area Bali utara
dilakukan dengan komputerisasi dengan menggunakan SAP dan telah terintegrasi
dengan baik. 2) Sistem Pengendalian Intern Yang Diterapkan Pada PT PLN
(Persero) Area Bali utara, fungsi-fungsi dan jaringan prosedur serta dokumen yang
digunakan dalam sistem pengendalian intern sudah cukup baik dan telah memenuhi
unsur-unsur pengendalian intern. 3) efektivitas system pengendalian intern telah
memadai berdasarkan unsure-unsur yang ada. 4) kelemahan sistem pengendalian
intern pada PT PLN (Persero) Area Bali utara yaitu terletak pencatatan daftar hadir,
tidak ada pencadangan dokumen dan tidak ada pencocokan sebelum input ke dalam
sistem.

Kata kunci: Sistem pengendalian intern, Akuntansi Penggajian, Gaji.

Abstract
An internal control is one of the supervision ways to ensure carefulness, the accuracy
of wage issued by the company. In a good accounting system, there will be good
internal control methods as well, in which the system will make the implementation
more controlled. So, there is a relationship between the accounting system and the
internal control system. This study aims to determine: 1) the procedures of payroll at
PT PLN (Persero) in North Bali area. 2) the internal control system of payroll applied
at PT PLN (Persero) in North Bali area. 3) the effectiveness of internal control system
of payrol, 4) the weakness of internal control system of payroll at PT PLN (Persero) in
North Bali Area.
This research is done through a qualitative method with primary and secondary data
source. The data are obtained from observation, in-depth interview, and
 e-Journal S1 Ak Universitas Pendidikan Ganesha
Jurusan Akuntasi Program S1 (Vol: 8 No: 2 Tahun 2017)

documentation. The data processing is collected through three stages namely: data
reduction, data presentation, and data analysis and conclusion.
The result of this study was: 1) the procedure of payroll at PT PLN (Persero) in North
Bali area is done by computerization using SAP system and it has been well
integrated. 2) The internal control system applied at PT PLN (Persero) in North Bali
area, functions, network procedures, and documents used in the internal control
system are in good enough level and have met the elements of internal control. 3) the
effectiveness of internal control system of payroll is in line with the theory, 4) the
weakness of internal control system at PT PLN (Persero) in North Bali area is about
the record of attendance list, no backup document, and no matching process before
input into SAP.

Keywords: Internal control system, payroll accounting, salary.

PENDAHULUAN seperti manipulasi maupun terjadinya

Gaji merupakan masalah kesalahan pencatatan yang dilakukan oleh
manajemen kepegawaian yang paling pihak-pihak terentu yang berujung pada
kompleks dan merupakan salah satu ketidakpuasan pada karyawan. Untuk itu
aspek yang paling berarti, baik bagi diperlukan sistem pengendalian internal
karyawan maupun perusahaan. Gaji penggajian agar tidak terjadi hal-hal
merupakan kontra prestasi yang diberikan tersebut dalam memproses penggajian.
pemberi kerja pada karyawan berkenaan Untuk pemberian gaji pada karyawan
dengan penggunaan tenaga manusia harus sesuai dalam pencatatannya,
pada kegiatan perusahaan. Gaji penempatanya, penangananya, dan
mempunyai arti penting bagi karyawan pembayarannya. Konsep umum
sebagai individu karena besarnya gaji Pengendalian internal adalah rencana
mencerminkan ukuran nilai karya mereka organisasi dan metode yang digunakan
di antara para karyawan itu sendiri. untuk menjaga atau melindungi aktiva,
Karyawan akan merasa puas apabila menghasilkan informasi yang akurat dan
besar gaji yang diterimanya sesuai dapat dipercaya, memperbaiki efisiensi,
dengan keahlian dan jabatannya sehingga dan untuk mendorong dipatuhinya
karyawan akan terdorong untuk kebijakan manajemen (Krismiaji, 2005).
semaksimal mungkin bekerja sesuai Sistem pengendalian intern juga
dengan kemampuannya. Sebaliknya, sangat diperlukan untuk menghindari
apabila karyawan memandang gaji yang adanya tindakan kecurangan ataupun
mereka terima tidak memadai, maka kesalahan pencatatan, serta dapat
prestasi kerja, semangat, dan motivasi mengetahui jika ada penyelewengan
mereka bisa turun. didalam perusahaan. Pengendalian yang
Menurut Yusuf ( 2001:239) gaji baik sangat diperlukan perusahaan agar
meliputi semua gaji yang dibayarkan tidak terjadi penyelewengan atau
perusahan kepada para karyawannya dan kesalahan pencatataan yang bisa
tarif gaji bisa dinyatakan perbulan. Gaji mengakibatkan kerugian pada
dapat diketegorikan sebagai hak yang perusahaan.
memberikan wewenang kepada Prosedur penggajian yang baik
seseorang atau beberapa orang tertentu seharusnya dijalankan dengan efektif, oleh
utnuk menuntut orang lain memberikan, karena itu diperlukan informasi yang
melakukan atau tidak melakukan sesuau. relevan sebagai sarana komunikasi yang
Dengan demikian. Gaji muncul sebagai nantinya akan digunakan untuk
hak tagih karena prestasi kerja. pengambilan keputusan bagi pihak-pihak
Prosedur didalam sistem yang berkepentingan. Keberhasilan
penggajian perlu diperhatikan dalam manajemen sangat dipengaruhi dan
pelaksanaannya, agar tidak terjadi hal-hal bergantung pada ketepatan informasi
yang tidak diinginkan oleh perusahaan yang disajikan dalam berbagai bentuk
 e-Journal S1 Ak Universitas Pendidikan Ganesha
Jurusan Akuntasi Program S1 (Vol: 8 No: 2 Tahun 2017)
laporan dimana laporan tersebut harus
memberikan manfaat yang optimal bagi
pihak-pihak yang membutuhkan guna
untuk melaksanakan fungsi-fungsi yang
dihimpun kepadanya. Oleh karena itu
maka diperlukan informasi yang relevan
dan akurat sebagai sarana komunikasi
yang nantinya akan digunakan untuk
pengambilan keputusan oleh manajemen.
Agar dapat bekerja secara efisien dan
efektif maka manajemen membutuhkan
banyak informasi yang tidak mungkin
seluruhnya dapat ditampung oleh
masyarakat. Maka manajemen
membutuhkan sistem informasi akuntansi
untuk memenuhi kebutuhan utama
manajemen dalam melaksanakan fungsi-
fungsi yang dihimpun kepadanya.
Sistem penggajian dan
pengupahan di perusahaan seringkali
tidak ditunjang dengan pengendalian
intern yang baik, sehingga dapat dilakukan
kecurangan maupun penyelewengan
dana, misalnya seperti yang disampaikan
narasumber Bapak Putu Gede Pathma
Andika Putra yang menjabat sebagai
Junior Analyst Akuntasi dan Keuangan
pada saat observasi awal di PT. PLN
(Persero) Area Bali Utara yang
menyatakan kurang ketelitian dalam
pengelolaan gaji dan upah seperti
perhitungan baik jam kerja maupun tarif
upah, pemotongan gaji yang salah serta
tidak ada sistem otorisasi. Hal tersebut
tentu tidak sesuai dengan unsur-unsur
sistem pengendalian intern karena
karyawan yang mutunya tidak sesuai
dengan tanggungjawabnya dan tidak
diterapkannya sistem otorisasi.
Perusahaan seharusnya menciptakan
berbagai cara untuk mendorong praktik
yang sehat, karena hal tersebut sangat
bergantung kepada manusia yang
melaksanakannya.
Fenoma di atas tentu akan
berakibat fatal bagi perusahaan karena
dapat mempengaruhi penyusunan laporan
keuangan, sehingga perusahaan perlu
menyusun sistem pengendalian intern
atas penggajian yang lebih efektif dan
efisien, dimana sistem pengendalian intern
merupakan proses pemantauan yang
memungkinkan manajemen mengetahui
apakah tindakan yang dilakukan dan
bagaimanakah tindakan koreksinya jika
pelaksanaan tidak sesuai dengan yang
telah ditetapkan semula. Suatu sistem
pengendalian intern dikatakan memadai
jika dengan diterapkannya sistem tersebut
semua tujuan perusahaan dapat tercapai.
Sistem pengendalian intern yang
ditetapkan di dalam suatu perusahaan
dikatakan berhasil dan memuaskan
apabila di dalam organisasi itu tidak ada
lagi yang melakukan penyelewengan dan
kesalahan secara bebas, baik itu
menyangkut kesalahan sistem, prosedur
penyelesaian pekerjaan dan kesalahan-
kesalahan lainnya.
Pengendalian intern merupakan
salah satu alat pengawasan untuk
menjamin ketelitian, ketepatan gaji yang
harus dikeluarkan oleh perusahaan.
Namun sering terjadi pengawasan intern
yang diterapkan oleh suatu perusahaan
tidak sesuai dengan yang diharapkan. Hal
ini dapat membuka peluang terjadinya
kecurangan dan penyelewengan sistem
penggajian yang akan merugikan
perusahaan atau karyawan yang
bersangkutan. Dalam sistem akuntansi
yang baik akan terdapat cara-caran
pegendalian intern yang baik pula, dimana
melalui sistem yang dibuat akan membuat
pelaksanaan lebih terkontrol. Jadi terdapat
hubungan antara sistem akuntansi dan
sistem pengendalian intern. Arens dan
Loebbecke (2006) tujuan sistem
pengendalian internal terbagi menjadi 4
(empat), yaitu (1) Menyajikan data yang
dapat dipercaya, (2) Mengamankan aktiva
dan pembukuan, (3) Meningkatkan
efisiensi operasional, (4) Mendorong
pelaksanaan kebijaksanaan yang ada.
Merujuk dari pemaparan
laterbelakang, peneliti bermaksud untuk
melakukan penelitian ini dengan tujuan
untuk mengetahui: 1) prosedur penggajian
pada PT. PLN (Persero) Area Bali Utara.
2) sistem pengendalian intern penggajian
yang diterapkan pada PT. PLN (Persero)
Area Bali Utara. 3) efektivitas sistem
pengendalian intern 4)kelemahan dari
sistem pengedalian intern atas penggajian
pada PT. PLN (Persero) Area Bali Utara.
METODE
Penelitian ini menggunakan
 e-Journal S1 Ak Universitas Pendidikan Ganesha
Jurusan Akuntasi Program S1 (Vol: 8 No: 2 Tahun 2017)

metode kualitatif yang bertujuan menggali Berdasarkan PP No. 17 tanggal 28 Mei

atau membangun satu proporsi atau 1990 pasal 5 ayat (1) dan ayat (2)
menjelaskan makna dibalik realita. dijelaskan bahwa usaha PT PLN adalah
penelitian ini berpijak dari realita atau tenaga listrik bagi kepentingan umum dan
peristiwa yang berlangsung dilapangan. sekaligus meningkatkan keuntungan
Penelitian metode kualitatif menurut berdasarkan prinsip akuntansi.
Soeyanto (2005:166) dapat diartikan PT PLN (Persero) Arae Bali Utara
sebagai pebelitian yang menghasilkan memiliki visi “menjadi perusahaan
data-data deskriptif, mengenali kata-kata distribusi tenaga listrik kelas dunia”
lisan maupun tulisan, dan tingkahlaku sedangkan misi PT PLN (Persero) Area
yang dapat diamati dari orang-orang yang Bali utara yaitu 1) Menjalankan bisnis
diteliti. kelistrikan dan bidang lain yang terkait,
Sumber penelitian ini ada dua yaitu berorientasi pada kepuasan pelanggan,
data primer merupakan data yang anggota perusahaan dan pemegang
langsung diperoleh langsung dari saham. 2) Menyediakan tenaga listrik
sumbernya dan data sekunder adalah sebagai media untuk meningkatkan
data yang diperoleh dari sumber lain dan kualitas kehidupan masyarakat. 3)
dikumpulkan untuk suatu maksud tertentu Mengupayakan agar tenaga listrik dapat
(Arikunto, 2001:114). menjadi pendorong kegiatan ekonomi. 4)
Dalam penelitian ini penulis Menjalankan kegiatan usaha yang
menggunakan metode pengumpulan data berwawasan lingkungan.
sebagai berikut: Penelitian
keperpustakaan (library research), metode
dokumentasi dan metode wawancara. Pembahasan
Setelah keabsahan data terpenuhi, Prosedur Penggajian pada PT PLN
selanjutnya melakukan analisis data. (Persero) Area Bali Utara
analisis data dilakukan dengan cara : Sistem penggajian di PT PLN
Pengumpulan Data, Reduksi Data, (Persero) Area Bali Utara dilakukan
Penyajian Data, Kesimpulan atau secara terkomputerisasi. Pembayaran gaji
Verifikasi pada PT PLN (Persero) Area Bali Utara
dilakukan setiap satu bulan sekali,
HASIL DAN PEMBAHASAN pembayaran gaji dilakukan secara
Hasil langsung melalui transfer ke rekening
Di Indonesia penyelenggaraan masing-masing karyawan PT. PLN
fasilitas kelistrikan untuk umum dikelola (Persero) Area Bali Utara telah
oleh PLN mulai dari pembangkit sampai menggunakan SAP (Sistem Application
dengan end user menggunakan jaringan Product in Data Processing) yang
tegangan tinggi, tegangan menengah, tersambugn online keseluruh cabang PT
tegangan rendah, gardu-gardu induk dan PLN (Persero) Jawa dan Bali.
penyediaan pembangkit sendiri (Captive Berdasarkan hasil wawancara
Power) untuk kepentingan sendiri dengan Bapak Eka Tirtayana mengatakan
terutama di lokasi yang belum terjangkau bahwa:
oleh jaringan PLN. Namun, kondisi ini “PT PLN (Persero) telah
mulai berubah beberapa tahun terakhir menggunakan SAP, jadi semua
karena keterbatasan dana dan tuntutan dokumen-dokumen sudah terrecord
pemenuhan terhadap masyarakat. di sistem tersebut. Misalnya kalau
Pemerintah mulai membuka peluang atau absen langsung kelihatan disana,
modal swasta untuk memasuki bisnis data-data pegawainya, jumlah
kelistrikan, kebijakan ini seiring dengan besaran gajinya sudah semua ada
pola perkembangan global dunia. di sistem jadi tidak ada yang
Bidang utama usaha dari PLN namanya dokumen manual”
(Persero) adalah memberikan pelayanan Adapun kebijakan yang diberikan
jasa listrik kepada masyarakat dan oleh PT. PLN (Persero) Area Bali Utara
meningkatkan perolehan laba. kepada karyawan yaitu
 e-Journal S1 Ak Universitas Pendidikan Ganesha
Jurusan Akuntasi Program S1 (Vol: 8 No: 2 Tahun 2017)
1. Menetapkan besarnya gaji
Besarnya gaji yang diberikan kepada
karyawan diteteapkan berdasarkan
dengan grade atau jabatan. Besarnya
gaji yang diterima oleh karyawan telah
sesuai dengan UMR (Upah Minimum
Regional) dan ditambah dengan
tunjangan-tunjangan termasuk
potongan yang dimiliki karyawan.
2. Tunjangan yang diberikan oleh
perusahaan
Tunjangan yang diberikan kepada
setiap karyawan memiliki perbedaan,
tunjangan di tentukan berdasarkan
jabatan dan posisi. Tunjangan jabatan
diberikan kepada karyawan yang telah
memiliki jabatan sedangkan tunjangan
posisi merupakan tunjangan yang
diberikan kepada karyawan yang tidak
memiliki jabatan. Adapun komponen
gaji yang diberikan adalah
a. Tarif grade
b. Tunjangan jabatan
c. Tunjangan posisi
d. Tunjangan kemahalan
Sedangkan potongan-potongan
yang diterima oleh karyawan yaitu
a. Potongan BPJS
b. Potongan dana pensiun
c. Potongan keagamaan
d. Potongan serikat pekerja
e. Potongan PI (Persatuan Ibu-ibu)
Kebijakan perlu diciptakan untuk
menjalin suatu hubungan yang baik antara
perusahaan dengan para karyawannya,
kebijakan diciptakan yang dapat
mendorong agar aktivitas, loyalitas dan
motivasi dari para karyawan semakin
tinggi sehingga diharapkan dari sana
timbul perasaan memiliki terhadap
perusahaan. Kebijakan-kebijakan tersebut
diciptakan oleh perusahaan, hal tersebut
disampaikan oleh Ibu Eka Susanti.
“komponen-komponen yang
mempengaruhi gaji setiap
karyawan itu ada; tarif grade
karyawan, tunjangan jabatan,
tunjangan posisi, tunjangan
kemahalan, potongan BPJS,
potongan dana pensiun, potongan
keagamaan, ada potongan SP
(serikat pekerja) potongan PI
(persatuan ibu-ibu, arisan yang
dilakukan oleh istri karyawan).
Tunjangan yang diterima oleh
karyawan yang memiliki jabatan
dan karyawna yang tidak memiliki
jabatan berbeda, perbedaan
tersebut sesuai dengan grade
misalnya karyawan yang memiliki
jabatan atau karyawan yang
menduduki fungsi struktural
mendapatkan tunjangan jabatan
sedangkan karyawan yang tidak
memiliki jabatan atau tergolong ke
karyawan fungsional tidak
mendapatkan tunjangan jabatan,
melainkan mendapatkan tunjangan
posisi”
Adapun prosedur penggajian pada
PT PLN (Persero) Area Bali Utara yaitu:
1. Pegawai memberikan biodata data
dirinya kepada bagian/bidang
kepegawaian
2. Di bagian kepegawaian, data
pegawai,Tarif Grade dan tunjangan
Posisi di inputkan ke dalam database
SAP.
3. Bagian kepegawaian membuat
rekapan data pegawai sebanyak 2
rangkap yang data didalamnya
berdasarkan dokumen data pegawai
yang sudah dicatat dan arsip Tarif
Grade dan Tunjangan Adanya 1
rangkap rekap data Potongan,
Potongan dari koperasi diserahkan
kepada bagian kepegawaian untuk
diproses di dalam SAP
4. Sebelum melakukan proses gaji ,
payroll melakukan pengecekan data
pegawai sesuai dengan data di Payroll
induk , karena data di PA (Personal
Administrator ) di bagian kepegawaian
akan berpengaruh terhadap payroll
atau gaji pada bulan berjalan.
5. rekap data pegawai diarsipkan 1
rangkap di bagian kepegawaian
(payroll induk) dan proses perhitungan
gaji pegawai ada dalam SAP.
6. Setelah melalui proses perhitungan
dihasilkan dokumen data gaji
7. Bagian kepegawaian ( Payroll Induk )
menginputkan daftar gaji dalam
program SAP untuk selanjutnya
pegawai bisa mengakses daftar
gajinya berdasarkan On-Line pada
masing–masing bagiannya yaitu tanpa
perlu melihat secara manual (slip gaji).
 e-Journal S1 Ak Universitas Pendidikan Ganesha
Jurusan Akuntasi Program S1 (Vol: 8 No: 2 Tahun 2017)
8. Kemudian hasil laporan data gaji
pegawai tersebut diserahkan kepada
bagian keuangan rangkap 2 untuk
disahkan.
9. Data gaji di proses di bagian
kepegawaian (Payroll Induk) sampai
selesai dan di buat 2 pencatatan waktu, dan bagian
rangkap,diketahui oleh pihak pejabat
keuangan kemudian 1 rangkap di
serahkan ke bagian keuangan dan 1
rangkap lagi di bagian kepegawaian.
10. Setelah mendapat persetujuan dari
bagian kepegawaian ke bagian
keuangan lalu data gaji disahkan lalu
di buat dokumen 2 rangkap data gaji
pegawaian diserahkan kembali ke
bagian kepegawaian dan prosesnya
itu secara langsung ada di dalam SAP.
Sistem Pengendalian Intern Yang
Diterapkan Pada PT PLN (Persero) Area
Bali utara
Fungsi-Fungsi Yang Terkait Dengan
Sistem Penggajian Pada PT. PLN
(Persero) Area Bali Utara
Fungsi-sungsi yang terkait dengan
sistem penggajian karyawan pada PT PLN
(Perero) Area Bali Utara yaitu:
a. Fungsi kepegawaian
bertanggungjawab untuk
menempatkan orang dalam penggajian
perusahaan, melakukan spesifikasi
tarif pembayaran, mengotorisasi
semua potongan dari pembayaran.
Semua perubahan seperti
penambahan atau penghapusan
karyawan, perubahan tarif
pembayaran atau perubahan level
potongan dari pembayaran, harus
diotorisasi oleh personalia. fungsi
kepegawaian akan mengarsip data-
data pegawai untuk proses penggajian
selanjutnya.
b. Fungsi pencatatan waktu kehadiran
karyawan di PT PLN (Persero) Area
Bali Utara dilakukan dengan
menggunakan mesin sidik jari yang
terhubung langsung dengan SAP.
Pencatatan daftar hadir diawasi oleh
fungsi sekretariat yang berada bagian
SDM.
c. Fungsi keuangan, bertanggung jawab
untuk mengisi cek guna pembayaran
gaji dan menguangkan cek tersebut ke
bank.
“Untuk kantor area bali utara
fungsi yang terkait dengan
penggajian hanya bagian
kepegawaian, bagian
keuangan. Untuk data pegawai
paling awal dimulai dari
kepegawaian yang bertugas
merekrut karyawan baru,
menetapkan penempatan,
menentukan grade dan arsip
data-data pegawai baru.
Bagian sekretarian yang
mencatat daftar kehadiran serta
input ke SAP dan bagian
keuangan tuganya menjurnal
Pph 21. Sedangkan fungsi
penggajian itu ada di kantor
distribusi”
Jaringan Prosedur Yang Membentuk
Sistem Penggajian Pada PT. PLN
(Persero) Area Bali Utara
a. Prosedur pencatatan waktu hadiran
Pencatatan waktu kehadiran pada PT
PLN (Persero) Area Bali Utara
dilakukan dengan menggunakan sidik
jari yang diawasi oleh bagian
sekretariat. Pencatatan waktu
kehadiran dilaksanakan setiap hari,
pada saat awal akan melakukan
kegiatan perusahaan dan setelah
selesai melakukan kegiatan
perusahaan. pencatatan daftar hadir
untuk hari jumat dilakukan dua kali
dengan metode manual dan sidik jari,
Pencatatan daftar hadir berdasarkan
sidik jari akan otomatis masuk ke
sistem SAP. Menurut hasil wawancara
dengan Bapak Gede seter menyatak
bahwa:
“Pencatatan daftar hadir diawasi
oleh saya sendiri selaku fungsi
manajemen mutu. Pencatatan
dafar hadir dilakukan setiap datang
dan saat plang kerja dengan
menggunakan sidik jari,
pengecualian untuk hari jumat
karena setiap jumat pagi ada
senam, sebelum memulai senam
pencatatan daftar hadir dulakukan
menggunakan absen manual,
 e-Journal S1 Ak Universitas Pendidikan Ganesha
Jurusan Akuntasi Program S1 (Vol: 8 No: 2 Tahun 2017)
absen sidik jari dilakukan setelah
selesai kegiatan senam.
Sedangkan pencatatan daftar hadir
saat pulang kerja dilakukan hanay
dengan sidik jari”
b. Prosedur pembuatan daftar gaji
Pembuatan daftar gaji dilakukan oleh
bagian SDM, berdasarkan daftar
kehadiran karyawan dan potongan-
potongan yang akan diterima oleh
karyawan yang kemudian akan di input
ke sistem SAP. kegiatan yang
dilakukan oleh PT PLN (Persero) Area
Bali Utara dalam pembuatan daftar gaji
adalah mengumpulkan waktu
kehadiran yang diperoleh dari
pencatatan waktu hadir yang dilakukan
setiap datang dan pulang kerja oleh
para karyawan dan menentukan
tunjangan-tunjangan dan jugfa
potongan-potongan yang akan
diterima oleh karyawan. Proses
pembuatan daftar gaji pada PT PLN
(Persero) Area Bali utara dilakukan
dengan cara terkomputerisasi. Adapun
langkah-langkah yang dilakukan dalam
pembuatan daftar gaji adalah sebagai
berikut:
1. Memasukan daftar hadir karyawan
dan semua potongan-potongan
karyawan ke dalam SAP
2. Daftar gaji dan potongan dalam
otomatis terhitung dalam SAP
3. Mencocokan semua dokumen
yang terdapat dalam SAP dan
kemudian dibuat bukti bank,
pembuatan gaji dan daftar gaji
4. Mengirimkan daftar gaji yang telah
dibuat oleh bagian SDM ke seksi
anggaran dan keuanga kantor
distribusi
Prosedur pembuatan daftar gaji
pada PT PLN (Persero) Area Bali Utara
cukup simpel dan mudah dimengerti,
seperti yang disampaikan oleh
narasumber wawancara yang
menyampaikan sebagai berikut:
“Hal yang pertama dilakukan
adalah menginput daftar kehadiran
karyawan serta potongan-potongan
yang diterima keryawan edalam
SAP. Dari proses input tersebut
akan menghasilkan gaji bersih
yang akan dibayarkan kepada
karyawan dari proses input
tersebut juga akan menghasilkan
dokumen-dokumen terkait dengan
karyawan yang bersangkutan serta
daftar gaji, semua dokumen-
dokumen yang diperlukan telah
tersimpan otomatis di SAP, bagian
yang punya otoritas ke SAP
tersebut hanya bagian SDM”
c. Prosedur pembayaran gaji
Pembayaran gaji dilaksanakan setiap
tanggal satu setiap bulannya, yang
dilakukan melalui rekening bank BRI
masing-masing karyawan, karyawan
diwajibkan menggunakan rekening
Bank BRI khusus untuk kegiatan
payroll karena koperasi yang ada di
PT. PLN (Persero)Area BAli Utara
bekerja sma dengan bank BRI. Proses
pembayaran gaji berawal dari kantor
pusat yang kemudian dikirim ke bank
danamon yang merupakan
penampungan PT. PLN (Persero)
Distribusi Bali khusus untuk payroll.
Bank Danamon akan mentransfer gaji
tersebut ke rekening bank BRI masing-
masing karyawan. Data tersebut
didapat dari keterangan narasumber
Ibu Eka Susanti yang menyatakan
sebagai berikut:
“PLN dibali itu punya bank
penampungan yaitu bank Bukopin,
gaji dari kantor pusat di transfer ke
bank Bukopin selanjutnya dari
bank Bukopin di transfer ke
rekening masing-masing
karyawan. Kantor area bali utara
bekerjasama dengan bank BRI
khusus untuk payroll, para
karyawa diwajibkan memiliki
rekening bank BRI karena koperasi
area bali utara disini bekerjasama
dengan bank BRI jadi bank BRI
punya kewajiban untuk memotong
potongannya karyawna yang
bersangkutan dan gaji yang
diterima oleh karyawan yang
bersangkutan merupakan gaji
bersih kecuali memiliki tanggungan
dengan bank-bank lain”
 e-Journal S1 Ak Universitas Pendidikan Ganesha
Jurusan Akuntasi Program S1 (Vol: 8 No: 2 Tahun 2017)
Dokumen-dokumen yang digunakan
dalam penggajian Pada PT. PLN
(Persero) Area Bali Utara
a. Dokumen pendukung perubahan gaji
dan upah
Dikeluarkan oleh bagian SDM
khususnya bagian SiPeg (Sistem
Kepegawaian) berupa surat keputusan
yang berhubungan dengan karyawan,
mengenai jabatan, pengangkatan
karyawan baru, perubahan gaji,
penurunan jabatan dan sebagainya.
b. Kartu jam hadir
Dokumen ini digunakan oleh fungsi
pencatat waktu untuk mencatat jam
hadir setiap karyawan di perusahaan.
Catatan jam hadir karyawan ini dapat
dari catatan daftar hadir yang
dilakukan setiap datang dan pulang
kerja yang dilakukan menggunakan
mesin absen berupa sidik jari.
Informasi yang didapatkan dari
dokumen ini adalah status absensi,
absen masuk kerja, absen pulang
kerja, keterangan mnengenai alasan
tidak amsuk kerja, cuti karyawan atau
keterlambatan kerja.
c. Daftar gaji
Dokumen ini dibuat oleh bagian SDM
yaang berada dalam pengawasan
manajer SDM dan administrasi.
Dokumen ini berisi jumlah gaji dasar
ditambah dengan tunjangan-tunjangan
dan dikurangi dengan potongan-
potongan
d. Rekap daftar gaji dan rekap daftar
upah
Dokumen rekap daftar gaji merupakan
suatu formulir atau dokumen yang
berisikan ringkasan gaji per
departemen dan dibuat berdasarkan
daftar gaji.
e. Surat pernyataan gaji dan upah
Dokumen ini dibuat sebagai catatan
bagi setiap karyawan mengenai rincian
gaji yang diterima beserta berbagai
potongan yang menjadi beban
karyawan.
f. Bukti kas keluar
Dokumen ini merupakan perintah
pengeluaran uang yang dibuat oleh
bagian akuntansi kepada bagian
keuangan berdasarkan informasi
dalam daftar gaji yang diterima dari
bagian SDM.
Menurut hasil wawancara dengan
Bapak Eka Tirtayana mengatakan
bahwa
“PT PLN (Persero) telah
menggunakan SAP, jadi semua
dokumen-dokumen sudah terecord
di sistem tersebut. Misalnya kalau
absen langsung kelihatan disana,
data-data pegawainya, jumlah
besaran gajinya semua sudah
lengkap termasuk juga rekap gaji,
sudah semua ada di sistem jadi
tidak ada yang namanya dokumen
manual, kita hanya input catatan
daftar hadir dan potongan
karyawan selebihnya disesuaikan
di SAP”
Analisis terhadap efektivitas Sistem
Pengendalian Intern Penggajian pada
PT. PLN (Persero) Area Bali Utara
a. Struktur organisasi yang memisahkan
tanggungjawab fungsional secara
tegas.
Dalam menjalankan perusahaan PT.
PLN (Persero) Area Bali Utara
mengorganisir dan mengelompokkan
unit kerja ke dalam beberapa bagian.
Keseluruhan bagian mempunyai tugas
dan jabatan, setiap bagian selain
bekerja secara individual sesuai
dengan deskripsi tugas dan wewenang
yang telah ditentukan juga bekerja
sama dengan bagian yang lainnya
dalam mencapai tujuan perusahaan
b. Sistem wewenang dan prosedur
pencatatan.
Dalam sistem otorisasi di PT PLN
(Persero) Area Bali utara terdapat
pemisahan fungsi dan tanggung
jawab, dalam proses pengendalian
intern penggajian sudah cukup
memadai, diantaranya seperti:
1. Bagian pencatatan waktu diawasi
khusus oleh bagian sekretariat
2. Setiap karyawan yang namanya
tercantum dalam daftar gaji harus
memiliki surat keputusan
pengangkatan sebagai karyawan
perusahaan.
3. Setiap perubahan gaji karyawan,
perubahan tarif gaji dasar dan
 e-Journal S1 Ak Universitas Pendidikan Ganesha
Jurusan Akuntasi Program S1 (Vol: 8 No: 2 Tahun 2017)

perubahan tunjangan-tunjangan perkembangan tuntutan

yang menambah gaji karyawan pekerjaan. Untuk
harus didasarkan surat keputusan mengembangkan pendidikan
direksi yang ditandatangani oleh karyawan PT PLN (Persero) Area
manajer/ Bali Utara rutin melakukan diklat
4. Setiap potongan gaji karyawan setiap satu kali dalam satu
harus didasakan atas surat semester, sehingga dalam satu
potongan gaji yang ditandatangani tahun ada dua kali diklat.
oleh fungsi SDM Perusahaan juga menerapkan
5. Perubahan dalam pancatatan sistem E-learning serta workshop.
penghasilan karyawan Dengan diadakannya
direkomendasikan dengan daftar pengembangan pendidikan
gaji karyawan diharapkan efesiensi
c. Praktik yang sehat dalam dan efektivitas perusahaan dapat
melaksanakan tugas dan fungsi setiap tercapai
unit organisasi
1. Adanya perputaran jabatan yang Karyawan pada PT PLN (Persero)
diadakan untuk menjaga Area Bali Utara sudah cukup kompeten,
independensi karyawan dalam hal ini bisa dilihat dari fungsi tugas dan
melaksanakan tugasnya sehingga wewenang sudah sesuai dengan latar
persekongkolan dapat dihindari belakang pendidikan masing-masing
2. Pengisian daftar hadir hanya bisa karyawan. Sehingga karyawan mengerti
dilakukan oleh karyawan yang dan memahami dengan pasti bagaimana
bersangkutan tanpa bisa diwakilkan tugas dan fungsi masing-masing pada
oleh karyawan lain. perusahaan.
d. Karyawan yang mutunya sesuai Perusahaan juga memberikan
dengan tanggungjawabnya diklat kepada karyawan yang dilakukan
Karyawan yang kompeten adalah dua kali dalam setahun, adapun jenis-jenis
karyawan yang memiliki kecakapan diklat yang diberikan yaitu : diklat
atau kemampuan yang dibutuhkan keuangan, manajemen dasar, administrasi
oleh perusahaan yang kantor, teknik dan lain-lain.
mempekerjakannya. Untuk Bapak Eka Tirtayana menyatakan bahwa”
mendapatkan karyawan yang “Pemisahan fungsi dan
kompeten dan dapat dipercaya cara tanggungjawab sudah jelas,
yang ditempuh oleh PT PLN (Persero) karyawan sudah bekerja sesuai
Area Bali Utara adalah sebagai berikut dengan bagian dan tanggungjawab
1. Seleksi karyawan berdasarkan masing-masing akan tetapi untuk
persyaratan yang telah ditetapkan menjalankan kegiatan operasi
dan di tuntut oleh perusahaan. perusahaan kita harus bekerja
Calon karyawan yang memenuhi sama”
persyaratan akan diuji dengan “para karyawan sudah bekerja
berbagai tes, seperti tes tertulis, sesuai bidangnya masing-masing,
psiko tes dan tes wawancara. Tes maksudnya kalau mereka dari
ini dilakukan dengan tujuan jurusan akuntansi ya kita
mendapatkan karyawan yang tempatkan di bagian akuntansi
kompeten dan dapat dipercaya. atau keuangan. Jadi kita sesuai
Karyawan yang telah lulus tes sama backgroundnya”
akan ditempatkan dibagian yang “Mereka
sesuai dengan latar belakang mempertanggungjawabkan dengan
pendidikannya sehingga akan nilai, kita ada targetkan setiap
sesuai dengan bidangnya masing- semester dinilai. Kalau tidak
masing memenuhi target ya nialinya tidak
2. Mengembangkan pendidikan seberapa nanti kalau nilainya
karyawan sesuai dengan
 e-Journal S1 Ak Universitas Pendidikan Ganesha
Jurusan Akuntasi Program S1 (Vol: 8 No: 2 Tahun 2017)
memenuhi target terus nanti cepet
bisa naik jabatan”
Analisis Kelemahan Sistem
Pengendalian Intern Penggajian pada
PT. PLN (Persero) Area Bali Utara
Sistem pengendalian intern pada
penggajian karyawan pada PT PLN
(Persero) Area Bali Utara sudah bagus
namun masih ada beberapa kelemahan
yang memungkinkan terjadinya
kecurangan pada perusahaan, adapun
kelemahan dari sistem pengendalian
intern pada penggajian karyawan yaitu:
1. Pengawasan pada pencatatan waktu
tidak dilakukan dengan optimal,
sehingga karyawan mudah untuk
memanipulasi waktu hadir. Walaupun
proses pencatatan waktu hadir hanya
bisa dilakukan oleh karyawan yang
bersangkutan tanpa bisa diwakilkan
oleh sipapun, akan tetapi karyawan
sering melakukan kecurangan apabila
terlambat masuk kerja.
2. Dokumen-dokumen yang akan
dimasukan kedalam sistem tidak
diperiksa atau dicocokan kembali.
3. Dokumen-dokumen terkait penggajiam
tidak dicadangkan secara manual
untuk menghindari hilangnya data jika
terjadi kerusahakn pada sistem
Pernyataan diatas disampaikan
oleh Bapak Gede Seter, yang
menerangkan kekurangan sistem
pengendalian intern penggajian PT PLN
(Persero) Area Bali utara. Beliau
menyatakan bahwa
“Kita tidak pernah melakukan
pengawasan khusus, yang
jelaskan mereka telah bekerja
sesuai dengan bagiannya masing-
masing, kita tidak pernah ada
indikasi kecurangan-kecurangan
terhadap penggajian, hanya saja
kita tidak bisa memonitoring
karyawan yang datang terlambat,
jadi keterlambatan mereka tidak
terdeteksi di sistem. otorisasi
dilakukan oleh SDM kantor
distribusi dan kantor pusat”
SIMPULAN DAN SARAN
Simpulan
Berdasarkan hasil pembahasan
yang sesuaikan dengan hasil wawancara
mengenai Sistem pengendalian intern
penggajian, maka dapat diambil
kesimpulan bahwa sistem pengendalian
intern yang diterepkan pada PT PLN
(Persero) Area Bali Utara sudah cukup
memadai dan sesuai denga teori yang ada
1. Prosedur penggajian PT PLN
(Persero) Area Bali utara dilakukan
dengan komputerisasi. Data-data
mengenai penggajian tersimpan
dengan baik pada SAP, karyawan
hanya menginput data-data mengenai
karyawan, catatan jam kerja karyawan
dan potongan-potongan karyawan.
Selebihnya akan di proses di SAP
yang kemudian akan menghasilkan
dokmen-dokumen terkait lainnya.
Adapun kebijakan-kebijakan yang
diberikan oleh PT PLN (Persero) Area
Bali Utara yaitu: menetapkan besaran
gaji berdasarkan grade dan
memberikan tunjangan-tunjangan
sesuai dengan tingkat grade yang
dimiliki oleh karyawan.
2. Sistem Pengendalian Intern Yang
Diterapkan Pada PT PLN (Persero)
Area Bali utara
a. Fungsi-fungsi yang terkait dengan
sistem penggajian pada PT PLN
(Persero) Area Bali Utara yaitu.
Fungsi kepegawaian yang
bertanggungjawab menempatkan
karyawan baru dapam penggajian
perusahaan, fungsi pencatatan
waktu dan fungsi keuangan.
Sedangkan fungsi penggajian
berada di kantor distribusi masing-
masing provinsi
b. Jaringan Prosedur Yang
Membentuk Sistem Penggajian
Pada PT. PLN (Persero) Area Bali
Utara
Prosedur yang diterapkan pada PT
PLN (Persero) Area Bali Utara
cukup sederhana, mulai dari
prosedur pencatatan waktu yang
diawasi oleh bagian sekretariat.
Prosedru pembuatan daftar gaji
dilakukan oleh bagian SDM yang
dibuat berdasarkan catatan daftar
 e-Journal S1 Ak Universitas Pendidikan Ganesha
Jurusan Akuntasi Program S1 (Vol: 8 No: 2 Tahun 2017)

hadir karyawan dan potogan- dilakukan setiap satu semester

potongan karyawan yang sekali.
bersangkutan. Sedangkan prosedur 4. Analisis Kelemahan sistem
pembayaran gaji di kirim dari bank pengendalian intern penggajian
Danamon kemudian ditujukan karyawan pada PT PLN (Persero)
langsung kepada rekening BRI Area Bali utara
masing-masing karyawan. a. Pengawasan pencatatan daftar
c. Adapun dokumen-dokumen yang hadir tidak dilakukan dengan
digunakan dalam proses maksimal
penggajian pada PT PLN (Persero) b. Tidak ada pemeriksaan kembali
Area Bali Utara yaitu: terhadap dokumen-dokumen yang
1. Dokumen pendukung perubahan akan dimasukan kedalam sistem.
gaji c. Tidak dicadangkannya dokumen
2. Kartu jam hadir secara manual untuk menghindari
3. Daftar gaji hilangnya data saat sistem error.
4. Rekap daftar gaji
5. Surat pernyataan gaji dan upah Saran
6. Bukti kas keluar Berdasarkan haril penelitian dan
3. Analisis terhadap efektivitas Sistem hasil pembahasan dari permasalahan,
Pengendalian Intern Penggajian pada penulis bermaksud untuk memberikan
PT. PLN (Persero) Area Bali Utara saran-saran yang mungkin dapat
a. Telah terdapat pemisahan fungsi bermanfaat bagi perusahaan dan bagi
dan tanggungjawab masing- penulis:
masing karyawan yang 1. Pengawasan terhadap pencatatan
dikelompokan berdasarkan unit daftar hadir dilakukan dengan lebih
kerja kedalam beberapa bagian optimal oleh fungsi pencatatan waktu
yang di awasi langsung oleh seperti meninjau kembali alasan
supervisor masing masing bagian. ketidakhadiran dan pemeriksaaan
b. sistem wewenang dan prosedur daftar hadir dilakukan setiap hari, serta
pencatatan, tidak adanya sistem memperketat akses ke mesin
otorisasi yang dilakukan oleh pencatatan waktu. sehingga
fungsi terkait pada PT PLN kecurangan dalam proses pencatatan
(Persero) Area Bali utara. Sistem waktu seperti tidak terdeteksinya
otorisasi hanya dilakukan di kantor karyawan yang terlambat serta
distribusi oleh bagian SDM kecurangan-kecuragan lainnya
c. praktik yang sehat dalam 2. Dilakukan pemeriksaan ulang sebelum
melaksanakan tugas dan fungsi memasukan dokumen kedalam sistem
unit organisasi, adanya perputaran oleh bagian SDM, daftar hadir
jabatan sehingga persekongkolan karyawan dicocokan dengan data-data
dapat dihindari dan pengisian karyawan dari bagian kepegawaian
daftar hadir hanya bisa dilakukan agar terhindar dari ketidak sesuaian
oleh karyawan yang bersangkutan dan kesalahan yang terjadi dapat
d. karyawan yang mutunya sesuai diperbaiki sebelum data dimasukan ke
dengan tanggungjawabnya, SAP.
karyawan dipilih dengan seleksi 3. Data-data mengenai pegawai
ketat dan apabila karyawan seharusnya cadangkan secara manual
diterima akan di tempatkan oleh bagian kepegawaian dengan cara
dibagian yang sesuai dengan latar membuat salinan (print out) data-data
belakang pendidikan untuk tersebut sebelum dimasukan kesalam
memudahkan karyawan sistem, untuk menghindari hilngnya
memahami bagian tersebut, data yang tedapat pada sistem.
adanya pengembangan 4. Meningkatkan kordinasi pada struktur
pendidikan karyawan yang perusahaan.
 e-Journal S1 Ak Universitas Pendidikan Ganesha
Jurusan Akuntasi Program S1 (Vol: 8 No: 2 Tahun 2017)

DAFTAR PUSTAKA
Arens, Alvin dan K Loebbecke, James.
2001. Auditing – Pendekatan
Terpadu, Jakarta: Salemba Empat

Arikunto, Suharsimi. 2002. Prosedur

Penelitian Suatu Praktek.
Yogyakarta: Rineka Cipta.

Krismiaji. 2002. Sistem Informasi Akuntasi,

Yogyakarta: AMP YKPN

Soeyanto, Bagong. 2005, Metode

Penelitian Sosial, Jakarta: Kencana
Predana Media Group

Yusuf, Al. Haryono. 2001. Dasar-dasar

Akuntansi. Yogyakarta: Bagian
penerbit STIE YKPN.