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ALUMNA:
GONZALEZ FALERO MADELEYNE.

DOCENTE:
EDUARDO FREI BRUNO GOMEZ.

ESCUELA:
DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS.

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 DEDICATORIA

Este trabajo está dedicado a Dios por darnos la

fortaleza para seguir adelante, a nuestra familia
porque siempre quieren lo mejor para nuestro
porvenir, y al maestro por las enseñanzas aprendidas
a lo largo de la carrera.

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 AGRADECIMIENTO

a nuestros maestros que con vocación se

preocupan por formar profesionales con
valores.

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 INTRODUCCION

Después de la instauración del nuevo código procesal, surgió una nueva etapa
para la comunidad jurídica, que rompió los esquemas con un sistema garantista
tendiendo para un sistema mixto en la actualidad debido a la exploración de su
aplicación, este fue un proceso difícil instaurar ya que corregía secuelas del
sistema anterior, generando la actualización de los magistrados intérpretes de la
ley, para la aplicación de nuevas instituciones jurídicas que presentaban el nuevo
código, disponiéndose la ejecución de planes pilotos entre los primeros el distrito
fiscal de Huaura , pioneros en la aplicación del nuevo código procesal penal que
hasta el día de hoy, es relevante el estudio profundo para la correcta aplicación
del derecho.

Por tal razón en el presente trabajo hemos decidido tomar como tema de estudio
la acusación como una de las etapas de proceso penal, y cómo influyen los actos
de función fiscal frente a esta fase del proceso penal, recopilando reflexiones,
criterios de autores en cuanto a la labor del fiscal, frente a un requerimiento de
acusación, la audiencia de acusación y los fundamentos en bases teóricas sobre
la naturaleza jurídica, función especial y la importancia que se requiere en esta
parte del proceso para garantizar los derechos del imputado como de la víctima
bajo un control de legalidad.

A continuación, lo que veremos son los sistemas jurídicos de acusación, el

razonamiento fiscal frente a una acusación, recepción de la acusación y la
utilidad de la audiencia de control de acusación , como se fundamentaran las
bases teóricas en lo que es respecto a esta etapa del procesa, permitiendo a
nuestros compañeros o lectores diferenciar y adoptar un sentido crítico respecto
a la acusación del fiscal ya que se tornaran en temas procesales como teóricos.

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BASES TEÓRICAS DE LA ACUSACIÓN FISCAL

DEFINICIONES DE LA ACUSACIÓN FISCAL:

La acusación es una solicitud fundamentada que realiza el fiscal a la
autoridad jurisdiccional por la cual le pide que el caso investigado pase a juicio
oral, y, por tanto, contiene una especie de promesa en el sentido que el hecho
delictivo investigado, así como la responsabilidad penal del imputado serán
acreditados en el juicio oral público y contradictorio, luego que se actué la prueba
por las partes. (Salinas Siccha, 2014, pág. 288)

De la definición del autor se comprende que la acusación viene hacer el

requerimiento que el fiscal hace al juez de la etapa de investigación preparatoria,
con el fin de que el juez pase el proceso a juicio oral, siendo esta etapa en donde
se probara la culpabilidad del investigado.

La acusación es un pedido de apertura a juicio por un hecho determinado y

contra una determinada persona, y contiene una promesa que deberá ser
fundamentada de que el hecho podrá ser probado en juicio y también debe ser
personal e individual debe efectuarse de manera lógica, congruente y detallada.
(Castillo, 2013, pág. 357)

Analizando la siguiente definición, se afirma que en la etapa de la acusación

fiscal , este pedirá que se inicie el juicio por un hecho delictivo y contra una
persona determinada , aquí el fiscal ofrecerá las pruebas obtenidas, durante la
etapa de investigación preparatoria, pues en esta etapa se dará por iniciado el
proceso penal que tiene que estar debidamente motivado concordando con el
hecho delictivo y el sujeto investigado.

Es una facultad del Ministerio Publico a efectos de solicitar el procesamiento

de una persona, desarrollando en su contenido la individualización del acusado,
el hecho imputado, la tipificación, los medios de prueba a actuarse en juicio, las
circunstancias modificativas y la solicitud de pena y reparación civil. (San

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Martin Castro, 2012, pág. 142)

De lo expresado por el autor se comprende que la acusación fiscal viene hacer

el inicio del proceso penal, en donde se individualizara a la persona investigada,
calificando el delito que se le atribuye y se ofrecerá las pruebas de cargo que el
fiscal solicitara en juicio oral.

La acusación constituye un acto procesal de vital importancia en nuestro

modelo procesal y define el objeto de prueba del proceso, los hechos serán
debatidos en juicio y define la pretensión del Ministerio Publico en términos de
consecuencias penales y consecuencias económicas del delito, pues el fiscal
atendiendo a los principios de legalidad y proporcionalidad; solicita la pena, la
reparación civil y las consecuencias accesorias aplicables al caso. (Bernal
Cuéllar & Montealegre Bernal, 2013, pág. 763)

Entendemos que para la legislación peruana en el ámbito procesal penal la

acusación fiscal, le corresponde exclusiva y netamente al fiscal y es con esto
que se va a reunir los elementos de cargo contra el investigado u imputado,
debiendo ser estos elementos probados en la etapa de juicio oral, en dicho
documento se solicitara la pena, reparación civil y si es necesario
accesoriamente también se solicitara la inhabilitación y multas contra el
imputado.
La acusación constituye el núcleo fundamental de todo el proceso penal, en
tanto su efectiva concreción condiciona la realización de la justicia penal. Si no
hay acusación de por medio no hay derecho para pasar la causa de juzgamiento,
por consiguiente, siendo imposible considerar al imputado como autor del hecho
delictivo calificando el hecho imputado, sencillamente, como un hecho falto de
relevancia penal. (Peña Cabrera & Alonso, 2009, pág. 89)
Del autor arriba mencionado se entiende que la acusación fiscal es la etapa
inicial en un juicio penal, si el fiscal no presenta acusación, no se puede realizar
la etapa del juzgamiento, el cual traerá como consecuencia de que no se podrá
probar en un juicio oral los elementos de cargo y por ende no se podrá sentenciar
a una persona por un delito por falta de tipificación penal.

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DIMENSIONES QUE PRESENTA LA ACUSACION FISCAL:

se ha tomado en cuenta las dimensiones como: datos de la acusación,

imputación, elementos de convicción, participación y reparación civil.

DATOS DE LA ACUSACIÓN
El Código Procesal Penal en su artículo 349 índica que: Contenido
1. La acusación fiscal será debidamente motivada, y contendrá:
a) Los datos que sirvan para identificar al imputado;
b) La relación clara y precisa del hecho que se atribuye al imputado, con sus
circunstancias precedentes, concomitantes y posteriores. En caso de contener
varios hechos independientes, la separación y el detalle de cada uno de ellos;
c) Los elementos de convicción que fundamenten el requerimiento acusatorio;
d) La participación que se atribuya al imputado;
e) La relación de las circunstancias modificatorias de la responsabilidad penal
que concurran;
f) El artículo de la Ley penal que tipifique el hecho, así como la cuantía de la
pena que se solicite;
g) El monto de la reparación civil, los bienes embargados o incautados al
acusado, o tercero civil, que garantizan su pago y la persona a quien
corresponda percibirlo; y,
h) Los medios de prueba que ofrezca para su actuación en la audiencia. En este
caso presentará la lista de testigos y peritos, con indicación del nombre y
domicilio, y de los puntos sobre los que habrán de recaer sus declaraciones o
exposiciones. Asimismo, hará una reseña de los demás medios de prueba que
ofrezca.
2. La acusación sólo puede referirse a hechos y personas incluidos en la
Disposición de formalización de la Investigación Preparatoria, aunque se
efectuare una distinta calificación jurídica.
3. En la acusación el Ministerio Público podrá señalar, alternativa o
subsidiariamente, las circunstancias de hecho que permitan calificar la conducta
del imputado en un tipo penal distinto, para el caso de que 223 no resultaren
demostrados en el debate los elementos que componen su calificación jurídica

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principal, a fin de posibilitar la defensa del imputado.
4. El Fiscal indicará en la acusación las medidas de coerción subsistentes
dictadas durante la Investigación Preparatoria; y, en su caso, podrá solicitar su
variación o que se dicten otras según corresponda. (Jurista Editores, 2016, pág.
516)

Son los datos específicos que sirven para identificar o individualizar al

acusado. Es preciso que el imputado esté plenamente identificado para evitar
errores en la determinación de la legitimidad pasiva y de esa forma, conferir al
acusado la posibilidad real del ejercicio de su derecho de defensa a lo largo de
la etapa intermedia y de ser el caso, del juzgamiento. (Salinas Siccha, 2014, pág.
245)

De la definicion arriba mencionada se entiende que nuestro ordenamiento

jurídico penal señala que la acusación fiscal debe estar debidamente motivado,
y debe establecerse de forma taxativa el contenido del escrito de acusación el
cual servirá para poder identificar e individualizar al imputado de un determinado
delito, siendo el responsable de todo ello el fiscal.

“Los datos sirven para identificar al imputado, es decir que el acusado debe estar
debidamente individualizado.” (Arbulú Ramírez, 2014, pág. 6)

“Los datos de la acusación sirven para identificar al imputado, esto es, nombres
y apellidos completos y correctamente escritos.” (Espino Perez, 2012, pág. 86)

De la definicion mencionada entendemos que los datos contenidos en la

acusación fiscal se usan para identificar fehacientemente al investigado del
delito y que permitirá identificar al acusado, los datos tienen que ser exactos
para asi evitar nulidades posteriores en el proceso penal.

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IMPUTACIÓN
“Que la imputación es una delimitación clara y precisa del hecho atribuido al
acusado. Las circunstancias precedentes, concomitantes y posteriores, es decir
tiene que ser ubicable el tiempo y lugar. Si son varios hechos independientes, la
separación y el detalle de cada uno de ellos. En la práctica vemos denuncias
presentadas por la fiscalía que no ubican el hecho con claridad espacial y
temporalmente, y con estos defectos trae la dificultad que el objeto sujeto de
prueba sea indeterminado, y se afecte el derecho de defensa del imputado.
(Arbulú Ramírez, 2014, pág. 6)

De la definición mencionada debemos de entender que la imputación es una

territorial evidente y fija del delito que se investiga, por ello debe estar situada
en el periodo y territorio competente. En la realidad hay denuncias que son
presentadas por el representante del Ministerio Publico y que se ubican fuera
del periodo y del territorio, dándose con estos vacíos en el momento de los
medios probatorios e incluso se afecte derechos del investigado

“La imputación se entiende que en la investigación cuyo objeto son varios

hechos delictivos, en la acusación, el fiscal deberá precisar todos los hechos en
forma independiente. Todos los hechos deberán estar precisados al detalle.”
(Salinas Siccha, 2014, pág. 9)

El Tribunal Constitucional en el año 2005 señalo que: “En la imputación se

narrarán o describirán en forma clara las conductas que a decir del fiscal fueron
desarrollados por el imputado en la comisión del delito.”

De las definiciones planteadas anteriormente entendemos que es necesario e

importante la imputación en la acusación fiscal, el delito debe estar plenamente
precisado además el TC ha sentado como doctrina jurisprudencial recaído en el
expediente N.º 3390-2005, (JACINTA MARGARITA ,TOLEDO MANRIQUE,
2005, pág. 4) en la imputación se mencionaran de forma precisa el

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comportamiento delictivo del acusado, esto con el fin de no transgredir el
principio acusatorio; parecido argumento encontramos en la sentencia recaída
en el caso del expediente 1939-2004-HC. (RICARDO ERNESTO GÓMEZ
CASAFRANCA , 2005)

“En la imputación a cada imputado se le asignaran los hechos en los cuales

participó en la comisión del injusto penal investigado, ya sea como autor o
participe”. (Sánchez Velarde, 2009, pág. 159)

La imputación son las circunstancias precedentes, concomitantes y

posteriores que deben expresarse en la acusación serán aquellas que conforman
el hecho penal y civil, que en cada caso concreto es objeto del proceso. Aquellas
circunstancias al final dan cuenta o sirven para determinar su gravedad, según
las reglas que le son propias a cada una de las formas de responsabilidad; o que
informan de los específicos supuestos que sirven para pedir o graduar las
consecuencias jurídicas que se debe aplicar al caso concreto. (Avalos
Rodríguez, 2012, pág. 313)

De lo anterior mencionado se entiende que la imputación se da de acuerdo a los

hechos que se imputan al investigado, siendo este el creador del delito y
interviniente en el delito investigado y además recoge antecedentes, análogos y
ulteriores a los hechos delictivos, los cuales estarán en la acusación fiscal,
además detallan la importancia para medir los efectos que se destinaran al delito
cometido.
“La imputación es la relación clara y precisa del hecho que se atribuye al
imputado, con sus circunstancias precedentes, concomitantes y posteriores”.
(Espino Perez, 2012, pág. 3)

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ELEMENTOS DE CONVICCIÓN

El Código Procesal Penal afirmo que: “Los elementos de convicción que

fundamenten el requerimiento acusatorio.” (Jurista Editores, 2016, pág. 516)

Los elementos de convicción son un razonamiento coherente y lógico sobre la

actividad probatoria. La mera relación de los elementos de convicción con
ausencia de un contenido importante de las mismas puede generar que la
acusación escrita no pase el control judicial o haciéndolo lo logre una sentencia
de condena. (Sánchez Velarde, 2009, pág. 160)

De las afirmaciones señaladas anteriormente debemos entender que los

elementos de convicción son resúmenes del delito que serán basados en la
acusación fiscal y son importantes debido a la lógica vinculada al delito que
deberá fundamentar el fiscal en su acusación fiscal.

“Los elementos de convicción fundamentan el requerimiento acusatorio, estos

pueden ser datos de la investigación o inferencias en base a lo recabado, los
elementos de convicción o elementos de juicio que le den cierta solidez a la
acusación”. (Arbulú Ramírez, 2014, pág. 6)

A nuestro parecer los elementos de convicción de la acusación fiscal, se funda

basada en informes del delito, recabando pruebas de cargo que sirven de base
de la imputación del delito perseguido.

PARTICIPACIÓN
En la redacción de la acusación, el fiscal responsable del caso debe
establecer en forma contundente si la participación del acusado en el delito
investigado fue a título de autor, autor mediato, coautor, instigador o cómplice.
En el caso del cómplice, si se trata de un delito común, cuya teoría para identificar
a autores y cómplices es la del dominio del hecho, el titular de la acción penal

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tendrá que precisar si el acusado tiene la calidad de cómplice primario o
secundario. (Salinas Siccha, 2014, pág. 32)
En la misma línea el Código Procesal Penal indico que: “La participación que se
atribuye al imputado”. (Jurista Editores, 2016, pág. 516)

Frente a las definiciones expuestas por los autores es necesario aclarar que la
participación del investigado en el delito será a título de autor, coautor o cómplice
del delito u hecho delictivo y de acuerdo a su participación en del hecho delictivo
La participación que se atribuye al imputado, esto significa establecer el
grado de participación ya sea en calidad de autor directo, autor indirecto, coautor,
instigador, cómplice primario o cómplice secundario. Asimismo, en la legislación
adjetiva de 1940, no se establecía como obligatorio el grado de participación del
imputado. (Noguera Ramos, 2011)

En el presente trabajo se concibe que la participación del investigado sea

sancionada penalmente de acuerdo al grado de participación que se tenga en el
hecho delictivo. A diferencia de la actual legislación antiguamente no era
exigente establecer la participación del investigado en el delito investigado.

REPARACIÓN CIVIL

Que la reparación civil es incuestionablemente civil, pero su aplicación junto

a la pretensión penal responde exclusivamente a la aplicación el principio de
economía procesal en el entendido que, con el menor desgaste posible de
jurisdicción, se pueda reprimir el daño publico causado por el delito y reparar el
daño privado ocasionado por el mismo hecho. (GIMENO SENDRA, 2007)
La reparación civil debe fijarse la forma de hacerla efectiva y la persona a
quien corresponda percibirla. La pretensión civil reparatoria es parte de la
acusación que busca reparar el daño causado, como se puede ejecutar, y quien
debe ser rearado. Esta es una parte siempre débil de la acusación porque no
hay enfoque desde la teoría del daño de lo que debe ser reparado en sus

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aspectos de daño patrimonial y daño extrapatrimonial. (Arbulú Ramírez, 2014,
pág. 6)

Como se puede apreciar la reparación civil vine hacer el resarcimiento al daño

ocasionado por el agente del delito, siendo esto aplicado en todos los delitos,
con la exclusividad de resarcir lo dañado o puesto en peligro el bien jurídico
protegido por el derecho penal, será solicitado obligatoriamente por el fiscal en
su acusación, siendo en la actualidad un debate constante el cuanto pedir, la
forma de pago y si satisfacera el daño ocasionado.
En la misma línea se pronunció la Corte Suprema de Justicia en la ejecutoria
suprema en el año 2012 en la sentencia recaída en el expediente N° 2930- 2011
al señalar:
La reparación civil tiene como presupuesto el daño ilícito producido a
consecuencia del delito al titular del bien jurídico tutelado, (principio del daño
causado) cuya unidad procesal civil y penal protege el bien jurídico en su
totalidad y garantiza el oportuno derecho indemnizatorio de la víctima; que, por
tanto, no debe fijarse en forma genérica, sino que es necesario individualizarla y
determinarla en su forma prudencial y proporcional a la entidad del daño que se
originó con su comisión.

En la presente investigación se concibe a la reparación civil como el fundamento

principal para resarcir el daño ocasionado, con la finalidad exclusiva de reparar
el daño a la esfera del bien jurídico tutelado, cuál debe ser fijado prudencialmente
teniendo en cuenta el daño ocasionado y la forma de reparar el daño.

Al respecto el Código Penal refiere que: “La reparación civil se determina

conjuntamente con la pena”. (Jurista Editores, 2016, pág. 112)

la reparación civil se fija en el mismo momento que se fija la pena, la misma que
comprende la restitución del bien, si no es posible, el pago de su valor y la
indemnización de los daños y perjuicios ocasionados al agraviado del delito.
En esta misma perspectiva la Corte Suprema de Justicia en el año en la

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sentencia recaída en el expediente N° 164-2011, sostiene que:
La pretensión del tercero civilmente responsable de querer evadir el pago
solidario conjuntamente con los procesados, no corresponde a derecho, siendo
válida la decisión de la Sala de Apelaciones en exigir el pago se efectué de
manera solidaria, toda vez que el artículo 1983 del Código Civil, estipula que, si
son varios responsables del daño, responderán solidariamente. (p.7).
Como se comprende la reparación civil se fijada de forma solidaria con el único
fin de que los sentenciados no evadan con resarcir el daño ocasionado, tanto el
autor y los cómplices del delito están sujetos a la responsabilidad solidaria, estos
deberán pagar la reparación civil de forma conjunta de lo cumplirse la reparación
civil estos podrán ser revocados de la pena, y se convertirá en efectiva.

QUE ES LO QUE REFLEJA LA ACUSACION FISCAL:

Para Mixan la acusación fiscal refleja:

(1) Que el acusador conoce exhaustivamente los medios probatorios que
contiene el proceso y los ha valorado técnico- jurídicamente
(2) Que se han empleado con rigor las categorías jurídicas y la terminología
jurídica,
(3) Una Argumentación coherente
(4) Que no tenga omisiones
(5) Que los hechos han sido identificados, se han constatado, se ha tipificado
correctamente al expedir el auto de apertura de instrucción
(6) Que se haya aplicado la teoría de los actos procesales para el análisis de la
actividad probatoria desarrollada en el proceso
(7) Que su conclusión sea fruto de una inferencia consistente y la concreción
del Principio de Razón Suficiente. (Mixán Mass, 2007)
De lo definido arriba sabe que la acusación fiscal contiene elementos
convincentes para el juzgador, pruebas que fueron obtenidas dentro del marco
de la ley, teniendo un razonamiento relacionado con el delito investigado.

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En torno a estos factores el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (2013)
afirma que:
El Acuerdo Plenario N° 6-2009/CJ-116, se planteó como problema de definir e
identificar los elementos que integran la acusación, el alcance de las facultades
del órgano jurisdiccional ante los posibles defectos de la acusación, la
oportunidad para hacerlo, la potestad ex oficio de control y los distintos
problemas que enfrentan el juez y las partes para definir la corrección de la
acusación como presupuesto del juicio oral. (Acuerdo plenario N°6-2019/SJ-116,
2013)

La acusación fiscal que este bien precisada y establecida va a permitir que el

Ministerio Publico persiga de forma publica el delito, el cual tendrá como
resultado la imposición de una sanción penal.
Es oportuno señalar que el Tribunal Constitución en el año 2006 ha impuesto
reglas para controlar el Ministerio Público en sus fines persecutorios, que fluyen
del EXP. N° 6167 – 2005-PHC/TC caso Fernando Cantuarias Salaverry dado en
Lima el 28 de febrero de 2006 que dice lo siguiente:
(…) Desde la consolidación del Estado de derecho surge el principio de
interdicción de la arbitrariedad, el mismo que tiene un doble significado, tal como
ha sido dicho en anterior sentencia.
Aquí se entiende que se le atribuye una especie de vigilancia al fiscal al
momento de realizar sus investigaciones, comprendiéndose asi que este no
puede obtener pruebas violando los derechos de las personas y que ello no
puede ser contrario a la ley penal.

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V PLENO JURISDICCIONAL DE LAS SALAS PENALES PERMANENTE Y
TRANSITORIAS

ACUERDO PLENARIO N° 6-2009/CJ-116

LA ACUSACIÓN FISCAL. ALCANCES JURÍDICO PROCESALES.

La acusación fiscal es un acto de postulación del Ministerio Público que

promueve en régimen de monopolio en los delitos sujetos a persecución pública
(artículos 159°.5 de la Constitución, 1° y 92° de la Ley Orgánica del Ministerio
Público en adelante, LOMP, 219° ACPP y 1°, 60° y 344°.1 NCPP). Mediante la
acusación la Fiscalía fundamenta y deduce la pretensión penal; esto es, la
petición fundamentada dirigida al órgano jurisdiccional para que imponga una
sanción penal a una persona por la comisión de un hecho punible que se afirma
que ha cometido. La Fiscalía, como se sabe, en virtud del principio de legalidad
u obligatoriedad, está obligada a acusar cuando las investigaciones ofrecen
base suficiente sobre la comisión del hecho punible atribuido al imputado
(expresamente, artículo 344°.1 NCPP).
La acusación fiscal debe cumplir determinados requisitos que condicionan su
validez, y que corresponde controlar al órgano jurisdiccional. Con
independencia de los presupuestos procesales, cuya ausencia impide al órgano
jurisdiccional entrar a examinar el fondo de la pretensión, la acusación fiscal
debe expresar, de un lado, la legitimación activa del fiscal como tal cuya
intervención sólo es posible en los delitos de persecución pública y la
legitimación pasiva del acusado, quien desde el Derecho penal debe tratarse
no sólo de una persona física viva sino que ha debido ser comprendido como
imputado en la etapa de instrucción o investigación preparatoria y, por ende,
estar debidamente individualizado. De otro lado, desde la perspectiva objetiva,
la acusación fiscal ha de respetar acabadamente los requisitos objetivos
referidos a la causa de pedir: fundamentación fáctica y fundamentación jurídica,
y al petitum o petición de una concreta sanción penal.

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Por otro lado, la acusación fiscal, ante la acumulación del proceso civil al
proceso penal (artículo 92° del Código Penal, -en adelante, CP), también
importa la introducción de la pretensión civil, basada en los daños y perjuicios
generados por la comisión de un acto ilícito. En función a su característica
singular, la acusación fiscal ha de señalar tanto la cantidad en que se aprecien
los daños y perjuicios en la esfera patrimonial del perjudicado causados por el
delito o la cosa que haya de ser restituida, como la persona o personas que
aparezcan responsables que han debido ser identificadas en una resolución
judicial dictada en la etapa de instrucción o investigación preparatoria- y el
hecho en virtud del cual hubieren contraído esa responsabilidad.

Los artículos 225° ACPP, 349° NCPP y 92°.4 de la Ley Orgánica del Ministerio
Público identifican el contenido de la acusación fiscal y condicionan su eficacia
procesal. La característica común de las normas citadas, desde una perspectiva
subjetiva, es la necesidad de una identificación exhaustiva del imputado, quien
ha de haber ser sido comprendido como tal mediante un acto de imputación en
sede de investigación preparatoria o instrucción fiscal o judicial, según se trate
del NCPP o del ACPP, respectivamente. Desde la perspectiva objetiva, la
acusación debe mencionar acabadamente la fundamentación fáctica, indicar
con todo rigor el título de condena y concretar una petición determinada, así
como el ofrecimiento de medios de prueba.
Formalmente, además de su carácter escrito, la acusación debe describir de
modo preciso, concreto y claro los hechos atribuidos al imputado o a la persona
a la que se la atribuye responsabilidad civil, con mención fundamentada del
resultado de las investigaciones. Desde el Derecho penal, los hechos que la
fundamentan deben ser los que fluyen de la etapa de investigación preparatoria
o instrucción. Se exige una relación circunstanciada, temporal y espacial, de las
acciones u omisiones dolosas o culposas penadas por la ley, que han de
constituir el objeto del juicio oral. Esta descripción ha de incluir, por su necesaria
relevancia jurídico - penal, las circunstancias modificativas de la
responsabilidad penal.

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La acusación debe incluir un título de imputación determinado, es decir, una
calificación, siempre provisional, del hecho punible objeto de investigación
preparatoria o instrucción. Éste comprende la precisión de los elementos
legales del hecho punible, la indicación de la ley penal correspondiente con las
normas que correspondan, referidas a la tipicidad objetiva y subjetiva, al grado
del delito, a la forma de autoría o de participación.
Lo expuesto en el auto de apertura de instrucción o en la disposición de
formalización y continuación de la investigación preparatoria según se trate del
ACPP o del NCPP, respectivamente, respecto del fundamento jurídico, tiene un
carácter relativo: lo que interesa, sin perjuicio de la identificación del imputado,
es la definición de los hechos que han sido objeto de investigación, y que no se
altere la actividad: identidad, por lo menos parcial, de los actos de ejecución
delictiva y la homogeneidad del bien jurídico tutelado. Lo expuesto no hace sino
ratificar que ambas decisiones judicial una y fiscal otra- determinan la
legitimación pasiva y se convierten en el requisito previo de la acusación, con
lo que evitan las acusaciones sorpresivas y robustecen el derecho de todo
ciudadano al conocimiento previo de la acusación; derecho último, que integra
la garantía de defensa procesal, y que no implica convertir el auto de apertura
de instrucción o la disposición de formalización y continuación de la
investigación preparatoria en un escrito de acusación.
Una regla expresa sobre esa vinculación relativa del fundamento jurídico de la
causa de pedir se encuentra en el artículo 349°.2 NCPP, que incluso autoriza
un cambio en la calificación jurídica, siempre claro está- con pleno respeto del
principio acusatorio, que exige en este nivel, de un lado, identidad esencial es
decir, total o parcial entre los hechos de ejecución delictiva investigados y
acusados, y, de otro lado, respeto de la homogeneidad del bien jurídico
protegido por el ordenamiento sustantivo. En tanto se trata de un acto de
postulación, que es objeto de conocimiento del acusado y respecto del cual se
iniciará el juicio oral, no es de recibo sostener que tal proceder del fiscal vulnera
el principio de contradicción o lesiona la garantía de defensa procesal.

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EL CONTROL DE LA ACUSACIÓN EN EL ACPP.
Como todo acto postulatorio, más aún cuando constituye la base y el límite del
juicio oral, la acusación fiscal, en cuanto debe cumplir determinados requisitos
subjetivos y objetivos legalmente previstos, está sujeta al control jurisdiccional,
incluso de oficio, imprescindible para evitar nulidad de actuaciones. El marco
del control, sin embargo, sólo debe incidir en aquellos aspectos circunscriptos
a los juicios de admisibilidad y procedencia, sin que sea dable realizar análisis
probatorio alguno ni emitir pronunciamientos sobre el fondo, salvo expresa
autorización legal y en la medida de que no genere indefensión material en
perjuicio del acusador.
El control, como corresponde, debe realizarse sin mengua del principio de
contradicción y de la garantía de tutela jurisdiccional. En consecuencia,
interpretando en clave constitucional el artículo 229° ACPP, será menester que
previamente a la calificación judicial de la acusación fiscal se corra traslado por
un plazo judicial definido en función a las características y complejidad de la
causa- a las demás partes.
Vencido el plazo establecido, con la contestación o no de las partes, el órgano
jurisdiccional analizará, en primer lugar, el cumplimiento de los requisitos
legales de la acusación. Es decir, si ha cumplido con lo dispuesto en el artículo
225° ACPP. El Fiscal ha de desarrollar en su escrito de acusación los extremos
señalados en el párrafo 7°. Su ausencia y, en especial, cuando el Tribunal
entendiera, indistintamente, (i) que el petitorio o petitum sea incompleto o
impreciso, (ii) que el fundamento de hecho o relato de los hechos fuere
insuficiente –no circunstanciado-, vago, oscuro o desordenado, o
(iii) que la tipificación no se defina en debida forma ni mencione el conjunto de
circunstancias de la responsabilidad penal necesarias para la debida
individualización, fáctica y jurídica del hecho acusado, deberá devolver
mediante resolución motivada e irrecurrible tal decisión no está prevista en el
artículo 292° ACPP- las actuaciones al Fiscal acusador para que se pronuncie
sobre el particular y, en su mérito, proceda a subsanar si correspondiere- las

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observaciones resaltadas judicialmente.

El alcance del control de la acusación también puede comprender aquellos

ámbitos o instituciones procesales que el ACPP autoriza al juez su control o
ejercicio de oficio.

Se trata de los presupuestos procesales, referidas al órgano jurisdiccional -la

jurisdicción y competencia penales- y a la causa excepciones procesales-.
Desde luego, el órgano jurisdiccional puede instar de oficio el trámite para su
decisión, pero antes debe conceder a las partes la oportunidad para que se
pronuncien al respecto. Resolver de oficio no significa hacerlo sorpresivamente,
sino propiciar judicialmente su discusión para su ulterior decisión.
Toda otra intervención del Tribunal que limite el ejercicio de la acusación e
impida el inicio del juicio oral, en función a las características limitadas de la
etapa intermedia en el ACPP, no está legalmente permitida.

EL CONTROL DE LA ACUSACIÓN EN EL NCPP.

La etapa intermedia en el NCPP se afilia al sistema legal de la obligatoriedad

del control del requerimiento fiscal. El Juez de la Investigación Preparatoria es
el encargado de realizar el control de legalidad de la acusación fiscal, esto es,
verificar la concurrencia de los presupuestos legales que autorizan la acusación
fiscal –ese, y no otro, es su ámbito funcional-.
El procedimiento de la etapa intermedia consta de dos fases: oral y escrita. Las
distintas posibilidades que tiene el Juez de la Investigación Preparatoria frente
a la acusación fiscal, según los artículos 350°/352° NCPP, pueden concretarse
luego del trámite de traslado a las demás partes nunca antes (fase escrita) y de
la realización de la audiencia preliminar (fase oral, que plasma la vigencia
calificada de los principios de oralidad y concentración). El Juez decide luego
de escuchar a las todas las partes procesales, nunca antes.

El artículo 350°.1 NCPP autoriza a las partes proponer motivadamente ocho

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cuestiones o mociones específicas. Ahora bien, el control formal de la
acusación fiscal, que incluso puede promoverse de oficio por el Juez de la
Investigación Preparatoria la revisión del cumplimiento de los requisitos legales
de un acto procesal trascendente y la validez de la serie procesal constituye
una facultad judicial inherente a la potestad jurisdiccional, enraizada en garantía
misma de tutela jurisdiccional efectiva, está contemplado en el literal a) del
citado apartado 1) del artículo 350° NCPP. Éste comprende los supuestos
descritos en el párrafo 9° en relación con el artículo 349° NCPP. Los defectos
denunciados, en caso que se acojan, requerirán, conforme al artículo 352°.2
NCPP, una decisión inmediata de devolución de las actuaciones al Fiscal, con
la necesaria suspensión de la audiencia, siempre que se requiera de “…un
nuevo análisis del Ministerio Público”.
El control sustancial de la acusación está en función al mérito mismo del acto
postulatorio del Fiscal. Negar la validez de la acusación y la consecuente
procedencia del juicio oral con independencia de la aplicación de un criterio de
oportunidad, circunscripto a los supuestos del artículo 2° NCPP, y de la
deducción de excepciones- sólo es posible si se presentan los requisitos que
permiten el sobreseimiento de la causa, los que están taxativamente
contemplados en el artículo 344°.2 NCPP.
Este control, por imperio del artículo 352°.4 NCPP, puede ser realizado de
oficio. Al Juez de la Investigación Preparatoria le corresponde decretarla,
cuando la presencia de los requisitos del sobreseimiento es patente o palmaria,
no sin antes instar el pronunciamiento de las partes sobre el particular.

Por la propia naturaleza de ambos controles: formal y sustancial, no es posible

ejercerlos conjuntamente, sino sucesivamente. El control formal es previo a
toda posibilidad de análisis de mérito de la acusación. Es así que el artículo
352°.2 NCPP precisa que si se advierten defectos que importan el
incumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 349°.1 NCPP en una
discusión que debe preceder al análisis de los demás aspectos que deben
tratarse en la audiencia preliminar- lo pertinente es suspender la audiencia para

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su debida subsanación, luego de lo cual debe reanudarse. La decisión de
formular observaciones a la acusación es una causal de suspensión de la
audiencia, que será del caso instar sólo cuando el defecto detectado requiera
de un nuevo análisis del Ministerio Público. De no corresponder la suspensión,
siempre será del caso decidirla y proseguir con la audiencia para dar paso a la
discusión de las demás observaciones.
El control sustancial tiene lugar en un momento procesal distinto, luego de la
subsanación de las observaciones de la acusación fiscal. Ésta comprende el
examen de la concurrencia de cinco elementos necesarios para la viabilidad de
la acusación respecto de los cargos objeto de investigación: elemento fáctico,
elemento jurídico, elemento personal, presupuestos procesales vinculados a la
vigencia de la acción penal y elementos de convicción suficientes (artículo
344°.1 NCPP).

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CONCLUSIONES:

Del presente trabajo realizado hemos arribado a la conclusión que el control de

acusación fiscal es la base fundamental para que se pueda iniciar el proceso
penal , ya que es una de las facultades del fiscal para solicitar el procesamiento
de una persona, desarrollando en su contenido la individualización del acusado,
el hecho imputado, la tipificación, los medios de prueba a actuarse en juicio, las
circunstancias modificativas y la solicitud de pena y reparación civil, el cual ya
se encuentra regulado en nuestro código procesal penal. Siendo las bases
legales de esta investigación las que se encuentran en el Código Procesal Penal
de donde se destaca el Artículo 321 inciso 1, artículo 344 y 349, cuando
establecen que:
La investigación preparatoria persigue reunir los elementos de convicción, de
cargo y de descargo, que permitan al Fiscal decidir si formula o no acusación y,
en su caso, al imputado preparar su defensa.el cual tiene por finalidad
determinar si la conducta incriminada es delictuosa, las circunstancias o móviles
de la perpetración, la identidad del autor o partícipe y de la víctima, así como la
existencia del daño causado. Para ello el contenido de la acusación fiscal será
debidamente motivado, y contendrá todos aquellos datos que sirven para
identificar al imputado; La relación clara y precisa del hecho que se atribuye al
imputado, con sus circunstancias precedentes, concomitantes y posteriores. En
caso de contener varios hechos independientes, la separación y el detalle de
cada uno de ellos; Los elementos de convicción que fundamenten el
requerimiento acusatorio; La participación que se atribuya al imputado; La
relación de las circunstancias modificatorias de la responsabilidad penal que
concurran; El artículo de la Ley penal que tipifique el hecho, así como la cuantía
de la pena que se solicite; El monto de la reparación civil, los bienes
embargados o incautados al acusado, o tercero civil, que garantizan su pago y
la persona a quien corresponda percibirlo; y, Los medios de prueba que ofrezca
para su actuación en la audiencia.

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Sánchez Velarde, P. (2009). El nuevo proceso penal. Lima, Perú: IDEMSA.

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 INDICE

DEDICATORIA …………………………………………………………………………….…….………1

AGRADECIMIENTO ……………………………………………………………………………….……2

INTRODUCCION…………………………………………………………………………….…….…….3

BASESTEÓRICASDELAACUSACIÓNFISCAL……………………..…………………………....…4

DEFINICIONESDELAACUSACIÓNFISCAL…………………………………………………..……..4

DIMENSIONESQUE PRESENTA LA ACUSACION FISCAL:……….……………………………..6

DATOSDELAACUSACIÓN………………………………………………………………………….…6

IMPUTACIÓN………………………………………………………………………………………….…8

ELEMENTOSDECONVICCIÓN………………………………………………………………....…....10

PARTICIPACIÓN……………………………………………………………………………………….10

REPARACIÓN CIVIL………………………………………………………………............................11

QUEESLOQUE REFLEJA LA ACUSACION FISCAL:…………………………………………….13

VPLENO JURISDICCIONAL DE LAS SALAS PENALES PERMANENTE Y

TRANSITORIAS………………………………………………………………………………………..15

ACUERDOPLENARION°6-2009/CJ-16……………………………………………………………………..15

ALCANCESJURÍDICOPROCESALES. ..………………………………………………...…………15

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ELCONTROLDELAACUSACIÓNENELACPP. .…………………………..………………………..18

CONCLUSIONES……………………………………………………………………………………….22

BIBLIOGRAFIA…………………………………………………………….…………………………..23

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