Administración Pública

Fase 2 – Planeación del desarrollo

Actividad grupal

Participantes
Rubén Ascanio Ballena cc: 1.062.908.653
Zaida Rodelo Pardo cc: 32.008.248
Marco Javier Amado CC:
Yesenia Vargas: c.c 1099212838

No. DE GRUPO: 102045-60

Presentado a:
Tutor: Silvio Augusto Delgado
Grupo: 102033_28

Universidad Nacional Abierta y a Distancia – UNAD

Escuela de Ciencias Administrativa Contables Económicas y de Negocios – ECACEN
Programa: Administración de Empresas
Tabla de contenido
INTRODUCCIÓN............................................................................................................................................. 3
OBJETIVOS GENERALES ............................................................................................................................. 4
OBJETIVOS ESPECIFICOS ........................................................................................................................... 4
CAPÍTULO 1. Identificación del problema a través de la técnica de Árbol de Problemas ............................ 1
1.1. Eje estratégico, programa y subprograma en el Plan de Desarrollo ............................................ 1
CAPÍTULO 2. Situación esperada Árbol de Objetivos.................................................................................... 1
CAPÍTULO 3. Análisis, identificación, Propuestas y escogencia de la mejor alternativa de solución ... Error!
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ..................................................................................................................... 4
 INTRODUCCIÓN

Dentro de las situaciones sociales, económicas y políticas de nuestra sociedad se presentan

problemáticas que son de interés común de la ciudadanía y que afectan la economía y

productividad de la región, es importante conocer cómo funciona la estructura del poder

ejecutivo en los entes públicos del país para proponer alternativas de solución teniendo en cuenta

el marco normativo que implementa nuestro gobierno el cual tiene la responsabilidad de velar

por el bienestar social de los ciudadanos, siendo un estado social de derecho como lo establece la

constitución política.

La función administrativa de planeación del desarrollo comprende el realizar análisis de la

situación problema, establecer objetivos y la formulación de estrategias que permitan alcanzar

dichos objetivos. A continuación se analiza una situación problema del municipio de Sucre en el

Departamento de Santander, en el cual se determinará el problema, objetivos y alternativas de

solución.
OBJETIVO GENERAL

Identificar mediante un problema social propio de la región o localidad para proponer

soluciones dentro del marco normativo a nivel del territorito y su aplicabilidad en el plan de

desarrollo municipal.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Identificar el problema a través de la técnica del árbol del problema, y relacionar a que

eje estratégico, programa y sub programa del Plan de Desarrollo del municipio está

inserto el problema seleccionado

 Determinar la situación esperada a través de la técnica árbol de objetivos, en la cual se

identifica el objetivo central, los objetivos específicos, y los fines

 Realizar análisis, identificación, Propuestas y escogencia de la mejor alternativa de

solución, que corresponde a la determinación de soluciones que realmente puedan ser

llevadas a cabo y que al analizarlas una de ellas pueda ser seleccionada, de acuerdo

con criterios de viabilidad.

 CAPÍTULO 1. Identificación del problema a través de la técnica de Árbol de Problemas

ÁRBOL DE PROBLEMAS
Falta de control y Bajo índice de la Retraso de las Obras
vigilancia en la función economía local. Obras inconclusas
publica

Falta de seguimiento y
control ciudadano a los Deterioro de la Perdida de algún porcentaje
proyectos de obras de infraestructura vial del presupuesto anual.
inversión vial

Deficiente inversión en infraestructura

vial y su impacto en el desarrollo
económico del municipio de Sucre

Falta de veeduría ciudadana Baja asignación de Numerosos hechos de

presupuesto para corrupción
infraestructura vial
Ausencia de grupos de
veeduría ciudadana legalmente Falta de estrategias efectivas
constituidos y capacitados Falta de recursos para contra la corrupción,
inversión en infraestructura vial
1.1.Eje estratégico, programa y subprograma en el Plan de Desarrollo

De acuerdo a la dimensión que presenta la problemática propuesta “Deficiente inversión en

infraestructura vial y su impacto en el desarrollo económico del municipio de Sucre” utilizando

como fundamento el Plan de Desarrollo del municipio de Sucre denominado “Desarrollo Con

Sentido Humano 2016 – 2019” se identifica el eje estratégico, Programa y subprograma del cual

haría parte el proyecto de la siguiente manera.

Eje Estratégico 4. Ambiente natural y construido con sentido humano

Objetivo: Desarrollar políticas que ordenen y dignifiquen el hábitat, hagan más eficiente la

movilidad y generen condiciones de convivencia y seguridad, con base en un modelo de

desarrollo social, incluyente y ambientalmente sostenible.

indaga sobre la sostenibilidad de la forma como se satisfacen las necesidades del presente y

abogar por garantizar que las futuras generaciones puedan satisfacer las suyas

Programa. Infraestructura vial desarrollo con sentido humano

Objetivo: Garantizar la movilidad y mejoramiento de la malla vial del municipio consolidando

acciones que coadyuven al desarrollo de la economía municipal.

también para atraer el comercio a nivel municipal y regional especialmente en los municipios

aledaños a las carreteras que se realizaran La creación de estos proyectos de infraestructura vial

generarán empleo y ayudara a la sociedad

Subprograma: infraestructura vial para el desarrollo de los sucreños.

Objetivo: Mejoramiento y mantenimiento de la malla vial del municipio.

 Responsable: Secretaria de Planeación.

Línea Meta de Producto Indicador Meta

Base Cuatrienio
Construir, mantener, mejorar y/o Porcentaje de construcción
0 rehabilitar el 30% de la infraestructura y/o mantenimiento de 30%
vial para el transporte en el municipio. infraestructura vial

Construir 1500 metros de placas huellas Metros de placas huellas

0 en el municipio. construidos 1.500

Construir, mantener y/o rehabilitar 4 Número de puentes

0 puentes vehiculares o peatonales en el vehiculares o peatonales 4
municipio. construidos y/o
rehabilitados

Construir 20 obras de arte para las vías Número de obras de arte

0 del municipio, estabilización de taludes realizadas 20

Realizar mantenimiento a 3000 metros metros de caminos reales

0 de caminos reales mantenidos 3.000

Implementar y/o Fortalecer el banco de Banco de maquinarias

0 maquinarias del municipio implementado y/o 1
fortalecido.

Mejoramiento y/o recuperación de 300 Metros lineales de malla vial

0 metros lineales de malla vial urbana urbana recuperada. 300
CAPÍTULO 2. Situación esperada Árbol de Objetivos

ÁRBOL DE OBJETIVOS

Conformación de grupos Aumento del índice de Avance de las Terminación de

de control y vigilancia en la la economía local. Obras las obras
función publica

Realizar seguimiento y
control ciudadano a los Adecuación de la Ejecución responsable del
proyectos de obras de infraestructura vial porcentaje del presupuesto
inversión vial anual.

Aumentar la inversión en
infraestructura vial y su impacto en el
desarrollo económico del municipio de
Sucre

Elevar las acciones de Aumentar la Disminuir los hechos

veeduría ciudadana asignación de presupuesto de corrupción
para infraestructura vial

Conformar grupos de veeduría Implementar estrategias

ciudadana legalmente Gestionar recursos para efectivas contra la corrupción
constituidos y capacitados inversión en infraestructura vial
CAPÍTULO 3. Análisis, identificación, Propuestas y escogencia de la mejor alternativa de

solución

De acuerdo a la problemática presentada “deficiente inversión en infraestructura vial y su

impacto en el desarrollo económico del municipio de Sucre”, se plantea el árbol de objetivos con
un objetivo central de “Aumentar la inversión en infraestructura vial y su impacto en el
desarrollo económico del municipio de Sucre” en relación a los objetivos específicos propuestos
se realiza el siguiente análisis:
La salida a esta problemática comprende varias alternativas identificadas en el árbol de
objetivos para atender las causas en el árbol de problemas, se propone elevar acciones de
veeduría ciudadana, aumentar el presupuesto de infraestructura vial y disminuir los hechos de
corrupción.
Aumentar la inversión en infraestructura vial y su impacto en el desarrollo económico
del municipio de Sucre

Objetivos específicos Acciones de intervención posible Tipo

Elevar las acciones de
veeduría ciudadana
Aumentar la asignación
de presupuesto para
infraestructura vial
Disminuir los hechos de
corrupción
1. Conformar grupos de veeduría ciudadana
legalmente constituidos y capacitados
C
2. Promover la participación activa de la
Personería Municipal
3. Gestionar recursos para inversión en
infraestructura vial
4. Realizar convenios con empresas
privadas y pignorar rentas a largo plazo E
5. Realizar alianza con los diferentes
sectores productivos del municipio para
la cooperación en el mantenimiento de
las vías
6. Implementar estrategias efectivas contra
la corrupción
7. Realizar auditorías a través de la
Procuraduría y la Contraloría E
8. Promover investigación a funcionarios
públicos
 Posteriormente de haber identificado todos los objetivos específicos que pueden contribuir a
la solución de la problemática, se requiere determinar las soluciones que realmente podrían
llevarse a cabo. Para esto se utilizó la técnica de El Embudo
de Soluciones para filtrar los objetivos de acuerdo a los
criterios establecidos como son: Conocimiento, experiencia
de la ciudadanía, recursos a disposición y factibilidad
política.
De acuerdo a los criterios seleccionados se determina Pasan: 1,2,3,5,6
combinar las acciones 1, 2 y 6 y las acciones 3 y 6 teniendo
en cuenta que son complementarias y que su ejecución
conlleva al resultado esperado.
Se descartan la acción 4 por factibilidad política, y se descarta las acciones 7 y 8 debido a que
son competencia de órganos de control ya establecidos y reglamentados.

El análisis de posibles soluciones a la problemática genera el siguiente resultado:

Alternativa 1: Conformar grupos de veeduría ciudadana en cooperación activa con la
Personería Municipal, implementando estrategia para minimizar la corrupción.
Alternativa 2: Gestionar recursos para inversión en infraestructura vial a través del estado y
realizar alianza con los diferentes sectores productivos del municipio para la cooperación en el
mantenimiento de las vías
 CONCLUSIONES

Como propuesta a una alternativa de solución, es que la comunidad sucreña con el apoyo de la

personería municipal se unan en un solo equipo, exigiendo a la gobernación el control sobre los

gastos que se aplican a las carreteras del municipio, tanto para los corregimientos, centros

poblados y las veredas que conforman el territorio; realizando un comunicado a dicha

administración para que evalúen los daños y deterioro a la malla vial, el atraso al municipio, la

escases para el sector comercio, la falta de inversión y la no oportunidad de generar turismo en la

región, todo por culpa de la no inversión del capital a las carreteras del municipio de Sucre.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Porras, O. (2004). El Estado y su organización. DNP - Dirección de Desarrollo Territorial

Sostenible. Págs., 17 a 20 y 58 a 71. Recuperado de
http://www.ceppia.com.co/Documentos-tematicos/ESTRUCTURA-DEL-ESTADO-
COLOMBIANO/Estado-y-su-organizacion-DDT.pdf

Video instructivo de árbol de objetivos:

https://www.youtube.com/watch?time_continue=10&v=t4MVDbLXe5A

Alcaldía Municipal Sucre, (2016). Plan de desarrollo “Desarrollo Con Sentido. Humano 2016 –
2019”. Págs., 93 a 97. Recuperado de
http://sucresantander.micolombiadigital.gov.co/sites/sucresantander/content/files/000022/
1066_pdm-alcaldia-sucre-santander--revision-06052016.pdf