PENGARUH AKUNTABILITAS KINERJA, PENDAPATAN REGIONAL

DAERAH, E-GOVERNMENT, KAPABILITAS AUDIT INTERNAL,

TANGGAPAN HASIL AUDIT, DAN BELANJA PEGAWAI DAERAH
TERHADAP KORUPSI PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA

SKRIPSI

Disusun Sebagai Salah Satu Syarat

Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi

Disusun oleh:
Sriyanto
NIM: F1315142

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
PENGARUH AKUNTABILITAS KINERJA, PENDAPATAN REGIONAL
DAERAH, E-GOVERNMENT, KAPABILITAS AUDIT INTERNAL,
TANGGAPAN HASIL AUDIT, DAN BELANJA PEGAWAI DAERAH
TERHADAP KORUPSI PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA

SKRIPSI

Disusun Sebagai Salah Satu Syarat

Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi

Disusun oleh:
Sriyanto
NIM: F1315142
1. HALAMAN JUDUL

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017

i
 5. KATA PENGANTAR

Dengan mengucapkan alhamdulillah, puji dan syukur penulis panjatkan

kepada Allah SWT, karena berkat rahmat, karunia dan hidayah-Nya penyusunan

skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik. Skripsi ini disusun untuk memenuhi

salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

Korupsi merusak perekonomian negara dari dalam, sehingga penting

sebagai akuntan dan auditor untuk mampu mendeteksi dini faktor-faktor yang

mengindikasikan terjadinya korupsi guna mencegah meluasnya praktik korupsi. Di

samping itu, tuntutan auditor internal saat ini tidak hanya memastikan kesesuaian

proses bisnis dengan peraturan tetapi juga harus mampu mencegah terjadinya

korupsi, menjadikan peran auditor semakin penting dalam pencapaian tujuan

organisasi. Oleh karena itu, dalam skripsi ini penulis menguji faktor-faktor korupsi

atas program prioritas pemerintah berdasarkan fraud triangle theory agar dapat

menjadi rekomendasi dalam penyusunan strategi pemberantasan korupsi.

Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini tidak dapat terselesaikan

tanpa bimbingan, pengarahan, dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu,

pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada:

1. Bapak Prof. Dr. H. Ravik Karsidi M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas

Maret Surakarta;

2. Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta;

v
 6. DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ..................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI ...................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN .......................................................... iv

KATA PENGANTAR .............................................................................................v

DAFTAR ISI......................................................................................................... vii

DAFTAR TABEL.................................................................................................. xi

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xiii

DAFTAR LAMPIRAN........................................................................................ xiii

DAFTAR SINGKATAN ..................................................................................... xiv

ABSTRAK ........................................................................................................... xvi

ABSTRACT........................................................................................................ xvii

BAB I PENDAHULUAN .....................................................................................1

1.1. Latar Belakang Penelitian ..........................................................................1

1.2. Masalah Penelitian .....................................................................................7

1.3. Tujuan Penelitian .......................................................................................9

1.4. Manfaat Penelitian ...................................................................................10

1.5. Orisinalitas Penelitian ..............................................................................10

BAB II TINJAUAN PUSTAKAN DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS ......12

2.1. Tinjauan Pustaka ......................................................................................12

vii
2.1.1. Fraud Triangle Theory .............................................................................12

2.1.2. Korupsi di Indonesia .................................................................................16

2.2. Penelitian Terdahulu dan Pengembangan Hipotesis................................16

2.2.1. Akuntabilitas Kinerja dan Korupsi ...........................................................21

2.2.2. Pendapatan Regional Daerah dan Korupsi ...............................................22

2.2.3. E-Government dan Korupsi ......................................................................23

2.2.4. Kapabilitas Audit Internal dan Korupsi ....................................................24

2.2.5. Tanggapan Hasil Audit dan Korupsi.........................................................25

2.2.6. Belanja Pegawai Daerah dan Korupsi.......................................................26

2.3. Kerangka Teoretis Penelitian ...................................................................26

BAB III METODE PENELITIAN ........................................................................29

3.1. Desain Penelitian .....................................................................................29

3.2. Cara Pengumpulan Data ..........................................................................30

3.2.1. Populasi, Sampel, dan Sampling...............................................................30

3.2.2. Sumber Data..............................................................................................32

3.3. Model Penelitian ......................................................................................32

3.4. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ......................................33

3.4.1. Variabel Dependen....................................................................................34

3.4.2. Variabel Independen .................................................................................35

3.4.2.1. Akuntabilitas Kinerja (PERAC) ...............................................................35

3.4.2.2. Pendapatan Regional Daerah (REGI) .......................................................36

3.4.2.3. E-Government (EGOV) ............................................................................37

3.4.2.4. Kapabilitas Audit Internal (IACM) ...........................................................38

viii
3.4.2.5. Tanggapan Hasil Audit (RAUDT) ............................................................38

3.4.2.6. Belanja Pegawai Daerah (GWAGE) .........................................................39

3.5. Metode Analisis Data ..............................................................................41

3.5.1. Statistik Deskriptif ....................................................................................42

3.5.2. Pengujian Hipotesis ..................................................................................42

3.5.2.1. Pooled Least Square (PLS).......................................................................43

3.5.2.2. Penentuan Jenis Sampel Data ...................................................................43

3.5.2.3. Fixed Effect Model (FEM) dan Random Effect Model (REM) .................44

3.5.2.4. Pemilihan Model Estimasi ........................................................................44

3.5.2.5. Uji Koefisien Determinasi (R2) .................................................................46

3.5.2.6. Uji Signifikansi Simultan (Uji Statistik F) ...............................................46

3.5.2.7. Uji Signifikansi Individual (Uji Statistik t)...............................................47

BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN .........................................................48

4.1. Sampel Data .............................................................................................48

4.2. Statistik Deskriptif ...................................................................................49

4.3. Uji Hipotesis ............................................................................................54

4.3.1. Pooled Least Square (PLS).......................................................................54

4.3.2. Penentuan Jenis Sampel Data ...................................................................54

4.3.3. Fixed Effect Model (FEM) dan Random Effect Model (REM) .................55

4.3.4. Pemilihan Model Estimasi ........................................................................55

4.3.5. Interpretasi Hasil .......................................................................................57

4.3.5.1. Hasil Uji Koefisien Determinasi (R2) .......................................................57

4.3.5.2. Hasil Uji Signifikansi Simultan (Uji Statistik F) ......................................57

ix
4.3.5.3. Hasil Uji Signifikansi Parameter Individual (Uji Statistik t)................... 58

4.4. Pembahasan Hasil Analisis................................................................... 59

4.4.1. Akuntabilitas Kinerja dan Korupsi ........................................................ 60

4.4.2. Pendapatan Regional Daerah dan Korupsi ............................................. 60

4.4.3. E-Government dan Korupsi ................................................................... 62

4.4.4. Kapabilitas Audit Internal dan Korupsi ................................................. 64

4.4.5. Tanggapan Hasil Audit dan Korupsi ...................................................... 66

4.4.6. Belanja Pegawai Daerah dan Korupsi .................................................... 67

4.5. Uji Tambahan ...................................................................................... 69

BAB V PENUTUP ........................................................................................... 76

5.1. Simpulan.............................................................................................. 76

5.2. Keterbatasan ........................................................................................ 77

5.3. Saran.................................................................................................... 78

5.4. Implikasi .............................................................................................. 78

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 80

x
 7. DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Sumber Data ..........................................................................................32

Tabel 3.2 Pengukuran Akuntabilitas Kinerja .........................................................36

Tabel 3.3 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel.....................................40

Tabel 4.1 Hasil Pemilihan Sampel .........................................................................48

Tabel 4.2 Statistik Deskriptif dan Korelasi Spearman ...........................................51

Tabel 4.3 Hasil Regresi Data Panel - Variabel Dependen Korupsi .......................56

Tabel 4.4 Uji Robustness 1 - Variabel Dependen Jumlah Kasus Korupsi (n = Total

Sampel) ..................................................................................................73

Tabel 4.5 Uji Robustness 2 – Variabel Dependen Kerugian Keuangan Negara

(Kabupaten dan Kota) ...........................................................................74

Tabel 4.6 Uji Robustness 3 – Variabel Dependen Kerugian Keuangan Negara

(Sumatera-Jawa dan Wilayah Lainnya) ................................................75

xi
 8. DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Data Kasus Korupsi di Indonesia Tahun 2010 - 2016 .........................2

Gambar 1.2 Indeks Persepsi Korupsi Tahun 2016...................................................3

Gambar 2.1 Bagan Penurunan Variabel dari Teori................................................27

Gambar 2.2 Diagram Skematis Hubungan Variabel Dependen dengan Independen

...............................................................................................................28

Gambar 4.1 Rentang Distribusi PDRB Per Kapita Tahun 2010 - 2013.................61

Gambar 4.2 Penerapan e-Government di Pemerintah Daerah Tahun 2010 - 201363

Gambar 4.3 Tingkat IACM Pemerintah Daerah Tahun 2010 - 2013 ....................65

Gambar 4.4 Data Kasus Korupsi Per Jenis Pemerintahan Tahun 2010 - 2013......69

Gambar 4.5 Data Kasus Korupsi di Indonesia Per Wilayah Tahun 2010 -2013 ...71

xii
 9. DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Daftar Sampel dan Data Penelitian ….………………………….. xx

Lampiran 2 Hasil Pengolahan Data …………………...……………………... xx

Lampiran 3 Hasil Cek Plagiarisme …………………...……………………... xx

xiii
 10. DAFTAR SINGKATAN

ACFE : Association of Certified Fraud Examiners

AKIP : Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
APIP : Aparat Pengawas Instansi Pemerintah
APBD : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
APBN : Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
ASA : Australian Auditing Standards
ASEAN : Association of Southeast Asian Nations
BKF : Badan Kebijakan Fiskal
BPK : Badan Pemeriksa Keuangan
BPKP : Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
BPS : Badan Pusat Statistik
CPI : Corruption Perception Index
FEM : Fixed Effect Model
HAKI : Hak atas Kekayaan Intelektual
IAASB : International Auditing and Assurance Standards Board
IACM : Internal Audit Capability Model
IIARF : Institute of Internal Auditors Research Foundation
ISA : International Standard on Auditing
KPK : Komisi Pemberantasan Korupsi
LHP : Laporan Hasil Pemeriksaan
MA : Mahkamah Agung
NPM : New Public Management
ODB : Open Data Barometer
PAN-RB : Pemberdayaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
PCAOB : Public Company Accounting Oversight Board
PDB : Produk Domestik Bruto
PDRB : Produk Domestik Regional Bruto
PeGI : Pemeringkatan e-Government Indonesia

xiv
PLS : Pooled Least Square
PMK : Peraturan Menteri Keuangan
PNS : Pegawai Negeri Sipil
PNSD : Pegawai Negeri Sipil Daerah
PP : Peraturan Pemerintah
PSA : Pernyataan Standar Auditing
REM : Random Effect Model
RPJM : Rencana Pembangunan Jangka Menengah
SAS : Statements on Auditing Standards
SDA : Sumber Daya Alam
SKPD : Satuan Kerja Perangkat Daerah
TIK : Teknologi Informasi dan Komunikasi
UU : Undang-Undang

xv
 11. ABSTRAK

PENGARUH AKUNTABILITAS KINERJA, PENDAPATAN REGIONAL

DAERAH, E-GOVERNMENT, KAPABILITAS AUDIT INTERNAL,
TANGGAPAN HASIL AUDIT, DAN BELANJA PEGAWAI DAERAH
TERHADAP KORUPSI PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA

SRIYANTO
F1315142

Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh akuntabilitas kinerja,

pendapatan regional daerah, e-government, kapabilitas audit internal, dan
tanggapan hasil audit serta belanja pegawai daerah terhadap korupsi di pemerintah
daerah menggunakan kerangka fraud triangle theory. Penelitian ini
dilatarbelakangi makin maraknya kasus korupsi dari tahun ke tahun meskipun
upaya pemerintah untuk menanggulanginya telah dilakukan, sehingga penelitian ini
berupaya menjawab apakah program prioritas pemerintah yang tengah dijalankan
sudah selaras dengan strategi pemberantasan korupsi.
Penelitian ini menggunakan data panel pemerintah kabupaten dan kota di
Indonesia pada tahun 2010 – 2013 yang dianalisis menggunakan metode regresi
linier berganda.
Hasil penelitian membuktikan bahwa akuntabilitas kinerja dan belanja pegawai
daerah berpengaruh negatif terhadap korupsi, sementara tanggapan hasil audit
berpengaruh positif terhadap korupsi. Hasil ini didukung dalam analisis regresi
tambahan yang dilakukan pada pemerintah kota dan pemerintah daerah di wilayah
luar Sumatera dan Jawa. Adapun pendapatan regional daerah, e-government, dan
kapabilitas audit internal tidak menunjukkan pengaruh terhadap korupsi. Sehingga
penelitian ini memberikan bukti empiris pengaruh akuntabilitas kinerja, tanggapan
hasil audit, dan belanja pegawai daerah terhadap korupsi pemerintah daerah di
Indonesia.

Kata kunci: akuntabilitas kinerja, e-government, korupsi, fraud triangle, tanggapan

hasil audit

xvi
 12. ABSTRACT
ABSTRACT

THE EFFECT OF PERFORMANCE ACCOUNTABILITY, REGIONAL

INCOME, E-GOVERNMENT, INTERNAL AUDIT CAPABILITIES, AUDIT
RESPONSES, AND PUBLIC OFFICIALS WAGE ON CORRUPTION IN
LOCAL GOVERNMENT
(Evidence from Indonesia)

SRIYANTO
F1315142

The aims of this paper are to examine the effect of performance accountability,
regional income, e-government, internal audit capabilities, audit responses, and
public officials wage on corruption in local government using fraud triangle theory
framework. The increasingly widespread corruption cases even though an
abundance of government’s programs has been done to overcome them, this
research seeks to answer whether government’s priority programs are aligned with
corruption eradication strategy.
This paper uses local government panel data in Indonesia from 2010 to 2013
analyzed using multiple linear regression methods.
The result shows that performance accountability and public official wage
have a negative effect on corruption, while audit responses have a positive effect
on corruption. On the other hand, regional income, e-government, and internal
audit capabilities show no evidence of an effect on corruption. This finding is fairly
robust in a separate analysis on municipalities and local government outside
Sumatra and Java. This paper provides empirical evidence that audit responses can
detect corruption and performance accountability and regional income increases
can contribute to curbing corruption.

Keywords: audit response, corruption, e-government, fraud triangle, local

government, performance accountability

xvii