MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES

Secretaría Distrital de Ambiente

Programa de Gestión Ambiental
Empresarial – Nivel 2.
Ing. Diego F. Rodríguez G.
 GESTIÓN ESTRATÉGICA
N.T.C. ISO 14001:2004 PREAD RUC
Implementar política y objetivos que tengan en 1. Se cuenta con un Numeral 4.5.
cuenta los requisitos legales y otros requisitos de procedimiento y una matriz legal 1. Entender y ser consciente de
la organización. u otra herramienta que le cómo sus actividades son ó
permita a la organización serán afectadas por los
4.3.2. La organización debe establecer, identificar la normatividad requisitos legales y de otra
implementar y mantener uno o varios ambiental que le aplique. índole para lo cual debe
procedimientos para: evaluar periódicamente la
2. Las normas identificadas se conformidad con los
A. Identificar y tener acceso a los requisitos encuentran vigentes y son requisitos legales aplicables
legales aplicables y otros requisitos que la pertinentes, aplicables y y con otros requisitos que
organización suscriba. específicas para la empresa. suscribe la organización;
debe llevar registros de los
B. Para determinar cómo se aplican estos 3. La empresa realiza la resultados de las
requisitos a sus aspectos ambientales. evaluación periódica del evaluaciones periódicas.
cumplimiento de sus requisitos 2. Establecer en el
4.5.2. Evaluación del cumplimiento legal. legales. procedimiento la
• Debe tener uno o varios procedimientos metodología para la
para evaluación periódica . evaluación periódica del
• Debe mantener los registros de los cumplimiento de los
resultados de las evaluaciones. requisitos legales aplicables
• Debe evaluar el cumplimiento con otros a la empresa
requisitos que suscriba. 3. Llevar registros de los
resultados de las
evaluaciones periódicas.
 CONCEPTOS CLAVES
• Procedimiento de identificación.
• Identificación de normas de acuerdo a sus
aspectos ambientales.
• Evaluación periódica.
• Registros de cumplimiento.
PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACIÓN
DE REQUISITOS LEGALES
Definir responsables y responsabilidades.

Identificación de legislación, requisitos legales y otros requisitos.

Definir periodicidad de revisión y actualización.

Definir canales y mecanismos de distribución y comunicación

Metodología de evaluación del grado de cumplimiento de cada requisito legal.

Generación de un registro.
 DEFINIR RESPONSABLES Y
RESPONSABILIDADES
Estructurar la matriz de identificación de requisitos legales
y otros requisitos relacionados con la empresa
Mantener informado a la empresa sobre las normas, leyes,
reglamentación vigente, y contratos con requisitos
aplicables.
Realizar el seguimiento al cumplimiento de los requisitos
legales.
Mantener disponible y actualizada la matriz.
Definir el personal encargado del cumplimiento y/o
seguimiento al cumplimiento de los requisitos legales
PASOS A SEGUIR PARA LA IDENTIFICACIÓN
DE REQUISITOS LEGALES

Legislación
Aspectos e
Actividades de vigente para
impactos
la organización cada uno de
ambientales
ellos
ALGUNAS FUENTES DE CONSULTA

www.ambientebogota.gov.co www.ideam.gov.co
Boletín Legal Ambiental –
IDEAM
Secretaría Distrital de Ambiente

www.andi.gov.co www.minambiente.gov.co
Ministerio de Ambiente y
ANDI
Desarrollo Sostenible
¿QUÉ DEBEMOS IDENTIFICAR?
TIPO DE
REQUISITO

RESPONSABLE NÚMERO Y
DE AÑO DE
CUMPLIMIENTO EXPEDICIÓN

REGISTRO DE ARTÍCULOS
CUMPLIMIENTO APLICABLES

ESTADO DE
CUMPLIMIENTO
 PERIODICIDAD DE ACTUALIZACIÓN Y
REVISIÓN
• Cada vez que se expida un nuevo requisito o se elimine uno
1. existente.

• Cuando se conozcan modificaciones de los requisitos

2. existentes.

• Cuando se crea una nueva unidad de negocio en la que

3. apliquen requisitos legales.

• Cuando se genere cambios en la matriz de aspectos e

4. impactos ambientales y que tengan implicación ambiental.
DIVULGACIÓN DE LOS REQUISITOS
LEGALES
• Responsable de actualizar la
matriz.

• Responsable de dar
cumplimiento.

• Responsable de verificar el
cumplimiento.
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Definir periodicidad de revisión de
normas y cumplimiento

Realizar inspecciones periódicas

Realización de auditorías
 GENERACIÓN DE REGISTROS

Planes de manejo PGIRESPEL, actas de

Licencias ambientales ambiental – Licencias disposición final, lista
ambientales de chequeo

Permisos ambientales: Certificados de gases

tala, vertimientos, de vehículos, estudios
emisiones, concesión de vertimientos,
de aguas emisiones.
MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES
Ejemplo
¿QUÉ OCURRE EN ESTA MATRIZ?
 ERRORES REQUISITOS QUE NO CUMPLE S.G.A
La legislación no Las normas identificadas se encuentran vigentes y
es vigente son pertinentes, aplicables y específicas para la PREAD
empresa.

No son claros los Identificar y tener acceso a los requisitos legales

artículos de aplicables y otros requisitos que la organización N.T.C. ISO
pertinencia suscriba relacionados con los aspectos 14001:2004
ambientales.

No se presentan Para determinar cómo se aplican estos requisitos

los aspectos a sus aspectos ambientales. N.T.C. ISO
ambientales 14001:2004

No se observa La empresa realiza la evaluación periódica del

claramente la cumplimiento de los requisitos legales, de tal
evaluación manera que se evidencia de qué forma son
cumplidos los requisitos aplicables a la PREAD - RUC
organización (permisos, concesiones, registros,
licencias otorgados por la autoridad ambiental).
 ERRORES REQUISITOS QUE NO CUMPLE S.G.A
Identificar y tener acceso a los requisitos legales
aplicables y otros requisitos que la organización N.T.C. ISO
Solo se observa el
suscriba relacionados con los aspectos 14001:2004
tema “agua”,
ambientales.
falta la
identificación de Se cuenta con un procedimiento y una matriz
otros legal u otra herramienta que le permita a la
requisitos organización la identificación de la normatividad PREAD - RUC
ambiental que le aplique.
• ¿Cuál es la legislación aplicable en vertimientos?
– Decreto 3930 de 2010 y Decreto 4728 de 2010.
– Resolución 3956 y 3957 de 2009.
– Resolución 631 de 2015 (vigente a partir del 1 de enero de
2015 para quién no tenga permiso de vertimientos)
– Resolución 1076 de 2015.
• ¿Cómo se solicita un permiso de vertimientos?
–A través del enlace:
http://portel.bogota.gov.co/portel/libreria/php/frame_det
alle_scv.php?h_id=42059
– Descargar y diligenciar el Formato Único Nacional de Permiso de Vertimientos.
– Ingrese al autoliquidador de la Subdirección de Recurso Hidrico y del Suelo de la Secretaría
Distrital de Ambiente para establecer el valor a cancelar por concepto de servicio de evaluación
ambiental.
– Con el recibo generado por el autoliquidador, diríjase a cualquiera de los puntos de atención
mencionados anteriormente, allí le será entregado el formato de conceptos varios el cual debe
ir con firma autorizada de los servidores de la Secretaría Distrital de Ambiente, con este
documento podrá realizar el pago en la ventanilla No. 2 Tesorería Distrital .
– Con el formulario debidamente diligenciado y firmado, acuda a los puntos antes mencionados
y presente los documentos listados, para la radicación del trámite.
• Lista de chequeo.
• Caracterización de vertimientos
• Certificado de existencia y representación legal.
• Certificado de tradición y libertad.
• Fuente de abastecimiento de agua.
• Características de las actividades que generan vertimientos
• Plano
• Nombre de la fuente receptora
• Planos del sistema de tratamiento
• Evaluación ambiental del vertimiento
• Plan de gestión del riesgo para el manejo del vertimiento
• Plan de contingencia para la prevención de derrames
• ¿Es obligatorio tener plantas de tratamiento de acuerdo al artículo 15
de la Ley 9 de 1979?
• ¿Cumplimiento de un programa de ahorro y uso eficiente de agua?
– Ley 373 de 1997: aplica para todo plan ambiental regional y
municipal.
• ¿Cumplimiento del Decreto 1324 de 2007?
– Registro de usuarios del recurso hídrico, por el cual las autoridades
competentes deberán realizar dicho registro para determinar
demanda del recurso y orientar la toma de decisiones.
• ¿A quién le aplica el registro de vertimientos?
– El registro de vertimientos es la obligación ambiental que tienen
las personas naturales o jurídicas públicas o privadas que en
desarrollo de su proyecto, obra o actividad, vierten aguas
residuales a la red de alcantarillado, exceptuando los vertimientos
de agua residual doméstica realizados al sistema de alcantarillado
público.
• ¿Se debe informar antes de realizar la caracterización de
vertimientos?
• ¿Cómo se solicita un permiso de emisiones?
–A través del enlace:
http://portel.bogota.gov.co/portel/libreria/php/frame
_detalle_scv.php?h_id=25615
• Formulario de inscripción.
• Ingresar al autoliquidador .
• Llevar el recibo de pago a los puntos autorizados.
• Presentar documentos anexos.
• ¿Cómo se evidencia el cumplimiento de emisiones por
fuentes móviles?
• ¿Cuál es la legislación aplicable a bodegas de acopio de residuos reciclables?
– Decreto 312 de 2006, 620 de 2007 y Decreto 456 de 2010 Plan de manejo integral de
residuos sólidos. Diligenciar el formulario de inscripción en la página de la UESP.
– Decreto 113 de 2013: Modifica el Decreto 456 de 2010 sobre la clasificación y condiciones
de localización de las bodegas de reciclaje.
• ¿Si hago gestión para la disposición de residuos peligrosos debo tener licencia ambiental?
– Decreto 2841 de 2014 establece en el Art 8:
• 10. La construcción y operación de instalaciones cuyo objeto sea el almacenamiento,
tratamiento, aprovechamiento, recuperación y/o disposición final de residuos o
desechos peligrosos, y la construcción y operación de rellenos de seguridad para
residuos hospitalarios en los casos en que la normatividad sobre la materia lo
permita.
• 11. La construcción y operación de instalaciones cuyo objeto sea el almacenamiento,
tratamiento, aprovechamiento (recuperación/reciclado) y/o disposición final de
residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) y de residuos de pilas y/o
acumuladores.
• ¿Se puede almacenar residuos peligrosos pasado un (1) año de almacenamiento?
• ¿Existe normatividad para el manejo de sustancias de aseo y/o productos químicos?
• ¿Cómo hago para saber si tengo el RUA actualizado y de que fecha a que fecha se realiza el
reporte?
• Cumplimiento del Decreto 4741 de 2005:
a) Garantizar la gestión y manejo integral de los residuos o desechos peligrosos que genera;
b) Elaborar un plan de gestión integral de los residuos o desechos peligrosos que genere tendiente
a prevenir la generación y reducción en la fuente, así como, minimizar la cantidad y peligrosidad de
los mismos. En este plan deberá igualmente documentarse el origen, cantidad, características de
peligrosidad y manejo que se dé a los residuos o desechos peligrosos. Este plan no requiere ser
presentado a la autoridad ambiental, no obstante lo anterior, deberá estar disponible para cuando
esta realice actividades propias de control y seguimiento ambiental;
c) Identificar las características de peligrosidad de cada uno de los residuos o desechos peligrosos
que genere, para lo cual podrá tomar como referencia el procedimiento establecido en el artículo
7° del presente decreto, sin perjuicio de lo cual la autoridad ambiental podrá exigir en
determinados casos la caracterización físico-química de los residuos o desechos si así lo estima
conveniente o necesario;
d) Garantizar que el envasado o empacado, embalado y etiquetado de sus residuos o desechos
peligrosos se realice conforme a la normatividad vigente;
e) Dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto 1609 de 2002 o aquella norma que la modifique o sustituya,
cuando remita residuos o desechos peligrosos para ser transportados. Igualmente, suministrar al transportista
de los residuos o desechos peligrosos las respectivas Hojas de Seguridad;
f) Registrarse ante la autoridad ambiental competente por una sola vez y mantener actualizada la información
de su registro anualmente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 27 del presente decreto;
g) Capacitar al personal encargado de la gestión y el manejo de los residuos o desechos peligrosos en sus
instalaciones, con el fin de divulgar el riesgo que estos residuos representan para la salud y el ambiente,
además, brindar el equipo para el manejo de estos y la protección personal necesaria para ello;
h) Contar con un plan de contingencia actualizado para atender cualquier accidente o eventualidad que se
presente y contar con personal preparado para su implementación. En caso de tratarse de un derrame de estos
residuos el plan de contingencia debe seguir los lineamientos del Decreto 321 de 1999 por el cual se adopta el
Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en aguas
Marinas, Fluviales y Lacustres o aquel que lo modifique o sustituya y para otros tipos de contingencias el plan
deberá estar articulado con el plan local de emergencias del municipio;
i) Conservar las certificaciones de almacenamiento, aprovechamiento, tratamiento o disposición final que
emitan los respectivos receptores, hasta por un tiempo de cinco (5) años;
j) Tomar todas las medidas de carácter preventivo o de control previas al cese, cierre, clausura o
desmantelamiento de su actividad con el fin de evitar cualquier episodio de contaminación que pueda
representar un riesgo a la salud y al ambiente, relacionado con sus residuos o desechos peligrosos;
k) Contratar los servicios de almacenamiento, aprovechamiento, recuperación, tratamiento y/o disposición final,
con instalaciones que cuenten con las licencias, permisos, autorizaciones o demás instrumentos de manejo y
control ambiental a que haya lugar, de conformidad con la normatividad ambiental vigente.
• ¿Se debe cumplir con el Decreto 919 de 1989? (Sistema Nacional de Prevención y Atención
de Emergencias)
– Derogado por la Ley 1523 de 2012.
• ¿Cómo se sabe el cumplimiento con la resolución 627 de 2006? (Ruido)
• ¿Cómo se diligencia el inventario de PCB?
– http://www.ambientebogota.gov.co/c/document_library/get_file?uuid=eae61bf3-712e-
4de1-ad29-4b67792fa2f7&groupId=10157
• ¿Cómo se realiza el trámite del IDIGER para el permiso de ocupación de cauce?
– http://www.idiger.gov.co/tramites-y-
servicios;jsessionid=GFtgSk5Vx68ozSu+tiuBCw8i.undefined
• ¿Cuáles mejoras tributarias hay en mejoras de procesos productivos?
– Reducción del IVA en la compra de equipos. (Estatuto tributario)
– Reducción del impuesto predial. (PREAD)
– Impuesto predial (predios industriales se clasifican automáticamente de bajo impacto.
Tarifas de 10 por mil pasan a 8,5 por mil, según lo establecido en el Acuerdo 105 de
2003)
– Exenciones de pago de trámites ambientales (costos de evaluación de permisos,
licencias, entre otros), cuando la organización está en la categoría "Excelencia Ambiental
Generando Desarrollo Sostenible". Resolución 5589 de 2011, Art. 25 literal 2.
• ¿Qué normas hay para el manejo eficiente del recurso energético?
– Ley 697 de 2001 reglamentada por el Decreto 3683 de 2003: Mediante la cual se
fomenta el uso racional y eficiente de la energía, se promueve la utilización de
energías alternativas y se dictan otras disposiciones.
• ¿Si no se cumplen las normas hay sanciones ambientales?
• Lista de laboratorios acreditados:
– http://institucional.ideam.gov.co/jsp/loader.jsf?lServicio=Publicaciones&lTipo=publ
icaciones&lFuncion=loadContenidoPublicacion&id=947
¡MUCHAS GRACIAS!