Kami mengucapkan terima kasih pada semua pihak yang telah membantu dan
berpartisipasi dalam penyusunan laporan tahunan ini, semoga dapat berguna dan
bermanfaat.
Jakarta, April 2016
KATA PENGANTAR i
DAFTAR ISI ii
BAB I ANALISA SITUASI AWAL TAHUN .......................................................... 1
A. Hambatan Tahun Lalu .......................................................................... 2
B. Kelembagaan ....................................................................................... 5
C. Sumber Daya ....................................................................................... 6
BAB II TUJUAN DAN SASARAN KERJA ............................................................ 15
A. Dasar Hukum ....................................................................................... 15
B. Tujuan, Sasaran dan Indikator ............................................................. 19
BAB III STRATEGI PELAKSANAAN .................................................................... 23
A. Strategi Pencapaian Tujuan dan Sasaran ........................................... 23
B. Hambatan Dalam Pelaksanaan Strategi .............................................. 28
C. Terobosan Yang di Lakukan ................................................................ 31
BAB IV HASIL KERJA ........................................................................................... 35
A. Pencapaian Tujuan dan Sasaran ......................................................... 35
B. Pencapaian Kinerja ………………………………………………………... 115
C. Realisasi Anggaran ………………………………………………………... 119
D. Upaya Meraih WTP dan Reformasi Birokrasi …………………………... 119
BAB V PENUTUP .................................................................................................. 120
Lampiran
Laporan tahunan yang kami susun akan menggambarkan analisa awal tahun,
hambatan perjalanan program, pelaksanaan program, sumber daya manusia,
dan analisa terhadap berbagai keberhasilan dan kegagalan program kaitannya
dengan implementasi Rencana Aksi Pemberdayaan Masyarakat dan Promosi
Kesehatan Tahun 2015 – 2019 sehingga akan menjadi pertimbangan dalam
melakukan perencanaan Direktorat Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan
Masyarakat pada tahun yang akan datang dalam rangka menyonsong tahapan
berikutnya dalam Road Map Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat dan Promosi
Kesehatan.
B. Kelembagaan
Direktorat Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat mempunyai
tugas melaksanakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan
norma, standar, prosedur, kriteria, pemberian bimbingan teknis supervisi,
pemantauan, dan evaluasi, serta pelaporan di bidang promosi kesehatan dan
pemberdayaan masyarakat sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
Direktorat Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat Dalam
melaksanakan tugasnya menyelenggarakan fungsi :
1. Penyiapan perumusan kebijakan di bidang komunikasi, informasi, dan
edukasi kesehatan, advokasi dan kemitraan, potensi sumber daya
promosi kesehatan, serta pemberdayaan masyarakat.
2. Penyiapan pelaksanaan kebijakan di bidang komunikasi, informasi, dan
edukasi kesehatan, advokasi dan kemitraan, potensi sumber daya
promosi kesehatan, dan pemberdayaan masyarakat.
3. Penyiapan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang
komunikasi, informasi, dan edukasi kesehatan, advokasi dan kemitraan,
potensi sumber daya promosi kesehatan, dan pemberdayaan masyarakat.
4. Penyiapan pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang
komunikasi, informasi, dan edukasi kesehatan, advokasi dan kemitraan,
potensi sumber daya promosi kesehatan, dan pemberdayaan masyarakat.
C. Sumber Daya
1. Sumber Daya Manusia
Pegawai di lingkungan Direaktorat Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan
Masyarakat pada tahun 2016 berjumlah 72 orang yang terdiri dari berbagai
tingkat golongan, jabatan, dan pendidikan :
a) Jumlah pegawai berdasarkan jenis kelamin
No Uraian Perempuan Laki-Laki Jumlah
1 Eselon II - 1 1
2 Eselon III 3 1 4
3 Eselon IV 7 2 9
4 Fungsional PKM 5 4 9
4 Fungsional Umum 33 16 49
Total 48 24 72
1 S2 21 10 31
2 S1 20 10 30
4 SLTA 2 2 4
5 SLTP 0 0 0
6 SD 0 0 0
Total 48 24 72
1 Golongan II 5 1 6
2 Golongan III 31 18 49
3 Golongan IV 12 5 17
Total 48 24 72
1 PNS 48 24 72
2 CPNS 0 0 0
3 Honorer 6 10 16
Total 54 34 83
Ringkasan Barang Milik Negara Per Tahun Anggaran 2016. Mutasi BMN per
31 Desember 2016 adalah sebagai berikut :
a. Barang Persediaan
Saldo Persediaan pada Direktorat Promosi Kesehatan dan PM
Direktorat Jenderal Kesehatan Masyarakat Kementerian Kesehatan RI
per 31 Desember 2016 sebesar Rp. 8.565.406.267,- (Delapan milyar
Total nilai barang persediaan yang dalam kondisi rusak dan usang
adalah sebesar Rp.0 (nihil) yang terdiri dari barang persediaan dengan
kondisi rusak senilai Rp.0 (nihil) dan kondisi usang senilai Rp. 0 (nihil).
b. Tanah
Saldo tanah pada Promosi Kesehatan Sekretariat Jenderal Kementerian
Kesehatan RI per 31 Desember 2015 sebedar Rp.Nihil. Julah tersebut
terdiri dari saldo awal tanah seluas Nihil m2 dengan nilai sebesar Rp
Nihil, mutase seluas Nihil m2 dengan nilai sebesar Rp Nihil, dan mutasi
kurang seluas Nihil m2 dengan nilasi sebesar Rp Nihil.
(Rp) (Rp)
(Rp) (Rp)
Kondisi
No. Kode Barang Nama Barang Jumlah Satuan Keterangan
Baik Rusak
1 3 . 02 . 01 . 01 . 001 Sedan 1 Unit 1 0
2 3 . 02 . 01 . 02 . 003 Mini Bus ( Penumpang 14 Orang Kebawah ) 15 Unit 15 0
3 3 . 02 . 01 . 03 . 002 Pick Up 2 Unit 2 0
4 3 . 02 . 01 . 04 . 001 Sepeda Motor 9 Unit 9 0
5 3 . 02 . 01 . 05 . 012 Mobil Unit Pameran 41 Unit 41 0 Sebagian Asset di daerah
6 3 . 02 . 01 . 05 . 999 Kendaraan Bermotor Khusus Lainnya 5 Unit 5 0
7 3 . 02 . 02 . 01 . 004 Lori Dorong 3 Unit 3 0
8 3 . 03 . 01 . 02 . 002 Mesin Bor Tangan 1 Buah 1 0
9 3 . 05 . 01 . 01 . 002 Mesin Ketik Manual Standard (14-16 Inci) 7 Buah 7 0
10 3 . 05 . 01 . 01 . 003 Mesin Ketik Manual Langewagon (18-27 Inci) 2 Buah 2 0
11 3 . 05 . 01 . 01 . 008 Mesin Ketik Elektronik/selektrik 5 Buah 5 0
12 3 . 05 . 01 . 03 . 007 Mesin Fotocopy Folio 1 Buah 1 0
13 3 . 05 . 01 . 04 . 001 Lemari Besi/metal 22 Buah 22 0
14 3 . 05 . 01 . 04 . 002 Lemari Kayu 73 Buah 73 0
15 3 . 05 . 01 . 04 . 003 Rak Besi 176 Buah 176 0
16 3 . 05 . 01 . 04 . 004 Rak Kayu 1 Buah 1 0
17 3 . 05 . 01 . 04 . 005 Filing Cabinet Besi 90 Buah 90 0
18 3 . 05 . 01 . 04 . 007 Brandkas 10 Buah 10 0
19 3 . 05 . 01 . 04 . 008 Peti Uang/cash Box/coin Box 1 Buah 1 0
20 3 . 05 . 01 . 04 . 013 Buffet 21 Buah 21 0
21 3 . 05 . 01 . 05 . 008 Papan Visual/papan Nama 5 Buah 5 0
22 3 . 05 . 01 . 05 . 010 White Board 17 Buah 17 0
23 3 . 05 . 01 . 05 . 013 Copy Board/elektric White Board 1 Buah 1 0
24 3 . 05 . 01 . 05 . 015 Alat Penghancur Kertas 3 Buah 3 0
25 3 . 05 . 01 . 05 . 028 Overhead Projector 9 Buah 9 0
26 3 . 05 . 01 . 05 . 031 Panel Pameran 131 Buah 131 0 Sebagian Asset di daerah
27 3 . 05 . 01 . 05 . 037 White Board Electronic 2 Buah 2 0
28 3 . 05 . 01 . 05 . 038 Laser Pointer 3 Buah 3 0
29 3 . 05 . 01 . 05 . 039 Display 31 Buah 31 0
30 3 . 05 . 01 . 05 . 048 Lcd Projector/infocus 54 Buah 54 0
31 3 . 05 . 01 . 05 . 049 Flip Chart 150 Buah 150 0
32 3 . 05 . 01 . 05 . 050 Binding Machine 11 Buah 11 0
33 3 . 05 . 01 . 05 . 058 Focusing Screen/layar Lcd Projector 40 Buah 40 0
34 3 . 05 . 01 . 05 . 999 Perkakas Kantor Lainnya 110 110 0
35 3 . 05 . 02 . 01 . 001 Meja Kerja Besi/metal 13 Buah 13 0
36 3 . 05 . 02 . 01 . 002 Meja Kerja Kayu 146 Buah 146 0
37 3 . 05 . 02 . 01 . 003 Kursi Besi/metal 229 Buah 229 0
38 3 . 05 . 02 . 01 . 005 Sice 20 Buah 20 0
39 3 . 05 . 02 . 01 . 008 Meja Rapat 21 Buah 21 0
40 3 . 05 . 02 . 01 . 009 Meja Komputer 37 Buah 37 0
41 3 . 05 . 02 . 01 . 012 Meja Ketik 5 Buah 5 0
A. Dasar Hukum:
Dalam pelaksanaan kegiatan pemberdayaan masyarakat dan promosi
kesehatan berlandaskan kepada :
1. Undang-Undang No. 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan.
2. Instruksi Presiden No. 1 Tahun 2013 tentang Aksi Pencegahan dan
Pemberantasan Korupsi Tahun 2013.
3. Instruksi Presiden tentang Prioritas Nasional 3 : Kesehatan Tahun 2013
4. Peraturan Menteri Kesehatan No. 741/Menkes/Per/VII/2008 tentang
Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan di Kabupaten/Kota.
5. Peraturan Menteri Kesehatan No. 64 Tahun 2015 tentang Organisasi dan
Tata Kerja Kementerian Kesehatan.
6. Keputusan Menteri Kesehatan No. 1193/Menkes/SK/X/2004 tentang
Kebijakan Nasional Promosi Kesehatan.
7. Keputusan Menteri Kesehatan No. 1114/Menkes/SK/VIII/2005 tentang
Pedoman Pelaksanaan Promosi Kesehatan di Daerah.
8. Keputusan Menteri Kesehatan No. 564/Menkes/SK/VIII/2006 tentang
Pedoman Pelaksanaan Pengembangan Desa Siaga.
9. Keputusan Menteri Kesehatan No. 1426/Menkes/SK/XII/2006 tentang
Petunjuk Teknis Promosi Kesehatan Rumah Sakit.
10. Keputusan Menteri Kesehatan No. 585/Menkes/SK/V/2007 tentang
Pedoman Pelaksanaan Promosi Kesehatan di Puskesmas.
11. Keputusan Menteri Kesehatan No. 1529/Menkes/SK/X/2010 tentang
Pedoman Umum Pengembangan Desa dan Kelurahan Siaga Aktif.
12. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor HK.02.02/MENKES/52/2015 tentang
Rencana Strategis Kementerian KesehatanTahun 2015-2019.
13. Keputusan Menteri Dalam Negeri No. 140.05/292 Tahun 2011 tentang
Kelompok Kerja Operasional (Pokjanal) Desa dan Kelurahan Siaga Aktif.
14. Surat Keputusan Bersama 4 Menteri (Kemenkes, Kemendiknas, Kemenag,
dan Kemendagri) tentang Usaha Kesehatan Sekolah.
Sasaran
Sasaran merupakan hasil yang akan dicapai secara nyata oleh Direktorat
Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat dalam rumusan yang
spesifik, terukur dalam kurun waktu satu tahun. Untuk meningkatkan
penyelenggaraan pemberdayaan dan promosi kesehatan kepada masyarakat,
Direktorat Promosi Kesehatan dan pemberdayaan Masyarakat menetapkan
sasaran yaitu:
1. Meningkatnya jumlah lintas sektor dalam mendukung pembangunan
kesehatan.
Indikator
Sesuai dengan dokumen Renstra Kementerian kesehatan dan Penetapan
kinerja Direktorat Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat, telah
ditetapkan 5 indikator kinerja utama dalam mencapai sasaran hasil program :
a. Jumlah kebijakan publik yang berwawasan kesehatan.
b. Persentase kabupaten/kota yang memiliki kebijakan PHBS.
c. Persentase desa yang memanfaatkan dana desa 10% untuk UKBM.
d. Jumlah dunia usaha yang memanfaatkan CSR nya untuk program
kesehatan.
e. Jumlah organisasi kemasyarakatan yang memanfaatkan sumber dayanya
untuk mendukung kesehatan
Tabel 2
Indikator dan Target Capaian Direktorat Promosi Kesehatan dan
Pemberdayaan Masyarakat Tahun 2016
NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR TARGET 2016
1 Meningkatnya pelaksanaan 1. Jumlah kebijakan publik yang 3
pemberdayaan dan promosi berwawasan kesehatan
kesehatan kepada 2. Persentase kabupaten/kota 50%
masyarakat yang memiliki kebijakan
PHBS
3. Persentase desa yang 20%
memanfaatkan dana desa
10% untuk UKBM
4 Jumlah dunia usaha yang 8
memanfaatkan CSR nya
GAMBAR I
Contoh Desain Peringatan Kesehatan Bergambar Pada Kemasan Rokok
GAMBAR II
Contoh Desain Peringatan Kesehatan Bergambar Pada Banner Iklan Rokok
III. Persentase Desa yang Memanfaatkan Dana Desa 10% Untuk UKBM
1. Penguatan Koordinasi dalam Pemanfaatan Dana Desa untuk UKBM di
tingkat Pusat.
a) Input
Pertemuan Penguatan Koordinasi dalam Pemanfaatan Dana Desa
untuk UKBM di tingkat Pusat. Realisasi keuangan kegiatan yang telah
dilaksanakan selama tahun 2016 ini sebesar Rp. 41,907,000,- dengan
persentase penyerapan anggaran sebesar 100%.
b) Outcome
Dukungan Lintas Sektor Lintas Program Tingkat Pusat Terhadap
Peningkatan Upaya Pemanfaatan Dana Desa untuk UKBM.
c) Benefits
Adanya dukungan pembiayaan kegiatan UKBM melalui sumber Dana
Desa.
d) Impact
Meningkatnya pembiayaan kegiatan pemberdayaan masyarakat
bidang kesehatan melalui sumber Dana Desa.
GAMBAR IV
Perkemahan Saka Bakti Husada Tingkat Nasional
Bumi Perkemahan Serut, Blitar 17 – 23 Oktober 2016
GAMBAR VII
Screenshot Halaman Depan Web
Direktorat Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat
GAMBAR X
Publikasi Pameran Hari Kesehatan Nasional Tahun 2016
B. PENCAPAIAN KINERJA
Besarnya target dan realisasi masing-masing indikator kinerja kegiatan“
Pemberdayaan Masyarakat dan Promosi Kesehatan” adalah sebagai berikut
No Sasaran Startegis IKU Target Realisasi %
2016 2016 Capaian
1 Meningkatnya Jumlah kebijakan 3 3 100%
pelaksanaan publik yang
promosi kesehatan berwawasan
dan kesehatan
pemberdayaan Persentase 50% 53,3% 107%
kepada kabupaten/kota yang
masyarakat memiliki kebijakan
PHBS
C. REALISASI ANGGARAN
Realisasi / penyerapan anggaran tahun 2016 Direktorat Promosi Kesehatan dan
Pemberdayaan Masyarakat mencapai sebesar 46% atau dapat direalisasikan
sebesar Rp. 85,219,073,389,- dari pagu sebesar Rp. 185,242,927,000,-
(termasuk selfblocking Rp. 94,830,000,000,-)
4. Penataan Rekening
Melaporkan pembukaan rekening ke Kementerian Keuangan melalui Biro
Keuangan Kementerian Kesehatan.
Demikian Buku Kinerja Direktorat Promosi Kesehatan Tahun 2016 ini disusun
sebagai instrumen monitoring kinerja dan menjadi bahan acuan peningkatan kinerja
dan refleksi capaian Direktorat Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat
di tahun-tahun yang akan datang. Semoga laporan tahunan ini dapat menjadi bahan
refleksi bagi para pelaksana program di lingkup Direktorat Promosi Kesehatan dan
Pemberdayaan Masyarakat, untuk melaksanakan kegiatan lebih baik lagi sesuai
dengan rencana yang telah ditetapkan.