Se Djbm_2019_05_pelaksanaan Pengadaan Dan Pelaksanaan Kontrak Pekerjaan Jasa Konstruksi Di Direktorat Jenderal Bina Marga
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA
Lt Pattimura No.20 Kebayoran Baru Jakarta Selatan 12110, Telp. (021) 7203165, Fax (021) 7393938
Kepada Yth.
1
2,
3
Sekretaris Direktorat Jenderal Bina Marga
Para Direktur di Direktorat Jenderal Bina Marga
Para Kepala Balai Besar/Balai Pelaksanaan Jalan Nasional di Direktorat Jenderal Bina
Marga
Para Kepala Satuan Kerja (SNVT/SKPD-TP) di Direktorat Jenderal Bina Marga
di tempat
SURAT EDARAN
NOMOR : 05 /SE/Db/2019
TENTANG.
PELAKSANAAN PENGADAAN DAN PELAKSANAAN KONTRAK
PEKERJAAN JASA KONSTRUKSI
DI DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA.
Umum
Dalam rangka mendukung terisksananya pengadaan jasa konstruksi dan pelaksanaan
kegiatan penyelenggaraan jalan di Direktorat Jenderal Bina Marga, dipendang perlu untuk
menetapkan Stander Dokumen Pemilinan (SDP) serta aturan pelaksanaan yang akan
digunakan sebagai pedoman dalam pelaksanaan pengadaan jasa konstruksi.
Dasar Peribentukan
1. Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 132, Tambshan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 44a);
2. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2017 tentang Jasa Konstruksi (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 11, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 6018);
3. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2006 tentang Jalan (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 86, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4655);
4, Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2018 tentang Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor
33);
5. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 79/TPA Tahun 2018 tentang
Pemberhentian dan Pengangkatan Dari dan Dalam Jabatan Pimpinan Tinggi Madya
di Lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat,
6. Peraturan Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Nomor 7 Tahun
2018 tentang Pedoman Perencanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 760);
7. Peraturan Lembaga Kebijakan Pengadean Barang/Jasa Pemerinteh Nomor 9 Tahun
2018 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan BarangiJasa Melalui Penyedia
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 762); 8. _Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 07/PRT/M/2019
tentang Standar dan Pedoman Pengadaan Jasa Konstruksi Melalui Penyedia (Berita
Negara Republik indonesia Tahun 2019 Nomor 319);
9. Surat Edaran Menteri Pekerjaan Umum dan Perurnahan Rakyat Nomor 11/SE/M/2019
tentang Petunjuk Teknis Biaya Penyelenggaraan Sistem Manajemen Keselamatan
Konstruksi;
10. Surat Edaran Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 15/SE/M/2019
tentang Tata Cara Penjaminan Mutu dan Pengendalian Mutu Pekerjaan Konstruksi di
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat;
11. Surat Edaran Direktur Jenderal Bina Marga Nomor 02/SE/Db/2018 tentang Spesifikasi
Umum Bina Marga 2018 untuk Pekerjaan Konstruksi Jalan dan Jembatan.
Maksud dan Tujuan
‘Surat Edaran ini dimaksudkan sebagai acuan bagi penyelenggara jalan dalam pelaksanaan
engadaan dan pelaksanaan kontrak jasa konstruksi di Direktorat Jenderal Bina Marga.
Surat Edaran ini bertujuan menyeragamkan pemahaman penyelenggara jalan terhadap tata
cara pengadaan dan pelaksanaan kontrak jasa konstruks irektorat Jenderal Bina
Marga.
Ruang Lingkup
Lingkup Surat Edaran ini metiputi:
|. Pemberlakuan Standar Dokumen Pemilinan (SOP) Pengadaan Jasa Konstruksi di
Direktorat Jenderal Bina Marga, dengan ketentuan:
1, Untuk pelaksanaan pengadaaan jasa konsultansi konstruksi dan jasa konsultansi
konstruksi perorangan, penyusunan Dokumen Seleksi mengacu pada Lampiran |
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor
O7/PRTIM/2019 tentang Standar dan Pedoman Pengadaan Jasa Konstruksi
Melalui Penyedia; dan
2. Untuk pelaksanaan pengadaan pekerjaan konstruksi, pada prinsipnya dilakukan
melalui metode pascakualifikasi, satu file, sistem harga terendah. Penyusunan
dokumen pemiilhan menggunakan Standar Dokumen Pemilhan Pengadaan
Pekerjaan Konstruksi yaitu untuk pengadaan Pekerjaan Konstruksi dan untuk
pengadaan Pekerjaan Preservasi Jalan dengan Skema Long Segment
‘sebagaimana tercantum dalam Lampiran | dan Lampiran Il yang merupakan bagian
tidak terpisahkan dari Surat Edaran ini.
| Persiapan desain dan penyusunan Dokumen Pemilihan, dengan ketentuan:
1. Gambar Detail Engineering Design (DED) harus dibuat secara akurat sesuai
dengan kebutuhan lapangan berdasarkan data yang valid;
2. Untuk paket pekerjaan preservasi jalan dengan skema long segment:
@ Dokumen Gambar yang akan ditenderkan terdiri dari Gambar DED dan
Gambar Kerja. Gambar Kerja diperuntukkan untuk pekerjaan preservasi
Pemeliharaan rutin jalan dan/atau preservasi rutin jembatan. Gambar Kerja
‘dapat berupa strip map atau gambar sketsa;
b. Daftar Kuantitas dan Harga merupakan perkiraan volume yang didasarkan
Pada Gambar DED dan Gamber Kerja dengan mempertimbangkan
ketersediaan pagu anggaran keseluruhan lingkup pekerjaan (output);
©. Setiap lingkup pekerjaan harus sudah mencakup kebutuhan volume untuk
Pekerjaan pemelinaraan kinerja; dan d. Apabila terdapat lingkup pekerjaan Duplikasi Jembatan dan/atau Penggantian
Jembatan dalam paket pekerjaan preservasi jalan dengan skema long
segment, maka perlu mensyaratkan Sertifikat Badan Usaha Subktasifikasi
$1004.
3. Dalam Dokumen Pemiihan wajib memuat informasi mengenai rencana
pelaksanaan padat karya sebagaimana dinyatakan dalam Lembar Data Pemilihan.
4. Dalam menyusun harga perkiraan sendiri (HPS):
@. Biaya penyelenggaraan keamanan dan kesehatan kerja serta keselamatan
konstruksi (Seksi 1.19) harus diperhitungkan tersendiri dalam total biaya
Penawaran sesuai dengan kebutuhan. Dalam menghitung besaran biaya
Penyelenggaraan keamanan dan kesehatan kerja serta keselamatan
konstruksi mengacu pada Surat Edaran Menteri Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat Nomor 11/SE/M/2019 tentang Petunjuk Teknis Biaya
Penyelenggaraan Sistem Manajemen Keselamatan Konstruksi; dan
b. Besaran overhead dan profit yang digunakan sebesar 10% (sepuluh persen).
5. PPK harus menguraikan secara detail ha-hal yang akan dinilai pada metode
Pelaksanaan pekerjaan sehingga hasil penilaian bersifat objektif dan dapat
dipertanggungjawabkan.
6. Dokumen tender yang digunakan harus sesuai dengan Standar Dokumen
Pemilihan sebagaimana yang tercantum dalam lampiran Surat Edaran ini, dan
apabila diperlukan persyaratan lain harus mendapat persetujuan pejabat pimpinan
tinggi madya.
Ill, Proses pengadaan, dengan ketentuan:
1, Rapat persiapan penunjukan penyedia wajib dilaksanakan untuk memastikan
Pemenang memenuhi ketentuan:
a. keberlakuan data isian kualifikasi;
b. _bukti sertifikat kompetensi personel manajerial;
©. perubahan jangka waktu pelaksanaan pekerjaan dikarenakan jadwal
Pelaksanaan pekerjaan yang ditetapkan sebelumnya akan melewati batas
‘tahun anggaran;
4d. kewajiban melakukan sertifikasi bagi operator, teknisi, atau analis yang belum
bersertifikat pada saat pelaksanaan pekerjaan;
e. pelaksanaan alih pengalaman/keahlian bidang konstruksi melalui sistem kerja
praktik/magang, paling pembahasan terkait dengan jumiah peserta,
