LAPORAN AKHIR

KAJIAN DATA CENTER UNTUK SISTEM PENGOLAHAN DATA

TERPADU MENUJU E-GOVERNMENT

JURUSAN ILMU KOMPUTER

FAKULTAS MATEMATIKA DAN ILMU PENGETAHUAN ALAM
UNIVERSITAS UDAYANA

DENGAN

DINAS KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA

KOTA DENPASAR

DENPASAR
TAHUN 2015

i
ABSTRAK

Electronic government (e-gov) di Indonesia adalah program yang inisiatifnya sudah

dimulai sejak tahun 2003 seiring dengan keluarnya Instruksi Presiden Republik Indonesia
Nomor 3 Tahun 2003, tanggal 9 Juni 2003 tentang Kebijakan dan Strategi Nasional
Pengembangan E-Government, tetapi kondisi penerapannya di lapangan sangat bervariasi.
Semua organisasi pemerintahan akan terpengaruh oleh perkembangan e-Government ini,
termasuk pemerintan kota Denpasar. Dalam penyelenggaraan fungsi pemerintahan, Pemerintah
Kota Denpasar memiliki 45 Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang memiliki tugas dan
fungsinya masing-masing. Pemanfaatan TIK dalam e-gov khususnya pada masing-masing
SKPD tesebut sudah bermanifestasi dalam berbagai bentuk. Dalam perkembangannya, sistem-
sistem informasi yang bersifat sektoral pada akhirnya akan membuat “pulau-pulau informasi”.
Otomasi pekerjaan melalui komputerisasi dilakukan pada bidang tertentu, dan sama sekali
tidak terkait dengan urusan yang lain. Persoalan mulai muncul saat ada kebutuhan data atau
informasi yang bersifat lintas sektoral. Kebutuhan data seperti ini tidak bisa dipenuhi oleh satu
sumber informasi saja, sehingga diperlukan komposisi dari dua atau lebih sumber data.

Dari kondisi di atas maka dilakunan kajian mengenaai data center atau pusat data yang
akan memberikan informasi lebih baik. Pengembangan pusat data (data center) dan mekanisme
komunikasi data di lingkungan Pemerintah Kota Denpasar menjadi penting untuk dilakukan
dalam usaha penanganan kebutuhan informasi multi sektoral. Pusat data yang dikembangkan
nantinya akan dapat mengintegrasikan informasi-informasi yang diperoleh dari setiap SKPD
terkait.

Metode yang dipergunakan dalam membangun sistem pusat data di Pemerintah Kota
Denpasar menggunakan metode Design Science Research Methodology (DSRM). DSRM
terdiri atas enam tahapan yaitu identifikasi masalah dan motivasi, mendefinisikan solusi dari
permasalahan, desain dan pengembangan, demontrasi dan implementasi, evaluasi dan
komunikasi. Sistem dibangun dimulai dari mengidentifikasi kebutuhan data dari setiap SKPD,
mendefinisikan solusi dari kebutuhan masing-masing SKPD, setelah mendapatkan solusi dari
kebutuhan data dari SKPD kemudian sistem dirancang mengikuti kebutuhan tersebut. Hasil
rancangan sistem akan didemontrasikan di depan SKPD dengan tujuan sistem masih sejalan
dengan kebutuhan dari SKPD. Jadi, agar tata kelola e-gov yang baik menuju Smart
Governance, seluruh data dan informasi yang dimiliki Pemerintah Kota Denpasar yang saat ini
masih bersifat sektoral harus di integrasikan melalui satu metode yang sesuai tanpa harus
membangun semuanya dari awal. Pembangunan sebuah data center merupakan solusi yang

ii
dapat diimplementasikan sebagai media pertukaran data dan informasi lintas sektoral tanpa
harus merubah sistem yang sudah ada.Sasaran pembangunan data center untuk wilayah Kota
Denpasar dalam jangka waktu dekat ini dapat dilaksanakan dengan membangun sistem
berbasis service. Sistem berbasis service yang akan dibangun akan mengakses data dari
masing-masing aplikasi SKPD dan mengolah data di sebuah server kecil yang nantinya akan
menjadi report tersendiri kepada pihak eksekutif.

iii
 KATA PENGANTAR

Puji syukur Kami panjatkan kehadapan Tuhan Yang Maha Esa, karena atas rahmat-Nya
dapat menyelesaikan laporan Akhir kajuan yang berjudul “Kajian Data Center untuk Sistem
Pengolahan Data Terpadu Menuju E-Government”.

Dalam penyusunan Laporan ini, penulis banyak memperoleh petunjuk dan bimbingan
dari berbagai pihak. Sehubungan dengan hal tersebut pada kesempatan ini penulis
menyampaikan ucapan terima kasih kepada :

1. Bapak I Dewa Made Agung, SE.M.Si, Kepala Dinas Komunikasi dan Informatika Kota
Denpasar
2. Bapak Drs. I Wayan Santyasa, M.Si, Ketua Jurusan Ilmu Komputer Universitas
Udayana
3. Seluruh Kepala Dinas Pemerintah Kota Denpasar
4. Staff di Dinas Kominfo Pemerintahan Kota Denpasar
5. Staff Dosen dan Mahasiswa di lingkungan Program Studi Teknik Informatika
Universitas Udayana

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan laporan akhir ini masih terdapat
kekurangan yang disebabkan karena keterbatasan kemampuan dan waktu yang tersedia. Untuk
itu penulis mengharapkan adanya kritik dan saran yang sifatnya membangun demi
kesempurnaan pada laporan akhir ini. Akhir kata semoga laporan kajian ini dapat memberikan
kontribusi yang bermanfaat bagi kita semua.

Denpasar, Juni 2015

Penulis

iv
 DAFTAR ISI

DAFTAR ISI............................................................................................................................................... v
DAFTAR GAMBAR.................................................................................................................................. vii
DAFTAR TABEL..................................................................................................................................... viii
BAB I ........................................................................................................................................................ 1
PENDAHULUAN ....................................................................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang............................................................................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah ......................................................................................................................... 2
1.3 Batasan Masalah ........................................................................................................................... 3
1.4 Maksud dan Tujuan....................................................................................................................... 3
BAB II ....................................................................................................................................................... 4
TINJAUAN PUSTAKA ................................................................................................................................ 4
2.1 E-Government ............................................................................................................................... 4
2.2 Perancangan Sistem ...................................................................................................................... 5
2.2.1 Diagram Konteks (Context Diagram) ..................................................................................... 5
2.2.2 Entity Relationship Diagram(ERD).......................................................................................... 7
2.2.3 Data Flow Diagram (DFD) ...................................................................................................... 8
2.3 Basis Data (Database) ................................................................................................................. 10
2.4 Konsep Dasar Tabel ..................................................................................................................... 11
2.5 DBMS (Database Manaement System) ....................................................................................... 11
2.6 Server .......................................................................................................................................... 13
2.7 Web services ............................................................................................................................... 16
2.7.1 Konsep Web Services ........................................................................................................... 17
2.7.2 Komponen Web services ...................................................................................................... 19
2.8 Design Science Research Methodology ....................................................................................... 21
2.9 Data Warehouse ......................................................................................................................... 23
2.9.1 Arsitektur Data Warehouse ................................................................................................. 24
BAB III .................................................................................................................................................... 28
METODE PENELITIAN ............................................................................................................................ 28
4.1 Tempat dan Waktu Penelitian .............................................................................................. 28
4.2 Data ....................................................................................................................................... 29
4.3 Analisa Permasalahan ........................................................................................................... 30
4.4 Identifikasi Masalah dan Motivasi ........................................................................................ 31

v
 4.5 Mendefinisikan Solusi dari Permasalahan ............................................................................ 31
4.6 Desain dan Pengembangan................................................................................................... 32
4.7 Demontrasi dan Implementasi ............................................................................................. 32
4.8 Evaluasi ................................................................................................................................. 33
4.9 Komunikasi ............................................................................................................................ 33
4.10 Jadwal Pelaksanaan .............................................................................................................. 34
BAB IV.................................................................................................................................................... 35
HASIL DAN PEMBAHASAN..................................................................................................................... 35
4.1 Gambaran Umum.................................................................................................................. 35
4.2 Hasil Observasi Lapangan ..................................................................................................... 35
4.3 Penerapan Pusat Data menuju Smart Citydi Pemerintah Kota Denpasar ............................ 43
4.4 Komponen dan Tahapan Penerapan Smart City ................................................................... 44
4.5 Data Center Pemerintah Kota Denpasar............................................................................... 47
4.5.1 Konsep Data Center ...................................................................................................... 47
4.5.2 Perancangan Aplikasi Data Center ................................................................................ 49
4.5.3 Analisis Kebutuhan Sistem ............................................................................................ 51
4.5.4 Skema Basis Data Sistem Informasi SKPD ..................................................................... 52
4.5.5 Perancangan Data Warehouse Aplikasi Pusat Data ...................................................... 55
4.5.6 Analisis Perancangan Mekanisme Data Center Pemerintah Kota Denpasar ................ 56
4.6 Solusi Integrasi Data.............................................................................................................. 60
BAB V..................................................................................................................................................... 61
PENUTUP ............................................................................................................................................... 61
5.1 Kesimpulan.................................................................................................................................. 61
5.2 Saran ........................................................................................................................................... 61
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................................................. 62

vi
 DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1. Tampilan antarmuka web services dengan back-end systems ........................................ 17
Gambar 2.2 Infrastruktur XML Web services ........................................................................................ 18
Gambar 2.3 SOAP(Simple Object Access Protocol)............................................................................... 19
Gambar 2.4 Cara Kerja UDDI ................................................................................................................. 20
Gambar 2.5 Diagram Alur dari Metode DSRM...................................................................................... 21
Gambar 2.6 Arsitektur ETL .................................................................................................................... 23
Gambar 2.7 Arsitektur Single DDS ........................................................................................................ 25
Gambar 2.8 Arsitektur NDS + DDS ........................................................................................................ 26
Gambar 2.9 Arsitektur ODS + DDS ........................................................................................................ 27
Gambar 2.10 Arsitektur Federated Data Warehouse ........................................................................... 27
Gambar 3.1 Diagram Alir Penelitian ..................................................................................................... 29
Gambar 4.1 Observasi Lapangan dan Rapat Bersama untuk Pusat Data ............................................. 41
Gambar 4.2 Prinsip Pengembangan Smart Governance ...................................................................... 45
Gambar 4.3. Tahapan Smart City .......................................................................................................... 47
Gambar 4.4 Gambaran Umum Data Center ......................................................................................... 50
Gambar 4.5 Skema Basis Data Aplikasi E-KTP yang Boleh Dibagikan untuk Aplikasi Lain .................... 52
Gambar 4.6 Skema Basis Data Aplikasi Ketenaga Kerjaan .................................................................... 53
Gambar 4.7 Skema Basis Data Rujukan Online ..................................................................................... 54
Gambar 4.8 Skema Basis Data Rumah Tangga Miskin .......................................................................... 54
Gambar 4.9 Skema Basis Data Simak Desa ........................................................................................... 55
Gambar 4.10 Arsitektur NDS+DDS ....................................................................................................... 56
Gambar 4.11 Skema Stage dan NDS Rujukan Online ............................................................................ 57
Gambar 4.12 Skema DDS Rujukan Online ............................................................................................. 58
Gambar 4.13 Bentuk Laporan Data Center Rujukan Online ................................................................. 58

vii
 DAFTAR TABEL
Tabel 2. 1 Simbol DFD (Data Flow Diagram) ........................................................................................... 9
Tabel 3.1 Jadwal Pelaksanaan Penelitian.............................................................................................. 34
Tabel 4.1 Daftar Sistem Informasi dan Aplikasi Pemerintah Kota Denpasar ........................................ 36

viii
 BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Perkembangan teknologi saat ini merupakan sesuatu hal yang tidak bisa dihindarkan
karena kebutuhan informasi yang sangat cepat, tepat dan akurat menjadi suatu kebutuhan utama
disegala aspek. Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) merupakan salah satu instrumen
yang penting pada pelaksanaan pelayanan suatu kota menuju kota cerdas (smart city). Konsep
kota cerdas dedifnisikan sebagai sebuah kota yang menggunakan teknologi informasi dan
komunikasi yang membuat infrastruktur, komponen-komponen dan utilitasnya lebih interaktif,
lebih efisien, dan lebih peduli kepada warganya. Perkembangan e-Government yang efektif
dan efisien merupakan salah satu prasyarat untuk pengembangan kota cerdas (Correia, 2011).
Aplikasi e-Government dan teknologi harus mampu mengatasi pertanyaan mendasar tentang
bagaimana kota bekerja, bagaimana mereka terorganisir, dan bagaimana mereka dapat dibuat
untuk bekerja dengan cara lebih cerdas bagi warga dan bisnis.

Electronic government (e-gov) di Indonesia adalah program yang inisiatifnya sudah

dimulai sejak tahun 2003 seiring dengan keluarnya Instruksi Presiden Republik Indonesia
Nomor 3Tahun 2003, tanggal 9 Juni 2003 tentang Kebijakan dan Strategi Nasional
Pengembangan E-Government, tetapi kondisi penerapannya di lapangan sangat bervariasi. Ada
instansi pemerintah yang sudah cukup maju, tetapi banyak juga yang masih dalam taraf
mendengar dan mengenalnya. E-Government adalah penggunaan teknologi informasi dan
telekomunikasi untuk administrasi pemerintahan yang efisien dan efektif, serta memberikan
pelayanan yang transparan dan memuaskan kepada masyarakat. Semua organisasi
pemerintahan akan terpengaruh oleh perkembangan e-Government ini, termasuk pemerintan
kota Denpasar. Dalam penyelenggaraan fungsi pemerintahan, Pemerintah Kota Denpasar
memiliki 45 Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang memiliki tugas dan fungsinya
masing-masing.

Pemanfaatan TIK dalam e-gov khususnya pada masing-masing SKPD tesebut sudah
bermanifestasi dalam berbagai bentuk. Pada tingkat yang paling sederhana, situs web yang
merepresentasikan kehadiran sebuah institusi secara virtual dapat dipakai sebagai contoh. Pada
tingkat yang lebih maju, sudah ada aplikasi-aplikasi komputer yang dibuat dengan berbagai
tujuan, dari meningkatkan efisiensi dan produktivitas kerja SKPD tersebut, sampai

1
mempermudah dan memperluas jangkauan layanan publik. Kebanyakan SKPD di Pemerintah
Kota Denpasar berada dalam tingkatan ini. Aplikasi komputer dirancang untuk beroperasi
dalam domain tertentu (misalnya, bidang kependudukan), dengan fungsi tertentu pula
(misalnya, untuk memudahkan proses aplikasi dokumen kependudukan).

Dalam perkembangannya, sistem-sistem informasi yang bersifat sektoral pada akhirnya

akan membuat “pulau-pulau informasi”. Otomasi pekerjaan melalui komputerisasi dilakukan
pada bidang tertentu, dan sama sekali tidak terkait dengan urusan yang lain. Persoalan mulai
muncul saat ada kebutuhan data atau informasi yang bersifat lintas sektoral. Kebutuhan data
seperti ini tidak bisa dipenuhi oleh satu sumber informasi saja, sehingga diperlukan komposisi
dari dua atau lebih sumber data. Pada kenyataannya permintaan terhadap data komposit
semakin hari semakin tinggi, karena memang banyak urusan yang bersifat multisektoral.
Penanganan pasca-bencana, penanganan wabah penyakit, penyaluran BLT dari subsidi BBM,
dan pengembangan industri kecil adalah beberapa contoh urusan yang sangat diwarnai dengan
data dan informasi yang berasal dari berbagai sektor.Pemenuhan kebutuhan data dan informasi
multisektor perlu ditangani secara komprehensif.Kondisi yang ada di lapangan menunjukkan
bahwa sistem-sistem informasi yang digunakan di masing-masing SKPD yang ada di
Pemerintah Kota Denpasar dibangun di atas komponen-komponen yang berbeda.
Heterogenitas terjadi pada perangkat keras (hardware), sistem operasi, program aplikasi,
maupun sistem basis data yang digunakan.

Pengembangan pusat data (data center) dan mekanisme komunikasi data di lingkungan
Pemerintah Kota Denpasar menjadi penting untuk dilakukan dalam usaha penanganan
kebutuhan informasi multi sektoral ini. Pusat data yang dikembangkan nantinya akan dapat
mengintegrasikan informasi-informasi yang diperoleh dari setiap SKPD terkait.

1.2 Rumusan Masalah

Adapun permasalahan yang ingin dijawab melalui kajian ini adalah:

1. Bagaimana merancang pusat data di Pemerintah Kota Denpasar untuk memenuhi

kebutuhan informasi lintas SKPD (multi sektoral)?
2. Bagaimana infrastruktur dan mekanisme komunikasi data antara pusat data yang
dibangun dengan sistem informasi yang telah berjalan pada masing-masing SKPD di
Pemerintah Kota Denpasar?

2
1.3 Batasan Masalah
Integrasi informasi dari masing-masing SKPD difokuskan pada pemenuhan kebutuhan
eksekutif dalam menjalankan konsep Government to Government (G2G)

1.4 Maksud dan Tujuan

Maksud dan tujuan dari Kajian Pengembangan Pusat Data dalam Peningkatan Layanan
E-Government Pemerintah Kota Denpasar ini antara lain:

1. Mendapatkan spesifikasi kebutuhan sistem dan infrastruktur dari pusat data yang akan
dibangun.
2. Mendapatkan rancangan penyimpanan basis data pada pusat data yang akan dibangun
untuk memudahkan proses integrasi informasi multisektoral.
3. Menentukan mekanisme komunikasi data yang akan diterapkan pada masing-masing
SKPD.
4. Menentukan target pengembangan pusat data baik jangka pendek dan jangka panjang.

3
 BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

2.1 E-Government
Konsep e-Government dideskripsikan secara beragam oleh masingmasing individu atau
komunitas. Hal tersebut dapat di lihat dari berbagai definisi di bawah ini mengenai e-gov di
berbagai negara sesuai dengan sudut pandang sistem pemerintahan mereka :

a. Pemerintah Federal Amerika Serikat mendefinisikan e-Government secara ringkas,

padat, dan jelas, sebagai : E-Government mengacu kepada penyampaian informasi dan
pelayanan online pemerintahan melalui internet atau media digital lainnya. Sementara
Nevada, salah satu negara bagian di Amerika Serikat, mendefinisikan e-Government
sebagai :
1. Pelayanan online menghilangkan hambatan tradisional untuk memberikan
kemudahan akses kepada masyarakat dan bisnis dalam memakai layanan
pemerintahan.
2. Operasional pemerintahan untuk konstitusi internal dapat disederhanakan
permintaan operasinya untuk semua agen pemerintah dan pegawainya.
b. Pemerintah New Salendia melihat e-Government sebagai berikut : E-Government
adalah sebuah cara bagi pemerintahaan untuk menggunakan sebuah teknologi baru
untuk melayani masyarakat dengan memberikan kemudahaan akses untuk pemerintah
dalam hal pelayanan dan informasi dan juga untuk menambah kualitas pelayanan serta
memberikan peluang untuk berpartisipasi dalam proses dan institusi demokrasi.
c. Menurut Kominfo, “e-Government merupakan upaya untuk mengembangkan
penyelenggaraan kepemerintahan yang berbasis elektronik dalam rangka
meningkatkan kualitas layanan publik secara efektif dan efisien”
d. World Bank mendefinisikan bahawa “e-Government merupakan penggunaan
teknologi informasi oleh kantor-kantor pemerintahan untuk pelayanan yang
lebih baik kepada masyarakat, dunia usaha dan untuk memfasilitasi
kerjasama antar institusi pemerintah”

Dalam Mulus (2009), sesuai inpres no 3 tahun 2003 tentang Kebijakan dan Strategi
Nasional Pengembangan E-Government disebutkan bahwa pengembangan E-Government
merupakan upaya untuk mengembangkan penyelenggaraan kepemerintahan yang berbasis

4
(menggunakan) elektronik dalam rangka meningkatkan kualitas layanan public secara efektif
dan efisien. Melalui pengembangan E-Government dilakukan penataan sistem manajemen dan
proses kerja di lingkungan pemerintah dengan mengoptimalisasikan pemanfaatan teknologi
informasi . Pemanfaatan teknologi informasi tersebut mencakup dua aktivitas berkaitan, yaitu
pengolahan data, pengelolaan informasi, sistem manajemen dan proses kerja secara elektronis
dan pemanfaatan kemajuan teknologi informasi agar pelayanan publik dapat diakses secara
mudah dan murah oleh masyarakat di seluruh wilayah Negara.Walaupun istilah E-Government
secara luas digunakan, tidak ada standar definisi untuk istilah ini, dan pemerintah serta
organisasi berbeda dalam mendefiniskan istilah yang cocok dengan tujuan mereka.

2.2 Perancangan Sistem

Menurut Taufik, dkk (2008), perancangan merupakan fase awal pada pengembangan
sistem untuk suatu produk keteknikan maupun sistem pengertian dari perancangan sistem
sendiri adalah proses penerapan bermacam-macam teknik dan prinsip dengan tujuan untuk
mendefinisikan peralatan, proses dan sistem secara rinci sehingga mudah di dalam aplikasinya.
Tujuan yang akan dicapai pada proses ini adalah untuk mendapatkan deskripsi serta model
yang diinginkan secara jelas.
Pada proses ini mempunyai 2 (dua) sasaran yang akan dicapai yaitu:
- Untuk kebutuhan pemakai sistem.
- Untuk memberikan gambaran yang jelas dan lengkap bagi para programmer serta ahli–ahli
teknik lain yang terlihat.

2.2.1 Diagram Konteks (Context Diagram)

Menurut (Lucas dan Henry, 1993), diagram context menjawab sejumlah pertanyaan
yang muncul dalam pembuatan SOP. Diagram konteks merupakan gambaran secara umum
mengenai sebuah sistem yang dirancang secara global, yaitu suatu diagram yang
mempersentasikan atau mengambarkan hubungan antara sistem dengan luar lingkungan luar
sistem yang mempengaruhi operasi sistem. Sistem ditunjukan dalam satu lingkungan yang
mengamabarkan keseluruhan proses dalam sistem dan hubungannya dengan entitas.
Context Diagram (CD) adalah kasus khusus DFD (bagian dari DFD yang berfungsi
memetakan model lingkungan), yang direpresentasikan dengan lingkungan tunggal yang
mewakili keseluruhan sistem.CD menyoroti sejumlah karakteristik penting sistem yaitu :
a. Kelompok pemakai, organisasi, atau sistem lain dimana sistem melakukan komunikasi
yang disebut terminator.

5
 b. Data masuk, data yang diterima sistem dari lingkungan dan harus diproses dengan cara
tertentu.
c. Data keluar, data yang dihasilkan sistem dan diberikan ke dunia luar.
d. Penyimpanan data (data store) yang digunakan secara bersama antara sistem dengan
terminator. Data ini dapat dibuat oleh sistem dan digunakan oleh lingkungan dan
digunakan oleh sistem. Hal ini berarti pembuatan simbol data strore dalam CD
dibenarkan dengan syarat simbol tersebut merupakan bagian dari dunia luar sistem.
e. Batasan antara sistem dan lingkungan luar (rest of the world)
CD dimulai dengan penggambaran terminator, aliran data, aliran control, penyimpanan,
dan proses tunggal yang merepresentasikan keseluruhan sistem. Bagian termudah adalah
menetapkan proses yang hanya terdiri dari satu lingkaran dan diberi nama yang mewakili
sistem. Nama dalam hal ini dapat menjelsakan proses atau pekerjaan atau dalam kasus ekstrim
berupa nama perusahaan yang dalam hal ini mewakili proses yang dilakukan keseluruhan
organisasi.
Terminator direpresentasikan dalam bentuk persegi panjang dan berkomunikasi
langsung dengan sistem melalui aliran data atau tidak langsung sehingga harus melalui
penyimpanan eksternal. Antara terminator tidak diperbolehkan komunikasi langsung. Pada
kenyataannya hubungan antara terminator mungkin dilakukan, tetapi secara definitive karena
terminator adalah bagian lingkungan maka tidak relevan jika dibahas dalam CD. Jika melalui
komunikasi dengan pemakai disimpulkan bahwa hubungan itu esensial, maka terminator akan
merupakan bagian dari sistem dan seharusnya sudah dianggap ada dalam lingkaran. Berikut
adalah aturan - aturan CD :
a. Jika terdapat terminator yang mempunyai banyak masukan dan keluaran,
diperbolehkkan untuk digambarkan lebih dari satu kali sehingga mencegah
penggambaran yang terlalu rumit, dengan ditandai secara khusus untuk menjelaskan
bahwa terminator yang dimaksud adalah identik. Tanda tersebut dapat berupa asterisk
(*) atau garis silang (#).
b. Jika terminator mewakili individu (personal) sebaiknya diawali oleh peran yang
dimainkan personal tersebut. Alasan pertama adalah, personal yang berfungsi untuk
melakukan itu dapat berganti sedangkan CD harus tetap akurat walaupun personal
berganti. Alasan kedua adalah seorang personal dapat memainkan lebih dari satu peran.
c. Karena fokus utama adalah menggambarkan model esensi maka penting untuk
membedakan sumber (source) dan pelaku (handler). Pelaku adalah mekanisme,
perangkat atau media fisik yang mentransportasikan data dari/ke sistem. Karena pelak

6
 seringkali familier dengan pemakai dalam implementasi sistem berjalan, maka sering
menonjol sebagai sesuatu yang harus digambarkan lebih dari sumber data itu sendiri.
Sedangkan sistem baru dengan konsep pengembangan teknologinya membuat pelaku
menjadi sesuatu yang tidak perlu digambarkan.
Aliran dalam CD memodelkan masukan ke sistem dan keluaran dari sistem, seperti
halnya sinyal control yang diterima atau dibuat sistem. Aliran data hanya digambarkan jika
diperlukan untuk mendeteksi kejadian dalam lingkungan dimana sistem harus memberikan
respon atau membutuhkan data untuk menghasilkan respon. Selain itu aliran data dibutuhkan
untuk menggambarkan transportasi antara sistem dan terminator. Dengan kata lain aliran data
digambarkan jika data tersebut diperlukan untuk menghasilkan respon kepada kejadian
tertentu. Dalam hal ini kita seharusnya menggambarkan CD dengan asumsi bahwa masukan
disebabkan dan diinisiasi oleh sistem. Hal itu dilakukan dengan mencegah interaksi yang tidak
perlu (extraneous prompts) yang berorientasi pada implementasi masukan-keluaran dan
mengkonsentrasikan permodelan pada aliran data yang esensial saja.
Kadang-kadang diperlukan dialog karena terminator tidak tahu kapan sistem
melakukan masukan. Sebaliknya suatu sistem tidak menghasilkan keluaran, karena tidak tahu
terminator membutuhkannya. Dalam hal ini interaksi menjadi diperlukan dan diasumsikan
menjadi bagian esensi sistem. Sebagai catatan, dapat menggunakan dua panah atau satu panah
dengan dua kepala untuk menggambarkan dialog untuk menggambar sistem dan terminator.

2.2.2 Entity Relationship Diagram(ERD)

Entitiy relationship adalah salah satu dari model data yang merupakan kumpulan alat-
alat konseptual untuk mendeskripsikan data, relasi data, data semantik, dan batasan konsisten.
Menurut Janner Simarmata (2010), entitiy relationship merupakan data model yang didasarkan
pada persepsi terhadap dunia nyata yang tersusun atas kumpulan objek-objek dasar yang
disebut entitas dan hubungan antar objek.Menurut Dewanto dan Wardani (2014), pemodelan
data (model data) merupakan sekumpulan perangkat konseptual untuk menggambarkan data,
hubungan antar data, semantik (makna) data dan batasan data. Dengan menggunakan model
data ini maka akan memberikan kemudahan untuk melakukan evaluasi/analisis, dan dilakukan
perbaikan sebelum diimplementasikan ke dalam DBMS. Pemodelan data ada beberapa model,
yaitu model Hirarkis, Jaringan, dan Relasional serta berorientasi objek. Yang paling banyak
dipakai sekarang ini adalah model relasional.
Model relasional yang terkenal adalah Entity Relationship Diagram (ERD). Ada tiga
hal yang paling penting dalam ERD, yaitu terdapat Entitas, Relationship, dan Atribut.

7
1. Entitas
Entitas adalah objek (sesuatu) yang ada (eksis) dan dapat dibedakan dengan objek yang
lain (buku, orang, liburan, absensi). Keberadaan dari entitas biasanya berdiri sendiri dan bisa
nyata maupun tidak nyata. Entitas digambarkan (direpresentasikan) dengan menggunakan
sekumpulan atribut, entitas orang mempunyai atribut nama, alamat, tanggal lahir dan
sebagainya.
2. Atribut
Atribut merupakan penggambaran (data) dari entitas. Setiap atribut harus dijelaskan
dengan suatu nilai, misalnya entitas orang mempunyai atribut nama dengan nilai “Adi
Dewanto”. Nilai dari atribut tersebut juga dapat diatur, misalnya panjang karakter dari nama
tidak boleh lebih dari 15 karakter. Pengaturan nilai atribut ini disebut dengan Domain. Selain
dapat diatur, nilai atribut juga dapat bernilai tunggal maupun jamak (multi - valued), sederhana
(simple) atau gabungan (composite), “kosong” (Null) atau harus ada (Not Null), dan key
(Primary Key atau Foreign Key) atau non key.
Dalam atribut juga terdapat istilah Stored Attribute, yaitu atribut yang langsung terlihat
pada entitas (atribut nama, atribut alamat) dan Derived Attribute, yaitu merupakan atribut hasil
perhitungan dari atribut yang lain (misal atribut umur dihitung dari atribut tanggal lahir).
3. Relationship
Relationship menggambarkan asosiasi (hubungan) yang nyata diantara beberapa
entitas. Tingkatan dari Relationship ini adalah :
- Unary: Cuma ada satu Entitas.
- Binary: melibatkan dua Entitas.
- Ternary: melibatkan lebih dari dua Entitas (Ternary jarang sekali terjadi, paling banyak
Binary).
Sedangkan derajat relasinya dapat one to one, one to many, many to one, dan many to many.

2.2.3 Data Flow Diagram (DFD)

Menurut (Lucas dan Henry, 1993), DFD merupakan suatu modal logika data atau
proses yang dibuat untuk menggambarkan dari mana asal data dan kemana tujuan data yang
keluar dari sistem, dimana data disimpan, proses apa yang menghasilkan data tersebut dan
interaksi antara data yang tersimpan dan proses yang dikenakan pada data tersebut. DFD ini
sering disebut juga dengan nama bubble chart atau diagram, model proses, diagram alur kerja
atau model fungsi (Jogiyanto, 2005). DFD menggambarkan penyimpangan data dan proses
yang mentransformasikan data. DFD menunjukkan hubungan antara data pada sistem dan

8
proses pada sistem. Berikut ini adalah simbol–simbol yang digunakan dalam pembuatan DFD
:

Tabel 2. 1 Simbol DFD (Data Flow Diagram)

Simbol Keterangan
Simbol entitas eksternal/Terminator
menggambarkan asal atau tujuan data di luar
sistem
Simbol lingkaran menggambarkan entitas atau
proses dimana aliran data masuk
ditransformasikan ke aliran data keluar
Simbol aliran data menggambarkan aliran data

Simbol file menggambarkan tempat data disimpan

DFD merupakan alat yang digunakan pada metodelogi pengembangan sistem yang
terstruktur. Kelebihan utama pendekatan aliran data, yaitu :
a. Kebebasan dari menjalankan implementasi teknis sistem.
b. Pemahaman lebih jauh mengenai keterkaitan satu sama lain dalam sistem dan
subsistem.
c. Mengkomunikasikan pengetahuan sistem yang ada dengan pengguna melalui diagram
aliran data.
d. Menganalisis sistem yang diajukan untuk menentukan apakah data–data dan proses
yang diperlukan sudah ditetapkan.
DFD terdiri dari context diagram dan diagram rinci (DFD Levelled). Context diagram
berfungsi memetakan model lingkungan (menggambarkan hubungan antara entitas luar,
masukan dan keluaran sistem), yang direpresentasikan dengan lingkaran tunggal yang
mewakili keseluruhan sistem. DFD Levelled menggambarkan sistem sebagai jaringan kerja
antara fungsi yang berhubungan satu sama lain dengan aliran dan penyimpanan data, model ini
hanya memodelkan sistem dari sudut pandang fungsi.
Dalam DFD levelled akan terjadi penurunan level dimana dalam penurunan level
rendah harus mampu merepresentasikan proses tersebut ke dalam spesifikasi proses yang jelas.
Jadi dalam DFD levelled bisa dimulai dari DFD level 0 kemudian turun ke DFD level 1 dan
seterusnya. Setiap penurunan hanya dilakukan bila perlu. Aliran data yang masuk dan keluar

9
pada suatu proses di level x harus berhubungan dengan aliran data yang masuk dan keluar pada
level x+1 yang mendefinisikan proses pada level x tersebut. Proses yang tidak dapat
diturunkan/dirinci lagi dikatakan primitif secara fungsional dan disebut sebagai proses primitif.
Dalam penggambaran DFD, ada beberapa peraturan yang harus diperhatikan sehingga
dalam penggambarannya tidak terjadi kesalahan. Aturan tersebut yaitu :
a. Antar entitas tidak diizinkan terjadi hubungan atau relasi.
b. Tidak boleh ada aliran data antara entitas eksternal dengan data store.
c. Untuk alasan kerapian (menghindari aliran data yang bersilangan), entitas eksternal
atau data store boleh digambar beberapa kali dengan tanda khusus, misalnya misalnya
diberi nomor.
d. Satu aliran data boleh mengalirkan beberapa paket data.
e. Bentuk anak panah aliran data boleh bervariasi.
f. Semua objek harus mempunyai nama.
g. Aliran data selalu diawali atau diakhiri dengan proses.
h. Semua aliran data harus mempunyai tanda arah.
i. Jumlah proses tidak lebih dari sembilan proses dalam sistem, jika melebihi akan
sebaiknya dikelompokkan beberapa proses yang bekerja bersama–sama dalam suatu
subsistem.

2.3 Basis Data (Database)

Menurut Cahya Putri (2012) dan Cahyono (2006), basis data (database) adalah
kumpulan dari berbagai data yang saling berhubungan satu dengan yang lainnya. Basis data
tersimpan di perangkat keras, serta dimanipulasi dengan menggunakan perangkat lunak.
Pendefinisian basis data meliputi spesifikasi dari tipe data, struktur dan batasan dari data atau
informasi yang akan disimpan. Database merupakan salah satu komponen yang penting dalam
sistem informasi, karena merupakan basis dalam menyediakan informasi pada para pengguna
atau user. Sedangkan Sistem basis data merupakan suatu sistem pengelolaan data yang
menggunakan komputer untuk menyimpan kelengkapan data suatu organisasi dan dapat
menyediakan informasi yang diperlukan untuk proses pengambilan keputusan.
Menurut Dewanto dan Wardani (2014), basis data dapat didefinisikan sebagai
sekumpulan data yang berelasi, misalnya kumpulan data yg berisi tentang data film yang ada
di dalam usaha rental film, sekumpulan data pegawai dalam suatu instansi, dan lain sebagainya.
Fungsi dari sistem basis data adalah :
a. Untuk membantu dalam hal pemeliharaan dan utilitas kumpulan data dalam jumlah besar.

10
b. Untuk mengelola database, mulai dari membuat database itu sendiri, sampai dengan proses-
proses yang berlaku dalam database tersebut, baik berupa entry, edit, hapus, query terhadap
data, membuat laporan dan lain sebagainya secara efektif dan efisien.
Pengelolaan atau manajemen basis data meliputi :
a. Mendefinisikan struktur dari penyimpanan data/informasi.
b. Menyediakan mekanisme untuk memanipulasi informasi.
c. Memberikan keamanan bagi data yang tersimpan, baik terhadap kerusakan sistem maupun
akses dari pihak yang tidak berhak.
d. Menghasilkan data/informasi yang tidak bersifat anomali jika data digunakan secara
bersama oleh banyak pengguna.

2.4 Konsep Dasar Tabel

Menurut Waliyanto (2000), tabel merupakan blok dasar yang paling umum digunakan
dalam sistem basis data, atau disebut juga dengan relasi. Komponen tabel terdiri dari beberapa
kolom yang ditandai dengan jenis atribut. Perpotongan antara baris dan kolom disebut nilai
atribut. Tujuan penggunaan tabel adalah untuk menyederhanakan logika pandangan terhadap
data.
Beberapa kententuan-ketentuan dalam penyusunan sebuah tabel antara lain :
a. Urutan baris diabaikan, sehingga pertukaran baris tidak berpengaruh pada isi informasi
tabel.
b. Urutan kolom diabaikan serta identifikasi kolom dibedakan dengan jenis atribut.
c. Tiap perpotongan antara baris dan kolom berisi atribut tunggal.
d. Tiap baris dalam tabel harus dibedakan, sehingga tidak ada dua baris atau lebih dalam
tabel mempunyai nilai atribut yang sama secara keseluruhan.
Tabel yang memenuhi ketentuan ini disebut dengan tabel normal, jika belum maka dilakukan
proses normalisasi.

2.5 DBMS (Database Manaement System)

Menurut Waliyanto (2000), untuk melakukan fungsi dan manajemen basis data di atas
maka digunakan suatu perangkat lunak yang disebut dengan Database Manajament System
(DBMS). Dan karena basis data yang digunakan entitasnya saling berhubungan (relationship),
maka disebut juga Relationship DBMS (RDBMS). MySQL, Microsoft Access, PostgreSQL,
dan Oracle merupakan sebagian kecil dari perangkat lunak DBMS yang banyak sekali
ditawarkan.

11
 DBMS dapat diartikan sebagai program komputer yang digunakan untuk memasukkan,
mengubah, menghapus, memodifikasi dan memperoleh data/informasi dengan praktis dan
efisien.Kelebihan dari DBMS antara lain adalah:
a. Kepraktisan. DBMS menyediakan media penyimpan permanen yang berukuran kecil
namun banyak menyimpan data jika dibandingkan dengan menggunakan kertas.
b. Kecepatan. Komputer dapat mencari dan menampilkan informasi yang dibutuhkan
dengan cepat.
c. Mengurangi kejemuan. Pekerjaan yang berulang-ulang dapat menimbulkan kebosanan
bagi manusia, sedangkan mesin tidak merasakannya.
d. Update to date. Informasi yang tersedia selalu berubah dan akurat setiap.
Keuntungan-keuntungan dalam penggunaan DBMS antara lain adalah:
a. Pemusatan kontrol data. Dengan satu DBMS di bawah kontrol satu orang atau
kelkompok dapat menjamin terpeliharanya standar kualitas data dan keamanan batas
penggunaannya serta dapat menetralkan konflik yang terjadi dalam persyaratan data
dan integritas data dapat terjaga.
b. Pemakaian data bersama (Shared Data). Informasi yang ada dalam basis data dapat
digunakan lebih efektif dengan pemakaian beberapa user dengan kontrol data yang
terjaga.
c. Data yang bebas (independent). Program aplikasi terpisah dengan data yang disimpan
dalam komputer.
d. Kemudahan dalam pembuatan program aplikasi baru.
e. Pemakaian secara langsung. DBMS menyediakan interface yang memudahkan
pengguna dalam mengolah data.
f. Data yang berlebihan dapat dikontrol. Data yang dimasukkan dapat terjadi kerangkapan
(redudant), untuk itu DBMS berfungsi untuk menurunkan tingkat redudancy dan
pengelolaan proses pembaruan data.
g. Pandangan user (user view). Ada kemungkinan basis data yang diakses adalah sama,
maka DBMS mampu mengatur interface yang berbeda dan disesuaikan dengan
pemahaman tiap user terhadap basis data menurut kebutuhan.
Kelemahan - kelemahan DBMS antara lain:
a. Biaya. Kebutuhan untuk medapatkan perangkat lunak dan perangkat keras yang tepat
cukup mahal, termasuk biaya pemeliharaan dan sumber daya manusia yang mengelola
basis data tersebut.

12
 b. Sangat kompleks. Sistem basis data lebih kompleks dibandingkan dengan proses
berkas, sehingga dapat mudah terjadinya kesalahan dan semakin sulit dalam
pemeliharaan data.
c. Resiko data yang terpusat. Data yang terpusat dalam satu lokasi dapat beresiko
kehilangan data selama proses aplikasi.

2.6 Server
Server adalah sebuah sistem komputer yang menyediakan jenis layanan tertentu dalam
sebuah jaringan komputer. Server didukung dengan prosesor yang bersifat scalable dan RAM
yang besar, juga dilengkapi dengan sistem operasi khusus, yang disebut sebagai sistem operasi
jaringan atau network operating system. Server juga menjalankan perangkat lunak
administratif yang mengontrol akses terhadap jaringan dan sumber daya yang terdapat di
dalamnya, seperti halnya berkas atau alat pencetak (printer), dan memberikan akses kepada
workstation anggota jaringan. Umumnya, di atas sistem operasi server terdapat aplikasi-
aplikasi yangmenggunakan arsitektur klien/server. Contoh dari aplikasi ini adalah DHCP
Server, Mail Server, HTTP Server, FTP Server, DNS Server dan lain sebagainya. Setiap sistem
operasi server umumnya membundel layanan-layanan tersebut atau layanan tersebut juga dapat
diperoleh dari pihak ketiga. Setiap layanan tersebut akan merespons terhadap request dari klien.
Sebagai contoh, klien DHCP akan memberikan request kepada server yang menjalankan server
DHCP; ketika sebuah klien membutuhkan alamat IP, klien akan memberikan perintah/request
kepada server, dengan bahasa yang dipahami oleh server DHCP, yakni protokol DHCP itu
sendiri.

Fungsi dari server yaitu dapat di kategorikan dalam beberapa jenis,seperti :

a. Server Application
Server Application adalah server yang digunakan untuk menyimpan berbagai
macam aplikasi yang dapat di akses oleh client.
b. Server Data
Server data sendiri digunakan untuk menyimpan data baik yang digunakan client
secara langsung maupun data yang diproses oleh server application.
c. Server Proxy
Server proxy berfungsi untuk mengatur lalu lintas di jaringan melalui pengaturan
proxy. Orang awam lebih mengenal proxy server untuk mengkoneksikan komputer
client ke internet.

13
 Pada umumnya, didalam sistem operasi server terdapat berbagai macam layanan yang
menggunakan arsitektur client/server. Contoh dari layanan itu adalah DHCP Server, DNS
Server, Mail Server, OpenSSH Server, FTP Server, HTTP Server dan lain sebagainya. Setiap
sistem operasi server pada umumnya membundel layanan-layanan tersebut atau layanan
tersebut juga dapat diperoleh dari pihak ketiga (repository). Setiaplayanan tersebut akan
merespons terhadap request dari client. Sebagaicontoh, client DHCP akan memberikan request
kepada server yang menjalankan server DHCP. Ketika sebuah client membutuhkan alamat IP,
client akan memberikan perintah atau request kepada server, dengan bahasa yang dipahami
oleh server DHCP, yakni protokol DHCP itu sendiri. Server biasanya terhubung dengan client
menggunakan kabel UTP dan sebuah Network Card. Network Card biasanya berupa card PCI
atau ISA.

Selain itu, server memiliki macam-macam jenis, yaitu diantaranya :

1. Samba Server
Samba (Server Message Block) adalah protokol file sharing danprinter sharing untuk
menyaingi protokol yang telah ada yakni Novell’s IPX-based. SMB ini merupakan protokol
file sharing dan printer sharing pertama yang dapat berjalan pada multi protokol : TCP/IP,
NetBEUI, IPX/SPX. Dengan kata lain SMB server dapat menggantikan posisi Novell server
tanpa harus merubah infrastruktur dari jaringan.

2. FTP Server
File Transfer Protocol (FTP) adalah suatu protokol yang berfungsi untuk tukar-menukar
file dalam suatu network yang menggunakan TCP koneksi bukan UDP. Dua hal yang penting
dalam FTP adalah FTP server dan FTP client. FTP server adalah suatu server yang menjalankan
software yang berfungsi untuk memberikan layanan tukar menukar file dimana server tersebut
selalu siap memberikan layanan FTP apabila mendapat permintaan (request) dari FTP client.

FTP client adalah komputer yang merequest koneksi ke FTP server untuk tujuan tukar
menukar file. Setelah terhubung dengan FTP server, maka client dapat mendownload,
mengupload, merename, mendelete dan lain-lain sesuai dengan permission yang diberikan oleh
FTP server.

Tujuan dari FTP server adalah sebagai berikut :

a) Untuk tujuan sharing data.

b) Untuk menyediakan indirect atau implicit remote computer.

14
 c) Untuk menyediakan tempat penyimpanan bagi user.

d) Untuk menyediakan transfer data yang reliable dan efisien.

3. DNS Server
Domain Name Server (DNS) adalah sebuah aplikasi service di internet yang
menerjemahkan sebuah domain name ke IP address dan salah satu jenis system yang melayani
permintaan pemetaan IP address ke FQPN (Fany Qualified Domain Name) dan dari FQDN ke
IP address. DNS biasanya digunakan pada aplikasi yang berhubungan ke internet seperti Web
Browser atau e-mail. Dimana DNS membantu memetakan hostname sebuah komputer ke IP
address. Selain digunakan di internet, DNS juga dapat di implementasikan ke private network
atau jaringan lokal.

Fungsi dari DNS yaitu sebagai berikut :

a) Kerangka peraturan pengiriman secara kontroversi menggunakan keuntungan jenis

rekod DNS, dikenal sebagai rekod TXT.

b) Menyediakan keluwesan untuk kegagalan komputer, beberapa server DNS

memberikan perlindungan untuk setiap domain. Tepatnya, tiga belas server akar (root server)
digunakan oleh seluruh dunia.

4. Web Server
Web server adalah sebuah perangkat lunak server yang berfungsi menerima permintaan
HTTP atau HTTPS dari client yang dikenal dengan web browser dan mengirimkan kembali
hasilnya dalam bentuk halaman-halaman web yang umumnya berbentuk dokumen HTML.
Salah satu server web yang terkenal di linux adalah Apache.

Apache merupakan server web antar platform yang dapat berjalan di beberapa platform
seperti linux dan windows. Web server juga merupakan sebuah komputer yang menyediakan
layanan untuk internet. Server disebut juga dengan host. Agar anda dapat memasukkan web
yang anda rancang ke dalam internet, maka anda harus memiliki ruangan terlebih dahulu dalam
internet, dan ruangan ini disediakan oleh server.

5. Mail Server
Mail server digunakan untuk mentransfer e-mail pada jaringan TCP/IP atau biasa juga
disebut sebagai perangkat lunak program yang mendistribusikan file atau informasi sebagai
respons atas permintaan yang dikirim via email, juga digunakan pada bitnet untuk menyediakan

15
layanan serupa FTP. Mail server merupakan perangkat terpenting dalam pembuatan webmail
yang menjadi tempat dari database mail dalam jaringan untuk melakukan resource sharing, dan
dapat dimanfaatkan untuk memfasilitasi perusahaan dalam pembuatan webmail. Dari
banyaknya kemajuan teknologi informasi dan komunikasi, email merupakan sarana yang
cukup bermanfaat di kalangan masyarakat di seluruh dunia, dengan email kita dapat melakukan
interaksi dan pertukaran informasi satu sama lainnya. Disamping itu kita juga memerlukan mail
server yang dapat kita istilahkan sebagai kantor pos yang mengatur proses pengiriman dan
penerimaan pesan juga penyimpanan pesan yang menggunakan sistem basis data.

6. Proxy Server
Proxy server adalah sebuah komputer server atau program komputer yang dapat
bertindak sebagai komputer lainnya untuk melakukan request terhadap content dari internet
atau intranet. Proxy server bertindak sebagai gateway terhadap dunia internet untuk setiap
komputer client. Proxy server tidak terlihat oleh komputerclient (seorang pengguna yang
berinteraksi dengan internet melalui sebuah proxy server tidak akan mengetahui bahwa sebuah
proxy server sedang menangani request yang dilakukannya). Web server yang menerima
request dari proxy server akan menginterpretasikan request request tersebut seolah-olah request
itu datang secara langsung dari komputer client, bukan dari proxy server. Proxy server juga
dapat digunakan untuk mengamankan jaringan pribadi yang dihubungkan ke sebuah jaringan
publik (seperti halnya internet). Proxy server memiliki lebih banyak fungsi dari pada router
yang memiliki fitur packet filtering karena memang proxy server beroperasi pada level yang
lebih tinggi dan memiliki kontrol yang lebih menyeluruh terhadap akses jaringan. Proxy server
juga berfungsi sebagai sebuah “agen keamanan” untuk sebuah jaringan pribadi, umumnya
dikenal sebagai firewall.

2.7 Web services

Eric Newcomer (2002) menyatakan “web services adalah aplikasi Extensible Markup
Language (XML) yang dipetakan ke dalam suatu program, objek, database atau ke dalam
fungsi bisnis yang kompleks.” Dengan menggunakan dokumen XML yang dibuat dalam
sebuah pesan, sebuah program mengirimkan request ke dalam web services melalui sebuah
jaringan, dan menerima jawabannya juga dalam bentuk dokumen XML. Standar web services
mendefinisikan format pesan tersebut, menentukan tampilan antarmuka pesan yang akan
dikirim, menguraikan aturan untuk memetakan isi dari pesan yang masuk dan keluar dari
program, dan menentukan mekanisme untuk mempublikasikan dan mengetahui antarmuka dari
web services. Web services telah muncul sebagai generasi berikutnya dari teknologi berbasis

16
web dalam hal pertukaran informasi. Web services adalah aplikasi modular, self-describing,
dan self-contained yang dapat diakses melalui Internet. Berdasarkan pada standar yang terbuka,
web services memungkinkan pembuatan aplikasi berbasis web dengan menggunakan platform,
model objek, dan bahasa pemrograman apapun (Çetin Cömert dan Halil Akinci, 2003:7).

Gambar 2.1. Tampilan antarmuka web services dengan back-end systems

Pada ilustrasi gambar di atas (Eric Newcomer, 2002), web services menyediakan
standar antarmuka antara jaringan dengan software dari back-end system, seperti Database
Management System (DBMS), .NET, Java2 Platform Enterprise Edition (J2EE), Common
Object Request Broker Architecture (CORBA), dan lainnya. Antarmuka web services
menerima pesan dalam bentuk XML dari jaringan, dan mengubahnya ke dalam format yang
dipahami oleh software dari back-end system, dan mengembalikan pesan tersebut.
Implementasi dari web services dapat dibuat dengan menggunakan bahasa program, sistem
operasi, atau perangkat lunak apapun.

2.7.1 Konsep Web Services

Infrastruktur XML Web Servicesdibangun dari beberapa komponen, yaitu XML Web
service dan UDDI (Universal Description, Discovery and Integration) dan XML Web
servicesClient seperti gambar di bawah ini.

17
 Gambar 2.2 Infrastruktur XML Web services
Pada gambar di atas, urutan komponen dari web servicesialah:

a. XML Web services Directories, berfungsi menyediakan lokasi utama untuk

melokalisasikan XML web services yang disediakan oleh suatu organisasi,
menggunakan UDDI registry. Jadi jika klien mencoba mengakses suatu web
services, maka XML web servicesdirectories yang akan membantunya dengan
memberikan link URL.
b. XML Web Service Discovery, ialah suatu proses mencari 1 atau lebih dokumen
yang menjelaskan XML web services tertentu menggunakan Web services
Description Language (WSDL). Pada bagian ini, request dokumen yang
dibutuhkan klien ditangani oleh server XML web service.
c. XML Web Service Description, berfungsi untuk menyediakan layanan deskripsi
yang menjelaskan interaksi apa yang diberikan pada XML web servicestersebut.
Pada bagian ini, layanan deskripsi yang diminta oleh klien ditangani oleh server
XML web service.
d. XML Web Service Wire Format, berfungsi untuk mengaktifkan komunikasi
universal menggunakan open wireformat, ini merupakan protokol yang dikenal

18
 oleh sistem operasi apa saja yang mendukung standar web. SOAP (Simple Object
Access Protocol) ialah protokol utama pada XML web services.

2.7.2 Komponen Web services

2.7.2.1 XML (Extensible Markup Language)
Ron Schmelzer et al. (2002) menjelaskan “dengan adanya XML, Anda dapat menyandi
informasi dalam sebuah dokumen yang tidak hanya berisi data saja di dalamnya, tetapi juga
berisi informasi yang menjelaskan maksud dari data tersebut, dan dalam struktur yang dapat
dibaca manusia.” Secara sederhana, XML adalah dokumen yang memperbolehkan pemakainya
untuk menyimpan data secara terstruktur dan juga menyandi informasi. Beberapa keuntungan
XML menurut Conolly dan Begg (2010:1074) antara lain:

a. XML didesain secara sederhana (simplicity) dengan menggunakan bahasa berbasis teks
yang dapat dimengerti oleh manusia.
b. Tidak bergantung pada platform atau vendor tertentu (platform/vendor independent).
c. User dapat membuat tag sendiri sesuai kebutuhan (extensibility) dan dapat digunakan
pada aplikasi lain (reuse).

2.7.2.2 SOAP (Simple Object Access Protocol)

Ron Schmelzer et al. (2002) menjelaskan “SOAP adalah sebuah cara standar untuk
menghubungkan informasi yang dibutuhkan untuk meminta sebuah services yang terletak pada
sistem yang jauh, sehingga informasi dapat dikirim melalui jaringan menuju sistem tersebut,
dalam format yang dapat dimengerti oleh sistem tersebut, tanpa memperhatikan sistem operasi
yang berjalan pada sistem tersebut atau bahasa program yang digunakannya.”

Gambar 2.3 SOAP(Simple Object Access Protocol)

19
 Pada ilustrasi gambar 2.3 di atas, SOAP terdiri dari tiga blok besar yang menjadi bagian
dari pesan SOAP, yaitu envelope, header, dan body. Envelope adalah bagian yang dibutuhkan
dalam SOAP, karena envelope menandai awal dan akhir dari pesan SOAP. Header merupakan
bagian yang opsional, berfungsi sebagai pembawa atribut dari pesan yang akan disampaikan.
Body merupakan bagian yang diperlukan, dan terdiri dari pesan itu sendiri (EricNewcomer,
2002:83).

2.7.2.3 WSDL (Web services Description Language)

Eric Newcomer (2002) menjelaskan “WSDL dibuat untuk menjelaskan dan

mempublikasikan sebuah format dan protokol sebuah web service dalam cara yang standar.”
Elemen – elemen WSDL berisi deskripsi dari sebuah data, yang dikirim melalui web service,
sehingga pengirim dan penerima dapat mengetahui dan mengerti data yang sedang ditukar.
WSDL juga berisi sebuah deskripsi dari operasi yang akan dilakukan terhadap data tersebut,
sehingga penerima dapat mengetahui bagaimana cara mengirimnya.

2.7.2.4 UDDI (Universal Description, Discovery, and Integration)

Ron Schmelzer et al. (2002) menjelaskan “UDDI adalah sebuah kerangka kerja yang
tidak bergantung pada sebuah sistem operasi, yang menjelaskan sebuah services, mencari dan
mengintegrasikan business services dengan menggunakaninternet.” Dengan kata lain, UDDI
digunakan untuk mempublikasi dan menemukan web services. UDDI terdiri dari dua bagian.
Pertama, UDDI adalah spesifikasi teknis untuk membangun direktori yang terdistribusi dalam
sebuah bisnis dan web services. Data disimpan dalam format XML tertentu dan dalam
spesifikasi UDDI, termasuk detail API (Application Programming Interface) untuk mencari
data yang sudah ada dan memuat data baru. Kedua, UDDI Business Registry adalah
implementasi dari spesifikasi UDDI yang sepenuhnya operasional (, 2002).

Gambar 2.4 Cara Kerja UDDI

Gambar di atas (Kenn Scribner dan Mark C. Stiver, 2001) menunjukkan cara UDDI
bekerja. Pada model tersebut, serviceprovider bertanggungjawab dalam mempublikasi

20
informasi mengenai web serviceske dalam registry. Di sisi lain, Servicerequestor dapat
melakukan permintaan kepada registry untuk mencari service yang sesuai dengan
kebutuhannya. Kemudian, setelah service tersebut sudah terletak di dalam registry,
servicerequestor dapat terhubung dengan service dan sudah dapat digunakan.

2.8 Design Science Research Methodology

Peffers et al. (2007) mengemukakan konsep untuk mengembangkan suatu sistem
informasi, yakni design science research methodology (DSRM). Terdapat enam langkah di
dalam metode DSRM yaitu Identifikasi masalah dan motivasi, penentuan solusi dari masalah
yang didapat, perancangan dan pengembangan solusi, pembuatan simulasi, pengujian, dan
komunikasi.

Process
Iteration
Identi Defin Desig Demo Evalu Com
Nominal fy e n& nstrat ation muni
Infere

Probl Objec Devel ion Obser catio

Theor

Process
nce

Know
Dicipl
Know

Analy

Know

ledge
ledge

ledge
em & tives opme Find ve n

inary
How

sequence
sis
To

Motiv of a nt suitab how Schol

ate soluti Artifa le effect arly
Defin on ct conte ive, public
e What xt efficie ation
Probl would Use nt Profe
emP Obja Obj Obj
artifa Iterat ssion
Showr ect
better ect ctect
to e al
o
impor ive
artifa ive ive
solve back public
bl
tance d-
ct Possible d- d-
probl to ation
e acco ResearchCe
Ce Ce
em desig
m nte Entry nte
mplis nte n
- red
h? Points red red
C Init Init Init
e ati ati ati
nt on on on
er
e
d
In
it
at
io
n
Gambar 2.5 Diagram Alur dari Metode DSRM

21
Penjabaran metode yang digunakan berdasarkan tahapan penelitian adalah sebagai berikut:

1. Studi Literatur

Studi dilakukan terhadap jurnal penelitian internasional, tesis dan disertasi nasional dan
internasional, dan buku-buku teori pendukung nasional dan internasional. Peneliti melakukan
analisis, interpretasi, dan generalisasi fakta-fakta dari literatur yang didapatkan. Studi juga
dilakukan terhadap kondisi saat ini melalui pengumpulan data-data yang tersedia.

2. Identifikasi Masalah dan Motivasi

Dilakukan identifikasi masalah yang ada, terutama berdasarkan teknologi dan kondisi
yang ada. Dilakukan kajian untuk memahami dan menentukan motivasi berdasarkan hasil dari
studi literatur.

3. Penentuan Fokus dari Penelitian

Penentuan fokus ditentukan berdasarkan hasil identifikasi masalah dan motivasi yang
mendorong dilakukannya penelitian. Fokus penelitian adalah perancangan dan pembuatan
aplikasi. Pembuatan proposal dilakukan sebagai pedoman dalam melakukan penelitian.

4. Perancangan dan Pembuatan Aplikasi

Perancangan dan pembuatan solusi berdasarkan fokus dari penelitian dikerjakan dengan
metode pengembangan perangkat lunakdalam melakukan desain sistem dan pembuatan
aplikasi.

5. Demonstrasi

Berdasarkan rancangan solusi yang dibuat, demonstrasi dibangun dengan tujuan menguji
aplikasi yang dibuat untuk melihat kesesuaian rancangan dengan harapan yang ingin dicapai.

6. Pengujian

Setelah rancangan dan demonstrasi/simulasi didapatkan, pengujian terhadap aplikasi

dilakukan dalam 2 (dua) tahapan. Tahapan pertama adalah dengan melakukan debugging
terhadap aplikasi menggunakan metode blackbox. Tahapan kedua adalah dievaluasi terhadap
kelompok pengguna (beta tester) sebagai bagian dari evaluasi dengan pengguna sekaligus
menilai pencapaian tujuan dari aplikasi.

22
 Sampel digunakan untuk mengetahui pengguna yang melakukan evaluasi dengan
ukuran berdasarkan populasi dan tingkat presisi [2]. Pertanyaan kuisioner mengandung
pertanyaan mengenai tingkatan konsep (aspek utama yang dinilai), dimensi(sudut pandang
yang akan dinilai), dan elemen (bagian-bagian detil dari dimensi).

2.9 Data Warehouse

Pengertian Data warehouse adalah sebuah sistem yang mengambil dan
mengkonsolidasikan data secara berkala dari sistem sumber ke dalam dimensional atau
normalized data store. Biasanya menjaga history dan queried untuk intelijen bisnis atau
kegiatan analisis lainnya. Hal ini biasanya diperbarui dalam batch, tidak setiap kali transaksi
terjadi dalam sistem sumber. (Rainardi, 2008)
Pengembalian data disebut sebagai sistem ETL (extract, transform, dan load). Sistem
ETL adalah sistem yang memiliki kemampuan untuk terhubung ke source systems, membaca
data, mengubah data, dan beban menjadi sebuah sistem target (sistem target tidak harus
menjadi data warehouse). ETL kemudian mengintegrasikan, mengubah, dan beban data ke
dalam dimensional data store (DDS) (Rainardi, 2008). Sistem ETL tidak hanya digunakan
untuk memuat data ke dalam data warehouse tetapi sistem ETL secara luas digunakan untuk
setiap jenis gerakan data. Transformasi dapat digunakan untuk mengubah data sesuai format
dan kriteria dari target sistem, untuk menurunkan nilai-nilai baru yang akan dimuat ke sistem
target, atau untuk memvalidasi data dari source system.

Gambar 2.6 Arsitektur ETL

Konsolidasi atau integrasi harus memperhitungkan ketersediaan data (beberapa data
tersedia dalam suatu sistem, tetapi tidak tersedia pada sistem lainya), time ranges (data dalam
sistem yang berbeda memiliki validitas waktu yang berbeda), definisi yang berbeda
(pendapatan mingguan jangka total satu sistem mungkin memiliki arti yang berbeda dari
pendapatan mingguan total sistem lain), konversi (sistem yang berbeda mungkin memiliki
satuan atau mata uang yang berbeda), dan pencocokan (penggabungan data berdasarkan
pengidentifikasi umum antara sistem yang berbeda).
Salah satu perbedaan utama antara sistem transaksional dan sistem data warehouse
adalah kemampuan dan kapasitas untuk menyimpan histori data yang ada. Sistem transaksional

23
menyimpan beberapa histori, namun sistem data warehouse menyimpan histori yang sangat
panjang.

2.9.1 Arsitektur Data Warehouse

Sebuah sistem data warehouse memiliki dua arsitektur utama yaitu data flow
architecture dan system architecture. Data flow architecture adalah konfigurasi menyimpan
data dalam sistem data warehouse, bersama dengan pengaturan bagaimana data mengalir dari
sistem sumber melalui menyimpan data ini untuk aplikasi yang digunakan oleh pengguna akhir.
System architecture adalah tentang konfigurasi fisik dari server, jaringan, perangkat lunak,
penyimpanan, dan klien.
Dalam data warehouse, arsitektur aliran data adalah konfigurasi menyimpan data dalam sistem
data warehouse, bersama dengan pengaturan bagaimana data mengalir dari sistem sumber melalui data
store ke aplikasi yang digunakan oleh pengguna akhir. Ini termasuk bagaimana aliran data dikendalikan,
login, dan dimonitor, serta mekanisme untuk memastikan kualitas data dalam menyimpan data.
Arsitektur aliran data berbeda dari arsitektur data. Arsitektur data adalah tentang bagaimana
data diatur dalam setiap menyimpan data store dan bagaimana data store dirancang untuk
mencerminkan proses bisnis. Kegiatan untuk menghasilkan arsitektur data dikenal sebagai data
modelling.
Data Store merupakan komponen penting dari arsitektur data flow. Sebuah data store adalah
satu atau lebih database atau file yang berisi data data warehouse, disusun dalam format tertentu dan
terlibat dalam proses data warehouse. Berdasarkan aksesibilitas pengguna, dapat diklasifikasikan data
store menjadi tiga jenis (Rainardi, 2008):
 User-facing data store adalah data store yang digunakan oleh end-user dan di-query-kan
oleh end-user dan aplikasi end-user.
 Internal data store adalah data store yang digunakan secara internal oleh komponen data
warehouse untuk tujuan mengintegrasikan, pembersihan, dan menyiapkan data, dan tidak
terbuka untuk permintaan oleh pengguna akhir dan aplikasi pengguna akhir.
 Hybrid data store digunakan untuk kedua mekanisme internal data warehouse dan untuk
permintaan oleh pengguna akhir dan aplikasi pengguna akhir.
Sebuah master data-store atau hybrid data store mengandung satu set lengkap data dari data
warehouse, termasuk semua versi dan semua history data. Berdasarkan pada format data, dapat
diklasifikasikan data store dalam 4 tipe yaitu (Rainardi, 2008) :
 Stage adalah internal data store yang digunakan untuk menstransformasikan dan
menyiapkan data yang diambil dari source sistem, sebelum data di-load ke data store lain
dalam data warehouse.

24
  NDS (Normalized Data Store) adalah internal master data store dalam bentuk satu atau
lebih normalisasi database relasional untuk tujuan mengintegrasikan data dari berbagai
sistem sumber dicatat di stage, sebelum data tersebut di-load user-facing data store.
 ODS (Operationa Data Store) adalah hybrid data store dalam bentuk satu atau lebih
normalisasi database relasional , yang berisi data transaksi dan versi terbaru master data ,
untuk tujuan mendukung aplikasi operasional .
 DDS (Dimensional Data Store) adalah user-facing data store, dalam bentuk satu atau lebih
relasional database, dimana data disusun dalam bentuk dimensional untuk tujuan
mendukung analisis query.
Sebuah arsitektur aliran data adalah salah satu hal pertama yang dibutuhkan untuk memutuskan
kapan membangun sistem data warehouse karena arsitektur aliran data menentukan komponen apa
yang perlu dibangun dan oleh karena itu mempengaruhi rencana proyek dan biaya. Arsitektur aliran
data menunjukkan bagaimana data mengalir melalui penyimpanan data dalam data warehouse.
a. Single DDS (DDS Tunggal)
Pada bagian ini, arsitektur aliran data sederhana yang hanya terdiri dari dua data
store yaitu stage dan DDS. Dalam arsitektur ini, menyimpan data warehouse inti dalam
format dimensional.
Dalam arsitektur DDS tunggal, Anda memiliki menyimpan data satu dimensi.
DDS terdiri dari satu atau beberapa dimensi data mart. Sebuah dimensi data mart adalah
sekelompok tabel fakta terkait dan tabel dimensi yang sesuai yang berisi pengukuran
kegiatan bisnis dan dikategorikan berdasarkan dimensi. (Rainardi, 2008).
Keuntungan dari arsitektur DDS tunggal yaitu struktur arsitektur yang lebih
sederhana dari tiga struktur arsitektur berikutnya. Hal ini dikarenan data dari stage dimuat
langsung ke penyimpanan data dimensi, tanpa pergi ke setiap jenis store yang
dinormalisasi terlebih dahulu. Kerugian utama adalah bahwa hal itu lebih sulit, dalam
arsitektur ini untuk membuat DDS kedua. Sebuah DDS dalam DDS tunggal merupakan
store data master yang berisi satu set lengkap data dalam data warehouse.

Gambar 2.7 Arsitektur Single DDS

25
b. NDS + DDS
Dalam arsitektur aliran data NDS + DDS, ada tiga penyimpanan data yaitu stage,
NDS, dan DDS. Arsitektur ini mirip dengan arsitektur DDS tunggal, tetapi memiliki
penyimpanan data yang dinormalisasi di depan DDS. NDS dalam bentuk relasional
normal ketiga atau lebih tinggi. Tujuan memiliki NDS ada dua. Pertama,
mengintegrasikan data dari beberapa sistem sumber. Kedua, mampu memuat data ke
dalam beberapa DDSS. Berbeda dengan arsitektur DDS tunggal, dalam arsitektur NDS +
DDS Anda dapat memiliki beberapa DDSS. (Rainardi, 2008)

Gambar 2.8 Arsitektur NDS + DDS

c. ODS + DDS
Arsitektur ini mirip dengan arsitektur NDS + DDS. Seperti NDS, ODS adalah
dalam bentuk normal ketiga atau lebih tinggi. Berbeda dengan NDS, ODS hanya berisi
versi terbaru dari data master yang tidak memiliki data master historis. Struktur
entitasnya seperti sebuah database OLTP. ODS tidak memiliki kunci pengganti. Kunci
pengganti diselenggarakan dalam ETL DDS. ODS mengintegrasikan data dari berbagai
sistem sumber. Data dalam ODS dibersihkan dan terintegrasi. Data mengalir ke ODS
telah melewati penyaringan DQ. (Rainardi, 2008)

26
 Gambar 2.9 Arsitektur ODS + DDS

d. Faderated Data Werehouse

Sebuah data warehouse federasi terdiri dari beberapa data werehouse dengan
lapisan pengambilan data di atas mereka. Sebuah federated data warehouse mengambil
data dari gudang data yang ada menggunakan ETL dan load data ke dalam penyimpanan
data dimensi baru. (Rainardi, 2008).
Keuntungan utama dari arsitektur ini adalah bahwa Anda dapat menampung data
werehouse yang ada, dan oleh karena itu waktu pembangunan akan lebih pendek .
Kerugian utama adalah secara praktis, sulit untuk membangun sebuah gudang berkualitas
baik dari beragam standar-standar yang ditemukan dalam sumber data mart atau data
werehouse.

Gambar 2.10 Arsitektur Federated Data Warehouse

27
 BAB III

METODE PENELITIAN

Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji, menganalisis sebagai dasar membangun sistem
pusat data di Pemerintah Kota Denpasar. Metode penelitian yang digunakan berdasarkan studi
kasus yang dilakukan di Pemerintah Kota Denpasar dan seluruh SKPD yang berada di
lingkungan Pemerintah Kota Denpasar, serta pengembangan sistem didasarkan atas metodelogi
pengembangan sistem menggunakanDesign Science Research Methodology (DSRM) (Peffers
et al., 2007). DSRM terdiri atas enam tahapan yaitu 1. Identifikasi masalah dan motivasi, 2.
Mendefinisikan solusi dari permasalahan, 3. Desain dan Pengembangan, 4. Demontrasi dan
Implementasi, 5. Evaluasi, dan 6. Komunikasi. Sistem dibangun dimulai dari mengidentifikasi
kebutuhan data dari setiap SKPD, mendefinisikan solusi dari kebutuhan masing-masing SKPD,
setelah mendapatkan solusi dari kebutuhan data dari SKPD kemudian sistem dirancang
mengikuti kebutuhan tersebut. Hasil rancangan sistem akan didemontrasikan di depan SKPD
dengan tujuan sistem masih sejalan dengan kebutuhan dari SKPD. Tahapan seluruh penelitian
kajian pusat data diilustrasikan pada Gambar 3.1.

Dari seluruh tahapan penelitian dan metodelogi pengembangan sistem dalam penelitian
ini hanya studi literatur, identifikasi masalah, survey dan pengumpulan data, penelitian focus
dari penelitian serta perancangan sistem dasar saja yang akan dilakukan, karena penelitian ini
merupakan kajian yang akan menjadi dasar pengembangan sistem pusat data Pemerintah Kota
Denpasar, langkah berikutnya adalah tahapan implementasi dan pengujian sistem yang akan
dilakukan dalam penelitian atau pembuatan sistem berikutnya.

4.1 Tempat dan Waktu Penelitian

Penelitian ini dilakukan di Lingkungan Pemerintah Kota Denpasar tepatnya di Dinas

Kominfo Kota Denpasar serta pengambilan sample data dilakukan di beberapa SKPD terutama
yang aktif memanfaatkan sistem informasi dalam penyelenggaraan pelayanan kepada
masyarakat. Penelitian dilakukan mulai bulan April 2015 sampai dengan Juni 2015.

28
 Mulai

Studi Literatur

Identifikasi Masalah
dan Motivasi

Survey dan
Pengumpulan Data

Pengumpulan Data Skunder

Pengumpulan Data Primer
1. Daftar Sistem Informasi di semua SKPD
1. Struktur Basis Data dan Alur Proses Beberapa
dari Dinas Kominfo Denpasar
Sistem Informasi di SKPD Kota Denpasar
2. Informasi Pendukung Kebijakan
2. Data Kondisi Pemanfaatan Sistem Informasi
Penyelenggaraan E-Government
untuk pengelolaan kepemerintahan

Penentuan Focus
dari Penelitian

Desain dan
Pengembangan

Demontrasi dan
Implementasi

Evaluasi

Selesai

Gambar 3.1 Diagram Alir Penelitian

4.2 Data
Sumber data penelitian ini dikelompokan menjadi dua jenis, yaitu :

1. Data Primer
Data primer merupakan data yang diperoleh berdasarkan hasil penelitian awal
(pendahuluan) sebelumnya, berupa fitur-fitur sistem informasi di seluruh SKPD dengan
teknologi yang digunakan serta model basis data yang diterapkan sebagai gambaran awal
bagaimana merancang pusat data nantinya dan bagaimana mengintegrasikan sistem multi

29
 sektoral tersebut. Data sistem informasi di masing-masing SKPD ini merupakan data
kuantitatif yang dapat diukur dari sisi penerapan teknologi informasi yang digunakan.
Selain itu juga dikumpulkan jenis data dalam bentuk kualitatif, seperti analisis kebutuhan
awal aplikasi pusat data yang diharapkan oleh Dinas Kominfo Kota Denpasar serta
menganalisa kebutuhan-kebutuhan eksekutif berupa laporan/grafik yang ingin ditampilkan
secara realtime.
2. Data Sekunder
Data Sekunder diperoleh melalui literatur melalui referensi buku, jurnal penelitian,
prosiding dan hasil kajian yang lain. Data sekunder ini berupa daftar sistem informasi
SKPD yang didapat dari informasi yang diberikan oleh Dinas Kominfo Kota Denpasar,
serta data-data peraturan dan perundangan yang berlaku dalam pemanfaatan teknologi
informasi, data serta peraturan yang mengatur tentang penempatan data pemerintah.

Untuk mendapatkan data primer dan sekunder digunakan beberapa metode pengumpulan
data, seperti :

1. Metode Observasi
Metode observasi dilakukan dengan melakukan survey secara langsung ke lokasi, sesuai
dengan daftar sistem informasi yang didapatkan dari Dinas Kominfo Kota Denpasar, hal
ini dilakukan untuk mendapatkan informasi fitur apa saja yang dimiliki sistem informasi
tersebut, menganalisa basis data yang digunakan, apakah aplikasinya bersifat online atau
offline dan hal-hal teknis lainnya sebagai gambaran awal integrasi sistem multi sektoral.
Observasi juga dilakukan untuk mendapatkan informasi kualitatif kebutuhan sistem pusat
data yang ingin dibangun.
2. Metode Kepustakaan
Metode pengumpulan data ini dilakukan dengan membaca literatur yang berkaitan dengan
penelitian ini seperti, metode pengembangan sistem terintegrasi, metode pertukaran data
menggunakan web service, pembangunan server pusat data serta bagaimana membuat
sistem pelaporan dan bisnis intelejen (data warehouse) untuk kebutuhan eksekutif baik
setingkat Kadis atau Wali Kota.

4.3 Analisa Permasalahan

Permasalahan utama yang terjadi di lingkungan Pemkot Denpasar adalah informasi
tidak terletak dalam satu titik dan kurangnya dukungan data kepada pengambil keputusan
dalam level manajerial Pemkot Denpasar. Kondisi seperti ini menyebabkan terjadinya

30
kesulitan bagi pihak manajerial untuk mengambil keputusan yang terbaik dan tepat waktu.
Untuk saat ini apabila pihak manajerial meminta data dari lintas instansi maka akan memakan
waktu yang tidak sebentar, karena pengumpulan data melalui proses administrasi yang panjang
dan lama. Proses pengumpulan data ini akan mempengaruhi kualitas keputusan yang diambil
oleh para pemegang keputusan. Melihat situasi seperti ini, maka dibutuhkan suatu solusi yang
dapat membantu masalah data penunjang keputusan bagi para pemegang keputusan. Keadaan
ini memicu untuk membangun sebuah wadah informasi tersentralisasi (data warehouse).

4.4 Identifikasi Masalah dan Motivasi

Tahap pertama untuk membangun sistem data centre di Pemkot Denpasar adalah
dengan melakukan identifikasi masalah. Permasalahan yang terjadi adalah belum
tersentralisasinya data pada lingkungan Pemkot Denpasar. Saat ini, masing-masing SKPD
hanya memiliki data mengenai hal-hal yang terkait dengan lingkungan kerjanya. Belum
tersentralisasinya data akan memiliki dampak pada pengambilan keputusan pada level top
management, dalam hal ini Kepala SKPD maupun Walikota. Seringkali keputusan diambil
berdasarkan pada data multidimensional, yakni data dari setiap SKPD. Pengumpulan data
untuk dari setiap SKPD akan memerlukan waktu yang tidak cepat, sehingga akan
mempengaruhi keputusan yang diambil. Permasalahan lainnya adalah tidak adanya sistem
backup data apabila terjadi bencana alam ataupun musibah yang lainnya, maka data-data yang
masih berupa berkas akan hilang. Tentunya kehilangan data seperti ini akan merugikan banyak
pihak dan mengurangi efektifitas kinerja Pemkot Denpasar.

4.5 Mendefinisikan Solusi dari Permasalahan

Tahapan selanjutnya adalah mendefinisikan solusi dari permasalahan yang terkait
dengan sentralisasi data. Data Center atau pusat data merupakan suatu fasilitas untuk
menempatkan sistem komputer dan equipment-equipment terkait, seperti sistem komunikasi
data dan penyimpanan data. Data Center sudah lama menjadi solusi terkait permasalahan data
di dalam suatu instansi pemerintahan maupun swasta. Penerapan data center pada Pemkot
Denpasar akan memudahkan para pemegang keputusan untuk dapat mengakses data yang
terkait dengan keputusan yang akan dibuat. Hal ini dapat dilakukan karena data dari setiap
SKPD terkumpul dalam satu tempat. Selain itu, data center mampu memberikan pelayanan
yang optimal sekalipun terjadi bencana. Tersentralisasinya data pada data centerakan
memudahkan instansi untuk menyelamatkan data apabila terjadi bencana. Sistem backup data
menunjang apabila data tersebut hilang, rusak atau ingin digunakan kembali.

31
4.6 Desain dan Pengembangan
Setelah mendapatkan teori dan konsep yang tepat untuk diterapkan pada sistem data
center, tahap selanjutnya adalah mendesain sistem berdasarkan teori, konsep dan proses bisnis
yang telah dianalisis. Pengembangan data center dilakukan dengan menggunakan Rapid
Prototype Method. Penggunaan metode ini terkait dengan sering terjadinya permasalahan
pengembangan sistem antara pengembang dengan user. Metode ini memungkinkan untuk user
ikut secara langsung memberikan masukkan terkait dengan prototype sistem yang dibangun.
Metode prototyping ini memberikan kebebasan untuk pengembang dan user dapat saling
berinteraksi selama proses pembuatan sistem. Kunci keberhasilan metode ini adalah user
mampu memberikan saran dan masukkan terkait kebutuhan dari output sistem yang dirancang
dan juga pengembang mampu untuk menerjemahkan kebutuhan pelanggan ke dalam rancangan
sistem. Dengan penggunaan metode ini maka pengembang akan dapat lebih cepat mendapatkan
masukkan dari user dan sistem dapat dirancang sesuai dengan kebutuhan user. Sehingga
permasalahan klasik terkait dengan ketidakserasian antara user pengguna sistem dengan sistem
yang dibangun dapat teratasi.

Langkah selanjutnya setelah prototype disetujui oleh user adalah fase pengkodingan ke
dalam teknologi yang digunakan untuk membuat sistem data centre. Teknologi yang
digunakan adalah seperti pengkodingan web service, penggunaan server data, dan juga sistem
basis data yang digunakan. Implementasi dilakukan dengan pilot project, dalam artian sistem
dibangun dengan tidak melibatkan seluruh SKPD, dipilih hanya beberapa SKPD sebagai
instansi percontohan. Hal ini dilakukan untuk memudahkan membangun sistem sehingga tidak
terjadi tumpang tindih kebutuhan antar SKPD.

4.7 Demontrasi dan Implementasi

Apabila tahapan desain dan pengembangan telah disepakati oleh pihak Pemkot
Denpasar, maka tahapan selanjutnya adalah menerjemahkan desain sistem dari empat diagram
tersebut ke dalamproof of concept prototype komputer. Tahapan ini lebih kepada uji coba
sistem kepada user, sehingga user dapat mulai berinteraksi dengan sistem yang dikembangkan.
Sistem yang diujicobakan belum merupakan sistem yang final, tapi masih dalam bentuk beta
version. Tahapan ini penting karena user dapat memberikan masukkan mengenai sistem, baik
itu tentang proses bisnis yang diterjemahkan oleh sistem maupun fitur-fitur yang disediakan
oleh sistem. Sistem pada tahapan ini masih memungkinkan untuk dilakukan perbaikan dengan
masukkan dari user.

32
 Selain itu, pada tahap implementasi ini juga mentransfer pengetahuan tentang sistem
dari pengembang ke user, dalam hal ini adalah salah satu staf yang ditunjuk untuk menjalankan
sistem. Transfer pengetahuan ini dilakukan dengan cara pendampingan, tutorial maupun video
tentang sistem. Sehingga pada tahapan ini user sudah mulai beradaptasi dan menggunakan
sistem yang dibangun.

4.8 Evaluasi
Setelah tahapan implementasi dilakukan, untuk menganalisa sistem yang telah
dibangun maka tahapan selanjutnya adalah evaluasi. Evaluasi bertujuan untuk menguji fungsi
dari sistem yang dibangun sudah sesuai dengan proses bisnis yang ada di Pemkot Denpasar.
Terdapat dua pendekatan untuk melaksanakan evaluasi pada suatu sistem informasi yang
dibangun yaitu, metode kualitatif dan metode kuantitatif. Metode kualitatif menekankan
evaluasi sistem dengan melihat faktor-faktor eksternal yang mempengaruhi kelangsungan
sistem seperti kebijakan pemerintah, politik, budaya, kultur, dan organisasional. Metode
kuantitatif adalah evaluasi sistem dengan melihat faktor internal seperti
penganggaran/budgeting, ketepatan waktu, tingkat kesalahan, tingkat penggunaan sampai
dengan tingkat kepuasan user. Salah satu metode kuantitatif adalahpengujian dilakukan
dengan cara Black Box dan kuisioner. Metode pengujian black box adalah dengan cara setiap
pegawai atau administrator yang berkaitan dengan sistem, wajib untuk mencoba setiap fitur
yang ada di dalam sistem. Dari hasil pengujian dengan carablack box ini, akan dapat ditemui
fitur mana saja yang tidak sesuai dengan proses bisnis instansi tersebut. Apabila ditemukan hal
seperti itu maka tahapan akan kembali ke tahapan desain atau implementasi. Untuk mengetahui
kehandalan sistem yang telah dibangun maka diperlukan pengujian kehandalan sistem,
mengingat sistem ini akan digunakan oleh banyak pengguna dengan trafik yang tentunya relatif
tinggi dan jumlah data yang besar maka diperlukan pengujian stress testing. Pengujian ini akan
mensimulasikan ketika sistem diakses oleh banyak pengguna secara bersamaan.

4.9 Komunikasi
Setelah semua tahapan telah dilalui dan disepakati maka tahapan terakhir dari
pengembangan sistem ini adalah komunikasi. Komunikasi disini dimaksudkan adalah proses
penyerahan sistem dari tim pengembang kepada administrator di setiap instansi yang
menggunakan sistem. Komunikasi berupa dokumentasi penggunaan sistem untuk dapat
digunakan oleh administrator. Sistem yang telah berhasil dibangun dan telah berjalan dengan
baik akan disosialisasikan ke SKPD maupun pihak terkait yang belum terlibat di dalam project
ini. Sehingga memotivasi SKPD lainnya untuk dapat turut serta pada tahapan selanjutnya.

33
4.10 Jadwal Pelaksanaan
Jadwal pelaksanaan penelitian dilakukan pada bulan April 2015 sampai dengan Juni
2015, seperti tabel 3.1

Tabel 3.1 Jadwal Pelaksanaan Penelitian

No Kegiatan Bulan
April 2015 Mei 2015 Juni 2015
1 Kajian/Studi Pustaka
2 Observasi/Survey Lapangan
3 Pengolahan data dan analisa permasalahan
4 Penulisan laporan pendahuluan
5 Analisa kebutuhan dan masalah pusat
datae-government
6 Kajian dan Perancangan Sistem Pusat Data
Pemerintah Kota Denpasar
7 Penyusunan Laporan Akhir
8 Sosialisasi dan Komunikasi

34
 BAB IV

HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1 Gambaran Umum

Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji secara mendalam pengembangan sistem pusat
data pada Pemerintah Kota Denpasar. Hal pertama yang dilakukan adalah melakukan studi
literatur tentang hal-hal yang berkaitan dengan pengembangan pusat data baik dari sisi legalitas
maupun dari sisi teknis dan infrastruktur. Tahapan pertama yang dilakukan adalah mengkaji
melalui observasi lapangan sejauh mana tingkatan penerapan teknologi informasi untuk
menunjang aktivitas kepemerintahan di masing-masing SKPD Pemerintah Kota Denpasar, hal
ini dilakukan agar dapat menentukan metode apa yang akan digunakan dalam pengembangan
sistem pusat data.

Dari hasil observasi dilapangan dapat diketahui beberapa hal mengenai Pemerintah
Kota Denpasar, dimana :

1. Pemerintah Kota Denpasar pada awal tahun 2015 mendeklarasikan kotanya menjadi kota
menuju Smart City
2. Masing-masing SKPD sudah memiliki satu atau lebih sistem informasi untuk menunjang
aktivitas kepemerintahan tetapi masih bersifat sectoral atau belum terintegrasi.
3. Pemerintah Kota Denpasar sudah memiliki Dinas Kominfo sebagai dinas yang menangani
seluruh kegiatan yang berhubungan dengan pemanfaatan teknologi informasi.
4. Seluruh SKPD Kota Denpasar memiliki website yang berada di bawah domain
denpasarkota.go.id

4.2 Hasil Observasi Lapangan

Kegiatan observasi lapangan bertujuan untuk mendapakan data primer dan sekunder
yang berhubungan dengan pengembangan pusat data di Pemerintah Kota Denpasar. Data yang
diambil berupa data kuantitatif dan data kualitatif. Adapun data kuantitatif yang diperoleh
adalah daftar sistem informasi yang ada di seluruh SKPD lengkap dengan tahun berapa dibuat,
bahasa pemrograman dan DBMS yang digunakan (Tabel 4.1). Sistem ini dapat memberikan
gambaran secara jelas sistem-sistem apa saja yang akan diintegrasikan nantinya. Terdapat 60
sistem informasi terdaftar yang pernah dibuat dan digunakan untuk menunjang aktivitas
kepemerintahan masing-masing SKPD, tidak semua sistem bersifat online sehingga hal
tersebut merupakan salah satu hambatan integrasi sistem nantinya.

35
Tabel 4.1 Daftar Sistem Informasi dan Aplikasi Pemerintah Kota Denpasar

Bahasa
No Aplikasi Instansi Tahun DBMS
Program
Sistem Informasi
Dinas Kependudukan
1 Administrasi 2010 PHP Oracle
dan Pencatatan Sipil
Kependudukan (SIAK)
Dinas Kependudukan
2 Akta Online 2014 PHP Oracle
dan Pencatatan Sipil
Indek Kepuasan Dinas Kependudukan
3 2013 PHP MySql
Masyarakat (IKM) dan Pencatatan Sipil
Dinas Kependudukan
4 Konsolidasi 2013 PHP Oracle
dan Pencatatan Sipil
Dinas Kependudukan
5 KTP Elektronik 2012 PHP Oracle
dan Pencatatan Sipil
Dinas Kependudukan
6 Arsip Digital 2014 PHP Oracle
dan Pencatatan Sipil
Dinas Kependudukan
7 Sistem Pendataan dan Pencatatan Sipil 2012
Penduduk Pendatang Kota Denpasar
Kepala Badan
Aplikasi Museum Perpustakaan, Arsip
8 2014
Visual (Diorama) dan Dokumentasi
Kota Denpasar
Kepala Badan
Aplikasi Museum
Perpustakaan, Arsip
9 Visual (Diorama) Tahap 2014
dan Dokumentasi
II
Kota Denpasar
Kepala Badan
Perpustakaan, Arsip
10 Aplikasi Perpustakaan 2014
dan Dokumentasi
Kota Denpasar
Dinas Pertanian
Data Statistik Pertanian
11 Tanaman Pangan dan 2013 PHP MySql
Kota Denpasar
Hortikultura
Sistem Informasi
Bagian Umum Setda SQL
12 Manajemen Arsip dan 2009 PHP
Kota Denpasar Server
Dokumen (SIMAD)
Badan Perpustakaan
Sistem Informasi
13 Arsip dan 2009 PHP MySql
Perpustakaan (SIP)
Dokumentasi

36
 Sistem Informasi Badan Perpustakaan
14 Kearsipan (Smart Arsip dan 2012 PHP MySql
Arsip) Dokumentasi
Bagian Pengelolaan
Visual SQL
15 SIMDA BMD V.2 Aset Daerah Setda 2009
Basic Server
Kota Denpasar
16 Culture Denpasar Dinas Kebudayaan 2009 PHP MySql
Kebudayaan berbasis
PHP -
17 Geografis Information Dinas Kebudayaan 2014 MySql
JAVA
System (GIS)
Aplikasi Surat Keluar -
18 Dinas Kebudayaan 2012 PHP MySql
Masuk
Sistem Informasi Bagian Kerjasama
19 2014 PHP MySql
Kerjasama Setda Kota Denpasar
Sistem Informasi Visual Micros
Dinas Pekerjaan
20 Geografis Ruas Jalan 2013 Basic 6 - oft
Umum
Kota Denpasar FoxPro Access
21 SIM Perijinan BPPPTSP & PM 2008 PHP MySql
22 Website Perijinan BPPPTSP & PM 2008 PHP MySql
Visual
23 Sistem Antrian BPPPTSP & PM 2008 MySql
Basic
24 SMS Gateway BPPPTSP & PM 2013 PHP MySql
Gambaz
(Visual
25 E-Pooling IKM BPPPTSP & PM 2012 MySql
Basic for
Linux)
Sistem Pelayanan
26 BPPPTSP & PM 2012 PHP MySql
Perijinan Keliling
27 E-Office BPPPTSP & PM 2013 PHP MySql
Sistem Informasi
BPPTSP dan PM
28 Pengelolaan Pengaduan 2014
Kota Denpasar
Pelayanan Perijinan
Bagian Pemerintahan
29 LPPD On Line 2011 PHP MySql
Setda Kota Denpasar
Visual
30 Sistem Informasi PBB Dinas Pendapatan 2013 MySql
Studio
Sistem Informasi Pajak Visual SQL
31 Dinas Pendapatan 2013
Daerah (SIMPADA) Studio Server
Sistem Informasi SSPD
32 Dinas Pendapatan 2014 Delphi MySql
BPHTB
Sistem Informasi
Microsoft SQL
33 Manajemen BKPP 2004
Access Server
Kepegawaian
34 SIMPEG BKPP 2013 PHP MySql
Sistem Pengadaan Bagian Program
35 Secara Elektronik Pembangunan Setda 2007
(SPSE) Kota Denpasar

37
 Sistem Informasi Bagian Program
36 Rencana Umum Pembangunan Setda 2007
Pengadaan (SIRUP) Kota Denpasar
Bagian Program
37 e-Monev (TEPPA) Pembangunan Setda 2013
Kota Denpasar
SIG Lokasi Rawan Microsoft Mdb
38 Dinas Perhubungan 2013
Kecelakaan Access Access
SIG Sistem Informasi Microsoft Mdb
39 Dinas Perhubungan 2013
Perhubungan Access Access
40 Sistem PKB Online Dinas Perhubungan 2012 PHP MySql
41 Live Streaming ATCS Dinas Perhubungan 2013 HTML MySql
Dinas Pendidikan
PPDB Real Time
42 Pemuda dan 2011 PHP MySql
Online (RTO)
Olahraga
Dinas Pendidikan
43 Cyberschool Denpasar Pemuda dan 2006 PHP MySql
Olahraga
Dinas Pendidikan
44 Pendataan PAUDNI Pemuda dan 2011 PHP MySql
Olahraga
Dinas Pendidikan
45 Dapodik Pemuda dan 2011 PHP MySql
Olahraga
Dinas Komunikasi
46 Website Kota Denpasar 2005 PHP MySql
dan Informatika
Pengembangan Website Dinas Komunikasi
47
Portal dan Informatika 2012
Pengaduan Rakyat
Dinas Komunikasi
48 Online Kota Denpasar 2013 PHP MySql
dan Informatika
(PRODENPASAR)
Tata Naskah Dinas Dinas Komunikasi
49 2014 PHP MySql
Elektronik (TNDE) dan Informatika
Dinas Komunikasi
50 Bank Data 2011 PHP MySql
dan Informatika
Jendela Kota Denpasar
Dinas Komunikasi
51 (Pusat Data berbasis 2013 PHP MySql
dan Informatika
GIS)
Sistem Perencanaan
Dinas Komunikasi
52 Pemaketan Anggaran 2013
dan Informatika
(SPPA)
Sistem Surat Perjanjian Dinas Komunikasi
53 2013
Kerja (SPK) dan Informatika
Sistem Monitoring dan Dinas Komunikasi
54 2013
Evaluasi (SME) dan Informatika

38
 Sistem Publikasi
Peraturan Perundang-
55
undangan (Produk Bagian Hukum Setda
Hukum) Kota Denpasar 2012
Kepala Badan
Kesatuan Bangsa,
Sistem Database
Politik dan
56 Organisasi Massa
Perlindungan
(ORMAS)
Masyarakat Kota
Denpasar 2012
Dinas Koperasi
Sistem Koperasi Usaha Kecil dan
57
berbasis GIS Menengah Kota
Denpasar 2012
Sistem Informasi
Perencanaan
58
Pembangunan Daerah BAPPEDA Kota
(SIMPEPEDA) Denpasar 2012
SIPKD (sisitem
59 Pengelolaan Keuangan Keuangan
Daerah) 2012
Sistem Koneksitas
Sertifikasi Tanah
DTRP Kota
60 melalui Geographic 2014
Denpasar
Information System
(GIS)

Data kualitatif diperoleh dari teknik wawancara di beberapa SKPD terkait, seperti Dinas
Kependudukan dan Catatan Sipil, Dinas Kominfo, Dinas Kesehatan serta diadakan
pertemuan/rapat bersama seluruh SKPD Pemerintah Kota Denpasar mengenai persiapan
pengembangan pusat data dan integrasi sistem yang ada di lingkungan Pemerintah Kota
Denpasar. Adapun hasil wawancaranya adalah (Gambar 4.1):

1. Dinas Kominfo Pemerintah Kota Denpasar

Hasil wawancara dan rapat bersama peneliti dengan Kepala Dinas dan Staff Kominfo
adalah :
a. Pemerintah Kota Denpasar pada awal tahun 2015 mendeklarasikan kotanya sebagai
kota menuju smart city
b. Pemerintah Kota Denpasar memiliki banyak sistem informasi dalam menunjang
aktivitas kepemerintahan pada masing-masing SKPD yang sifatnya sektoral, hanya
digunakan di SKPD bersangkutan. Dan masih banya sistem yang bersifat offline.
c. Seluruh SKPD, Badan dan Kelurahan di Lingkungan Pemerintah Kota Denpasar
memiliki website.

39
 d. Pemerintah Kota Denpasar juga memiliki berbagai aplikasi-aplikasi unggulan
seperti Pro Denpasar dan Rujukan Online, sebagai aplikasi yang langsung
berhadapan dengan masyarakat.
e. Diinginkan sebuah sistem yang menjadi pusat data yang merupakan muara dari data
dan informasi yang dimiliki SKPD serta dengan cepat memberikan laporan kepada
para pimpinan sehingga kebijakan dengan cepat dan tepat dapat diambil.
2. Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Informasi yang didapat dari wawancara dengan Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
adalah :
a. Pengelolaan data kependudukan menggunakan aplikasi E-KTP yang merupakan
standar nasional
b. Data dan informasi kependudukan dapat dipergunakan oleh instansi yang lain
dengan syarat informasi data terbatas, hanya sebatas isian di KTP dan instansi yang
menggunakan harus menandatangani surat kerjasama antara Dinas Capil dengan
dinas-dinas yang meminta data
c. Jika data kependudukan ingin diintegrasikan dengan aplikasi yang lain, maka Dinas
Capil akan menyediakan satu server backup yang boleh diakses oleh aplikasi pusat
data secara periodik.
3. Dinas Kesehatan
a. Memiliki Sistem Rujukan Online dari Puskesmas ke RSUD Wangaya
b. Sistem sudah bersifat online
c. Sistem agar dapat menggunakan data Penduduk Denpasar yang ada di Capil
4. Dinas Sosial Ketenagakerjaan
a. Memiliki sistem ketenagakerjaan
b. Sistem sudah bersifat online
c. Sistem agar dapat menggunakan data Penduduk Denpasar yang ada di Capil

40
 Gambar 4.1 Observasi Lapangan dan Rapat Bersama untuk Pusat Data
Selain data primer tersebut, dalam penelitian ini juga dicari informasi tentang aturan
yang berlaku dalam pemanfaatan teknologi informasi, data kependudukan dan pengelolaan e-
government, yaitu :

1. Inpres No. 3 Tahun 2003, diarahkan untuk mencapai 4 tujuan berikut:

41
 a. Pembentukan jaringan informasi dan transaksi pelayanan publik yang memiliki
kualitas dan lingkup yang dapat memuaskan masyarakat luas serta dapat terjangkau
di seluruh wilayah Indonesia pada setiap saat tidak dibatasi oleh sekat waktu dan
dengan biaya yang terjangkau oleh masyarakat.

b. Pembentukan hubungan interaktif dengan dunia usaha untuk meningkatkan

perkembangan perekonomian nasional dan memperkuat kemampuan menghadapi
perubahan dan persaingan perdagangan internasional.

c. Pembentukan mekanisme dan saluran komunikasi dengan lembaga-lembaga

negara serta penyediaan fasilitas dialog publik bagi masyarakat agar dapat
berpartisipasi dalam perumusan kebijakan negara.

d. Pembentukan sistem manajemen dan proses kerja yang transparan dan efisien serta
memperlancar transaksi dan layanan antar lembaga pemerintah dan pemerintah
daerah otonom.

2. Secara khusus UU No.24 Tahun 2013 pasal 1 point 9 menyebutkan bahwa data
kependudukan adalah data perseorangan dan/atau data agregat yang terstruktur sebagai
hasil dari kegiatan pendaftaran penduduk dan pencatatan sipil.
3. Data Kependudukan tersebut digunakan untuk semua keperluan berasal dari
Kementerian Dalam Negeri (pasal 58 UU No. 24 Tahun 2013), antara lain
dimanfaatkan untuk :
a. Pelayanan publik antara lain untuk penerbitan surat izin mengemudi, izin usaha,
pelayanan wajib pajak, pelayanan perbankan, pelayanan penerbitan sertifikat
tanah, asuransi, jaminan kesehatan masyarakat, dan jaminan sosial tenaga kerja.
b. Perencanaan pembangunan yakni untuk perencanaan pembangunan nasional,
perencanaan pendidikan, perencanaan kesehatan, perencanaan tenaga kerja, dan
pengentasan masyarakat dari kemiskinan.
c. Alokasi anggaran meliputi penentuan Dana Alokasi Umum (DAU) dan
perhitungan potensi perpajakan.
d. Pembangunan demokrasi yaitu penyiapan Data Agregat Kependudukan per
kecamatan (DAK2) dan penyiapan data Penduduk Potensial Pemilih Pemilu (DP4).
e. Penegakan hukum dan pencegahan kriminal antara lain untuk memudahkan
pelacakan pelaku kriminal, mencegah perdagangan orang dan mencegah
pengiriman tenaga kerja illegal.

42
 Dari beberapa aturan dan undang-undang yang ada menjelaskan bahwa pengembangan
pusat data yang merupakan integrasi dari semua SKPD yang ada, saling bertukar data untuk
kepentingan tata kelola yang baik secara undang-undang diijinkan, dengan berbagai syarat
pemanfaatan data seperti pada pasal 58 UU No. 24 Tahun 2013 Kementerian Dalam Negeri
tentang pemanfaatan data kependudukan.

4.3 Penerapan Pusat Data menuju Smart Citydi Pemerintah Kota Denpasar
Smart city atau kota cerdas merupakan sebuah pengembangan dan pengelolaan sebuah
kota dengan pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) untuk menghubungkan,
memonitor dan mengendalikan berbagai sumber daya yang ada di dalam kota dengan lebih
efektif dan efisien untuk memaksimalkan pelayanan kepada warganya serta mendukung
pembangunan yang berkelanjutan.Sementara jika dilihat dati arti per kata sendiri smart city
disusun dari dua kata city atau kota dan smart atau pintar. City atau kota dapat diartikan
permukiman yang berpenduduk relatif besar, luas areal terbatas, pada umumnya bersifat
nonagraris, kepadatan penduduk relatif tinggi, tempat sekelompok orang dalam jumlah tertentu
dn bertempat tinggal dalam suatu wilayah geografis tertentu, cendrung berpola hubungan
rasional, ekonomis dan individualis (Ditjen Cipta Karya: 1997). Pada kota terdapat tiga aspek
utama yaitu fisik, sosial dan ekonomi dimana masing-masing aspek memiliki keterkaitan dan
memiliki masalah masing-masing. Sedangkan Smart sendiri berarti pintar, yang dapat
diartikanshowing mental alertness and calculation an resourcefullness, elegant and stylish,
quicknees and ease in learning, quick and birsk, capable of independent and apperently
intelegent action.

Sebuah kota merupakan tempat huni dan dasar dari denyut kehidupan seluruh warga
yang menempatinya. Di era modern seperti saat ini, kebutuhan kota untuk saling terintegrasi
dan ramah teknologi semakin terasa. Seiring kompleksitas berbagai lini kehidupan dalam
masyarakat perkotaan dan kabupaten di Indonesia pada umumnya, dan di Kota Denpasar pada
khususnya,mulai dari pendidikan, kesehatan, konsumsi energi, transportasi, penataan kota,
hingga keamanan publik menjadi tantangan untuk terwujudnya pertumbuhan Kota Denpasar
yang mampu memberikan kenyamanan bagi penduduknya. Tantangan lain yang perlu dihadapi
adalah tingginya arus urbanisasi dan angka pertumbuhan penduduk, sehingga perlunya
pengelolaan tata kota yang sesuai dengan ekspektasi masyarakat. Ini mendorong setiap kota
termasuk Kota Denpasar untuk menggunakan konsep smart city sebagai strategi demi
kemajuan kota.Smart city merupakan implementasi dan solusi terhadap permasalahan sumber

43
daya di suatu kota agar menjadi lebih aman, nyaman, efisien dan berkelanjutan. Proses
perubahan ini mutlak membutuhkan komitmen dan dukungan penuh dari pemerintah kota.

4.4 Komponen dan Tahapan Penerapan Smart City

Terdapat 8 (delapan) komponen utama untuk menentukan apakah suatu kota termasuk
kategori Smart City, yaitu:

b. Smart Energy, terpunihnya sistem penyimpanan dan penggunaansumber energi secara

efisien
c. Smart Building, penerapan tata bangunan yangcerdas, hemat energi (greenbuilding),
sistem otomatisasi, menggunakan Advance HVAC(Heating Ventilation &
AirConditioning), dan lain-lain.
d. Smart Mobility, penggunaan sistem manajemen lalu lintas yang canggih, pengelolaan
lahan parkir, danmultimodel moda transportasi cerdas.
e. Smart Technology, terwujudunya konektivitas tanpa batas seperti adanya seamless
connectivity termasuk 4G, Wi-fi, superbroad band, Augmented Reality, LBS, dan
GPS
f. Smart Infrastructure, penggunaan manajemen sensor dan digital yang terintegrasi
g. Smart Governance, pengelolaan pemerintahan yang baik dan transparan dengan
penggunaan e-gov.
h. Smart Healthcare, pemanfaatan teknologi cerdas pada bidang kesehatan, seperti
tersedianya e-Health, m-Healthdan peralatan media yang cerdasdan saling terkoneksi
i. Smart Citizentimbulnya kesadaran untukmelakukan kebiasaan atau budaya baru yang
erat hubungannya dengansistemtransportasi berbasis go Green,untuk menjalani gaya
hidupsehat

Penerapan smart city dalam sebuah kota akan melalui beberapa tahapan atau proses
utama. Secara umum terdapat tigakategori kota dalamproses sebuah kota menuju smart city,
yaitu : cyber atau digital city, electronic government/city, dan smart city itu sendiri.
Berdasarkan kategori tersebut, secara umum tahapan atau proses yang akan dilalui sebuah kota
menuju smart city antara lain:

1. Pengolahan dan data secara manual

2. Penerapan infrastruktus berbasis TIK dan digitalisasi data
3. Penggunaan sistem informasi transaksional secara sektoral
4. Smart office, penggunaan sistem informasi yang sudah terintegrasi

44
 5. Optimasi smart city

Dalam usaha pengembangan Kota Denpasar menjadi sebuah smart city, terdapat
beberapa tahapan atau proses yang harus dilalui. Untuk menjadi smart city, Kota Denpasar
harus mampu memenuhi delapan komponen smart city. Penerapan komponen-komponen
tersebut dapat dimulai dengan pemenuhan smart governance. Smart governance merupakan
penyelenggaraan atau tata kelola pemerintahan dengan menyediakan dan memberikan layanan
kepada masyarakat dengan baik, ada partisipasi aktif masyarakat yang dapat dilakukan dimana
saja, kapan saja, dan dengan perangkat apapun melalui penggunaan teknologi informasi.
Adapun prinsip dari pengembangan smart governance tersebut dapat dilihat pada Gambar 4.2.

Gambar 4.2 Prinsip Pengembangan Smart Governance

Kriteria smart governance dapat diperoleh dengan pemanfaatan electronic government
(e-gov) yang baik. Electronic government (e-gov) di Indonesia adalah program yang
inisiatifnya sudah dimulai sejak tahun 2003 seiring dengan keluarnya Inpres no. 3/2003.
Berdasarkan Inpres no. 3/2003, terdapat empat tingkatan penerapan e-gov yaitu:

3. Tingkat Persiapan, yaitu pembuatan situs informasi,penyiapan sumber daya manusia

(SDM), penyiapan sarana akses yang mudah, misal : warnet, SME-Center, dan lain-
lain, serta sosialisasi situs informasi baik untuk internal maupun untuk publik
4. Tingkat Pematangan, yaitu pembuatan situs informasi publik interaktif dan pembuatan
antar muka keterhubungan dengan lembaga lain

45
 5. Tingkat Pemantapan, yaitu pembuatan situs transaksi pelayanan publik dan
pembuatan interoperabilitas aplikasi maupun data dengan lembaga lain
6. Tingkat Pemanfaatan, yaitu pembuatan aplikasi untuk pelayanan yang bersifat G2G
(government to government), G2B (government to bussines), dan G2C (government
to comunity) yang terintegrasi

Pemanfaatan TIKkhususnya pada masing-masing SKPD di lingkungan Pemerintah

Kota Denpasar sudah bermanifestasi dalam berbagai bentuk. Pada tingkat yang paling
sederhana, situs web yang merepresentasikan kehadiran sebuah institusi secara virtual dapat
dipakai sebagai contoh. Pada tingkat yang lebih maju, sudah ada aplikasi-aplikasi komputer
yang dibuat dengan berbagai tujuan, dari meningkatkan efisiensi dan produktivitas kerja SKPD
tersebut, sampai mempermudah dan memperluas jangkauan layanan publik. Kebanyakan
SKPD di Pemerintah Kota Denpasar berada dalam tingkatan ini. Aplikasi komputer dirancang
untuk beroperasi dalam domain tertentu (misalnya, bidang kependudukan), dengan fungsi
tertentu pula (misalnya, untuk memudahkan proses aplikasi dokumen kependudukan).

Berdasarkan tahapan sebuah kota menuju smart city (Gambar 4.3), jika dilihat dari
pemanfaatan TIK yang telah dilakukan maka Kota Denpasar sudah berada pada posisi ketiga,
yaitu penggunaan sistem informasi transaksional secara sektoral. Otomasi pekerjaan
melalui komputerisasi dilakukan pada bidang tertentu, dan sama sekali tidak terkait dengan
urusan yang lain.Hal ini menggambarkan Pemerintah Kota Denpasar harus melewati satu tahap
lagi, yaitu Smart Office (Penggunaan Sistem Informasi Terintegrasi) untuk menuju tahap
terakhir Optimisasi Smart City. Dengan kata lain harus ada teknologi yang diterapkan untuk
mengintegrasikan semua sistem informasi sektoral menjadi sistem informasi multi sektoral
terintegrasi. Salah satu cara adalah dengan membangun pusat data.

46
 Gambar 4.3. Tahapan Smart City
Bersarkan Inpres no. 3 tahun 20013, tingkat pemanfataan e-gov di Pemerintah Kota
Denpasar masih berada di tingkat pematangan serta pemantapan. Pada tingkat pematangan dan
pemantapan, sesuai Inpres no. 3 tahun 20013, sudah seharusnya dilakukan pembuatan dan
pengembangan antar muka keterhubungan dengan lembaga lain dan interoerabiltas aplikasi
maupun data dengan lembaga lain. Untuk tata kelola e-gov yang baik dalam usaha menuju
Smart Governance, seluruh data dan informasi yang dimiliki Pemerintah Kota Denpasar yang
saat ini masih sifatnya sektoral pada masing-masing SKPD harus di integrasikan melalui satu
metode yang sesuai tanpa harus membangun semuanya dari awal. Pembangunan sebuah data
centermerupakan solusi yang dapat diimplementasikan sebagai media pertukaran data dan
informasi lintas sektoral tanpa harus merubah sistem yang sudah ada.

4.5 Data Center Pemerintah Kota Denpasar

4.5.1 Konsep Data Center
Data Centeratau pusat data adalah salah satu upaya untuk membuat sistem
pemerintahan kota Denpasar menjadi terintegrasi. Setiap data yang terdapat di SKPD dapat
dipantau dan memberikan informasi secara global sesuai dengan kebutuhan eksekutif. Data
Center menjadi salah satu komponen penting dalam lingkungan bisnis yang ada saat ini.
Sebagai inti dari layanan bisnis, data center diharapkan mampu memberikan pelayanan
seoptimal mungkin, sekalipun dalam keadaan terjadinya suatu bencana sehingga bisnis dalam
perusahaan tersebut tetap bertahan dan keuntungan bagi perusahaan akan terus mengalir.

47
Berangkat dari peran data center yang begitu signifikan, kemudian dikaitkan dengan berbagai
isu yang ada pada data center akhir-akhir ini, terutama masalah Disaster Recovery Planning,
kajian mengenai data center menjadi salah satu topik menarik dalam lingkungan bisnis.

Berbagai best practice mengenai data center telah dikemukakan di beberapa jurnal atau
artikel dan sudah cukup berhasil untuk diterapkan di perusahaan-perusahaan disesuaikan
dengan kebutuhan. Selain itu adanya beberapa standar yang sudah disusun oleh organisasi
seperti TIA-942 (Telecommunication Industry Association) membantu menciptakan suatu data
center yang ideal bagi suatu perusahaan. Kajian data center kali ini akan mencoba memberikan
gambaran global dan spesifik mengenai data center yang akan dikaitkan dengan best practice
dan standar-standar yang tersedia sehinggamenghasilkan suatu arahan yang jelas dari segi
perancangan data center ideal.Data Center merupakan fasilitas yang digunakan untuk
penempatan beberapa kumpulan server atau sistem komputer dan sistem penyimpanan data
(storage) yang dikondisikan dengan pengaturan satudaya, pengatur udara, pencegah bahaya
kebakaran dan biasanya dilengkapi pula dengan sistem pengamanan fisik.
Layanan utama yang secara umum diberikan oleh data center adalah sebagai berikut:
1. Infrastruktur yang Menjamin Kelangsungan Bisnis : Aspek-aspek yang mendukung
kelangsungan bisnis ketika terjadi suatu kondisi kritis terhadap data center. Aspek-aspek
tersebut meliputi kriteria pemilihan lokasi data center, kuantifikasi ruang data center,
laying-out ruang dan instalasi data center, sistem elektrik yang dibutuhkan, pengaturan
infrastruktur jaringan yang scalable, pengaturan sistem pendingan dan fire suppression
2. Infrastruktur Keamanan Data Center : Terdiri dari sistem pengamanan fisik dan non-fisik
pada data center. Fitur sistem pengamanan fisik meliputi akses user ke data center berupa
kunci akses memasuki ruangan (kartu akses atau biometrik) dan segenap petugas keamanan
yang mengawasi keadaan data center (baik di dalam maupun di luar), pengamanan fisik
juga dapat diterapkan pada seperangkat infrastruktur dengan melakukan penguncian
dengan kunci gembok tertentu. Pengamanan non fisik dilakukan terhadap bagian software
atau sistem yang berjalan pada perangkat tersebut, antara lain dengan memasang beberapa
perangkat lunak keamanan seperti access control list, firewall, IDS dan host IDS, fitur-fitur
keamanan pada Layer 2 (datalink layer) dan Layer 3 (network layer) disertai dengan
manajemen keamanan.
3. Optimasi Aplikasi : Akan berkaitan dengan layer 4 (transport layer) dan layer 5 (session
layer) untuk meningkatkan waktu respon suatu server. Layer 4 adalah layer end-to-end
yang paling bawah antara aplikasi sumber dan tujuan, menyediakan end-to-end flow

48
 control, end-to-end error detection and correction, dan mungkin juga menyediakan
congestion control tambahan. Sedangkan layer 5 menyediakan riteri dialog (siapa yang
memiliki giliran berbicara/mengirim data), token management (siapa yang memiliki akses
ke resource bersama) serta sinkronisasi data (status terakhir sebelum link putus). Berbagai
isu yang terkait dengan hal ini adalah load balancing, caching, dan terminasi SSL, yang
bertujuan untuk mengoptimalkan jalannya suatu aplikasi dalam suatu sistem.
4. Infrastruktur IP : Infrastruktur IP menjadi servis utama pada data center. Servis ini
disediakan pada layer 2 dan layer 3. Isu yang harus diperhatikan terkait dengan layer 2
adalah hubungan antara ladang server dan perangkat layanan, memungkinkan akses media,
mendukung sentralisasi yang reliable, loop-free, predictable, dan scalable. Sedangkan pada
layer 3, isu yang terkait adalah memungkinkan fast-convergence routed network (seperti
dukungan terhadap default gateway). Kemudian juga tersedia layanan tambahan yang
disebut Intelligent Network Services, meliputi fitur-fitur yang memungkinkan application
services network-wide, fitur yang paling umum adalah mengenai QoS (Quality of
Services), multicast (memungkinkan kemampuan untuk menangani banyak user secara
konkuren), private LANS dan policy-based routing
5. Media Penyimpanan : Terkait dengan segala infrastruktur penyimpanan. Isu yang diangkat
antara lain adalah arsitektur SAN, fibre channel switching, replikasi, backup serta archival.
Gambar berikut menunjukkan servis utama yang disediakan oleh arsitektur Data Center
yang saling berkaitan:

4.5.2 Perancangan Aplikasi Data Center

Pusat Data (data center) merupakan hal yang paling penting dalam E-Government,
dengan adanya pusat data maka sistem informasi atau aplikasi satu dengan yang lainya
walaupun heterogen dapat saling berkomunikasi dan terintegrasi dalam pemanfaatan data
pokok yang sama seperti Data Kependudukan, Data Kesehatan, Data Sosial, dan Data Lainnya.
Gambaran umum dari data center yang dapat diterapkan di lingkungan Pemerintah Kota
Denpasar dapat dilhat pada gambar 4.4.

49
 Masyarakat

Pelayanan
Catatan Sipil
Web Server
Dunia Usaha
Dan Industri

Eksekutif
Data Identitas Kependudukan
Pusat Data E-Gov
Server Aplikasi
Catatan Sipil

Server Aplikasi Server Aplikasi Server Aplikasi Server Aplikasi

Dinas Kesehatan Disdikpora Dinas Kominfo Dinas ...

Pelayanan, Operasional Pelayanan, Operasional Pelayanan, Operasional Pelayanan, Operasional

dan Administrasi dan Administrasi dan Administrasi dan Administrasi

Gambar 4.4 Gambaran Umum Data Center

Dalam proses implementasinya, sebuah data center yang baik harus mampu memenuhi
tiga kriteria berikut ini:
a. Availability : Data Center diciptakan untuk mampu memberikan operasi yang
berkelanjutan dan terus-menerus bagi suatu perusahaan baik dalam keadaan normal
maupun dalam keadaan terjadinya suatu kerusakan yang berarti atau tidak. Data Center
harus dibuat sebisa mungkin mendekati zero-failure untuk seluruh komponennya.
b. Scalability dan flexibility : Data Center harus mampu beradaptasi dengan pertumbuhan
kebutuhan yang cepat atau ketika adanya servis baru yang harus disediakan oleh data
center tanpa melakukan perubahan yang cukup berarti bagi data center secara
keseluruhan.
c. Security : Data Center menyimpan berbagai aset perusahaan yang berharga, oleh
karenanya sistem keamanan dibuat seketat mungkin baik pengamanan secara fisik
maupun pengamanan non-fisik.

50
 Sebelum melakukan tahapan implementasi dari data center di lingkungan Pemerintah
Kota Denpasas, perlu dilakukan analisis perancangan dari infrasturtur dan perancangan
mekanisme dari data center tersebut.

4.5.3 Analisis Kebutuhan Sistem

Analisis kebutuhan sistem diambil dari data primer dan sekunder dari hasil observasi
lapangan di Lingkungan Pemerintah Kota Denpasar. Dalam menganalisa kebutuhan sistem
akan digunakan hanya beberapa SKPD yang dianggap aplikasinya memenuhi kreteria untuk
dilakukan proses integrasi sistem. Semua aplikasi yang dipilih nantinya akan menjadi pilot
project pengembangan sistem pusat data yang ada di Kota Denpasar, dan seterusnya satu
persatu akan diintegrasikan dengan pusat data. Adapun aplikasi SKPD yang terpilih adalah :

1. Aplikasi E-KTP Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil

2. Aplikasi Ketenaga Kerjaan Dinas Sosial dan Tenaga Kerja
3. Aplikasi Rujukan Online Puskesmas Dinas Kesehatan
4. Aplikasi Penduduk Miskin BPM
5. Aplikasi Simak Desa Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil

Data Aplikasi E-KTP akan digunakan sebagai dasar dari data pada sistem pusat data,
Sistem Pusat Data akan mengambil secara periodik data kependudukan terbaru dari server E-
KTP milik dari Capil, dan akan disimpan di server basis data pusat data yang nantinya akan
dibuatkan web service untuk dapat diakses oleh aplikasi yang lain di masing-masing SKPD,
sehingga Sistem Pusat Data akan menggunakan web service untuk metode pertukaran data
antar aplikasi. Untuk lebih jelasnya bagaimana skema pertukaran data antar aplikasi dapat
dilihat gambar 4.4.

Secara garis besar aplikasi pusat data akan terdiri dari :

1. Web Service dengan arsitektur SOA (Service Oriented Architecture), untuk pertukaran
data dari server aplikasi satu dengan aplikasi yang lain masing-masing SKPD dan Pusat
Data
2. Sistem Informasi Eksekutif, merupakan implementasi dari Data Warehouse dan Bisnis
Intelejen, untuk menyajikan pelaporan multi sectoral yang saling terhubung antara data
satu dengan data yang lain disajikan dalam bentuk informasi tabel, grafik, bagan, secara
periodik mendekati real time tegantung transfer data dari masing-masing aplikasi
SKPD. Setiap aplikasi yang dibangun di SKPD harus mengikuti standar pembuatan
sistem yang dikeluarkan oleh Dinas Kominfo Kota Denpasar nantinya.

51
 3. Informasi yang dihasilkan dari aplikasi pusat data sebisa mungkin juga berguna bagi
masyarakat dan kalangan bisnis serta pegawai Pemerintah Kota Denpasar, keluarannya
bisa di integrasikan dengan sistem yang sudah ada seperti Aplikasi Jendela Denpasar
atau sejenisnya., tergantung sejaiuh mana informasi itu akan dibagikan kepada
masyarakat, pelaku bisnis dan pegawai.

4.5.4 Skema Basis Data Sistem Informasi SKPD

Dari hasil observasi lapangan di dapatkan lima aplikasi yang dapat diketahui struktur
basis datanya, yang boleh dibagi untuk aplikasi yang lain, yaitu :
1. Aplikasi E-KTP Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Table z_penduduk merupakan tabel yang menampung seluruh data individu penduduk,
atribut yang diijinkan dibagi untuk aplikasi lain sesuai Gambar 4.5, atribut ini sesuai
informasi yang ada di KTP.

Gambar 4.5 Skema Basis Data Aplikasi E-KTP yang Boleh Dibagikan untuk
Aplikasi Lain

2. Aplikasi Ketenaga Kerjaan Dinas Sosial dan Tenaga Kerja

Aplikasi Ketenaga Kerjaan ini dibuat berdiri sendiri, yaitu menginput data penduduk secara
mandiri di aplikasinya untuk pembuatan kartu kuning tidak terhubung dengan aplikasi

52
 apapun, sehingga hal ini memungkinkan untuk diintegrasikan dimana data penduduk yang
mencari kartu kuning dapat mengakses data penduduk pada Server Pusat Data nantinya
(Gambar 4.6).

Gambar 4.6 Skema Basis Data Aplikasi Ketenaga Kerjaan

3. Aplikasi Rujukan Online Puskesmas Dinas Kesehatan
Aplikasi Rujukan Online merupakan aplikasi baru pada awal tahun 2015, yang memang
disiapkan untuk diintegrasikan dengan Sistem Pusat Data, yang nantinya data pasien akan
diintegrasikan dengan data penduduk di pusat data (Gambar 4.7)

53
 Gambar 4.7 Skema Basis Data Rujukan Online
4. Aplikasi Penduduk Miskin BPM
Aplikasi Penduduk Miskin menampung data penduduk yang tergolong miskin sesuai
dengan kategori yang telah ditentukan, skema database dapat dilihat pada Gambar 4.8

Gambar 4.8 Skema Basis Data Rumah Tangga Miskin

54
5. Aplikasi Simak Desa Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Aplikasi Simak Desa menampung data surat atau kelengkapan administrasi desa yang
dikelompokan menurut wilayah, data pada aplikasi ini dapat digunakan untuk dintegrasikan
ke dalam pusat data.

Gambar 4.9 Skema Basis Data Simak Desa

4.5.5 Perancangan Data Warehouse Aplikasi Pusat Data
Data warehouse adalah sebuah sistem yang mengambil dan mengkonsolidasikan data
secara berkala dari sistem sumber ke dalam dimensional atau normalizeddata store. Biasanya
menjaga history dan queried untuk intelijen bisnis atau kegiatan analisis lainnya. Hal ini
biasanya diperbarui dalam batch, tidak setiap kali transaksi terjadi dalam sistem sumber.
(Rainardi, 2008). Pengembalian data disebut sebagai sistem ETL (extract, transform, dan load).
Sistem ETL adalah sistem yang memiliki kemampuan untuk terhubung ke sourcesystems,
membaca data, mengubah data, dan beban menjadi sebuah sistem target (sistem target tidak
harus menjadi data warehouse). ETL kemudian mengintegrasikan, mengubah, dan beban data
ke dalam dimensional data store (DDS) (Rainardi, 2008). Sistem ETL tidak hanya digunakan
untuk memuat data ke dalam data warehouse tetapisistem ETL secara luas digunakan untuk
setiap jenis gerakan data. Transformasi dapat digunakan untuk mengubah data sesuai format
dan kriteria dari target sistem, untuk menurunkan nilai-nilai baru yang akan dimuat ke sistem
target, atau untuk memvalidasi data dari source system.
Data warehouse digunakan di Aplikasi Pusat Data untuk mengumpulkan seluruh data
dari sistem yang telah terintegrasi yang nantinya akan diolah kembali untuk kepentingan

55
pelaporan eksekutif dan bisnis intelejen. Adapun arsitektur data warehouse yang tempat
digunakan sesuai kondisi aplikasi yang ada di SKPD Kota Denpasar adalah arsitektur aliran
data NDS + DDS, ada tiga penyimpanan data yaitu stage, NDS, dan DDS. Arsitektur ini mirip
dengan arsitektur DDS tunggal, tetapi memiliki penyimpanan data yang dinormalisasi di depan
DDS. NDS dalam bentuk relasional normal ketiga atau lebih tinggi. Tujuan memiliki NDS ada
dua. Pertama, mengintegrasikan data dari beberapa sistem sumber. Kedua, mampu memuat
data ke dalam beberapa DDSS. Berbeda dengan arsitektur DDS tunggal, dalam arsitektur NDS
+ DDS Anda dapat memiliki beberapa DDSS.Aliran ini sangat sesuai karena aplikasi di
Lingkunagan Kota Denpasar sangat majemuk bukan hanya perbedaan DBMS yang digunakan
melainkan juga banyak data harus dinormalisasi agar pelaporan multi sektoral dapat dilakukan.

Gambar 4.10 Arsitektur NDS+DDS

4.5.6 Analisis Perancangan Mekanisme Data Center Pemerintah Kota Denpasar

Mengacu pada pemaparan tentang data center diatas dan sesuai survei yang telah di
lakukan terhadap sistem informasi dan aplikasi yang ada di lingkungan Pemerintah Kota
Denpasar sesuai tabel 4.1, kertersediaanlokasi, dan ketersediaaninfrastruktur maka sasaran
pembangunan Data Center untuk wilayah kota Denpasar dalam jangka waktu dekat ini dapat
dilaksanakan dengan membangun sistem berbasis servis. Yaitu pembangunan sistem yang
hanya mengakses data dari masing-masing aplikasi SKPD dan mengolah data disebuah server
kecil yang nantinya akan menjadi report tersendiri kepada pihak eksekutif. Hal tersebut
dilaksanakan sebagai awal pembuatan data center. Pembangunan data center untuk keperluan
pembangunan laporan untuk pihak eksekutif dapat dimulai dari sisi software terlebih dahulu,
mengingat pertimbangan yang telah disebutkan di awal.Aplikasi yang berupa servis mengakses
server-server database yang berada di setiap SKPD. Data yang diperoleh dari database tersebut

56
akan diolah sesuai dengan kebutuhan, pada tahapan tersebut terjadi proses pembuatan grafik-
grafik, diagram-diagram yang merupakan output akhir yang akan diterima oleh pihak eksekutif.
Secara sederhana tahapan dalam membentuk Data Center adalah membuat basis data
Stage kemudian NDS dan terakhir adalah DDS. Ambil salah satu contoh adalah data dalam
aplikasi Sistem Rujukan Online (Gambar 4.7).

Gambar 4.11 Skema Stage dan NDS Rujukan Online

Data pada stage berasal dari sumber basis data aplikasi langsung, dengan mengambil
data-data yang diperlukan saja. Setelah data pada stage terkumpul, maka data tersebut akan
dipindahkan ke NDS. Skema basis data antara stage dan NDS hampir sama, hanya saja data
yang terkandung dalam NDS lebih normal daripada data pada stage.

57
 Gambar 4.12 Skema DDS Rujukan Online
Setelah data sudah mencapai NDS, data kemudian dipindahkan ke dalam DDS. Data
pada DDS ini yang akan membentuk laporan-laporan pada data center sesuai kebutuhan yang
diperlukan. Data dapat tampilakan dalam bentuk grafik (Gambar 4,13), sehingga lebih mudah
untuk dipahami.

Gambar 4.13 Bentuk Laporan Data Center Rujukan Online

58
4.5.7 Rancangan Pertukaran Data Web Service
Proses pembuatan sistem berbasis service tersebut adalah proses awal yang dijadikan
cikal bakal dalam perancangan data center secara keseluruhan, mekanisme pertukaran data
menggunakan arsitektur SOA (Service Oriented Architecture), merupakan mekanisme
pertukaran data menggunakan XML dimana masing-masing server SKPD dan server Pusat
Data bisa saling bertukar data, bisa menjadi penyedia dan menjadi pemakai service (Gambar
4.4).
Selanjutnya hal yang dibutuhkan dalam proses pembangunan Data Center adalah
alokasi ruang sesuai standar pembangunan Data Center dan infrastruktur server yang memadai
dalam hal ini yang mampu menampung semua data yang ada pada setiap aplikasi yang ada di
setiap SKPD Denpasar. Hal tersebut dapat dilakukan secara berkelanjutan, mengingat perlu
adanya kesepakatan dan pemahaman antara pemerintahan pusat Kota Denpasar dan pimpinan
SKPD untuk menyepakati data-data yang dapat dibagi. Sehingga dalam waktu dekat program
kerja yang mungkin dapat dilaksanakan adalah membuat server kecil dan membangun aplikasi
service untuk menarik data dari setiap SKPD. Namun hal tersebut harus senantiasa
dikembangkan mengingat pembangunan sistem seperti itu tidak terlalu baik jika digunakan
untuk jangka panjang ketika data akan semakin meningkat. Sistem berbasis service memiliki
kelemahan akses yang cukup lambat karena memiliki mekanisme konversi data yang cukup
banyak. Maka dari itu perlahan-lahan pemerintah harus memikirkan untuk menambah
kapasitas server secara berkelanjutan dan ketika suatu saat telah memadai maka data-data yang
terdapat pada SKPD perlahan dapat dipindahkan, secara rinci proses tersebut dapat dilihat dari
tahapan-tahapan berikut:
1. Pembangunan sistem berbasis servis yang berfungsi menarik data-data penting dari
masing-masing SKPD yang akan menjadi master data untuk dijadikan laporan akhir
pada pihak eksekutif
2. Seiring berjalannya waktu, data yang akan ada tentu saja kan semakin banyak dan
berkembang, sehingga server tempat aplikasi servis berada seharusnya ikut ditambah
kapasistas dan kemampuannya.
3. Penambahan server fisik yang dilakukan secara bertahap merupakan upaya untuk
membangun data center secara fisik.
4. Jika dirasa jumlah dan kemampuan server telah memadai maka data-data SKPD pun
dapat dipindahkan atau diduplikasi ke dalam server pada data center. Pada tahap ini
akan terjadi tranformasi mekanisme data center yang terdahulu bersifat aplikasi servis

59
 menuju ke data center secara utuh. Pemrosesan data menjadi laporan untuk eksekutif
dapat dilakukan melalui server tersebut sehingga akan lebih cepat.

4.6 Solusi Integrasi Data

Dari hasil kajian, maka untuk membangun pusat data yang baik di Lingkungan
Pemerintah Kota Denpasar maka yang harus dilakukan adalah :

1. Jangka Pendek : Penyediaan service komunikasi antara aplikasi SKPD yang mana pusat
data menjadi jembatan penghubung antar aplikasi, sehingga aplikasi yang sudah dibangun
di masing-masing SKPD tidak perlu diganti dengan aplikasi yang baru, hanya stadar
komunikasi antar aplikasi perlu diseragamkan.
2. Jangka Panjang : Kota Denpasar melalui Dinas Kominfo perlu merancang dan membangun
Pusat Data baik dari sisi infrastuktur dan aplikasinya, seperti penyediaan server terpusat,
control room dan penyediaan aplikasi data center. Semua aplikasi yang dibangun di bawah
Pemerintah Kota Denpasar harus ditempatkan di Server Pusat Data atapun server sendiri
yang ditempatkan pada ruangan server yang telah disediakan sehingga komunikasi antara
aplikasi lebih mudah dan pada satu jaringan lokal yang sama. Selain itu pengembangan
aplikasi harus diatur oleh kebijakan yang bersifat “memaksa” agar konsep pengembangan
data center dan bisnis intelegen lebih terarah dan terukur.

Perlu ditekankan bahwa aplikasi tetap boleh dengan bebas dikembangkan oleh SKPD
sesuai dengan kebutuhan sistem dan tetap dapat dilakukan oleh vendor-vendor yang telah
dipercaya, tetapi pengembangan aplikasi harus mengikuti aturan standar yang berlaku di Kota
Denpasar mengacu pada konsep data terintegrasi (Data Center)

60
 BAB V

PENUTUP

5.1 Kesimpulan
Berdasarkan hasil kajian dan pembahasan yang dilakukan dapat diperoleh kesimpulan
sebagai berikut :

1. Salah satu tahapan pengembangan Denpasar sebagai smart city adalah terciptanya
smart governance yang dapat diperoleh dengan penerapan e-gov yang baik.
2. Sistem-sistem informasi yang yang ada di lingkungan Pemerintah Kota Denpasar
masih bersifat sektoral yang terdapat pada masing-masing SKPD. Otomasi
pekerjaan melalui komputerisasi dilakukan pada bidang tertentu, dan sama sekali
tidak terkait dengan urusan yang lain.
3. Agar tata kelola e-gov yang baik menuju Smart Governance, seluruh data dan
informasi yang dimiliki Pemerintah Kota Denpasar yang saat ini masih bersifat
sektoral harus di integrasikan melalui satu metode yang sesuai tanpa harus
membangun semuanya dari awal.
4. Pembangunan sebuah data center merupakan solusi yang dapat diimplementasikan
sebagai media pertukaran data dan informasi lintas sektoral tanpa harus merubah
sistem yang sudah ada.
5. Sasaran pembangunan data center untuk wilayah kota Denpasar dalam jangka
waktu dekat ini dapat dilaksanakan dengan membangun sistem berbasis service
(SOA) menggunakan web service. Sistem berbasis service yang akan dibangun
akan mengakses data dari masing-masing aplikasi SKPD dan mengolah data
disebuah server kecil yang nantinya akan menjadi report tersendiri kepada pihak
eksekutif. Untuk jangka pangjang Dinas Kominfo perlu merancang dan
membangun Pusat Data baik dari sisi infrastuktur dan aplikasinya, seperti
penyediaan server terpusat, control room dan penyediaan aplikasi data center

5.2 Saran
Pengembangan aplikasi harus diatur oleh kebijakan yang bersifat “memaksa” agar
konsep pengembangan data center dan bisnis intelegen lebih terarah dan terukur

61
 DAFTAR PUSTAKA

Cahya Putri, Riski. 2012. Perancangan Sistem Informasi Kependudukan pada Desa Basin
Kebonarum Klaten. Jurusan Sistem Informasi, Sekolah Tinggi Manajemen Informatika
dan Komputer, AMIKOM Yogyakarta
Cahyono, Setiyo. 2006. Pemrograman Database Menggunakan MySQL dan Java. Bandung :
Informatika.
Cerami, Ethan. 2002. Web Services Essentials. USA : O'Reilly Media
Dewanto, Wardani. 2014. Sistem Manajemen Basis Data. Fakultas Teknik, Universitas
Yogyakarta.
Jogiyanto, HM. 2005. Analisis dan Desain Sistem Informasi : pendekatan terstruktur teori
dan praktik aplikasi bisnis. Yogyakarta : Penerbit Andi.
Juceviiusa, Irena Patašien, dan Martynas Patašiusc. 2014.Digital dimension of smart city:
critical analysis. Elsevier Ltd.
Kourtit, Karima & Nijkamp, Peter (2012). Smart cities in the innovation age.The European
Journal of Social Science Research, Vol.25, Juni 2012, 93-95. Routledge.
Lazaroiu, George Cristian and Roscia, Mariacristina. 2012. Definition methodology for the
smart cities model. Elsevier Ltd.
Lucas JR, Henry C. 1993. Analisis, Desain, Dan Implementasi Sistem Informasi. Jakarta :
Erlangga.
Mulus, Rachmat Tauffan. 2009. “Analisis E-Government pada Kabupaten/Kota diIndonesia”,
Universitas Gunadarma.
Newcomer, Eric. 2002. Understanding Web Services: XML, WSDL, SOAP, and UDDI.
Amerika : Addison-Wesley Professional
Prefers, Ken., dkk. 2007. A Design Science Research Methodology for Information Systems
Research. Journal of Management Information Systems, Volume 24 Issue 3, Winter
2007-8, pp. 45-78.
Rainardi, V. (2008). Building a Data Warehouse: With Examples in SQL Server. New York:
Springer-Verlag New York, Inc.

Ron schmelzer et al,2002. XML and Web Service. USA : Pearson Education.
Schaffers, Hans. 2010.Smart Cities and the Future Internet: Towards Collaboration Models for
Open and User Driven Innovation Ecosystems, FIAGhent, “Smart Cities and Future
Internet Experimentation” , December 16th 2010.

62
Simarmata, Janner. dan Paryudi, Iman. 2010. Basis Data. Yogyakarta : Penerbit Andi.
Sudaryono. 2014. Konsep Smart City untuk Kota-Kota di Indonesia. MPKD UGM
Taufik, dkk. 2008. Sistem Informasi Pendataan Penduduk pada Kantor Kepala Desa Ujungrusi
Kabupaten Tegal. Jurusan Teknik Informatika Fakultas Teknologi Industri, Universitas
Islam Sultan Agung
Waliyanto. 2000. Sistem Basis Data Analisis dan Pemodelan Data. Yogyakarta: J&J Learning

63