PEMERINTAH KABUPATEN CIANJUR

DINAS PU BINA MARGA

JALAN ADI SUCIPTA NO.2 CIANJUR 43211, TELP (0263)263198 FAX. 270264

PROPOSAL USULAN
PEMBANGUNAN/PENINGKATAN JALAN
SIMPANG – CIKADU KEC. CIKADU
KABUPATEN CIANJUR
 PROPOSAL USULAN PROGRAM
DINAS PU BINAMARGA KABUPATEN CIANJUR

I. PENDAHULUAN

Sesuai dengan Undang – undang No. 38 tahun 2004 tentang Jalan, jalan adalah merupakan
bagian dari sistem transportasi nasional yang mempunyai peranan penting terutama dalam
mendukung bidang ekonomi, sosial, budaya serta lingkungan dan di kembangkan melalui
pendekatan pengembangan wilayah agar tercapai keseimbangan dan pemerataan
pembangunan tiap daerah, membentuk dan merperkukuh kesatuan nasional untuk
memantapkan pertahanan dan keamanan nasional, serta membentuk struktur ruang dalam
rangka mewujudkan sasaran pembangunan nasional.

Jalan sebagai bagian dari sistem transportasi merupakan media yang sangat dibutuhkan
oleh masyarakat dalam rangka memenuhi kebutuhan hidupnya. Hampir semua aktivitas
manusia selalu berhubungan dengan jalan, baik berupa perpindahan barang dari suatu
tempat ke tempat lain maupun pergerakan orang untuk mencapai tujuan yang diinginkan.

Peran jalan sebagai bagian dari sistem transportasi selain akan menunjang pengembangan
suatu wilayah juga dapat meningkatkan daya saing suatu wilayah, yang sekaligus akan
meningkatkan keunggulan kompetitif wilayah tersebut, karena barang dan orang dapat
diangkut dengan lebih aman, cepat, murah dan tepat. Dengan demikian penyediaan jalan
ini sangat penting dan perlu mendapat perhatian dari Pemerintah.

Pemerintah Kabupaten Cianjur dalam melaksanakan pembangunan di daerah selalu

mengupayakan agar sasaran pembangunan menyentuh sektor-sektor kebutuhan
masyarakat terutama pembangunan infrastruktur, salah satunya adalah jalan.

II. LATAR BELAKANG

Dalam rangka mengoptimalkan peranan sistem transportasi tersebut diatas dan sesuai
dengan tugas pokok Dinas PU Binamarga yang diatur dalam peraturan Bupati No. 13
Tahun 2009 tentang Tugas Pokok Fungsi dan Tata Kerja Unit Organisasi dilingkungan
Dinas PU Binamarga, yaitu melaksanakan sebagian urusan pemerintah daerah dibidang
Pekerjaan Umum Binamarga berdasarkan Undang – undang No. 38 Tahun 2004 tentang
Jalan serta Peraturan Pemerintah No. 34 Tahun 2006 tentang Jalan, lingkup Dinas PU
 Binamarga Kabupaten Cianjur adalah penyelenggaraan Jalan Kabupaten dan Jalan Desa
meliputi Pengaturan, pembinaan, pembangunan dan pengawasan.

Dalam kaitan dengan penyelengaraan Jalan tersebut, Dinas PU Binamarga telah

melaksanakan kewenangannya terhadap jalan-jalan yang ada di Kabupaten Cianjur yang
meliputi :
1. Jalan Kabupaten sepanjang 1301,697 km
2. Jalan Desa sepanjang 4953,467 Km
Sejalan dengan kebutuhan masyarakat akan adanya jalan dalam kondisi mantap yang lebih
besar lagi sesuai dengan Renstra Dinas PU Binamarga, terutama untuk menghubungkan
pusat-pusat produksi dengan daerah pemasaran dan untuk mewujudkan keserasian
pembangunan antar wilayah utara, tengah, dan selatan Cianjur yang sama, merata, dan
seimbang serta untuk membuka akses daerah–daerah yang terisolir dan melihat
kemampuan keuangan daerah Kabupaten Cianjur yang sangat terbatas, maka dipandang
perlu untuk mengajukan permohonan bantuan dana baik dari Pemerintah Provinsi maupun
dari Pemerintah Pusat.

III. GAMBARAN UMUM KONDISI CIANJUR

1. Gambaran Kondisi Wilayah

Kabupaten Cianjur dengan luas wilayah 350,148 Ha, meliputi 32 Kecamatan, 354 Desa
dan 6 Kelurahan dengan jumlah penduduk sebesar 2.363.275 jiwa yang tersebar di 32
kecamatan merupakan Kabupaten terluas kedua setelah Kabupaten Sukabumi di Provinsi
Jawa Barat. Dengan cakupan luas wilayah dan jumlah penduduk demikian, maka
diperlukan prasarana transportasi berupa jalan yang memadai dalam mendukung berbagai
aktivitas masyarakatnya baik dari aspek ekonomi, sosial, pendidikan, kesehatan maupun
aspek kemasyarakatan lainnya.

Secara geografis wilayah Cianjur lebih memanjang kearah selatan, dimana dalam hal
pembangunan infrastruktur jalan bagian selatan dari Cianjur relatif lebih banyak
membutuhkan penanganan dibanding dengan wilayah tengah dan utara Cianjur. Dengan
mempertimbangkan kondisi tersebut, maka perlu diadakan berbagai program penanganan
terhadap jalan sehingga dapat memberikan pelayanan yang lebih baik terhadap
masyarakat Cianjur khususnya baik yang berada di wilayah selatan, tengah maupun utara
Cianjur umumnya bagi semua pemakai jalan.
2. Gambaran Kondisi Prasarana Jalan di Kabupaten Cianjur

Terkait dengan kondisi prasarana jalan yang ada di Kabupaten Cianjur, dalam hal ini
Dinas PU Binamarga sesuai dengan kewenangannya telah melakukan berbagai program
kegiatan diantaranya :
 Program Pembangunan Jalan dan Jembatan
 Program Rehabilitasi/ Pemeliharaan Jalan dan Jembatan
 Program Infrastruktur Perdesaan
Melalui program tersebut diharapkan akan mencapai jalan dengan kondisi mantap sesuai
target yang diharapkan sesuai Rencana Strategis (Renstra) Dinas PU Binamarga. Namun
dalam pencapaiannya mengalami beberapa kendala diantaranya ketersediaan anggaran.
Besarnya anggaran yang bisa direalisasikan bergantung pada kemampuan daerah dalam
menyediakan anggaran dimaksud baik dari APBD Kabupaten maupun dari Pemerintah
Propinsi ataupun Pemerintah Pusat. Sebagai gambaran mengenai pelaksanaan program
Dinas PU Binamarga untuk 3 tahun terakhir, anggaran yang bisa direalisasikan adalah
sebagai berikut :

Anggaran Tahun (Rp.)

No Sumber Dana
2011 2012 2013

1. Dana Alokasi Umum 16.800.026.000 29.188.805.207 81.893.791.750

2. Dana Alokasi Khusus 7.986.700.000 13.198.740.000 7.527.980.000

3. Bantuan Provinsi 12.075.000.000 11.680.000.000 4.700.000.000

4. Sumber Dana Lainnya 9.636.815.000 - -

JUMLAH 53.037.912.000 46.498.541.000 94.121.771.750

Sedangkan besarnya alokasi anggaran dari tahun 2011 sampai dengan 2015 serta kondisi
jalan mantap yang telah dicapai adalah sebagaimana tabel berikut ini.
 Alokasi Anggaran dan Kondisi Mantap Jalan Kabupaten tahun 2011 – 2013
(terhadap Panjang Jalan Kabupaten 1.301,697 km)

TARGET DALAM RENSTRA REALISASI (PENCAPAIAN)

TAHUN KEBUTUHAN KONDISI JALAN ALOKASI KONDISI JALAN

ANGGARAN MANTAP ANGGARAN MANTAP

(Rp.) Km % (Rp.) Km %

2011 62.020.000.000 580,60 45,00 46.498.541.000 554,85 43,00

2012 84.752.000.000 593,62 46,00 54.067.545.207 498,20 38,61

2013 95.813.000.000 606,50 47,00 94.121.771.750 528,110 40,57

2014 105.645.000.000 619,41 48,00 52.030.414.500 546,322 41,97

2015 115.207.000.000 632,25 49,00 - - -

Dengan panjang jalan kabupaten pada tahun 2014 sepanjang 1.301,697 km, maka kondisi
mantap jalan kabupaten tersebut pada akhir tahun 2014 diperkirakan adalah 41,97%
(546,322 km).

IV. KEBIJAKAN DINAS PU BINAMARAGA

Sesuai dengan Visi Dinas PU Binamarga yaitu “Terwujudnya prasarana jalan yang
mantap, untuk mendukung Cianjur Lebih Sejahtera dan Berakhlakul Karimah”.
dengan Misinya :
1. Mewujudkan sumber daya manusia pegawai dinas PU Bina Marga yang Profesional.
2. Mewujudkan perencanaan jalan yang efektif dan efisien serta berkesinambungan.
3. Mempertahankan kondisi jalan mantap sesuai dengan umur rencana.
4. Meningkatkan kapasitas, daya dukung dan kualitas konstruksi jalan.
5. Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam penanganan dan pemanfaatan jalan.
Dinas PU Binamarga telah membuat kebijakan umum guna memberikan pelayanan
kepada masyarakat di bidang prasarana jalan yaitu untuk mencapai jalan kabupaten dalam
kondisi mantap sesuai dengan Rencana Strategis (Renstra) Dinas PU Binamarga sebesar
49% pada tahun 2015, khususnya dalam penanganan jalan yaitu :

 Melaksanakan rehabilitasi/pemeliharaan rutin jalan pada ruas jalan kabupaten yang

berkondisi baik dan sedang.
  Melaksanakan rehabilitasi/pemeliharan periodik jalan.
 Melaksanakan pekerjaan penyangga.
 Melaksanakan pembangunan/peningkatan jalan kabupaten.
 Melaksanakan rehabilitasi/pemeliharaan jalan perdesaan.
 Melaksanakan peningkatan/pembangunan jalan perdesaan.

V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN

Untuk merealisasikan kebijakan Dinas PU Binamarga tersebut dibutuhkan sejumlah

anggaran. Dengan pencapaian kondisi mantap pada akhir tahun 2014 yang hanya sebesar
41,97%. Sedangkan berdasarkan Rencana Strategis Dinas PU Binamarga Kabupaten
Cianjur pada tahun 2015 ini ditargetkan kondisi jalan mantap sebesar 49 %, maka untuk
mengejar target sesuai rencana strategis tersebut perlu menaikan kondisi jalan mantap
sebesar 7,03%.
Untuk itu di buat arah kebijakan pembangunan Kabupaten Cianjur di bidang
pengembangan infrastruktur/ prasarana jaringan jalan, yaitu :
1. Pengembangan jaringan jalan yang mendukung keterhubungan antar bagian wilayah
Kabupaten Cianjur (utara, tengah dan selatan).
2. Pengembangan akses bagi semua sektor wilayah pelayanan menuju pusat-pusat
layanan (pendidikan, kesehatan, industri, pariwisata, pertanian, dan jaringan jalan
strategis).
3. Meningkatkan imfrastruktur jalan diwilayah perbatasan kabupaten.
4. Mempertahankan kondisi jalan agar dalam kondisi mantap.

Berdasarkan kebijakan umum diatas, maka program dan kegiatan yang diusulkan untuk
mencapai kondisi jalan mantap sebesar 49% pada Tahun 2015 adalah sebagai berikut :

No PROGRAM/ KEGIATAN PANJANG ANGGARAN

PENANGANAN (Km) (Rp)
Program Infrastruktur Perdesaan
1. 44,000 26.400.000.000,-
(Bidang Jalan Desa)
Program Rehabilitasi/
Pemeliharaan Jalan (Bidang
2. Pemeliharaan Jalan) :
- Pemeliharaan Rutin Jalan 422,488 12.675.000.000,-
- Pemeliharaan Periodik Jalan 54,670 46.471.000.000,-
Program Pembangunan Jalan
3. 36,450 54.672.000.000,-
(Bidang Pembangunan Jalan)
 JUMLAH 681,740 140.218.000.000,-

Kegiatan yang diusulkan ke Pemerintah Provinsi sesuai dengan arah kebijakan

pembangunan jaringan jalan adalah sebagai berikut :

VOLUME ANGGARAN
NO NAMA RUAS JALAN KECAMATAN
PJG (Km) Lbr (M) (Rp)

1 Simpang – Cikadu Cikadu 12,000 3,50 30.000.000.000

TOTAL 30.000.000.000

Dari tabel alokasi anggaran dapat dilihat anggaran yang dibutuhkan untuk Tahun 2015
adalah sebesar Rp. 140.218.000.000,- untuk mencapai target Rencana Strategis
(Renstra) Tahun 2015 sebesar 49% jalan kondisi mantap. Maka dengan itu Pemerintah
Kabupaten berupaya membuat usulan bantuan anggaran ke Pemerintah Pusat selain dari
APBD Kabupaten.

VI. PENUTUP

Demikian proposal Program Dinas PU Binamarga Kabupaten Cianjur yang diusulkan,

guna meningkatkan kondisi jalan mantap sebesar 49 % pada tahun 2015. Dengan
meningkatnya kondisi mantap jalan tersebut diharapkan akan memberi pengaruh positif
pada berbagai bidang pembangunan di Kabupaten Cianjur, baik pada bidang ekonomi,
pendidikan, kesehatan ataupun pada bidang sosial lainnya.

Cianjur, Maret 2014

Kepala Dinas PU Binamarga

Kabupaten Cianjur

H. ATTE ADHA KUSDINAN

NIP. 195806211983021002