LAPORAN KEGIATAN

DI DINAS KESEHATAN KOTA MEDAN

PUSKESMAS MANDALA

BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang

Tujuan nasional bangsa Indonesia yang tercantum dalam pembukaan UUD

1945 salah satunya adalah melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh
tumpah darah Indonesia, memajukan kesejahteran umum dan mencerdaskan
kehidupan bangsa. Untuk mencapai tujuan tersebut maka diselenggarakan
pembangunan dan berkesinambungan dalam rangka program pembangunan yang
menyeluruh, terarah dan terpadu secara optimal untuk memenuhi kebutuhan dasar
manusia termasuk di bidang kesehatan.
Menurut Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 75 tahun
2014 tentang Pusat Kesehatan Masyarakat yang selanjutnya disebut Puskesmas
adalah fasilitas pelayanan kesehatan yang menyelenggarakan upaya kesehatan
masyarakat dan upaya kesehatan perorangan tingkat pertama dengan lebih
mengutamakan upaya promotif dan preventif, untuk mencapai derajat kesehatan
masyarakat yang setinggi tingginya di wilayah kerjanya.
Dinas Kesehatan adalah suatu instansi pemerintah dalam unsur pelaksana
otonomi daerah dalam bidang kesehatan dan dipimpin langsung oleh seorang
Kepala Dinas dan berkedudukan di bawah naungan Walikota serta bertanggung
jawab langsung pada Walikota melalui Sekretaris Daerah. Sekretariat atau
sekretaris membawahi beberapa kepala Sub bagian yaitu, Kepala Sub Bagian
Perencanaan, Kepala Sub Bagian Umum dan Pelayanan, Kepala Sub Bagian
Keuangan. Tugas pokok Dinas Kesehatan adalah melaksanakan urusan
pemerintah daerah sesuai dengan asas otonomi serta kewajiban pembantuan dalam
bidang kesehatan di lingkup daerah atau kabupaten.
Dalam Dinas Kesehatan ini juga diperlukan perencanaan dan perlunya
menganalisis laporan keuangan dengan mengetahui anggaran pemasukan maupun
pengeluaran. Analisis adalah proses perencanaan yang terdiri beberapa bagian

KKS ILMU KESEHATAN MASYARAKAT 1

FAKULTAS KEDOKTERAN UNIVERSITAS BATAM
 LAPORAN KEGIATAN
DI DINAS KESEHATAN KOTA MEDAN
PUSKESMAS MANDALA

atau komponen yang saling berhubungan atau berkesinambungan agar

mendapatkan pengertian yang berupa sumber informasi yang tepat serta memiliki
pemahaman arti keseluruhan. Sedangkan laporan keuangan adalah beberapa
lembar kertas dengan angka-angka yang tertulis di atasnya, tetapi penting juga
untuk memikirkan aset-aset nyata yang mendasari angka-angka tersebut.
Puskesmas adalah unit pelaksanaan teknis Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota
yang bertanggung jawab menyelenggarakan pembangunan kesehatan di suatu
wilayah kerja. Pembangunan kesehatan merupakan bagian integral dan terpenting
dari pembangunan nasional. Tujuannya adalah meningkatkan kesadaran, kemauan
dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat kesehatan
masyarakat yang optimal. Untuk mencapai tujuan pembangunan kesehatan
tersebut telah diselenggarakan berbagai upaya kesehatan secara menyeluruh,
berjenjang, dan terpadu dengan menempatkan Puskesmas sebagai penanggung
jawab penyelenggara upaya kesehatan tingkat pertama.Puskesmas mempunyai
fungsi:
1. Pusat penggerak pembangunan berwawasan kesehatan
2. Pusat pemberdayaan masyarakat
3. Pusat Pelayanan Kesehatan Masyarakat (mencakup pelayanan kesehatan
perorangan dan pelayanan kesehatan masyarakat)

Saat ini hampir diseluruh pelosok tanah air terdapat puskesmas. Puskesmas
juga diperkuat dengan adanya Puskesmas Pembantu dan Puskesmas Keliling.
Disamping itu untuk daerah yang jauh dari sarana pelayanan rujukan, ada
beberapa Puskesmas yang dilengkapi dengan fasilitas opname atau rawat inap.
Visi pembangunan kesehatan yang diselenggarakan oleh puskesmas adalah
tercapainya Kecamatan Sehat menuju terwujudnya Indonesia Sehat. Misi
pembangunan Kesehatan yang diselenggarakan oleh Puskesmas adalah
mendukung tercapainya misi pembangunan kesehatan nasional. Dimana misi dari
puskesmas adalah menggerakan pembangunan berwawasan kesehatan di wilayah

KKS ILMU KESEHATAN MASYARAKAT 2

FAKULTAS KEDOKTERAN UNIVERSITAS BATAM
 LAPORAN KEGIATAN
DI DINAS KESEHATAN KOTA MEDAN
PUSKESMAS MANDALA

kerja puskesmas, mendorong kemandirian hidup sehat bagi keluarga dan

masyarakat di wilayah kerjanya, memelihara dan meningkatkan mutu, pemerataan
dan keterjangkauan pelayanan kesehatan yang diselenggarakan, dan memelihara
dan meningkatakan kesehatan perorangan, keluarga dan masyarakat beserta
lingkungannya. Puskesmas diminta selalu berupaya memelihara dan
meningkatkan kesehatan, mencegah dan mengobati penyakit, serta memulihkan
kesehatan baik kesehatan perorangan, keluarga, dan masyarakat yang berkunjung
dan bertempat tinggal di wilayah kerjanya tanpa diskriminasi.
Tujuan nasional Bangsa Indonesia yang tercantum dalam pembukaan UUD
1945 salah satunya adalah melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh
tumpah darah Indonesia, memajukan kesejahteraan umum dan mencerdaskan
kehidupan bangsa. Untuk mencapai tujuan tersebut maka diselenggarakan
pembangunan yang berkesinambungan dalam rangka program pembangunan yang
menyeluruh, terarah dan terpadu secara optimal untuk memenuhi kebutuhan dasar
manusia termasuk di bidang kesehatan.
Menurut Undang-Undang No.23 tahun 1992, sehat diartikan sebagai
keadaan sejahtera dari badan, jiwa dan sosial yang memungkinkan setiap orang
hidup produktif secara sosial dan ekonomi. Hal ini sejalan dengan visi yang ingin
dicapai dari pembangunan kesehatan tentang keadaan masyarakat Indonesia pada
masa yang datang. Salah satu perwujudannya yaitu dengan memberikan
pelayanan kesehatan yang memadai dan menyeluruh bagi masyarakat.
Dalam pasal 5 UU kesehatan No.23 tahun 1992 menyatakan bahwa setiap
orang berkewajiban untuk ikut serta dalam memelihara dan meningkatkan derajat
kesehatan perorangan, keluarga dan lingkungan. Dalam menjalankan tugasnya
sebagai tempat pelayanan masyarakat puskesmas memiliki tugas-tugas pokok, dan
mempunyai tujuan yaitu meningkatkan derajat kesehatan masyarakat.

KKS ILMU KESEHATAN MASYARAKAT 3

FAKULTAS KEDOKTERAN UNIVERSITAS BATAM
 LAPORAN KEGIATAN
DI DINAS KESEHATAN KOTA MEDAN
PUSKESMAS MANDALA

1.2 Tujuan Kegiatan

1.2.1 Tujuan Umum
a. Untuk mengetahui program kerja Puskesmas dimasyarakat.
b. Untuk mengetahui struktur organisasi Puskesmas serta masing-
masing program yang ada.
1.2.2 Tujuan Khusus
a. Untuk mengetahui program-program wajib dan pengembangan
puskesmas, khususnya di Puskesmas Mandala.
b. Untuk mengetahui sejauh mana program-program tersebut telah
dijalankan, melalui data-data yang tersedia di Puskesmas Mandala.
c. Untuk mengetahui kendala yang dijumpai dalam melaksanakan
program yang ada di Puskesmas Mandala.
d. Untuk mengetahui masalah kesehatan yang dijumpai di wilayah
kerja Puskesmas Mandala.

1.3 Prosedur Kerja

Prosedur kerja berupa pengumpulan data merupakan kegiatan menghitung

data yang diperlukan dengan pedoman. Kepala puskesmas bertanggung jawab
dalam proses pengumpulan data. Adapun pelaksanaan pengumpulan data
dilakukan data disusun oleh penanggung jawab masing-masing kegiatan di bantu
oleh staf Puskesmas lainnya dengan memegang prinsip kerja tim.
Data yang dikumpulkan dalam penyelenggaraan upaya kesehatan di
Puskesmas dan jaringan terdiri dari :
1. Data pencapaian hasil kegiatan Puskesmas
2. Data pelaksanaan manajemen Puskesmas
3. Data hasil pengukuran mutu pelayanan Puskesmas
Sumber data yang dikumpulkan adalah catatan hasil kegiatan puskesmas
sesuai dengan system pencatatan kegiatan sesuai dengan system pencatatan

KKS ILMU KESEHATAN MASYARAKAT 4

FAKULTAS KEDOKTERAN UNIVERSITAS BATAM
 LAPORAN KEGIATAN
DI DINAS KESEHATAN KOTA MEDAN
PUSKESMAS MANDALA

pelaporan yang berlaku (SP2TP), catatan hasil kegiatan program inovatif maupun
hasil pengumpulan data lainnya.
Pengelolaan data dilanjutkan setelah proses pengumpulan data selesai :
1. Penilaian cakupan kegiatan pelayanan kesehatan
2. Penilaian kegiatan manajemen Puskesmas
3. Penilaian mutu pelayanan

KKS ILMU KESEHATAN MASYARAKAT 5

FAKULTAS KEDOKTERAN UNIVERSITAS BATAM