HAM : Konsep dan Pelanggaran HAM yang Terjadi di
Indonesia
Hak asasi manusia (HAM)
merupakan sesuatu yang sangat penting
dalam kehidupan umat manusia. Hak asasi
manusia merupakan suatu hak dasar yang
dimiliki oleh setiap individu. Setiap
manusia yang lahir sudah melekat hak
asasinya. Hal ini merupakan sesuatu yang
melekat tanpa adanya campur tangan orang
lain. Orang lain tidak memiliki
kewenangan untuk dapat menggangu hak
asasi masing-masing individu. Oleh karena
itu, hak asasi harus dipahami oleh setiap
orang. Karena begitu pentingnya, hak asasi
manusia (HAM) dijadikan sebagai salah
satu materi dalam perkuliahan Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan. Itu
sebabnya untuk menjadi warga negara yang
baik harus memahami dan menyadari
mengenai hak asasi manusia.
Hak asasi manusia merupakan dasar
dari kebebasan manusia yang mengandung
pengakuan terhadap harkat dan martabat
manusia didalam menemukan
kemerdekaan, keadilan dan perdamaian
dunia. Sebab dalam menjalankan hukum
tidak dapat mengabaikan hak asasi manusia
melaikan berkewajiban untuk
melindunginya. Dengan demikian, dapat
dicegah tindakan dan perlakuan yang
sewenang-wenang, baik yang dilakukan
penguasa maupun yang dilakukan oleh
sesama anggota masyarakat.
Dalam penjelasan undang-undang
dasar 1945, secara jelas dan tegas
dinyatakan bahwa Negara Indonesia
berdasarkan atas hukum (rechtsstaat), tidak
berdasarkam atas kekuasaan belaka
(machtsstaat). Sebagai Negara hukum,
1 2
Kusnardi, Bintan Saragih, 1978, Susunan
Pembagian Kekuasaan Menurut Sistem UUD 1945,
Jakarta; Gramedia. Hal 27.
terdapat ciri-ciri khas tang layak disebut
Negara hukum.
Ciri-ciri tersebut antara lain sebagai
berikut :
1. Pengakuan dan perlindungan
atas hak asasi manusia;
2. Peradilan yang bebas dan
pengaruh sesuatu kekuasaan
atau kekuatan lain dan tidak
memihak;
3. Legalitas dalam arti hukum
dalam segala bentuknya;
(Mohammad kusnardi dan
Bintan Saragih 1978:27).1
Hak Asasi Manusia (HAM)
mempunyai arti penting bagi kehidupan
manusia, terutama dalam hubungan antara
negara (penguasa) dan warganegara
(rakyat), dan dalam hubungan antara
sesama warganegara. HAM yang berisi
hak-hak dasar manusia memuat standar
normatif untuk mengatur hubungan
penguasa dengan rakyatnya dan hubungan
rakyat dengan sesama rakyat. Oleh karena
itu, penegakkan HAM mempunyai makna
penting untuk memberikan perlindungan
terhadap hak-hak rakyat dari kesewenang-
wenangan penguasa. Ada dua makna yang
terkandung dalam HAM; pertama, HAM
merupakan hak alamiah yang melekat
dalam diri setiap manusia sejak ia
dilahirkan ke dunia. Kedua, HAM
merupakan instrumen untuk menjaga
harkat dan martabat manusia sesuai dengan
kodrat kemanusiaannya yang luhur
(Chamim dkk, 2006:164-165).2
Sudah 68 tahun semenjak
ditetapkannya Universal Declaration of
Human Rights (UDHR) atau Deklarasi
Universal Hak Asasi Manusia (DUHAM)
Chamim, Asyakuri IBN, dkk. 2006. Pendidikan
Kewarganegaraan. Surakarta: Majelis Pendidikan
Tinggi, Penelitian dan Pengembangan Pimpinan
Pusat Muhammadiyah. Hal 164-165.
1948, manusia hidup dalam kebebasan,
persamaan dan perlindungan. Setiap orang
diakui hak dasarnya. Hal ini mengharuskan
bagi semua orang tanpa terkecuali untuk
mengakui hak dasar atau kodrati orang lain,
termasuk negara beserta penguasanya
sekalipun. Sebagaimana yang diungkapkan
Muhtaj (2008:19), “DUHAM adalah
puncak konseptualisasi HAM universal”,
artinya isi DUHAM berlaku untuk semua
bangsa di dunia, termasuk bangsa
Indonesia.3
Pemerintah harus senantiasa
menjamin eksistensi hak-hak dasar setiap
warga negaranya. Hak dasar yang dimiliki
oleh setiap individu mencakup segala aspek
kehidupan. Pemerintah tidak boleh
membiarkan begitu saja dan lepas tanggung
jawab terhadap hak asasi tiap warga
negaranya. Sebisa mungkin untuk
memenuhinya karena sudah tercantum
dalam konstitusi. Pembiaran terhadap hak
asasi warga negara dapat dikatakan sebagai
pelanggaran HAM. Maka dari itu,
pemerintah harus mengatur pelindungan
terhadap Hak Asasi Manusia.
Bentuk tanggung jawab pemerintah
terhadap hak asasi manusia sudah
tercantum dalam peraturan perundang-
undangan di Indonesia. Pemerintah
bertanggungjawab terhadap hak asasi
dalam segala bidang. Sebagaimana dalam
Pasal 72 UU RI Nomor 39 Tahun 1999
tentang Hak Asasi Manusia yaitu
“Kewajiban dan tanggung jawab
Pemerintah sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 71, meliputi langkah implementasi
yang efektif dalam bidang hukum, politik,
ekonomi, sosial, budaya, pertahanan
keamanan negara, dan bidang lain”.
Dengan kata lain, pemerintah harus
memenuhi dan menjamin hak sipil politik
(sipol) dan hak ekonomi, sosial, budaya
(ekosob).4
3 4
Muhtaj, Majda El, 2008, Dimensi-dimensi HAM
Mengurai Hak Ekonomi, Sosial dan Budaya, Jakarta
: Rajawali Pers. Hal 19
Hak asasi manusia bidang sosial
berkaitan dengan hak atas jaminan sosial,
hak atas perumahan dan hak atas
pendidikan. Hak asasi manusia bidang
sosial tercantum dalam Pasal 28 H ayat (1)
hasil Amandemen Kedua UUD 1945
berbunyi “Setiap orang berhak hidup
sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal,
dan mendapatkan lingkungan hidup yang
baik dan sehat serta berhak memperoleh
pelayanan kesehatan”. Ditegaskan pula
dalam Pasal 34 ayat (3) UUD 1945 yang
menyatakan bahwa negara
bertanggungjawab atas penyediaan fasilitas
pelayanan kesehatan dan fasilitas kesehatan
umum. Oleh karena itu, pemerintah
mempunyai kewajiban untuk
menyejahterakan warga negaranya dan
memberikan pelayanan kesehatan yang
maksimal.5
Mengingat pentingnya hak asasi
manusia dalam menjamin kehidupan
berbangsa dan bernegara, maka pemerintah
berkewajiban untuk melindungi hak-hak
yang dimiliki oleh setiap warga negara.
Pemerintah harus menjamin setiap warga
negara memiliki kebebasan dalam
melaksanakan apa yang menjadi
kewajibannya melalui kewenangan yang
mereka miliki.
Namun ironisnya, pemerintah
malah mempergunakan kewenanangan
yang mereka miliki untuk melanggengkan
kekuasaan yang mereka miliki. Peristiwa
ini diwarnai dengan tindakan pelanggaran
terhadap hak dasar yang dimiliki oleh setiap
warga negara. Hal yang sangat jelas terjadi
adalah ketika Indonesia memasuki orde
baru yang dikenal amat sangat otoriter dan
represif kepada warga negara. Warga
negara tidak bisa melontarkan apa yang
menjadi hak dasar yang mereka miliki.
Pemerintah menggunakan kewenangan
yang mereka punya dipergunakan untuk
DPR RI. 1999. Undang-Undang Tentang Hak Asasi
Manusia. Pasal 71.
5
MPR RI. 1945. Undang-Undang Dasar 1945. Pasal
28.
melakukan tindakan yang melanggar Hak
Asasi Manusia. Peristiwa yang menjadi
permasalahan yang saat ini belum tuntas
adalah peristiwa 98 yang mencakup
penculikan mahasiswa hingga tindakan
penembakan. Hal ini menjadi sesuatu
masalah yang tidak terselesaikan hingga
sekarang. Untuk membahas hal tersebut
maka artikel ilmiah yang dibuat untuk
membahas lebih dalam mengenai peristiwa
pelanggaran Hak Asasi Manusia yang
terjadi pada tahun 1998.
Seperti yang telah dijelaskan
sebelumnya, Hak Asasi Manusia
merupakan suatu perangkat penting yang
menjadi komponen dalam kebebasan yang
dimiliki oleh setiap individu. Hak Asasi
Manusia sudah lama digaungkan dalam
perkembangan kebebasan hak yang
dimiliki oleh setiap individu. Dalam seiring
berjalannya waktu, para filsuf dan ahli
memberikan pengertian berbeda-beda
mengenai apa yang dimaksud dengan Hak
Asasi Manusia.
Hak asasi (fundamental Untuk
memahami hakikat Hak Asasi Manusia,
terlebih dahulu akan dijelaskan pengertian
dasar tentang hak. Secara definitif “hak”
merupakan unsur normatif yang berfungsi
sebagai pedoman berperilaku, melindungi
kebebasan, kekebalan serta menjamin
adanya peluang bagi manusia dalam
menjaga harkat dan martabatnya. 6
John Locke menyatakan bahwa hak
asasi manusia adalah hak-hak yang
diberikan langsung oleh Tuhan Yang Maha
Pencipta sebagai hak yang kodrati. Oleh
karenanya, tidak ada kekuasaan apapun di
dunia yang dapat mencabutnya. Hak ini
sifatnya sangat mendasar (fundamental)
bagi hidup dan kehidupan manusia dan
merupakan hak kodrati yang tidak bisa
6
Tim ICCE UIN Jakarta. Demokrasi, Hak Asasi
Manusia dan Masyarakat Madani, (Jakarta :
Prenada Media,2003) hal. 199.
7
Masyhur Effendi. Dimensi dan Dinamika Hak
Asasi Manusia dalam Hukum Nasional dan
terlepas dari dan dalam kehidupan
manusia.7
Menurut Chainur Arrasjid (2000;
14) menyatakan bahwa HAM merupakan
hak yang melekat pada hakekat dan
keberadaan manusia sebagai machluk
Tuhan yang Maha Esa, dan merupakan
anugerahNya yang wajib dihormati,
dijunjung tinggi dan dilindungi oleh negara,
hukum, pemerintah, dan setiap orang demi
kehormatan serta perlindungan harkat dan
martabat manusia. 8
HAM adalah hak-hak yang dimiliki
oleh manusia yang telah diperoleh dan
dibawanya bersamaan dengan kelahiran
dan kehadirannya dalam hidup masyarakat.
Hak ini ada pada manusia tanpa
membedakan bangsa, ras, agama,
golongan, jenis kelamin, karena itu bersifat
asasi dan universal. Dasar dari semua hak
asasi adalah bahwa semua orang harus
memperoleh kesempatan berkembang
sesuai dengan bakat dan cita- citanya.
(Mariam Budiardjo, 1982, 120)9
Karena memiliki sifat-sifat yang
mendasar dan sifat-sifat pokok, HAM
seringkali dianggap sebagai hak yang tidak
dapat dicabut atau dihilangkan ataupun
diambil oleh siapapun, bahkan tidak ada
pembenaran apapun untuk mengambil hak
tersebut dari diri seseorang. Dengan kata
lain, Pemerintah atau Negara haruslah
memberikan perlindungan dan jaminan
bagi setiap warga negara. Siapa saja yang
melanggarnya harus mendapat hukuman
dan sanksi yang tegas.
Akan tetapi HAM tidak berarti
bersifat mutlak tanpa batas, karena batas
HAM seseorang adalah HAM yang melekat
pada orang lain. Jadi disamping Hak Azasi
ada Kewajiban Azasi; yang dalam hidup
Internasional, (Jakarta, Ghalia Indonesia, 1994),
hal. 3.
8
Chainur Arrasjid, Dasar-dasar Ilmu Hukum, Sinar
Grafika, 2000, h. 14
9
Mariam Budiharjo. (1985). Dasar-Dasar Ilmu
Politik, Jakarta: Gramedia. Hal 120.
kemasyarakatan seharusnya mendapat
perhatian telebih dahulu dalam
pelaksanannya.Jadi memenuhi kewajiban
terlebih dahulu, baru menuntut hak.
HAM merupakan kodrat yang
melekat dalam diri setiap manusia sejak ia
dilahirkan kedunia. Secara kodrati antara
lain manusia mempunyai hak kebebasan.
Rosevelt dalam pidato yang dia bawakan
pada konferensi Dewan Perwakilan
Amerika pada tahun 1941, beliau
mengemukakan bahwa dalam kehidupan
bermasyarakat dan bernegara manusia
memiliki empat kebebasan ( The Four
Freedoms ), yaitu :
a) kebebasan untuk berbicara
dan menyatakan pendapat (
Freedom of Speech);
b) kebebasan beragama (
Freedom of Religie )
c) kebebasan dari rasa takut (
Freedom from Fear )
d) kebebasan dari kemelaratan
( Freedom from Want ) 10
Konsep tentang HAM bangsa Indonesia
dapat diruntut sejak Proklamasi
Kemerdekaan:
1. Proklamasi
Sebagai pernyataan kemerdekaan bagi
bangsa Indonesia berimplikasi kebebasan
bagi rakyatnya. Kemerdekaan dan
kebebasan inilah merupakan unsur dasar
HAM.
2. Pembukaan UUD 1945
Pada alenia pertama dinyatakan bahwa
kemerdekaan adalah hak segala bangsa.
Menurut Prof. Notonagoro setiap bangsa
sebagai kesatuan golongan manusia
merupakan diri pribadi mempunyai hak
kodrat dan hak moril untuk berdiri sebagai
pribadi atau hidup bebas. Jika ada bangsa
yang tidak merdeka hal ini bertentangan
dengan kodrat manusia. Lebih jauh lagi
10
Roosevelt, F.D. 1941. Pidato Empat Kebebasan.
Dewan Perwakilan Rakyat Amerika.
dijelaskan dalam alinea ke empat, dimana
terdapat Pancasila sebagai fundamen moral
negara. Sila kemanusiaan yang adil dan
beradab mengandung ajaran tentang
kemanusiaan dan keadilan yang merupakan
unsur-unsur HAM.
3. Pancasila
Konsep HAM dalam Pancasila bertumpu
pada ajaran sila kedua Kemanusiaan yang
adil dan beradab dalam kesatuan dengan
sila-sila yang lain. Konsep HAM dalam
Pancasila ini lebih mendasar jika dijelaskan
dalam tatanan filosofis. Pemahaman
Pancasila sebgai filsafat bertitik tolak dari
hakekat sifat kodrat manusia sebagai
manusia individu dan soaial. Konsep HAM
dalam Pancasila tidak hanya bedasarkan
pada kebebasan individu namun juga
mempertahankan kewajiban sosial dalam
masyarakat. Kebebasan dalam Pancasila
adalah kebebasan dalam keseimbangan
antara hak dan kewajiban antara manusia
sebagai individu dan sosial, manusia
sebagai makhluk mandiri dan makhluk
Tuhan, serta keseimbangan jiwa dan raga.
Namun tak jarang dalam
praktiknyam sering terjadi pelanggaran
mengani HAM. Pelanggaran Hak Asasi
Manusia banyak sekali terjadi, maka
banyak sekali pula tekanan-tekanan, baik
dari dalam maupun luar negeri agar ada
perlindungan Hak Asasi Manusia di
Indonesia. Pada Pasal 44 Piagam Hak Asasi
Manusia ditentukan bahwa untuk
menegakkan dan melindungi Hak Asasi
Manusia sesuai dengan prinsip Negara
Hukum yang demokratis, maka
Pelaksanaan Hak Asasi Manusia dijamin,
diatur, dan dituangkan dalam peraturan
perundang-undangan.
Secara yuridis , pasal 1 Angka 66
Undang- Undang Republik Indonesia
Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak asasi
Manusia menyatakan pelanggaran bahwa
pelanggaran hak asasi manusi adalah setiap
perbuatan seseorang atau kelompok orang
termasuk aparat Negara , baik disengaja
maupun tidak disengaja atau kelalaian yang
seacara hukum mengurangi , menghalangi ,
membatasi dan atau mencabut hak asasi
seseorang atau kelompok orang yang
dijamin oleh undang undang dan tidak
mendapatkan atau dikhawatirkan tidak
akan memperoleh penyelesaiannya
hukuman yang adil dan benar berdasrakan
mekanisme hukum yang berlaku . jadi
dalam konteks Negara Indonesia ,
pelanggaran HAM merupakan tindak
pelangran kemanusian , baik dihukum oleh
individu maupun instutusi lainnya terhadap
hak asasi manusia.
Pada masa Orde Baru pelanggaran
terhadap Hak Asasi Manusia dianggap
tidak ada atau tidak terjadi, jika
pembenaran dari tindakan yang dilakukan
untuk kepentingan nagara atau umum.
Namun sesuai dengan perkembangan
pelanggaran terhadap Hak Asasi Manusia
tidak lagi dapat diinterprestasikan secara
bebas (atas kepentingan tertentu), tetapi
berdasarkan standar umum, baik secara
Internasional maupun Nasional yaitu
dengan adanya perbuatan yang
merendahkan harkat dan martabat manusia.
Menurut Theo Van Bohen
pelanggaran berat HAM dimana kata
“berat” menerangkan kata “pelanggaran”
yaitu menandakan betapa parahnya
tindakan yang dilakukan dan akibat yang
diderita. Karena kata “berat” berhubungan
dengan jenis HAM yang di langar.11 Dari
berbagai kategori yang memiliki frasa yang
sama dengan pelanggaran berat HAM
(Extra Ordinary Crime) yang dijabarkan di
11
Theo Van Bohen., Study Concerning The Right to
Restitution, Compensation and Rehabilitasion for
Victims ofGross Violations of Human Rights and
Fundamental Freedoms., Penerjemah Elsam.,
Tentang Mereka Yang Menjadi Korban : Kajian
Terhadap Hak Korban Atas Restitusi, Kompenisasi,
Dan Rehabilitasi, (Jakarta : elsam, 2001) Hlm 2
12
Erasmus Cahyadi ed., Glosari Pelanggaran HAM
Yang Berat, (Jakarta : Elsam, 2007) Hlm 57-58
atas, sudah di unifikasi kedalam Statuta
Roma 1998.81 Statuta Roma memiliki
empat yurisdiksi kejahatan dan diatur
dalam pasal 5 (lima) yaitu; kejahatan
genosida, kejahatan kemanusiaan,
kejahatan perang dan kejahatan agresi. 12
Dalam Undang-undang No 26
Tahun 2000 Tentang pengadilan HAM
sebagaimana diatur dalam pasal 7 (tujuh)
hanya dua kejahatan yang diadopsi dari
1998 yaitu; kejahatan genosida dan
kejahatan terhadap kemanusiaan. 13 Istilah
genosida terdiri dari dua kata, yakni geno
dan cide, geno yang berasal dari bahasa
yunani kuno yang berarti ras, bangsa, atau
etnis, sedangkan cide berarti membunuh.
Secara harafiah genocida dapat diartikan
sebagai membunuh ras, bangsa atau etnis.
Menurut M. Cherif Bassiouni dalam
Syawal Abdul Ajid.Kejahatan terhadap
kemanusiaan merupakan bentuk kejahatan
yang dilakukan dalam skala besar dan
ditujukan terhadap korban yang dalam hal
ini sekelompok orang yang sudah
diindentifikasi. 14
Contoh kasus pelanggaran HAM
yang pernah terjadi di Indonesia , Yaitu :
1. Peristiwa Trisakti merupakan satu kasus
pelanggaran HAM yang paling terkenal di
Indonesia yaitu penembakan mahasiswa
Universitas Trisakti yang terjadi pada
tanggal 12 mei 1998. Penembakan
Mahasiswa Trisakti sendiri memiliki erat
kaitannya dengan aksi demontrasi
mahasisawa diberbagai wilayah Indonesia
yang berpusat di Jakarta untuk menuntut
Presiden Soeharto untuk menuntut Presiden
Soeharto untuk turun dari jabatannya
sebagai Presiden. Aksi demontrasi
13
9Pelanggaran berat HAM Yang Terdapat Dalam
Ketentuan Hukum Indnesia “UU No 26 Tahun
2000” Tentang Pengadilan Hak Asasi Manusia
Adalah Hasil Pengadopsian Dari, Kejahatan-
Kejahatan Tersebut Termasuk Kejahatan Yang
Paling Serius (The Most Serious Crimes) Dan
Bersifat Khusus/Luar Biasa (Extraordinary Crime)
Lihat juga penjelasan pasal 7 undang pengadilan
HAM.
14
Syawal Abdul Ajid & Anshar.,, Opcit 56
mahasiswa ini sebenarnya cukup mirip
dengan gerakan people power di Negara
Filipina dimana masyarakatnya bersatu
membentuk sebuah konsolidasi yang besar
guna menggalang kekuatan untuk
menghentikan presiden. Dan penyelesaian
hukum pada kasus penembakan mahasiswa
trisakti justru membuat citra Indonesia
tercoreng . bagaimana mungkin sebuah
peristiwa pelanggaran HAM yang telah
sisahkan melalui deklarasi Hak Asasi
Manusia oleh PBB sebagai kejahatan
internasional memiliki sifat ketetapan
hukum yang tidak jelas dan tidak diketahui
pula pihak yang bertanggung jawab .
2. Kasus pembunuhan Munir .
Munir merupakan aktifitas HAM yang
pernah menanggani kasus kasus
pelanggaran HAM , ia meninggal dunia
pada tanggal 7 september 2004 di dalam
pesawat garuda indonedia .
3.Kasus pembunuhan marsinah aktifis
wanita nganjuk pada tanggal 4 Mei 1993.
Marsinah adalah seorang aktivis dan buruh
pabrik jaman pemerintahan orde baru ,
bekerja pada PT. Pada 6 Mei 1993 , sehari
setelah para buruh dipanggil ke kodim ,
adalah libur nasional untuk memperingati
hari raya waisak , dan pada tanggal 8 Mei
1993 , Marsinah sudah ditemukan tak
bernyawa di sebuah gubuk pemantang
sawah di Desa jagong , Nganjuk , dimana
hasil dari penelitian dokter forensic
menunjukan adanya luka robek tak teratur
sepanjang 3 cm dalam tubuh marsinah .
Luka itu menjalar mulai dari dinding kiri
lubang kemaluan ( labium minira ) sampai
ke dalam rongga Perut, di dalam perutnya
ditemukian serpihan tulang dan tulang
panggul bagian depan hancur.
Peristiwa yang sangat hangat dan
teringat dalam memori adalah peristiwa
Mei 1998. Walaupun sudah 21 tahun
berjalan, namun masih segar dalam ingatan
tentang peristiwa Tragedi Mei 1998.
Berdasarkan laporan Tim Gabungan
Pencari Fakta Kerusuhan 13-15 Mei 1998
(TGPF Peristiwa Kerusuhan Mei 1998),
fakta menunjukkan setidaknya ada 85 kasus
kekerasan seksual terhadap perempuan,
mayoritas adalah dari etnis Tionghoa; 52
perkosaan gang rape, 14 perkosaan dengan
penganiayaan, 10 penganiayaan serta 9
pelecehan seksual. Yang dimaksud dengan
Kekerasan Seksual berdasarkan Deklarasi
PBB tentang penghapusan kekerasan
terhadap perempuan adalah setiap tindakan
berdasarkan perbedaan jenis kelamin yang
mengakibatkan kesengsaraan atau
penderitaan secara fisik, seksual atau
psikologis, termasuk ancaman tindakan
tertentu, pemaksaan, atau perampasan
kemerdekaan secara sewenang-wenang.
Kerusuhan Mei 1998 tidak hanya
terjadi di Jakarta melainkan beberapa di
kota lainnya seperti Solo, Medan,
Surabaya, serta Palembang. TGPF
Peristiwa Kerusuhan Mei 1998
menyebutkan bahwa dinamika sosial
politik yang terjadi pada tanggal 13 -15 Mei
1998 yang ditandai dengan adanya
kerusuhan di Jakarta serta beberapa kota
lainnya merupakan akumulasi dari
rangkaian tindakan kekerasan yang terjadi
sebelumnya seperti Pemilu 1997,
penculikan sejumlah aktivis, krisis
ekonomi, Sidang Umum MPR-RI 1998,
unjuk rasa mahasiswa yang terjadi terus
menerus, serta tertembaknya dan tewasnya
mahasiswa Universitas Trisakti. Pola-pola
kerusuhan yang terjadi di beberapa kota
mempunyai kemiripan pola dan sangat
bervariasi, mulai dari bersifat spontan, lokal
sporadis, sampai yang terencana dan
terorganisir.
Pelakunya pun beragam, mulai dari
massa yang pasif berubah menjadi massa
yang aktif, provokator, bahkan ditemukan
anggota aparat keamanan. Pada umumnya
pelaku melakukan tindak perusakan,
penjarahan, pembunuhan, penculikan,
perkosaan dan intimidasi yang mengarah
menjadi teror. Pelaku pasif semula hanya
berkumpul untuk melihat dan sekedar ingin
tahu apa yang sedang tejadi, lalu ikut-ikutan
terlibat dalam perusakan dan penjarahan.
Sebagian dari kelompok ini menjadi korban
kebakaran. Pelaku aktif merupakan massa
dengan jumlah banyak melakukan
perusakan, pembakaran serta penjarahan
toko-toko dan rumah secara terorganisir.
Pelaku yang tidak kalah penting bahkan
menjadi aktor dalam kerusuhan adalah
kelompok Provokator yang memancing
massa untuk melakukan keributan,
melakukan perusakan, pembakaran dan
mengarahkan massa untuk melakukan
penjarahan.
Namun sampai sekarang peristiwa
tersebut belum ada tindak lanjut nyata dari
pemerintah. Hal ini tentu disayangkan
karena pemerintah terkesan acuh terhadap
kasus pelanggaran HAM berat yang pernah
terjadi di Indonesia.
Untuk mengatasi kejadian yang
serupa kiranya timbul dalam masa yang
akan dating, maka kasus yang telah ada dan
diungkap faktanya haruslah melalui proses
pengadilan yang jelas. Para pelaku dari
peristiwa tersebut harus diusut secara
tuntas. Peristiwa tersebut tentunya
meninggalkan luka mendalam bagi para
keluarga yang ditinggalkan. Pemerintah
harus secara tegas melindungi dan
menindak secara tegas terhadap para pelaku
pelanggaran. Mereka harus ditindak secara
hukum. Pihak yang terlibat baik secara
langsung maupun tidak langsung harus
mempertanggungjawabkan perbuatannya
di depan hukum.
Selain itu, perlu dilakukan tindakan
preventif demi mencegah hal seperti itu
tidak terulang kembali di masa mendatang.
Hal yang dapat dilakukan adalah :
a. Pendidikan Karakter
Pentingnya pendidikan karakter dalam anak
mulai usia dini sangat berpengaruh ke
depannya karna dengan pendidikan
karakter sejak dini seseorang sudah mulai
pandai berfikir mana yang baik dan mana
yang buruk . Berpikir merupakan salah satu
kegiatan utama individu dalam menjalani
berbagai aktivitas kehidupan kemampuan
berpikir di dasari oleh pengetahuan maka
merekontruksi pengetahuan dengan
pengalaman.
b. Meningkatkan Persatuan dan
kesatuan
Adanya rasa sikap bersatu dan sikap
nasionalisme sesuai dengan Pancasila
yaitu sila ketiga membuat setiap orang
memiliki rasa yang satu sama lain.
Dari hal yang telah dikemukakan
diatas dapat disimpulkan bahwa Hak
Asasi manusia adalah seperangkat hak
yang merupakan karunia dari Tuhan
yang dimiliki oleh setiap individu. Hak
tersebut melekat dalam diri setiap
individu dan tidak dapat diambil oleh
orang lain. Pemerintah memiliki
kewajiban untuk memberikan
perlindungan mengenai hak yang
dimiliki setiap individu ini. Tetapi yang
terjadi di Indonesia justru pemerintah
melakukan pelanggaran terhadap hak
dasar yang dimiliki oleh setiap individu
ini. Hal ini perlu dicegah demi menjaga
keutuhan bangsa dan negara di masa
mendatang.
Daftar Pustaka
Kusnardi, Bintan Saragih, 1978,
Susunan Pembagian Kekuasaan
Menurut Sistem UUD 1945, Jakarta;
Gramedia. Hal 27.
Chamim, Asyakuri IBN, dkk. 2006.
Pendidikan Kewarganegaraan.
Surakarta: Majelis Pendidikan Tinggi,
Penelitian dan Pengembangan
Pimpinan Pusat Muhammadiyah. Hal
164-165.
Muhtaj, Majda El, 2008, Dimensi-dimensi
HAM Mengurai Hak Ekonomi, Sosial dan
Budaya, Jakarta : Rajawali Pers. Hal 19
DPR RI. 1999. Undang-Undang Tentang
Hak Asasi Manusia. Pasal 71.
MPR RI. 1945. Undang-Undang Dasar
1945. Pasal 28.
Tim ICCE UIN Jakarta. Demokrasi, Hak
Asasi Manusia dan Masyarakat Madani,
(Jakarta : Prenada Media,2003) hal. 199.
Masyhur Effendi. Dimensi dan Dinamika
Hak Asasi Manusia dalam Hukum Nasional
dan Internasional, (Jakarta, Ghalia
Indonesia, 1994), hal. 3.
Chainur Arrasjid, Dasar-dasar Ilmu
Hukum, Sinar Grafika, 2000, h. 14
Mariam Budiharjo. (1985). Dasar-Dasar
Ilmu Politik, Jakarta: Gramedia. Hal 120.
Roosevelt, F.D. 1941. Pidato Empat
Kebebasan. Dewan Perwakilan Rakyat
Amerika.
Theo Van Bohen., Study Concerning The
Right to Restitution, Compensation and
Rehabilitasion for Victims ofGross
Violations of Human Rights and
Fundamental Freedoms., Penerjemah
Elsam., Tentang Mereka Yang Menjadi
Korban : Kajian Terhadap Hak Korban
Atas Restitusi, Kompenisasi, Dan
Rehabilitasi, (Jakarta : elsam, 2001) Hlm 2
Erasmus Cahyadi ed., Glosari Pelanggaran
HAM Yang Berat, (Jakarta : Elsam, 2007)
Hlm 57-58
Pelanggaran berat HAM Yang Terdapat
Dalam Ketentuan Hukum Indnesia “UU No
26 Tahun 2000” Tentang Pengadilan Hak
Asasi Manusia Adalah Hasil Pengadopsian
Dari, Kejahatan- Kejahatan Tersebut
Termasuk Kejahatan Yang Paling Serius
(The Most Serious Crimes) Dan Bersifat
Khusus/Luar Biasa (Extraordinary Crime)
Lihat juga penjelasan pasal 7 undang
pengadilan HAM.
Syawal Abdul Ajid & Anshar.,, Opcit 56