Anda di halaman 1dari 11

PETA KONSEP

PENGANTAR ILMU ADMINISTRASI NEGARA

Disusun Oleh :

KEHAN
NIM 041094205
UNIVERSITAS TERBUKA
FAKULTAS HUKUM, ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
JURUSAN ADMINISTRASI NEGARA
2019
MODUL 1 Unsur-Unsur
Unsur Administrasi Publik

Cabang Ilmu Administrasi


Pendekatan Administrasi Publik
Modern Pengertian 1. Ilmu Organisasi
1. Pendekatan Tradisional Administrasi Publik 2. Ilmu Manajemen
2. Pendekatan Perilaku 3. Ilmu Tata Hubungan.
"Ilmu yang mempelajari
3. Pendekatan Pembuatan Keputusan 4. Ilmu Administrasi Kepegawaian
dinamika kerja manusia
5. Ilmu Administrasi Keuangan
4. Pendekatan Ekologis yang berorientasi pada
5. Pendekatan Empiris pelayanan publik" 6. Ilmu Administrasi Perbekalan
6. Pendekatan Sistem Sosial 7. Ilmu Administrasi Perkantoran
7. Pendekatan Matematik 8. Ilmu Hubungan Masyarakat

Sejarah Administrasi Publik


(1) Mesir Kuno (2) China Kuno (3) Yunani
Kuno (4) Romawi (5) Abad Pertengahan
(6) Prusia-Austria
Pentingnya Studi Administrasi Publik
1. Administrasi Publik adalah Kunci Masyarakat Modern
MODUL 2
2. Administrasi Publik memberikan Sumbangsi pada Kemajuan Dunia
3. Ada tidaknya Peradaban tergantung ada tidaknya Administrasi • "ragam tanggapan tentang Administrasi sebagai Ilmu atau
sebagai Seni.
Krisis • sebagai Ilmu Administrasi harus memiliki teori inti"
Kekhususan Identitas
administrasi Publik
1. Kehadiran
Administrasi tidak bisa Identifikasi
dihindari • Menurut Stephen K. Bailey
Administrasi Publik
2. Administrasi publik Peranan Administrasi • Teori Deskriptif
mempunyai prioritas 1. Identifikasi Publik
Administrasi • Teori Normatif
3. Administrasi Pemerintahan
1. Sebagai stabilitator
masyarakat
Teori • Teori Asumtif
mengharuskan
kepatuhan 2. Identifikasi Organisasi 2. Sebagai kunci Administrasi • Teori Instrumental
Publik masyarakat modern
4. Administrasi
mempunyai 3. Identifikasi Orientasi 3. Berkontribusi dalam
kekecualian Sikap Adminmistrasi pembangunan nasional • Dikotomi Administrasi-Politik
5. Manajemen puncak 4. Identifikasi Prose yang 4. Berperan dalam
Administrasi adalah bersifat khusus • Prinsip-prinsip Administrasi
perubahan sosial
politik 5. Identifikasi Aspek • Administrasi sebagai Ilmu Politik
6. Lebih banyak Publik Paradigma • Administrasi Publik sebagai Ilmu Administrasi
harapan pada
Administrasi Publik
Administrasi • Administrasi Publik sebagai Administrasi Publik
MODUL 3
Paradigma Administrasi
Masalah Locus dan
Hubungan Ilmu Focus Paradigma 1 : Dikotomi Politik dan
Administrasi
Politik dengan Ilmu Paradigma 3 : Administrasi Publik sebagai
Administrasi Ilmu Politik
Locus
"Letak atau Kedudukan
Administrasi"
Ilmu Politik
Paradigma 5 : Administrasi Publik sebagai
"Tahap Perumusan Administrasi Publik
Kebijakan"
Ilmu Administrasi
"Tahap Pelaksanaan
Kebijakan"
Focus Paradigma 2 : Prinsip-prinsip Administrasi
"Apa yang dikerjakan Paradigma 4 : Administrasi Publik sebagai
dalam Administrasi" Ilmu Administrasi
Manajemen Publik

MODUL 4 "Rangkaian tindakan


untuk mencapai
hubungan kerja sama
dalam suatu
Administrasi"

Organisasi Publik
"Unit-unit
unit yang diatur secara sistematis
dan mempunyai peran formal Cara :
Kegiatan Birokrasi harus Fungsi Manajemen
diorientasikan kepada Pembuat Keputusan,
kepuasan "Konsumen" Komunikasi Administrasi,
dan menghasilakan Kepemimpinan, Motivasi
Macam-macam Organisasi "barang" yang bermutu
Publik
Lembaga, Institusi, Dinas,
badan, Perkumpulan,
Paguyuban, Yayasan, Partai,
Asosiasi Perusahaan, dll

Teori Organisasi Fungsi P.O.S.D.Co.R.B


1. Model Tertutup (digunakan Perencanaan,
Manajemen Publik Pengorganisasian,
dalam Administrasi Negara) Baru Penyediaan Staf,
2. Model Terbuka (digunakan "Upaya-upaya untuk Pengarahan,
dalam Administrasi Bisnis) memperbaiki sistem Pengoordinasian,
3. Mazhab Sintesis (gabungan manajemen dalam Pelaporan dan
model terbuka dan tertutup) organisasi" penganggaran
MODUL 5 Birokrasi
"sistem Organisasi Pemerintah modern untuk melaksanakan tugas-
tugas
tugas Administrasi"

Macam-macam Birokrasi
1. Organisasi Pemerintah
2. Organisas Militer
3. Organisasi Niaga

Karakteristik Birokrasi
Pemberian Tugas, Hierarki Otorita, Peraturan dan Ketentuan yang
terperinci, Hubungan Impersonal diantara anggota Organisasi

Pentingnya Birokrasi
Sebagai penyelenggara kebijakan publik, Penyelenggara Negara,
Penyelenggara Pembangunan, Pemrakarsa Usulan kegiatan, dll

Kelemahan dan Problema dalam Birokrasi


1. Standar Efisiensi Fungsional
2. Penekanan yang berlebihan terhadap Rasionalitas,
Impersonalitas, dan Hierariki
3. Penyelewengan Tujuan
4. Pita merah keburukan Birokrasi
MODUL 6
Administrasi Perkantoran Administrasi
dan perbekalan Pemerintahan
Daerah

Administrasi
Keuangan

Ilmu
Administrasi Administrasi Perbandingan
Kepegawaian khusus Administrasi
Negara
Studi
Perilaku Perbandingan
Administrasi Administrasi

Etika
Administrasi

Falsafah Pengembangan
Administrasi
dan
Bidang Organisasi dan
Pelembagaan
Studi Metode
Adminis organisasi
trasi (PO)
MODUL 7 Mazhab-mazhab
Mazhab
Teori Administrasi
Mazhab Proses
Administrasi Publik

Teori Menurut Menurut Menurut


Administrasi William L. Stephen P. Stephen Mazhab Perilaku
Publik Mazhab Empirik
Morrow Robbins Bailey Manusia
• Teori adalah • Teori • Teori • Teori
pengetahuan Deskriptif Hubungan Deskriptif
ilmiah yang • Teori Manusia Eksplanatori
mencakup Preskriptif • Teori • Teori Normatif
penjelasan • Teori Normatif Pengambilan
mengenai • Teori Asumtif
• Teori Asumtif Keputusan
suatusektor • Teori
• Teori • Teori Perilaku Instrumental
tertentu dari
disiplin Instrumental • Teori Sistem Mazhab Analis Mazhab Sistem
keilmuan • Teori Birokratik Sosial
Kontingensi

Mazhab Integrasi
MODUL 8

Model Analisis Akuntabilitas


Kebijakan Administrasi
Publik
Kontrol dalam
Model Sistem, administrasi,
Model Masa Konsep
Cakupan Elit, Model tanggung
Kebijakan Proses
Kelompok, Kebijakan jawab,
Publik Model Rasional, Akuntabilitas
Publik
"Penyelesaian Model Administrasi,
konflik antar Inkrementalis, Formulasi
Pandangan
suku, Pemberian Model Kebijakan
kritis terhadap
tanda Institusional. Implementasi akuntabilitas,
penghargaan, Pendekatan Kebijakan
Kebijakan Ukuran
Pungutan Pajak, Kebijakan
Publik Evaluasi orientasi
Pengaturan Publik
Kebijakan administrasi,
"segala sesuatu perekonomian, Pendekatan Konflik dalam
yang diputuskan dan lain-lain"
lain proses hasil, Terminasi administrasi
pemerintah yang Pendekatan Kebijakan
memiliki dampak studi, Strategi
luas bagi Inkrementalis
khalayak umum terpisah,
(Publik) Kebijakan
variabel
independent
MODUL 9

SISTEM ADMINISTRASI PUBLIK INDONESIA


Karakteristik Sistem Administrasi Indonesia
Bertujuan dengan sama dengan tujuan nasional, Penggerak pembangunan nasional, Sebagai kunci masyarakat modern, terdapat lembaga-lembaga
lemba lembaga resmi,
keanggotaan berdasarkan kemampuan dan keahlian, terdapat hubungan sistematis baik fungsional maupun struktural, kaidah normatif
normat merujuk kepada
Pancasila dan UUD 1945, dipelajari sejak zaman koloniaIlisme.

GOOD GOVERNANCE

Reformasi Birokrasi Desentralisasi Otonomi Daerah


"Mengubah tata kelola Birokrat baik dari "Pelimpahan Kewenangan dari Pemerintah Pusat "Setiap
Setiap daerah berhak mengelolah daerahnya
kinerja maupun teknik rekrutment" ke Pemerintah Daerah" dan menentukan nasibnya sendiri"
Bagian yang paling sulit dipahami adalah :
1. Paradigma Administrasi jika dikaitkan dengan Locus dan Focus.
2. Teori Administrasi menurut William L. Morrow, Stephen P. Robbins, dan Stephen K. Bailey, karena sulit membedakan antara Teori-teori mereka.
3. Krisis Identitas, karena bingung mengutip pendapat para ilmuan mana yang benar-mana yang salah, semua punya argumen masing-masing.

Bagian yang menarik untuk dipelajari adalah :


1. Sejarah perkembangan Administrasi, dengan membaca Buku Materi Pokok ADPU43002 saya mengetahui sejarah Administrasi yang dimulai dari Mesir Kuno.
2. Perbedaan Ilmu Administrasi dengan Ilmu Politik
3. Good Governance yang ternyata memeiliki pengertian yang berbeda dengan Good Goverment.