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Análisis en tres dimensiones del poder
INDICE
Introducción .................................................................................................................................. 2
Estado peruano ............................................................................................................................. 3
1.1. Concepto. ........................................................................................................................... 3
1.2. PRINCIPIOS DEL ESTADO PERUANO ................................................................................... 3
1.3. ELEMENTOS DEL ESTADO PERUANO .................................................................................. 4
1.4. DEBERES DEL ESTADO PERUANO ....................................................................................... 5
1.5. ESTRUCTURA DEL ESTADO ................................................................................................. 5
A. PODER EJECUTIVO:.................................................................................................................... 6
1. El Presidente de la República: ............................................................................................... 6
2. El Consejo de Ministros: ........................................................................................................ 8
Principales acciones del poder ejecutivo ...................................................................................... 8
Estructura del Poder Ejecutivo .................................................................................................... 13
B. PODER LEGISLATIVO:............................................................................................................... 14
Acciones del poder legislativo: .................................................................................................... 15
OMISIONES DEL PODER LEGISLATIVO. ........................................................................................ 17
Estructura del poder legislativo .................................................................................................. 18
C. PODER JUDICIAL: ..................................................................................................................... 18
Acciones del poder judicial.......................................................................................................... 20
Estructura del poder judicial ....................................................................................................... 21
Bibliografía .................................................................................................................................. 22
UPSC-EMPRENDEDORES Página 1
Introducción
En Derecho Civil "estado" es el conjunto de cualidades inherentes a la persona,
y que toma en consideración la ley civil para determinados efectos. Lo
constituye entre otros el matrimonio, edad, sexo, domicilio, la filiación, la
nacionalidad, etc. En relación con el significado de la palabra "Estado" según el
empleo que se le confiere en el derecho Político es para designar según el
criterio sociológico como el conjunto de todos los fenómenos sociales que se
dan en una determinada comunidad humana. A continuación detallamos el
Tema sobre Estado.
Estado peruano
1.1. Concepto.
El Estado es la nación jurídica y políticamente organizada sobre un
determinado territorio, el cual generalmente es propio.
El Perú nace como Estado independiente en 1821 y aprueba su primera
Constitución Política en 1823. Se conforma sobre un pueblo plural en raza y
cultura que, si bien le otorga una riqueza inusual, también le fija ciertos límites
como producto de diferencias y desintegración.
El Estado es uno e indivisible, aunque haya regiones o provincias.
1.2. PRINCIPIOS DEL ESTADO PERUANO
a) Democrático: Ya que el poder emana del pueblo según la C.P.P y las
Leyes.
b) Unidad: Ya que es único e indivisible, según el art.43.
c) Independencia y Soberanía: Por ser autónomo, no depende de otros
países. Tiene dominio y ejerce autoridad suprema sobre su jurisdicción.
d) Social: Orientado por los valores de solidaridad y fraternidad. En el Perú
Antiguo tenemos la MINKA "Todos para uno y uno para todos". Y el
AYNI "Hoy por ti mañana por ti".
1.3. ELEMENTOS DEL ESTADO PERUANO
a) La Nación: Es la población o grupo de personas que residen dentro de
un espacio geográfico determinado. Este grupo posee ciertos vínculos
que los mantienen unidos como por ejemplo: costumbres, su unidad
idiomática, su fe religiosa, su pasado, sus anhelos e ideales comunes.
b) El Territorio: Es el espacio geográfico donde reside este grupo de
personas. Nuestra C.P.P señala que el territorio del Estado es
inalienable e inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio
marítimo y el espacio aéreo que lo cubre.
c) El territorio de la República se divide en regiones, departamentos,
provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se ejerce el gobierno
unitario de manera descentralizada y desconcentrada.
d) La Organización Jurídica u ordenamiento jurídico: Se establece
mediante una serie de leyes, instituciones, etc. Que dan continuidad al
aparato del Estado.
e) Soberanía: Es la potestad que tiene el Estado de hacer que dentro de su
territorio impere sus leyes y las decisiones de su gobierno. Es necesario
recordar que la soberanía es entendida en el plano jurídico, político y
económico.
Cabe señalar que algunos tratadistas señalan que los elementos esenciales del
Estado son: El Territorio o suelo, la nación o pueblo y la Leyes.
1.4. DEBERES DEL ESTADO PERUANO
Nuestra C.P.P en su art. 44º señala que son deberes primordiales del Estado:
1) Defender la soberanía Nacional.
2) Garantizar la plena vigencia de los Derechos Humanos.
3) Proteger a la población de las amenazas contra su seguridad.
4) Promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y
en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación.
5) Establecer y ejecutar la política de fronteras y promover la
integración, particularmente latinoamericana, así como el
desarrollo y la cohesión de las zonas fronterizas, en concordancia
con la política exterior.
1.5. ESTRUCTURA DEL ESTADO
El Estado peruano se organiza según el Principio de "Separación de Poderes".
A. PODER EJECUTIVO:
Es el órgano encargado de dirigir y ejecutar la marcha política del país. Es decir
de hacer cumplir las leyes y ejecutarlas. Tiene a su cargo la administración
pública y el mantenimiento del orden.
Esta conformado por dos niveles internos que son: El Presidente de la
República y el Consejo de Ministros.
1. El Presidente de la República: Es el Jefe del Estado y personifica a la
Nación. El juramento de ley y la asunción del cargo se realiza ante el Congreso
el 28 de julio del año en que se realiza la elección.
Los Requisitos para ser Presidente son:
 Ser mayor de 35 años.
 Peruano de nacimiento.
 Gozar de derecho de sufragio.
 Estar inscrito en la RENIEC.
Le corresponde al Presidente de la República:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución, los tratados, leyes y
demás disposiciones legales.
2. Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la República.
3. Convocar las elecciones para Presidente de la República y para
representantes al Congreso, así como para alcaldes y regidores y
demás funcionarios que señala la ley.
4. Presidir el Sistema de defensa Nacional y organizar, distribuior y
disponer el empleo de las Fuerzas Armadas y de la Policía
Nacional.
5. Negociar los empréstitos.
6. Regular tarifas arancelarias.
7. Conceder indultos y conmutar penas.
La Presidencia de la República vaca por:
1. Muerte del Presidente de la República.
2. Su permanente incapacidad moral o física declarada por el
Congreso.
3. Aceptación de renuncia por el Congreso de la República.
4. Salir del territorio nacional sin permiso del Congreso o no regresar
a el dentro del plazo fijado.
5. Destitución, tras haber sido sancionado por alguna de las
infracciones mencionadas en el art. 117º de la C.P.P.
2. El Consejo de Ministros: Es un organismos integral compuesto por el
Presidente de la República ( que lo preside cuando asiste a sus sesiones) y por
todos los Ministros de Estado.
Son funciones del Presidente del Consejo de Ministros:
1. Ser después del Presidente de la República, el portavoz autorizado del
gobierno.
2. Coordinar las funciones de los demás Ministros.
Principales acciones del poder ejecutivo
1- Refuerzo y ejecución de las leyes
La función más relevante del poder ejecutivo es velar por que se ejecuten las
leyes, de modo que se mantenga el orden dentro del Estado.
Para poder cumplir esta función de manera efectiva, el poder ejecutivo se
organiza en tres niveles: regional, estatal y nacional. Cada uno de estos niveles
tiene un individuo que representa la autoridad dentro de su jurisdicción.
A nivel regional, se encuentran los alcaldes que velan por el cumplimiento de
las leyes dentro de una ciudad.
A nivel estatal, se encuentran los gobernadores que se encargan de la
ejecución de las leyes dentro de una entidad federativa.

Por último, a nivel nacional, se encuentra el jefe de gobierno, quien vela por el
cumplimiento de las leyes dentro del país.
2- Funciones administrativas y financieras
El poder ejecutivo se encarga de regular los asuntos concernientes a las
actividades financieras del país. Esto se hace con el objeto de promover el
desarrollo económico dentro del país.
Entre las funciones que forman parte de este conglomerado destacan:
Preparar un presupuesto nacional anual.
Administrar las riquezas del país.
Proponer nuevos impuestos y proponer reformas o revocaciones en impuestos
ya existentes.
Seleccionar los modos a través de los cuales el país tendrá ingresos
económicos. Es decir, organizar cuáles serán las actividades económicas
desarrolladas por el país.
Regular la producción y distribución de bienes.
Regular las actividades de importación y exportación.
Establecer negociaciones con otros países.
Regular los precios de los productos dentro de la nación.
3- Conducción de la política exterior
El poder ejecutivo se encarga de formular los aspectos que formarán parte de
su política exterior. Esta función es de gran importancia puesto que es la que
regula las relaciones tanto políticas como económicas de un país con otros.
El poder ejecutivo se encarga de establecer los intereses y las prioridades de la
nación. De este modo, cualquier interacción con otras naciones se llevará a
cabo en el marco de los intereses del ejecutivo.
Sumado a la conducción de la política exterior, el poder ejecutivo tiene el deber
de proteger los intereses de su nación.
4- Desarrollo y firma de tratados
Como parte de la conducción de la política exterior, el poder ejecutivo es el
encargado de decidir qué tratados firmar y con qué países los va a firmar.
El ejecutivo se encarga de establecer negociaciones dentro del marco de la ley
y el derecho internacional, en conjunción con la carta magna del país.
5- Conducción de la política interior
El poder ejecutivo se encarga de regular la política interna. Se entiende por
política interna los asuntos que atañen únicamente al país.
En este orden de ideas, el poder ejecutivo se encarga de:
Desarrollar políticas en materia de salud pública. Asegurar la existencia de una
red sanitaria eficiente.
Promover el desarrollo cultural del país.
Asegurar la productividad económica del país.
Promover la educación en todos sus niveles.
Enfrentar y solucionar los problemas sociales que se puedan presentar dentro
de territorio, tales como: analfabetismo, deserción escolar, crimen organizado,
vandalismo, drogadicción, entre otros.
Proteger los ecosistemas del país a través de la declaración de Parques
Nacionales.
6- Protección y defensa de la paz
La protección de la integridad del país es otra de las funciones elementales del
poder ejecutivo. En caso de guerras, el ejecutivo debe organizar las fuerzas
militares de país para que defiendan el territorio, el gobierno y la población.
En caso de que sea necesario llevar a cabo negociaciones, armisticios y firmas
de paz, el poder ejecutivo será el encargado de cumplir estas tareas.
Cuando el país se encuentre en estado de paz, es el deber del poder ejecutivo
mantenerse alerta ante la posibilidad de que estalle una guerra. Asimismo, el
ejecutivo debe encargarse de que sus fuerzas militares estén siempre
preparadas.
De igual forma, el ejecutivo es el poder que decide si un evento representa o no
una amenaza para el país. Con el apoyo de los demás órganos del Estado, el
ejecutivo está en la derecho de declarar la guerra
7- Funciones militares
En muchas naciones, el presidente es también el Jefe de las Fuerzas Armadas.
Por este motivo, el poder ejecutivo tiene como deber la organización de las
fuerzas militares de país. Asimismo, el presidente puede nombrar o destituir a
los miembros de dichas fuerzas.
8- Delegación de funciones
El ejecutivo se encarga de delegar funciones a través de distintos órganos del
Estado. De este modo, el poder ejecutivo tiene el deber de formar ministerios o
departamentos que lidien con distintos asuntos del país.
Por ejemplo, se pueden crear departamentos para el desarrollo agrícola, para
la producción de energía eléctrica, para la educación, para el transporte, entre
otros.
De igual forma, tiene la función de seleccionar a las personas que tomarán
posesión de los cargos disponibles en los departamentos anteriormente
mencionados.
Asimismo, en algunos países el poder ejecutivo es el encargado de nombrar a
los jueces de la Corte Suprema de Justicia, a los embajadores y cancilleres, a
los oficiales federales, entre otros.
Estructura del Poder Ejecutivo
B. PODER LEGISLATIVO:
Es el órgano encargado de dar leyes, modificarlas, interpretarlas y derogarlas.
Esta representado por el Congreso de la República.
El Congreso de la República es el órgano representativo de la nación de
realizar funciones legislativas, control político y las demás que establece la
C.P.P. Es unicameral y está integrado por Ciento veinte Congresistas, elegidos
en forma democrática y de acuerdo a Ley.
El Periodo Parlamentario: Se pueden conceptualizar como el tiempo limitado
dentro del cual los representantes ante el Poder Legislativo en sesiones
abiertas o cerradas, ordinarias o extraordinarias.
1. Periodo Anual de Sesiones: comprende desde el 27 de julio de un año
hasta el 26 de julio del siguiente año.
2. Periodos Ordinarios de sesiones: son aquellas divisiones del periodo
anual de sesiones en dos periodos o legislaturas: la primera que se
inicia el 27 de julio y termina el 15 de diciembre y la segunda empieza el
01 de marzo del siguiente año y termina el 15 de junio.
3. Periodo de sesiones extraordinarias: que como lo indica su nombre son
sesiones que se realizan en periodos anteriores o posteriores a los
periodos ordinarios de sesiones o en fechas programadas de las
sesiones del Pleno.
Acciones del poder legislativo:
1. Dar Leyes y resoluciones legislativas, así como interpretar, modificar
o derogar las existentes.
2. Velar por el respeto de la Constitución y de las Leyes y disponer lo
conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.
3. Aprobar los tratados de conformidad con la Constitución.
4. Aprobar el presupuesto y la Cuenta General de la República.
5. Autorizar empréstitos, conforme la Constitución.
6. Ejercer el derecho de Amnistía.
7. Aprobar la demarcación territorial que proponga el Ejecutivo.
8. Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el
territorio de la república, siempre que no afecte, en forma alguna, la
soberanía nacional.
9. Autorizar al Presidente de la República a salir del país.
10. Ejercer las demás atribuciones que le señale la Constitución y las
que le son propias de la función legislativa.
11. Designar al Contralor General a propuesta del Presidente de la
república.
12. Ratificar la designación del Superintendente del Banco Central de
Reserva y Superintendente de Banca y Seguros.
13. Aprobar los créditos suplementarios y transferencias y habilitaciones
del presupuesto, durante el receso parlamentario.
14. Ejercitar la delegación de facultades legislativas que el Congreso le
otorgue.
15. No pueden delegarse a la Comisión Permanente materias relativas a
reforma constitucional, ni a la aprobación de tratados internacionales,
leyes orgánicas, Ley de presupuesto y Ley de la Cuenta General de
la República.
16. La demás que le asigne la Constitución y las que les señale el
reglamento del Congreso.
OMISIONES DEL PODER LEGISLATIVO.
La distinción entre normas constitucionales "programáticas" y normas
constitucionales "operativas" es discutida. No obstante, resulta generalmente
aceptada, y no deja de ser útil.
La cláusula constitucional "programática" es aquella no auto-operativa, o no
auto-aplicativa (también se la llama "de efecto diferido"). En concreto, esta
cláusula, para actuar, requiere el dictado de otra norma (infraconstitucional)
que la desarrolle, instrumente o reglamente. Por eso, las cláusulas
programáticas han sido definidas como bajo condición suspensiva (la
"condición" es el dictado de dicha norma infraconstitucional, que una vez
emitida convierte a la regla programática en operativa).
Werner Goldschmidt, desde el ángulo de la teoría tridimensional del derecho,
ejemplifica como caso de prescripciones no operativas tanto a los "principios de
normación" (que no son normas, dice, sino directrices que deben ser
desarrolladas después por normas auténticas. Esos "principios" corresponden
a las habitualmente llamadas "cláusulas programáticas" de una Constitución),
como a las "normas incompletas" (que requieren, para entrar en acción, una
norma reglamentaria posterior: en nuestro caso, la norma infraconstitucional.
Apreciadas rigurosamente, las normas incompletas, o imperfectas, presentan
una situación que "sería prácticamente asimilable a la de un proyecto de ley
aceptado por una Cámara, pero aún necesitado de la aceptación de parte de la
otra”.
Estructura del poder legislativo
C. PODER JUDICIAL:
Es el órgano del Estado encargado de administrar justicia mediante la
aplicación de las Leyes.
El poder Judicial se organiza de la siguiente manera:
a. La Corte Suprema de Justicia: Con sede en Lima y su competencia se
extiende a todo el país, ve los casos juzgados en última instancia. El art. 144º
de la C.P.P señala " El Presidente de la Corte Suprema lo es también del Poder
Judicial, la Sala Plena de la Corte Suprema es el máximo órgano de
deliberación del poder Judicial".
Esta integrado por 18 vocales Supremos.
b. La Corte Superior de Justicia: Tiene su Sede en cada Capital de los distritos
judiciales y conoce en segunda instancia las causas civiles.
c. Los Juzgados Especializados y Mixtos: EN las provincias respectivas.
 Juzgados Civiles
 Juzgados Penales
 Juzgados de Trabajo
 Juzgados Agrarios
 Juzgados de Menores
 Juzgados de Paz Letrados
 Juzgados de Paz: El juez de paz es básicamente un Juez de
Conciliación facultado para proponer alternativas de solución a las
partes a fin de facilitar la conciliación, pero le está prohibido imponer un
acuerdo. Recuerde usted que el Juez de Paz no es un abogado y es
elegido por votación popular, lo que significa que no es nombrado por el
Concejo Nacional de la Magistratura.
Acciones del poder judicial
1) Ejercer la superintendencia de todos los organismos del Poder Judicial y
decidir, en instancia única, los conflictos de jurisdicción y de
competencia, conforme con la ley;
2) Dictar su propio reglamento interno. Presentar anualmente una memoria
sobre las gestiones realizadas, el estado y las necesidades de la justicia
nacional a los Poderes Ejecutivo y Legislativo;
3) Conocer y resolver en los recursos ordinarios que la ley determine;
4) Conocer y resolver, en instancia original, los hábeas corpus, sin perjuicio
de la competencia de otros jueces o tribunales;
5) Conocer y resolver sobre inconstitucionalidad;
6) Conocer y resolver en el recurso de casación, en la forma y medida que
establezca la ley;
7) Suspender preventivamente por sí o a pedido del Jurado de
Enjuiciamiento de Magistrados por mayoría absoluta de votos de sus
miembros, en el ejercicio de sus funciones, a magistrados judiciales
enjuiciados, hasta tanto se dicte resolución definitiva en el caso;
8) Supervisar los institutos de detención y reclusión;
9) Entender en las contiendas de competencias entre el Poder Ejecutivo y
los gobiernos departamentales y entre éstos y los municipios, y
10) Los demás deberes y atribuciones que fije esta Constitución y las leyes.
Estructura del poder judicial
Bibliografía
1) CONSTITUCIÓN POLITICA DEL PERU
2) Doctrina Monroe (Intervención y violación), de Salvador Mata Borja, tesis
de licenciatura en Relaciones Internacionales, Enep Acatlán, UNAM,
México, 1989.
3) Sherman Kent; Inteligencia Estratégica
4) Kissinger; La Diplomacia
5) Vasquez, John; El poder de la política del poder, Editorial Gernika,
México, 1992
6) Tomashevski; Las ideas leninistas y las relaciones internacionales
contemporáneas. Editorial Progreso, Moscú, 1974.
7) Stoessingewr, John; El poderío de las naciones; Ediciones Gernika,
México, 1980
8) Morgenthau, Hans J; Política entre las naciones. La lucha por el poder y
la paz. Grupo Editor Latinoamericano; Buenos Aires, 1986.

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Análisis en tres dimensiones del poder

En Derecho Civil "estado" es el conjunto de cualidades inherentes a la persona,

y que toma en consideración la ley civil para determinados efectos. Lo

constituye entre otros el matrimonio, edad, sexo, domicilio, la filiación, la

nacionalidad, etc. En relación con el significado de la palabra "Estado" según el

empleo que se le confiere en el derecho Político es para designar según el

criterio sociológico como el conjunto de todos los fenómenos sociales que se

dan en una determinada comunidad humana. A continuación detallamos el

Tema sobre Estado.

El Estado es la nación jurídica y políticamente organizada sobre un

determinado territorio, el cual generalmente es propio.

El Perú nace como Estado independiente en 1821 y aprueba su primera

Constitución Política en 1823. Se conforma sobre un pueblo plural en raza y

como producto de diferencias y desintegración.

El Estado es uno e indivisible, aunque haya regiones o provincias.

1.2. PRINCIPIOS DEL ESTADO PERUANO

a) Democrático: Ya que el poder emana del pueblo según la C.P.P y las

b) Unidad: Ya que es único e indivisible, según el art.43.

c) Independencia y Soberanía: Por ser autónomo, no depende de otros

países. Tiene dominio y ejerce autoridad suprema sobre su jurisdicción.

d) Social: Orientado por los valores de solidaridad y fraternidad. En el Perú

Antiguo tenemos la MINKA "Todos para uno y uno para todos". Y el

AYNI "Hoy por ti mañana por ti".

1.3. ELEMENTOS DEL ESTADO PERUANO

a) La Nación: Es la población o grupo de personas que residen dentro de

un espacio geográfico determinado. Este grupo posee ciertos vínculos

que los mantienen unidos como por ejemplo: costumbres, su unidad

idiomática, su fe religiosa, su pasado, sus anhelos e ideales comunes.

b) El Territorio: Es el espacio geográfico donde reside este grupo de

personas. Nuestra C.P.P señala que el territorio del Estado es

inalienable e inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio

marítimo y el espacio aéreo que lo cubre.

c) El territorio de la República se divide en regiones, departamentos,

provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se ejerce el gobierno

unitario de manera descentralizada y desconcentrada.

d) La Organización Jurídica u ordenamiento jurídico: Se establece

mediante una serie de leyes, instituciones, etc. Que dan continuidad al

aparato del Estado.

e) Soberanía: Es la potestad que tiene el Estado de hacer que dentro de su

territorio impere sus leyes y las decisiones de su gobierno. Es necesario

recordar que la soberanía es entendida en el plano jurídico, político y

Estado son: El Territorio o suelo, la nación o pueblo y la Leyes.

1.4. DEBERES DEL ESTADO PERUANO

1) Defender la soberanía Nacional.

2) Garantizar la plena vigencia de los Derechos Humanos.

3) Proteger a la población de las amenazas contra su seguridad.

4) Promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y

en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación.

5) Establecer y ejecutar la política de fronteras y promover la

integración, particularmente latinoamericana, así como el

desarrollo y la cohesión de las zonas fronterizas, en concordancia

con la política exterior.

1.5. ESTRUCTURA DEL ESTADO

El Estado peruano se organiza según el Principio de "Separación de Poderes".

Es el órgano encargado de dirigir y ejecutar la marcha política del país. Es decir

de hacer cumplir las leyes y ejecutarlas. Tiene a su cargo la administración

pública y el mantenimiento del orden.

Esta conformado por dos niveles internos que son: El Presidente de la

República y el Consejo de Ministros.

1. El Presidente de la República: Es el Jefe del Estado y personifica a la

Nación. El juramento de ley y la asunción del cargo se realiza ante el Congreso

el 28 de julio del año en que se realiza la elección.

Los Requisitos para ser Presidente son:

 Ser mayor de 35 años.