Pembuktian dan Alat-Alat Bukti Dalam Pengadilan Tata Usaha

Negara

A. Pembuktian dalam Pengadilan Tata Usaha Negara

Pembuktian adalah penyajian alat-alat bukti yang sah menurut hukum oleh pihak
berperkara kepada Hakim dalam persidangan dengan tujuan untuk memperkuat
kebenaran dalil tentang fakta hukum yang menjadi pokok sengketa, sehingga Hakim
memperoleh kepastian untuk dijadikan dasar putusannya.
Pembuktian di atas adalah dalam pengertian yuridis, yang bersifat kemasyarakatan,
selalu mengandung ketidakpastian dan tidak akan pernah mencapai kebenaran mutlak.
Jadi pembuktian yuridis sifatnya relatif, dalam arti hanya berlaku bagi pihak-pihak
berperkara dan pengganti-penggantinya, dan memungkinkan pula terjadinya perbedaan
penilaian hasil pembuktian di antara sesama Hakim.
1. Tujuan pembuktian adalah berusaha memberikan kepastian tentang kebenaran fakta
hukum yang menjadi pokok sengketa, kepada Hakim.
2. Guna pembuktian adalah sebagai dasar keputusan Hakim.
3. Yang dibuktikan ialah fakta hukum yang menjadi pokok sengketa.
Ketentuan mengenai pembuktian dalam hukum acara PTUN diatur dalam pasal 100
sampai dengan pasal 107 UU PTUN.

B. Alat Bukti dalam Pengadilan Tata Usaha Negara

Dalam proses pembuktian, maka yang mendapat kesempatan membuktikan alat-
alat bukti yang dimiliki adalah pihak penggugat terlebih dulu, dan giliran selanjutnya
adalah pihak Tergugat.
Dalam sistem PTUN masalah pembuktian, alat bukti yang dapat digunakan
ditentukan jenis-jenisnya yaitu sebagaimana diatur dalam Pasal 100 UU PTUN sebagai
berikut:
1. Surat atau tulisan.
2. Keterangan ahli.
3. Keterangan saksi.
4. Pengakuan para pihak.
5. Pengetahuan Hakim.
 CONTOH GUGATAN :
Kepada Yth :
Bapak Ketua
Pengadilan Tata Usaha Negara Makassar
Jalan Bhayangkara No. 01
Di Makassar
Dengan hormat,
Yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : A. M. RAUL AHMAD
Kewarganegaraan : Indonesia
Pekerjaan : Pegawai Negeri Sipil
Alamat : Btn. Cita Alam Lestari

Dengan ini memberi kuasa kepada :

FIKI ARMANSYAH, SH., MH.
Warga Negara indonesia, pekerjaan Advokat pada Kantor pengacara “KURNIAWAN
PUTRA, SH,. MH. & REKAN” Yang berkantor di Jl. Sarangan no. 3 Kel. Lowokwaru, Kec.
Lowokwaru, Kota Sukabumi, berdasarkan surat kuasa khusus tanggal 20 Mei 2015 bertindak
untuk dan atas nama A.M. RAUL AHMAD, selanjutnya disebut sebagai PENGGUGAT.

Dengan ini mengajukan Gugatan terhadap :

KEPALA DINAS PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN KOTA MAKASSAR, beralamat
kantor di Jl. Pelabuhan II. Sutoyo no. 4. Selanjutnya akan disebut dengan TERGUGAT.
OBJEK GUGATAN :
“Surat Keterangan mutasi No. 821.2/Kep.007-DinPen/2015 tanggal 22 April 2015 yang
diterbitkan oleh Kepala Dinas Pendidikan Kota Makassar.”

ALASAN GUGATAN :
Obyek gugatan sengketa TUN dalam perkara ini adalah Surat Keputusan pemutasian No.
821.2/ Kep.007-DinPen/2015 tanggal 22 April 2015 tentang Pemutasian Penggugat yang
diterbitkan oleh Tergugat, selanjutnya disebut Obyek Gugatan.
Alasan-alasan Penggugat dalam mengajukan gugatan ini adalah sebagai berikut:
1. Bahwa yang menjadi obyek gugatan dalam perkara ini adalah Surat Keputusan Kepala Dinas
Pendidikan dan Kebudayaan Kota Makassar No. 821.2/ Kep.007-DinPen/2015 tanggal 22
April 2015 yang dikeluarkan oleh Tergugat.
2. Penggugat mengajukan keberatan kepada Kepala Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kota
Sukabumi melalui Sekretaris Umum pada tanggal 24 April 2015, namun belum mendapat
jawaban sampai saat ini.
3. Bahwa Surat Keputusan No. 821.2/Kep.007-DinPen/2015 tanggal 22 April 2015 yang
dikeluarkan oleh Tergugat semata-mata didasarkan atas alasan yang tidak jelas dan bersifat
sepihak.
4. Bahwa Penerbitan Surat Keputusan No. 821.2/Kep.007-DinPen/2015 tanggal 22 April 2015
yang dikeluarkan oleh Tergugat tidak sesuai dengan Peraturan Pemerintah No. 32 Tahun
1979 tentang Pegawai Negeri Sipil (vide Pasal 8 dan Pasal 9).
5. Bahwa dengan dikeluarkannya Surat Keputusan oleh Tergugat tersebut, Penggugat merasa
diperlakukan tidak adil dan sewenang-wenang karena Tergugat menggunakan wewenang
yang dimilikinya untuk tujuan yang berbeda dari yang ditetapkan oleh peraturan perundang-
undangan.

Berdasarkan uraian-uraian yang telah dikemukakan di atas, bersama ini Penggugat mohon
kepada Majelis Hakim yang memeriksa dan mengadili perkara ini memberikan putusan
dengan amar putusan sebagai berikut:
~ Mengabulkan gugatan Penggugat untuk seluruhnya;
~ Menyatakan batal atau tidak sah Surat Keputusan Kepala Kepala Dinas Pendidikan dan
Kebudayaan Kota Sukabumi No. 821.2/Kep.007-DinPen/2015 tanggal 22 April 2015 tentang
Pemutasian sebagai Pegawai Negeri Sipil atas nama Penggugat;
~ Memerintah kepada Tergugat untuk mencabut Surat Keputusan Kepala Dinas Pendidikan dan
Kebudayaan Kota Sukabumi tentang Pemutasian sebagai Pegawai Negeri Sipil atas nama
Penggugat;
~ Memerintahkan kepada Tergugat untuk memenuhi hak-hak Penggugat sebagai Pegawai Negeri
Sipil;
~ Menghukum Tergugat untuk membayar biaya perkara;

Jika pengadilan / majelis hakim berpendapat lain mohon keputusan yang seadil-adilnya
Berdasarkan hukum dan kebenaran. Demikianlah gugatan ini di ajukan atas petimbangan dari
kebijakan Bapak Ketua Pengadilan Tata Usaha Negara Bandung / Majelis Hakim yang
memeriksa dan mengadili perkara ini diucapkan terima kasih.

Hormat kami
KUASA HUKUM PENGGUGAT

FIKI ARMANSYAH. SH,. MH.

 CONTOH PEMBUKTIAN :
DAFTAR BUKTI PENGGUGAT
PERKARA SENGKETA TATA USAHA NEGARA
No. 52/Pdt.G/2012/PTUN.Mks
PENGADILAN TATA USAHA NEGARA MAKASSAR
ANTARA

FADLY PRIAMBUDI
(PENGGUGAT)
MELAWAN
KEPALA DINAS PENDIDIKAN KOTA MAKASSAR
(TERGUGAT)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
No. : 078/LFGP/PMH/V/2012
Kepada Yth.:
KETUA PENGADILAN NEGERI MAKASSAR
Jl. Ampera No. 10
Bandung
________________________________________
U.p.: Majelis Hakim Yang Mengadili dan Memeriksa
Perkara No. : No. 52/Pdt.G/2012/PN.Jkt.Sel
Perihal: DAFTAR BUKTI PENGGUGAT
---------------------------------------------
Dengan hormat,
Yang bertanda tangan dibawah ini :
FIKI ARMANSYAH SH., MH., Advokat /Pengacara pada kantor pengacara “Kurniawan
SH. MH. dan Kawan-Kawan berdasarkan Surat Kuasa Khusus tanggal 28 Januari 2012
dalam hal ini bertindak untuk dan atas nama serta mewakili: A.M. RAUL AHMAD, selaku
PENGGUGAT, perkenankanlah bersama ini kami menyampaikan Daftar Bukti dalam
Perkara Perdata Perbuatan Melawan Hukum Reg. No. 52/Pdt.G/2012/PN.Jkt.Sel sebagai
berikut :

1. BUKTI P-1
(Bukti Autentik)
Berupa Surat Keputusan Pemutasian No.812.2/kep.007.DinPen/2015 tanggal 22 april 2015
yang diterbitkan oleh Kepala Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kota Makassar yang mana
terbukti melanggar peraturan perundang - undangan yang berlaku sebagaimana yang diatur
dalam Pasal 53 ayat (2a) Undang-Undang No. 5 Tahun 1986 jo Undang-Undang No. 9 Tahun
 2004 sehingga Surat Keputusan tersebut mengandung cacat hukum dan haruslah dinyatakan
batal atau tidak sah demi hukum.
2. BUKTI P-2
Keterangan Ahli : Membuktikan bahwa Keputusan Pemutasian No.812.2/kep.007.DinPen
tanggal 22 april 2015 yang diterbitkan oleh Kepala Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kota
Makassar tersebut mengandung cacat hukum sehingga harus dinyatakan batal demi hukum
karena terbukti melanggar Peraturan Pemerintah No. 32 Tahun 1979 tentang Pegawai Negeri
Sipil (Pasal 8 dan Pasal 9).

3. BUKTI P-3
Keterangan dari pihak Dinas Pendidikan & Kebudayaan Kota Makassar, dalam hal ini
Sekretaris umum yang menerima pengajuan keberatan dari pihak penggugat pada tanggal 24
april 2015, membenarkan adanya penerbitan Surat Keputusan Pemutasian oleh tergugat dan
disebabkan karena masalah pribadi antar pihak.

Demikian Akta / Surat Bukti ini kami sampaikan ke hadapan Ketua / Majelis Hakim dalam
persidangan yang mulia ini, mohon diterima sebagai alat bukti yang sempurna untuk dapat
dijadikan bahan pertimbangan Majelis dalam memutuskan perkara

Hormat Kami
Kuasa Hukum Penggugat

FIKI ARMANSYAH, SH.MH.