PROGRAMACIÓN MULTIANUAL
DE INVERSIONES
Formatos:
Formato N° 01: Registro de la Oficina de Programación Multianual de Inversiones (OPMI) en el Banco de Inversiones.
Formato N° 02: Registro de la Unidad Formuladora (UF) en el Banco de Inversiones.
Formato N° 03: Registro de la Unidad Ejecutora de Inversiones (UEI) en el Banco de Inversiones.
Formato N° 04: Registro de UF – Mancomunidad Municipal en el Banco de Inversiones.
Formato N° 05: Registro de UF – Junta de Coordinación Interregional o Mancomunidad Regional en el Banco de Inversiones.
Formato N° 06: Seguimiento de la Cartera de Inversiones del Programa Multianual de Inversiones
Formato N° 07: Registro de Ideas de Proyecto de Inversión o Programa de Inversión en la fase de Programación Multianual.
Formato N° 08: Registro de Ideas de Inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación (IOARR) en la fase de Programación
Multianual.
Marco Normativo del Sistema Invierte.pe
Directiva N° 002-2017-EF que aprueba Directiva para la
Formulación y Evaluación, publicado el 22 de abril de 2017.
Modificado por la Resolución Directoral N° 004-2017-
EF/63.01.
Directiva N° 003-2017-EF que aprueba Directiva para la
Ejecución de inversiones públicas en el marco del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones, modificada por Resolución Directoral N° 006-
2017-EF/63.01,publicada el 20 de Setiembre de 2017.
Directiva para la Programación Multianual
• Objeto
Regular y articular la fase de Programación Multianual del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones y la Fase de Programación del
Sistema Nacional de Presupuesto, comprendiendo:
- Los procesos y disposiciones aplicables para el funcionamiento de la Fase de
Programación Multianual, así como las disposiciones técnicas para que las entidades
del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, así como sus
organismos públicos y empresas no financieras, elaboren su Programa Multianual de
Inversiones (PMI), programen y formulen su presupuesto con una perspectiva
multianual.
- La articulación de la fase de Programación Multianual con la Fase de Programación
del Sistema Nacional de Presupuesto respecto de las inversiones.
Directiva para la Programación Multianual
2. Formulación
Funcionamiento
y Evaluación
Ejecución
Programación Multianual en el Ciclo de
Inversión: Componentes del PMI
Objetivos
estratégicos Cartera de
inversiones
Criterios de
priorización
Diagnóstico de brecha
DIAGNÓSTICO DE BRECHAS Y
CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN
Brecha: Es la diferencia entre la oferta disponible optimizada de infraestructura (la cual incluye la
infraestructura natural) y/o acceso a servicios públicos y la demanda, a una fecha determinada y ámbito
geográfico determinado. Puede ser expresada en términos de cantidad y/o calidad.
Infraestructura natural: Es la red de espacios naturales que conservan los valores y funciones de los
ecosistemas, proveyendo servicios ecosistémicos.
Deficnicón de objetivos
Diagnóstico de Brechas
Políticas Nacionales
Sectores PESEMs
OPMI
definen Planes de Desarrollo Regionales
Análisis de indicadores de
Indicadores Concertados
brechas
de brechas
Enfoque sectorial y territorial
Planes de Desarrollo Local Concertado
Diagnóstico de brechas
Se determinan las brechas de infraestructura y/o acceso a los servicios respecto
a cada uno de los servicios identificados. Las brechas se clasifican en:
1. Brechas de calidad
SE 2. Brechas de Cobertura
TIENE:
SE
Cuando existiendo infraestructura, TIENE:
esta requiere ser intervenida para
mejorar la calidad de la misma.
Cuando la demanda del servicio
supera a la oferta existente
FUENTE: Informe N° 0215-2015-2017-
MINEDU/SPE-OPEP-UPI-OPMI
Diagnóstico de brechas
A manera de ejemplo, de las brechas identificadas por el Sector Educación:
BRECHAS DE CALIDAD
AÑO LINEA BRECHA
NOMBRE DEL INDICADOR FUENTE DE INFORMACIÓN
BASE NACIONAL
- Plan Nacional de Infraestructura
% de locales educativos con
Educativa
educación inicial que contiene 2016 86.95%
- Base de datos de monitoreo 2016
capacidad instalada inadecuada
- Censo nacional escolar 2016
BRECHAS DE COBERTURA
AÑO LINEA BRECHA
NOMBRE DEL INDICADOR FUENTE DE INFORMACIÓN
BASE NACIONAL
% de personas no matriculadas - Encuesta Nacional de Hogares
en el nivel inicial respecto a la (ENAHO) 2015 2015 19.87%
demanda potencial - Censo Escolar 2015
FUENTE: Informe N° 0215-2015-2017-
MINEDU/SPE-OPEP-UPI-OPMI
Diagnóstico de brechas
A manera de ejemplo, de las brechas identificadas por el Sector Justicia:
BRECHAS DE CALIDAD
AÑO LINEA BRECHA
NOMBRE DEL INDICADOR FUENTE DE INFORMACIÓN
BASE NACIONAL
- Plan Nacional de Infraestructura
% de Sedes Institucionales con
Judicial
Inadecuada Capacidad 2016 78.50%
- Base de datos de monitoreo 2016
Instalada
- Censo 2016
BRECHAS DE COBERTURA
AÑO LINEA BRECHA
NOMBRE DEL INDICADOR FUENTE DE INFORMACIÓN
BASE NACIONAL
% de Cortes Superiores de
- Base de datos de monitoreo 2016
Justicia con inadecuada 2016 59.0%
- Censo 2016
condiciones.
Fuente: DGIP-MEF
Inversiones Tipo 1
Monto Programado
Costo
Es Fuente de Inicio de Fín de
Código Código Nombre de la actualizado
Prioridad transferen Financiam Rubro Ejecución ejecución
SNIP Único inversión de la
cia (Si/No) iento (dd/mm/aa) (dd/mm/aa)
inversión Año 1 Año 2 Año 3
Inversiones Tipo 2
Monto Programado
Costo
Es Inicio de Fín de
Código Código Nombre de Prog. actualizado Fuente de
Tipología Naturaleza Transferencia Rubro Ejecución ejecución
SNIP Único la inversión Presupuestal de la Financiamiento
(Si/No) (dd/mm/aa) (dd/mm/aa)
inversión Año 1 Año 2 Año 3
Situación de la inversión
Objetivo Acciones
Objetivo nacional Objetivo específico Política de Estado
estratégico estratégicas
Alineamiento a los criterios de priorización
Contribución al cierre de brechas
Fuente: DGIP-MEF
Inversiones No Previstas: Casos Particulares
Fuente: DGIP-MEF
Programación Mutianual de Inversiones
Fuente: DGIP-MEF
Criterios de Priorización de servicios
Una vez identificadas las brechas por cada servicio, debemos realizar la priorización de
los mismos.
Criterios de Priorización de servicios
El sector Educación en su PMI 2018-2020, identifico los siguientes criterios de
priorización de servicios públicos, los cuales son:
CRITERIOS P1 P2
P1 CRITERIOS ESPECIFICOS P2
GENERALES (100) (100)
Incrementar la equidad en la calidad de los aprendizajes y
3 43
talento en los niños y adolescentes
Alineamiento Garantizar una oferta de educación superior técnica y
3 27 1 14
institucional universitaria que cumpla con condiciones básicas de calidad
Mejora la seguridad, calidad y funcionalidad de infraestructura
3 43
educativa y deportiva, así como su mobiliario y equipamiento
Asignación Brecha muy alta 3 50
eficiente 2 18 Brecha alta 2 33
(Calidad) Brecha media 1 17
Inclusión Muy alto número de beneficiarios 3 50
Social 2 18 Alto número de beneficiarios 2 33
(Cobertura) Medio número de beneficiarios 1 17
FUENTE: Informe N° 0215-2015-2017-
MINEDU/SPE-OPEP-UPI-OPMI
Criterios de Priorización de servicios
CRITERIOS P1 P2
P1 CRITERIOS ESPECIFICOS P2
GENERALES (100) (100)
Fortalecer los aprendizajes de las áreas de comunicación, matemáticas
3 33
y ciencias
Dotar a las instituciones educativas de todos los niveles y formas de
conectividad y equipamiento TIC, e impulsar el uso en los procesos de 3 33
Prioridades aprendizajes
nacionales en 3 27
Fomentar la investigación científica e innovación tecnológica en la
educación
educación superior e incrementar la calidad y cobertura de la educación 2 22
técnico productiva, de acuerdo a las necesidades del país
Cerrar brechas de cobertura en la educación técnico productiva y en la
1 11
educación superior, y articuladas a las prioridades del país
Capacidad de ejecución presupuestal muy alta según la categoría
3 50
presupuestal vinculada
Capacidad de
Capacidad de ejecución presupuestal alta según categoría presupuestal
ejecución 1 9 2 33
vinculada
presupuestal
Capacidad de ejecución presupuestal media según categoría
1 17
presupuestal vinculada
FUENTE: Informe N° 0215-2015-2017-
MINEDU/SPE-OPEP-UPI-OPMI
ESTABLECIMIENTO DE METAS
DE PRODUCTOS E
INDICADORES DE
RESULTADOS
Establecimiento de Metas
Se debe realizar por cada servicio, el establecimiento de metas de producto e
indicadores de resultados :
A manera de ejemplo, de las brechas identificadas por el Sector Educación:
BRECHAS DE COBERTURA
NOMBRE DEL INDICADOR AÑOS 2017 2018 2019 2020
BRECHAS DE CALIDAD
METAS DE
UNIDA CANTIDAD BRECHA
SERVICIO NOMBRE DEL PRODUCTO
DE
PÚBLICO INDICADOR LINEA
MEDIDA BRECHA 2017 2018 2019 2020
BASE
% de locales
% de locales
educativos con
educativos con
educación inicial
educación inicial
que contiene Población
que contiene
capacidad
capacidad instalada
instalada
inadecuada
inadecuada
Establecimiento de Indicadores
Es importante, tener una matriz, en la cual te resuma: Las brechas, las metas
de producto y los indicadores de resultados por cada servicio.
Diagnóstico de brechas
Objetivos estratégicos
Criterios de priorización
Criterios de priorización
1. Ubicación geográfica y tipología de la inversión
Paso 1: Identificar el distrito(s) correspondiente al ámbito de
influencia de la inversión
Paso 2: zona urbana o rural
Paso 3: Zona rural: ¿tiene potencial agrícola?
Paso 4: ¿Tiene al menos una NBI?
Paso 5: ¿Cuál es la función de la inversión?
Criterios de priorización
2. Tasa de pobreza (aplica para GN y GR)
4. Criterio opcional
CARTERA DE INVERSIONES
Cartera de Inversiones
Para cada servicio, existe una cartera de inversiones, la cual contiene diferentes
formas de intervención. Hay que tener en cuenta los siguientes criterios para la
determinación de la selección de inversiones