Anda di halaman 1dari 8

A.

KESERAGAMAN
Dalam literatur akuntansi, konsep keseragaman tampak tumpang tindih dengan
komparatif. Sebagai contoh, Sprouse telah menyatakan, karena membandingkan investasi
alternatif dan peluang pinjaman adalah bagian penting dari sebagian besar keputusan
investor dan kreditor, pencarian untuk komparabilitas adalah sentral. Istilah
komparabilitas digunakan di sini untuk berarti akuntansi untuk transaksi yang serupa
secara serupa dan untuk keadaan yang berbeda secara berbeda. Sprouse melihat
komparabilitas sebagai suatu proses (akuntansi untuk keadaan sesuai dengan persamaan
atau perbedaan) dan hasil akhir dari proses ini (membandingkan alternatif untuk membuat
keputusan). Karena kompatibilitas dikaitkan dengan keseragaman, tingkat komparabilitas
yang dapat diandalkan pengguna secara langsung tergantung pada tingkat keseragaman
yang ada dalam laporan keuangan.
Hubungan antara keseragaman dan komparabilitas yang didukung di sini cukup
dekat dengan posisi yang diambil dalam SFAC No. 2. Tujuan perbandingan adalah untuk
menjelaskan perbedaan dan perbedaan" 6 Namun, SFAC No. 2 juga menyatakan,
keterbandingan harus jangan bingung dengan identitas, dan kadang-kadang lebih banyak
yang dapat dipelajari dari perbedaan daripada dari kesamaan jika perbedaan dapat
dijelaskan.
1. Sifat dan Kompleksitas Peristiwa
Suatu peristiwa telah didefinisikan dalam SFAC No. 6 sebagai "suatu konsekuensi dari
suatu entitas. Transaksi terjadi antara perusahaan dan karyawannya, dan antara
perusahaan dan investor atau pemberi pinjaman. Dengan demikian, transaksi
merupakan peristiwa di luar perusahaan. Peristiwa yang bersifat internal bagi
perusahaan juga memerlukan entri dalam akun perusahaan. Contohnya termasuk
pengakuan penyusutan dan penyelesaian inventaris dalam proses. Misalnya, dalam
kasus sewa jangka panjang, beberapa faktornya adalah kompleksitas. Dalam bisnis
yang rumit dan terlibat (1) Klausul dalam sewa memberikan pembatalan oleh salah
satu pihak, (2) Proporsi kehidupan aset yang diperkirakan akan ditanggung periode
sewa (3) Kemungkinan adanya hak perpanjangan yang menguntungkan (baik untuk
pembelian atau sewa) pada akhir periode sewa asli.
Beberapa contoh kompleksitas acara lainnya akan melibatkan situasi seperti berikut ini
a. Akuisisi saham biasa untuk tujuan kontrol di mana persentase saham yang dimiliki
dapat bervariasi.
b. Membedakan pola penggunaan atau manfaat yang diharapkan dari aset tetap tidak
berwujud dan tidak berwujud.
c. Liabilitas pajak tangguhan yang timbul dari situasi alokasi pajak penghasilan yang
tumbuh tanpa batas waktu atau menurun selama horizon perencanaan.
2. Keadaan yang Relevan
Dalam kasus sewa, semua elemen yang dipertimbangkan akan ditentukan dalam
kontrak karenanya, mereka akan dikenal pada awal sewa (kecuali untuk umur aset
yang diharapkan). Demikian pula, persentase saham awal yang dimiliki adalah suatu
kondisi yang akan diketahui pada saat transaksi. Di sisi lain, pola penggunaan atau
manfaat yang diharapkan dari aset yang dapat disusutkan dan pertanyaan tentang
penarikan atau pembalikan kewajiban pajak yang didaftarkan berkaitan dengan
kejadian di masa depan.
3. Terminologi Relevansi
Keadaan yang relevan adalah keadaan ekonomi yang signifikan yang dapat
mempengaruhi peristiwa serupa secara luas. Seperti yang ditunjukkan oleh contoh-
contoh sebelumnya, keadaan yang relevan adalah dari dua tipe umum. Faktor-faktor
yang dapat diketahui hanya tanggal kemudian akan disebut kontinjensi masa depan.
Keadaan yang relevan berkaitan langsung dengan peristiwa yang dicatat dan
mempengaruhi metode akuntansi yang dipilih untuk mewakili peristiwa itu.
4. Peran Manajemen dalam Keadaan yang Relevan
Mengingat bahwa keadaan yang relevan adalah aspek yang sangat penting dari
masalah keseragaman, muncul pertanyaan apakah manajemen harus memiliki pilihan
untuk menentukannya. Pilihan-pilihan ini mungkin valid, tetapi masalahnya adalah
bahwa pemilihan metode akuntansi mungkin dipandu oleh motif yang berbeda dari
yang ditentukan oleh keadaan yang dianggap relevan. Motif tersembunyi ini meliputi:
a. Memaksimalkan laba jangka pendek yang dilaporkan jika didasarkan pada
kompensasi manajerial.
b. Meminimalkan pendapatan jangka pendek yang dilaporkan jika ada ketakutan akan
intervensi pemerintah dengan alasan antimonopoli.
c. Menghaluskan pendapatan (meminimalkan penyimpangan dalam pendapatan dari
tahun ke tahun) jika diyakini bahwa pemegang saham menganggap perusahaan
memiliki jumlah risiko yang lebih rendah daripada jika fluktuasi pendapatan lebih
besar hadir.

5. Keseragaman Terbatas dan Kaku


Untuk menyamakan metode akuntansi yang ditentukan dengan keadaan yang relevan
dalam situasi yang umumnya serupa. Kata terbatas dipilih sesuai dengan definisi
Kamus Rumah Acak dari "memiliki batas atau batas; tidak terlalu besar atau terlalu
kecil untuk diukur." PSAK No. 13 tentang sewa jangka panjang memberikan contoh
yang baik tentang keseragaman terbatas. Jika penyewa memiliki sewa jangka panjang
untuk 75 persen atau lebih dari perkiraan umur ekonomis suatu aset, kapitalisasi
diperlukan. Namun, jika masa sewa adalah kurang dari 75 persen dari perkiraan umur
ekonomis aset, sewa tidak dikapitalisasi.
6. Perlunya Alternatif Untuk Keseragaman yang Terbatas
Dalam akuntansi, kami menganggap bahwa jika keseragaman terbatas dapat dicapai,
itu lebih baik daripada keseragaman kaku dari sudut pandang kegunaan dalam
pengambilan keputusan atau evaluasi kinerja. Namun, keseragaman terbatas yang
bermakna dapat diperoleh hanya dengan biaya yang lebih besar daripada keseragaman
yang kaku, sehingga keuntungannya hanyalah relatif dan tergantung pada manfaat dan
biaya marjinal.
7. Keseragaman Terbatas dan Kaku Relatif dengan Kesetiaan dan Verifikasi
Keterwakilan Representatif
Dalam hal biaya penelitian dan pengembangan berdasarkan PSAK No. 2,
keseragaman yang kaku diterapkan. Kesetiaan representasional yang lebih besar akan
dihasilkan jika biaya penelitian dan pengembangan dihitung dengan cara yang sama
dengan upaya yang berhasil, contoh dari keunikan terbatas, dalam akuntansi minyak
dan gas: biaya penelitian dan pengembangan yang berhasil akan dikapitalisasi
sedangkan upaya yang tidak berhasil akan dilakukan.
8. Status Keseragaman Saat Ini
Pertama, fakta bahwa standar adalah contoh keseragaman terbatas tidak harus
ditafsirkan berarti bahwa standar tidak dapat diperbaiki atau bahkan bahwa faktor
yang dipilih sebagai keadaan yang relevan sesuai. Kedua, di mana keseragaman yang
kaku berlaku, alasan yang mendasari dapat disebabkan oleh satu atau lebih faktor
berikut: (1) keinginan untuk konservatisme, (2) ketidakmampuan organisasi
penetapan standar untuk menentukan keadaan relevan yang bermakna , (3) upaya
untuk meningkatkan verifikasi pengukuran, (4) pengakuan fakta bahwa alokasi
terlibat, (5) persepsi bahwa, dengan pengungkapan yang memadai dan pasar sekuritas
yang efisien, biaya pelaksanaan pelepasan keadaan yang jauh melebihi manfaat yang
dihasilkan. Ketiga, pendekatan lain untuk masalah keseragaman, biasanya disebut
fleksibilitas, telah membentuk banyak aturan akuntansi.
9. Keseragaman yang Kaku, Terbatas, dan Fleksibilitas
Keseragaman yang kaku berarti menentukan satu metode untuk semua transaksi yang
serupa meski kemungkinan terdapat keadaan yang relevan. Karena menentukan
kriteria yang tepat untuk keadaan yang relevan dikatakan sulit dan cenderung
sewenang-wenang, maka akhirnya muncul alternatif keseragaman yang kaku (rigid
uniformity) tersebut. Sedangkan Keseragaman yang terbatas (finite uniformity) berarti
berusaha menyamakan metode akuntansi yang telah ditentukan dengan keadaan yang
relevan dalam situasi yang secara umum sama. Terkait representational faithfulness
dan verifiablitiy, keseragaman terbatas seharusnya lebih dipercaya daripada
keseragaman yang kaku.
Sebaiknya di dalam pembuatan standar akuntansi, flexibility sebisa mungkin
harus dihilangkan. Dalam keadaan yang relevan mungkin sulit untuk dibedakan,
dihitung, dan diimplementasikan secara cost effective, sebaiknya digunakan
keseragaman yang terbatas. Sedangkan ketika tidak dapat dilaksanakan secara cost-
effective, sebaiknya digunakan keseragaman yang kaku.

B. PENGUNGKAPAN (DISCLOSURE)
Pelaporan keuangan biasanya terdiri dari laporan keuangan dan pengungkapan.
Menurut SFAC No. 5, pengungkapan adalah sebagai penyajian informasi dengan tujuan
selain pengakuan dalam laporan keuangan yang dibandingkan dengan pengakuan dalam
laporan keuangan itu sendiri.
1. Fungsi Pengungkapan SEC
Pengungkapan memiliki 2 aspek, yaitu:
a. Protective disclosure
Pengungkapan untuk memberikan perlindungan kepada investor dari perlakuan
yang tidak adil.
b. Informative disclosure
Pengungkapan untuk memberikan informasi yang lengkap dan bermanfaat untuk
tujuan analisis investasi.
2. Pergeseran Menuju Pengungkapan Informatif (Informative Disclosure)
Meskipun aspek perlindungan dan informatif dari pengungkapan tumpang
tindih, SEC mengharuskan bahwa pengungkapan harus disusun dengan memadai.
Sekitar awal tahun 1970-an, SEC menekankan pada pengungkapan informatif.
Pergeseran SEC menuju pengungkapan informatif dilanjutkan oleh Komite Penasehat
Pengungkapan Informasi Perusahaan. Komite tersebut memberikan laporan produktif
pada tahun 1977 yang berisikan tentang ringkasan pernyataan pengungkapan yang
telah ada dan rekomendasi lebih lanjut tentang hal tersebut. Usulan-usulan dari
komite, yaitu:
a. Menyarankan untuk menghasilkan perkiraan dengan ketentuan bahwa akan
melindungi manajemen dari pinalti kewajiban dari peraturan sekuritas federal, dan
proyeksi yang dibuat harus rasional dan dibuat dengan tepat.
b. Merekomendasikan data informatif lainnya untuk masa depan meliputi
pengeluaran modal dan perencanaan pendanaan, perencanaan tujuan manajemen,
kebijakan deviden dan kebijakan yang berkaitan dengan struktur modal entitas.
c. Pengungkapan informatif lainnya yang direkomendasikan adalah standar
klasifikasi produk untuk pelaporan segmental yang ditentukan berdasarkan
masing-masing industri, pengungkapan sosial dan informasi lingkungan jika akan
mempengaruhi kinerja keuangan entitas dimasa yang akan datang.
3. Ketidaksempurnaan Proses Pengungkapan
Terkait dengan pro kontra antara differential disclosure dan selective disclosure.
Sistem pengungkapan yang dipakai sekarang disebut dengan differential disclosure.
Selective disclosure adalah pengungkapan yang memungkinkan adanya informasi
yang dikeluarkan dan tidak dikeluarkan ke publik. SEC mengesahkan Regulation FD
pada Agustus 2000 yang menolak adanya selective disclosure yang berpotensi
dilakukan oleh analis keuangan. Regulation FD mencegah pembocoran informasi
yang penting kepada analis keuangan sebelum pengumuman resmi ke publik,
sehingga menyebabkan kekhawatiran di antara manajemen perusahaan karena mereka
tidak dapat lagi menggunakan selective disclosure yang sebenarnya dapat digunakan
untuk kepentingan perusahaan, misalnya untuk meningkatkan prakiraan earning per
share. Selain itu, ada beberapa argumen lain yang menentang adanya Regulation FD
ini.
Keberagaman investor dapat mengurangi kebutuhan akan informasi pada level
spesifik perusahaan. Investor hanya peduli terhadap informasi spesifik perusahaan
yang akan mempengaruhi portofolio mereka. Namun, masalahnya adalah
pengkategorian informasi spesifik perusahaan (memiliki efek ataukah tidak memiliki
efek terhadap portofolio) adalah hal yang mustahil. Lebih jauh, tidak semua investor
mendiversifikasi investasi mereka, sehingga sulit memisahkan mana informasi yang
berguna bagi diversified investor dan mana yang berguna bagi undiversified investor.
4. Bentuk dan Metode Disclosure
a. Diskusi dan analisis manajemen
Sejak tahun 1968, SEC meminta perusahaan untuk memasukkan diskusi dan analisis
manajemen dalam laporan tahunan yang akan memberikan gambaran kepada pengguna
mengenai kegiatan operasi dan arus kas di masa yang akan datang. Spesifik informasi
yang diminta tersebut yaitu sebagai berikut:
1) Hasil operasi termasuk informasi perubahan harga penjualan, kos, dan volume
penjualan
2) Perkiraan likuiditas di masa mendatang
3) Modal dan rencana pengeluaran modal
4) Prediksi tren, ketidakpastian, dan kejadian di masa depan yang memberi dampak
material.
b. Signalling dan perkiraan pendaatan oleh manajemen
Signaling theory juga berlaku dalam hal penyajian disclosure. Teori ini menyatakan bahwa
perusahaan yang memiliki berita baik akan berusaha membedakan dirinya dari perusahaan
yang tidak memiliki berita baik dengan mengungkapkannya ke pasar. Pada gilirannya,
pasar harus menghargai perusahaan-perusahaan yang telah dianggap tidak memiliki berita
baik yang kemudian dapat terjadi penurunan harga. Dengan demikian, perusahaan yang
tidak menyajikan disclosure akan dianggap menyembunyikan kabar buruk sehingga dapat
menurunkan harga saham. Signaling theory umumnya konsisten dengan hipotesis efisiensi
pasar setengah kuat.
c. Segment disclosure dan laporan komite Jenkins
Rekomendasi disclosure yang dipaparkan dalam laporan komite Jerkins adalah:
1) Meningkatkan kegunaan dari segmen pelaporan dengan mengadopsi segmentasi yang
sempit sesuai dengan pandangan manajemen. Data penting pada segmen termasuk
marjin kotor, kegiatan utama, arus kas, dan persyaratan modal kerja. Informasi
geografis serta segmen industri utama harus disediakan.
2) Laporan aktivitas inti dan aktivitas tidak inti secara terpisah. Aktivitas inti adalah
aktivitas yang biasa atau berulang, sedangkan aktivitas tidak inti adalah aktivitas yang
tidak biasa dan tidak berulang, seperti pendapatan bunga dan biaya bunga.
3) Edisi keempat laporan keuangan interim kuartal dan rekening terpisah untuk segmen
secara triwulanan.
4) Rekomendasi lainnya, yaitu:
- Meningkatkan pengungkapan untuk aset dan kewajiban dengan mengidentifikasi
bagaimana pengukuran diperoleh serta informasi tentang asumsi-asumsi dasar dan
peristiwa-peristiwa masa depan yang dianggap dalam pengukuran.
- Mengungkapkan lebih banyak informasi tentang informasi keuangan yang inovatif
dan kesepakatan pembiayaan.
- Pengguna tidak perlu ramalan laporan keuangan, tetapi mereka membutuhkan
informasi yang akan memungkinkan mereka untuk membuat perkiraan mereka
sendiri.
d. SFAS No. 131
FAB mengimplementasikan bagian utama dari laporan komite special dalam SFAS No.
131. SFAS No. 131 ini meminta pelaporan segmen dengan pendekatan manajemen
berdasarkan cara manajemen mengatur segmen dalam sebuah perusahaan untuk mengambil
keputusan operasi dan menaksir kinerja. Dalam SFAS No. 131 ini asset segmen harus
dilaporkan. Kewajiban segmen bersifat optional, sedangkan laporan arus kas segmen tidak
diharuskan. Fitur baru dari SFAS No. 131 adalah bahwa informasi segmental dalam periode
tertentu harus mencakup pendapatan segmen, laba rugi segmen, dan asset yang dimiliki
oleh segmen. SFAS No. 131 ini terbukti sukses, yang dapat dilihat dari meningkatnya
jumlah perusahaan yang menyajikan pengungkapan setelah mengadopsi SFAS ini.
e. Informasi triwulanan
SEC meminta agar sebagian besar perusahaan publik mengungkapkan data keuangannya
setiap empat bulan sekali. Pertanyaan teoritis mengenai data per kuarter ini adalah apakah
ia harus dipandang secara terpisah satu sama lain (discrete view) atau secara satu kesatuan
(integral view). APB Opinion No. 28 lebih memilih integral view yang lebih memiliki
validitas karena banyak kejadian satu tahun yang tidak dapat dipisahkan satu sama lain,
misalnya tarif pajak yang dihitung per tahun.
5. Usulan disclosure diferensial
Ada tiga aspek dalam usulan disclosure diferensial ini yaitu: perusahaan besar versus
perusahaan kecil, ringkasan laporan tahunan, dan usaha SEC untuk mengefektifkan laporan
tahunan.
a. Perusahaan besar versus perusahaan kecil
Untuk menyajikan disclosure dibutuhkan biaya yang cukup besar bagi perusahaan kecil.
Perusahaan kecil menanggung kos yang lebih besar untuk memenuhi persyaratan
pengungkapan. Oleh karena itu FASB membentuk Small Business Advisory Committee of
the Financial Accounting Standards Advisory Council untuk memfasilitasi penyampaian
laporan keuangan perusahaan kecil dan kantor akuntan publik kecil. Penelitian
menunjukkan bahwa disclosure dari perusahaan kecil memiliki informasi yang lebih
komprehensif dibandingkan perusahaan besar. Hal ini terjadi karena informasi publik
mengenai perusahaan kecil lebih sedikit bila dibandingkan dengan perusahaan besar.
Dengan demikian, disclosure perusahaan kecil merupakan salah satu sumber informasi
yang diandalkan sehingga harus disajikan secara lengkap dan komprehensif. Perhitungan
cost dan benefit pengaplikasian akuntansi untuk perusahaan kecil memang sulit, namun
terbukti pengungkapan yang dilakukan perusahaan kecil mengandung informasi yang
lebih banyak.
b. Ringkasan laporan tahunan
Ringkasan laporan tahunan (Summary Annual Reports – SAR) diringkas dari laporan
keuangan dengan memperpendek banyak detail yang terkandung dalam laporan keuangan
auditan. Informasi properti, tanaman, dan peralatan serta biaya kerusakan dikumpulkan di
SAR dan informasi catatan kaki dihilangkan, meskipun mungkin muncul dalam analisa
dan diskusi manajemen. Analisa dan diskusi manajemen dalam SAR umumnya lebih luas
daripada laporan keuangan auditan dalam laporan tahunan perusahaan. SAR ditujukan
untuk menggantikan laporan tahunan perusahaan tradisional dan agar lebih dimengerti
pengguna.
c. Usaha SEC untuk mengefektifkan laporan tahunan
SEC juga tertarik untuk mempersingkat laporan tahunan. Pada tahun 1995, SEC
mengusulkan bahwa laporan keuangan dalam laporan tahunan menjadi efisien
dengan mengurangi jumlah catatan kaki. Usulan tersebut dihentikan sekitar tiga
bulan setelah diperkenalkan karena banyak investor berpikir mereka kekurangan
informasi penting.

DAFTAR PUSTAKA
Wolk, Harry. I., Michael G, Tearney., James. L. Dodd, 2001. Accounting Theory : A
Conceptual and Institutional Approach, Fifth Edition. South Western Collage
Publishing, Cincinnati, Ohio.

Anda mungkin juga menyukai