Menurut Sutarto (1985) bahwa organisasi adalah sistem yang saling

berpengaruh antar orang dalam kelompok yang bekerjasama untuk mencapai

tujuan tertentu. Menurut Herbert and Gullet bahwa yang dimaksud dengan
pengorganisasian merupakan proses yang mana struktur suatu organisasi dibuat
dan ditegakan. Proses ini meliputi ketentuan dari kegiatan-kegiatan yang spesifik
yang perlu untuk menyelesaikan semua sasaran organisasi, pengelompokan
kegiatan tersebut berkaitan dengan susunan yang logis, dan tugas dari kelompok
kegiatan ini bagi suatu jabatan atau orang yang bertanggung jawab.

*prinsip-prinsip* dimensi dalam pembagian kerja menurut Sutarto (2002:105-141)

dalam bukunya Dasar-dasar Organisasi, sebagai berikut :

1. Tiap-tiap satuan organisasi hendaknya memiliki

perincian aktivitas yang jelas.

2. Tiap-tiap pejabat atau pegawai harus memiliki perincian tugas yang jelas.

3. Beban tugas yang di berikan sebaiknya berkisar empat sampai dengan dua

belas macam.

4. Variabel tugas bagi pegawai hendaknya di usahakan yang sejenis.

5. Beban tugas masing-masing pejabat hendaknya merata.

6. Penempatan pegawai harus tepat sesuai dengan kecakapan.

7. Penambahan dan pengurangan pegawai berdasarkan volume kerja.

8. Menghindari timbulnya pengkotakan pejabat.

9. Memperhatikan penggolongan tugas.

10. Memperhatilan dasar-dasar pembagian tugas.

 11. Melakukan penilaian terhadap pembagian kerja

*Fungsi Organisasi*

ada tiga macam fungsi dalam organisasi yaitu:

a. Fungsi Lini adalah fungsi yang erat hubungannya dengan pelaksanaan tugas
pokok organisasi, yaitu langsung memberikan jasa kepada masyarakat atau langsung
mengatur tata kehidupan masyarakat dalam suatu bidang. Pejabat-pejabat yang
berfungsi lini ini adalah manajer tingkat atas, menengah, dan bawah dalam unit
administratif.

b. Fungsi Auxiliary (pelayanan) adalah fungsi memberikan bantuan terhadap

pejabat lini, yang dapat terwujud: pembiayaan, tenaga pegawai dan perlengkapan.

c. Fungsi Staff. Seorang staff adalah unsur penasehat bagi seorang pejabat tinggi
tapi tanpa kewenangan operasional. Fungsi utama staff dalam lingkungan ketentraman
adalah merencanakan, menasehati, dan membantu pejabat komandan dalam
pengamatan tapi tanpa wewenang untuk memerintahkansuatu pelaksanaan operasi.

3. Tipe Organisasi

Dari segi wewenang, tanggung jawab dan hubungan kerja dikenal adanya tiga tipe
organisasi menurut Sarwoto) :

a. Organisasi Garis

Organisasi garis adalah tipe oranisasi yang tertua dan paling sederhana. Dalam
organisasi garis, tugas-tugas perencanaan, pengendalian dan pengawasan berada di satu
tangan garis kewenangan langsung dari pimpinan kepada bawahan.

b. Organisasi Garis dan Staff

Tipe organisasi garis dan staff pada umumnya digunakan untuk organisasi besar.
Daerah kerjanya luas dan mempunyai bidang-bidang tugas yang beraneka ragam serta
rumit.
 Terdapat tiga komponen utama dalam organisasi garis dan staff yaitu: pimpinan,
pembantu pimpinan, pelaksana.

c. Organisasi fungsional

Yang dimaksud dengan organisasi fungsional adalah organisasi yang disusun

berdasarkan sifat dan macam-macam fungsi yang harus dilaksanakan.

Organisasi fungsional pada umumnya digunakan dalam perusahaan-perusahaan

yang pembidangan tugasnya dapat digariskan secara tegas, misal: unit produksi, unit
pemasaran, unit keuangan dan lain-lain yang walaupun saling bersangkut paut namun
bidang kegiatannya jelas berbeda.

*Organisasi sebagai sistem kerja sama dapat diartikan dengan berbagai

cara, yaitu sebagai berikut:

a. Organisasi sebagai sistem kerjasama, adalah suatu sistem mengenai pekerjaan-

pekerjaan yang dirumuskan dengan baik, dan masing-masing pekerjaan itu mengandung
wewenang, tugas dan tanggungjawab tertentu yang memungkinkan orang-orang dari
suatu organisasi dapat berkerjasama secara efektif dalam usaha mencapai tujuan
bersama.

b. Organisasi sebagai sistem kerja dalah suatu sistem penugasan pekerjaan

kepada orang-orang yang mengadakan kerjasama yang mengkhususkan diri dalam suatu
bidang tertentu dari suatu tugas bersama.

c. Organisasi sebagai kerjasama adalah suatu sistem daripada aktivitas-aktivitas

kerjasama dari sekelompok orang yang mengadakan kerjasama untuk mencapai tujuan
bersama.

d. Organisasi sebagai sistem kerjasama adalah suatu sistem yang terencana daripada
usaha kerjasama dengan memberikan peran kepada setiap orang untuk dijalankan,
wewenang, tugas dan tanggungjawab untuk dilaksanakan.