BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Manusia adalah faktor kunci keberhasilan dari suatu pembangunan. Untuk

menciptakan manusia yang berkualitas diperlukan suatu derajat kesehatan

manusia yang prima sehingga dalam hal ini mutlak diperlukan pembangunan

kesehatan. Untuk mendukung pencapaian pembangunan kesehatan pemerintah

telah menyediakan beberapa sarana/fasilitas kesehatan beserta tenaga

kesehatannya.1

Fasilitas kesehatan tingkat pertama yang di kunjungi masyarakat adalah

puskesmas, prakter dokter/dokter gigi dan klinik pratama yang mana dari ketiga

fasilitas tersebut memiliki tujuan yang sama salah satunya adalah diatur dalam

pasal 3 UU nomer 29 tahun 2004 bahwa praktek kedokteran bertujuan untuk : a.

memberikan perlindungan terhadap pasien, b. mempertahankan dan meningkatkan

mutu pelayanan medis yang di berikan oleh dokter dan dokter gigi, c. dan

memberikan kepastian hukum tehadap dokter, dokter gigi dan masyarakat.

Fasilitas kesehatan yang banyak dimanfaatkan masyarakat adalah Puskesmas,

karenan menjadi pertimbangan oleh masyarakat dikarnakan dibyayanya lebih

murah..1

Upaya untuk meningkatkan akses masyarakat terhadap pelayanan

kesehatan yang berkualitas, di antaranya adalah dengan meningkatkan akses

terhadap pelayanan kesehatan dasar atau fasilitas kesehatan tingkat pertama, Peran

1
puskesmas dan jaringannya sebagai institusi yang menyelenggarakan pelayanan

kesehatan di jenjang pertama yang terlibat langsung dengan masyarakat menjadi

sangat penting. 1,2,3