BAB I

PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang

Berdasarkan Undang-undang ASN no.5 tahun 2014, Aparatur Sipil Negara (ASN) adalah
profesi bagi pegawai negeri sipil dan pegawai pemerintah dengan perjanjian kerja yang
bekerja pada instansi pemerintah. ASN memiliki tiga peran utama, yaitu: sebagai pelaksana
kebijakan publik, pelayan publik, serta perekat dan pemersatu bangsa. Fungsi – fungsi ASN
ini harus dilakukan dengan penuh tanggung jawab dan dipertanggungjawabkan ke publik.

Dalam menjalankan fungsinya, seorang ASN harus selalu memegang teguh dan
mengamalkan nilai-nilai dasar ANEKA yang meliputi akuntabilitas, nasionalisme, etika
publik, komitmen mutu dan anti korupsi. ASN juga memiliki peran sebagai berikut : 1)
Manajemen ASN, 2) Whole of Government , dan 3) Pelayanan Publik. Namun pada
kenyataannya, pelaksanaan fungsi ASN belum dilaksanakan dengan baik dan belum
mengamalkan nilai-nilai ANEKA. Sebagian besar masyarakat memandang negatif para PNS.
PNS dianggap orang yang tidak serius dalam bekerja, malas, sombong, bekerja tidak sesuai
jam kerja, dan melakukan pelayanan secara tebang pilih. Oleh karena itu, Pemerintah
Indonesia saat ini sedang menggalakkkan reformasi birokrasi dengan tujuan agar PNS dapat
melaksanakan tugasnya dengan baik, akan tetapi terciptanya reformasi birokrasi perlu
didukung oleh sumber daya mansuia dan sistem yang berkualitas. Untuk itu, perlu di bangun
kompetensi yang harus dimiliki oleh seorang PNS.

Dokter gigi puskesmas yang merupakan salah satu unsur ASN sangat perlu untuk
bersikap profesional dan berintegritas. Sebagai pusat kesehatan gigi masyarakat dasar, dokter
gigi di puskesmas dituntut untuk memberikan pelayanan prima. Hal ini sejalan dengan Visi
Indonesia Sehat 2020, yaitu pelayanan kesehatan yang bermutu, adil, dan merata sebagai
unsur pokok dalam pembangunan nasional.

Untuk itu, melalui Latsar CPNS ini diharapkan dokter gigi puskesmas, yang menjadi
calon ASN, dapat memberikan pelayanan prima, sebagai wujud aktualisasi dari nilai-nilai
dasar: akuntabilitas, nasionalisme, etika publik, komitmen mutu, dan anti korupsi.
Pelaksanaan aktualisasi penerapan nilai ANEKA dalam pelayanan kesehatan gigi ini
dilaksanakan di Puskesmas Sukajaya Kota Sabang dengan harapan dapat berkontribusi dalam
meningkatkan derajat kesehatan masyarakat setempat.
1.2 Tujuan Penulisan

Tujuan yang akan dicapai dalam rancangan ini adalah mampu mengaktualisasikan
nilai-nilai dasar profesi ASN dalam kegiatan yang akan dilaksanakan di UPTD Puskesmas
Sukajaya Kota Sabang, yaitu:
a. Mengaktualisasikan nilai Akuntabilitas sehingga memiliki tanggung jawab dan
integritas terhadap apa yang dikerjakan;
a. Mengaktualisasikan nilai Nasionalisme sehingga bekerja atas dasar semangat nilai-
nilai Pancasila;
b. Mengaktualisasikan nilai Etika Publik sehingga menciptakan lingkungan pelayanan
masyarakat yang baik;
c. Mengaktualisasikan nilai Komitmen Mutu sehingga mewujudkan pelayanan yang
prima terhadap masyarakat yang datang ke tempat pelayanan publik;
d. Mengaktualisasikan nilai Anti Korupsi sehingga bisa mewujudkan sikap disiplin
maupun menjaga kedisiplinan;
e. Menganalisis Dampak dalam pekerjaan apabila tidak mengaplikasikan nilai nilai
dasar ASN seperti yang tersebut di atas.

1.3 Ruang Lingkup

1.3.1 Tempat

Pelaksanaan aktualisasi ini dilaksanakan di wilayah kerja UPTD Puskesmas Sukajaya

Kota Sabang.

1.3.2 Waktu
Pelaksanaan kegiatan aktualisasi lapangan ini dilaksanakan berdasarkan kalender
Pelatihan Dasar Golongan III oleh Pola Kemitraan Badan Pengembangan Sumber Daya
Manusia Aceh dan Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kota
Sabang.

1.4 Deskripsi Organisasi

1.4.1 Profil Organisasi

Puskesmas Sukajaya mempunyai wilayah kerja di sebagian kecamatan sukajaya

yang membawahi Empat Gampong yaitu Balohan, Ie Meulee, Anoi Itam, ujong Kareung
kurang lebih 34,595 Ha meliputi 10 RW (Rukun warga) serta 51 RT (rukun Tetangga).
Kondisi Geografis Kota Sabang beriklim tropis dengan suhu udara berkisar antara 24 C – 33
C. keadaan dan kondisi geografis wilayah kerja Puskesmas Sukajaya terletak di daerah
perkotaan dan mudah di jangkau oleh seluruh masyarakat di wilayah kerjanya.

Batas wilayah kerja puskesmas sukajaya, Yaitu :

Sebelah utara : Gampong Ie Meulee

Sebelah Selatan : Teluk Balohan
Sebelah Timur : Gampong Anoi Itam
Sebelah Barat : Gampong Jaboi dan Aneuk Laot

Luas gedung puskesmas terdiri dari rawat inap sebesar 716.5m² dan bangunan rawat jalan
sebesar294 m² dengan kondisi baik. Lokasi Puskesmas Sukajaya seluas 4.562,5 M² dan
lokasi tanah kosong Puskesmas Sukajaya seluas 2.993 M², selain itu juga mempunyai
bangunan laboratorium/ruang bersalin/gudang sebesar 182,9 m2.

M
NELVI INDAH IRANAYA, SKM
UKP KEFARMASIAN
Dr. SHINTA AMELIA
RAWAT JALAN
BUNAIYA, A.Md.KG
RAWAT INAP
AFRIDAWATI, A.Md.Kep
IGD
DEWINA, A.Md.Kep
PONED
KARMI RIANTY, S.ST
KEFARMASIAN
NELLI JULIA, SKM
UKM PENGEMBANGAN
HERLISUSIANA
KESEHATAN JIWA
MEGASARI, A.Md.Kep
KESEHATAN OLAH RAGA
ARDIANSYAH, A.Md.Kep
KESEHATAN LANSIA
AFRIDAWATI, A.Md.Kep
PKPR
VERAWATI, A.Md.Kep
PENGOBATAN TRADISIONAL
HERLISUSIANA
KEPALA PUSKESMAS
YUNI RISKA FITRINA, S.ST
KA.SUBBAG.TU
Ns. YASIRUDDIN, S.Kep
RUMAH TANGGA
MASLIANA ARMAYA P, SKM
KEUANGAN
SRI MELVI N, A.Md.Kep
KEPEGAWAIAN
IRWINSYAH, SKM
SIMPUS
Ns. YASIRUDDIN,S.Kep
UKM ESENSIAL & KEP. KESMAS
KHAIRUNNISAH, SKM
KESEHATAN LINGKUNGAN
IRIANTI, SKM
GIZI KESMAS
DIRA FAHKRINA, A.Md.G
KEPERAWATAN. KESMAS
ARDIANSYAH, A.Md.Kep
PROMOSI KESEHATAN
KHAIRUNNISAH, SKM
PHBS
MARITIANA, SKM
PSM & PKM
KHAIRUNNISAH, SKM
UKS
dr. SHINTA AMELIA
UKGS
drg. DWI ANDIANI SARI
P2P
MASLIANA ARMAYA P. SKM
IMUNISASI
ZURAINI RUKAYANA, S.ST
P2 TB, KUSTA & SURVEILANS
MASLIANA ARMAYA P, SKM
KIA &KB
ROSMIATI, S.ST
PENDETEKSIAN DINI
INE HERLINA, A.Md.Keb
KESEHATAN REPRODUKSI
INE HERLINA, A.Md.Keb
KELUARGA BERENCANA
INE HERLINA, A.Md.Keb
KESEHATAN IBU
ROSMIATI, S.ST
JEJARING & JARINGAN PKM
ROSMIATI, S.ST
BIDES BALOHAN
RITA ZAHARA, A.Md.Keb
PUSTU BALOHAN
NURUL RAHMAYANTI
BIDES UJONG KAREUNG
EKA AGUS S, A.Md.Keb
PUSTU UJONG KAREUNG
ERLIDA, A.Md.Kep
BIDES IE MEULEE
MARLINA, A.Md.Keb
BIDES ANOI ITAM
HENNI MAULITA
C. DEMOGRAFI PENDUDUK

Wilayah Kecamatan Sukajaya dibagi menjadi 11 dusun. Jumlah penduduk

dari pendataan BPS Tahun 2019 sebanyak 10.572 Jiwa (LK : 5.452 jiwa dan PR :
5.120 jiwa) dengan jumlah Kepala Keluarga 2.439 KK, sedangkan jumlah
penduduk miskin sebanyak 6.099 jiwa (57,69%).

Tabel
Masyarakat miskin yang mendapat JKN dan JKRA

Di wilayah kerja UPTD Puskesmas Sukajaya Tahun 2019

NO RW JUMLAH JKN JUMLAH JKRA JUMLAH TOTAL

1 Balohan 276 198 465

2 Anoi Itam 241 246 487

3 Ujong Kareung 331 308 639

4 Ie Meulee 315 300 615

Jumlah 3.222 2.877 6.511 (412 jiwa

ditambah tidak di ketahui
412 (Tidak di RT/RW)
ketahui
RT/RW)

Sumber : Data peserta JKN/JKRA wilayah UPTD Puskesmas Sukajaya-Dinas Kesehatan

Kota Sabang
 Dari jumlah seluruh masyarakat miskin yang mendapatkan kartu JKN dan JKRA
yaitu sebanyak 6.511 jiwa, ada tambahan lagi masyarakat miskin di wilayah-wilayah
kerja Puskesmas Sukajaya yang akan mendapatkan kartu jamkesmas baru sebanyak 412
jiwa.

Data Ruangan

No NAMA RUANGAN JUMLAH RUANGAN

1. RUANG KARTU 1
2. RUANG TATA USAHA 1
3. RUANG KA.TATA USAHA -
4. RUANG KEPALA PUSKESMAS 1
5. RUANG SANITARIAN -
6. RUANG PUSTAKA -
7. RUANG FARMASI 1
8. RUANG POLI UMUM 1
9. RUANG POLI LANSIA -
10. RUANG MTBS 1
11. GUDANG OBAT 1
12. RUANG GIZI 1
13. RUANG IMUNISASI 1
14. RUANG POLI GIGI 1
15. RUANG KIA 1
16. RUANG LABORATORIUM 1
17. RUANG KESWA / PKPR -
18. RUANG BERSALIN 1
19. RUANG IGD 1
20. RUANG RAWAT INAP 1
21. RUANG GUDANG 1
22. RUANG MEETING ROOM 1
23. RUANG MUSALLA -
24. RUANG INCENARATOR 1
25. RUANG POLI ANAK 1
26. RUANG KBS -
27. RUANG JKN -
28. RUANG BENDAHARA BOK 1
29 RUANG KESLING 1

Tabel 2.3 Data Ruang

 Tabel 5.1
Jenis Ketenagaan di Puskesmas Sukajaya Kota Sabang

Per Desember 2019

No Jenis Tenaga 2016 Ket.

1 Dokter atau Dokter Layanan 4

2 Dokter Gigi 1

3 Perawat 75

4 Perawat Gigi 3

5 Bidan 22

6 Tenaga Kesehatan Masyarakat 8

7 Tenaga Kesehatan Lingkungan 0

8 Ahli Teknologi Laboratorium 2

9 Tenaga Gizi 1

10 Tenaga Kefarmasian 2

11 Tenaga Administrasi 2

12 Pekarya 3

13 Nakes / Non Nakes Lain 8

Jumlah 133

Sumber : Bagian kepegawaian Puskesmas Sukajaya Tahun 2019.

Dari tabel diatas SDM di Puskesmas Sebesar 133 jumlah ini
bertambah dari tahun sebelumnya.
2.1.2 Tugas Pokok dan Fungsi Puskesmas
Berdasarkan Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 128 / MENKES / SK /
2004 tentang Kebijakan Dasar Pusat Kesehatan Masyarakat dinyatakan bahwa
fungsi Puskesmas adalah :
a. Pusat Penggerak Pembangunan Berwawasan Kesehatan
b. Pusat Pemberdayaan Masyarakat
c. Pelayanan Kesehatan Perorangan
d. Pusat Pelayanan Kesehatan Strata Pertama
e. Pelayanan Kesehatan Masyarakat

2.1.3 Visi dan Misi Oganisasi

Puskesmas Sukajaya memiliki visi dan misi sebagai berikut :
A. VISI
Puskesmas dengan kemampuan menangani masalah kesehatan tingkat primer dengan
Profesional, Bermutu dan terjangkau

B. MISI

• Memberikan pelayanan gawat darurat yang bermutu

• Mampu melakukan stabilisasi kegawatdaruratan yang dialami pasien
dan melakukan penanganan pra rujukan yang cepat dan tepat pada
pasien yang memerlukan rujukan
2.1.4 Nilai

Selain itu, Puskesmas Sukajaya juga memiliki nilai yang dianut dan harus dijunjung
tinggi oleh segenap pegawai puskesmas, adalah sebagai berikut :
a. S : Senyum
b. U : Utama
c. K : Komitmen
d. A : Akuntabel
e. J : : Jujur
f. A : Apresiatif
g. Y : Yakin
h. A : Adil

2.1.5 Tugas Pokok dan Fungsi

IKHTISAR JABATAN :

Melaksanakan pelayanan medis baik rawat jalan, rawat inap, kegawatdaruratan,

pelayanan gizi dan KIA, menyusun catatan medis pasien, menyususn draft visum et
repertum, melaksanakan tugas jaga sesuai dengan petunjuk kerja dan arahan pimpinan
dalam memberikan pelayanan kesehatan pada sarana kesehatan kepada masyarakat.

URAIAN TUGAS:

1. Melaksanakan pelayanan medis rawat jalan

2. Melaksanakan pelayanan medis rawat inap
3. Melaksanakan pelayanan kegawatdaruratan medis
4. Melaksanakan pelayanan gizi dan KIA
5. Melaksanakan pelayanan PONED
6. Menganalisis data dan hasil pemeriksaan pasien sesuai dengan pedoman kerja
untuk menyusun catatan medis pasien
7. Menberikan pelayanan rujukan
8. Menyusun draft visum et repertum
9. Memberikan pelayanan surat-surat yang behubungan dengan hasil pemeriksaan
kesehatan
10.Melaksanakan tuga sjaga
11. Menerima konsultasi tentang pelayanan kesehatan yang dibutuhkan oleh
pasien dan keluaga pasien
12.Membina pengelolaan yang berkaitan dengan obat-obatan di Puskesmas
13. Mengkoodinir pelayanan kesehatan yang dilaksanakan
14. Berkoordinasi dengan lintas program dan lintas sector
15.Melaksanakan Upaya Kesehatan Masyarakat di daerah binaan puskesmas