Bab 1 2 3 Aji Terbaru

KATA PENGANTAR
Puji syukur atas kehadirat Allah SWT dan rahmat-Nya yang telah diberikan
sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Pengaruh Pajak
Kendaraan Bermotor, Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor dan Pajak Bahan
Bakar Kendaraan Bermotor terhadap Pendapatan Asli Daerah Provinsi Jawa
Timur (Studi Kasus Pada Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Timur
Periode 2015-2018)”. Skripsi ini disusun guna memenuhi syarat dalam
menyelesaikan pendidikan program Strata Satu (S1) Jurusan Akuntansi, Fakultas
Ekonomi dan Bisnis, Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa Timur.
Dalam penyusunan skripsi ini, tidak lepas dari bimbingan, bantuan, saran, dan
doa dari berbagai pihak yang telah membantu penulis baik secara langsung
maupun tidak langsung sampai terselesainya penyusunan skripsi. Oleh karena itu
pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa hormat dan terima kasih
kepada:
1. Prof. Dr. Ir. Akhmad Fauzi, MMT, selaku Rektor Universitas Pembangunan
Nasional “Veteran” Jawa Timur.
2. Prof. Dr. Syamsul Huda, SE., MT., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis, Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa Timur.
3. Dr. Eko Purwanto, SE., M.Si, selaku Wakil Dekan I Fakultas Ekonomi dan
4. Dr. Dra. Ec. Endah Susilowati, M.Si, selaku Ketua Jurusan Akuntansi
Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa Timur.
i
ii
5. Dra. Ec. Sari Andayani, M.Aks, CMA, selaku Koordinator Program Studi S1
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Pembangunan
Nasional “Veteran” Jawa Timur.
6. Dra. Ec. Tituk Diah Widajantie, M.Aks, selaku Dosen Pembimbing yang
telah membimbing penulis hingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan
baik.
7. Dosen Program Studi Akuntansi yang telah memberikan bekal ilmu
pengetahuan selama penulis menuntut ilmu di Fakultas Ekonomi dan
8. Bapak Kolonel Inf. (Purn.) Suwarto Priyoadmodjo, S.H dan Ibu Ir. Rini
Rahayu Sihmawati, M.P., M.M, yang merupakan kedua orang tua penulis
yang senantiasa memberikan dukungan serta doa kepada penulis.
9. Teman-teman penulis saat kuliah yang senantiasa memberikan motivasi,
semangat, dan doa untuk membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi
ini dengan baik.
10. Pihak-pihak lain yang tidak dapat disebutkan satu per satu yang telah
memberikan dukungan, motivasi, doa dan nasehat yang berharga untuk
penulis.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih banyak
kekurangan yang disebabkan keterbatasan pengetahuan serta pengalaman
penulis. Oleh karena itu, penulis menghargai segala bentuk kritik dan saran yang
bersifat membangun dari semua pihak. Tidak ada yang dapat penulis berikan
kepada mereka selain doa yang tulus dan ikhlas semoga amal baik mereka
diterima dan mendapat balasan yang lebih baik dari Allah SWT.
iii
Akhir kata penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis
maupun bagi pembaca. Amin
Surabaya, 28 Oktober 2019
Penulis
iv
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ............................................................................................ i
DAFTAR ISI ....................................................................................................... iv
DAFTAR TABEL ............................................................................................... viii
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ ix
BAB I PENDAHULUAN....................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang Masalah ............................................................................. 1
1.2 Rumusan Masalah ..................................................................................... 9
1.3 Tujuan Penelitian........................................................................................ 9
1.4 Manfaat Penelitian...................................................................................... 9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................... 11
2.1 Penelitian Terdahulu ................................................................................ 11
2.2 Landasan Teori ........................................................................................ 18
2.2.1 Pajak................................................................................................ 18
2.2.1.1 Definisi Pajak ............................................................................ 18
2.2.1.2 Fungsi Pajak ............................................................................. 20
2.2.1.3 Tata Cara Pemungutan Pajak ................................................... 21
2.2.1.4 Asas Pemungutan Pajak ........................................................... 22
2.2.1.5 Sistem Pemungutan Pajak ........................................................ 23
2.2.1.6 Hambatan Pemungutan Pajak .................................................. 24

v
2.2.2 Pajak Daerah ................................................................................... 25
2.2.2.1 Teori Pajak Daerah ................................................................... 25
2.2.2.2 Jenis Pajak Daerah ................................................................... 26
2.2.2.3 Ciri-Ciri Pajak Daerah ............................................................... 29
2.2.2.4 Jenis dan Tarif Pajak Daerah .................................................... 30
2.2.2.5 Kriteria dan Ciri-Ciri Pajak Daerah ............................................ 31
2.2.2.6 Penerimaan Pajak dan Pajak Daerah ....................................... 32
2.2.3 Pajak Kendaraan Bermotor .............................................................. 33
2.2.3.1 Pengertian ................................................................................ 33
2.2.3.2 Subjek dan Objek Pajak Kendaraan Bermotor .......................... 33
2.2.3.3 Dasar Pengenaan Pajak Kendaraan Bermotor.......................... 34
2.2.3.4 Tarif Pajak Kendaraan Bermotor ............................................... 35
2.2.3.5 Cara Perhitungan Pajak Kendaraan Bermotor .......................... 36
2.2.3.6 Ketentuan Pajak dan Saat Pajak Terutang. ............................... 37
2.2.4 Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor ............................................. 37
2.2.4.1 Pengertian ................................................................................ 37
2.2.4.2 Subjek dan Objek Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor .......... 38
2.2.4.3 Dasar Pengenaan, Tarif, dan Cara Perhitungan........................ 38
2.2.4.4 Pendaftaran, Masa Pajak, Ketetapan dan Saat Pajak Terutang 39
2.2.5 Pajak Bahan Bakar Kendaran Bermotor ......................................... 40
2.2.5.1 Pengertian ................................................................................ 40

vi
2.2.5.2 Subjek dan Objek Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor ..... 41
2.2.5.3 Wajib Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor ........................ 41
2.2.5.4 Dasar Pengenaan Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor .... 41
2.2.5.5 Tarif Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor .......................... 41
2.2.6 Pendapatan Asli Daerah .................................................................. 42
2.2.6.1 Pengertian ................................................................................ 42
2.2.6.2 Sumber Pendapatan Asli Daerah .............................................. 43
2.3 Pengaruh PKB, BBNKB dan PBBKB terhadap Pendapatan Asli Daerah .. 43
2.3.1 Pengaruh PKB terhadap Pendapatan Asli Daerah ........................... 43
2.3.2 Pengaruh BBNKB terhadap Pendapatan Asli Daerah ...................... 44
2.3.3 Pengaruh PBBKB terhadap Pendapatan Asli Daerah ...................... 45
2.4 Kerangka Pikir .......................................................................................... 45
2.5 Hipotesis .................................................................................................. 46
BAB III METODE PENELITIAN ......................................................................... 47
3.1 Jenis dan Objek Penelitian ....................................................................... 47
3.2 Variabel dan Definisi Operasional ............................................................ 47
3.2.1 Definisi Operasional ......................................................................... 47
3.2.2 Pengukuran Variabel ....................................................................... 48
3.3 Teknik Penentuan Sampel ....................................................................... 51
3.3.1 Populasi ........................................................................................... 51
3.3.2 Sampel ............................................................................................ 51

vii
3.4 Teknik Pengumpulan Data ....................................................................... 52
3.4.1 Jenis Data ........................................................................................ 52
3.4.2 Sumber Data.................................................................................... 52
3.4.3 Pengumpulan Data .......................................................................... 52
3.5 Uji Kualitas Data ....................................................................................... 53
3.5.1 Uji Normalitas .................................................................................. 53
3.5.2 Uji Asumsi Klasik ............................................................................. 54
3.5.2.1 Uji Multikolinieritas .................................................................... 54
3.5.2.2 Uji Autokorelasi ......................................................................... 55
3.5.2.3 Uji Heteroskedastisitas .............................................................. 55
3.6 Teknik Analisis dan Uji Hipotesis .............................................................. 56
3.6.1 Teknik Analisis Regresi Linier Berganda .......................................... 56
3.6.2 Uji Hipotesis ..................................................................................... 57
3.6.2.1 Uji Statistik F / Kecocokan Model .............................................. 57
3.6.2.2 Uji Statistik t .............................................................................. 59
3.6.2.3 Uji Koefisien Determinasi .......................................................... 60
DAFTAR PUSTAKA
viii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 : Pendapatan Asli Daerah (yang dipungut oleh Badan Pendapatan
Daerah Provinsi Jawa Timur) Tahun Anggaran 2015-2018 ............. 6
Tabel 2.1 : Perbedaan dan Persamaan Penelitian Terdahulu dan Sekarang .. 17

ix
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1: Kerangka Konseptual ................................................................... 45

BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah
Penerimaan negara di sektor pajak dari tahun ke tahun menunjukkan
peranan yang semakin dominan sebagai salah satu sumber dana terbesar
dalam pembiayaan pembangunan nasional yang berasal dari masyarakat.
Pajak akan mendukung pembayaran pembangunan nasional yang
berkesinambungan demi tercapainya kesejahteraan sosial dan pendistribusian
pendapatan yang merata di seluruh lapisan masyarakat.
Menurut Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1983 Tentang Ketentuan Umum
dan Tata Cara Perpajakan sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-
Undang Nomor 16 Tahun 2009 dalam pasal 1 berbunyi bahwa pajak adalah
kontribusi wajib kepada negara yang terutang oleh orang pribadi atau badan
yang bersifat memaksa berdasarkan Undang-Undang dengan tidak
mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan negara
bagi sebesar-besarnya untuk kemakmuran rakyat.
Negara Kesatuan Republik Indonesia telah dibagi menjadi 34 provinsi dan
di dalam tiap-tiap provinsi tersebut telah terbagi atas Kabupaten/Kota. Tiap-tiap
daerah mempunyai hak dan kewajiban mengatur serta mengurus sendiri
pemerintahannya guna untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas
penyelenggaraan pemerintahannya serta pelayanan kepada masyarakatnya.
1
2
Untuk menyelenggarakan pemerintahannya, setiap daerah berhak
mengenakan pungutan kepada masyarakatnya. Yang berdasarkan Undang-
Undang Dasar Negara Republik Indonesia menetapkan bahwa perpajakan
sebagai salah satu perwujudan kenegaraan, ditegaskan bahwa penempatan
beban kepada rakyat, seperti pajak dan pungutan lain yang bersifat memaksa,
diatur oleh undang-undang. Dari pada itu, pungutan pajak daerah dan retribusi
daerah diatur dalam UU No.18 tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi
Daerah sebagaimana telah diubah dengan UU No.34 tahun 2000 dan terakhir
diubah dengan UU No.28 Tahun 2009.
Sumber-sumber penerimaan daerah diperoleh dari sektor pajak daerah dan
retribusi daerah yang termasuk hasil dari pelayanan badan layanan umum
(BLU) daerah, hasil pengelolaan kekayaan, dan lain-lain pendapatan asli
daerah yang sah. Dari berbagai sumber alternatif sumber penerimaan yang
mungkin dipungut oleh daerah, Undang-Undang tentang Pemerintah Daerah
menetapkan pajak dan retribusi daerah menjadi salah satu sumber penerimaan
yang berasal dari dalam daerah dan dapat dikembangkan sesuai dengan
potensi daerahnya masing-masing.
Dalam urusan keuangan daerah yang memberikan hak untuk
memberdayakan segala potensi perekonomian daerah, maka menyebabkan
pemerintah daerah berusaha untuk menggali sumber-sumber perekonomian
tersebut. Salah satunya merupakan pendapatan dari pajak daerah dan retribusi
daerah yang dikenal sebagai PAD (Pendapatan Asli Daerah), dimana mengenai
pajak daerah ini ditetapkan berdasarkan peraturan daerah masing-masing
dengan mengingat serta memandang kemampuan daerah dan penarikan pajak
untuk penerimaan daerah (Ayuningtyas, 2008:2).

3
Menurut Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah, dinyatakan
bahwa sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD) terdiri dari hasil pajak daerah,
hasil retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah, dan lain-lain
pendapatan asli daerah yang sah.
Pendapatan Asli Daerah (PAD) adalah suatu pendapatan yang menunjukan
suatu kemampuan daerah untuk menghimpun sumber-sumber dana guna
membiayai kegiatan rutin maupun pembangunan. Jadi pengertian Pendapatan
Asli Daerah dapat dikatakan sebagai pendapatan rutin dari usaha-usaha
pemerintah daerah dalam memanfaatkan potensi-potensi sumber keuangan
daerahnya untuk membiayai tugas dan tanggungjawabnya (Mardiasmo, 2002:
80).
Pendapatan Asli Daerah (PAD) merupakan suatu penerimaan daerah yang
bersumber dari berbagai sektor dan dimanfaatkan untuk membiayai kegiatan
pembangunan. Salah satu sumber Pendapatan Asli Daerah berasal dari pajak
daerah. Besarnya potensi dan peranan sektor pajak terhadap pembangunan
ekonomi diharapkan dapat memberikan gambaran peningkatan perekonomian
dengan melihat besarnya sumbangan Pendapatan Asli Daerah (PAD) melalui
potensi dan peranan sektor perpajakan (Wahfar, Hamzah dan Syechalad,
2014).
Berdasarkan Undang-undang Nomor 28 tahun 2009 tentang Pajak Daerah
dan Retribusi Daerah pasal 1 angka 10, Pajak Daerah adalah kontribusi wajib
kepada daerah yang terutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat
memaksa berdasarkan undang-undang dengan tidak mendapatkan imbalan

4
secara langsung dan digunakan untuk keperluan daerah bagi sebesar-
besarnya kemakmuran rakyat. Pajak daerah dipungut langsung oleh
pemerintah daerah dan digunakan untuk membiayai rumah tangga daerah.
Pajak daerah dibagi menjadi dua yakni pajak provinsi dan pajak
kabupaten/kota. Pajak Provinsi terdiri dari pajak kendaraan bermotor, bea balik
nama kendaraan bermotor, pajak bahan bakar kendaraan bermotor, pajak air
permukaan, dan pajak rokok. Sedangkan pajak kabupaten/kota terdiri dari pajak
reklame, pajak penerangan jalan, pajak hotel, pajak restoran, pajak mineral
bukan logam dan batuan, pajak parkir, pajak air tanah, pajak burung sarang
walet, pajak hiburan, pajak bumi dan bangunan perdesaan dan perkotaan, serta
BPHTB (Halim, Bawono, dan Dara, 2016: 499).
Salah satu jenis pajak daerah yang merupakan sumber terbesar
pendapatan asli daerah adalah pajak kendaraan bermotor. Pajak Kendaraan
Bermotor (PKB) merupakan pajak terhadap kepemilikan ataupun penguasaan
kendaraan bermotor baik kendaraan bermotor roda dua atau lebih dan beserta
gandengannya yang digunakan dijalan umum, dan digerakkan oleh peralatan
teknik yang berupa motor atau peralatan yang lain yang berfungsi merubah
sumber daya energi menjadi sebuah tenaga gerak pada kendaraan bermotor
yang bersangkutan, termasuk alat-alat besar yang bisa bergerak (Karina dan
Budiarso, 2016).
Saat ini kemudahan dalam memperoleh alat transportasi seperti kendaraan
bermotor membuat masyarakat sering berubah selera untuk memilikinya,
sehingga mengakibatkan mudahnya pemindahan kepemilikan kendaraan yang
memicu pada pengenaan bea balik nama kendaraan bermotor. Bea Balik Nama
5
Kendaraan Bermotor (BBNKB) adalah pajak atas penguasaan dan/atau
penyerahan hak milik kendaraan bermotor sebagai akibat perjanjian dua pihak
atau perbuatan sepihak atau keadaan yang terjadi karena jual beli, tukar
menukar, hibah, warisan, ataun pemasukan ke dalam badan usaha (Samudra,
2015: 111).
Selain Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) dan Bea Balik Nama Kendaraan
Bermotor (BBNKB), terdapat pula Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor
(PBBKB). Pada awalnya Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor (PBBKB)
merupakan opsen atas penjualan bensin yang dianggap sangat penting dalam
meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD). Apabila jumlah kendaraan
bermotor semakin bertambah, maka kebutuhan atas bahan bakar kendaraan
bermotor pun akan meningkat (Samudra, 2015: 124).
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang pajak daerah
dan retribusi daerah, Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor (PBBKB) adalah
pajak atas penggunaan bahan bakar kendaraan bermotor. Bahan bakar
kendaraan bermotor adalah semua jenis bahan bakar cair atau gas, yang
digunakan untuk kendaraan bermotor.
Dalam mencapai penerimaan pendapatan daerah, pemerintah daerah akan
menetapkan suatu target realisasi sebagai acuan untuk peningkatan
penerimaan yang harus dicapai. Jika penerimaan melebihi target yang telah
ditetapkan maka akan berdampak positif bagi penerimaan pendapatan daerah.
Sedangkan jika acuan target realisasi penerimaan yang telah ditentukan tidak
tercapai maka perlu dilakukan evaluasi agar target realisasi yang telah
ditetapkan bisa tercapai atau melebihi target tersebut. Adapun data Pendapatan
6
Asli Daerah (PAD) Provinsi Jawa Timur yang dipungut oleh Badan Pendapatan
Daerah Provinsi Jawa Timur dapat dilihat pada tabel 1.1 berikut ini:
Tabel 1.1
Pendapatan Asli Daerah Yang (dipungut oleh Badan Pendapatan
Daerah Provinsi Jawa Timur) Tahun Anggaran 2015-2018
Keterangan Tahun Target Realisasi Persentase Capaian

2015 4.800.000.000.000 4.911.629.132.675 102,33%
2016 5.000.000.000.000 5.300.947.249.143 106,02%
PKB
2017 5.130.000.000.000 5.889.902.148.435 114,81%
2018 5.400.000.000.000 6.448.692.325.911 119,42%
2015 3.700.000.000.000 3.534.090.028.065 95,52%
2016 3.300.000.000.000 3.710.574.601.900 112,44%
BBNKB
2017 3.480.000.000.000 3.705.349.480.779 106,48%
2018 3.650.000.000.000 4.089.296.812.767 112,04%
2015 2.200.000.000.000 2.201.522.361.438 100,07%
2016 1.905.000.000.000 2.000.191.757.347 105,00%
PBBKB
2017 2.000.000.000.000 2.109.000.178.969 105,45%
2018 2.220.000.000.000 2.320.286.867.256 104,52%
2015 12.348.880.000.000 12.563.984.952.643 101,74%
2016 11.953.700.000.000 12.797.224.049.518 107,06%
PAD
2017 13.001.272.700.000 14.376.301.711.026 110,58%
2018 13.520.900.000.000 15.088.756.369.732 111,60%
Sumber: Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Timur
Berbagai penelitian terdahulu tentang Pendapatan Asli Daerah (PAD),
antara lain penelitian dari Wahfar, Hamzah, dan Syechalad (2014), hasil
penelitian menunjukkan bahwa Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) dan Bea
Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB) berpengaruh positif dan signifikan
terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD). Penelitian lainnya, yaitu penelitian
yang dilakukan oleh Rakatitha dan Gayatri (2016), hasil penelitian
menunjukkan bahwa Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) dan Bea Balik Nama
7
Kendaraan Bermotor (BBNKB) berpengaruh positif terhadap Pendapatan Asli
Daerah (PAD).
Wijaya, Raharjo, dan Andini (2016), hasil penelitian menunjukkan bahwa
Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) dan Pajak Bahan Bakar Kendaraan
Bermotor (PBBKB) berpengaruh terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD).
Sedangkan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB) tidak berpengaruh
terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD).
Ningsih dan Rahmayati (2018), hasil penelitian menunjukkan bahwa Pajak
Kendaraan Bermotor (PKB) berpengaruh terhadap Pendapatan Asli Daerah
(PAD). Sedangkan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB) dan Pajak
Bahan Bakar Kendaraan Bermotor (PBBKB) tidak berpengaruh terhadap
Pendapatan Asli Daerah (PAD).
Penelitian ini merupakan pengembangan dari penelitian Wahfar, Hamzah,
dan Syechalad (2014). Keterbaruan dari penelitian ini yaitu adanya
penambahan variabel Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor (PBBKB)
berdasarkan penelitian yang dilakukan oleh Ningsih dan Rahmayati (2018).
Sehingga penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pengaruh Pajak
Kendaraan Bermotor, Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor, dan Pajak Bahan
Bakar Kendaraan Bermotor terhadap Pendapatan Asli Daerah Provinsi Jawa
Timur.
Selain itu, penelitian ini dilakukan karena adanya research gap dari
penelitian sebelumnya, yaitu: Wahfar, Hamzah, dan Syechalad (2014),
Rakatitha dan Gayatri (2016) menunjukkan bahwa Bea Balik Nama Kendaraan
Bermotor (BBNKB) berpengaruh positif terhadap Pendapatan Asli Daerah

8
(PAD). Sedangkan penelitian yang dilakukan oleh Wijaya, Raharjo, dan Andini
(2016), Ningsih dan Rahmayati (2018) menunjukkan bahwa Bea Balik Nama
Kendaraan Bermotor (BBNKB) tidak berpengaruh terhadap Pendapatan Asli
Daerah (PAD). Penelitian yang dilakukan Wijaya, Raharjo, dan Andini (2016)
menunjukkan bahwa Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor (PBBKB)
berpengaruh terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD). Sedangkan penelitian
yang dilakukan Ningsih dan Rahmayati (2018) menunjukkan bahwa Pajak
Bahan Bakar Kendaraan Bermotor (PBBKB) tidak berpengaruh terhadap
Pendapatan Asli Daerah (PAD).
Karena adanya perbedaan hasil penelitian dari beberapa peneliti maka
peneliti ingin menguji kembali beberapa faktor-faktor yang mempengaruhi
Pendapatan Asli Daerah (PAD). Faktor-faktor yang diuji kembali oleh peneliti
adalah Pajak Kendaraan Bermotor, Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor dan
Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor. Peneliti mengembangkannya untuk
meneliti seberapa besar pengaruh Pajak Kendaraan Bermotor, Bea Balik
Nama Kendaraan Bermotor dan Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor
terhadap Pendapatan Asli Daerah di Provinsi Jawa Timur.
Berdasarkan uraian diatas maka peneliti tertarik untuk melakukan
penelitian dengan judul:
“PENGARUH PAJAK KENDARAAN BERMOTOR, BEA BALIK NAMA
KENDARAAN BERMOTOR DAN PAJAK BAHAN BAKAR KENDARAAN
BERMOTOR TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH PROVINSI JAWA
TIMUR” (STUDI KASUS PADA BADAN PENDAPATAN DAERAH PROVINSI
JAWA TIMUR PERIODE 2015-2018)”.

9
1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang yang diuraikan diatas, maka permasalahan
yang dapat dirumuskan adalah sebagai berikut:
1. Apakah Pajak Kendaraan Bermotor berpengaruh terhadap
Pendapatan Asli Daerah Provinsi Jawa Timur periode 2015-2018?
2. Apakah Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor berpengaruh terhadap
Pendapatan Asli Daerah Provinsi Jawa Timur periode 2015-2018?
3. Apakah Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor berpengaruh
terhadap Pendapatan Asli Daerah Provinsi Jawa Timur periode 2015-
2018?
1.3 Tujuan Penelitian
Bersumber dari rumusan masalah diatas maka penelitian ini bertujuan
untuk:
1. Untuk menguji pengaruh Pajak Kendaraan Bermotor terhadap
Pendapatan Asli Daerah Provinsi Jawa Timur periode 2015-2018.
2. Untuk menguji pengaruh Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor
2018.
3. Untuk menguji pengaruh Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor
2018.
1.4 Manfaat Penelitian
Manfaat yang diharapkan oleh penulis dari penelitian ini adalah sebagai
berikut:
10
1. Manfaat Teoritis
Penelitian ini diharapkan dapat menambah dan memperluas ilmu
pengetahuan khususnya dalam bidang pajak mengenai Pajak Kendaraan
Bermotor, Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor dan Pajak Bahan Bakar
Kendaraan Bermotor.
2. Manfaat Praktis
a. Bagi Instansi
Sebagai bahan bagi pihak yang berkepentingan yaitu Pemerintah
Daerah dalam rangka memaksimalkan potensi Pajak Kendaraan Bermotor,
Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor dan Pajak Bahan Bakar Kendaraan
Bermotor di Provinsi Jawa Timur.
b. Bagi Universitas
Hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi referensi dalam
melakukan penelitian selanjutnya yang berkaitan dengan topik Pajak
Kendaraan Bermotor (PKB), Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor
(BBNKB) dan Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor (PBBKB). Selain
itu penelitian ini diharapkan dapat menambah ilmu pengetahuan
khususnya dalam bidang pajak di Fakultas Ekonomi dan Bisnis UPN
“Veteran” Jawa Timur.
c. Bagi Peneliti Selanjutnya
Hasil penelitian ini diharapkan dapat menambah ilmu pengetahuan dan
wawasan bagi penulis maupun yang membaca hasil penelitian ini dan bagi
peneliti selanjutnya, diharapkan hasil penelitian ini dapat dijadikan sebagai
sumber referensi bagi peneliti selanjutnya dalam membahas topik ini.

BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Penelitian Terdahulu
Penelitian terdahulu yang pernah dilakukan oleh pihak lain yang dapat
dipakai sebagai dasar pembanding untuk melengkapi landasan teori adalah
penelitian dari:
1. Wijaya, Raharjo, dan Andini (2016)
Judul “Pengaruh Pajak Kendaraan Bermotor, Bea Balik Nama
Kendaraan Bermotor Dan Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor
Terhadap Pendapatan Asli Daerah Provinsi Jawa Tengah (Studi kasus
pada DPPAD Provinsi Jawa Tengah Periode Tahun 2008-2014)”
1) Perumusan Masalah
1. Apakah terdapat pengaruh Pajak Kendaraan Bermotor
terhadap Pendapatan Asli Daerah Provinsi Jawa Tengah
selama periode 2008-2014?
2. Apakah terdapat pengaruh Bea Balik Nama Kendaraan
Bermotor terhadap Pendapatan Asli Daerah Provinsi Jawa
Tengah selama periode 2008-2014?
3. Apakah terdapat pengaruh Pajak Bahan Bakar Kendaraan
Bermotor terhadap Pendapatan Asli Daerah Provinsi Jawa
Tengah selama periode 2008-2014?
2) Hipotesis
11
12
1. Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) berpengaruh terhadap
Pendapatan Asli Daerah Provinsi Jawa Tengah selama periode
2008-2014.
2. Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB) berpengaruh
terhadap Pendapatan Asli Daerah Provinsi Jawa Tengah
periode 2008-2014.
3. Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor (PBBKB)
berpengaruh terhadap Pendapatan Asli Daerah Provinsi Jawa
Tengah periode 2008-2014.
4. Pajak Kendaraan Bermotor (PKB), Bea Balik Nama Kendaraan
Bermotor (BBNKB), dan Pajak Bahan Bakar Kendaraan
Bermotor (PBBKB) berpengaruh secara simultan terhadap
Pendapatan Asli Daerah Provinsi Jawa Tengah periode 2008-
2014.
3) Kesimpulan
Pendapatan Asli Daerah Provinsi Jawa Tengah selama periode
2008-2014.
2. Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB) tidak

13
4. Pajak Kendaraan Bermotor (PKB), Bea Balik Nama Kendaraan
Bermotor (BBNKB), dan Pajak Bahan Bakar Kendaraan
Bermotor (PBBKB) berpengaruh secara simultan terhadap
Pendapatan Asli Daerah Provinsi Jawa Tengah periode 2008-
2014.
5. Nilai Adjusted R Square sebesar 0,932 atau 93,2% berarti
bahwa pendapatan asli daerah dipengaruhi sebesar 93,2% oleh
variabel PKB, BBNKB, dan PBBKB. Sedangkan 6,8%
dipengaruhi oleh variabel lain.
2. Rakatitha dan Gayatri (2016)
Judul “Pengaruh Kontribusi Pajak Kendaraan Bermotor Dan Bea
Balik Nama Kendaraan Bermotor Terhadap Pendapatan Asli Daerah”
1. Apakah kontribusi Pajak Kendaraan Bermotor berpengaruh
positif terhadap Pendapatan Asli Daerah di BAPENDA Provinsi
Bali periode 2013-2016?
2. Apakah kontribusi Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor
berpengaruh positif terhadap Pendapatan Asli Daerah di
BAPENDA Provinsi Bali periode 2013-2016?
2) Hipotesis
1. Kontribusi Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) berpengaruh
positif terhadap Pendapatan Asli Daerah di BAPENDA Provinsi
Bali periode 2013-2016.

14
2. Kontribusi Bea balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB)
berpengaruh positif terhadap Pendapatan Asli Daerah di
BAPENDA Provinsi Bali periode 2013-2016.
3) Kesimpulan
1. Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) memilki pengaruh positif
terhadap Pendapatan Asli Daerah di BAPENDA Provinsi Bali
periode 2013-2016.
2. Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB) memiliki
pengaruh positif terhadap Pendapatan Asli Daerah di
BAPENDA Provinsi Bali periode 2013-2016.
3. Wahfar, Hamzah, dan Syechalad (2014)
Judul “Analisis Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) dan Bea Balik
Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB) Sebagai Salah Satu Sumber
Penerimaan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Pidie”
1. Apakah Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) berpengaruh
terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Kabupaten Pidie?
2. Apakah Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB)
berpengaruh terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) di
Kabupaten Pidie?
2) Hipotesis
1. Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) berpengaruh positif terhadap
Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Kabupaten Pidie.

15
positif terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Kabupaten
Pidie.
3) Kesimpulan
1. Secara parsial variabel Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) dan
Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB) berpengaruh
positif serta signifikan terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD)
di Kabupaten Pidie.
2. Nilai Koefisien determinasi (R2) sebesar 0,776 menunjukkan
bahwa variabel PAD di Kabupaten Pidie dapat dijelaskan oleh
variabel PKB dan BBNKB sebesar 77,6 % dan selebihnya
sebesar 22,4% dijelaskan oleh variabel lain diluar model
penelitian. Nilai koefisien korelasi (R) sebesar 0,881
menggambarkan bahwa variabel PKB dan BBNKB mempunyai
hubungan yang sangat kuat atau erat dengan variabel PAD di
Kabupaten Pidie yaitu sebesar 88,1% sedangkan sisanya
sebesar 11,9%.
4. Ningsih dan Rahmayati (2018)
Judul “Pengaruh Pajak Kendaraan Bermotor, Bea Balik Nama
Kendaraan Bermotor dan Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor
terhadap Pendapatan Asli Daerah Provinsi Jawa Tengah”
1. Apakah terdapat pengaruh Pajak Kendaraan Bermotor
terhadap Pendapatan Asli Daerah di Provinsi Jawa Tengah?

16
2. Apakah terdapat pengaruh Bea Balik Nama Kendaraan
Bermotor terhadap Pendapatan Asli Daerah di Provinsi Jawa
Tengah?
3. Apakah terdapat pengaruh Pajak Bahan Bakar Kendaraan
Bermotor terhadap Pendapatan Asli Daerah di Provinsi Jawa
Tengah?
2) Hipotesis
Pendapatan Asli Daerah di Provinsi Jawa Tengah.
terhadap Pendapatan Asli Daerah provinsi di Jawa Tengah.
berpengaruh terhadap Pendapatan Asli Daerah di Provinsi
Jawa Tengah.
3) Kesimpulan
Pendapatan Asli Daerah di Provinsi Jawa Tengah.
2. Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB) tidak
berpengaruh terhadap Pendapatan Asli Daerah provinsi di
Jawa Tengah.
3. Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor (PBBKB) tidak
berpengaruh terhadap Pendapatan Asli Daerah di Provinsi
Jawa Tengah.
17
Tabel 2.1
Perbedaan dan Persamaan Penelitian Terdahulu dan Sekarang
Nama Peneliti Judul Penelitian Variabel Penelitian
Budi Kusuma Pengaruh Pajak Kendaraan Bermotor, Bea X1 : Pajak Kendaraan

Wijaya, Kharis Balik Nama Kendaraan Bermotor dan Pajak Bermotor
Raharjo, dan Rita Bahan Bakar Kendaraan Bermotor X2 : Bea Balik Nama
Andini Terhadap Pendapatan Asli Daerah Provinsi
Kendaraan Bermotor
(2016) Jawa Tengah (Studi kasus pada DPPAD
Provinsi Jawa Tengah Periode Tahun 2008- X3 : Pajak Bahan Bakar
2014) Kendaraan Bermotor
Y : Pendapatan Asli
Daerah (PAD)
Putu Nadya Pengaruh Kontribusi Pajak Kendaraan X1 : Pajak Kendaraan
Kardevi Rakatitha Bermotor dan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor
dan Gayatri Bermotor terhadap Pendapatan Asli Daerah X2 : Bea Balik Nama
(2016)
Kendaraan Bermotor
Y : Pendapatan Asli
Daerah (PAD)
Rakhmad Rinaldi Analisis Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) X1 : Pajak Kendaraan
Wahfar, Abubakar dan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor Bermotor
Hamzah, dan (BBNKB) Sebagai Salah Satu Sumber X2 : Bea Balik Nama
Mohd. Nur Penerimaan Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Kendaraan Bermotor
Syechalad Kabupaten Pidie
(2014) Y : Pendapatan Asli
Daerah (PAD)
Septiana Widya Pengaruh Pajak Kendaraan Bermotor, Bea X1 : Pajak Kendaraan
Ningsih dan Anim Balik Nama Kendaraan Bermotor dan Pajak Bermotor
Rahmayati Bahan Bakar Kendaraan Bermotor terhadap X2 : Bea Balik Nama
(2018) Pendapatan Asli Daerah Provinsi Jawa
Kendaraan Bermotor
Tengah
X3 : Pajak Bahan Bakar
Kendaraan Bermotor
Y : Pendapatan Asli
Daerah (PAD)
Ramadhan Aji Pengaruh Pajak Kendaraan Bermotor, Bea X1 : Pajak Kendaraan

Pamungkas Balik Nama Kendaraan Bermotor dan Pajak Bermotor
(2019) Bahan Bakar Kendaraan Bermotor terhadap X2 : Bea Balik Nama
Pendapatan Asli Daerah Provinsi Jawa
Kendaraan Bermotor
Timur (Studi Kasus Pada Badan
Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Timur X3 : Pajak Bahan Bakar
Periode 2015-2018) Kendaraan Bermotor
Y : Pendapatan Asli
Daerah (PAD)
Sumber: Peneliti (2019)

18
2.2 Landasan Teori
2.2.1 Pajak
2.2.1.1 Definisi Pajak
Menurut Soemitro (dalam Priantara, 2012 : 2) pajak merupakan iuran
rakyat kepada kas negara berdasarkan undang-undang (yang dapat
dipaksakan) namun tidak mendapat timbal balik (kontraprestasi) secara
langsung yang dapat ditujukan dan digunakan untuk membayar
pengeluaran umum.
Adapun definisi pajak secara resmi yang dimuat dalam Undang-
Undang Nomor 16 Tahun 2009 yang merupakan perubahan keempat
Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1983 tentang Ketentuan Umum dan Tata
Cara Perpajakan atau dikenal dengan istilah Undang-Undang KUP.
Menurut Undang-Undang tersebut, “Pajak adalah kontribusi wajib kepada
negara yang terutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat
memaksa berdasarkan Undang-Undang, dengan tidak mendapatkan
imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan negara bagi
sebesar-besarnya kemakmuran rakyat. Contoh pajak adalah: Pajak
Penghasilan, Pajak Kendaraan Bermotor, dan lain-lain”. Berdasarkan
berbagai pengertian di atas, maka dapat dijelaskan bahwa pajak adalah
suatu iuran yang dikenakan dan wajib dibayarkan oleh wajib pajak, yang
mengandung unsur-unsur sebagai berikut:
a. Masyarakat
b. Berdasarkan Undang-undang
c. Ada pemungut pajaknya
d. Subjek pajak-wajib pajak

19
e. Objek pajak
Menurut Priantara (2012 : 6) berdasarkan golongannya pajak dibagi
dua, yaitu:
a. Pajak Langsung
Pajak yang dibebankan langsung kepada wajib pajak yang berkewajiban
membayar pajaknya dan tidak dapat dialihkan kepada pihak lainnya.
Contohnya Pajak Penghasilan (PPh).
b. Pajak Tidak Langsung
Pajak yang beban pajaknya dapat dialihkan kepada pihak lain.
Contohnya Pajak Pertambahan Nilai (PPN) dan Pajak Penjualan Barang
Mewah (PPnBM). Pajak ini dipungut oleh wajib pajak (Pengusaha Kena
Pajak) terlebih dahulu dan yang memikul beban pajak adalah pengguna
jasa atau barang yang dihasilkan oleh wajib pajak tersebut.
Menurut Priantara (2012 : 6) berdasarkan sifatnya pajak dibagi menjadi
dua, yaitu:
a. Pajak Subjektif
Pajak dimana yang ditentukan pertama adalah subjeknya terlebih
dahulu baru kemudian menentukan objeknya. Contohnya Pajak
Penghasilan (PPh).
b. Pajak Objektif
Pajak objektif kebalikan dari pajak subjektif. Dimana dalam pajak
objektif yang lebih dulu ditentukan adalah objeknya baru kemudian
subjeknya. Contohnya PPN dan Pajak Bumi dan Bangunan (PBB).

20
Menurut Priantara (2012 : 6) berdasarkan lembaga institusi
pemungutan pajak dibagi menjadi dua, yaitu:
a. Pajak Pusat
Pajak yang diadministrasikan pemerintah pusat dalam hal ini adalah
Kementrian Keuangan yakni Direktorat Jendral Pajak, misalnya adalah
PPh dan PPN.
b. Pajak Daerah
Pajak yang diadministrasikan oleh pemerintah daerah. Pajak daerah
yang dibedakan antara Pajak Provinsi dan Pajak Kabupaten/Kota.
Pajak Provinsi terdiri dari empat macam yaitu: Pajak Kendaraan
Bermotor, Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor, Pajak Bahan Bakar
Kendaraan Bermotor, Pajak Air Permukaan, dan Pajak Rokok. Pajak
Kabupaten/Kota terdiri dari Pajak Hotel, Pajak Restoran, Pajak
Hiburan, Pajak Reklame, Pajak Penerangan Jalan, Pajak Mineral
Bukan Logam dan Batuan, Pajak Parkir, Pajak Air Tanah, pajak Sarang
Burung Walet, Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan,
dan Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan.
2.2.1.2 Fungsi Pajak
Menurut Waluyo (2011 : 6) menyebutkan fungsi pajak yaitu:
a. Fungsi Penerimaan (Budgeter)
Pajak fungsi penerimaan berati pajak digunakan sebagai sumber
dana yang diperuntukkan bagi pembiayaan pengeluaran-
pengeluaran pemerintah. Contohnya adalah dimasukkannya pajak
dalam APBN sebagai penerimaan dalam negeri.

21
b. Fungsi Mengatur (Reguler)
Pajak sebagai fungsi mengatur yaitu pajak sebagai alat untuk
mengatur atau melaksanakan kebijakan dibidang sosial dan
ekonomi. Contohnya adalah dengan dikenakannya pajak yang lebih
tinggi terhadap minuman keras agar penjualnya dapat ditekan,
demikian pula dengan barang mewah.
2.2.1.3 Tata Cara Pemungutan Pajak
Menurut Mardiasmo (2011 : 6) tata cara pemungutan pajak dilakukan
berdasarkan tiga stelsel, yaitu:
a. Stelsel Nyata (real stelsel)
Objek pajak (penghasilan yang nyata) digunakan sebagai
dasar pengenaan pajaknya. Pemungutannya dilakukan pada
akhir tahun pajak, yakni setelah penghasilan yang
sesungguhnya diketahui. Kelebihan stelsel ini adalah yang
dikenakan lebih realistis, berdasarkan kenyataan yang ada
sedangkan kelemahannya adalah pajak baru dikenakan pada
akhir periode.
b. Stelsel Anggapan (fictive stelsel)
Pengenaan pajaknya didasarkan pada Undang-Undang yang
telah ditetapkan. Misalnya, penghasilan satu tahun dianggap
sama dengan tahun sebelumnya, sehingga pada awal tahun
pajak sudah dapat ditetapkan besarnya pajak terutang untuk
pajak berjalan. Kelebihan stelsel ini adalah pajak dapat dibayar
selama tahun pajak berjalan tanpa harus menunggu pada akhir

22
tahun, namun besarnya pajak yang dibayar tidak berdasarkan
pada keadaan yang sesungguhnya karena belum pasti jika
besarnya sama dengan tahun sebelumnya.
c. Stelsel Campuran
Stelsel ini adalah kombinasi antara stelsel nyata dan stelsel
anggapan. Pada awal tahun, besarnya pajak dihitung
berdasarkan besaran pajak tahun lalu,kemudian pada akhir
tahun besarnya pajak disesuaikan dengan keadaan yang
sebenarnya. Bila besarnya pajak menurut kenyataannya lebih
besar daripada pajak menurut perkiraan, maka wajib pajak
harus menambah. Sebaliknya, jika lebih kecil kelebihannya
dapat diminta kembali lebih bayarnya.
2.2.1.4 Asas Pemungutan Pajak
Asas pemungutan pajak terbagi menjadi 3 jenis menurut Mardiasmo
(2011 : 7), yaitu:
a. Asas Domisili (asas tempat tinggal)
Seluruh penghasilan wajib pajak yang bertempat tinggal di wilayah atau
Negara tertentu berhak dikenakan pajak oleh Negara tersebut, baik
penghasilan yang berasal dari dalam negeri maupun luar negeri.
b. Asas Sumber
Negara berhak mengenakan pajak atas penghasilan yang bersumber
di wilayahnya, baik penghasilan yang berasal dari dalam negeri
maupun luar negeri.

23
c. Asas Kebangsaan
Merupakan pengenaan pajak yang didasarkan pada status
kewarganegaraan dari orang pribadi atau badan yang memperoleh
penghasilan. Negara Indonesia berhak mengenakan pajak terhadap
penghasilan Warga Negara Indonesia yang bekerja di Thailand, baik
penghasilan dari Indonesia maupun Thailand akan dikenakan pajak.
Begitu pula sebaliknya, pajak Negara lain juga akan berlaku di
Indonesia untuk Warga Negara Asing yang bekerja di Indonesia.
2.2.1.5 Sistem Pemungutan Pajak
Sistem pemungutan pajak terdiri dari 3 sistem menurut Mardiasmo
(2011 : 8), yaitu:
a. Official Assessment System
Sistem pemungutan pajak yang memberikan wewenang kepada
pemerintah (fiskus) untuk menentukan besarnya pajak yang berutang oleh
wajib pajak. Ciri-cirinya:
a) Wewenang untuk menentukan besarnya pajak terutang ada
pada fiskus.
b) Wajib pajak bersifat pasif.
c) Utang pajak timbul setelah dikeluarkan surat ketetapan
pajak oleh fiskus.
b. Self Assessment System
Suatu sistem pemungutan pajak yang memberi wewenang kepada
wajib pajak untuk menentukan sendiri besarnya pajak yang terutang. Ciri-
cirinya:
24
a) Wewenang untuk menentukan besarnya pajak terutang ada
pada wajib pajak sendiri.
b) Wajib pajak aktif, mulai dari menghitung, menyetor dan
melaporkan sendiri pajak yang terutang.
c) Fiskus tidak ikut campur dan hanya mengawasi.
c. With Holding System
Suatu sistem pemungutan pajak yang memberikan wewenang
kepada pihak ketiga (bukan fiskus dan bukan wajib pajak yang
bersangkutan) untuk menentukan besarnya pajak yang terutang oleh wajib
pajak. Ciri-cirinya:
a) Wewenang menentukan besarnya pajak yang terutang ada
pada pihak ketiga, pihak selain fiskus dan wajib pajak.
2.2.1.6 Hambatan Pemungutan Pajak
Menurut Mardiasmo (2011 : 8) hambatan terhadap pungutan pajak dapat
dikelompokkan menjadi:
a. Perlawanan Pasif
Masyarakat enggan (pasif) membayar pajak, yang dapat disebabkan
antara lain:
1. Perkembangan intelektual dan moral masyarakat.
2. Sistem perpajakan yang (mungkin) sulit dipahami masyarakat.
3. Sistem kontrol tidak dapat dilakukan atau dilaksanakan dengan
baik.
b. Perlawanan Aktif
25
Perlawanan aktif adalah semua usaha dan perbuatan yang secara
langsung ditujukan kepada fiskus dengan tujuan untuk menghindari
pajak. Bentuknya antara lain:
1. Tax avoidance, usaha meringankan beban pajak dengan tidak
melanggar Undang-Undang.
2. Tax evasion, usaha meringankan beban pajak dengan cara
melanggar Undang-Undang (menggelapkan pajak).
2.2.2 Pajak Daerah
2.2.2.1 Teori Pajak Daerah
Menurut UU No. 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi
Daerah sebagaimana telah diubah dengan UU No. 34 Tahun 2000 dan
terakhir diubah dengan UU No. 28 Tahun 2009, yang dimaksud dengan
pajak daerah adalah kontribusi wajib kepada daerah yang terutang oleh
orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan Undang-
Undang, dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan
digunakan untuk keperluan Daerah bagi sebesar-besarnya kemakmuran
rakyat.
Menurut Siahaan (2005 : 10) pajak daerah adalah iuran wajib yang
harus dibayarkan oleh orang pribadi atau badan kepada tanpa adanya
imbalan secara langsung yang seimbang, dapat dipaksakan berdasarkan
peraturan perundang-undangan yang berlaku, pajak digunakan untuk
membiayai penyelenggaraan pemerintah daerah dan pembangunan
daerah. Dengan demikian, pajak daerah merupakan pajak yang ditetapkan
oleh pemerintah daerah dengan peraturan daerah (Perda), yang
berwenang melakukan pemungutan adalah pemerintah daerah dan

26
hasilnya digunakan untuk membiayai pengeluaran pemerintah daerah
dalam melaksanakan penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan
di daerah.
2.2.2.2 Jenis Pajak Daerah
Dengan adanya Undang-Undang No. 28 Tahun 2009, diharapkan pajak
daerah yang penting guna membiayai penyelenggaraan pemerintah dan
pembangunan daerah. Dalam Undang-Undang No. 28 Tahun 2009
menjelaskan perbedaan antara jenis pajak yang dipungut oleh Provinsi
dengan pajak yang dipungut oleh Kabupaten/Kota.
a. Pajak Provinsi ditetapkan sebanyak empat jenis, yaitu:
1. Pajak Kendaraan Bermotor
Merupakan pajak atas kepemilikan dan/atau penguasaan
kendaraan bermotor dan kendaraan diatas air.
2. Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor
Merupakan pajak atas penyerahan hak milik kendaraan bermotor
dan kendaraan diatas air sebagai akibat perjanjian pihak atau
perbuatan sepihak atau keadaan yang terjadi karena jual beli, tukar
menukar, hibah, warisan atau pemasukan ke dalam badan usaha.
3. Pajak Bahan Bakar Kendaraan
Merupakan pajak bahan bakar yang disediakan/dianggap
digunakan untuk kendaraan bermotor, termasuk bahan bakar yang
digunakan untuk kendaraan diatas air.
4. Pajak Air Permukaan

27
Merupakan pajak atas pengambilan dan/atau pemanfaatan air
permukaan, yaitu semua air yang terdapat pada permukaan tanah,
tidak termasuk air laut, baik yang berada di laut maupun di darat.
5. Pajak Rokok
Merupakan pungutan atas cukai rokok yang dipungut oleh
Pemerintah.
b. Pajak Kabupaten/Kota terdiri dari tujuh jenis, yaitu:
1. Pajak Hotel
Merupakan pajak yang dikenakan terhadap pengunjung yang
melakukan pembayaran atas pelayanan yang telah disediakan oleh
pengusaha penginapan.
2. Pajak Restoran
Merupakan pajak yang dikenakan terhadap pengunjung yang
melakukan pembayaran terhadap pengusaha rumah makan
(restoran).
3. Pajak Hiburan
Merupakan pajak atas penyelenggaraan hiburan untuk semua jenis
pertunjukkan, permainan atau keramaian dengan nama atau bentuk
apapun.
4. Pajak Reklame
Merupakan pajak yang dikenakan atas reklame yang diadakan
dengan jenis reklame yang dikenakan pajak.
5. Pajak Parkir
28
Merupakan pajak yang dikenakan atas penyelenggaraan tempat
parkir diluar badan jalan oleh pribadi atau badan, baik yang
disediakan berkaitan dengan pokok usaha maupun yang disediakan
sebagai usaha, termasuk penyediaan tempat penitipan kendaraan
bermotor dan garansi motor yang memungut bayaran.
6. Pajak Penerangan Jalan
Merupakan pajak yang dipungut atas penggunaan tenaga listrik,
dengan ketentuan daerah tersebut tersedia penerangan jalan yang
rekeningnya dibayar oleh pemerintah daerah.
7. Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan
Merupakan pajak atas kegiatan pengambilan mineral bukan logam
dan batuan, baik dari sumber alam di dalam dan/atau permukaan
bumi untuk dimanfaatkan.
8. Pajak Air Tanah
Merupakan pajak atas pengambilan dan/atau pemanfaatan air
tanah, yaitu air yang terdapat dalam lapisan tanah atau batuan di
bawah permukaan tanah.
9. Pajak Sarang Burung Walet
Merupakan pajak atas kegiatan pengambilan dan/atau perusahaan
sarang burung walet.
10. Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan
Merupakan pajak atas bumi dan/atau bangunan yang dimiliki,
dikuasai, dan/atau dimanfaatkan oleh orang pribadi atau Badan,

29
kecuali kawasan yang digunakan untuk kegiatan usaha
perkebunan, perhutanan, dan pertambangan.
2.2.2.3 Ciri-Ciri Pajak Daerah
Ciri-ciri pajak daerah yang dikemukakan oleh Siahaan (2009:7) adalah
sebagai berikut:
1. Pajak dipungut oleh negara, baik oleh pemerintah pusat maupun
pemerintah daerah, berdasarkan kekuatan undang-undang serta aturan
pelaksanaannya.
2. Pembayaran pajak harus masuk kepada kas negara, yaitu kas
pemerintah pusat atau kas pemerintah daerah (sesuai dengan jenis
pajak yang dipungut).
3. Dalam pembayaran pajak tidak dapat ditunjukkan adanya kontra prestasi
individu oleh pemerintah (tidak ada imbalan langsung yang diperoleh
pembayar pajak). Dengan kata lain, tidak ada hubungan langsung
antara jumlah pembayaran pajak dengan kontra prestasi secara
individu.
4. Penyelenggaraan pemerintahan secara umum merupakan manifestasi
kontra prestasi dari negara kepada para pembayar pajak.
5. Pajak dipungut karena adanya suatu keadaan, kejadian, dan perbuatan
yang menurut peraturan perundang-undangan pajak dikenakan pajak.
6. Pajak memiliki sifat dapat dipaksakan. Artinya wajib pajak yang tidak
memenuhi kewajiban pembayaran pajak, dapat dikenakan sanksi, baik
sanksi pidana maupun denda sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

30
2.2.2.4 Jenis dan Tarif Pajak Daerah
Siahaan (2009:84-88) menyatakan bahwa jenis dan tarif pajak yang
dapat dipunggut oleh pemerintah daerah di atur dalam UU No. 34 Tahun
2000, yaitu sebagai berikut:
1. Jenis dan Tarif Pajak Provinsi adalah sebagai berikut.
a. Pajak Kendaraan Bermotor dan Kendaraan di Atas Air 5% (lima
persen);
b. Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor dan Kendaraan di Atas Air
10% (sepuluh persen);
c. Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor 5% (lima persen);
d. Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air Bawah Tanah dan Air
Permukaan 20% (dua puluh persen).
2. Jenis dan Tarif Pajak Kabupaten atau Kota adalah sebagai
berikut:
a. Pajak Hotel 10% (sepuluh persen);
b. Pajak Restoran 10% (sepuluh persen);
c. Pajak Hiburan 35% (tiga puluh lima persen);
d. Pajak Reklame 25% (dua puluh lima persen);
e. Pajak Penerangan Jalan 10% (sepuluh persen);
f. Pajak Pengambilan Bahan Galian Golongan C 20% (dua puluh
persen);
g. Pajak Parkir 20% (dua puluh persen)

31
2.2.2.5 Kriteria dan Ciri-Ciri Pajak Daerah
Siahaan (2006 : 197) menyebutkan bahwa pajak daerah dikatakan baik
apabila telah memenuhi kriteria umum tentang perpajakan daerah sebagai
berikut:
a. Prinsip yang memberikan pendapatan yang cukup dan fleksibel,
artinya dapat mudah mengikuti naik turunnya tingkat pendapatan
masyarakat.
b. Adil dan merata secara vertical yang artinya sesuai dengan
tingkatan masyarakat serta secara horizontal yaitu berlaku sama
rata bagi setiap anggota kelompok masyarakat sehingga tidak
ada yang kebal pajak.
c. Administrasi yang sederhana, mudah dihitung, dan memberikan
pelayanan memuaskan bagi wajib pajak sehingga tidak
membuat mereka menunggak pajaknya.
d. Secara politis dapat diterima oleh masyarakat, sehingga timbul
motivasi dan kesadaran pribadi untuk membayar pajak tepat
waktu.
e. Non distorsi terhadap perekonomian, maksudnya implikasi pajak
atau pungutan menimbulkan pengaruh minimal terhadap
perekonomian.
Untuk mempertahankan prinsip-prinsip tersebut, maka perpajakan
daerah harus memiliki ciri-ciri yang dimaksud adalah sebagai berikut:
a. Pajak daerah secara ekonomis dapat dipungut, berarti
perbandingan antara penerimaan pajak harus lebih besar
dibandingkan biaya pemungutannya.

32
b. Relatif stabil, artinya penerimaan pajaknya tidak berfluktuasi
terlalu besar, kadang-kadang meningkat secara draktis dan ada
kalanya menurun secara tajam. Dasar pengenaan pajaknya
harus merupakan perpaduan antara prinsip keuntungan dan
kemampuan untuk membayar (ability to pay).
2.2.2.6 Penerimaan Pajak dan Pajak Daerah
Dengan ditetapkannya Undang-Undang No. 33 Tahun 2004 tentang
Perimbangan Keuangan anatara Pemerintah Pusat dan Daerah, yang
didukung dengan Peraturan Pemerintah No. 25 Tahun 2000 tentang
Kewenangan Pemerintah Pusat dan Kewenangan Pemerintah Provinsi
sebagai Otonomi Daerah, telah membawa pembangunan yang cukup
besar dan mendasar dalam pengaturan penyelenggaraan pemerintahan,
pelayanan masyarakat serta pembangunan daerah.
Implikasi langsung dari pemberian tanggung jawab tersebut adalah
daerah membutuhkan dana yang semakin besar untuk memenuhi
pembiayaan yang menjadi tanggung jawabnya. Sejalan dengan pemberian
fungsi tersebut, telah dilakukan pembagian sumber-sumber keuangan
yang akan menjamin agar semua daerah dapat membiayai kebutuhan
pengeluaran yang menjadi tanggung jawabnya.
Salah satu sumber pembiayaan tersebut diharapkan dari penerimaan
daerah yang meliputi (a) Pendapatan Asli Daerah; (b) Hasil Pajak Daerah;
(c) Hasil Retribusi Daerah; (d) Hasil Perusahaan Milik Daerah dan Hasil
Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan; (e) Lain-lain pendapatan
daerah yang dipisahkan; (f) Dana Perimbangan; (g) Pinjaman Daerah.

33
2.2.3 Pajak Kendaraan Bermotor
2.2.3.1 Pengertian
Menurut Peraturan Daerah Jawa Timur No. 9 Tahun 2010 Tentang
Pajak Daerah, Pajak Kendaraan Bermotor yang disingkat PKB adalah
pajak atas kepemilikan dan/atau penguasaan kendaraan bermotor.
Kendaraan bermotor adalah semua kendaraan beroda beserta
gandengannya yang digunakan di semua jenis jalan darat dan digerakkan
oleh peralatan teknik berupa motor dan peralatan lainnya yang berfungsi
untuk mengubah suatu sumber daya energi tertentu menjadi tenaga gerak
kendaraan bermotor yang bersangkutan, termasuk alat-alat berat dan alat-
alat besar yang dalam operasinya menggunakan roda dan motor dan tidak
melekat secara permanen serta kendaraan bermotor yang dioperasikan di
air.
2.2.3.2 Subjek dan Objek Pajak Kendaraan Bermotor
Menurut Peraturan Daerah Jawa Timur No. 9 Tahun 2010, pasal 5,
subjek PKB adalah orang yang menjadi pribadi atau badan yang memiliki
dan/atau menguasai kendaraan bermotor.
objek PKB adalah kepemilikan dan/atau jasa penguasaan kendaraan
bermotor yang terdaftar di Provinsi Jawa Timur dan kendaraan bermotor
luar daerah yang digunakan lebih dari 3 bulan di daerah wajib melaporkan
kepada kepala dinas setempat. Objek pajak yang dikecualikan dari
kendaraan bermotor adalah:
a. Kereta Api;
34
b. Kendaraan bermotor yang semata-mata digunakan untuk
keperluan pertahanan dan keamanan negara;
c. Kendaraan bermotor yang dimiliki dan/atau dikuasai kosulat,
perwakilan negara asing dengan asa timbal balik lembaga-
lembaga internasional yang memperoleh pembebasan pajak dari
pemerintah.
2.2.3.3 Dasar Pengenaan Pajak Kendaraan Bermotor
dasar pengenaan PKB adalah hasil perkalian dari 2 unsur pokok yaitu:
a. Nilai jual Kendaraan Bermotor yang ditentuka berdasarkan harga
pasaran umum satu kendaraan bermotor yang pada minggu
pertama bulan Desember tahun sebelumnya; dan
b. Bobot yang dicerminkan secara relatif tingkat kerusakan jalan
dan/atau pencemaran lingkungan akibat penggunaan kendaraan
bermotor. Bobot yang dimaksud dinyatakan dalam koefisien
yang nilainya 1 (satu) berarti kerusakan jalan dan/atau
pencemaran lingkungan oleh penggunaan kendaraan bermotor
tersebut dianggap masih dalam batas toleransi atau koefisien
lebih besar dari 1 (satu) yang berarti penggunaan kendaraan
bermotor tersebut dianggap melewati batas toleransi.
Untuk kendaraan bermotor dengan usia 25 tahun ke atas dasar pengenaan
pajak ditetapkan sebesar 50% dari nilai jual kendaraan bermotor yang
berlaku. Khusus kendaraan yang digunakan di luar jalan umum, termasuk

35
alat-alat berat dan alat-alat besar, dasar pengenaan pajaknya adalah nilai
jual kendaraan bermotor.
2.2.3.4 Tarif Pajak Kendaraan Bermotor
Menurut Peraturan Daerah Jawa Timur No. 9 Tahun 2010, pasal 7 dan
8, tarif Pajak Kendaraan Bermotor ditetapkan sebesar:
a. 1,5% (satu koma lima persen) kepemilikan pertama untuk
kendaraan bermotor pribadi dan badan;
b. 1,0% (satu koma nol persen) untuk kendaraan bermotor
angkutan
c. 0,5% (nol koma lima persen) untuk kendaraan ambulans,
pemadam kebakaran, lembaga sosial dan keagamaan,
Pemerintah/TNI/POLRI dan Pemrintah Daerah; dan
d. 0,2% (Nol koma dua persen) untuk kendaraan bermotor alat-alat
berat dan alat-alat besar.
Sedangkan kepemilikan kendaraan bermotor pribadi roda 4 (empat) serta
kendaraan bermotor roda 2 (dua) yang isi silinder 250 cc ke atas, kedua
dan seterusnya dikenakan tarif secara progresif. Besarnya tarif progresif
sebagai berikut:
a. Kepemilikan kedua 2% (dua persen);
b. Kepemilikan ketiga 2,5% (dua koma lima persen);
c. Kepemilikan keempat 3% (tiga persen);
d. Kepemilikan kelima dan seterusnya sebesar 3,5% (tiga koma
lima persen).
36
2.2.3.5 Cara Perhitungan Pajak Kendaraan Bermotor
Menurut Peraturan Daerah Jawa Timur No. 9 Tahun 2010, Pasal 9,
besaran pokok PKB yang terutang dihitung dengan cara mengalikan tarif
sebagaimana dimaksud dalam pasal 7 dan atau Pasal 8 dengan dasar
pengenaan PKB sebagaimana dimaksud dalam pasal 6. Cara untuk
menghitung besarnya PKB terutang dihitung berdasarkan perkalian antara
tarif PKB dengan dasar pengenaan PKB:
a. 1,5% x (NJKB x Bobot) untuk kepemilikan pertama kendaraan
bermotor pribadi dan badan.
b. 1,0% x (NJKB x Bobot) untuk kendaraan bermotor angkutan
umum.
c. 0,5% x (NJKB x Bobot) untuk kendaraan ambulans, pemadam
kebakaran, sosial keagamaan, Pemerintah/TNI/POLRI dan
Pemerintah Daerah.
d. 0,2% x (NJKB x Bobot) untuk kendaraan bermotor alat-alat berat
dan alat-alat besar.
e. 2% x (NJKB x Bobot) untuk kendaraan bermotor kepemilikan
kedua
f. 2,5% x (NJKB x Bobot) untuk kendaraan bermotor kepemilikan
ketiga.
g. 3% x (NJKB x Bobot) untuk kendaraan bermotor kepemilikan
keempat.
h. 3,5% x (NJKB x Bobot) untuk kendaraan bermotor kepemilikan
kelima dan seterusnya

37
2.2.3.6 Ketentuan Pajak dan Saat Pajak Terutang.
pasal 11 dan pasal 13:
a. Pajak kendaraan bermotor untuk masa pajak 12 (dua belas)
bulan berturut-turut terhitung mulai saat pendaftaran kendaraan
bermotor.
b. Untuk Pajak kendaraan Bermotor karena kahar (force majeur)
masa pajaknya tidak sampai 12 (dua belas) bulan,
dapatdilakukan restitusi atas pajak yang sudah dibayaruntuk
masa pajak yang belum dilalui.
c. 14 (empat belas) hari sebelum berakhirnya masa pajak
kendaraan bermotor, Kepala Dinas menerbitkan Surat
Pemberitahuan Kewajiban Pemilik Kendaraan Bermotor
(SPKPKB).
d. Pemberitahuan kewajiban pemilik kendaraan bermotor dalam
bentuk surat dan/atau elektronik.
e. Pajak kendaraan bermotor terutang sejak diterbitkannya SKPD
(Surat Ketetapan Pajak Daerah).
2.2.4 Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor
2.2.4.1 Pengertian
Pajak Daerah, Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor yang selanjutnya
disingkat BBNKB adalah pajak atas penyerahan hak milik kendaraan
bermotor sebagai akibat perjanjian dua pihak atau perbuatan sepihak atau
38
keadaan yang terjadi karena jual beli, tukar menukar, hibah, warisan, atau
pemasukan ke dalam badan usaha.
2.2.4.2 Subjek dan Objek Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor
Menurut Peraturan Daerah Jawa Timur No. 9 Tahun 2010, pasal 15
dan pasal 17, subjek BBNKB adalah orang pribadi atau badan yang dapat
menerima penyerahan kepemilikan kendaraan bermotor. Termasuk
penyerahan kepemilikan kendaraan bermotor dari luar negeri untuk dipakai
secara tetap di Daerah, kecuali:
a. Untuk dipakai sendiri oleh orang pribadi yang bersangkutan
b. Untuk diperdagangkan
c. Untuk dikeluarkan kembali dari wilayah pabean Indonesia
d. Digunakan untuk pameran, penelitian, contoh, dan kegiatan
olahraga bertaraf Internasional.
Penguasaan kendaraan bermotor yang melebihi 12 (dua belas) bulan
dapat dianggap sebagai penyerahan. Namun penguasaan kendaraan
bermotor tidak termasuk penguasaan kendaraan bermotor karena
perjanjian sewa beli.
2.2.4.3 Dasar Pengenaan, Tarif, dan Cara Perhitungan
dasar pengenaan BBNKB adalah Nilai Jual Objek Pajak (NJKB) yang
berpedoman pada Peraturan Menteri Dalam Negeri. Nilai jual Kendaraan
Bermotor yang ditentukan berdasarkan harga pasaran umum atas suatu
kendaraan bermotor yang pada minggu pertama bulan Desember tahun

39
sebelumnya. Menurut Perda Jawa Timur No. 9 Tahun 2010, Pasal 19, tarif
BBNKB ditetapkan masing-masing sebagai berikut:
a. Penyerahan pertama sebesar 15% (lima belas persen).
b. Penyerahan kedua dan seterusnya 1% (satu persen).
Sedangkan khusus untuk kendaraan bermotor alat-alat berat dan alat-alat
besar tarif BBNKB ditetapkan masing-masing sebagai berikut:
a. Penyerahan pertama sebesar 0,75% (nol koma tujuh puluh lima
persen).
b. Penyerahan kedua dan seterusnya sebesar 0,075% (nol koma
nol tujuh puluh lima persen).
Besaran pokok pajak BBNKB yang terutang dihitung dengan cara
mengalikan tarif dengan dasar pengenaan pajak.
2.2.4.4 Pendaftaran, Masa Pajak, Ketetapan dan Saat Pajak Terutang
Menurut Perda Jawa Timur No. 9 Tahun 2010, pasal 21, wajib pajak
BBNKB wajib mendaftarkan penyerahan kendaraan bermotor dalam jangka
waktu paling lambat 30 (tiga puluh) hari kerja sejak saat penyerahan. Orang
pribadi atau badan yang menyerahkan kendaraan bermotor melaporkan
secara tertulis penyerahan tersebut kepada Kepala Dinas dalam jangka
waktu 30 (tiga puluh) hari sejak saat penyerahan. Laporan tertulis tersebut
paling sedikit berisi:
a. nama dan alamat orang pribadi atau badan yang menerima
peyerahan;
b. tanggal, bulan, dan tahun penyertaan;

40
c. Nomor polis kendaraan bermotor; dan
d. Lampiran Surat Tanda Nomor Kendaraan.
Menurut Perda Jawa Timur No. 9 Tahun 2010, pasal 22, masa pajak
BBNKB adalah jangka waktu yang lamanya sama dengan 1 (satu) bulan
kalender. BBNKB terutang timbul sejak diterbitkannya SKPD, yaitu surat
ketentuan pajak daerah yang menentukan besarnya jumlah pokok pajak
yang terutang.
2.2.5 Pajak Bahan Bakar Kendaran Bermotor
2.2.5.1 Pengertian
Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor (PBBKB) merupakan jenis
pajak daerah yang dipungut oleh Pemerintah Daerah Tingkat I atau
Pemerintah Provinsi. Hal ini sebagaimana diatur dalam Undang-Undang
Nomor 18 Tahun 1997 tentang pajak Daerah dan Retribusi Daerah
sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 28
Tahun 2009. Dalam Undang-undang ini yang dimaksud dengan PBBKB
adalah pajak atas bahan bakar yang disediakan atau dianggap digunakan
untuk kendaraan bermotor.
Pajak Daerah, Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor yang selanjutnya
disingkat PBBKB adalah pajak atas penggunaan bahan bakar kendaraan
bermotor. Bahan bakar kendaraan bermotor adalah semua jenis bahan
bakar cair, gas dan padat yang digunakan untuk kendaraan bermotor.
41
2.2.5.2 Subjek dan Objek Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor
Menurut Peraturan Daerah Jawa Timur No.9 tahun 2010, pasal 25,
tentang pajak daerah, Objek PBBKB adalah bahan bakar kendaraan
bermotor yang disediakan atau dianggap digunakan untuk kendaraan
bermotor, termasuk bahan bakar yang digunakan untuk kendaraan di air.
tentang pajak daerah, subjek PBBKB adalah konsumen bahan bakar
kendaraan bermotor.
2.2.5.3 Wajib Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor
Menurut Peraturan Daerah Jawa Timur No.9 tahun 2010 tentang Pajak
Daerah, Wajib pajak PBBKB adalah orang pribadi atau badan yang
menggunakan bahan bakar kendaraan bermotor.
2.2.5.4 Dasar Pengenaan Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor
Daerah, tarif PBBKB dasar pengenaan PBBKB adalah Nilai Jual Bahan
Bakar Kendaraan Bermotor sebelum dikenakan Pajak Pertambahan Nilai.
2.2.5.5 Tarif Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor
Daerah Tarif PBBKB ditetapkan sebesar 10% (sepuluh persen). Dalam hal
terjadi perubahan tarif yang dilakukan Pemerintah, maka tarif sebagaimana
yang dimaksud menyesuaikan dengan tarif yang ditetapkan oleh
Pemerintah.
42
2.2.6 Pendapatan Asli Daerah
2.2.6.1 Pengertian
Menurut Undang-Undang Republik Indonesia No. 33 Tahun 2004
tentang Perimbangan dan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan
Daerah, Pendapatan Asli Daerah adalah pendapatan yang diperoleh
daerah yang dipungut berdasarkan Peraturan Daerah sesuai dengan
peraturan perundang-undangan. PAD bertujuan memberikan kewenangan
kepada Pemerintah Daerah untuk menandai pelaksanaan otonomi daerah
sesuai dengan potensi daerah sebagai perwujudan desentralisasi.
Pendapatan Asli Daerah (PAD) merupakan suatu penerimaan daerah
yang bersumber dari berbagai sektor yang ada dalam daerah tersebut yang
dimanfaatkan untuk membiayai kegiatan pembangunan. Salah satu
sumber PAD berasal dari pajak. Besarnya potensi dan peranan sektor
pajak terhadap pembangunan ekonomi diharapkan dapat memberikan
gambaran peningkatan perekonomian dengan melihat besarnya
sumbangan terhadap PAD melalui potensi dan peranan sektor pajak.
Semakin tinggi PAD yang dimiliki oleh daerah maka akan semakin tinggi
kemampuan daerah untuk melaksanakan desentralisasi dan semakin
tinggi pula tingkat kemandirian daerah tersebut.
Dalam upaya meningkatkan PAD, daerah dilarang menetapkan
peraturan daerah tentang pendapatan yang menyebabkan ekonomi biaya
tinggi dan menetapkan peraturan daerah tentang pendapatan yang
menghambat mobilitas penduduk, lalu lintas barang dan jasa antar daerah,
dan kegiatan ekspor atau impor.

43
2.2.6.2 Sumber Pendapatan Asli Daerah
Pendapatan asli daerah (PAD) merupakan pendapatan yang
bersumber dari daerah sendiri, dalam UU No. 33 tahun 2004 (sebagai
pengganti UU No. 25 tahun 1999) disebutkan bahwa PAD bersumber dari:
a. Hasil pajak daerah, antara lain pajak hotel, pajak restoran, pajak
reklame.
b. Hasil retribusi daerah, antara lain retribusi pelayanan kesehatan,
retribusi pasar, dan retribusi terminal.
c. Hasil perusahaan daerah (BUMD) dan hasil pengelolaan
kekayaan daerah lainnya yang dipisahkan, antara lain bank
pendapatan daerah, perusahaan air minum, perusahaan daerah
percetakan, dan penyertaan modal pada pihak ketiga.
d. Lain-lain pendapatan daerah yang sah, antara lain hasil
penjualan kekayaan daerah yang tidak dipisahkan, jasa giro,
pendapatan bunga, keuntungan selisih nilai tukar rupiah
terhadap mata uang asing, dan komisi, potongan, ataupun
bentuk lain sebagai akibat dari penjualan dan/atau jasa oleh
daerah.
2.3 Pengaruh Pajak Kendaraan Bermotor, Bea Balik Nama Kendaraan
Bermotor dan Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor terhadap
Pendapatan Asli Daerah
2.3.1 Pengaruh Pajak Kendaraan Bermotor terhadap Pendapatan Asli
Daerah
Pajak kendaraan bermotor sangat berperan bagi Pendapatan Asli
Daerah (PAD). Dapat terlihat kecenderungan yang ada pada saat ini
44
daerah-daerah menganjurkan kepada penduduk di daerahnya untuk
membeli kendaraan dengan nomor polisi daerahnya masing-masing atau
membaliknamakan kendaraan yang belum terdaftar di daerah tempat
tinggalnya, hal ini bertujuan agar pajak yang dibayarkan oleh pemilik
kendaraan tersebut masuk ke kas daerah yang bersangkutan dan dana
nya dapat dipergunakan untuk pembangunan daerah yang bersangkutan
(Samudra, 2015: 91).
Penelitian yang dilakukan oleh Wahfar, Hamzah, dan Syechalad
(2014), Wijaya, Raharjo, dan Andini (2016), Rakatitha dan Gayatri (2016),
Ningsih dan Rahmayati (2018) menunjukkan bahwa Pajak Kendaraan
Bermotor berpengaruh terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD).
2.3.2 Pengaruh Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor terhadap
Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB) merupakan salah
satu sumber pendapatan daerah yang potensial untuk membiayai
penyelenggaraan pembangunan. Untuk lebih meningkatkan daya guna
dan hasil guna pemungutan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor
(BBNKB) telah diatur di dalam Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009
tentang pajak daearah dan retribusi daerah (Samudra, 2015: 110).
Penelitian yang dilakukan oleh Wahfar, Hamzah, dan Syechalad
(2014), Rakatitha dan Gayatri (2016) menunjukkan bahwa Bea Balik
Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB) berpengaruh terhadap Pendapatan
Asli Daerah (PAD).

45
2.3.3 Pengaruh Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor terhadap
PAD termasuk salah satu bentuk penerimaan daerah. Salah satu
modal pemerintah daerah untuk mendapatkan dana pembangunan dan
untuk memenuhi belanja daerah adalah PAD. Jumlah kendaraan
bermotor setiap tahunnya meningkat, apabila jumlah kendaraan bermotor
di jalan bertambah, maka kebutuhan atas bahan bakar kendaraan
bermotor pun pasti akan meningkat, sehingga berpotensi untuk
meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD) (Samudra, 2015: 124).
Penelitian yang dilakukan oleh Wijaya, Raharjo, dan Andini (2016)
menunjukkan bahwa Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor (PBBKB)
berpengaruh terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD).
2.4 Kerangka Pikir
Gambar 2.1: Kerangka Konseptual
Pajak Kendaraan
Bermotor
(X1)
Bea Balik Nama Pendapatan Asli Daerah

Kendaraan Bermotor (Y)
(X2)
Pajak Bahan Bakar

Kendaraan Bermotor
(X3)
Sumber: Peneliti (2019)
Uji Statistik Linier Berganda

46
2.5 Hipotesis
Hipotesis dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:
H1 : Diduga bahwa Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) berpengaruh terhadap
H2 : Diduga bahwa Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB) berpengaruh
terhadap Pendapatan Asli Daerah
H3 : Diduga bahwa Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor (PBBKB)
berpengaruh terhadap Pendapatan Asli Daerah.

BAB III
METODE PENELITIAN
3.1 Jenis dan Objek Penelitian
Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian
kuantitatif. Menurut Sugiyono (2012: 23) penelitian kuantitatif adalah penelitian
yang datanya dinyatakan dalam bentuk angka dan dianalisis dengan
menggunakan teknik statistik. Sehingga penelitian kuantitatif bertujuan untuk
mengetahui hubungan antara dua variabel atau lebih yang datanya dinyatakan
dalam bentuk angka dan dianalisis dengan menggunakan teknik statistik.
Dalam penelitian ini yang menjadi objek penelitian adalah Badan Pendapatan
Daerah Provinsi Jawa Timur yang berlokasi di Jalan Manyar Kertoarjo No. 1,
Manyar Sabrangan, Kec. Mulyorejo, Kota Surabaya, Jawa Timur, Indonesia.
3.2 Variabel dan Definisi Operasional
3.2.1 Definisi Operasional
Definisi penelitian pada penelitian adalah unsur penelitian yang terkait
dengan variabel yang terdapat dalam judul penelitian atau yang tercakup
dalam paradigma penelitian sesuai dengan hasil perumusan masalah.
Definisi operasional dalam penelitian adalah unsur penelitian
memberitahukan bagaimana caranya mengukur suatu variabel
(Singarimbun, hal 25, 1995). Definisi operasional adalah suatu definisi yang
diberikan kepada suatu variabel atau konstrak dengan cara memberikan arti,
menspesifikasikan kegiatan ataupun memberikan suatu operasional yang
47
48
diperlukan untuk mengatur konstrak variabel tersebut (Nazir, 2005 : 126).
Definisi operasional ini dapat memberikan informasi yang diperlukan untuk
mengukur variabel yang akan diteliti.
3.2.2 Pengukuran Variabel
Variabel penelitian adalah suatu bentuk objek penelitian yang ditentukan
oleh peneliti untuk menentukan suatu kesimpulan. Secara teori variabel
penelitian pada dasarnya adalah segala sesuatu yang berbentuk apa saja
yang ditetapkan oleh peneliti untuk dipelajari sehingga memperoleh
informasi tentang hal tersebut, kemudian ditarik kesimpulan.
Terdapat dua jenis variabel penelitian yang sering disebutkan, yaitu
variabel bebas (independen) dan variabel terikat (dependen). Variabel
independen merupakan variabel yang menjelaskan atau mempengaruhi
variabel yang lain atau variabel yang menjadi sebab terjadinya atau
terpengaruhnya variabel dependen. Variabel ini tidak bergantung pada
variabel lainnya (Indriantoro dan Supomo, 2014: 63). Variabel ini tidak
bergantung pada variabel lainnya (Indriantoro dan Supomo, 2014: 63).
Variabel dependen merupakan variabel yang dijelaskan atau
dipengaruhi oleh variabel independen (Indriantoro dan Supomo, 2014: 63).
Variabel ini biasanya disebut variabel terikat yang dipengaruhi atau yang
menjadi akibat karena adanya variabel bebas.
Berdasarkan pemaparan latar belakang, perumusan masalah, dan
hipotesis yang diajukan, berikut ini adalah variabel independen dan variabel
dependen yang telah ditentukan:

49
1. Variabel Independen (X)
A. Variabel Pajak Kendaraan Bermotor (X1)
Menurut Peraturan Daerah Jawa Timur No.9 Tahun 2010 Tentang
Pajak Daerah, Pajak Kendaraan Bermotor yang disingkat PKB adalah
pajak atas kepemilikan dan/atau penguasaan kendaraan bermotor.
Kendaraan bermotor adalah semua kendaraan beroda beserta
gandengannya yang digunakan di semua jenis jalan darat dan digerakkan
oleh peralatan teknik berupa motor dan peralatan lainnya yang berfungsi
untuk mengubah suatu sumber daya energi tertentu menjadi tenaga
gerak kendaraan bermotor yang bersangkutan, termasuk alat-alat berat
dan alat-alat besar yang dalam operasinya menggunakan roda dan motor
dan tidak melekat secara permanen serta kendaraan bermotor yang
dioperasikan di air. Dalam penelitian ini ialah Pajak Kendaraan Bermotor
untuk kendaraan baru, pajak pendaftaran ulang, serta pajak 4 tahunan di
Provinsi Jawa Timur periode 2015-2018.
B. Variabel Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (X2)
Pajak Daerah, Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor yang selanjutnya
disingkat BBNKB adalah pajak atas penyerahan hak milik kendaraan
bermotor sebagai akibat perjanjian dua pihak atau perbuatan sepihak
atau keadaan yang terjadi karena jual beli, tukar menukar, hibah, warisan,
atau pemasukan ke dalam badan usaha. Dalam penelitian ini ialah Bea
50
Balik Nama Kendaraan Bermotor untuk kendaraan baru, mutasi masuk
serta mutasi keluar di Provinsi Jawa Timur periode 2015-2018.
C. Variabel Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor (X3)
Pajak Daerah, Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor yang selanjutya
disingkat PBBKB adalah pajak atas penggunaan bahan bakar kendaraan
bermotor. Bahan bakar kendaraan bermotor adalah semua jenis bahan
bakar cair, gas dan padat yang digunakan untuk kendaraan bermotor.
Dalam penelitian ini ialah Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor di
Provinsi Jawa Timur periode 2015-2018.
2. Variabel Dependen (Y)
Variabel Pendapatan Asli Daerah (Y)
Menurut Undang-Undang Republik Indonesia No. 33 Tahun 2004
tentang Perimbangan dan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan
Daerah, Pendapatan Asli Daerah adalah pendapatan yang diperoleh
daerah yang dipungut berdasarkan Peraturan Daerah sesuai dengan
peraturan perundang-undangan. PAD bertujuan memberikan
kewenangan kepada Pemerintah Daerah untuk menandai pelaksanaan
otonomi daerah sesuai dengan potensi daerah sebagai perwujudan
desentralisasi. Pendapatan Asli Daerah (PAD) merupakan suatu
penerimaan daerah yang bersumber dari berbagai sektor yang ada dalam
daerah tersebut yang dimanfaatkan untuk membiayai kegiatan
pembangunan. Dalam penelitian ini ialah realisasi Pendapatan Asli
Daerah Provinsi Jawa Timur periode 2015-2018.

51
3.3 Teknik Penentuan Sampel
3.3.1 Populasi
Populasi merupakan wilayah generalisasi yang terdiri atas objek-objek
yang mempunyai kualitas dan karakteristik tertentu yang ditetapkan oleh
peneliti untuk dipelajari dan kemudian ditarik kesimpulannya (Sugiyono,
2008 : 13). Hal ini dapat diartikan bahwasanya populasi tidak hanya dari segi
orang (subyek), tetapi juga dapat berupa obyek. Populasi dalam penelitian
ini adalah seluruh laporan bulanan Pajak Kendaraan Bermotor, Bea Balik
Nama Kendaraan Bermotor, Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor dan
Pendapatan Asli Daerah di wilayah Provinsi Jawa Timur selama periode
2015-2018 yang berjumlah 48 laporan.
3.3.2 Sampel
Sampel adalah bagian dari jumlah dan karakteristik yang dimiliki populasi
tersebut, adapun keuntungan mengambil sampel bagi penelitian populasi
adalah pengambilan sampel yang cukup dan representatif
(Sugiyono,2012:91). Teknik pengambilan sampel yang digunakan dalam
penelitian ini adalah menggunakan teknik sampel jenuh, dimana semua
anggota populasi dijadikan sampel (Sugiyono, 2014: 85).
Sampel dalam penelitian ini adalah seluruh laporan bulanan Pajak
Kendaraan Bermotor, Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor, Pajak Bahan
Bakar Kendaraan Bermotor dan Pendapatan Asli Daerah di wilayah Provinsi
Jawa Timur selama periode 2015-2018 yang berjumlah 48 laporan.

52
3.4 Teknik Pengumpulan Data
3.4.1 Jenis Data
Dalam penelitian ini peneliti menggunakan data sekunder. Data
sekunder adalah data yang diperoleh atau dikumpulkan oleh orang yang
melakukan penelitian dari sumber-sumber yang telah ada (Hasan, 2002: 58).
Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder yang
menggunakan deret berkala (time series) atau data runtun waktu empat
tahun yaitu tahun 2015-2018.
3.4.2 Sumber Data
Sumber data yang diambil peneliti dari objek yang diteliti yaitu berupa
data informasi tentang Pajak Kendaraan Bermotor (PKB), Bea Balik Nama
Kendaraan Bermotor (BBNKB), Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor
(PBBKB), dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang diperoleh dari Badan
Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Timur yang berlokasi di Jalan Manyar
Kertoarjo No. 1, Manyar Sabrangan, Kec. Mulyorejo, Kota Surabaya, Jawa
Timur, Indonesia yang terlibat dalam pemungutan pajak asli daerah serta
dari website www.dipendajatim.go.id.
3.4.3 Pengumpulan Data
Pengumpulan data merupakan kegiatan yang penting bagi kegiatan
penelitian, karena pengumpulan data tersebut akan menentukan berhasil
atau tidaknya suatu penelitian. Sehingga dalam pemilihan teknik
pengumpulan data harus cermat. Teknik pengumpulan data yang digunakan
dalam penelitian ini adalah dokumentasi. Teknik pengumpulan data dengan
dokumentasi dilakukan dengan cara melakukan catatan-catatan/data-data
yang diperlukan sesuai penelitian yang akan dilakukan dari dinas, kantor,
53
instansi, atau lembaga terkait. Dalam penelitian ini data yang dianalisis
adalah data yang terkait dengan jumlah PAD, Pajak Kendaraan Bermotor,
Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor, dan Pajak Bahan Bakar Kendaraan
Bermotor di Provinsi Jawa Timur periode 2015-2018 yang diperoleh dari
Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Timur.
3.5 Uji Kualitas Data
3.5.1 Uji Normalitas
Uji normalitas bertujuan untuk menguji apakah dalam model regresi,
variabel pengganggu atau residual memiliki distribusi normal (Ghozali, 2013
: 154). Salah satu cara untuk mendeteksi apakah residual memiliki distribusi
normal atau tidak yaitu dengan analisis grafik (scatterplot). Pada prinsipnya
normalitas dapat dideteksi dengan melihat penyebaran data (titik) pada
sumbu diagonal dari grafik atau dengan melihat histogram dari residualnya.
Dasar pengambilan keputusan:
a. Jika data menyebar di sekitar garis diagonal dan mengikuti arah
garis diagonal atau grafik histogramnya menunjukkan pola
distribusi normal, maka model regresi memenuhi asumsi
normalitas.
b. Jika data menyebar jauh dari diagonal dan/atau mengikuti arah
garis diagonal atau grafik histogram tidak menunjukkan pola
distribusi tidak normal, maka model regresi tidak memenuhi
asumsi normalitas.
Untuk lebih meyakinkan kesimpulan pengujian distribusi normal, uji
statistik non-parametik Kolmogorov-Smirnov (K-S) merupakan uji

54
statistik yang dapat digunakan untuk menguji normalitas residual.
Menurut Ghozali (2013), dasar pengambilan keputusannya adalah:
a. Jika hasil Kolmogorov-Smirnov (K-S) menunjukkan nilai signifikasi
di atas 0,05 maka data residual terdistribusi dengan normal.
b. Jika hasil Kolmogorov-Smirnov (K-S) maka data residual
terdistribusi menunjukkan nilai signifikasi di bawah 0,05 maka data
residual terdistribusi tidak normal.
3.5.2 Uji Asumsi Klasik
Penggunaan model analisis linier berganda terikat dengan sejumlah
asumsi dan harus memenuhi asumsi-asumsi klasik yang mendasari model
tersebut. Pengujian asumsi yang harus dipenuhi agar persamaan regresi
dapat digunakan dengan baik pada penelitian ini adalah:
3.5.2.1 Uji Multikolinieritas
Uji multikolinearitas bertujuan untuk menguji apakah model
regresi ditemukan adanya korelasi di antara variabel bebas
(independent variable). Tidak terjadinya korelasi antara variabel
independen menunjukkan regresi yang baik. Jika variabel
independen saling berkorelasi, maka variabel-variabel ini tidak
orthogonal. Variabel orthogonal adalah variabel independen yang
nilai korelasi antar sesama variabel independen sama dengan nol.
Untuk mendeteksi ada atau tidaknya multikolinearitas di dalam model
regresi pada penelitian ini, dapat dilihat dari nilai Varians Inflation
Factor (VIF). Nilai Tolerance yang rendah sama dengan nilai VIF
tinggi (karena VIF = 1/Tolerance).

55
Kriteria ada dan tidaknya gejala multikolinearitas adalah sebagai
berikut:
a. Jika nilai Tolerance > 0,10 dan VIF < 10, maka dapat diartikan
bahwa tidak terjadi multikolinearitas.
b. Jika nilai Tolerance < 0,10 dan VIF > 10, maka dapat diartikan
bahwa terjadi multikolinearitas.
3.5.2.2 Uji Autokorelasi
Ghozali (2013 : 107) menyatakan bahwa uji autokorelasi
bertujuan untuk menguji apakah model regresi linier ada korelasi
antara kesalahan pengganggu pada periode t dengan. kesalahan
pada periode t-1 (sebelumnya). Jika terjadi kolerasi, maka dinamakan
ada problem autokorelasi. Regresi yang baik adalah regresi yang
tidak terjadi autokorelasi di dalamnya. Salah satu cara untuk
mendeteksi ada atau tidaknya autokorelasi adalah menggunakan uji
Durbin-Watson (DW-Test). Pengambilan keputusan ada tidaknya
autokorelasi:
a. Angka D-W di bawah -2 berarti terjadi autokorelasi positif.
b. Angka D-W di antara -2 sampai +2 berarti tidak terjadi
autokorelasi.
c. Angka D-W di atas +2 berarti terjadi autokorelasi negatif.
3.5.2.3 Uji Heteroskedastisitas
Uji Heteroskedastisitas bertujuan untuk menguji apakah dalam
model regresi terjadi ketidaksamaan variance dari residual satu
pengamatan ke pengamatan lain (Ghozali, 2013 : 134). Jika variance
dari residual satu pengamatan ke pengamatan lain tetap, maka

56
disebut homoskedastisitas dan jika berbeda disebut
heteroskedastisitas. Model regresi yang baik adalah yang
homoskedastisitas atau tidak terjadi heteroskedastisitas.
Salah satu cara untuk mendeteksi ada atau tidaknya
heteroskedastisitas adalah dengan melihat Grafik Plot antara nilai
prediksi variabel terikat (dependen) yaitu ZPRED dengan residualnya
yaitu SRESID (Ghozali, 2013 : 134). Dasar pengambilan keputusan
dengan analisis grafik Uji Scatterplot adalah jika ada pola tertentu,
seperti titik-titik yang ada membentuk pola tertentu yang teratur
(bergelombang, melebar kemudian menyempit), maka
mengindikasikan terdapat heteroskedastisitas.
Untuk lebih menyakinkan bahwa tidak terdapat
heteroskedastisitas, maka dapat digunakan uji glejer. Menurut
Ghozali (2013), dasar pengambilan keputusannya adalah:
a. Jika tingkat signifikasi > 0,05 maka tidak terdapat
heteroskedastisitas.
b. Jika tingkat signifikasi < 0,05 maka terdapat heteroskedastisitas.
3.6 Teknik Analisis dan Uji Hipotesis
3.6.1 Teknik Analisis Regresi Linier Berganda
Alat analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah teknik
regresi linier berganda yang merupakan alat ukur kekuatan hubungan antara
dua variabel atau lebih dan juga menunjukkan hubungan antara variabel
dependen dengan variabel independen (Ghozali, 2011 : 96).
Alat analisis ini digunakan karena sesuai dengan kondisi yang akan diuji,
untuk mengetahui pengaruh variabel independen atau variabel bebas dalam

57
penelitian ini yaitu Pajak Kendaraan Bermotor (PKB), Bea Balik Nama
Kendaraan Bermotor (BBNKB), dan Pajak Bahan Bakar Kendaraan
Bermotor (PBBKB), sedangkan untuk variabel dependen atau variabel terikat
dalam penelitian ini yaitu Pendapatan Asli Daerah (PAD). Persamaan regresi
linier berganda tersebut adalah sebagai berikut:
Y = α + β1X1 + β2X2 + β3X3 + ε
Keterangan:
Y = Pendapatan Asli Daerah
α = Konstanta
β1 β2 β3 = Koefisien Regresi
X1 = Pajak Kendaraan Bermotor
X2 = Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor
X3 = Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor
ε = Error
3.6.2 Uji Hipotesis
3.6.2.1 Uji Statistik F / Kecocokan Model
Uji statistik F dilakukan untuk menunjukkan apakah semua
variabel independen atau bebas yang dimasukkan didalam model
memiliki pengaruh secara bersama-sama terhadap variabel
dependen atau terikat. Cara yang digunakan adalah dengan melihat
besarnya nilai probabilitas signifikannya. Jika nilai probabilitas
signifikansinya kurang dari 5% maka variabel independen akan

58
berpengaruh signifikan secara bersama-sama terhadap variabel
dependen (Ghozali 2011:98). Merumuskan hipotesa:
Ho : persamaan regresi yang dibuat bukan model fit
Ha : persamaan regresi yang dibuat merupakan model yang fit
Pengujian hipotesis simultan dengan menggunakan uji F
dilakukan dengan ketentuan sebagai berikut:
1. Membuat formula uji hipotesis
a. Ho : b1 = b2 = b3 = 0, berarti tidak ada pengaruh X1, X2,
X3 terhadap Y
b. Ha : b1 ≠ b2 ≠ b3 ≠ 0, berarti ada pengaruh X1, X2, X3
terhadap Y
2. Menentukan tingkat signifikansi
Penelitian ini menggunakan tingkat signifikan α = 0,05 yang
artinya adalah kemungkinan kebenaran hasil penarikan
kesimpulan mempunyai probabilitas sebesar 95% atau toleransi
kesalahan sebesar 5%.
3. Menghitung Uji F dengan rumus:
R2 (K − 1)
Fhitung =
(1 − R2 )(n − k)
Keterangan:
R2 : Koefisien determinasi gabungan
k : Banyak variabel independen

59
n : Banyak sampel
4. Kriteria pengambilan keputusan
a. H0 ditolak jika F statistik < 0,05, variabel bebas (independen)
secara bersama-sama berpengaruh terhadap variabel
dependen, H0 ditolak dan H1 diterima.
b. H0 tidak berhasil ditolak jika F statistik > 0,05, variabel bebas
secara bersama-sama tidak berpengaruh terhadap variabel
dependen, H0 diterima dan H1 ditolak.
3.6.2.2 Uji Statistik t
Uji t pada dasarnya digunakan untuk menguji pengaruh secara
parsial variabel bebas (X) terhadap variabel terikat (Y) dengan
prosedur pengujian sebagai berikut:
1. H0 : bj = 0 (tidak ada pengaruh signifikan antara variabel bebas
terhadap variabel terikat).
2. H1 : bj = 0 (terdapat pengaruh yang signifikan terhadap variabel
terikat).
3. Dalam penelitian ini menggunakan tingkat signifikan 0,05 dengan
derajat bebas (n-k), dimana n adalah jumlah pengamatan dan k
adalah jumlah variabel.
4. Menggunakan perhitungan:
bj
Thitung =
se(bj)
Keterangan:
60
bj : Koefisien regresi
se : Standart error
3.6.2.3 Uji Koefisien Determinasi
Dalam uji linier berganda, koefisien determinasi digunakan untuk
mengetahui persentase sumbangan pengaruh serentak variabel-
variabel bebas terhadap variabel terikat. Untuk itu digunakan angka-
angka pada tabel summary.
Cara untuk menentukan koefisien determinasi dengan melihat
kolom R2 dari hasil analisis SPSS. Persamaan untuk koefisien
determinasi adalah sebagai berikut:
Kd = R2 x 100%
Dasar pengambilan keputusan koefisien determinasi:
< 0,10 = Ketepatan buruk
0,11 – 0,30 = Ketepatan rendah
0,31 – 0,50 = Ketepatan cukup
> 0,50 = Ketepatan tinggi

61

Bab 1 2 3 Aji Terbaru

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Bab 1 2 3 Aji Terbaru

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KATA PENGANTAR

sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Pengaruh Pajak

Bakar Kendaraan Bermotor terhadap Pendapatan Asli Daerah Provinsi Jawa

Periode 2015-2018)”. Skripsi ini disusun guna memenuhi syarat dalam

menyelesaikan pendidikan program Strata Satu (S1) Jurusan Akuntansi, Fakultas

Ekonomi dan Bisnis, Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa Timur.

Nasional “Veteran” Jawa Timur.

Bisnis, Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa Timur.

Bisnis, Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa Timur.

Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa Timur.

Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Pembangunan

Nasional “Veteran” Jawa Timur.

telah membimbing penulis hingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan

7. Dosen Program Studi Akuntansi yang telah memberikan bekal ilmu

pengetahuan selama penulis menuntut ilmu di Fakultas Ekonomi dan

Bisnis, Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa Timur.

yang senantiasa memberikan dukungan serta doa kepada penulis.

9. Teman-teman penulis saat kuliah yang senantiasa memberikan motivasi,

semangat, dan doa untuk membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi

ini dengan baik.

memberikan dukungan, motivasi, doa dan nasehat yang berharga untuk

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih banyak

kekurangan yang disebabkan keterbatasan pengetahuan serta pengalaman

maupun bagi pembaca. Amin

Surabaya, 28 Oktober 2019

KATA PENGANTAR ............................................................................................ i

DAFTAR ISI ....................................................................................................... iv

DAFTAR TABEL ............................................................................................... viii

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ ix

1.1 Latar Belakang Masalah ............................................................................. 1

1.2 Rumusan Masalah ..................................................................................... 9

1.3 Tujuan Penelitian........................................................................................ 9

1.4 Manfaat Penelitian...................................................................................... 9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................... 11

2.1 Penelitian Terdahulu ................................................................................ 11

2.2 Landasan Teori ........................................................................................ 18

2.2.1.1 Definisi Pajak ............................................................................ 18

2.2.1.2 Fungsi Pajak ............................................................................. 20

2.2.1.3 Tata Cara Pemungutan Pajak ................................................... 21

2.2.1.4 Asas Pemungutan Pajak ........................................................... 22

2.2.1.5 Sistem Pemungutan Pajak ........................................................ 23

2.2.1.6 Hambatan Pemungutan Pajak .................................................. 24

2.2.2 Pajak Daerah ................................................................................... 25

2.2.2.1 Teori Pajak Daerah ................................................................... 25

2.2.2.2 Jenis Pajak Daerah ................................................................... 26

2.2.2.3 Ciri-Ciri Pajak Daerah ............................................................... 29

2.2.2.4 Jenis dan Tarif Pajak Daerah .................................................... 30

2.2.2.5 Kriteria dan Ciri-Ciri Pajak Daerah ............................................ 31

2.2.2.6 Penerimaan Pajak dan Pajak Daerah ....................................... 32

2.2.3 Pajak Kendaraan Bermotor .............................................................. 33

2.2.3.1 Pengertian ................................................................................ 33

2.2.3.2 Subjek dan Objek Pajak Kendaraan Bermotor .......................... 33

2.2.3.3 Dasar Pengenaan Pajak Kendaraan Bermotor.......................... 34

2.2.3.4 Tarif Pajak Kendaraan Bermotor ............................................... 35

2.2.3.5 Cara Perhitungan Pajak Kendaraan Bermotor .......................... 36

2.2.3.6 Ketentuan Pajak dan Saat Pajak Terutang. ............................... 37

2.2.4 Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor ............................................. 37

2.2.4.1 Pengertian ................................................................................ 37

2.2.4.3 Dasar Pengenaan, Tarif, dan Cara Perhitungan........................ 38

2.2.4.4 Pendaftaran, Masa Pajak, Ketetapan dan Saat Pajak Terutang 39

2.2.5 Pajak Bahan Bakar Kendaran Bermotor ......................................... 40

2.2.5.1 Pengertian ................................................................................ 40

2.2.5.3 Wajib Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor ........................ 41

2.2.5.4 Dasar Pengenaan Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor .... 41