BAB I.

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Perumusan program tahunan merupakan komponen wajib pendukung pelaksanaan tugas pengawas sesuai
dengan amanat Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2011 tentang Penilaian Prestasi Kerja Pegawai Negeri Sipil
yang dijabarkan dalam Peraturan Kepala BKN Nomor 1 Tahun 2013 tentang Ketentuan Pelaksanaan Peraturan
Pemerintah Nomor 46 Tahun 2011 tentang Penilaian Prestasi Kerja Pegawai Negeri Sipil. Perumusan dokumen ini sesuai
dengan Permenegpan No. 21/2010 serta tentang Jabatan Fungsional Pengawas dan Angka Kreditnya, serta sesuai
dengan Permendikbud 143 tahun 2015.
Program kerja tahunan ini relevan dengan Sasaran Kerja Pegawai sebagai bahan dasar pertimbangan penetapan
keputusan penilaian prestasi kerja tahunan. Dokumen program sebagai tindak lanjut dari transaksi target
pengawas dengan atasan langsung/pejabat penilai selanjutnya dapat berfungsi sebagai acuan kerja untuk
mewujudkan tujuan pelaksanaan tugas pengawas.
Tugas pokok Pengawas Sekolah adalah melaksanakan tugas pengawasan akademik dan manajerial pada satuan
pendidikan yang meliputi penyusunan program pengawasan, pelaksanaan pembinaan, pemantauan pelaksanaan 8
(delapan) SNP, penilaian, pembimbingan dan pelatihan profesional pendidik, dan evaluasi hasil pelaksanaan
program pengawasan.
Secara teknis adalah memastikan bahwa seluruh kriteria standar pada tiap indikator mutu terukur sehingga jelas
keterukurannya dan dapat direalisasikan. Pelaksanaan tugas pengawas diharapkan dapat berguna untuk (1)
mendorong sekolah menyelenggarakan pendidikan agar memenuhi standar nasional, (2) memberikan arah untuk
melakukan perubahan dalam mewujudkan keunggulan, (3) sebagai dasar pendampingan untuk mewujudkan
keunggulan sekolah sesuai dengan visi dan misi yang ditetapkannya, (4) sebagai basis pembinaan pendidik dan
tenaga kependidikan.

B. LANDASAN HUKUM

1. Undang‐Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional;

2. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen;
3. Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 1979 tentang Penilaian PelaksanaanPekerjaan Pegawai Negeri Sipil;
4. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 yang telah diubah menjadi Peraturan Pemerintah No 32
Tahun 2013 tentang Standar Nasional Pendidikan;
5. Permendiknas Nomor 19 Tahun 2007 tentang Standar Pengelolaan Pendidikan;
6. Peraturan Pemerintah Nomor 74 tahun 2008 tentang Guru;
7. Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2011 tentang Penilaian Prestasi Kerja Kepala sekolah/ Madrasah
sebagaimana yang diubah dari Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 1979 tentang Penilaian Pelaksanaan
Pekerjaan Pegawai Negeri Sipil;
8. Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil;
9. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 16 Tahun 2007 tentang Standar Kualifikasi Akademik dan
Kompetensi Guru;
10. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 13 Tahun 2007 tentang Standar Kepala Sekolah/Madrasah;
11. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 16 Tahun
2009 tentang Jabatan Fungsional Guru dan Angka Kreditnya;
12. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 21 Tahun
2010 tentang Jabatan Fungsional Pengawas dan Angka Kreditnya;
13. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 28 Tahun 2010 tentang Penugasan Guru sebagai Kepala
Sekolah/Madrasah;
14. Peraturan Bersama Menteri Pendidikan Nasional dan Kepala Badan Kepegawaian Negara Nomor 14 Tahun
2010 dan Nomor 03/V/PB/2010 tentang Petunjuk Pelaksanaan Jabatan Fungsional Guru dan Angka Kreditnya;

15. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 35 tahun 2010 tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Jabatan

1
 Fungsional Guru dan Angka Kreditnya;
16. Peraturan Kepala Badan Kepegawaian Negara Nomor 21 Tahun 2010 tentang Ketentuan Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 53 tahun 2010 tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil;
17. Peraturan Kepala Badan Kepegawaian Negara Nomor 1 Tahun 2013 Tentang Ketentuan Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 46 tahun 2011 tentang Penilaian Prestasi Kerja Pegawai Negeri Sipil.
18. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 12 Tahun
2007 Tentang Standar Pengawas Sekolah/Madrasah
19. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2007 Tentang Standar Kepala
Sekolah/Madrasah
20. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2007 Tentang Standar
Kualifikasi Akademik dan Kompetensi Guru
21. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2008, tentang Standar
Kompetensi Tenaga Laboratorium Sekolah/Madrasah;
22. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2008 Tentang Pembinaan
Kesiswaan
23. Permendiknas Nomor 63 tahun 2009 tentang Sistem Penjaminan Mutu Pendidikan.
24. Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 17 tahun 2010 tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan.
25. Permendikbud Nomor 54 tahun 2013 tentang Standar Kopetensi Lulusan
26. Permendikbud Nomor 65 tahun 2013 tentang Standar Proses.
27. Permendikbud Nomor 66 tahun 2013 tentang Standar Penilaian.
28. Permendikbud No. 67 tahun 2013 tentang KD dan Struktur Kurikulum SD-MI
29. Permendikbud No. 68 tahun 2013 tentang KD dan Struktur Kurikulum SMP-MTs.
30. Permendikbud No. 69 Tahun 2013 tentang KD dan Struktur Kurikulum SMA-MA.
31. Permendikbud No. 70 Tahun 2013 tentang KD dan Struktur Kurikulum SMK- MAK.
32. Permendikbud No. 81 A tentang Implementasi Kurikulum

C. VISI, MISI, DAN TUJUAN DINAS PENDIDIKAN

Visi dan Misi Provinsi Sumatera Utara 2014-2018
Visi : Menjadi provinsi yang berdaya saing menuju Sumatera Utara sejahtera.
Misi :
1. Membangun sumber daya manusia yang memiliki integritas dalam berbangsa dan bernegara, religus dan
berkompetensi tinggi.
2. Membangun dan meningkatkan kualitas infrastruktur daerah untuk menunjang kegiatan ekonomi melalui
kerjasama antar daerah, swasta, regional dan internasional.
3. Meningkatkan kualitas standar hidup layak, kesetaraan dan keadilan serta mengurangi ketimpangan antar
wilayah.
4. Membangun dan mengembangkan ekonomi daerah melalui pengolaan sumber daya alam lestari
berkelanjutan dan berwawasan lingkungan.
5. Reformasi birokrasi berkelanjutan guna mewujudkan tata kelola pemerintah yang baik dan bersih (good
governance dan clean governance).
Visi dan Misi Dinas Pendidikan PROVINSI SUMATERA UTARATahun 2014-2018 merupakan turunan dari Visi dan Misi
Provinsi Sumatera Utara 2014-2018 yaitu :
Visi : Terwujudnya sumber daya manusia Sumatera Utara yang berakhlak mulia, cerdas dan berdaya saing
Misi :
1. Mengembangkan pendidikan dasar yang bermutu, berkarakter dan berdaya saing.
2. Mengembangkan pendidikan menengah yang bermutu, berkarakter dan berdaya saing.
3. Meningkatkan tenaga pendidik dan kependidikan yang kompeten, kompetitif dan sejahtera.
4. Mengembangkan kapasitas satuan pendidikan dalam penyelenggaraan pendidikan yang berdaya saing.

2
D. STRATEGI PENGAWASAN
Strategi inti meliputi :
 Penyelenggaraan supervisi mengacu pada visi-misi pendidikan Provinsi Sumatera Utara
 Mendeskripsikan kondisi nyata sekolah, kepala sekolah, dan guru dibandingkan dengan
standar.
 Mengembangkan sumber daya sesuai dengan kompetensi lulusan yang sekolah harapkan.
 Mengembangkan kerja sama untuk memperbaiki pelaksanaan tugas.

E. RUANG LINGKUP KEGIATAN PENGAWASAN

Permen Dikbud 143 tahun 2014 mengatur ruang lingkup kegiatan pengawasan meliputi:
1. Menyusun program pengawasan
2. Melaksanakan pengawasan dan pembinaan guru
a. Melaksanakan pembinaan keprofesian
b. Melaksanakan bimbingan dan pelatihan, pembinaan di MGMP
c. Melaksanakan kegiatan supervisi pembelajaran
d. Melaksanakan bimbingan dalam penulisan karya ilmiah
e. Memantau penilaian kinerja
3. Melaksanakan pengawasan dan pembinaan kepala sekolah
a. Melaksanakan pembinaan keprofesian kepala sekolah
b. Melaksanakan bimbingan, pelatihan dan pembinaan pada MKKS
c. Melaksanakan kegiatan supervisi kepemimpinan dan manajerial
d. Melaksanakan bimbingan penulisan karya ilmiah
e. Melaksanakan penilaian kinerja kepala sekolah
4. Mengevaluasi hasil kegiatan bimbingan, pelatihan, dan pembinaan guru dan kepala sekolah.
5. Memantau pelaksanaan standar kompetensi lulusan, isi, proses, penilaian, dan penilaian.
6. Memantau pemenuhan standar pengelolaan, diktendik, sarpras, pembiayaan
7. Menyusun karya ilmiah bahan presentasi.