KATA PENGANTAR

Modul Pengelolaan Data dan Informasi Penyediaan Perumahan ini bertujuan

untuk memberikan pemahaman tentang peraturan perundang-Pengelolaan Data
dan Informasi, cara perolehan data, pengumpulan data, kompilasi data, sampai
dengan penyajian informasi.

Buku ini disusun dalam 4 (empat) bab, meliputi Pendahuluan, Pengelolaan Basis
Data Perumahan, Pengelolaan Informasi Perumahan dan Penutup. Modul ini
disusun secara sistematis agar peserta pelatihan dapat mempelajari materi
dengan lebih mudah. Fokus pembelajaran diarahkan pada peran aktif peserta
pelatihan.

Ucapan terima kasih dan penghargaan kami sampaikan kepada tim penyusun
atas tenaga dan pikiran yang dicurahkan untuk mewujudkan modul ini.
Penyempurnaan maupun perubahan modul di masa mendatang senantiasa
terbuka dan dimungkinkan mengingat akan perkembangan situasi, kebijakan dan
peraturan yang terus menerus terjadi. Semoga modul ini dapat membantu dan
bermanfaat bagi peningkatan kompetensi aparatur di Pusat dan Daerah dalam
Bidang Penyehatan Lingkungan Permukiman.

Bandung, Desember 2017

Kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan

Jalan, Perumahan, Permukiman, dan
Pengembangan Infrastruktur Wilayah

Pengelolaan Data dan Infromasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan i

 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR...................................................................................................i
DAFTAR ISI.............................................................................................................. ii
DAFTAR TABEL ...................................................................................................... iv
DAFTAR GAMBAR................................................................................................... v
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL ...................................................................... vii
Deskripsi ............................................................................................... vii
Persyaratan .......................................................................................... vii
Metode................................................................................................. vii
Alat Bantu/Media................................................................................ viii
BAB 1 PENDAHULUAN ....................................................................................... 1
Latar Belakang....................................................................................... 2
Deskripsi Singkat ................................................................................... 3
Kompetensi Dasar ................................................................................. 3
Indikator Hasil Belajar ........................................................................... 3
Materi dan Submateri Pokok ................................................................ 3
Estimasi Waktu...................................................................................... 4
BAB 2 PENGELOLAAN BASIS DATA PERUMAHAN .............................................. 5
Indikator keberhasilan .......................................................................... 6
Dasar Hukum ......................................................................................... 6
Pengertian ............................................................................................. 7
Tujuan Pengelolaan Data ...................................................................... 8
Prinsip Pengelolaan Data ...................................................................... 8
Komponen ............................................................................................. 8
Cara Perolehan Data ........................................................................... 28
Rangkuman ......................................................................................... 39

ii Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan

 BAB 3 ................................................................................................................ 41
PENGELOLAAN INFORMASI PERUMAHAN ....................................................... 41
Indikator keberhasilan......................................................................... 42
Dasar Hukum ....................................................................................... 42
Pengertian ........................................................................................... 45
Tujuan Pengelolaan Informasi Penyediaan Perumahan ..................... 46
Prinsip Penyelenggaraan Data dan Informasi ..................................... 46
Pengelolaan Informasi Penyediaan Perumahan ................................. 47
Rangkuman.......................................................................................... 66
BAB 4 PENUTUP ............................................................................................... 69
Simpulan .............................................................................................. 70
Tindak Lanjut ....................................................................................... 70
GLOSARIUM......................................................................................................... 71
BAHAN TAYANG .................................................................................................. 73

Pengelolaan Data dan Infromasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan iii

 DAFTAR TABEL

Tabel 1 Data – data Usulan Bantuan Perumahan ............................................... 28

iv Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan

 DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Rumus Menghitung Data Backlog Kepemilikan ................................... 9

Gambar 2 Rumus Menghitung Backlog Penghunian .......................................... 10
Gambar 3 Persentasi Rumah Tangga Yang Menempati ...................................... 11
Gambar 4 Persentase Rumah Tangga Yang Memiliki Rumah Tidak Layak Huni . 12
Gambar 5 Jumlah Backlog Kepemilikan, Backlog Penghunian, RTLH Taun 2016 13
Gambar 6 Prosentase Rumah Tangga Dengan Kepemilikan Bangunan Tempat
Tinggal Milik Sendiri Tahun 2016 ...................................................... 14
Gambar 7 Contoh Penghitungan Data Baklog .................................................... 15
Gambar 8 Persentase Rumah Tangga Dengan Kepemilikan Bangunan .............. 15
Gambar 9 Prosentase Rumah Tangga Dengan Kepemilikan Bangunan Tempat
Tinggal Sewa/Kontrak Tahun 2016 ................................................... 16
Gambar 10 Persentase Rumah Tangga Dengan Kepemilikan Bangunan Tempat
Tinggal Sewa ..................................................................................... 17
Gambar 11 Persentase Rumah Tangga dengan Bangunan Tempat Tinggal Milik
Sendiri Menurut Cara Memperoleh dan Tipe Daerah 2016 ............. 19
Gambar 12 Persentase Rumah Tangga Dengan Bangunan Tempat Tinggal Milik
Sendiri yang Diperoleh dengan Cara Membeli ................................. 20
Gambar 13 Persentase Rumah Tangga dengan Bangunan Tempat Tinggal Milik
Sendiri dan Membeli dari Pengembang/Bukan Pengembang .......... 21
Gambar 14 Persentase Ruma Tangga dengan Bangunan Tempat Tinggal Milik
Sendiri yang Diperoleh dengan Cara Membeli dengan Angsuran KPR
.......................................................................................................... 22
Gambar 15 Sebaran Pembangunan Sejuta Rumah Tahun 2015 ......................... 23
Gambar 16 Proses Pembangunan Sejuta Rumah................................................ 24
Gambar 17 Progres Pembangunan Sejuta Rumah Tahun 2017 .......................... 25
Gambar 18 Rekapitulasi Kegiatan Ditjen Penyediaan Perumahan di Indonesia
Tahun 2015 - 2017 ............................................................................ 26
Gambar 19 Profil Basis Data Perumahan ............................................................ 27
Gambar 21 Format Isian Program Sejuta Rumah................................................ 30
Gambar 20 Penjelasan Form Isian....................................................................... 30
Gambar 22 Penjelasan Form Isian Sejuta Rumah ............................................... 31
Gambar 23 Daftar Isian Pendataan PKP Kab/Kota .............................................. 32

Pengelolaan Data dan Infromasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan v

Gambar 24 Data Backlog .................................................................................... 33
Gambar 25 Data Rumah Tidak Layak Huni ........................................................ 34
Gambar 26 Contoh Laporan Bulanan Data IMB.................................................. 35
Gambar 27 Contoh Lapran Bulanan Data Non IMB ............................................ 36
Gambar 28 Contoh Laporan Bulanan Data Pembangunan Unit Baru................. 37
Gambar 29 Contoh Laporan Bulanan Data Pengajuan KPR ................................ 38
Gambar 30 Organisasi Unit Pelaksana Tata Kelola TIK Kementerian PUPR ........ 47
Gambar 31 Tampilan E-Basisdata Perumahan Untuk Log In .............................. 51
Gambar 32 Tampilan E-Basisdata : Status Kelengkapan..................................... 52
Gambar 33 Tampilan E-Basisdata Perumahan : Grafik Data .............................. 53
Gambar 34 Tampilan E-Basisdata Perumahan : Sebaran Peta Data Perumahan 54
Gambar 35 Skema User Aplikasi SIBARU ............................................................ 55
Gambar 36 Tahapan Pengajuan Usulan Baru ..................................................... 57
Gambar 37 Tampilan Aplikasi SIBARU : Dashboard Awal ................................... 58
Gambar 38 Tampilan Aplikasi SIBARU : Halaman Log-In .................................... 59
Gambar 39 Halaman Daftar Usualan .................................................................. 60

vi Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan

 PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL

Deskripsi
Modul Pengelolaan Data dan Informasi Penyediaan Perumahan ini terdiri dari 2
(dua) kegiatan belajar mengajar. Kegiatan belajar pertama membahas
Pengelolaan Basis Data Perumahan dengan submateri: Dasar Hukum,
Pengertian, Tujuan, Prinsip Pendataan, dan Cara Perolehan Data. Pembangunan
basis data termasuk data backlog, data Rumah Tidak Layak Huni, data Sejuta
Rumah, data profile dan data usulan.

Kegiatan belajar kedua membahas Pelaksanaan Pengelolaan Data Perumahan,

dengan pembahasan mengenai e-basisdata perumahan dan sistem bantuan
perumahan (SIBARU). Pelaksanaan Pengelolaan Informasi, dengan pembahasan
mengenai input data, proses data dan penyajian informasi.

Peserta pelatihan mempelajari keseluruhan modul ini dengan cara yang

berurutan. Pemahaman setiap materi pada modul ini sangat diperlukan karena
materi ini menjadi dasar pemahaman sebelum mengikuti pembelajaran modul-
modul berikutnya. Hal ini diperlukan karena masing-masing modul saling
berkaitan. Setiap kegiatan belajar dilengkapi dengan latihan atau evaluasi.
Latihan atau evaluasi ini menjadi alat ukur tingkat penguasaan peserta pelatihan
setelah mempelajari materi dalam modul ini.

Persyaratan
Dalam mempelajari modul ini peserta pelatihan dilengkapi dengan peraturan
perundangan dan pedoman yang terkait dengan materi Pengelolaan Data dan
Informasi (Datin) dalam Penyelenggaraan Perumahan.

Metode
Dalam pelaksanaan pembelajaran ini, metode yang dipergunakan adalah dengan
kegiatan pemaparan yang dilakukan oleh pemberi materi (narasumber). Dalam
kegiatan pembelajaran juga diberikan kesempatan tanya jawab, curah pendapat,
bahkan diskusi.

Pengelolaan Data dan Infromasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan vii

 Alat Bantu/Media
Untuk menunjang tercapainya tujuan pembelajaran ini, diperlukan alat
bantu/media pembelajaran tertentu, yaitu :
a. LCD/projector
b. Laptop
c. Papan tulis atau whiteboard dengan penghapusnya
d. Flip chart
e. Bahan tayang
f. Modul dan/atau Bahan Ajar
g. Laser pointer

viii Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan

 BAB 1
PENDAHULUAN

Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan 1

Pendahuluan

Latar Belakang
Sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang
Perumahan dan Kawasan Permukiman, Bagian Ketiga Wewenang pada pasal 16
Pemerintah menyusun dan menyediakan basis data perumahan dan kawasan
permukiman, pasal 17 Pemerintah Provinsi menyusun dan menyediakan basis
data perumahan dan kawasan permukiman pada tingkat provinsi, dan pasal 18
Pemerintah Kabupaten/Kota menyusun dan menyediakan basis data perumahan
dan kawasan permukiman pada tingkat kabupaten/kota, pasal 129 Setiap orang
berhak memperoleh informasi yang berkaitan dengan penyelenggaraan
perumahan dan kawasan permukiman.

Dalam Pasal 98 Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan

Kawasan Permukiman menegaskan bahwa Penetapan lokasi perumahan kumuh
dan permukiman kumuh wajib didahului proses pendataan yang dilakukan oleh
pemerintah daerah dengan melibatkan peran masyarakat.

PP 88 Tahun 2014 tentang Pembinaan Penyelenggaraan Perumahan dan

Kawasan Permukiman, Bagian Kedelapan Pengembangan Sistem Layanan
Informasi dan Komunikasi pada pasal 18 ayat (1) Pengembangan sistem informasi
dan komunikasi dilakukan melalui menyusun dan menyediakan basis data,
pemutakhiran data, jaringan, perangkat keras, dan perangkat lunak.

Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat N0. 17 Tahun 2016
tentang Penyelenggaraan Teknologi, Informasi, dan Komunikasi, Bab V Data dan
Informasi, pasal 10, Data dan informasi dalam penyelenggaraan e-Government
wajib disediakan oleh masing-masing unit organisasi Kementerian. harus
memenuhi kaidah struktur data, interoperabilitas, kebaruan, keakuratan,
kerahasiaan, dan keamanan informasi, Data dan informasi dikelola dan
dikumpulkan oleh unit organisasi dan Pusdatin. Pasal 18 Tata kelola e-
Government unit organisasi dilaksanakan oleh Pada Direktorat Jenderal
Penyediaan Perumahan, dilaksanakan oleh Direktorat Perencanaan Penyediaan
Perumahan.

2 Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan

 Deskripsi Singkat
Modul Pengelolaan Data dan Informasi (Datin) dalam Penyelenggaraan
Perumahan ini disusun dengan maksud untuk memberikan pemahaman tentang
Pembangunan Basis Data Perumahan dan Kawasan Permukiman dan
Pengoperasian Sistim Data Penyediaan Perumahan.

Mata pelatihan ini disajikan melalui metode ceramah, diskusi interaktif, dan
simulasi. Keberhasilan peserta dinilai dari kemampuannya dalam memahami
pengelolaan data dan informasi perumahan sesuai dengan ketentuan yang
berlaku.

Kompetensi Dasar
Setelah mengikuti pembelajaran ini, para peserta diharapkan mampu
menjelaskan cara perolehan data, pengumpulan data, kompilasi data dan
penyajian informasi sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

Indikator Hasil Belajar

Setelah mengikuti pelatihan ini, peserta pelatihan mampu :
a. Menjelaskan Pengelolaan Data Perumahan
b. Menjelaskan Pengelolaan Informasi Penyediaan Perumahan

Materi dan Submateri Pokok

Materi dan submateri pokok dalam mata Diklat ini adalah:

Pengelolaan Basis Data Perumahan

1) Dasar Hukum
2) Pengertian
3) Tujuan
4) Prinsip Pengelolaan Data
5) Konten Basis Data Perumahan

Pengelolaan Informasi Penyediaan Perumahan

1) Dasar Hukum
2) Pengertian
3) Tujuan Pengelolaan Infromasi
4) Prinsip Penyelenggaraan Data dan Informasi
5) Pengelolaaan Infromasi Penyediaan Perumahan

Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan 3

 Estimasi Waktu
Untuk mempelajari mata pelatihan pengelolaan data dan informasi dalam
penyelenggaraan penyediaan perumahan ini, dialokasikan waktu sebanyak 3
(tiga) jam pelajaran.

4 Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan

 BAB 2
PENGELOLAAN BASIS DATA PERUMAHAN

Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan 5

Pengelolaan Basis Data Perumahan

Indikator keberhasilan
Setelah mengikuti mata pelatihan ini peserta pelatihan diharapkan mampu
menjelaskan pengelolaan data perumahan.

Dasar Hukum
Peraturan perundang-undangan yang mendasari pengelolaan data dan informasi
(datin) dalam penyelenggaraan perumahan, meliputi :

1. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan

Permukiman.
2. Peraturan Presiden Nomor 15 Tahun 2015 tentang Kementerian Pekerjaan
Umum dan Perumahan Rakyat.
3. Peraturan Pemerintah No. 14 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan
Perumahan dan Kawasan Permukiman

Penyusunan dan penyediaan basis data merupakan kebijakan Pemerintah yang

tercantum dalam UU Nomor 1 Tahun 2011 dan UU Nomor 20 Tahun 2011,
sebagai berikut:

Penyusunan dan penyediaan basis data merupakan kebijakan Pemerintah yang

tercantum dalam UU Nomor 1 Tahun 2011 dan UU Nomor 20 Tahun 2011,
sebagai berikut:
1. UU Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman
Dalam Bab IV – Tugas dan Wewenang, Bagian Kedua – Tugas Pemerintah,
Pemerintah Provinsi, Pemerintah Kabupaten/Kota, Pasal 16, 17, 18
dinyatakan bahwa:
a. Pemerintah menyusun dan menyediakan basis data perumahan dan
kawasan permukiman
b. Pemerintah Provinsi menyusun dan menyediakan basis data perumahan
dan kawasan permukiman pada tingkat provinsi

6 Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan

 c. Pemerintah Kabupaten/Kota menyusun dan menyediakan basis data
perumahan dan kawasan permukiman pada tingkat kabupaten/kota

2. Peraturan Pemerintah No. 14 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan

Perumahan dan Kawasan Permukiman, dinyatakan bahwa : Penyelenggaraan
Perumahan meliputi: a. perencanaan Perumahan; b. pembangunan
Perumahan; c. pemanfaatan Perumahan; dan d. pengendalian Perumahan.
Jenis Rumah dibedakan berdasarkan pelaku pembangunan dan penghunian
meliputi Rumah komersial, Rumah umum, Rumah swadaya, Rumah khusus,
dan Rumah negara. Dan Bentuk Rumah dibedakan berdasarkan hubungan
atau keterikatan antarbangunan meliputi Rumah tunggal, Rumah deret, dan
Rumah susun

Pengertian
Mengacu pada peraturan-peraturan tersebut diatas, Ketentuan Umum,
dinyatakan bahwa:

1. Perumahan adalah kumpulan rumah sebagai bagian dari permukiman

perkotaan ataupun perdesaan, yang dilengkapi dengan prasarana, sarana
dan utilitas umum sebagai hasil upaya pemenuhan rumah yang layak huni.
2. Rumah adalah bangunan gedung yang berfungsi sebagai tempat tinggal yang
layak huni, sarana pembinaan keluarga, cerminan harkat dan martabat
penghuninya serta aset bagi pemiliknya.
3. Rumah Umum adalah rumah yang diselenggarakan untuk memenuhi
kebutuhan rumah bagi masyarakat berpenghasilan rendah.
4. Rumah susun adalah bangunan gedung bertingkat yang dibangun dalam
suatu Lingkungan yang terbagi dalam bagian-bagian yang distrukturkan
secara fungsional, baik dalam arah horizontal maupun vertikal dan
merupakan satuan-satuan yang masing-masing dapat dimiliki dan digunakan
secara terpisah, terutama untuk tempat hunian yang dilengkapi dengan
bagian bersama, benda bersama, dan tanah bersama.
5. Rumah susun umum adalah rumah susun yang diselenggarakan untuk
memenuhi kebutuhan rumah bagi masyarakat berpenghasilan rendah.
6. Rumah swadaya adalah rumah yang dibangun atas prakarsa dan upaya
masyarakat.

Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan 7

7. Rumah khusus adalah rumah yang diselenggarakan untuk memenuhi
kebutuhan khusus.
8. Rumah Negara adalah rumah yang dimiliki negara dan berfungsi sebagai
tempat tinggal atau hunian dan sarana pembinaan keluarga serta penunjang
pelaksanaan tugas pejabat dan/atau pegawai negeri.
9. Masyarakat Berpenghasilan Rendah yang selanjutnya disingkat MBR adalah
masyarakat yang mempunyai keterbatasan daya beli sehingga perlu
mendapat dukungan pemerintah untuk memperoleh rumah.
10. Data adalah kumpulan fakta berupa angka, huruf, gambar, suara, peta, atau
citra tentang karakteristik atau ciri-ciri suatu objek.

Tujuan Pengelolaan Data

Tujuan adalah untuk menyusun dan menyediakan basis data perumahan, dengan
cara pengumpulan data, mengkompilasi data, dan menganalisa data serta dapat
menyajikan data-data yang sudah diolah dalam bentuk informasi.

Prinsip Pengelolaan Data

Prinsip pengeloaan data dan informasi adalah sebagai berikut:

 Pemerintah Pusat menyediakan dan menyusun data PKP

 Pemerintah Provinsi menyediakan dan menyusun data PKP Provinsi
 Pemerintah Kabupaten menyediakan dan menyusun data PKP Kabupaten
Kota

Komponen

1. Basis data Perumahan

Basis data perumahan adalah data minimal tentang perumahan
prov/kab/kota yang dapat mendukung analisis RENSTRA dan RP3KP,
merupakan gabungan dari data kekurangan rumah (backlog), data Rumah
Tidak Layak Huni (RTLH), data supply pembangunan rumah (PSR), data
kelembagaan (Dinas PKP), data profil penyediaan perumahan (fisik
APBD,APBN), jumlah unit rumah, jumlah sambungan listrik rumah, data unit
RTLH dalam kawasan kumuh.

8 Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan

2. Data Backlog Kepemilikan
Data backlog kepemilikan adalah data kesenjangan/kekurangan antara
jumlah rumah milik terbangun dengan jumlah rumah milik yang dibutuhkan
orang/keluarga/rumah tangga, berdasarkan variabel status kepemilikan
rumah/bangunan tempat tinggal dalam form pendataan keluarga 2015 oleh
BKKBN (by name address) atau susenas BPS (dalam %).

Gambar 1 Rumus Menghitung Data Backlog Kepemilikan

Gambar 1 merupakan rumus untuk menghitung data backlog pemilikan rumah

dengan cara menambahkan jumlah rumah sewa/kontrak, jumlah bebas sewa dan
jumlah dinas/lainnya.

3. Data Backlog Penghunian

Data Backlog Penghunian adalah data kesenjangan/kekurangan antara
jumlah rumah yang dihuni dengan jumlah rumah hunian yang dibutuhkan
orang/keluarga/rumah tangga, berdasarkan variabel status kepemilikan
rumah/bangunan tempat tinggal dalam form pendataan keluarga 2015 oleh
BKKBN (by name by address) atau hasil susenas BPS (dalam %).

Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan 9

 Gambar 2 Rumus Menghitung Backlog Penghunian

Gambar 2 merupakan rumus untuk menghitung data backlog penghinian dengan

cara mengurangi jumlah kekurangan rumah dengan jumlah keluarga.

4. Data Rumah Tidak Layak Huni (RTLH)

Data Rumah Tidak Layak Huni adalah data hunian atau tempat tinggal yang
tidak layak huni karna tidak memenuhi persyaratan untuk hunian baik secara
teknis maupun non teknis, sumber data dari BDT 2015 oleh TNP2K (populasi
40% terendah-by name by address) untuk total populasi dari data Susenas
BPS (dalam %).

Rumah Tidak Layak Huni (RTLH) adalah suatu hunian atau tempat tinggal
yang tidak layak huni karena tidak memenuhi persyaratan untuk hunian yang
baik (BPS). Berdasarkan permenpera no. 22 tahun 2008 disebutkan bahwa
rumah tidak layak huni adalah rumah yang memnuhi persyaratan
keselamatan bangunan serta kesehatan penghuninya. Berdasarkan
Permenpupera no 13 tahun 2016 diatas dirumuskan kriteria rumah layak
huni dalam bentuk Standar Pelayanan Minimum (SPM) yang meliputi:

10 Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan

 a. Memenuhi persyaratan keselamatan bangunan,
• Struktur bawah/pondasi
• Struktur tengah/kolom dan balak
• Struktur atas
b. Memenuhi kesehatan pencahayaan meliputi pencahayaan, penghawaan
dan sanitasi.
c. Memenuhi kecukupan luas minimum 7,2 m2/orang sampai dengan 12
m2.
d. Aspek Komponen Bahan Bangunan Sesuai Konteks Lokal

Gambar 3 Persentasi Rumah Tangga Yang Menempati

Rumah Tidak Layak Huni

Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan 11

Gambar 3 Persentase Rumah Tangga Yang Menempati Rumah Tidak Layak Huni
dibawah ini menunjukan data prosentase rumah tangga yang menempati rumah
tidak layak huni sumber BPS tahun 2016. Prosentase tertinggi untuk rumah tidak
layak huni adalah Provinsi Papua mencapai sebesar 50,65% dan Provinsi DKI
Jakarta yang memiliki prosentase paling rendah sebesar 0,49%. Dan rata-rata
secara Nasional rumah tidak layak huni sebesar 5,96 %.

Gambar 4 Persentase Rumah Tangga Yang Memiliki Rumah Tidak Layak Huni
di Provinsi

12 Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan

Gambar 5 Jumlah Backlog Kepemilikan, Backlog Penghunian, RTLH Taun 2016

Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan 13

 Gambar 6 Prosentase Rumah Tangga Dengan Kepemilikan Bangunan
Tempat Tinggal Milik Sendiri Tahun 2016

Berdasarkan data BPS tahun 2016, Rumah Tangga dengan Kepemilikan Rumah
Tinggal Milik Sendiri secara Nasional sebesar 82,58 %, dimana sebesar 73,96
berada di perkotaan dan 91,64% berada di Perdesaan. Sulawesi Barat adalah
provinsi dengan presentase tertinggi rumah tangga yang menempati rumah milik
sendiri sebesar 90,9 % dan DKI Jakarta adalah Provinsi dengan prosentase
terendah rumah tangga yang menempati rumah milik sendiri 50,16%. Menurut
analisis dari BPS semakin tinggi pendapatan rumah tangga, maka semakin rendah
prosentase rumah tangga dengan status milik sendiri.

14 Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan

 Gambar 7 Contoh Penghitungan Data Baklog

Gambar 8 Persentase Rumah Tangga Dengan Kepemilikan Bangunan

Tempat Tinggal Milik Sendiri

Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan 15

 Gambar 9 Prosentase Rumah Tangga Dengan Kepemilikan Bangunan
Tempat Tinggal Sewa/Kontrak Tahun 2016

16 Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan

Berdasarkan data BPS tahun 2016, Rumah Tangga dengan Kepemilikan Bangunan
Tempat Tinggal Sewa/Kontrak secara Nasional sebesar 8,51 %, dimana sebesar
15,38 berada di perkotaan dan 1,30% berada di Perdesaan. Sulawesi Barat adalah
provinsi dengan presentase tertinggi rumah tangga yang menempati rumah
sewa/kontrak sebesar 2,3 % dan DKI Jakarta adalah Provinsi dengan prosentase
terendah rumah tangga yang menempati rumah sewa/kontrak 36,76%. Menurut
analisis dari BPS semakin tinggi pendapatan rumah tangga, maka semakin tinggi
prosentase kepemilikan bangunan tempat tinggal sewa/kontrak.

Gambar 10 Persentase Rumah Tangga Dengan Kepemilikan Bangunan Tempat

Tinggal Sewa

Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan 17

Data Program Satu Juta Rumah merupakan program Pemerintah dari Bp. Joko
Widodo, Presiden RI pada tanggal 29 April 2015. Pencanangan program ini
dilatarbelakangi oleh keprihatinan Pemerintah terhadap besarnya angka backlog
perumahan, baik dari aspek kepemilikan maupun penghunian. Melalui program
ini pula diharapkan para stakeholders yang terkait dengan penyediaan
perumahan, melakukan langkah-langkah sinergis sesuai dengan tugas, tanggung
jawab dan kewenangannya untuk bisa menyediakan bagi masyarakat
berpenghasilan rendah (MBR) maupun non MBR.

Program Pemerintah dimaksud adalah terkait dengan peran pemerintah sebagai

Regulator, sebagai pendorong/enabler bagi para pengembang perumahan dan
calon konsumen melalui dukungan penyediaan prasarana, sarana dan utilitas
umum (PSU) dan skema pembiayaan, serta sebagai penyedia/provider
rumah/hunian khususnya masyarakat berpenghasilan rendah (MBR). Dengan
demikian, PSR merupakan program pemerintah, utamanya Kementerian pUPR
dalam bentuk regulasi (UU, PP, Perpres, Permen maupun Perda),
stimulan/insentif/subsidi/bantuan dalam bentuk PSU, bantuan stimulan
pembangunan baru dan peningkatan kualitas rumah swadaya, dan subsidi
pembiayaan(baik bagi pengembang dan konsumen), serta penyediaan
perumahan bagi MBR dalam bentuk Rusunawa dan Rumah khusus.

Tujuan program ini adalah terbangunnya satu juta rumah setiap tahunnya,
sehingga angka backlog kepemilikan dan penghunian rumah secara nasional
menurun sebagaimana ditargetkan dalam RPJMN.

18 Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan

Gambar 11 Persentase Rumah Tangga dengan Bangunan Tempat Tinggal Milik
Sendiri Menurut Cara Memperoleh dan Tipe Daerah 2016

Dari hasil Susenas 2016, BPS terlihat Persentase tertinggi sebesar 69, 39 % yaitu
Rumah Tangga yang memiliki tempat tinggal milik sendri diperoleh dengan cara
membangun sendiri, sebesar 3,72% membeli rumah dari Pengembang, sebesar
7,3 % membeli rumah bukan dari Pengembang.

Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan 19

Gambar 12 Persentase Rumah Tangga Dengan Bangunan Tempat Tinggal Milik
Sendiri yang Diperoleh dengan Cara Membeli

20 Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan

Gambar 13 Persentase Rumah Tangga dengan Bangunan Tempat Tinggal Milik
Sendiri dan Membeli dari Pengembang/Bukan Pengembang

Terlihat pada tabel diatas menunjukan bahwa persentase tertinggi rumah milik
sendiri yang dibeli dari pengembang atau dibeli bukan dari pengembang adalah

Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan 21

pembelian secara tunai/cash baik diperdesaan 82,49 %, maupun diperkotaan
63,08 %.

Cara pembelian rumah tinggal milik sendiri dengan cara Angsuran KPR terlihat
sebesar 3,74 % di perdesaan dan sebesar 28,26 % di perkotaan.

Sedangkan cara pembelian rumah tinggal milik sendiri dengan cara Angsuran
Bukan KPR terlihat sebesar 10,82% di perdesaan dan sebesar 6,82 % di perkotaan.

Gambar 14 Persentase Ruma Tangga dengan Bangunan Tempat Tinggal

Milik Sendiri yang Diperoleh dengan Cara Membeli dengan Angsuran KPR

22 Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan

 SEBARAN PEMBANGUNAN SEJUTA RUMAH TAHUN 2015

No. Provinsi SWADAYA-PK PEMBANGUNAN BARU TOTAL

1 Aceh 2.579 5.079 7.658
2 Bali 2.097 6.787 8.884
3 Bangka Belitung - 3.934 3.934
4 Banten 13 59.571 59.584
5 Bengkulu 1.042 6.300 7.342
6 DI. Yogyakarta 575 4.041 4.616
7 DKI Jakarta - 70.527 70.527
8 Gorontalo 2.540 3.866 6.406
9 Jambi 603 7.478 8.081
10 Jawa Barat 6.931 178.569 185.500
11 Jawa Tengah 13.712 23.400 37.112
12 Jawa Timur 5.067 58.345 63.412
13 Kalimantan Barat 3.464 10.712 14.176
14 Kalimantan Selatan 1.742 26.847 28.589
15 Kalimantan Tengah 1.721 5.754 7.475
16 Kalimantan Timur 714 9.571 10.285
17 Kalimantan Utara 110 918 1.028
18 Kepulauan Riau 239 13.185 13.424
19 Lampung 1.592 7.778 9.370
20 Maluku 1.398 778 2.176
21 Maluku Utara 949 1.343 2.292
22 Nusa Tenggara Barat 2.619 9.081 11.700
23 Nusa Tenggara Timur 274 1.716 1.990
24 Papua 208 6.288 6.496
25 Papua Barat - 1.865 1.865
26 Riau 1.790 13.087 14.877
27 Sulawesi Barat 1.353 1.766 3.119
28 Sulawesi Selatan 3.228 23.503 26.731
29 Sulawesi Tengah 4.255 8.308 12.563
30 Sulawesi Tenggara 2.974 4.676 7.650
31 Sulawesi Utara 693 6.736 7.429
32 Sumatera Barat 4.192 7.908 12.100
33 Sumatera Selatan 1.764 19.994 21.758
34 Sumatera Utara 2.289 17.332 19.621
TOTAL 72.727 627.043 699.770

Gambar 15 Sebaran Pembangunan Sejuta Rumah Tahun 2015

Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan 23

 Gambar 16 Proses Pembangunan Sejuta Rumah

24 Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan

 Gambar 17 Progres Pembangunan Sejuta Rumah Tahun 2017

Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan 25

Terlihat pada gambar 17 tabel 2.8 dan tabel 2.9 merupakan gambaran
perkembangan progres pembangunan sejuta rumah. Sampai saat ini progres
pembangunan Sejuta Rumah belum tercapai 1 juta unit/tahunnya. Dukungan
Pemerintah dari dana APBN dalam mewujudkan program sejuta rumah baru kira-
kira sebesar 15 % dan sisanya diharapkan dukungan dari Pemerintah Provinsi,
Pemerintah Kabupaten/Kota, BUMD, Perumnas, Swasta dan Masyarakat.

5. Data Profile Penyediaan Perumahan

Data Profile Penyediaan Perumahan disusun berdasarkan data kinerja Ditjen
Penyediaan Perumahan Tahun 2015 sd 2017. Data ini memperlihatkan
jumlah unit rumah yang terbangun setiap tahunnya. Data ini bersumber dari
data kinerja masing-masing Direktorat Rumah Swadaya, Direktorat Rumah
Khusus, Direktorat Rumah Susun, dan Direktorat Rumah Umum dan
Komersial.

REKAPITULASI KEGIATAN DITJEN PENYEDIAAN PERUMAHAN

DI INDONESIA TAHUN 2015-2017
2015 2016 2017 TOTAL
No PROGRAM Anggaran Anggaran Anggaran Anggaran
Unit Unit Unit Unit
(Rp. M) (Rp. M) (Rp. M) (Rp. M)
1. RUMAH SUSUN 10.249 3.321,25 7.740 3.823,82 13.352 3.083,39 31.341 10.228,46

2. RUMAH KHUSUS 6.406 1.209,39 6.043 1.192,70 4.535 872,51 16.984 3.274,60

3. RUMAH SWADAYA 81.934 1.113,55 97.888 1.342,75 105.463 1.581,95 285.285 4.038,25
RUMAH UMUM
4. 28.778 144,33 26.884 141,05 16.272 80,18 71.934 365,56
DAN KOMERSIAL
TOTAL 127.367 5.788,52 138.555 6.500,32 139.622 5.618,02 405.544 17.906,87

Gambar 18 Rekapitulasi Kegiatan Ditjen Penyediaan Perumahan di Indonesia

Tahun 2015 - 2017

26 Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan

 Gambar 19 Profil Basis Data Perumahan

Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan 27

6. Data Usulan Bantuan Perumahan
Data-data ini berasal dari usulan Pemerintah Kabupaten/kota, Provinsi,
Lembaga Pendidikan Tinggi, Lembaga Tinggi Berasrama, BUMN/D yang
ditujukan kepada Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat. Bantuan
perumahan ini merupakan bantuan Pemerintah dalam bentuk stimulant bagi
masyarakat berpenghasilan rendah. Bentuk bantuan stimulant berupa
bantuan Rumah Sususn, Rumah Khusus, Perumahan Swadaya (BSPS) dan
fasilitas PSU.

Data-data Usulan yang masuk ke Direktorat Perencanaan terlihat pada tabel

dibawah ini.

Tabel 1 Data – data Usulan Bantuan Perumahan

2015 2016 2017

Rumah Susun - 210 397
Rumah Khusus 1 101 143
BSPS 1 141 295
PSU - 20 52
Sumber : Subdit Datin Direktorat Perencanaan

Kriteria Bantuan Usulan :

Cara Perolehan Data

Subdit Data dan Informasi, Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan telah
menyusun beberapa format untuk memperoleh basis data perumahan. Format
1A yaitu format basis data yang diisi oleh Provinsi. Format 1B yaitu format basis
data yang diisi oleh Kabupaten/Kota, dan Format Isian Program Satu Juta Rumah
(PSR).

1. Form 1 A dan 1 B berisi data-data tentang :

• Struktur Organisasi Dinas PKP
• Alokasi APBD untuk kegiatan PKP
• Pembangunan Perumahan
• Backlog Perumahan :
 Berdasarkan Status Kepemilikan Rumah

28 Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan

  Berdasarkan Tipe Fisik Bangunan Rumah
 Berdasarkan Jumlah KK dalam Satu Rumah
 Berdasarkan Jumlah Sambungan Listrik
 Berdasarkan Suplai Perumahan
• RTLH
• Kawasan Kumuh

JENIS DATA SUMBER DATA

1 Struktur Organisasi Dinas PKP
2 Alokasi APBD untuk kegiatan PKP
3 Pembangunan Perumahan
4 Backlog Perumahan
5 Jumlah Fisik Bangunan Rumah
6 Rumah Tidak Layak Huni
7 RTLH dalam Kawasan Kumuh
Dinas PKP Prov/Kab/Kota
Dinas PKP Prov/Kab/Kota
Dinas PKP Prov/Kab/Kota
Dinas PKP Prov/Kab/Kota, BPS, BKKBN
Dinas PKP Prov/Kab/Kota, BPS
Dinas PKP Prov/Kab/Kota, TNP2K
Satker Kotaku, Ditjen Cipta Karya

Form Program Sejuta Rumah berisi data-data tentang :

• Data Pengembang
• Data Perbankan
• Data Pembangunan Rumah Berdasarkan Data Pengajuan IMB
• Data Pembangunan Rumah Berdasarkan Data Non-IMB

JENIS DATA SUMBER DATA

1 Data IMB Dinas PTSP Kab/Kota
2 Data Non IMB Dinas PKP Prov/Kab/Kota
3 Data Pengembang Asosiasi Perumahan dan Perumnas
4 Data Perbankan Bank Pelaksana KPR

Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan 29

 Gambar 21 Format Isian Program Sejuta Rumah

Gambar 20 Penjelasan Form Isian

30 Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan

 Gambar 22 Penjelasan Form Isian Sejuta Rumah

Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan 31

 Gambar 23 Daftar Isian Pendataan PKP Kab/Kota

32 Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan

 Gambar 24 Data Backlog

Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan 33

 Gambar 25 Data Rumah Tidak Layak Huni

34 Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan

 Gambar 26 Contoh Laporan Bulanan Data IMB

Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan 35

 Gambar 27 Contoh Lapran Bulanan Data Non IMB

36 Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan

 Gambar 28 Contoh Laporan Bulanan Data Pembangunan Unit Baru

Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan 37

 Gambar 29 Contoh Laporan Bulanan Data Pengajuan KPR

38 Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan

 Rangkuman
1. Tujuan adalah untuk menyusun dan menyediakan basis data perumahan,
dengan cara pengumpulan data, mengkompilasi data, dan menganalisa
data serta dapat menyajikan data-data yang sudah diolah dalam bentuk
informasi.

2. Prinsip pengeloaan data dan informasi adalah sebagai berikut:

a. Pemerintah Pusat menyediakan dan menyusun data PKP

b. Pemerintah Provinsi menyediakan dan menyusun data PKP Provinsi
c. Pemerintah Kabupaten menyediakan dan menyusun data PKP
Kabupaten Kota

Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan 39

40 Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan
 BAB 3
PENGELOLAAN INFORMASI PERUMAHAN

Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan 41

Pengelolaan Informasi Perumahan

Indikator keberhasilan
Setelah mengikuti mata pelatihan ini peserta pelatihan diharapkan mampu
menjelaskan pengelolaan informasi perumahan.

Dasar Hukum
Peraturan perundang-undangan yang mendasari Pengelolaan Data dan Informasi
(Datin) dalam Penyelenggaraan Perumahan, meliputi:

 Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan

Permukiman.
 Peraturan Presiden Nomor 15 Tahun 2015 tentang Kementerian Pekerjaan
Umum dan Perumahan Rakyat.
 Peraturan Presiden Nomor 9 Tahun 2016 tentang Percepatan Pelaksanaan
Kebijakan Satu Peta.
 Peraturan Pemerintah No. 88 Tahun 2014 tentang Pembinaan
Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman
 Peraturan Pemerintah No. 14 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan
Perumahan dan Kawasan Permukiman
 Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor:
25/PRT/M/2014 tentang Penyelenggaraan Data dan Informasi Geospasial
Infrastuktur Bidang Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.
 Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor
17/PRT/M/2016 tentang Penyelenggaraan Teknologi, Informasi dan
Komunikasi di Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.

Kebutuhan informasi tentang Perumahan merupakan kebijakan Pemerintah yang

tercantum dalam UU Nomor 1 Tahun 2011, sebagai berikut:

1. UU Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman

pada Pasal 129, dinyatakan bahwa :

Setiap orang berhak memperoleh informasi yang berkaitan dengan

penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman.

42 Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan

2. Perpres No. 9 Tahun 2016 tentang Percepatan Pelaksanaan Kebijakan Satu
Peta, dinyatakan bahwa :
a. Kebijakan Satu Peta, yang selanjutnya disebut KSP adalah arahan
strategis dalam terpenuhinya satu peta yang mengacu pada satu
referensi geospasial, satu standar, satu basis data, dan satu geoportal
pada tingkat ketelitian peta skala 1:50.000.
b. Percepatan pelaksanaan KSP dilakukan melalui penetapan Rencana Aksi
Percepatan Pelaksanaan KSP tahun 2016-2019
c. Percepatan pelaksanaan KSP terdiri dari 4 (empat) kegiatan, yang terdiri
atas: a. kompilasi data IGT yang dimiliki oleh kementerian/lembaga,
Kelompok Kerja Nasional IGT, dan/atau pemerintah daerah untuk
seluruh wilayah Indonesia; b. integrasi data IGT melalui proses koreksi
dan verifikasi IGT terhadap IGD; c. sinkronisasi dan penyelarasan antar
data IGT yang terintegrasi; dan d. penyusunan rekomendasi dan fasilitasi
penyelesaian permasalahan IGT termasuk penyediaan alokasi anggaran
dalam rangka penyelesaian permasalahan tersebut.

Dalam mendukung percepatan pelaksanaan kebijakan satu peta, Ditjen

Penyediaan Perumahan sedang melakukan pengumpulan data perumahan
berbasis spasial untuk peta sebaran rumah susun tahun 2010-2016.

3. Peraturan Pemerintah No. 88 Tahun 2014 tentang Pembinaan

Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman, Bagian Kedelapan
Pengembangan Sistem Layanan Informasi dan Komunikasi, dinyatakan
bahwa :
a. Pengembangan sistem layanan informasi dan komunikasi dalam rangka
memberikan informasi di bidang perumahan dan kawasan permukiman
kepada pemangku kepentingan
b. Informasi publik meliputi: a). teknologi rancang bangun; b). bahan
bangunan; c). produk hukum; d). program dan kegiatan; e). pengaduan
masyarakat; dan f. informasi publik lainnya.
c. Pengembangan sistem informasi dan komunikasi dilakukan melalui
menyusun dan menyediakan basis data, pemutakhiran data, jaringan,
perangkat keras, dan perangkat lunak.

Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan 43

 d. Pengembangan sistem informasi dan komunikasi didukung oleh sumber
daya manusia serta prasarana dan sarana kerja.
4. Peraturan Pemerintah No. 14 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan
Perumahan dan Kawasan Permukiman, dinyatakan bahwa :
Penyelenggaraan Perumahan meliputi: a. perencanaan Perumahan; b.
pembangunan Perumahan; c. pemanfaatan Perumahan; dan d. pengendalian
Perumahan. Jenis Rumah dibedakan berdasarkan pelaku pembangunan dan
penghunian meliputi Rumah komersial, Rumah umum, Rumah swadaya,
Rumah khusus, dan Rumah negara. Dan Bentuk Rumah dibedakan
berdasarkan hubungan atau keterikatan antarbangunan meliputi Rumah
tunggal, Rumah deret, dan Rumah susun.

5. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor:

25/PRT/M/2014 tentang Penyelenggaraan Data dan Informasi Geospasial
Infrastuktur Bidang Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.
Peraturan Menteri ini bertujuan untuk terciptanya kesamaan pemahaman,
tindak dan keterpaduan langkah dari seluruh unit kerja untuk mewujudkan
suatu kesatuan data dan informasi geospasial di Kementerian Pekerjaan
Umum dan Perumahan Rakyat.
Pengolahan data spasial terdiri atas: a. koreksi geometrik; b. transformasi
koordinat; c. pembuatan dan pemutakhiran (editing) peta tematik; dan d.
pembuatan dan pemutakhiran basis data spasial. Pencetakan peta dan/atau
publikasi digital terdiri atas: a. pencetakan peta sesuai kebutuhan; dan/atau
b. publikasi dalam bentuk digital.
Penyelenggara data dan informasi geospasial Kementerian Pekerjaan Umum
dan Perumahan Rakyat dilaksanakan oleh unit kerja Penyelenggara Data dan
Informasi Bidang Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat dengan dibantu
oleh unit kerja lain yang terkait data dan informasi geospasial Kementerian
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.

6. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor

17/PRT/M/2016 tentang Penyelenggaraan Teknologi, Informasi dan
Komunikasi di Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.
Peraturan Menteri ini bertujuan untuk mencapai tata kelola pemerintahan
yang baik melalui penerapan eGovernment Kementerian. Pada pasal 3
Lingkup pengaturan dalam Peraturan Menteri ini meliputi: a. infrastruktur

44 Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan

 teknologi informasi dan komunikasi; b. nama domain Kementerian; c.
aplikasi; d. data dan informasi; e. portal web Kementerian; f. surat elektronik
(e-mail) Kementerian; g. tata kelola; dan h. Evaluasi.

Pengertian
Mengacu pada peraturan-peraturan tersebut diatas, Ketentuan Umum,
dinyatakan bahwa:

1. Informasi adalah gabungan, rangkaian dan analisis data yang berbentuk

angka, huruf, gambar, suara, peta, atau citra yang telah diolah, yang
mempunyai arti, nilai dan makna tertentu.
2. Infrastruktur adalah Infrastruktur Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.
3. Data dan Informasi Infrastruktur adalah data dan informasi mengenai objek
infrastruktur yang sedang dan telah dibangun oleh Kementerian Pekerjaan
Umum dan Perumahan Rakyat.
4. Geospasial atau ruang kebumian adalah aspek keruangan yang menunjukkan
lokasi, letak, dan posisi suatu objek atau kejadian yang berada di bawah,
pada, atau di atas permukaan bumi yang dinyatakan dalam sistem koordinat
tertentu.
5. Data Geospasial adalah data tentang lokasi geografis, dimensi, atau ukuran,
dan/atau karakteristik objek alam, dan/atau buatan manusia yang berada di
bawah, pada, atau di atas permukaan bumi.
6. Informasi Geospasial adalah data geospasial yang sudah diolah sehingga
dapat digunakan sebagai alat bantu dalam perumusan kebijakan,
pengambilan keputusan, dan/atau pelaksanaan kegiatan yang berhubungan
dengan ruang kebumian.
7. Peta adalah suatu gambaran dari unsur-unsur alam dan/atau buatan
manusia, yang berada di atas maupun di bawah permukaan bumi yang
digambarkan pada suatu bidang datar dengan skala tertentu.
8. Struktur Data adalah elemen/field tabel data/entitas data yang terstruktur
menurut tema atau kelompok data.
9. Penyelenggaraan teknologi informasi dan komunikasi di Kementerian
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat yang selanjutnya disebut sebagai e-
Government adalah pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi dalam
proses pemerintahan.

Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan 45

10. Sistem informasi adalah kesatuan komponen yang terdiri atas lembaga,
sumber daya manusia, perangkat keras, perangkat lunak, substansi data dan
informasi yang terkait satu sama lain dalam satu mekanisme kerja untuk
mengelola data dan informasi.
11. Teknologi informasi dan komunikasi adalah suatu teknik untuk
mengumpulkan, menyiapkan, menyimpan, memproses, mengumumkan,
menganalisis, dan/atau menyebarluaskan informasi.
12. Infrastruktur teknologi informasi dan komunikasi adalah perangkat keras,
piranti lunak sistem operasi dan aplikasi, data center serta fasilitas
pendukung lainnya, untuk mendukung penyelenggaraan e-Government.
13. Data center adalah suatu fasilitas yang digunakan untuk menempatkan
sistem komputer dan komponen terkaitnya, seperti sistem telekomunikasi
dan sistem repositori.
14. Aplikasi adalah komponen sistem informasi yang digunakan untuk
menjalankan fungsi, proses dan JDIH Kementerian PUPR mekanisme kerja
yang mendukung pelaksanaan eGovernment.

Tujuan Pengelolaan Informasi Penyediaan Perumahan

Tujuan adalah untuk mencapai tata kelola pemerintahan yang baik melalui sistem
informasi perumahan yang lengkap dan terintegrasi dari level pusat hingga
daerah, Memberi wadah sekaligus memudahkan stakeholder perumahan dan
permukiman dalam melakukan sinkronisasi dan verifikasi data perumahan, dan
meningkatkan kapasitas sumberdaya manusia di bidang perumahan dan
permukiman di daerah dan pusat dalam pengelolaan data perumahan.

Prinsip Penyelenggaraan Data dan Informasi

Prinsip Penyelenggaraan Data dan Informasi Berdasarkan Permen PUPR No 17
Tahun 2016 adalah sebagai berikut:

1. Data dan informasi dalam penyelenggaraan e-Government wajib disediakan

oleh masing-masing unit organisasi.
2. Data dan informasi harus memenuhi kaidah struktur data, interoperabilitas,
kebaruan, keakuratan, kerahasiaan, dan keamanan informasi.
3. Data dan informasi dikelola dan dikumpulkan oleh unit organisasi dan
Pusdatin.

46 Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan

4. Data dan informasi harus disimpan pada data center Kementerian.

Pengelolaan Informasi Penyediaan Perumahan

Secara garis besar sistem informasi perumahan disusun oleh tiga entitas besar
yaitu data, aplikasi, pengelolaan dan perangkat. Kesemuanya bermuara dalam
kesebuah sistem yang nantinya dapat dimanfaatkan/diakses oleh user. Adapun
user yang dimaksud terdiri dari lembaga pemerintah, lembaga swasta,
masyarakat umum dan pengembangan perumahan.

Entitas data terdiri dari data mentah dalam berbagai format yang dikumpulkan,
dielaborasi yang selanjutnya diseragamkan dalam format tertentu menjadi
basisdata. Entitas perangkat terdiri dari desain data base, rancangan struktur
website dan desain antarmuka. Entitas pengelolaan dan perangkat yang terdiri
dari manajemen personalia dan sistem perangkat keras.

Gambar 30 Organisasi Unit Pelaksana Tata Kelola TIK Kementerian PUPR

Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan 47

1. Informasi Website e-Housing
Informasi website e-housing yang diharapkan dapat mewakili data dan
informasi terkait penyediaan perumahan (Site-Map). Untuk itu bagian ini
merupakan muatan informasi yang termuat dalam portal e-housing
Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan.

Jenis informasi dalam website e-Housing berupa Profile Kota, Database

hunian/rumah, data bahan bangunan, database bantuan dan program
pemerintah untuk hunian, Knowledge center, fasilitas komunikasi dan
interaksi, proposal/harapan msyarakat, informasi publik.

2. Aplikasi e-basisdata Perumahan

Adalah aplikasi yang dirancang untuk memfasilitasi para user pemerintah
provinsi, pemerintah kabupaten/kota untuk mengInput/edit/hapus data-
data, yaitu data struktur organisasi Dinas PKP, alokasi APBD untuk kegiatan
perumahan, program-program PKP , backlog perumahan, RTLH, kawasan
kumuh, data pengembang, perbankan, data pembangunan rumah dengan
IMB dan non IMB.

a. Konsep e-basisdata Perumahan

1) Pengguna & Previlage (Hak/Kewenangan)

a) Pusat
 Dapat mengakses/melihat seluruh informasi daerah yang sudah
tervalidasi
 Dapat melakukan penyuntingan terhadap data yang sudah
diinput oleh pengguna daerah
b) Daerah
 Tingkat Daerah
- Akses data provinsi
- Input/Edit/Hapus formulir 1A, formulir perbankan, formulir
pengembang
 Tingkat Kabupaten/Kota
- Akses data kabupaten/kota
- Input/Edit/Hapus formulir 1B, formulir IMB, formulir Non-
IMB

48 Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan

 2) Pengisian Data
a) Formulir 1
 Akses data kabupaten/kota
 Input/Edit/Hapus formulir 1B, formulir IMB, formulir Non-IMB
b) Formulir Suplai Perumahan
 Tingkat Provinsi
- Form Perbankan
- Form Pengembang
 Tingkat Kabupaten/Kota
- Form IMB
- Form Non-IMB

c) Ada 3 tahapan penginputan data:

 Login
 Input Data
 Proses data
 Output/keluaran

3) Keluaran Informasi

a) Formulir 1

• Struktur Organisasi Dinas PKP

• Alokasi APBD untuk kegiatan PKP
• Program-Program PKP
• Backlog Perumahan:
- Berdasarkan Status Kepemilikan Rumah
- Berdasarkan Tipe Fisik Bangunan Rumah
- Berdasarkan Jumlah KK dalam Satu Rumah
- Berdasarkan Jumlah Sambungan Listrik
- Berdasarkan Suplai Perumahan
- RTLH
- Kawasan Kumuh

b) Formulir Suplai Perumahan

• Data Pengembang
• Data Perbankan

Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan 49

 • Data Pembangunan Rumah Berdasarkan Data Pengajuan IMB
• Data Pembangunan Rumah Berdasarkan Data Non-IMB

b. Panel Login
Panel login adalah halaman yang pertama kali muncul begitu
pengguna mengakses aplikasi e-basisdata perumahan (kecuali
pengguna sudah login sebelumnya dan session login nya belum
berakhir). Panel login adalah “pintu masuk” kedalam aplikasi bagi
pengguna yang telah terdaftar dan memiliki password.

Proses login bagi pengguna pusat adalah dengan cara mengisi kolom
login. Proses login bagi pengguna pusat adalah cara mengisi kolom
username dan password, lalu klik tombol login. Sedangkan pengguna
daerah, baik level provinsi maupun kabupaten/kota, pengguna
cukup memilih wilayah masing-masing menu dropdown lalu
masukkan password diikuti klik tombol login.

50 Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan

 Gambar 31 Tampilan E-Basisdata Perumahan Untuk Log In

c. Bagian Utama
Bagian Menu Utama terdiri dari:
1) Dashbord: untuk kembali pada halaman utama
(homepage/beranda)
2) Profil: untuk mengakses halaman profil wilayah
3) Formulir: untuk mengakses halaman form pengisian data
(form 1A/1B dan form PSR/Supplai perumahan)

Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan 51

 4) Laporan: untuk mengakses halaman yang menampilkan tabel
dan diagram hasil input data pada bagian formulir, yang terdiri
dari : RTLH, Kepemilikan Rumah (Backlog), dan supplai
perumahan
5) Informasii aplikasi berisi tentang e-basisdata Perumahan, FAQ
(pertanyaan yang sering diajukan). Kontak kami (halaman utuk
melakukan interaksi dengan admin pusat.

Gambar 32 Tampilan E-Basisdata : Status Kelengkapan

d. Halaman Dashboard
Bagian Menu Utama terdiri dari:
1) Dashboard Kabupaten/Kota
Ini adalah halaman utama untuk pengguna level Kabupate/Kota.
Pada kotak pertama di bagian atas, pengguna dapat melihat
matriks rekapitulasi kelengkapan data Form 1 B di seluruh daerah
di Wilayah provinsi dimana kabupaten/Kota itu berada.

52 Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan

 2) Dashboard Provinsi
Ini adalah halaman utama untuk pengguna level Provinsi. Pada
kotak pertama di bagian atas, pengguna dapat melihat matriks
rekapitulasi kelengkapan data Form 1 A dan Form 1 B di seluruh
Wilayah Indonesia (termasuk jumlah kabupaten/Kota yang
sudah melengkapi. Sementara pada matriks kedua yang berada
di bagian bawahnya terdapat rincian kelengkapan data dari
Kabupaten/Kota di dalam provinsi yang bersangkutan.

Gambar 33 Tampilan E-Basisdata Perumahan : Grafik Data

Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan 53

Gambar 34 Tampilan E-Basisdata Perumahan : Sebaran Peta Data Perumahan

54 Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan

3. Aplikasi Sistem Bantuan Perumahan (Sibaru)
Sibaru adalah aplikasi yang dirancang untuk memfasillitasi pra user pengusul
bantuan perumahan untuk mengajukan usulan bntuan melalui system
online. Bahasa pemograman yang digunakan PHP 7.0 dengan perangkat
lunak Ubuntu 14.04 Webserver menggunakan Apache/Nginx.

Terdapat 4 modul dasar pada bgian user pengusul Sibaru:

 Login
 Input data usulan
 Proses usulan
 Penetapan

Sistem Sibaru memiliki 5 entitas yang berperan sebagai user/pengguna :

 Admin Pusat
 Admin Direktorat teknis
 User : Pemkab/Kota
 User : Pemprov
 User : Pengusul / stakeholder lainny yang diberi kewenngan menajukan
usulan

Gambar 35 Skema User Aplikasi SIBARU

Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan 55

 a. Konsep Aplikasi Sibaru :

1) Pengguna & Previlage (Hak/Kewenangan)

a) Admin Pusat (Ditjen. Penyediaan Perumahan)

 Mengelola content aplikasi (Persyaratan Adm & Teknis,

Kegiatan, Penerima Manfaat, Wilayah, dsb)
 Menampilkan laporan (angka, grafik) dalam e-Profile
 Memantau Usulan (Status Draft sd. Penetapan)
 Mendistribusikan dokumen yang berstatus “Usulan Baru” ke
Dit. Teknis
 Memberikan Tanggapan / Komentar terhadap usulan
 Membuat Usulan Baru
 Menyusun data sesuai hasil penetapan sesuai SK Dirjen
Penyediaan
 Memberikan nilai / Score pada Shortlist dan Kode
 Mengisikan / Edit Tematik

b) Dit. Teknis (Rusun, Rusus, Rumah Swadaya, Rumah Umum

Komersial)

 Memantau Usulan (mulai dari status “usulan baru”)

 Melakukan verifikasi Administrasi
 Melakukan verifikasi Teknis
 Memberikan tanggapan/komentar terhadap usulan
 Memberikan status “Memenuh Persyaratan Teknis”
 Mengajukan data shortlist
 Menyesuaikan Data Usulan Sesuai dg SK Penetapan

c) PEMKAB/Kota (Seluruh Kab/Kota Di Indonesia)

 Membuat usulan baru

 Memantau status usulan
 Melakukan perbaikan usulan
 Melakukan verifikasi Teknis

56 Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan

  Memberikan jawaban/ tanggapan terhadap komentar yang
ada

d) Pemerintah Provinsi

 Memantau usulan mulai dari status usulan baru

 Memberikan komentar/ tanggapan dari usulan yang ada
 MengInput Tematik
 Membuat usulan baru

Gambar 36 Tahapan Pengajuan Usulan Baru

Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan 57

 Gambar 37 Tampilan Aplikasi SIBARU : Dashboard Awal

58 Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan

 Gambar 38 Tampilan Aplikasi SIBARU : Halaman Log-In

Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan 59

 Gambar 39 Halaman Daftar Usualan

60 Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan

Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan 61
62 Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan
Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan 63
64 Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan
Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan 65
 Rangkuman
1. Data dan Informasi Infrastruktur adalah data dan informasi mengenai
objek infrastruktur yang sedang dan telah dibangun oleh Kementerian
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.

2. Tujuan Pengelolaan Informasi adalah untuk untuk mencapai tata kelola

pemerintahan yang baik melalui sistem informasi perumahan yang
lengkap dan terintegrasi dari level pusat hingga daerah, Memberi
wadah sekaligus memudahkan stakeholder perumahan dan
permukiman dalam melakukan sinkronisasi dan verifikasi data

66 Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan

 perumahan, dan meningkatkan kapasitas sumberdaya manusia di
bidang perumahan dan permukiman di daerah dan pusat dalam
pengelolaan data perumahan.

Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan 67

68 Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan
 BAB 4
PENUTUP

Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan 69

Penutup

Simpulan
1. Tujuan adalah untuk menyusun dan menyediakan basis data perumahan,
dengan cara pengumpulan data, mengkompilasi data, dan menganalisa
data serta dapat menyajikan data-data yang sudah diolah dalam bentuk
informasi.

2. Prinsip pengeloaan data dan informasi adalah sebagai berikut:

 Pemerintah Pusat menyediakan dan menyusun data PKP

 Pemerintah Provinsi menyediakan dan menyusun data PKP Provinsi
 Pemerintah Kabupaten menyediakan dan menyusun data PKP
Kabupaten Kota
3. Data dan Informasi Infrastruktur adalah data dan informasi mengenai
objek infrastruktur yang sedang dan telah dibangun oleh Kementerian
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.

4. Tujuan Pengelolaan Informasi adalah untuk untuk mencapai tata kelola

pemerintahan yang baik melalui sistem informasi perumahan yang
lengkap dan terintegrasi dari level pusat hingga daerah, Memberi wadah
sekaligus memudahkan stakeholder perumahan dan permukiman dalam
melakukan sinkronisasi dan verifikasi data perumahan, dan
meningkatkan kapasitas sumberdaya manusia di bidang perumahan dan
permukiman di daerah dan pusat dalam pengelolaan data perumahan.

Tindak Lanjut
Setelah memperlajari mata pelatihan pengelolaan data dan informasi dalam
penyelenggaraan penyediaan perumahan ini peserta pelatihan dapat
melanjutkan ke mata pelatihan berikutnya, secara berurutan dan terkait yang
diakhiri dengn diskusi sebagai bagian pembulatan tekad tentang
penyelenggaraan penyediaan perumahan, khususnya di Indonesia serta aktif
melakukan diskusi terkait kasus-kasus di bidang penyelenggaraan perumahan.

70 Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan

 GLOSARIUM

Data Kumpulan fakta berupa angka, huruf, gambar, suara

peta atau citra tentang karakteristik atau ciri-ciri suatu
objek

Hasil Proses atau pengolahan data meliputi hasil

Informasi gabungan, hasil analisa, hasil penyimpulan dan hasil
pengolahan sistem informasi komputerisasi.

Pengembang. Adalah badan hukum yang didirikan oleh warga negara

Indonesia yang kegiatannya di bidang penyelenggaraan
perumahan dan kawasan permukiman

Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan 71

72 Pengelolaan Data dan Informasi Dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan
BAHAN TAYANG