Kegagalan pasar dapat terjadi karena adanya faktor-faktor dibawah ini, yaitu :

1. Adanya Common goods (Barang Bersama)

Dasar adanya sistem pasar persaingan adalah adanya hak pemilikan yang memberikan hak
pemilikan kepada setiap individu atas suatu barang sehingga ia dapat mengecualikan orang lain
untuk memanfaatkan barang itu. Untuk beberapa jenis barang , hak pemilikan tidak dapat
diberikan kepada satu individu melainkan diberikan kepada sekelompok masyarakat , misalnya
saja sebidang padang rumput milik desa dan sebagainya.

Masalah yang ditimbulkan dalam kasus kekayaan bersama ada 2 faktor yaitu :indivisibility dan
jumlah kelompok masyarakat. Adanya indivisibility menyebabkan suatu kekayaan tidak dapat
diberikan hak pemilikannya kepada setiap anggota kelompok. Apabila jumlah kelompok hanya
dua orang , maka diantara kedua orang itu akan dapat dibuat suatu perjanjian yang mengatur
penggunaan kekayaan tersebut secara optimal akan tetapi apabila anggota kelompok semakin
banyak maka biaya untuk memperoleh persetujuan menjadi semakin besar dan mahal.

Dalam hal kekayaan bersama, apabila seseorang merasakan manfaat dan bersedia menanggung
biaya tanpa harus ikut menanggung free riders . Free riders adalah suatu sikap yang tidak
menyatakan dengan sebenarnya manfaat suatu barang atau jasa dengan maksud agar ia dapat
memanfaatkan barang tersebut tanpa harus membayarnya atau tanpa ikut menanggung biaya
pengadaan barang atau jasa tersebut.

Selain perlunya campur tangan pemerintah dalam mengatur kekayaan bersama, pemerintah juga
harus menetapkan sistem pembayaran yang sifatnya dipaksakan karena jelas setiap individu tidak
bersedia untuk menanggung biaya. Setiap pembayaran paksaan tersebut adalah yang umumnya
disebut pajak.