Halaman 1

* Penulis yang sesuai, alamat e_mail: sutaryofebuns@gmail.com

Jurnal Akuntansi dan Investasi, Vol. 19 No. 1, Hlm: 24-35 Januari 2018
Artikel ini tersedia di situs web : http://journal.umy.ac.id/index.php/ai
DOI: 10.18196 / jai.190189
Kematangan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah: Peran
PT
Bimbingan Internal dan Kontrol Eksternal dari Pemerintah
Daerah
di Indonesia
Sutaryo * dan Dedi Sinaga
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret, Surakarta, Jawa Tengah, Indonesia
ARTICLEINFO
ABSTRAK
Sejarah artikel:
menerima 5 Mei 2017
dihidupkan kembali 22 Jul 2017
direvisi 02 Agu 2017
diterima 08 Agt 2017
Studi ini membahas Sistem Pengendalian Internal Pemerintah (SPIP). Tujuan
dari penelitian ini adalah untuk memperoleh bukti empiris dari pengaruh bimbingan, eksternal
kontrol, dan karakteristik Pemerintah Daerah tentang Pengendalian Internal (SPIP)
jatuh tempo pemerintah daerah di Indonesia. Sampel yang digunakan dalam penelitian ini adalah 188
pemerintah daerah pada tahun 2014. Variabel yang digunakan meliputi variabel dependen, yaitu
SPIP jatuh tempo pemerintah daerah; Variabel independen, yaitu bimbingan
frekuensi, jumlah temuan pengendalian internal, total aset, total pengeluaran
dan jumlah unit pemerintah daerah. Penelitian ini menggunakan data sekunder yang diperoleh
dari Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) dan Agung
Badan Pemeriksa Keuangan (BPK). Penelitian ini menggunakan analisis regresi berganda dan hasilnya
menunjukkan bahwa frekuensi pedoman dan total pengeluaran memiliki pengaruh positif terhadap
jatuh tempo SPIP, temuan SPI memiliki pengaruh negatif, dan total aset dan
Jumlah unit tidak memiliki pengaruh signifikan terhadap kematangan SPIP.
© 2018 JAI. Seluruh hak cipta
Kata kunci:
SPIP; Kematangan;
Akuntabilitas; Intern
Kontrol; Luar
Kontrol; Karakteristik
Pemerintah Daerah
PENGANTAR
Transparansi dan akuntabilitas dalam negara
manajemen keuangan adalah tujuan utama
laporan pertanggungjawaban keuangan pemerintah. Dalam
upaya meningkatkan transparansi, akuntabilitas-
bility, dan kinerja keuangan negara ini
manajemen, suatu sistem yang mampu memberikan
fidence bahwa kegiatan di lembaga pemerintah
telah dilakukan secara efektif, efisien, dan
dilaporkan dengan andal. Sistem ini dikenal sebagai
Pemerintah Sistem Pengendalian Intern atau Sistem
Pengendalian internal Pemerintah (karenanya SPIP) yaitu
diselenggarakan di administrasi pemerintah
tuntas (Undang-Undang Nomor 1 tahun 2004 tentang
Perbendaharaan Negara).
Penerapan Internal Pemerintah
Control Systeman (SPIP) di Indonesia dimulai
ketika Peraturan Pemerintah (GR) Nomor 60
tahun 2008 dikeluarkan. Peraturan Pemerintah Ini
lation adalah bagian dari reformasi di bidang keuangan di Indonesia
Indonesia bertujuan untuk meningkatkan keuangan negara
manajemen di mana sebelum penerbitan tiga
paket hukum keuangan negara, keuangan negara
manajemen digunakan untuk menggunakan sistem yang diwarisi
dari era kolonial Belanda (Simanjuntak, 2005).
Sistem kontrol internal dibangun untuk menjadi alat
untuk meningkatkan keandalan dalam pelaporan, operasi
efektivitas dan efisiensi, dan kepatuhan terhadap
hukum dan peraturan yang berlaku (COSO,
2013). Coram et al. (2008) menjelaskan bahwa ada
organisasi yang memiliki fungsi audit internal akan
menjadi lebih mampu mendeteksi kecurangan akuntansi.
Membangun sistem kontrol internal yang efektif
telah menjadi masalah utama sejak banyak kasus penipuan
ditemukan karena sistem kontrol internal yang lemah
(Minelli et al., 2009). Framework COSO (2013)
menunjukkan bahwa kontrol internal dapat memberi
beberapa jaminan bahwa perusahaan melakukan
beroperasi secara efisien dan berada di jalur yang benar
menuju tujuan yang telah ditentukan mereka, keuangan mereka
data manajemen dan pelaporan dapat diandalkan, dan
mempromosikan kepatuhan terhadap hukum yang berlaku dan
peraturan.
Penilaian sistem pengendalian internal adalah
sangat diperlukan untuk mengetahui apakah imple-
menta SPI telah berjalan dengan efektif atau tidak. Saya t
Sulit untuk menentukan kuantitatif yang akurat
pengukuran kontrol internal (Zhou et al.,
2016). Struktur efek kontrol internal-

Halaman 2
Sutaryo dan Sinaga - Kematangan Sistem Pengendalian Internal Pemerintah
25
Tiveness dapat dijelaskan secara teoretis, namun tidak
mudah diukur (Agbejule dan Jokipii, 2009).
Clements et al. (2015) menyebutkan bahwa
Dalam efektivitas pengendalian internal dapat
diukur dengan penurunan jumlah yang dilaporkan
kelemahan internal. Ashbaugh-Skaife et al. (2007)
menemukan bahwa peningkatan pengendalian internal
Efektivitas terkait dengan peningkatan kualitas laba.
Zhou et al. (2016) menyatakan bahwa kontrol internal dapat
meningkatkan kinerja perusahaan. Setiap internal
kontrol yang telah bergerak menuju kedewasaannya
Tahap akan lebih efektif dibandingkan dengan kapan
itu diperkenalkan dan diimplementasikan.
Salah satu metode untuk mengukur keberhasilan atau, dalam
Dengan kata lain, efektivitas pengendalian internal adalah
model kematangan. Model kematangan adalah sistematis
pengukuran yang dapat menggambarkan dan menjelaskan
komponen suatu proses diyakini bergerak
menuju keluaran dan hasil yang lebih baik. Rendah
tingkat kematangan menyiratkan probabilitas keberhasilan yang rendah
dalam mencapai tujuan dan tingkat kematangan yang lebih tinggi
menyiratkan kemungkinan keberhasilan yang lebih tinggi (IIA, 2013).
Penilaian SPIP menggunakan model jatuh tempo
telah dilakukan oleh Keuangan dan Pengembangan
Dewan Pengawas atau Badan Pengawasan Keua-
ngan dan Pembangunan (BPKP). Sampai Oktober
2016, penilaian jatuh tempo SPIP telah
dilakukan untuk 258 pemerintah daerah. Hasilnya ditemukan
bahwa empat pemerintah daerah masih jatuh tempo
level 0, 136 pemerintah daerah ada di level 1, 109
pemerintah daerah berada di level 2, dan sembilan pemerintah daerah
Pemerintah berada pada level 3. Ini menunjukkan bahwa sebagian besar
tingkat kematangan implementasi SPIP di Lokal
Pemerintah berada pada "Inisiasi" dan "Pengembangan" mereka.
tahapan loping ”.
Level kematangan SPIP yang rendah menunjukkan level yang rendah
kemungkinan pencapaian tujuan (IIA, 2013). ini
aman untuk mengatakan bahwa ini konsisten dengan internal
mengendalikan temuan berdasarkan hasil audit
BPK atau Badan Pemeriksa
Keuangan (BPK). Hasil audit BPK untuk Daerah
Laporan Keuangan Pemerintah atau Laporan
Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) pada tahun 2014
menunjukkan bahwa sejumlah temuan terkait dengan
SPI masih tinggi, yaitu 6.452 temuan (IHPS I dan II
di 2015).
Hasil audit BPK akan digunakan oleh
pemerintah sebagai dasar untuk membuat beberapa diperlukan
koreksi dan penyesuaian. Pemerintah adalah
diberi kesempatan untuk menanggapi temuan dan
kesimpulan dijabarkan dalam laporan hasil audit
(Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004). Lewat sini, BPK
temuan terkait SPI diharapkan membaik
efektivitas pelaksanaan SPIP di Lokal
Pemerintah.
Sejak Peraturan Pemerintah Nomor 60
Tahun 2008 dikeluarkan, BPKP telah ditunjuk sebagai
penasihat SPIP yang bertanggung jawab atas
pedoman teknis penyusunan, diseminasi, edukasi
kation dan pelatihan, bimbingan dan nasihat SPIP
ling, dan peningkatan kompetensi APIP. Nya
penunjukan sebagai penasehat dimaksudkan untuk
memperkuat dan mendukung efektivitas SPIP.
Panduan SPIP diberikan oleh BPKP ke daerah
pemerintah, di mana BPKP sebenarnya bukan bagian dari
struktur organisasi pemerintah daerah
ment, juga dapat disebut sebagai audit internal
sumber . Bantuan outsourcing audit internal dan koordinasi
tarif dengan audit internal dalam menyelesaikan beberapa
masalah. Sebagai contoh, suatu organisasi menanyakan suatu
penyedia layanan eksternal untuk membantu manajemen
mendefinisikan risiko audit. Salah satu alasan mengapa audit internal
Keterbukaan yang diperlukan adalah karena tidak efektif
fungsi audit internal. Selain itu, beberapa
keuntungan dapat diperoleh dari audit internal
outsourcing , yaitu independen, hemat biaya,
fleksibel, dan kualitas terjamin (Carey dan
Subramaniam, 2006).
Kondisi seperti itu memberi peluang kepada
mengembangkan studi yang dapat memberikan beberapa deskripsi-
tentang kematangan SPIP, dan bagaimana internal BPK
kontrol temuan dan bimbingan SPIP mempengaruhinya.
Hanya ada beberapa penelitian tentang jatuh tempo SPI di Indonesia
Indonesia, khususnya di sektor publik, telah
dilakukan sejak penilaian jatuh tempo SPIP di Indonesia
Indonesia relatif baru. Sejak pemerintah
Peraturan Nomor 60 tahun 2008 dikeluarkan, yaitu
fokus pemerintah adalah pada implementasi
SPIP, daripada menilai jatuh tempo. Itu
pedoman untuk menilai dan strategi peningkatan
Kematangan SPIP baru-baru ini telah digunakan, secara resmi,
sejak Maret 2016 (Peraturan Kepala BPKP
Nomor 4 Tahun 2016).
Studi tentang efektivitas internal
kontrol telah dilakukan oleh beberapa peneliti. Xu
dan Gao (2015) mempelajari faktor-faktor yang mempengaruhi
efektivitas pengendalian internal menggunakan Perusahaan
Perspektif tata kelola. Sementara itu, Khlif dan
Samaha (2016) mempelajari pengaruh audit
aktivitas komite dan ukuran auditor eksternal-
pada kualitas kontrol internal. Agbejule dan
Jokipii (2009) mempelajari bagaimana strategi yang berbeda berorientasi
dapat mempengaruhi efektivitas pengendalian internal.
Akhirnya, Doyle et al. (2007), Zhang et al. (2009),
dan Ashbaugh-Skaife et al. (2007) mempelajari bagaimana
pengaruh karakteristik organisasi pada
Kontrol terakhir adalah. Untuk konteks lokal Indonesia,

Halaman 3
Jurnal Akuntansi dan Investasi, 19 (1), 24-35: Januari 2018
26
Zaelani dan Martani (2011) mempelajari pengaruhnya
karakteristik pemerintah daerah di Indonesia
pada kontrol internal menggunakan temuan kontrol internal
sebagai ukuran kontrol internal yang lemah
kebutuhan.
Penelitian ini menggunakan jatuh tempo SPIP sebagai lebih
pengukuran komprehensif pengendalian internal
efektivitas daripada temuan kontrol internal. Itu
Pengukuran kematangan SPIP dilakukan dengan sistem
secara matic sehingga dapat menggambarkan dan menjelaskan
komponen proses pengendalian internal yang diyakini
untuk bergerak menuju keluaran dan hasil yang lebih baik. Di
Selain itu, penelitian ini juga akan melihat bagaimana caranya
karakteristik pengaruh pemerintah daerah
jatuh tempo SPIP yang telah diimplementasikan
mented. Karakteristik pemerintah daerah
yang digunakan dalam penelitian ini terdiri dari jumlah
realisasi pengeluaran, total aset, jenis, dan
jumlah unit kerja pemerintah daerah
(SKPD) dimiliki oleh masing-masing pemerintah daerah. Itu
hasil penelitian ini dapat berkontribusi, yaitu
menambah dan memperkuat, referensi parti
dalam kaitannya dengan kontrol internal dalam
pemerintah, terutama dalam hal jatuh tempo SPIP.
Selain itu, penelitian ini juga berkontribusi pada
informasi yang digunakan untuk meloloskan kebijakan pemerintah
dalam upaya mereka meningkatkan pemerintah daerah
Kematangan SPIP terkait dengan faktor-faktor tersebut
mempengaruhi mereka, sehingga pemerintah sebagai
Regulator dapat membuat formula yang lebih teruji di Indonesia
lewat kebijakan untuk meningkatkan kematangan SPIP di
upaya membuat manajemen keuangan lokal
lebih transparan dan akuntabel.
TINJAUAN PUSTAKA DAN
PENGEMBANGAN HIPOTESIS
Teori Agensi di Sektor Publik
Hubungan keagenan didefinisikan sebagai kontrak
di mana satu orang atau lebih ( kepala sekolah ) merekrut orang lain
( agen ) untuk melakukan beberapa layanan demi mereka oleh
mendelegasikan beberapa otoritas untuk membuat keputusan
agen-agen ini (Jensen dan Meckling, 1976). Halim
dan Abdullah (2006) menyarankan bahwa kepala sekolah-
teori agen menganalisis struktur kontrak
antara dua atau lebih individu, grup, atau
organisasi. Satu pihak ( pelaku ) membuat a
kontrak, baik secara implisit atau eksplisit, dengan yang lain
pihak ( agen ) mengharapkan bahwa agen akan mengambil
beberapa tindakan / lakukan pekerjaan sesuai keinginan prinsipal
mereka untuk (dalam hal ini otorisasi). Dengan demikian,
hubungan keagenan dapat terjadi dalam entitas apa pun yang
menerapkan struktur kontrak dalam operasi mereka.
Dari perspektif aturan formal dalam
sektor publik, entitas pemerintah dijalankan di
referensi ke seperangkat peraturan yang menentukan
tugas, wewenang, dan tanggung jawab masing-masing
peserta. Meskipun ada perbedaan dalam prosedur-
dan mekanisme hubungan antarpartisipan
kapal dalam organisasi pemerintah dari yang ada di
sektor korporasi, keberadaan formal
obligasi menunjukkan bahwa ada kontrak dalam
organisasi mental di Indonesia. Ini dibenarkan
keberadaan hubungan keagenan dalam pemerintahan
organisasi mental di Indonesia (Sutaryo &
Jakawinarna, 2013).
Lupia dan McCubbins (2000) di Halim dan
Abdullah (2006) menyatakan bahwa dalam demokrasi modern,
setidaknya ada empat karakteristik delegasi,
yaitu: (1) keberadaan kepala sekolah dan agen,
(2) kemungkinan konflik kepentingan, (3) asimetris
informasi, dan (4) kemungkinan bahwa kepala sekolah dapat
mengurangi masalah keagenan.
Upaya mengatasi atau mengurangi ini
masalah keagenan akan menciptakan biaya keagenan yang akan
ditanggung oleh kepala sekolah dan agen.
Jensen dan Meckling (1976) membagi agensi ini
biaya menjadi biaya pemantauan , biaya ikatan dan
kerugian residual . Biaya pemantauan adalah biaya yang timbul
keluar dan ditanggung oleh kepala sekolah untuk memantau
perilaku agen, yaitu untuk mengukur, mengamati, dan
mengontrol perilaku mereka. Biaya ikatan adalah biaya
ditanggung oleh agen untuk menetapkan dan mematuhi a
mekanisme yang memastikan bahwa agen akan mengambil
tindakan untuk kepentingan terbaik kepala sekolah. Lebih lanjut-
lebih lanjut, residual loss adalah pengorbanan dalam bentuk
mengurangi kemakmuran kepala sekolah sebagai akibat dari
perbedaan antara keputusan agen dan prinsip
keputusan cipal. Salah satu manifestasi dari ini
biaya agensi adalah implementasi internal
sistem pengaturan. Sistem kontrol internal dapat
mengurangi kemungkinan konflik kepentingan dan
informasi asimetris yang dapat membahayakan
Kepala Sekolah.
Kematangan Sistem Pengendalian Internal Pemerintah
Sistem Pengendalian Intern Pemerintah adalah
proses integral untuk tindakan dan kegiatan
nuously dilakukan oleh para pemimpin dan semua karyawan
untuk memberikan kepercayaan yang memadai bahwa organisasi
tujuan akan tercapai melalui efektif dan
kegiatan yang efisien, keandalan pelaporan keuangan,
keamanan aset negara dan kepatuhan terhadap
peraturan hukum yang berlaku di Pemerintah

Halaman 4
Sutaryo dan Sinaga - Kematangan Sistem Pengendalian Internal Pemerintah
27
Institusi (GR Nomor 60 Tahun 2008). Satu
metode untuk mengukur efektivitas internal
kontrol adalah model kematangan. Menurut IIA
(2013), model kematangan adalah ukuran sistematis-
yang dapat menggambarkan dan menjelaskan komponen
beberapa proses yang diyakini bergerak ke arah yang lebih baik
output dan hasil. Andersen dan Jessen
(2003) mengemukakan bahwa konsep maturity in a
organisasi bertujuan mengarahkan organisasi untuk
mencapai tujuan mereka secara optimal.
Untuk menilai keefektifan tenaga SPIP
cution, beberapa indikator, pendekatan, dan teknologi
pertanyaan harus ditetapkan. Yang sepantasnya
indikator harus dipilih untuk memungkinkan suatu barang
penilaian efektivitas SPIP. Keandalan
atribut pengendalian internal disesuaikan menjadi
indikator kematangan pelaksanaan SPIP.
Sistem Pengendalian Internal Pemerintah
(SPIP) tingkat jatuh tempo pelaksanaan menggambarkan peringkat atau
struktur kematangan pelaksanaan SPIP dengan berbeda
karakteristik dari satu level ke level lainnya. Itu
tingkat kematangan yang rendah menyiratkan keberhasilan yang rendah
probabilitas dalam mencapai tujuan, dan semakin tinggi
tingkat kematangan menunjukkan kemungkinan yang lebih tinggi
sukses (IIA, 2013).
Kerangka kerja jatuh tempo SPIP memiliki enam tingkatan,
yaitu: "Absen", "Diprakarsai", "Berkembang",
“Didefinisikan”, “Dikelola dan Diukur”, “Opti-
bungkam". Level-level ini sama dengan level 0, 1, 2, 3, 4
dan 5 masing-masing. Setiap tingkat jatuh tempo memiliki dasar
karakteristik yang menunjukkan peran atau kemampuan
pelaksanaan SPIP dalam mendukung pencapaian
tujuan lembaga pemerintah.
Level kematangan pelaksanaan SPIP bekerja
kerangka kerja yang berisi karakteristik dasar
yang menunjukkan SPIP terstruktur dan berkelanjutan
tingkat kematangan eksekusi. Level kematangan ini bisa
digunakan di leas sebagai instrumen untuk mengevaluasi
Eksekusi SPIP, dan pedoman umum untuk meningkatkan
kematangan sistem kontrol internal.
Pernah tingkat kematangan SPIP memiliki dasar sendiri
karakteristik yang secara signifikan dapat berbeda satu
tingkat dari yang lain, bahkan karena berkelanjutan
proses mungkin saling berpotongan. Dasar ini
karakteristik terlihat dari umum
karakteristik masing-masing tingkat seperti yang dapat dilihat di
Tabel 1.
Panduan Eksekusi SPIP
Pedoman pelaksanaan SPIP secara langsung
terkait dengan misi pemantauan internal pada
akuntabilitas keuangan dan pembangunan
manajemen untuk mewujudkan bersih dan
pemerintahan dan tata kelola perusahaan yang efektif
(BPKP, 2016). Panduan pelaksanaan SPIP di Indonesia
Tabel 1. Tingkat Kematangan SPIP
Tingkat
Karakteristik
Tidak hadir
Kementerian / Lembaga / Pemerintah Daerah sama sekali belum memiliki kebijakan dan prosedur
diperlukan untuk melakukan praktik kontrol internal.
Dimulai
Ada praktik pengendalian internal, namun pendekatan risiko dan kontrol yang diperlukan masih ada
bentuk ad-hoc dan terorganisir dengan baik, tanpa komunikasi dan pemantauan yang dihasilkan
dalam kelemahan yang tidak teridentifikasi.
Mengembangkan
Kementerian / Lembaga / Pemerintah Daerah telah menerapkan praktik pengendalian internal, namun demikian
tidak didokumentasikan dengan baik dan implementasinya sangat tergantung pada individu dan belum
melibatkan semua unit organisasi. Efektivitas kontrol belum dievaluasi,
membiarkan banyak kelemahan belum ditangani secara memadai.
Didefinisikan
Kementerian / Lembaga / Pemerintah Daerah telah menerapkan praktik pengendalian internal dan memang demikian
didokumentasikan dengan baik. Namun, evaluasi pengendalian internal tersebut dilakukan dengan tidak memadai
dokumentasi.
Dikelola dan
Terukur
Kementerian / Lembaga / Pemerintah Daerah telah menerapkan pengendalian internal secara efektif, dengan
setiap personil pelaksana kegiatan menjaga diri mereka dalam mengendalikan kegiatan menuju
pencapaian tujuan kegiatan itu serta Kementerian / Lembaga / Pemerintah Daerah
tujuan. Evaluasi dilakukan secara formal dan terdokumentasi dengan baik.
Optimal
Kementerian / Lembaga / Pemerintah Daerah telah menerapkan pengendalian internal yang berkelanjutan,
terintegrasi dalam kinerja aktivitas mereka dan didukung oleh pemantauan otomatis menggunakan
aplikasi komputer.
Sumber: Keputusan Kepala BPKP No. 4 Tahun 2016 tentang Pedoman Penilaian dan Strategi untuk
Tingkatkan Kematangan SPIP

Halaman 5
Jurnal Akuntansi dan Investasi, 19 (1), 24-35: Januari 2018
28
Tabel 2. Tahap Implementasi SPIP
Tahapan
Deskripsi
Memahami dan berkembang
persepsi umum /
Penyebaran
Membangun kesadaran akan pentingnya SPIP dan membangun komitmen untuk
mengimplementasikan SPIP
Pemetaan / Diagnostik
Penilaian sistem yang ada untuk menemukan bidang perbaikan.
Pembangunan infrastruktur
Membangun infrastruktur untuk mengimplementasikan elemen-elemen SPIP
Internalisasi
Internalisasi infrastruktur elemen SPIP ke dalam organisasi nyata
kegiatan
Pengembangan berkelanjutan
Pemantauan, evaluasi, dan pengembangan SPIP agar tetap berfungsi
secara efektif
Sumber: Keputusan Kepala BPKP Nomor 1326 tentang Pedoman Teknis untuk Internal Pemerintah
Eksekusi Sistem Kontrol
Pemerintah Daerah dilakukan oleh BPKP oleh
menyusun pedoman teknis untuk pelaksanaan SPIP,
Penyebaran SPIP, pendidikan dan pelatihan SPIP,
Bimbingan dan konseling SPIP, dan komitmen APIP
perbaikan petence. Tahap awal SPIP
pelaksanaan di Pemerintah Daerah dimulai dengan implementasi
tahap bimbingan. Tahapan implementasi ini
terdiri dari sebagaimana dapat dilihat pada Tabel 2 (BPKP, 2009).
Pada periode 2015–2019, panduan SPIP
eksekusi diarahkan untuk peningkatan
Kematangan SPIP di tingkat Pemerintah Daerah, dan
bahkan hingga pembangunan nasional (RPJMN 2015-
2019) tingkat program (prioritas). Lingkungan setempat
Eksekusi SPIP pemerintah tidak termasuk dalam
tanggung jawab BPKP, bukan masing-masing Daerah
Pemerintah akan bertanggung jawab untuk itu
masing-masing. BPKP sebagai penasehat eksekutif SPIP
hanya dapat meningkatkan kualitas panduan dengan
melakukan tugas mereka menyusun pedoman SPIP
dan pelatihan, menjaga implementasi
semua elemen SPIP di seluruh kegiatan utama
dan tindakan manajemen dari Pemerintah Daerah-
KASIH.
Ini dilakukan dengan membuat pengenalan risiko dan
mengontrol budaya oleh semua personil dan pemimpin di Indonesia
pelaksanaan kegiatan utama mereka sebagaimana ditentukan dalam
kebijakan dan prosedur operasi standar
(SOP) kinerja kegiatan. Komunikasi reguler
kation dan evaluasi konsistensi antara
kebijakan dan kinerja kegiatan sesuai dengan
SOP diharapkan membuat personil dan
para pemimpin sadar akan pencapaian tujuan pemerintah
dan pengembangan, yang, pada gilirannya, akan meningkatkan
keseluruhan kematangan implementasi SPIP di Lokal
Pemerintah (BPKP, 2016).
Kontrol Eksternal
Kontrol eksternal adalah bentuk pengawasan
dilakukan oleh unit pengawas dari sepenuhnya
di luar lingkungan organisasi eksekutif
(Baswir, 1999 dalam Halidayati, 2014). Koneksi eksternal
trol dilakukan oleh DPR
atau Dewan Perwakilan Rakyat (DPR), Agung
Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) dan langsung oleh masyarakat.
BPK sebagai pengawas eksternal dalam menyampaikan
pendapat mereka tentang Keuangan Pemerintah Daerah
Pernyataan, juga menyampaikan temuan terkait
Eksekusi SPI di dalam pemerintah daerah
lingkungan Hidup. Kontrol internal adalah suatu proses
dirancang untuk memberikan kepastian yang layak tentang
pencapaian tujuan manajemen pada mereka
keandalan pelaporan keuangan, operasi yang efektif-
dan efisiensi, dan kepatuhan terhadap aplikasi
undang-undang dan peraturan kabel (Arens et al., 2006).
Kerangka kerja COSO menyatakan bahwa cukup efektif
pengendalian internal dapat memberikan jaminan bahwa
perusahaan menjalankan operasinya secara efisien dan
konsisten dengan tujuan yang telah ditentukan, dapat diandalkan
pelaporan keuangan dan data manajemen, dan
mempromosikan kepatuhan terhadap hukum yang berlaku dan
peraturan. Lembaga auditor publik
Amerika Serikat, melalui SAS
(Pernyataan tentang Standar Audit), menggunakan internal
kontrol sebagai satu variabel yang perlu diaudit di
mendeteksi adanya korupsi.
Karakteristik Pemerintah Daerah
Karakteristik yang berbeda dari masing-masing organisasi
dapat mempengaruhi efektivitas pengendalian internal.
Doyle et al. (2007) mempelajari faktor-faktor penentu
kelemahan kontrol internal di 779 perusahaan
dan menemukan bahwa lebih kecil, perusahaan yang lebih muda dengan
kondisi keuangan yang lebih lemah, atau restrukturisasi
proses cenderung memiliki lebih banyak kontrol internal
kelemahan.
Zhang et al. (2009) melakukan penelitian pada PT
efektivitas pengendalian internal pada perusahaan di Indonesia
Cina. Mereka menemukan kualitas kontrol internal
secara positif terkait dengan ukuran perusahaan dan
kondisi keuangan. Ukuran perusahaan adalah

Halaman 6
Sutaryo dan Sinaga - Kematangan Sistem Pengendalian Internal Pemerintah
29
proksi dengan nilai total aset perusahaan, dan
kondisi keuangan mereka diproksi dengan ROE
Nilai ( Pengembalian Ekuitas ).
Marfiana dan Kurniasih (2013) mempelajari
pengaruh karakteristik pemerintah daerah terhadap
kinerja keuangan. Karakteristik lokal
pemerintah yang diteliti diproksi dengan total
aset, porsi berulang yang dihasilkan secara lokal
pendapatan terhadap total pendapatan, porsi umum
dana alokasi untuk total pendapatan, total lokal
pengeluaran, dan jumlah anggota legislatif.
Berdasarkan hasil penelitian, ditemukan bahwa
tingkat ketergantungan pada pemerintah pusat dan total
pengeluaran lokal memiliki pengaruh signifikan terhadap
kinerja keuangan pemerintah daerah.
Penelitian lain yang dilakukan oleh Ashbaugh-
Skife et al. (2007) menemukan bahwa perusahaan
melaporkan kelemahan kontrol internal mereka
operasi yang lebih kompleks. Perusahaan
kompleksitas diproksikan dengan jumlah bisnis
segmen, penjualan dalam mata uang asing, dan angka
pasokan.
Terkait dengan pencapaian pemerintah
tujuan lembaga, kapasitas pelaksanaan SPIP
dipengaruhi oleh kompleksitas pemerintahan
kegiatan institusi. Konsisten dengan definisi
nisi SPIP, yaitu proses integral untuk tindakan
dan kegiatan, semakin luas ruang lingkup atau lebih
kompleks proses operasi kegiatan di
Organisasi K / L / P, semakin tinggi sistem kontrol
diperlukan kemampuan.
Hipotesa
Coram et al. (2008) mempelajari peran internal
mengaudit dalam mendeteksi penipuan dan menemukan bahwa
Kombinasi antara audit internal insource dan
outsourcing dapat lebih efektif dalam mendeteksi penipuan
dibandingkan dengan hanya audit internal
sumber daya atau sumber daya audit internal .
Panduan pelaksanaan SPIP di Lokal
Pemerintah dilakukan oleh BPKP dengan menyusun
pedoman teknis pelaksanaan SPIP, SPIP
diseminasi, pendidikan dan pelatihan SPIP, SPIP
bimbingan dan konseling, dan kompetensi APIP
perbaikan. Peran ini, secara konseptual, cocok
yang audit internal outsourcing konsep, yaitu peran
membantu dan bekerja sama dengan audit internal
( insource ) dalam menangani beberapa masalah dalam
organisasi (Carey dan Subramaniam, 2006).
Panduan ini dimaksudkan untuk SPIP di lokal
pemerintah untuk berjalan secara efektif dan efisien. Itu
lebih sering panduan SPIP diberikan, the
lebih banyak kelemahan akan ditemukan dan lebih banyak lagi
solusi akan dilakukan untuk meningkatkan kualitas SPIP.
H : Panduan SPIP memiliki pengaruh positif pada SPIP
1

kematangan.
Sebagian besar studi tentang efektivitas pengendalian internal
gunakan jumlah temuan kontrol internal sebagai
proxy mereka. Clements et al. (2015) menyarankan bahwa
peningkatan efektivitas pengendalian internal dapat
diukur melalui penurunan jumlah
kelemahan internal dilaporkan. Zaelani dan
Martani (2011) mempelajari pengendalian internal
efektivitas di pemerintah daerah di Indonesia
dan menggunakan jumlah temuan kontrol internal
diperoleh dari LKPD yang sebelumnya diaudit oleh BPK
sebagai proxy mereka untuk efektivitas pengendalian internal. Di
penyampaian temuan pengendalian internal oleh BPK kepada
pemerintah daerah, juga menyampaikan adalah
rekomendasi terkait dengan temuan ini. Lokal
pemerintah diberi kesempatan untuk menindaklanjuti
rekomendasi untuk pengendalian internal tersebut
Temuan dengan membuat beberapa solusi. Di lain
kata-kata, ketika rekomendasi obatnya
ditindaklanjuti oleh pemerintah daerah, kemudian akan
meningkatkan efektivitas pengendalian internal
tahun berikutnya. Dengan demikian, semakin banyak kontrol internal
temuan dilaporkan oleh BPK, semakin banyak solusi
dapat dilakukan untuk meningkatkan kematangan SPIP.
H2 : Jumlah temuan kontrol internal
2

pengaruh positif pada kematangan SPIP.

Penelitian oleh Doyle et al. (2007) dan
Zhang et al. (2009) menemukan bahwa ukuran perusahaan
memiliki pengaruh positif terhadap kualitas kontrol internal.
Semakin besar ukuran perusahaan, semakin sedikit
kelemahan kontrol internal akan ditemukan. Di
Dengan kata lain, kualitas kontrol akan lebih baik.
Organisasi besar memiliki standar lebih
prosedur dalam pelaporan keuangan mereka dan miliki
lebih banyak sumber daya manusia untuk memisahkan tugas yang
terorganisir dengan baik.
Selain itu, wilayah dengan ukuran lebih besar atau dengan
total aset yang lebih besar akan memiliki banyak permintaan di
melaporkan pengungkapan wajib mereka kepada publik.
Pemerintah daerah perlu mengungkapkan lebih lanjut daftar tersebut
aset yang mereka miliki, pemeliharaannya dan
manajemen (Suhardjanto dan Yulianingtyas,
2011). Karena itu, semakin besar ukuran lokal
pemerintah seperti yang diproyeksikan oleh total aset mereka
sendiri, semakin baik jatuh tempo SPIP mereka.
H : Total aset memiliki pengaruh positif terhadap SPIP
3

kematangan.

Halaman 7
Jurnal Akuntansi dan Investasi, 19 (1), 24-35: Januari 2018
30
Salah satu fungsi SPIP adalah untuk meningkatkan
kinerja manajemen keuangan negara (GR
60 Tahun 2008). Hasil dari Marfiana dan
Penelitian Kurniasih (2013) menunjukkan bahwa total
pengeluaran lokal memiliki pengaruh positif terhadap lokal
kinerja pemerintah. Pengeluaran lokal
digunakan untuk menjaga dan meningkatkan kualitas
kehidupan masyarakat yang diwujudkan dalam peningkatan
layanan layanan wajib dan layanan lainnya di
bidang-bidang seperti pendidikan, kesehatan, fasilitas sosial
ketentuan, fasilitas umum, dan jaminan sosial
pengembangan sistem. Karena itu, semakin besar totalnya
pengeluaran lokal, semakin besar dana yang dialokasikan
untuk meningkatkan kematangan SPIP.
H : Total pengeluaran lokal memiliki pengaruh positif
4

pada jatuh tempo SPIP.

Ashbaugh-Skife et al. (2007) menemukan bahwa
perusahaan melaporkan kelemahan pengendalian internal
memiliki operasi yang lebih kompleks. Perusahaan ini
kompleksitas diproksi, antara lain dengan
jumlah segmen bisnis. Selanjutnya,
Kumar dan Kuldip (2016) juga menemukan yang positif
pengaruh ukuran perusahaan terhadap kinerja dan
produktivitas . Kompleksitas organisasi lokal
pemerintah dapat diproyeksikan dengan jumlah
SKPD yang mereka miliki. Semakin banyak SKPD lokal
pemerintah sendiri, semakin banyak masalah yang seharusnya
berurusan dengan yang dapat mengurangi jatuh tempo SPIP.
H : Jumlah SKPD memiliki pengaruh negatif terhadap
5

SPIP jatuh tempo.

METODE PENELITIAN
Populasi, Sampel, dan Teknik Pengambilan Sampel
Populasi dalam penelitian ini adalah semua
pemerintah kabupaten / kota di Indonesia di Indonesia
2014. Sampel yang digunakan dalam penelitian ini diambil
menggunakan teknik purposive sampling dengan
kriteria sampel penelitian dalam penelitian ini adalah
dirumuskan sebagai berikut pada Tabel 3. Ada 508
pemerintah daerah di Indonesia yang terdiri dari
kabupaten dan kota pada tahun 2014. Dari ini
508 pemerintah daerah pada tahun 2014, 38 tidak mengajukan
LKPD atau menerima audit dari BPK. Itu
SPIP jatuh tempo dari 240 pemerintah daerah tidak
dinilai pada 2014. Dari 230 sisanya
pemerintah, 42 pemerintah daerah tidak menerima
pedoman SPIP. Oleh karena itu, jumlah akhir
sampel yang digunakan untuk pengujian data adalah 188 pemerintah daerah
KASIH.
Data dan Sumber data
Data penelitian ini adalah data sekunder
yang, yaitu mengacu pada informasi yang dikumpulkan
oleh individu selain peneliti yang
melakukan penelitian ini (Sekaran dan Bougie, 2013).
Data dan sumbernya ditunjukkan pada Tabel 4.
Pengukuran Variabel dan Variabel
Penelitian ini menggunakan variabel dependen dalam
bentuk jatuh tempo SPIP Pemerintah Daerah dan
variabel independen yang terdiri dari: SPIP
bimbingan yang dibuat oleh BPKP; jumlah SPI
kelemahan dari audit keuangan BPK; dan
karakteristik pemerintah daerah terdiri dari
total aset, total pengeluaran, dan jumlah
SKPD dari pemerintah daerah. Selain itu,
itu juga menggunakan variabel kontrol dalam bentuk tipe
pemerintah lokal. Variabel dan mereka
pengukuran disajikan secara rinci dalam
tabel berikut.
Model Penelitian
Model yang digunakan untuk menguji hipotesis dalam
Penelitian ini adalah model regresi berganda dengan
rumus berikut:
MSPIP = β 0 + β 1LnFSPIP + β 2 LnTSPI +
β 3LnTASET + β 4 LnBLJ + β 5 LnSKPD +
β 6 TIPE + e i
catatan:
MSPIP
: Jatuh tempo SPIP;
β1, β2, β3,…, β6: Koefisien Regresi ;
LnFSPIP
: Frekuensi panduan SPIP;
LnTSPI
: Temuan pengendalian internal;
LnTASET
: Total pemerintah daerah
aktiva;
LnBLJ
: Total pemerintah daerah
pengeluaran;
LnSKPD
: Jumlah SKPD;
TIPE
: Jenis pemerintah daerah;
e
: kesalahan standar

Halaman 8
Sutaryo dan Sinaga - Kematangan Sistem Pengendalian Internal Pemerintah
31
Tabel 3. Hasil Pemilihan Sampel Data
Tidak.
Deskripsi
Total
1 Pemerintah Daerah di Indonesia (kabupaten dan kota)
508
2 Pemerintah Daerah yang tidak menyerahkan LKPD pada tahun 2014 dan tidak diaudit oleh BPK
pada tahun 2015
-38
3 Pemerintah Daerah dimana penilaian kematangan SPIP tidak dilakukan sampai
2016
-240
4 Pemerintah Daerah yang tidak memiliki panduan SPIP sampai 2014
-42
Jumlah sampel yang digunakan dalam penelitian
188
Tabel 4. Data dan Sumber Data
Tidak ada data
Sumber Data
1.
Diaudit Keuangan Pemerintah Daerah Tahun 2014
Pernyataan
Pusat Informasi dan Komunikasi PT
BPK RI
2.
Daftar pemerintah daerah yang menerima panduan
dari BPKP
Biro Perencanaan dan Pengawasan BPKP
3.
Skor jatuh tempo SPIP Pemerintah Daerah
Direktur Pemantauan PKD Wilayah 2
Tabel 5. Variabel Penelitian
Tidak.
Variabel
Jenis Variabel
Definisi Operasional
1.
SPIP jatuh tempo
tergantung
Skor jatuh tempo SPIP dari hasil
penilaian yang dilakukan oleh BPKP pada skor 0,00 hingga 5,00
selang
2.
Panduan SPIP
independen
Frekuensi bimbingan SPIP diberikan oleh BPKP selama
2014
3.
Kontrol internal
temuan
independen
Jumlah kasus temuan kelemahan SPI dalam
laporan hasil audit Pemerintah Daerah
Laporan keuangan
4.
Total aset
independen
Total aset pemerintah daerah ditentukan dalam LKPD.
5.
Total pengeluaran
independen
Total pengeluaran pemerintah daerah yang ditentukan dalam
LKPD.
6.
Jumlah SKPD
independen
Jumlah SKPD yang dimiliki oleh pemerintah daerah.
Tabel 6. Statistik Deskriptif (n = 188)
Variabel
Berarti
Std. Dev.
Min
Maks
MSPIP
1,9314
0,54806
0,26
3,56
FSPIP
3,2872
2,80992
1,00
16,00
TSPI
11,3511
5,17957
1,00
31,00
BLJ
1,2884E6
8,45716E5
3,78E5
6,44E6
TASET
3,2309E6
2,90172E6
7,14E5
2,34E7
SKPD
55.627
26,17669
25,00
196,00
TIPE
0,2234
0,41764
0,00
1,00
Catatan: MSPIP (SPIP Maturity), FSPIP (SPIP Guidance), TSPI ( Temuan Kontrol Internal ), BLJ ( Lokal
Total Pengeluaran Pemerintah ), TASET (Total Aset), SKPD ( Jumlah SKPD ), TIPE ( Jenis
Pemerintah Daerah )
HASIL DAN DISKUSI
Statistik deskriptif
Pengujian statistik deskriptif dalam hal ini
penelitian dimaksudkan untuk memberikan deskripsi
tentang distribusi frekuensi variabel dalam
penelitian. Statistik deskriptif masing-masing variabel
dalam penelitian ini disajikan pada Tabel 6.
Uji Asumsi Klasik
Tahap-tahap pada pengujian regresi berganda menggunakan
beberapa tes asumsi klasik yang seharusnya
terpenuhi, termasuk: uji normalitas, multikolinieritas
tes dan uji heteroskedastisitas yang ditunjukkan pada
detail pada Tabel 7. Dapat dilihat bahwa dari
hasil uji normalitas ditemukan bahwa data tersebut
terdistribusi normal dan dari hasil
pengujian asumsi klasik yang terdiri dari

Halaman 9
Jurnal Akuntansi dan Investasi, 19 (1), 24-35: Januari 2018
32
autokorelasi, heteroskedastisitas, dan multikolisi
kedekatan ditemukan bahwa data bebas dari ini
asumsi klasik. Dengan demikian, penelitian
pengujian tesis menggunakan persamaan regresi dapat
dilakukan.
Hasil Pengujian Hipotesis
Hasil analisis data menggunakan multiple
model regresi dalam penelitian ini disajikan dalam
Tabel 8. Dapat diamati bahwa nilai F adalah
6,869 pada tingkat signifikansi 0,000. Hasil
berada di bawah tingkat signifikansi 5%, karenanya
model regresi berganda dalam penelitian ini adalah
layak untuk digunakan dalam pengujian hipotesis. Itu
Nilai Adjusted R Square adalah 0,158. Ini menunjukkan itu
variabel independen dalam pengujian regresi
Model dalam penelitian ini dapat menjelaskan pengaruhnya
pada jatuh tempo SPIP (MSPIP) sebesar 15,8%, dan
sisanya 84,2% dijelaskan oleh faktor-faktor lain
di luar model.
Tabel 8 menunjukkan bahwa variabel LN_FSPIP, yaitu
pedoman SPIP memiliki nilai koefisien 0,320
di sig. nilai 0,003. Oleh karena itu, H1 dikonfirmasi.
Ini menunjukkan bahwa variabel panduan SPIP telah
pengaruh positif pada kematangan SPIP. Ini juga
menunjukkan bahwa pedoman SPIP yang lebih sering adalah
diberikan, semakin baik SPIP pemerintah daerah
kualitas akan. Panduan berperan dalam
memproduksi solusi untuk SPIP yang diterapkan.
Tabel 7. Hasil Pengujian Asumsi Klasik
Uji
N
KS Z
Toleransi
VIF
Sig.
Normalitas
188
0,451
0,987
Autokorelasi
188
0,079
Heteroskedastisitas
188
- LN_FSPIP
- LN_TSPI
- LN_BLJ
- LN_TASET
- SKPD
- TIPE
0,119
0,056
0,438
0,152
0,372
0,559
Multikolinearitas
- LN_FSPIP
- LN_TSPI
- LN_TASET
- LN_BLJ
- SKPD
- TIPE
0,828
0,994
0,223
0,234
0,938
0,886
1,208
1,059
4,477
4,281
1,066
1,128
Catatan: MSPIP (SPIP Maturity), FSPIP (SPIP Guidance), TSPI (Temuan Kontrol Internal), BLJ (Lokal
Total Pengeluaran Pemerintah), TASET (Total Aset), SKPD (Jumlah SKPD), TIPE (Jenis Daerah
Pemerintah), N = Jumlah Sampel, KS Z = Kolmogorov-Smirnov Z, VIF = Faktor Inflasi Varians.
Tabel 8. Hasil Pengujian Hipotesis
Expt
B
nilai-t
Sig.
Konstan
0,320
0,298
0,766
LN_FSPIP
(+)
0,171
3,043
0,003 *
LN_TSPI
(+)
-0,162
-2,130
0,035 *
LN_BLJ
(+)
0,319
2,136
0,034 *
LN_TASET
(+)
-0,169
-1,430
0,155
LN_SKPD
(-)
-0,050
-0,472
0,637
TIPE
(+)
0,451
1.278
0,187
R 2

0,185
Ajj R 2

0,158
Nilai-F
6.869
Asymp sig.
0,000
Catatan: FSPIP (Panduan SPIP), TSPI (Temuan Pengendalian Internal), BLJ (Total Pemerintah Daerah)
Pengeluaran), TASET (Total Aset), SKPD (Jumlah SKPD), TIPE (Jenis Pemerintah Daerah),
* signifikan pada level alpha 5%

Halaman 10
Sutaryo dan Sinaga - Kematangan Sistem Pengendalian Internal Pemerintah
33
Obatnya dilakukan ketika kelemahan yang mana
dapat mengurangi nilai jatuh tempo SPIP yang ditemukan.
Hasil ini mengkonfirmasi hasil dari Coram et al.
(2006) yang menemukan bahwa kombinasi antara
audit internal insource dan outsource dapat lebih
efektif dalam mendeteksi penipuan dibandingkan dengan hanya
baik audit internal insource atau audit internal
outsource .
Variabel temuan kontrol internal
(LN_TSPI) menunjukkan nilai sig. nilai 0,035, namun
nilai koefisien adalah -0,162. Karenanya, pengendalian internal
Temuan memiliki pengaruh negatif pada kematangan SPIP
dan hipotesis kedua ditolak. Ini
penelitian menggunakan data variabel dependen, internal
mengendalikan temuan, dan variabel independen, SPIP
jatuh tempo, dari periode yang berbeda. Data menyala
Kematangan SPIP yang digunakan dalam penelitian ini diambil dari
periode setelah data temuan kontrol internal.
Temuan pengendalian internal yang negatif
pengaruh pada jatuh tempo SPIP mungkin karena
pemerintah daerah belum sepenuhnya mengikuti-
up rekomendasi yang diberikan oleh BPK terkait
untuk temuan ini. Saat itu tindak lanjut dari BPK
rekomendasi belum sepenuhnya
selesai, maka perbaikan ke kontrol internal
temuan belum sepenuhnya dilakukan. Misalnya
Kondisi tersebut menunjukkan bahwa pemerintah daerah
APIP belum memiliki kemampuan yang cukup dalam mengikuti
up temuan audit BPK. Itu terbukti dengan rendahnya
tingkat APIP pemerintah daerah. Lingkungan setempat
APIP IACM pemerintah rata-rata berada pada level 1
atau 2, artinya mereka hanya bisa mengawasi dan tidak bisa
mengambil inisiatif untuk pencegahan dan perbaikan.
Variabel total aset (LN_TASET) memiliki a
nilai koefisien -0,169 pada sig. nilai 0,155.
Hasil ini menunjukkan bahwa total variabel aset memiliki
tidak berpengaruh pada jatuh tempo SPIP. Oleh karena itu,
hipotesis ketiga tidak terbukti. Penelitian ini tidak
tidak mengkonfirmasi hipotesis yang dibangun oleh peneliti,
yaitu semakin tinggi total aset pemerintah daerah
ment, yang merupakan proyeksi ukurannya, semakin besar
kemampuan yang akan dimiliki pemerintah daerah
dalam mengembangkan SPIP untuk dikembangkan. Marfiana
dan Kurniasih (2013) juga menemukan bahwa total aset
tidak memiliki pengaruh terhadap kinerja lokal
pemerintah. Komposisi lokal terbesar
aset pemerintah adalah aset tetap. Sementara itu
pengelolaan aset tetap pemerintah daerah
masih mengalami banyak masalah. Jadi, lokal
pemerintah gagal menggunakan sumber daya yang besar ini untuk
meningkatkan kematangan SPIP mereka.
Total pengeluaran pemerintah daerah
(LN_BLJ) variabel memiliki nilai koefisien 0,319
di sig. nilai 0,034. Hasil ini menunjukkan itu
variabel pengeluaran berpengaruh positif terhadap
SPIP jatuh tempo. Oleh karena itu, hipotesis keempat adalah
dikonfirmasi. Marfiana dan Kurniasih (2013) juga
menemukan bahwa total pengeluaran pemerintah daerah
memiliki pengaruh positif terhadap kinerja itu
pemerintah lokal. Ini menunjukkan bahwa lokal
anggaran pemerintah untuk belanja daerah telah
telah direalisasikan untuk meningkatkan kinerja
menuju yang lebih baik. Pratama et al. (2015) juga
menemukan bahwa pengeluaran lokal memiliki pengaruh positif
tentang Laporan Keuangan Pemerintah Daerah. Saya t
maka dapat disimpulkan bahwa semakin tinggi totalnya
pengeluaran lokal, semakin tinggi kemungkinan
alokasi dana yang digunakan untuk meningkatkan jatuh tempo SPIP,
maka tujuan utama implementasi SPIP dapat
tercapai, yaitu akuntabilitas dan transparansi dalam
manajemen keuangan negara.
Jumlah SKPD pemerintah daerah
(LN_SKPD) variabel memiliki nilai koefisien -
0,050 pada sig. nilai 0,637. Hasil ini menunjukkan
bahwa jumlah variabel SKPD tidak ada
pengaruh pada jatuh tempo SPIP. Karena itu, yang kelima
hipotesis ditolak. Zaelani dan Martani (2011)
juga menemukan bahwa kompleksitas tidak mempengaruhi
efektivitas SPI. Pemerintah daerah dengan
sejumlah besar SKPD belum tentu lebih
kompleks karena SKPD didirikan untuk
mengelola urusan pemerintahan seperti keuangan,
perencanaan, pengawasan dan masalah teknis
pelaksanaan. Karenanya, banyak SKPD
dapat menunjukkan bahwa urusan pemerintah daerah
dibagi menjadi sejumlah besar SKPD ini, dan
SKPD ini memiliki urusan sendiri untuk ditangani
yang relatif sama di antara mereka. Berarti-
sementara, seperti untuk TYPE yang merupakan variabel kontrol
Namun, hasilnya menunjukkan bahwa TYPE tidak memiliki pengaruh
tentang efektivitas SPI pemerintah daerah. Demikian,
perbedaan jenis antara pemerintah kota
pemerintah dan pemerintah kabupaten tidak menjadi
faktor yang mempengaruhi efektivitas SPI
pemerintah daerah di Indonesia.
KESIMPULAN
Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui
pengaruh bimbingan SPIP dan kontrol eksternal
tentang sistem kontrol internal pemerintah (SPIP)
jatuh tempo pemerintah daerah di Indonesia. Itu
hasil pengujian hipotesis menunjukkan pedoman itu
memiliki frekuensi dan total pengeluaran variabel
pengaruh positif pada SPIP Pemerintah Daerah
kematangan. Sementara itu, temuan pengendalian internal
variabel memiliki pengaruh negatif terhadap Pemerintah Daerah-

Halaman 11
Jurnal Akuntansi dan Investasi, 19 (1), 24-35: Januari 2018
34
jatuh tempo SPIP ment. Total aset dan
jumlah variabel SKPD tidak memiliki pengaruh
Kedewasaan SPIP Pemerintah Daerah. Akhirnya,
variabel kontrol yang diuji menunjukkan bahwa pemerintah daerah
pengaruh tipe (kabupaten atau kota)
Kedewasaan SPIP Pemerintah Daerah.
Dalam penelitian ini, data kematangan SPIP untuk
semua pemerintah daerah (kabupaten dan kota)
di Indonesia belum bisa didapat. Ini adalah
karena proses penilaian kematangan SPIP
buatan BPKP masih dalam proses. Itu
peneliti juga hanya menggunakan data pada panduan SPIP
pada tahun 2014, meskipun pedoman SPIP telah
diberikan sejak Peraturan Pemerintah Nomor
60 Tahun 2008 dikeluarkan. Pengeluaran lokal
atribut masih menggunakan data total keseluruhan
pengeluaran pemerintah daerah, belum
mengidentifikasi secara rinci pengeluaran terkait dengan
upaya meningkatkan kematangan SPIP. Selanjutnya,
penelitian ini tidak termasuk atribut lain yang mungkin
mempengaruhi kematangan SPIP, seperti peran
Pejabat Pengawas Internal Pemerintah atau
Aparat Pengawasan Intern Pemerintah (APIP)
dan komitmen kepala daerah.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa SPIP
frekuensi bimbingan berpengaruh positif terhadap
Kematangan SPIP pemerintah daerah. Untuk mengaktifkan
pencapaian transparansi dan akuntabilitas
tujuan, pemerintah daerah harus membayar lebih
perhatian untuk meningkatkan kematangan SPIP mereka dengan memberi
bimbingan intensif. Regulator, dalam hal ini adalah
pemerintah pusat, perlu memberi sedikit
motivasi bagi pemerintah daerah untuk lebih
memperhatikan kematangan SPIP mereka, dalam bentuk keduanya
arahan dan peraturan.
Temuan pengendalian internal dan kematangan SPIP
adalah hasil yang berkelanjutan dan berulang
kegiatan setiap tahun, maka dimungkinkan untuk melihat apa
adalah persamaan persepsi atau perbedaan
antara penilaian jatuh tempo SPIP yang dilakukan oleh
Audit BPKP dan SPI dilakukan oleh BPK. Itu
penelitian selanjutnya dapat mengembangkan penelitian ini menggunakan semacam itu
variabel sebagai karakteristik pemerintah daerah
Inspektorat sebagai implementasi SPIP inclu-
ding, jumlah dan peringkat peran inspektorat lokal
auditor, pelatihan dan pengembangan inspektorat
auditor yang memiliki kemungkinan pengaruh pada SPIP
kematangan. Selain faktor seperti itu
karakteristik auditor internal, staf lokal
faktor penentu seperti komitmen kepala daerah sebagai
eksekutif lokal juga diduga memiliki beberapa
pengaruh pada jatuh tempo SPIP maka dimungkinkan untuk
tambahkan itu sebagai upaya mengembangkan penelitian ini.
REFERENSI
Agbejule, A. dan A. Jokippi. 2009. Strategi,
mengendalikan kegiatan, pemantauan dan
efektivitas. Jurnal Audit Manajerial,
24 (6), 500-522.
Andersen, ES dan SA Jessen. 2003. Proyek
kedewasaan dalam organisasi. Internasional
jurnal manajemen proyek, 21 (6), 457-
461.
Arens, AA, JK Randal dan SB Mark. 2006
Auditing dan jasa jaminan: dikunjungi
Integrasi . Jakarta: Erlangga.
Ashbaugh-Skaife, H., W. Daniel dan RK
William. 2007. Penemuan dan
pelaporan defisiensi kontrol internal
sebelum audit yang diamanatkan SOX. Jurnal dari
Akuntansi dan Ekonomi, 44 (1), 166-
192.
BPKP. 2009. Keputusan Kepala Badan
Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor: 1326 tentang Pedoman Teknis
Penyelenggaraan Sistem Pengendalian
Pemerintah Intern. Jakarta: Badan
Pengawasan Keuangan dan Pembangunan.
BPKP. 2016. Keputusan Kepala Badan
Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Nomor: 4 Tahun 2016 Tentang Pedoman
Penilaian dan Strategi Peningkatan
Maturitas SPIP. Jakarta: Badan Pengawasan
Keuangan dan Pembangunan.
Carey , P. dan N. Subramaniam. 2006. Internal
mengaudit outsourcing di Australia. Akuntansi
& Keuangan, 4 (2), 126-135.
Clements, C., DN John dan W. Paul. 2015
Berbagai jabatan direktur, keterkaitan industri,
dan efektivitas tata kelola perusahaan.
Tata Kelola Perusahaan, 15 (5), 590-606.
Coram, P., F. Colin dan M. Robyn. 2008. Internal
audit, struktur audit internal alternatif
dan tingkat penyalahgunaan aset
penipuan. Akuntansi & Keuangan, 48 (4), 543-
559.
COSO. 2013
Kontrol internal terintegrasi
kerangka kerja: ringkasan eksekutif . Komite
Organisasi yang mensponsori
Komisi Treadway.
Doyle, J., G. Weili dan M. Sarah. 2007
Faktor penentu kelemahan internal
kontrol atas pelaporan keuangan. Jurnal dari
akuntansi dan Ekonomi , 44 (1), 193-223.
Halidayati, I. 2014. Pengaruh Pengawasan
Internal, Pengawasan Eksternal, dan
Implementasi Anggaran Berbasis Kinerja

Halaman 12
Sutaryo dan Sinaga - Kematangan Sistem Pengendalian Internal Pemerintah
35
Terhadap Kinerja Pemerintah Daerah.
Tesis, Universitas Negeri Padang.
Halim, A. dan S. Abdullah. 2006. Hubungan dan
Maslah Keagenan di pemerintah daerah:
(sebuah peluang penelitian anggaran dan
akuntansi). Jurnal Akuntansi Pemerintahan ,
2 (1), 53-64.
Jensen , JM dan WH Meckling. 1976. Teori
perusahaan: Perilaku manajerial, agensi
biaya dan struktur kepemilikan. Jurnal dari
Ekonomi Keuangan, 3 (4), 305-360
Khlif, H. dan K. Samaha. 2016. Komite audit
aktivitas dan kualitas kontrol internal di Mesir:
apakah ukuran auditor eksternal penting?
Jurnal Audit Manajerial, 31 (3), 269-
289
Kumar, N. dan K. Kuldip. 2016. Ukuran perusahaan dan
keuntungan dalam industri mobil India:
Analisis Tinjauan Bisnis Pasifik
Internasional , 8 (7), 69-78
Marfiana, N. dan L. Kurniasih. 2013. Pengaruh
karakteristik pemerintah daerah dan hasil
pemeriksaan audit bpk terhadap kinerja
keuangan pemerintah daerah kabupaten /
kota. Keuntungan Kompetitif Berkelanjutan, 3
(1)
Minelli, E., R. Gianfranco dan T. Matteo. 2009
Mengapa kontrol gagal? Hasil dari orang Italia
survei. Perspektif kritis pada akuntansi,
20 (8), 933-943.
Peraturan Pemerintah Nomor 60 tahun 2008
tentang Sistem Pengendalian Intern
Pemerintah.
Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Nasional 2015-2019: Buku II. Jakarta.
Sekaran, U. dan R. Bougie. 2013. Penelitian
metode untuk bisnis . Inggris Raya:
Wiley.
Simanjuntak, BH 2005. Menyongsong Era Baru
Akuntansi Pemerintahan di Indonesia.
Jurnal Akuntansi Pemerintah, 1 (1), 9-18.
Suhardjanto, D. dan RR Yulianingtyas. 2011
Pengaruh karakteristik pemerintah daerah
terhadap persetujuan pengaduan wajib
dalam laporan keuangan pemerintah
daerah (studi empiris pada kabupaten / kota
di Indonesia). Jurnal Akuntansi &
Audit , 8 (1), 1-94.
Sutaryo dan Jakawinarna. 2013. Karakteristik
DPRD dan kinerja penyelenggaraan
pemerintah daerah: dukungan empiris dari
perspektif teori keagenan. Kertas dulu
Dipresentasikan di Simposium Nasional Akun-
tansi XVI, Manado.
Institut Auditor Internal. 2013
Memilih, menggunakan, dan menciptakan kematangan
model: alat untuk jaminan dan konsultasi
Pertunangan.
Undang-UndangU Nomor 1 Tahun 2004 tentang
Perbendaharaan Negara.
Xu, X. dan L. Gao. 2015. Studi empiris pada
faktor-faktor yang mempengaruhi efektivitas
pengendalian internal berbasis perusahaan yang terdaftar
pada perspektif tata kelola perusahaan.
International Journal of Auditing, 12 (4),
45-53.
Zaelani, F. dan D. Martani. 2011. Efek dari
ukuran, pertumbuhan, dan kompleksitas pada internal
kontrol pemerintah daerah. Jurnal dari
Kreativitas dan Inovasi, 4, 183-206.
Zhang, Y., N. Dongxiao dan Z. Hongtao. 2009
Penelitian tentang faktor penentu kualitas
kontrol internal: bukti dari Cina.
Manajemen Informasi, Inovasi
Manajemen dan Teknik Industri
Melanjutkan.
Zhou, H., C. Hanwen dan C. Zhirong. 2016.
Kontrol internal, siklus hidup perusahaan, dan
kinerja perusahaan. Dalam Politik
Ekonomi Keuangan Tiongkok, 12 (3), 189-
209.