LEGISLACIÓN EN SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS LABORALES

TUTOR: NEIRO ALFREDO ROMERO POLO

1. ¿Explique el abuso del derecho en incapacidades temporales?

R//: El abuso al derecho en incapacidades temporales, consiste cuando el

trabajador actúa de manera fraudulenta para seguir conservando los
beneficios y subsidios otorgados.

2. ¿Cuándo deben las empresas enviar la información de estándares

mínimos a las Administradoras de Riesgos Laborales y al Ministerio
del Trabajo, resolución 312 de 2019?
R// Se deberá enviar Autoevaluación y Plan de Trabajo a la ARL a partir de
Diciembre de 2019, y a partir del 2020 será registrada de manera regular
mediante la página web del ministerio de trabajo.

3. ¿Diez (10) entidades que den de manera gratuita el curso virtual de

cincuenta (50) horas?

Por la resolución 4927 de 2016 10 de las entidades autorizadas son:

 Colmena Seguros SA
 Positiva compañía de seguros
 Seguros de riesgos laborales suramericana SA
 AXA Colpatria seguros de vida
 SSECAM Consultores SAS
 Liberty Seguros de vida SA
 Colombia College
 Seguros Bolívar
 Fundación para la educación superior San Mateo
 Fundación universitaria del área Andina

4. ¿Qué son las UVAE en trabajo en alturas y cuáles son sus funciones?

R//: UNIDAD VOCACIONAL DE APRENDIZAJE EN EMPRESA. Son

espacios formativos dentro de las empresas, conformadas con el fin de
preparar, entrenar y complementar la capacidad de los trabajadores para el
desempeño de las diferentes funciones relacionadas con los procesos
técnicos de la empresa.

5. ¿Qué establece en Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

en materia de rehabilitación? Numeración y explíquelo.

R//: Define e implementa actividades de promoción de la seguridad, salud y

prevención de riesgos para los trabajadores.

1. adopción de un sistema de registro para la promoción y prevención a

cargo de la ARL para los afiliados.
2. se caracteriza a la población afiliada a la ARL por sexo, edad, nivel
socioeconómico, ocupación y antigüedad.
3. se definen criterios para el desarrollo de estrategias que promuevan la
salud mental en los trabajadores.
4. se diseña y se divulga un manual para la seguridad y salud haciendo
énfasis en las microempresas.
 6. ¿Resolución 2017, sobre centros de entrenamiento de trabajo en
alturas, resumen media hoja de la resolución?

R//: la resolución 1178 de 2017 tiene como objetivo establecer los requisitos
técnicos que deben tener los proveedores de servicios de capacitación en
protección contra caídas en trabajo en alturas. Por ende, hay entidades
prestadoras de este servicio que cuentan la certificación legal para brindarlo
a la comunidad, entre ellas, están las instituciones de educación superior
que ofertan programas en Seguridad y Salud en el Trabajo, las personales
naturales y jurídicas en salud ocupacional que oferten programas de trabajo
en alturas, las Cajas de compensación familiar, el SENA y las UVAE.
Esta resolución se divide en 8 capítulos y un anexo técnico, cada capítulo
determina y establece la normatividad actual vigente para definir las
responsabilidades sobre el curso de trabajo en alturas.

7. ¿Evolución del concepto de accidente de trabajo en Colombia

desde la Ley 57 de 1915, al actual concepto de la Ley 1562 de
2012?

El concepto de accidente de trabajo evolucionó de tal manera, que a partir

de 2012 se tiene en cuenta otros criterios, tales como, la ejecución de
actividades recreativas o deportivas en representación del empleador o de
la empresa, la reglamentación obtenida en la ley 57 de 1915 coincide en
que la culpa del trabajador no puede concurrir en el suceso para que sea
considerado accidente de trabajo es decir en los eventos en el que
trabajador tenga culpa en el suceso el accidente no se entenderá de origen
profesional la definición actualmente vigente en el decreto 1295 de 1994
excluye de su contenido el fenómeno de la culpa del trabajador como
elemento que desvirtuó el origen profesional del accidente.

8. ¿Señale los cambios que sufrió el concepto de accidente de

trabajo del Decreto 1295 de 1994 en relación al concepto que se
señala en el artículo 3 de la Ley 1562 de 2012?

R// El concepto se amplia para incluir la perturbación psiquiátrica como

siniestro que se debe cubrir además de la lesión orgánica la perturbación
funcional la invalidez y la muerte ya reconocidos por la legislación vigente
también se incluyen los siniestros que ocurran durante la realización de una
actividad sindical lo cual trae varios retos de reglamentación en cuanto al
alcance.

9. ¿Funciones de los inspectores de trabajo en materia de Riesgos

Laborales conforme a la Ley 1610 de 2013, en cierre de empresa?

R//: Los Inspectores del Trabajo y Seguridad Social podrán imponer la

sanción de cierre del lugar de trabajo cuando existan condiciones que
pongan en peligro la vida, la integridad y la seguridad personal de las y los
trabajadores dentro de sus funciones están función preventiva, función
Coactiva o de Policía administrativa, función conciliadora, función de
mejoramiento de la normatividad laboral y función de acompañamiento y
garante del cumplimiento de las normas

10. ¿Cómo se entiende el ciclo PHVA en materia de riesgos laborales,

según sistema de gestión?

R//: se entiende como un proceso lógico y por etapas que permite el

mejoramiento del sistema de gestión, se divide en cuatro etapas para darle
más solidez a los procesos del sistema, dichas etapas son: planificar, hacer,
verificar y actuar.

11. ¿Qué es la relación de causalidad en enfermedad laboral?

¿Definición y norma actual?
 R//: Enfermedad laboral. Es enfermedad laboral la contraída como
resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad
laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar. El
Gobierno Nacional, determinará, en forma periódica, las enfermedades que
se consideran como laborales y en los casos en que una enfermedad no
figure en la tabla de enfermedades laborales, pero se demuestre la relación
de causalidad con los factores de riesgo ocupacional será reconocida como
enfermedad laboral, conforme a lo establecido en las normas legales
vigentes. Artículo 4 de la ley 1562 de 2012

12. ¿Cómo se determina la causalidad en caso de una posible

enfermedad laboral?

R//: Se determina a través de los factores de riesgo ocupacional, el cual

estuvo expuesto el trabajador, de acuerdo, a las condiciones de tiempo,
modo y lugar. Y por medio, de la presencia de la enfermedad diagnosticada
relacionada causalmente con ese factor de riesgo.

13. ¿Señale y explique las prestaciones económicas a que tiene

derecho un trabajador que sufre un accidente de trabajo o una
enfermedad laboral?

R//: De manera preliminar, es procedente indicar que la Ley 776 de 2002

establece de manera expresa las prestaciones económicas que otorga el Sistema
General de Riesgos Laborales que son:
 Subsidio por incapacidad temporal
 Indemnización por incapacidad permanente parcial
 Pensión de invalidez
 Pensión de sobrevivientes
 Auxilio funerario

En este sentido, a continuación nos permitimos hacer una breve reseña de cada
una de las prestaciones enunciadas, así:

Incapacidad Temporal

El derecho al subsidio por incapacidad temporal con ocasión de un evento

calificado como de origen laboral, se encuentra regulado en el artículo 3 de la Ley
776 de 2002, así:

“ARTÍCULO 3o. MONTO DE LAS PRESTACIONES ECONÓMICAS POR

INCAPACIDAD TEMPORAL. Todo afiliado a quien se le defina una incapacidad
temporal, recibirá un subsidio equivalente al cien (100%) de su salario base de
cotización, calculado desde el día siguiente el que ocurrió el accidente de trabajo y
hasta el momento de su rehabilitación, readaptación o curación, o de la
declaración de su incapacidad permanente parcial, invalidez o su muerte. El pago
se efectuará en los períodos en que el trabajador reciba regularmente su
salario. (Negrilla fuera del texto original)

“Para la enfermedad profesional será el mismo subsidio calculado desde el día

siguiente de iniciada la incapacidad correspondiente a una enfermedad
diagnosticada como profesional.

“El período durante el cual se reconoce la prestación de que trata el presente

artículo será hasta por ciento ochenta (180) días, que podrán ser prorrogados
hasta por períodos que no superen otros ciento ochenta (180) días continuos
adicionales, cuando esta prórroga se determine como necesaria para el
tratamiento del afiliado, o para culminar su rehabilitación.

“Cumplido el período previsto en el inciso anterior y no se hubiese logrado la

curación o rehabilitación del afiliado, se debe iniciar el procedimiento para
determinar el estado de incapacidad permanente parcial o de invalidez. Hasta
tanto no se establezca el grado de incapacidad o invalidez la ARP continuará
cancelando el subsidio por incapacidad temporal”.

PARÁGRAFO 1o. Para los efectos de este sistema, las prestaciones se otorgan
por días calendario.

(…) PARÁGRAFO 3o. La Administradora de Riesgos Profesionales podrá pagar el

monto de la incapacidad directamente o a través del empleador. Cuando el pago
se realice en forma directa la Administradora deducirá del valor del subsidio por
incapacidad temporal el porcentaje que debe cotizar el trabajador a los otros
subsistemas de Seguridad Social, valor que deberá trasladar con el aporte
correspondiente del empleador señalado en el parágrafo anterior, a la EPS o
Administradora de Pensiones a la cual se encuentre afiliado el trabajador en los
plazos previstos en la ley.

Así las cosas, todo afiliado a quien se le defina una incapacidad de este tipo tiene
derecho a recibir un subsidio equivalente al cien por ciento (100%) de su salario
base de cotización, el cual deberá ser pagado en el periodo en que el trabajador
recibe regularmente su salario.

De igual manera, las administradoras de riesgos laborales, podrán pagar el monto

del subsidio por incapacidad temporal, directamente o a través del empleador y en
cualquiera de estos casos, dicho pago se debe realizar en los períodos en que el
trabajador reciba regularmente su salario, el cual en todo caso no podrá exceder el
término de un (1) mes contado a partir de la fecha en que se radique la
reclamación respectiva.

Incapacidad permanente parcial

El derecho a la indemnización por incapacidad permanente parcial de origen

laboral, se encuentra regulada en los artículos 5, 6 y 7 de la Ley 776 de 2002, de
la siguiente manera:

“ARTÍCULO 5°. INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL. Se considera como

incapacitado permanente parcial, al afiliado que, como consecuencia de un
accidente de trabajo o de una enfermedad profesional, presenta una disminución
definitiva, igual o superior al cinco por ciento 5%, pero inferior al cincuenta por
ciento 50% de su capacidad laboral, para lo cual ha sido contratado o capacitado.

La incapacidad permanente parcial se presenta cuando el afiliado al Sistema

General de Riesgos Profesionales, como consecuencia de un accidente de trabajo
o de una enfermedad profesional, sufre una disminución parcial, pero definitiva en
alguna o algunas de sus facultades para realizar su trabajo habitual, en los
porcentajes establecidos en el inciso anterior.”

“ARTÍCULO 6°. DECLARACIÓN DE LA INCAPACIDAD PERMANENTE

PARCIAL. La declaración, evaluación, revisión, grado y origen de la incapacidad
permanente parcial serán determinados por una comisión médica
interdisciplinaria, según la reglamentación que para estos efectos expida el
Gobierno Nacional.

La declaración de incapacidad permanente parcial se hará en función a la

incapacidad que tenga el trabajador para procurarse por medio de un trabajo, con
sus actuales fuerzas, capacidad y formación profesional, una remuneración
equivalente al salario o renta que ganaba antes del accidente o de la
enfermedad.”

“ARTÍCULO 7°. MONTO DE LA INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL. Todo

afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales a quien se le defina una
incapacidad permanente parcial, tendrá derecho a que se le reconozca una
indemnización en proporción al daño sufrido, a cargo de la entidad administradora
de riesgos profesionales, en una suma no inferior a dos (2) salarios base de
liquidación, ni superior a veinticuatro (24) veces su salario base de liquidación.

En aquellas patologías que sean de carácter progresivo, se podrá volver a calificar

y modificar el porcentaje de la pérdida de la capacidad laboral. En estos casos, la
Administradora sólo estará obligada a reconocer el mayor valor resultante de
restarle al monto de la nueva indemnización el valor previamente reconocido
actualizado por IPC, desde el momento del pago hasta la fecha en la que se
efectúe el nuevo pago.

El Gobierno Nacional determinará, periódicamente, los criterios de ponderación y

la tabla de evaluación de incapacidades, para determinar la disminución en la
capacidad laboral. Hasta tanto se utilizará el Manual Único de Calificación de
Invalidez vigente a la fecha de la calificación.”

En este sentido, respecto de esta prestación económica, procede señalar que

corresponde a la Administradora de Riesgos Laborales a la cual se encuentre
afiliado el trabajador, el reconocimiento de la indemnización por incapacidad
permanente parcial equivalente en una suma no inferior a dos (2) salarios base de
liquidación, ni superior a veinticuatro (24) veces su salario base de liquidación, de
acuerdo con el IBL a que haya lugar.

Así mismo, en los términos del artículo 8 de la ley en mención, el empleador está
obligado a ubicar al trabajador incapacitado parcialmente en el cargo que
desempeñaba o a proporcionarle un trabajo compatible con sus capacidades y
aptitudes, para lo cual deberá efectuar los movimientos de personal que sean
necesarios.
Pensión

Ahora bien, frente a la prestación económica de la pensión, es procedente señalar

que esta prestación puede darse por dos (2) situaciones que son, pensión por
invalidez y pensión de sobrevivientes por muerte del afiliado o del pensionado.

Pensión de invalidez

En primer lugar, el artículo 9° de la mencionada ley, establece el estado de

invalidez en los siguientes términos:

“ARTÍCULO 9°. ESTADO DE INVALIDEZ. Para los efectos del Sistema General
de Riesgos Profesionales, se considera inválida la persona que por causa de
origen profesional, no provocada intencionalmente, hubiese perdido el cincuenta
por ciento (50%) o más de su capacidad laboral de acuerdo con el Manual Único
de Calificación de Invalidez vigente a la fecha de la calificación.

En primera instancia, la calificación de los porcentajes de pérdida de la capacidad

laboral se hará por el equipo interdisciplinario establecido en el artículo 6o. de la
presente ley, dentro del mes siguiente a la fecha en que hubiere concluido el
proceso de rehabilitación integral, de existir discrepancias se acudirá a las Juntas
de Calificación de Invalidez, quedando a cargo de la entidad de Seguridad Social
correspondiente el pago de honorarios y demás gastos que se ocasionen.

El costo del dictamen será a cargo de la Administradora de Riesgos Profesionales,

pero el empleador o el trabajador podrán acudir directamente ante dichas juntas.”

Una vez determinado el estado de invalidez, el artículo 10 de la citada ley,

determina el monto de esta prestación económica de la siguiente manera:

“ARTÍCULO 10. MONTO DE LA PENSIÓN DE INVALIDEZ. Todo afiliado al que

se le defina una invalidez tendrá derecho, desde ese mismo día, a las siguientes
prestaciones económicas, según sea el caso:
a) Cuando la invalidez es superior al cincuenta por ciento (50%) e inferior al
sesenta y seis por ciento (66%), tendrá derecho a una pensión de invalidez
equivalente al sesenta por ciento (60%) del ingreso base de liquidación;

b) Cuando la invalidez sea superior al sesenta y seis por ciento (66%), tendrá
derecho a una pensión de invalidez equivalente al setenta y cinco por ciento
(75%) del ingreso base de liquidación;

c) Cuando el pensionado por invalidez requiere el auxilio de otra u otras personas

para realizar las funciones elementales de su vida, el monto de la pensión de que
trata el literal anterior se incrementa en un quince por ciento (15%).

PARÁGRAFO 1°. Los pensionados por invalidez de origen profesional, deberán

continuar cotizando al Sistema General de Seguridad en Salud, con sujeción a las
disposiciones legales pertinentes.

Parágrafo 2°. No hay lugar al cobro simultáneo de las prestaciones por

incapacidad temporal y pensión de invalidez. Como tampoco lo habrá para
pensiones otorgadas por los regímenes común y profesional originados en el
mismo evento.

El trabajador o quien infrinja lo aquí previsto será investigado y sancionado de

acuerdo con lo dispuesto en las leyes vigentes, sin perjuicio de las restituciones a
que haya lugar por lo cobrado y obtenido indebidamente.” (Negrillas fuera de
texto).

Esta prestación será reconocida desde el mismo día en que se defina el estado de
invalidez del afiliado al sistema general de riesgos laborales de acuerdo al
porcentaje señalado en precepto normativo antes mencionado.

Pensión de sobrevivientes

El artículo 11 señala que, si como consecuencia del accidente de trabajo o de la

enfermedad laboral sobreviene la muerte del afiliado, o muere un pensionado por
riesgos laborales, tendrán derecho a la pensión de sobrevivientes las personas
descritas en el artículo 47 de la Ley 100 de 1993, y su reglamentario.

En este sentido, el artículo 12 establece el monto de la pensión para los

sobrevivientes en los siguientes términos:

“ARTÍCULO 12. MONTO DE LA PENSIÓN DE SOBREVIVIENTES EN EL

SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES. El monto mensual de la
pensión de sobrevivientes será, según sea el caso:

a) Por muerte del afiliado el setenta y cinco por ciento (75%) del salario base de
liquidación;

b) Por muerte del pensionado por invalidez el ciento por ciento (100%) de lo que
aquel estaba recibiendo como pensión.

Cuando el pensionado disfrutaba de la pensión reconocida con fundamento en el

literal c) del artículo 10 de la presente ley la pensión se liquidará y pagará
descontando el quince por ciento (15%) que se le reconocía al
causante.” (Negrillas fuera de texto).

Es así que el monto de la pensión de sobrevivientes se pagará mensualmente de

acuerdo a los casos descritos en el anterior precepto normativo.

Así mismo, el artículo 13 señala que ninguna pensión de las contempladas en esta
ley podrá ser inferior al salario mínimo legal mensual vigente, ni superior a veinte
(20) veces este mismo salario.
Auxilio funerario

Esta prestación económica se encuentra regulada en el artículo 16 de la citada ley

el cual señala lo siguiente:

“ARTÍCULO 16. AUXILIO FUNERARIO. La persona que compruebe haber

sufragado los gastos de entierro de un afiliado o de un pensionado por invalidez
del Sistema de Riesgos Profesionales, tendrá derecho a recibir un auxilio funerario
igual el determinado en el artículo 86 de la Ley 100 de 1993.

El auxilio deberá ser cubierto por la respectiva entidad administradora de riesgos

profesionales. En ningún caso puede haber doble pago de este auxilio.”

En este sentido, el artículo 86 de la Ley 100 de 1993 establece que “La persona
que compruebe haber sufragado los gastos de entierro de un afiliado o
pensionado, tendrá derecho a percibir un auxilio funerario equivalente al último
salario base de cotización, o al valor correspondiente a la última mesada
pensional recibida, según sea el caso, sin que pueda ser inferior a cinco (5)
salarios mínimos legales mensuales vigentes, ni superior a diez (10) veces dicho
salario.

El auxilio deberá ser cubierto por la respectiva administradora o aseguradora,

según corresponda.
Por último, es importante señalar que el artículo 22 de la Ley 1562 de 2012
establece los términos de prescripción para las prestaciones económicas en los
siguientes términos:

“Artículo 22. Prescripción. Las mesadas pensiónales y las demás prestaciones

establecidas en el Sistema General de Riesgos Profesionales prescriben en el
término de tres (3) años, contados a partir de la fecha en que se genere, concrete
y determine el derecho.”

No obstante lo anterior, en relación con las pensiones de invalidez y de

sobrevivientes, resulta necesario aclarar que el derecho a la pensión de es de
carácter imprescriptible, lo cual significa que su reconocimiento por ser un
beneficio periódico, no tiene vencimiento alguno para su exigibilidad, pero
contrario a ello, si existe un término extintivo para reclamar las mesadas
pensionales, el cual corresponde al determinado en la ley, esto es, de tres (3)
años.

Del marco normativo antes señalado es posible concluir que, el pago de la

incapacidad temporal se efectuará en los períodos en que el trabajador reciba
regularmente su salario, el cual en todo caso no podrá exceder el término de un
(1) mes contado a partir de la fecha en que se radique la reclamación respectiva; y
para las demás prestaciones económicas, el inciso final del parágrafo 2 del
artículo 1 de la Ley 776 de 2002 dispone que: “Las acciones de recobro que
adelanten las administradoras son independientes a su obligación de
reconocimiento del pago de las prestaciones económicas dentro de los dos (2)
meses siguientes contados desde la fecha en la cual se alleguen o acrediten los
requisitos exigidos para su reconocimiento. Vencido este término, la
administradora de riesgos profesionales deberá reconocer y pagar, en adición a la
prestación económica, un interés moratorio igual al que rige para el impuesto de
renta y complementarios en proporción a la duración de la mora. Lo anterior, sin
perjuicio de las sanciones a que haya lugar.”

14. ¿Señale y explique las prestaciones económicas a que tiene

derecho un trabajador que sufre un accidente de trabajo o una
enfermedad laboral?
 R//: Las prestaciones asistenciales son los servicios de salud a que tiene
derecho un trabajador en el momento de sufrir un accidente o, detectar una
enfermedad laboral. Las prestaciones asistenciales a que tiene derecho,
son:
-Asistencia médica, quirúrgica, terapéutica y farmacéutica.
-Servicios de hospitalización.
-Servicio odontológico.
-Suministro de medicamentos.
-Servicios auxiliares de diagnóstico y tratamiento.
-Prótesis y órtesis, su reparación, y su reposición solo en casos de deterioro
o desadaptación, cuando a criterio de rehabilitación se recomienda
rehabilitación física y profesional.
-Gastos de traslado, en condiciones normales, que sean necesarios para la
prestación de estos servicios.

15.¿Qué es la Incapacidad permanente parcial y cuál es el límite de la

indemnización en salarios?

R//: Se define como incapacitado permanente parcial al afiliado que como

consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad profesional,
presente una disminución definitiva de su capacidad laboral, en relación con
aquello para lo cual ha sido contratado o capacitado, igual o superior al 5%
pero inferior al 50%. El límite en indemnización de los salarios debe ser
proporcional al daño sufrido no inferior a dos salarios base ni superior a 24.

15. ¿Qué clase de perjuicios existen en relación a accidente de

trabajo y enfermedad laboral en demanda por culpa patronal del
artículo 216 del Código Sustantivo de Trabajo?

R//: No existe incompatibilidad entre la indemnización por incapacidad

permanente parcial a cargo de la ARL y la reparación plena de perjuicios a
cargo del empleador que ha incurrido en culpa comprobada, teniendo en
cuenta que la primera cubre el riesgo laboral propio de la responsabilidad
objetiva del patrono. Por otro lado, la responsabilidad de la empresa en el
accidente laboral no desaparece cuando este ocurre también por la
concurrencia de un comportamiento descuidado o imprudente del
trabajador, pues no se admite la compensación de culpas.

16. ¿La prescripción en riesgos laborales, que es y desde cuando se

cuenta el término?

R//: es el plazo necesario para el término prescriptivo que empieza a correr

no desde la data del accidente de trabajo sino a partir de la fecha en la que
se establezcan, por los mecanismos previstos por la ley, las secuelas que el
accidente de trabajo haya dejado al trabajador. Corte suprema de justicia,
sala laboral, sentencia SL 14632018 (58378), May 2/18

17. Explique el concepto de calificación integral, sentencia?

R//:
La integralidad es referida al Modelo de la Ocupación Humana que describe
al ser humano desde tres componentes interrelacionados: volición,
habituación y capacidad de ejecución; estos tres aspectos tienen en cuenta
los componentes biológico, psíquico y social de las personas y permiten
establecer y evaluar la manera como se relacionan con su ambiente. La
calificación integral de la invalidez, es decir del 50% o más de pérdida de la
capacidad laboral, procede conforme a lo dispuesto en la Sentencia C-425
de 2005 de la Corte Constitucional y su precedente jurisprudencial; que
dispone que las entidades competentes deberán hacer una valoración
integral, que comprenda tanto los factores de origen común como los de
índole laboral.
18. ¿Existe desafiliación automática por el no pago de aportes al Sistema
General de Riesgos Laborales, sí o no?
R//: no, ya que, ninguna norma regula la desafiliación del Sistema General
de Riesgos Profesionales (SGRP), ni siquiera la nueva Ley de Riesgos
Laborales (Ley 1562 del 2012).

19. ¿Qué implicaciones legales trae al empleador el no pago oportuno

de los aportes al Sistema General de Riesgos Laborales?

R//: Si el empleador no realiza la cotización a seguridad social (salud,

pensión, ARL) o no lo hace en debida forma tendrá una sanción que fijará la
UGPP o el Ministerio de Trabajo en dado caso.

20. ¿Cuáles son las fases o etapas de implementación del SGSST,

norma?

R//: Resolución 1111 de 2017.

1. Evaluación inicial (junio – agosto de 2017). En esta fase, las
empresas debieron hacer una primera autoevaluación con el fin de
saber si están clasificados en nivel crítico, moderadamente aceptable
o aceptable en la implementación del SG-SST.
2. Plan de mejoramiento (septiembre – diciembre de 2017). En este
lapso de tiempo se define un plan de mejoramiento con el diseño
total del SG-SST para iniciar con su ejecución a partir del 1 de Enero
de 2018. La duración de la implementación dependerá de la
calificación que obtuvo la empresa en la autoevaluación.
3. Ejecución del SG-SST (enero – diciembre de 2018). En el 2018,
se deberá ejecutar el plan de mejoramiento definido en la etapa
anterior y se deberá llevar a cabo el plan de trabajo definido para
éste año. Así mismo, en diciembre de 2018 se debe preparar el plan
de trabajo anual para el 2019 (identificación, intervención y
monitoreo de los factores de riesgo).
4. Seguimiento y plan de mejora (enero a marzo de 2019). En esta
fase, se hace una auditoría para validar si los planes definidos se
han cumplido y una nueva autoevaluación de lo estándares
mínimos.
5. Inspección, vigilancia y control (abril de 2019 en adelante). En
esta etapa, el Ministerio de Trabajo empezará a ejercer su función de
inspección, vigilancia y control del SG-SST.

21. ¿Quiénes están en la obligación de realizar una investigación de

accidente de trabajo mortal? ¿Norma y clase de sanción en
accidente mortal?

R//: El aportante debe conformar un equipo para la investigación de todos

los incidentes y accidentes de trabajo, integrado como mínimo por el jefe
inmediato o supervisor del trabajador accidentado o del área donde ocurrió
el incidente, un representante del Comité Paritario de Salud Ocupacional o
el Vigía Ocupacional y el encargado del desarrollo del programa de salud
ocupacional. Cuando el aportante no tenga la estructura anterior, deberá
conformar un equipo investigador integrado por trabajadores capacitados
para tal fin. Cuando el accidente se considere grave o produzca la muerte,
en la investigación deberá participar un profesional con licencia en Salud
Ocupacional, propio o contratado, así como el personal de la empresa
encargado del diseño de normas, procesos y/o mantenimiento. Decreto
Ley 205 de 2003, Capítulo 1, Artículo 7.

Las investigaciones administrativas y las sanciones por incumplimiento de

la presente resolución serán de competencia de las Direcciones Territoriales
 del Ministerio de la Protección Social, de conformidad con lo previsto por el
artículo 115 del Decreto-ley 2150 de 1995.

22. ¿Qué es el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el trabajo y

como debe estar conformado?

R//: Es un organismo de promoción y vigilancia de las normas y

reglamentos de seguridad y salud en el trabajo, a través de actividades de
promoción, información y divulgación. El COPASST debe garantizar que los
riesgos de enfermedad y accidentes derivados del trabajo sean reducidos al
mínimo posible.
Se llama paritario porque está conformado por igual número de personas
entre los representantes del empleador y de los trabajadores.

23. Señale quien tiene la obligación de afiliar a un trabajador que

tenga un contrato de prestación de servicios con la empresa,
señale la norma.

R//: Todo empleador debe afiliar a sus empleados tanto al sistema de

salud, como al de pensión y riesgos laborales. Por la ley 100 de 1993.

24. ¿Qué es una acción preventiva, una acción correctiva y una

acción de mejora, señale la norma?

R//: Decreto 1443 de 2014. Capítulo 1, artículo 2.

 Acción preventiva: Conjunto de acciones tomadas para eliminar la
causa de una No conformidad potencial u otra situación potencial no
deseable.
 Acción correctiva: Conjunto de acciones tomadas para eliminar la
causa de una No conformidad detectada u otra situación no
deseable.
 Acción de mejora: Conjunto de acciones que incrementan la
capacidad de la organización para cumplir con los requisitos y que
no actúa sobre las No conformidades o situaciones potenciales no
deseables.

25. ¿Qué requisitos debe cumplir la Política de Seguridad y Salud en

el Trabajo, señale la norma?

R//: Decreto 1443 de 2014. Capítulo 2, artículo 5.

La Política de SST de la empresa debe entre otros, cumplir con los

siguientes requisitos:
1. Establecer el compromiso de la empresa hacia la implementación del
SST de la empresa para la gestión de los riesgos laborales.
2. Ser específica para la empresa y apropiada para la naturaleza de sus
peligros y el tamaño de la organización.
3. Ser concisa, redactada con claridad, estar fechada y firmada por el
representante legal de la empresa.
4. Debe ser difundida a todos los niveles de la organización y estar
accesible a todos los trabajadores y demás partes interesadas, en el lugar
de trabajo.
5. Ser revisada como mínimo una vez al año y de requerirse, actualizada
acorde con los cambios tanto en materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo (SST), como en la empresa.

Referencias
 Ministerio de Trabajo, 2014. Decreto 1443 de 2014. Recuperado de:
http://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/51963/Decreto+1443.pdf/e8
7e2187-2152-a5d7-fd1d-7354558d661e

 DNP (Junio, 2019). Seguridad Social Integral. Recuperado de:

https://www.dnp.gov.co/programas/desarrollo-social/subdireccion-de-
empleo-y-seguridad-social/Paginas/Seguridad-Social-Integral.aspx

 Ministerio de Trabajo (Junio ,1994). Decreto 1295 de 1994. Recuperado de:

http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/decreto_1295_1994.ht
ml

 Ministerio de Trabajo (Marzo, 2017). Resolución 1178 de 2017. Recuperado

de: http://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/647970/Resoluci
%C3%B3n+No+1178.pdf