KABUPATEN SLEMAN

PRIORITAS DAN PLAFON ANGGARAN SEMENTARA (PPAS)

TAHUN ANGGARAN 2018

BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) dalam
penganggaran daerah termasuk kategori perumusan kebijakan
anggaran yang disusun berdasarkan arah dan kebijakan umum
anggaran, dimaksudkan untuk mengatasi permasalahan dan
kendala yang dihadapi oleh daerah dalam pencapaian arah dan
kebijakan umum anggaran.
PPAS memuat target pencapaian kinerja yang terukur dari setiap
program dan kegiatan yang akan dilaksanakan oleh pemerintah
daerah untuk setiap urusan pemerintah daerah, yang disertai
dengan proyeksi pendapatan daerah, prioritas belanja daerah serta
sumber-sumber dan penggunaan pembiayaan daerah.
Penyusunan PPAS dilaksanakan dengan tahapan sebagai
berikut:
1. menentukan skala prioritas pembangunan daerah
2. menentukan prioritas program untuk masing-masing urusan
3. menyusun plafon anggaran sementara untuk masing-masing
program/kegiatan
B. Tujuan
Tujuan penyusunan PPAS adalah untuk sinkronisasi dan
keterpaduan sasaran program dan kegiatan dengan kebijakan
pemerintah dibidang keuangan negara dan menjaga kelangsungan
penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan daerah serta
pelayanan masyarakat.

PPAS Kabupaten Sleman Tahun 2018

I- 1
 C. Dasar hukum penyusunan PPAS
1) Undang-Undang Nomor 15 Tahun 1950 tentang
Pembentukan Daerah Kabupaten dalam Lingkungan Daerah
Istimewa Yogyakarta (Berita Negara Republik Indonesia
Tahun 1950 Nomor 44);
2) Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan
Negara;
3) Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang
Perbendaharaan Negara;
4) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
5) Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang
Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan
Pemerintah Daerah;
6) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah
diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun
2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang
Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor
58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
5679);
7) Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1950 tentang
Penetapan Mulai Berlakunya Undang-Undang 1950 Nomor
12, 13, 14 dan 15 Dari Hal Pembentukan Daerah-daerah
Kabupaten di Jawa Timur/Tengah/Barat dan Daerah
Istimewa Yogyakarta (Berita Negara Republik Indonesia
Tahun 1950 Nomor 59);

PPAS Kabupaten Sleman Tahun 2018 I- 2

 8) Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4578);
9) Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2017 tentang Hak
Keuangan dan Administrasi Propinsi dan Anggota Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah;
10) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah
sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011
tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah;
11) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 tahun 2010
tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun
2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian
dan Evaluasi pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah
(Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 517);
12) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 Tahun 2011
tentang Pedoman Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial
yang Bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 14 Tahun 2016 tentang
Perubahan kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 32 Tahun 2011 tentang Pedoman Pemberian Hibah
dan Bantuan Sosial yang Bersumber dari Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah;
13) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 33 Tahun 2017
tentang Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah Tahun Anggaran 2018 (Berita Negara
Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 825);

PPAS Kabupaten Sleman Tahun 2018 I- 3

 14) Peraturan Daerah Kabupaten Sleman Nomor 7 Tahun 2005
tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten
Sleman Tahun 2006-2025 (Lembaran Daerah Kabupaten
Sleman Tahun 2005 Nomor 1 Seri E);
15) Peraturan Daerah Kabupaten Sleman Nomor 7 Tahun 2008
tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;
16) Peraturan Daerah Kabupaten Sleman Nomor 12 Tahun 2012
tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Sleman
Tahun 2011-2031 (Lembaran Daerah Kabupaten Sleman
Tahun 2012 Nomor 1 Seri E);
17) Peraturan Daerah Kabupaten Sleman Nomor 11 Tahun 2016
tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah
Pemerintah Kabupaten Sleman;
18) Peraturan Daerah Kabupaten Sleman Nomor 3 Tahun 2017
tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten
Sleman Nomor 9 Tahun 2016 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2016-2021;
19) Peraturan Bupati Sleman Nomor 22 Tahun 2017 tentang
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2018; dan
20) Nota Kesepakatan antara Pemerintah Kabupaten Sleman
dengan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten
Sleman Nomor: 80/PK.KDH/A/2017 dan 03/N.KES-
DPRD/2017 tentang Kebijakan Umum Anggaran Pendapatan
dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2018.

PPAS Kabupaten Sleman Tahun 2018 I- 4