08/12/2019

Tool Perhitungan Pembiayaan

Program SPM
PPJK Kemenkes

▪ Regulasi SPM terbaru:

▪ PP No. 2/2018 : Standar Pelayanan Minimal
▪ Peraturan Mendagri No: 100/2018 : Penerapan SPM
▪ Permenkes No: 4/2019: Standar Teknis Pemenuhan Mutu
Pelayanan Dasar Pada Standar Pelayanan Minimal Bidang
Kesehatan

▪ Memastikan kebijakan tersebut diterapkan secara

optimal oleh daerah
Pendahuluan ▪ SPM konsep baru : target indikator kinerja pemda
(kepada daerah), bukan lagi kesehatan/kementrian

▪ Menerapkan tools perhitungan pembiayaan program

SPM
▪ Setiap kab/kota dan provinsi diminta mengupload ke
website.
▪ Dipantau : Kemenkes, Kemendagri, dan Bappenas

1
 08/12/2019

▪ Penjelasan konsep tools

▪ Metode
▪ Penjelasan bagian dari tiap tools
Tujuan
▪ Gambaran hasil uji-coba

1. Penghitungan SPM Bidang kesehatan didasarkan pada

detail kegiatan untuk penerapan SPM Bidang
Kesehatan (Permenkes 4/2019)
Konsep Tools
2. Tools costing SPM mendefinisikan dan menjelaskan
langkah operasional pencapaian SPM Bidang
Kesehatan di tingkat Provinsi/Kabupaten/Kota sebagai

Prinsip acuan bagi pemerintah daerah dengan memperhatikan

potensi dan kemampuan daerah.
perhitungan 3. Pola perhitungan pembiayaan SPM perlu tidak
double counting pembiayaan, seperti yang telah
SPM dialokasikan JKN maka tidak perlu ada di kebutuhan
SPM.
4. Mengintegrasikan kegiatan-kegiatan yang sama
pada kegiatan SPM seperti pendataan, ATK, dll dalam
satu penghitungan pembiayaan sehingga alokasi dapat
efisien dan efektif.

2
 08/12/2019

▪ SPM adalah amanah dari UU dan merupakan hak setiap

warganegara. Hal ini perlu dipastikan telah dilaksanakan
oleh pemda, dari sisi perencanaan dan penganggarannya.
Konsep Tools
▪ Menganalisa perhitungan biaya
yang dibutuhkan untuk mencapai
Mengapa perlu sasaran SPM

ada aplikasi ▪ Mengkaji kesenjangan dalam

pencapaian SPM
tools SPM ▪ Menganalisa kapasitas daerah
dalam mendanai SPM
▪ Memberikan umpan balik bagi
Pemerintah Pusat

PELAPORAN PENERAPAN SPM

PERMENDAGRI 100 TAHUN 2018
TENTANG
STANDAR PELAYANAN MINIMAL
KEMENDAGRI
LAPORAN DINAS BUPATI / GUBERNUR DAN
WALIKOTA
PROVINSI
SPM KEMENKES
KAB/KOTA

MEMBUAT MENGUMPULKA
DAN N
MELAPORKA MEMBUAT
N DAN
MELAPORKAN

Memotong Alur & Monev

3
 08/12/2019

• Dapat menentukan kewajaran biaya untuk

melaksanakan suatu kegiatan.
• Meminimalisir terjadi pengeluaran yang kurang jelas
Konsep Tools
yang menyebabkan anggaran tidak efisien
• Penentuan anggaran berdasarkan pada tolok ukur
kinerja yang jelas (SPM)
• Penentuan besaran alokasi setiap kegiatan lebih
berbasis bukti
Manfaat Tools • Memiliki argumen yang kuat jika “dituduh” melakukan
pemborosan.
• Dapat digunakan untuk memonitor dan mengevalusi
pencapaian hasil kegiatan SPM yang sedang berjalan
setiap bulannya pada sheet KINERJA.
• Membantu mempersiapkan laporan SPM pada akhir
tahun (amanah Permendagri 100/2018)

▪ Identifikasi pembiayaan berdasarkan kegiatan, sesuai

Permenkes No: 4/2019. Lebih ke arah budgeting
▪ Tidak menghitung biaya investasi besar, hanya menghitung
investasi sarana dan prasarana yang melekat dengan kegiatan
SPM
▪ Tidak menghitung kebutuhan belanja tidak langsung, seperti
renumerasi
Metode ▪ Tidak menghitung kebutuhan belanja sektor atau SKPD secara
total, tetapi hanya SPM
▪ Menghitung seluruh kegiatan SPM tanpa memandang sumber
pendanaan
▪ Kaitkan dengan pedoman penyusunan RAPBD
▪ Basis program: Microsoft Excel
▪ Proyeksi kebutuhan biaya: estimasi target * unit cost

4
 08/12/2019

10

5
 08/12/2019

Tahapan kegiatan SPM di Daerah

Analisis Situasi
program SPM Menyusun
(evidence Rencana kerja &
Mengevaluasi Menentukkan
Membentuk tim based), termasuk Kegiatan, serta Memasukkan ke
hasil capaian tujuan, sasaran,
SPM peta perkiraan dalam tools SPM
SPM sebelumnya target
ketersediaan & Kebutuhan dan
kebutuhan sumber dana
satpras & SDM

11

Rencana Proses Pengisian Melihat dan

Upload file
tools SPM di Analisis
Kegiatan SPM Microsoft
tools ke
hasil upload
Bidang Kesehatan website
Excel di website

12

6
 08/12/2019

ascobatgani@yahoo.com

13

Menu sebelum
pengguna
memasukkan nama
CONTOH dan kata sandi
TAMPILAN
APLIKASI SPM
BERBASIS WEB
Menu sesudah
pengguna
memasukkan nama
dan kata sandi

14

7
 08/12/2019

Aplikasi berhasil membaca

data yang diunggah. Data
belum dimasukkan ke
database. Proses
pemasukan data akan
▪ Setelah pengguna memilih file yang akan diunggah dan menekan tombol proses, ketika
berlangsung system akan
mencoba membaca data pengguna menekan tombol
proses yang terdapat di
bagian bawah halaman

15

3. HASIL PENGUNGGAHAN DATA

ascobatgani@yahoo.com

16

8
 08/12/2019

ANALISIS SPASIAL

Pengguna dapat memilih parameter yang

diinginkan seperti gambar di atas, dan
setelah pengguna menekan tombol proses,
aplikasi akan menampilkan hasil dalam
bentuk peta sebaran

17

Tool Perhitungan Biaya

SPM

18

9
 08/12/2019

Tampilan Muka
(1)

19

Tampilan Muka
(2)

20

10
 08/12/2019

Tampilan Muka
(3)

21

Identitas

22

11
 08/12/2019

Pendanaan

23

Data Proyeksi

24

12
 08/12/2019

Sarana
Prasarana
(faskes, SDM, Alat
Penunjang, Obat)

25

Target

26

13
 08/12/2019

SPM

27

Kinerja

28

14
 08/12/2019

Pengolahan
Data
(Pivot)

29

Grafik

30

15